第一篇：衛(wèi)計局人大評議匯報

在區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局工作評議會上的報告

凝心聚力 團結奮進

努力做東區(qū)群眾健康的守門人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位評議組成員：

區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局開展工作評議，是區(qū)人大及其常委會對衛(wèi)生計生工作的高度重視和大力支持，我局對照評議的5項內容積極進行整改落實，現將有關情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、提高認識，把握重點，努力做好人大評議工作 區(qū)人大常委會對衛(wèi)生計生工作進行評議，是對我們工作的一次全面檢驗和支持幫助，更是促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階的大好機遇。為此，我局從“服務群眾，提高群眾健康水平”這一中心工作入手，強化認識，突出重點，積極開展卓有成效的工作。一是加強組織領導。區(qū)衛(wèi)計局成立了人大評議工作領導小組和工作機構，具體負責工作評議的組織和協調工作，先后2次召開局黨委會、局務會，研究部署人大評議工作確保評議工作扎實有效地推進。發(fā)放問卷調查表廣泛征求收集社會各階層的意見和建議，召開專題會議，對意見建議的整改落實進行責任分解，明確整改的工作標準和時間要求，全面推進評議工作。二是營造良好氛圍。8月12日，區(qū)人大常委會組織召開評議工作動員大會后，區(qū)衛(wèi)計局立即全面部署，緊密聯系工作實際，突出醫(yī)療衛(wèi)生特點，層層發(fā)動，形成人人參與的良好局面。通過東區(qū)政府網、宣傳欄、電子屏等媒體，進行全方位、多種形式的宣傳，為評議工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是抓好工作結合。為確保評議工作取得實效，將人大評議與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，進一步治理“四風”問題，提升服務效能，提高服務質量；與提高診療服務水平相結合，提升醫(yī)療保障水平和服務能力；與“三好一滿意”、行風評議等工作相結合，努力提高群眾滿意度。四是查糾并舉轉作風。我們緊緊圍繞思想作風、工作態(tài)度、工作質量、遵章守紀和自身要求五個方面，扎實開展了“五查五看”活動。在自查過程中，局領導班子和各科室負責人帶頭進行自查自糾，對近三年來的工作進行了認真總結、回顧，利用局機關工作會議的機會，舉辦了“內強素質、外樹形象”的專題講座。還通過座談會深入剖析自身問題，分門別類梳理原因，切實制定整改措施。

二、凝心聚力，攻堅克難，全面落實衛(wèi)生計生工作

（一）堅持依法治衛(wèi)，全面貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)近三年來，我局嚴格按照衛(wèi)生計生和食品藥品相關法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，把衛(wèi)生執(zhí)法作為提高管理水平和維護群眾健康權益的重要途徑加以實施。一是廣泛開展法制宣傳教育工作。充分利用LED、宣傳欄、橫幅、宣傳冊、宣傳標示、公示牌等宣傳工具，以“世界衛(wèi)生日、兒童預防接種日、全國愛國衛(wèi)生月、全國法制宣傳日等活動為載體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)。近三年，發(fā)放各類宣傳資料5萬余冊，張貼各類宣傳標示2萬余份，各基層醫(yī)療單位發(fā)放各類宣傳材料（法律法規(guī)、健康知識等）近10萬余份；培訓各類涉衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員1.5萬余人次，舉辦餐飲、公共場所負責人“食

