第一篇：禮縣城鄉社會救助工作匯報2011

禮縣城鄉社會救助工作情況匯報

2011年，我縣城鄉社會救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的大力支持下，以科學發展觀統覽全局，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，立足實際，認真落實中央和省、市保增長、保民生、保穩定的戰略部署，不斷創新機制，規范管理，加大投入，以最低生活保障、五保供養等為基礎的社會救助體系基本建立，救助制度不斷完善，救助政策全面落實，為保障困難群眾的基本生活，推動和諧社會的發展發揮了重要作用。

一、市委市政府隴發?2011?4號文件貫徹落實情況 今年，我們把抓好4號文件的貫徹落實工作做為全年民政工作的重點來抓。在認真學習文件內容的基礎上，全面理解，深刻領會，積極落實文件精神。一是積極匯報縣委、政府切實加強對鄉鎮民政辦、縣社會救助辦建設工作的組織領導，協調有關部門，解決實際問題。二是針對各鄉鎮的民政基層組織建設不規范，管理體制不順、渠道不暢，工作人員兼職多，工作力量嚴重不足等問題，及時向縣委政府報送了關于《進一步加強全縣民政工作意見》，現正在準備下發。三是積極爭取通過縣編委核定鄉鎮民政工作辦公室職責和人員編制，成立了副科級建制的縣社會救 助工作辦公室，按要求落實了鄉鎮民政工作辦公室工作人員編制。目前縣社會救助工作辦公室已經成立，副科級建制，為全額撥款事業單位，由縣編辦核定編制8名，并配置了電腦、桌椅、傳真機、復印機等辦公設備。鄉鎮民政辦公室配備工作人員147名，其中專職人員106名，兼職人員41名，并落實了辦公用房、電腦、桌椅等辦公設備。四是在縣財政預算己經完成的情況下，爭取落實了文件規定的城鄉低保、五保供養總人數每人每年10元的工作經費，共110萬元的縣級財政配套資金。五是對各鄉鎮民政工作辦公室和縣社會救助工作辦公室職責做了明確規定。健全了工作崗位責任制，公開了辦事程序和服務承諾，完善了業務流程，保證了社會救助各項工作的順利開展。

二、城鄉低保、五保供養提標工作進展情況

多年來，省委、省政府高度重視民生，連續四年把提高城鄉低保標準和補助水平列入為民辦實事任務，這是省委、省政府落實以人為本的重要舉措，也是有效解決城鄉困難群眾基本生活問題的具體體現。2011年城市低保在2010年的基礎上提高10%；農村低保標準由850元提高到1096元，平均補助水平由月人均65元提高到72元；五保供養平均標準比去年提高20%，年補助水平由人均1600元提高到1920元。新的城鄉低保保障標準和五保供養標準從1月1日起執行。為確保城鄉低保、五 保供養提標工作任務的落實，我們認真按照新的標準，進一步完善制度，合理確定補差水平，切實做到保障政策、對象、標準、資金“四公開”。目前，已全面完成城鄉低保、五保供養提標工作任務。全縣現有城市低保對象4733戶8573人，補發第一季度提標保障金28.1萬元；發放第二季度提標后城市低保金301.36萬元；各項臨時補貼149.17萬元。全縣現有農村低保29239戶104209人，補發第一季度一、二類人員提高保障金67.71萬元；發放第二季度農村低保金2244.23萬元，第二季度低保金中一類人員4972戶16113人，低保金531.73萬元，補助水平為每人每月110元；二類人員9103戶32279人，低保金726.28萬元，補助水平為每人每月75元；三類人員14041戶51709人低保金930.76萬元，補助水平每人每月60元；四類人員1123戶4108人，低保金55.46萬元，補助水平為每人每月45元。全縣現有五保供養對象2255戶2294人，補發第一季度提標供養金18.35萬元；發放第二季度提標后五保供養金110.11萬元。

三、城鄉低保規范宣傳年活動進展情況

為了進一步推進我縣城鄉低保工作規范化建設，有效解決低保工作中存在的突出問題，切實提高工作質量和服務水平，發揮城鄉低保在改善民生、維護穩定中的重要作用，按照省市 有關文件精神，我縣已制定了城鄉低保規范宣傳年活動實施方案，并在全縣范圍內開展城鄉低保規范宣傳年活動，不斷提高城鄉低保工作規范化水平，有效保障困難群眾基本生活。今年，我縣結合全縣城市低保、五保供養和優撫對象的全面核查，重點抓了以下工作：

（一）加強領導、明確責任。我縣按照屬地管理的原則，把城鄉低保工作列入政府目標管理、干部績效考核和重要議事日程范圍。黨委、政府主要領導為城鄉低保工作的第一責任人，對城鄉低保工作負總責、親自抓；分管領導為城鄉低保工作的主要責任人，具體抓好城鄉低保政策落實和規范化管理工作。認真落實責任追究制度，實行一級抓一級，層層抓落實。

（二）健全完善制度、規范操作程序。按照低保政策規定，我們已在健全完善低保制度的基礎上，全面落實了分類施保、民主評議、公開公示、動態管理等低保工作相關制度，建立了督查和責任追究制度。實行對低保工作進行定期不定期的檢查，按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，加大對低保中違規違紀的查處力度。在規范操作程序上，我們準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實際生活水平評估情況確定低保對象，堅持個人申請、村（社區）評議、鄉鎮審核、民政局級審批的工作程序，對評議、審核、審批情況進行 “三榜公示”，做到了保障對象、保障標準、保障資金“三公開”。并對一些有爭議問題重新調查、評議、審核。以民主評議和聽證評議的方式，全面公示，接受群眾監督。并公開了縣民政局、鄉鎮、村（社區）的監督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報，暢通群眾訴求渠道，認真處理群眾來信來訪，促進低保工作公開、公平、公正、透明，提高群眾滿意率。

（三）嚴格資金管理、確保及時到位。

為確保社會救助資金的安全運行，使有限的資金發揮最佳效益，我們制定了民政部門管人、財政部門管錢、金融部門負責發放的資金封閉運行管理辦法，對社會救助資金實行專戶儲存，規范管理，確保專款專用。在資金發放上，我們全面推行由農村信用社代發的社會化發放制度，農村低保資金直接從專戶劃轉到低保對象“一折統”，記入“一冊明”，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領取，有效防止了個別鄉鎮隨意發放低保金，甚至克扣、侵吞、虛報冒領低保金等現象的發生。在資金使用監督上。我們堅持財政、審計、監察等部門對低保資金監督的經常化、制度化，定期不定期地對資金運行情況進行專項聯合檢查，發現問題，及時糾正，保證了低保資金規范、及時、安全運行。

（四）規范檔案管理、做到有章可循。我縣在做好城鄉低 保動態管理的同時，加強了對低保檔案的管理工作，做到了及時整理、規范統一、存放整齊。做到了材料齊全、一戶一檔。每戶檔案有入戶調查表、民主評議表、申請審批表、變更登記表、個人申請書、戶口簿和身份證復印件、家庭收入證明等相關材料。鄉鎮低保檔案有入戶復核記錄、評議會議記錄、動態管理記錄、低保對象花名冊等。做到了申請審批表填寫完整，無涂改、無漏項。在村委會建立了入戶調查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。

（五）廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍。

宣傳是貫徹落實低保政策的先導。強化政策宣傳力度，提高廣大干部群眾對政策的知曉率，是落實好低保政策的關鍵所在。一是今年的全縣民政工作會議上，我們利用半天時間對各鄉鎮民政助理員進行了低保政策業務培訓，二是在全縣29鄉鎮書寫了主題鮮明、簡明扼要、朗朗上口的低保政策固定標語58幅，在公路沿線設置永久性標語牌5塊，三是印制下發了群眾樂意接受的低保宣傳材料9000余份，大力宣傳低保各項政策，做到家喻戶曉、人人皆知。四是指導鄉鎮民政辦公室對低保政策法規進行宣傳，充分利用農村村務公開欄的宣傳優勢，對應享受低保對象的條件、具體標準、報批程序、審批結果等進行廣泛宣傳和公示，做到村村有明白欄，戶戶有明白人。

四、先天性心臟病和白內障復明手術救助工作的進展情況 按照省市有關文件通知精神，我們在先天性心臟病和白內障復明手術救助方面中做了大量工作。通過加強領導、精心組織，積極協調相關部門，廣泛宣傳動員，對全縣先天性心臟病和白內障患者進行全面調查摸底。并將省市文件和申請審批表發到各鄉鎮民政辦，并要求他們仔細調查，不漏報少報。根據各鄉鎮報來的材料，截止目前，我縣患先天性心臟病的患者共報名檢查48人，經專家檢查初步核定可以手術的對象4人；白內障患者全縣摸底調查共有184人。