品安全”培訓班6期，1000余名負責人接受了培訓。二是健全和完善依法行政管理體制。落實行政執(zhí)法責任制，完善審批制度。2010年起行政許可項目納入行政審批中心，實現衛(wèi)生許可審批全部“一站式服務”。對4類行政審批、服務項目和內容依法進行簡化辦理程序，壓縮審批時限至10個工作日以內。三年來，共受理辦結各類許可3000余件，各類許可、服務事項按時辦結率100%。全面構建全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。認真落實衛(wèi)生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》我局在衛(wèi)生監(jiān)督所建立了協管服務辦公室，并依托6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）30個社區(qū)衛(wèi)生服務站和20個村衛(wèi)生室成立了衛(wèi)生監(jiān)督協管室，形成以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心協管室為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村）協管員為基礎的城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網絡。暢通群眾監(jiān)督投訴舉報渠道，設置了投訴舉報電話，2014年共受理投訴舉報56余起，并按規(guī)定時限進行處理，現已全部結案。三是突出重點，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法。每年組織開展五小行業(yè)、非法行醫(yī)等專項整治活動，嚴厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。督促從業(yè)人員健康體檢1.5萬余人次，取締無證經營240余戶次，責令限期整改600余戶次，較好地改善了“五小”行業(yè)的面貌。醫(yī)療機構整頓圍繞“打擊無證、規(guī)范有證”開展工作。檢查醫(yī)療機構1200余戶次，依法注銷不符合規(guī)定的廠礦醫(yī)務室11戶，社區(qū)衛(wèi)生服務站3戶，取締非法行醫(yī)30戶次。檢查公共場所4000余戶次，聯合公安、消防規(guī)范公共場所經營單位500余戶次，取締無證經營90余戶次。四是貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)。嚴格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病。認真

做好免疫規(guī)劃工作，本地兒童計免建卡率、“五苗”接種率均分別達100%和98%以上，流動人口兒童分別為95%和98%。新入學兒童持證率為96.17%，新入托兒童持證率為98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、結核病等傳染病為重點，采取有力措施，預防和控制傳染病的發(fā)生和流行傳播，三年來無甲類傳染病報告。孕產婦住院分娩率達到98%以上，三年來，完成農村婦女“兩癌”篩查4500人次，兒童系統管理率達96%以上。三年來共行政處罰370件，罰金達30余萬元，無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。

（二）目標明確、措施得力，醫(yī)改各項目標任務圓滿完成

1、全民醫(yī)療保障體系不斷健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室全部納入新農合門診定點醫(yī)療機構，所有藥品全部實行零差價銷售，使群眾享受到了醫(yī)改的惠民政策。二是認真落實基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、醫(yī)保支付方式等各項醫(yī)保政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)保診療項目、藥品目錄、服務設施標準目錄和125種單病種住院醫(yī)藥費用限額付費價格，控制醫(yī)藥費用。三是積極落實醫(yī)療機構分級診療和雙向轉診制度，截止到12月底，上轉病人3523名，下轉0人。四是積極落實惠民政策，堅持為患者解除病痛，為黨和政府分憂作為根本。堅持低價、高效、全方位優(yōu)質服務的發(fā)展模式，落實惠民政策，對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體來院就診時，減免部分醫(yī)療費用，今年減免各項費用達69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后結算”的惠民利民的優(yōu)惠政策。

2、擴大基本藥物制度實施范圍。全區(qū)所有政府舉辦的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生室全部實行720種基本藥物制度（含省級增補品種），配備、使用和零差率銷售均達到100%。同時，社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行100種基本藥物零差率銷售。區(qū)政府對區(qū)屬公立醫(yī)療機構藥品銷售給予了100萬元的零差率銷售補助。區(qū)屬公立醫(yī)院實施藥品零差率銷售后次均門診費用與上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。一是建立了用人新機制。按照“人員總量控制，合理配置，動態(tài)調整”的原則，健全了按崗聘用、合同管理和能上能下、能進能出的用人機制。同時，進一步完善了績效考核體系，加大了對基層衛(wèi)生單位的績效考核力度。2014年4月，我局與青海省第五人民醫(yī)院簽訂了聘任協議，聘任省xxx醫(yī)院外xxx同志為院長,為全面提升醫(yī)院管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力發(fā)揮了積極的作用，二是配齊領導班子。今年，我局通過組織考察為7家醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊了領導班子，為醫(yī)療衛(wèi)生計生工作的深入開展打下了堅實的基礎。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)科、中藏藥房建設。打造中醫(yī)診療精品“國醫(yī)堂” 3家，在xxx、xxx衛(wèi)生院和四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、20個行政村衛(wèi)生室和30個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部開展了重點人群中藏醫(yī)治未病服務。