五、社會救助資金的下撥、發放及結余情況

（一）城市低保資金情況：全縣現有城市低保對象4733戶8573人，發放1-6月份城市低保金1029.06萬元，省撥資金1029.1萬元，實際指標1350萬元。

（二）農村低保資金情況：全縣現有農村低保對象29239戶104209人，發放1-6月份農村低保金5516.26萬元，省撥資金5516.3萬元，實際指標7808萬元。

（三）農村五保供養資金情況：全縣現有農村五保供養對象2255戶2294人，發放1-6月份五保供養金183.25萬元。

（四）城市醫療救助費：截止目前全縣為143名城市醫療救助對象支付醫療救助金13.75萬元，省撥資金16萬元，余 165.55萬元。

（五）農村醫療救助基金：截止目前為全縣5412名農村醫療救助對象發放醫療救助金604.11萬元，省撥資金728萬元，余1734.87萬元。

（六）臨時生活救助費：截止目前為全縣846名臨時救助對象發放臨時生活救助金44.12萬元，省撥資金70萬元，余25.88萬元。

總之，在省、市的親切關懷和大力支持下，我縣社會救助取得了一定的成績。但也存在著許多困難和問題，在今后的工作中，我們將進一步加強領導，完善制度，健全機構，加大投入，不斷擴大社會救助的保障范圍，堅持“解決民生、落實民權、維護民利”的工作職責，充分發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用，推進全縣民政事業全面協調可持續發展。

禮 縣 民 政 局

二〇一一年五月十八日

第二篇：民政部門城鄉社會救助工作匯報

縣委辦：

根據文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉社會救助工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、全面推進社會救助體系建設。

（一）、抗災救災工作情況。一是進一步完善了災害應急體系，完成了《**縣重特大自然災害應急預案》修訂（草案），落實了救災工作分級管理，救災款分級負擔責任制，規范了部門預案的銜接工作

。二是及時下撥救災款物。上半年我縣遭受了風雹災害，農作物橡膠、玉米、茶葉等受災面積達1183公傾，成災590公傾，絕收30公頃，受災人口51835人，因災倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經濟損失3725萬元，其中農業直接經濟損失3515萬元。災情發生后，及時下撥救災款物，解決災民的實際問題。上半年，撥付救災救濟款191萬元，其中：用于民房恢復建設資金133萬元，用于災區和困難群眾生活救濟58萬元，救濟人口3640人次；為受災群眾、困難群眾發放棉被650床、衣物2500件，救濟人數1350人次；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續做好民房保險工作，完成了《**縣農村居民住房保險協議》簽訂工作任務。1—7月份農村居民住房保險共理賠農戶292戶，理賠金150075元。

（二）、擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面。嚴格把關救助范圍和救助程序，擴大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫療的銜接工作。1-7月份，共發放城鄉醫療救助金221.05萬元，其中救助城市貧困群眾53人，發放城市醫療救助金16萬；救助農村貧困群眾357人，發放農村醫療救助金73.61萬元；為農村五保對象和農村低保對象繳納新型農村合作醫療65722人，每人每年20元，共支付參合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本實現了應保盡保。認真落實了低保工作實施細則，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態管理，有升降，有進出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達7620戶（次），18174人（次），發放城市低保救助金329.26萬元。使城市貧困居民得及時救助，基本生活得到保障。

（四）、農村低保工作情況。實施農村居民最低生活保障制度是貫徹落實“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，高度重視解決“三農”問題的具體體現，是構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容，對全面推進小康社會建設具有重要意義。為此,我縣按照黨中央，國務院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農村低保工作，把農村社會救助工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實施農村最低生活保障操作規程》。并成立了**縣農村居民最低生活保障領導小組，縣民政局是實施農村最低生活保障制度的職能部門，根據職責權限，負責此項工作的組織實施和日常事務管理工作。于 2007年正式建立了農村居民最低生活保障制度，以規范管理，健全組織，明確責任為目標，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴把關口，規范運行，將特困農村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，全縣累計發放保障金達2000.1萬元，保障對象從民政救濟對象、特困居民擴大到年人均純收入低于720元的所有農村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標準的農村居民。根據我縣農村經濟發展水平和生活條件等實際情況，按照不低于每人每年720元的絕對貧困標準確定，人均補助水平不低于每月30元。保障標準確定后，按照差額補助的方法，結合農村家庭收入的實際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經核實一類 4465 人，二類 3825人，三類 4467 人。其中243人新增五保供養對象納入農村低保。加大農村低保政策的宣傳力度和監督力度，對上報的低保名單進行嚴格審核，并組織人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題。基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農村低保工作穩步推進。1-7月份全縣共納入農村低保救助的農村貧困群眾達9665戶2萬人（包括全縣12個克木人村寨326戶838人克木人納入了農村低保），發放農村低保金600萬元。發放農村低保一次性生活補貼費7918戶2萬人次，發放金額128.95萬元。實現了應保盡保的目標，切實保障了農村特困群眾的基本生活權益。

（五）、進一步落實了農村五保供養救助政策。1-7月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養18人，分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算。進一步加強敬老院建設工作，認真做好敬老院“三年規劃”和“十一五”規劃，今年新建農村敬老院工程兩個，其中：**鎮敬老院投資350萬元，勐捧鎮敬老院投資150萬元。目前已完

第三篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報

今年我區社會救助工作在區委、區政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，進一步健全和完善了城鄉居民最低生活保障機制，制定了《區農村低保實施細則》,推行城鄉低保兩級受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉低保進一步提標,低保資金及時發放，有效保障了我區困難居民的基本生活，促進了社會的和諧與穩定。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

2013年在兩級受理的基礎上，繼續全面推行民主評議、代表票決、三榜公示制度，做到動態管理、分類施保。10月份我區有農村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬元，一至十月份累計保障50494人，共收到低保資金1029.1萬元（含政府配套200萬元），發放保障金額936.9萬元，其中發放一次性生活補貼107.4萬元，發放臨時補貼161.2萬元，累計人均補差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業務培訓力度，進一步完善救助制度，以提高工作人員素質為載體，加大業務人員的培訓力度，3月5日，舉辦了國辦[2012]45號文件及解讀專題培訓班，先后兩次開展業務培訓班，培訓內容涉及社會救助、救災救濟、社區建設、居家養老、醫療救助等，培訓人員包括局業務科室人員、鄉鎮分管領導民政室主任、各村民政工作員及全區低保業務員，通過一系列的培訓，達到了提高業務水平和自身

名民政工作監督員, 開設了低保公開欄；在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化三榜公示的基礎上，增加了市、區政務網公示。今年下半年區民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時公示每月的低保信息，真正做到了程序規范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強化規范管理，做到應保盡保動態管理。做到五個“堅持”。堅持定期入戶制度。為了確保對象的準確性，始終堅持定期登門入戶調查，通過實地了解，掌握低保對象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫保或續保。堅持逢進必查制度。凡是新增對象都要低保工作人員經過詳細調查核實，符合政策條件，才準予納入，入戶率達到100％。堅持有查必評制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調查的對象，必須進行民主評議，無評議記錄不予審批。堅持三榜公示制度通過公示，接受群眾評議，接受社會監督，實現“陽光操作”。堅持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當中的一個重要環節，全區低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(街道)及低保局三級原始檔案的基礎上，將低保對象的基本情況和動態管理輸入微機。內容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號碼、變動時間等，使查閱更加方便快捷，同時，及時對低保對象的原始檔案資料進行整理和完善，將入戶調查表、低保申請表、低保審批表等分類歸檔，實行專人專柜管理。

第四篇：城鄉社會救助工作

根據文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉社會救助工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、全面推進社會救助體系建設。

（一）、抗災救災工作情況。一是進一步完善了災害應急體系，完成了《**縣重特大自然災害應急預案》修訂（草案），落實了救災工作分級管理，救災款分級負擔責任制，規范了部門預案的銜接工作

。二是及時下撥救災款物。上半年我縣遭受了風雹災害，農作物橡膠、玉米、茶葉等受災面積達1183公傾，成災590公傾，絕收30公頃，受災人口51835人，因災倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經濟損失3725萬元，其中農業直接經濟損失3515萬元。災情發生后，及時下撥救災款物，解決災民的實際問題。上半年，撥付救災救濟款191萬元，其中：用于民房恢復建設資金133萬元，用于災區和困難群眾生活救濟58萬元，救濟人口3640人次；為受災群眾、困難群眾發放棉被650床、衣物2500件，救濟人數1350人次；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續做好民房保險工作，完成了《**縣農村居民住房保險協議》簽訂工作任務。1—7月份農村居民住房保險共理賠農戶292戶，理賠金150075元。

（二）、擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面。嚴格把關救助范圍和救助程序，擴大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫療的銜接工作。1-7月份，共發放城鄉醫療救助金221.05萬元，其中救助城市貧困群眾53人，發放城市醫療救助金16萬；救助農村貧困群眾357人，發放農村醫療救助金73.61萬元；為農村五保對象和農村低保對象繳納新型農村合作醫療65722人，每人每年20元，共支付參合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本實現了應保盡保。認真落實了低保工作實施細則，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態管理，有升降，有進出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達7620戶（次），18174人（次），發放城市低保救助金329.26萬元。使城市貧困居民得及時救助，基本生活得到保障。

（四）、農村低保工作情況。實施農村居民最低生活保障制度是貫徹落實“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，高度重視解決“三農”問題的具體體現，是構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容，對全面推進小康社會建設具有重要意義。為此,我縣按照黨中央，國務院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農村低保工作，把農村社會救助工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實施農村最低生活保障操作規程》。并成立了**縣農村居民最低生活保障領導小組，縣民政局是實施農村最低生活保障制度的職能部門，根據職責權限，負責此項工作的組織實施和日常事務管理工作。于 2007年正式建立了農村居民最低生活保障制度，以規范管理，健全組織，明確責任為目標，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴把關口，規范運行，將特困農村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，全縣累計發放保障金達2000.1萬元，保障對象從民政救濟對象、特困居民擴大到年人均純收入低于720元的所有農村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標準的農村居民。根據我縣農村經濟發展水平和生活條件等實際情況，按照不低于每人每年720元的絕對貧困標準確定，人均補助水平不低于每月30元。保障標準確定后，按照差額補助的方法，結合農村家庭收入的實際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經核實一類 4465 人，二類 3825人，三類 4467 人。其中243人新增五保供養對象納入農村低保。加大農村低保政策的宣傳力度和監督力度，對上報的低保名單進行嚴格審核，并組織人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題。基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農村低保工作穩步推進。1-7月份全縣共納入農村低保救助的農村貧困群眾達9665戶2萬人（包括全縣12個克木人村寨326戶838人克木人納入了農村低保），發放農村低保金600萬元。發放農村低保一次性生活補貼費7918戶2萬人次，發放金額128.95萬元。實現了應保盡保的目標，切實保障了農村特困群眾的基本生活權益。

（五）、進一步落實了農村五保供養救助政策。1-7月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養18人，分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算。進一步加強敬老院建設工作，認真做好敬老院“三年規劃”和“十一五”規劃，今年新建農村敬老院工程兩個，其中：**鎮敬老院投資350萬元，勐捧鎮敬老院投資150萬元。目前已完

成填土方、擋墻工程等基礎設施建設工作。其次加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規范了衛生、飲食、醫療等服務，使集中供養的老年人得到較好的服務。

（六）、加大優撫對象的救助工作。嚴格執行標準，及時發放各種撫恤金，1-7月份，解決在鄉老復退軍人“三難”（生活難、住房難、看病難）經費1.3萬元；發放義務兵優待金22.6萬元；“三

屬”定補2.09萬元；發放傷殘撫恤金8.79萬元；發放在鄉老復退軍人定補2.84萬元；春節慰問軍烈屬6.51萬元；發放兩參人員生活補助金47.86萬元。認真解決了下崗失業的老復退軍人的生活問題。我們對生活困難的重點優撫對象、復退軍人納入了城鄉低保范圍，患病困難的復退軍人給予醫療救助。

（七）、老齡工作開展情況

認真貫徹老年人“權益保障法”，為老年人辦理老年優待證674本。其中免費辦證353本，截止2009年6月全縣持有老年證人數已達3146人。上半年申報10個老年活動項目和1個百村建設項目。認真落實80周歲以上老年人補助工作，通過認真核查統計，截止6月應享受補助的老年人80-99周歲達1298人，100歲以上14人。全縣應享受老年人健康補貼達1312人，比去年增加237人。共需發放老年人健康補貼金663000元。

（八）、流浪乞討、生活無著人員救助情況：救助生活無著人員36人次，救助金達3萬元。

（九）、扶貧掛鉤工作開展情況。按期完成尚勇鎮南欠村（克木人）62戶安居工程項目，投入資金100萬元。

二、為加快全縣城鄉貧困人口的救助面，我們主要做法。

1、認真學習和宣傳《城市居民最低生活保障條例》，《云南省城市居民最低生活保障辦法》及《云南省城市居民最低生活保障工作規程》,為了做好城市貧困人口的工作，縣政府于1999年制定出臺了《**縣城市居民最低生活保障實施辦法》，2007年制定出臺了《**縣實施農村最低生活保障操作規程》，工作開展以來，采取了不同形式進行宣傳,可以說做到了家喻戶曉，使城鄉貧困最低生活保障政策得到較好的落實。

2、嚴格城鄉貧困居民對象申報、審批關，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調查。嚴格規范城市貧困低保申請、審核、審批、評議、公示等程序，實現了操作程序規范化;堅持個人申請，并對申請家庭進行入戶調查，經過民主評議，符合條件的家庭，在轄區內進行張榜公布為意見榜，對征求意見榜無疑的填寫申請表，上報民政局審批，對證明材料不齊全或有疑問的家庭，重新入戶調查后再予審批，再次進行張榜公布為兌現榜，公開了申報、審批程序。做到申請低保要評議，日常核查要評議，退出低保要評議，使評議工作貫穿在低保管理審批的各個環節，在“陽光政策”下操作，增加低保工作的透明度。在核算家庭收入時一律按實際收入計算，不計算虛擬收入，發現問題及時糾正，使符合低保條件的家庭及時納入最低生活保障，保障其基本生活。

3、堅持動態管理的原則，城鄉貧困人口實現應保盡保

城鄉貧困居民低保實行按季審核、按月發放，實行動態管理，跟蹤調查，審核采取入戶調查的方式，是整個低保審批過程的重要環節，是對已保對象進行規范化管理和動態管理的一個手段。在對低保對象分類管理時，我們采取低保對象一類、二類、三類動態管理，即：一類是老、弱、病、殘、憨、傻、癡、呆等人員，二類是下崗失業人員中年齡偏大、身體差，經常患病住院的人員；三類是比較年輕，有就業能力的下崗失業人員；在實際工作中，一類、二類屬于長期施保對象，采取定期走訪的方式管理，三類人員屬動態管理對象，變動較大，采取信息反饋制度,每季度需要提出續保申請，季度入戶調查,及時掌握情況 ,及時變更；杜絕“關系保”、“人情保”，做到動態管理下的應保盡保。

4、嚴把“城鄉低保”資金發放關

為了進一步加強城鄉貧困居民低保資金的管理，減少低保發放中間環節，提高工作效率，按時足額發放，專戶運行封閉管理，形成民政、財政一體發放程序，按照《**縣城鄉居民最低生活保障金發放工作方案》進行操作，城市貧困居民低保金當月下撥當月核銷，農村低保半年發一次，嚴格審查審批程序，專款專用，保證低保金按時發放到低保對象手中。

5、對城市貧困居民臨時救助工作情況

2008年以來，由于肉食價格上漲，我縣按照黨中央、國務院和省、州的指示精神，關心好城鎮困難家庭的基本生活，組織人力、物力看望城鎮困難群眾家庭，及時采取臨時救助的辦法，先后兩次下撥資金328678元，第一次按分類救助，六類人員662人，每月每人17元，發放救助金78778元，其它人員1704人，每月每人15元，發放救助金178920元；第二次每月每人10元，發放救助金70980元。縣人民政府在財政困難的情況下，也拿出來50萬元進行臨時救助，采取食物和貨幣相結合的救助辦法，發放大米18775公斤，油749瓶，資金 260190元，共2366人得到臨時救助。這次由于肉食價格上漲臨時救助，全縣發放臨時救助金共828678元,有效地解決了物價上漲給城鎮困難家庭生活帶來的困難,穩定了民心，今年又建立城市貧困低保家庭廉租住房，共解決城市貧困居民住房困難48戶。有效的解決了城市貧困居民的困難的實際問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、當前城鄉居民最低生活保障工作面臨的實際問題

（一）居民收入核定難。當前的個體私營企業雇員和靈活就業占了就業市場的大部分，工作極不穩定，而且這一部分的勞動合同簽訂率是最低的，核實居民收入的準確依據少；少數單位、企業不愿提供本職工的真實收入情況，部分人也不愿透露自己的真實收入和財產狀況，而低保工作者無權強制進行收入和財產狀況調查；另外現有的政策對低保戶的界定不嚴格，有較大的模糊性。

（二）低保對象“混”低保的思想較重。由于經濟地位和社會地位的下降，部分改制職工心理不平衡，思想消極和偏激，認為“四處奔勞，不如坐吃低保”，貪圖不勞而獲，嫌棄累、臟、差的工作，主動放棄就業機會，有的對低保存在“不要白不要”的心理，愿進不愿出。

（三）人員編制緊張。我縣共有4個社區居委會每個社區5人。十個鄉鎮，每個鄉鎮只有一名民政助理員具體從事低保業務工作，同時還兼管其他民政工作，有的民政助理員還兼任出納、統計、計生等非民政工作。每個社區居委會雖設有從事低保的工作人員，但也都不是“專職”，4個農場也沒有配備專職低保工作人員，由于人員緊張，對低保對象無法過細了解，在工作中難免有一些不規范的問題存在。嚴重影響了低保工作的正常進行。

四、今后對城鄉貧困人口的管理，我們主要采取以下措施和對策

從城鄉貧困人口的基本情況，從業人員情況、家庭收入狀況和致貧原因的分析情況看，貧困原因各不相同，所以解決的辦法也不能完全相同，應該因戶制定進行解決。

（一）加強再就業管理，實現充分的就業形勢。

一是加強就業培訓管理，專門成立為城市貧困居民就業服務機構，實行無償培訓、無償安排就業，并實行跟蹤管理。充分利用勞動就業職能部門的平臺，組織有勞動能力的城鄉貧困居民低保對象進行勞動技能培訓，根據貧困對象的年齡、文化程度、身體狀況的不同，根據市場需要，因人而異地開展多類別多形式的培訓，努力提高廣大城市貧困居民文化素質和科技水平。通過舉辦培訓班、專家咨詢等方式，向貧困居民傳授實用科技知識，市場經濟知識，營銷管理知識和名特優產品的種養殖業和加工操作技術，把新的成果、新的技術、市場信息及時傳遞給貧困人員，以取得最佳的科技效益。提高其市場競爭力。二是要拓寬就業渠道，加大貧困人口勞務輸出工作的力度。根據城鄉貧困居民低保群體的實際情況，建成一套便民、高效、務實的就業管理制度，為城市貧困低保對象自主創業提供資金支持。擴大社會服務領域，豐富服務內容，增加服務設施，通過興辦家政服務中心、老年服務中心、便民利民服務網點等有市場需求的服務項目，為有勞動能力的城市貧困居民低保對象廣開就業門路。完善再就業優惠政策，對積極參加勞動、自食其力的城市貧困居民低保對象給予優惠政策。對貧困對象短期內（可定為半年或一個季度）的勞動收入可不計算為其家庭收入，在此期間允許其繼續享受低保；對一些長期從事險、累、臟等工作的，減半計算其收入，在此基礎上符合低保條件的，仍可享受低保。

（二）完善城市貧困人口制度，形成詳備的制度體系。

一是科學制定貧困低保標準。按照“最低”和“保障”相結合的原則，根據我縣經濟發展和生活水平發展不斷提升低保標準。充分考慮家庭的結構性效應，對貧困家庭的救助不能隨家庭成員的增加而簡單地增長。二是合理設定限制性措施。有勞動能力的城市貧困對象，如果在一年內累計放棄三次由政府部門或公益性職介機構提供的就業機會，則取消其享受低保的資格。遵循“權利與義務相統一”的原則，規定有勞動能力的低保戶無特殊原因必須參加社區組織的公益活動，對無故不參與者，可扣發一定的低保金。

三是不斷完善社會化救助體系，城市貧困居民中因病、因災、殘疾等因素致貧的貧困戶占一定的比重，這部分貧困戶不是通過幫扶就可以走出貧困的，這些貧困戶需要通過完善社會福利保障制度其過上正常水平的生活。主要著于完善貧困人口養老保障制度、醫療大病保險制度以及最低生活保障制度等。在各種保險上，對貧困戶應有政策傾斜，可以采用政府財政、保險單位、社會募捐、貧困居民共同出資的方式解決。在基本實現應保盡保后，城市貧困人口的專項救助以及與之相配套的有關優惠政策，如以大病救助為重點的醫療救助，針對貧困家庭子女就學問題實行教育救助，低保戶的住房政策等以低保為基礎的社會救助體系在逐步建立和完善。

（三）規范動態管理，完善能進能出的管理機制。

一是規范貧困人口納入低保工作環節。繼續完善目前由個人申請，居委會入戶調查為重點，堅持低保工作責任追究制度，堅持低保群眾監督制度，公開低保政策，同時公開舉報單位和舉報電話，堅持低保的動態管理制度，建立貧困人口戶實名檔案管理制度和低保對象分類管理制度，將貧困對象分為長期保障對象，相對固定的保障對象和不固定的保障對象，所化分的三類采取不同的動態管理方式。居民代表會議評定，張榜公布，縣民政局核實審批的制度。要依靠和充分發揮群眾的力量尤其是居民小組長和樓幢長的力量，建成一支信息靈通、反應快捷的群眾義務服務隊。要在居委會形成一套完整的評定低保的工作流程：居民提出申請，居民代表（居民小組長、樓幢長為主）討論確定，居委會工作人員及居民代表入戶調查核實，社區居民大會表決，對可享受低保的人員在社區張榜公示，上報居委會，真正形成低保對象情況有變化，真正做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。

二是城鄉貧困居民納入城市醫療救助，孩子上學困難的給予臨時生活救助解決。三是建立全縣城鄉貧困人口的信息管理平臺。加強貧困人口工作的信息化建設，盡快建立計算機管理網絡，提高辦事效率。

四是加強思想道德教育。采取扶貧與扶志相結合的方法，重在扶志。不斷創新社區思想道德教育方式，重點培養有勞動能力的貧困對象的自尊、自立、自強、自信意識和誠信意識，鼓勵和支持他們自謀職業，自主創業，早日擺脫貧困。在今后的工作中，我們將進一步加強領導，提高認識，嚴格按照城鄉低保程序操作，全面提高城鄉貧困人口管理水平，推進動態管理下的應保盡保，使城鄉貧困群體得到最基本的生活保障；同時，要建立城鄉貧困人口納入低保公開透明、管理科學、監督嚴格的體系，在工作中探索、在探索中提高，及時總結經驗；緊緊圍繞黨的“十七大”提出的解決民生問題出發，牢固樹立和落實科學發展觀，從實際出發，制定科學的城市貧困人口的扶助，加快扶助力度。為構建社會主義和諧社會、經濟建設做出貢獻。

第五篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報 我縣按照全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會發展的要求,從實際出發,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規政策，建立了以最低生活保障為基礎,以養老、醫療、教育、住房、就業等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。

第一、城鄉低保制度逐步完善,保障水平不斷提高

(一)規范管理進一步加強。為進一步規范和完善我縣城鄉低保工作，促進社會和諧發展，根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發〔20xx〕45 號)，20xx 年 9 月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發[20xx]36 號)，進一步規范操作程序、推進公開公示、加強動態管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示、動態管理、社會發放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現公開、公平、公正。

(二)保障水平進一步提高。我縣 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年農村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉低保提標列入為群眾辦實事內容,有效保障了城鄉低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象 2873 戶、xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 270.2 元;農村低保對象 xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 145 元。

(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制。我縣不斷加大財政投入，科學制定低保標準，逐年提高社會助標準。根據省、市有關文

件精神，20xx 年我縣再次提高救助標準，城市低保標準提高到每人每月 430 元;農村低保標準提高到每人每月 220 元;農村五保集中供養標準提高到每人每年3300 元;分散供養標準提高到每人每年 3120 元，實現了救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。二是建立居民家庭經濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經濟狀況的核對能力。

第二、醫療救助制度全面建立,困難群眾醫療難問題得到緩解

近年來,我縣醫療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫療救助水平和規范化管理水平不斷提高。20xx 年，根據上級文件精神，我縣出臺了《關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36 號)，按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉低保對象、五保對象的醫療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農村醫療累計救助 4759 人次，發放救助金額 xx 萬元，并資助 26324 名農村低保、五保對象參加新農合，資助金額 43.8 萬元;城市醫療累計救助 xx 人次，發放救助資金 xx 萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

第三、落實臨時救助政策，切實實現救急難

為進一步落實好《民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發[20xx]92 號)和省政府辦公廳《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發[20xx]31 號)的文件精神，妥善解決城鄉貧困居民的突發性、臨時性困難，我局 20xx 年出臺了《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發

[20xx]34 號)，堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現突發性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助 xx 人，發放救助金 xx 萬元。

第四、存在的問題

1、經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。

2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發展而同步協調發展創新，工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等，滯后于形勢的發展，影響了民政職能作用的發揮，制約了民政事業的發展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執行政策不走樣。

2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務監督，切實增強群眾意識。

3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監督;堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內容，確保監督取得實效。

以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請提出建議或意見!