4、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。按照填平補齊的原則，我局開展公共衛(wèi)生服務機構布局，新建了xxx和xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站，重新劃分了公共衛(wèi)生服務人口和預防接種點。使設置更合理，執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范；加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，今年共申請驗收規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構

26所、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構6所。基層醫(yī)療機構達標率達到了96%以上。2014年積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目。實施xxx衛(wèi)生院鍋爐“煤改氣”改造項目，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理系統和基本公共衛(wèi)生服務信息管理系統的對接和推廣應用，實現了城鄉(xiāng)居民健康動態(tài)管理。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理模式。城東區(qū)“醫(yī)聯體”內省五院與我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂醫(yī)療服務合作協議，建立了長期穩(wěn)定的雙向轉診服務模式。積極推進緊密型城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理和服務工作，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)居民全科醫(yī)師家庭簽約服務工作，截止到12月，城市重點人群簽約人數22000余人，簽約率達65%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率達90%以上。

6、繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化建設和重大公共衛(wèi)生服務項目。一是加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理，全面開展14項基本公共衛(wèi)生服務項目，完成了城鄉(xiāng)居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理、65歲老年人健康體檢等項目，公共衛(wèi)生服務社會效益明顯。2014年全區(qū)共建立健康檔案359018份，建檔率達99.81%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率90%以上，規(guī)范管理高血壓患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率為90.58%。共為29801名老年人提供免費體檢，體檢率達93.71%。二是重大公共衛(wèi)生服務項目服務效果明顯提升。婦兒保健保持在高位運行。2014年，孕產婦系統管理率95.07%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%，全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達88.03%；3歲以下兒童系統管理率達85.43%，實施了農村婦女“兩癌”普

查1550人，向146名農村孕產婦發(fā)放了住院分娩補助，補助金額7.3萬元。聯合區(qū)殘聯完成了150例白內障患者篩查工作。全區(qū)五苗接種率為99.7%，適齡兒童乙肝疫苗接種率達99.9%。全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生，傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率、規(guī)范率均達100%。三是加大了基本公共衛(wèi)生服務資金的監(jiān)管力度，依據2013年公共衛(wèi)生服務考核結果，下撥公共衛(wèi)生服務補助資金。同時，按照2014年到位公共衛(wèi)生經費的70%預撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務機構和農村的公共衛(wèi)生服務補助資金共計879萬元。

7、對口幫扶和創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)工作。認真落實市xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院、xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院的對口幫扶工作，強化受援單位人才、技術、管理水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。成立了由主管副區(qū)長為組長，各相關部門一把手為成員的區(qū)創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)活動領導小組，制定印發(fā)了《城東區(qū)衛(wèi)生系統開展創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)活動實施方案》，區(qū)創(chuàng)建工作領導小組定期召開聯席會議，督促各成員單位各負其責，狠抓工作落實，2014年調解醫(yī)患糾紛6起。我區(qū)近幾年的醫(yī)患糾紛調解工作，為醫(yī)患糾紛的化解和預防積累了寶貴的經驗，為社會和諧穩(wěn)定做出了一定的成績，2013年省、市衛(wèi)生部門把我區(qū)作為全省典型推薦，海西州、格爾木市同行前來學習交流，2014年初國家司法部、衛(wèi)生部領導前來我區(qū)檢查指導，肯定了我區(qū)醫(yī)療糾紛調解工作取得的成績，受得了領導們的好評。

8、抓項目，培人才，推動衛(wèi)生計生工作。三年來，我們狠抓項目建設，積極爭取國家和省市衛(wèi)生項目，區(qū)疾控中心實驗室、衛(wèi)生監(jiān)督所項目已實施，年底可望投入使用，爭

取了xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目，該項目已通過了可研審核，進入規(guī)劃設計階段，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房項目與衛(wèi)生院擴建項目均進行規(guī)劃設計，xxx醫(yī)院門診樓擴建裝修和雙電源改造項目已完工，9個村衛(wèi)生室建設項目，各村已納入建設規(guī)劃，各建設項目均實行責任制和招投標、工作監(jiān)理制，無滯留和挪用項目資金的情況。在做好衛(wèi)生項目建設的同時，積極協調人社部門給基層衛(wèi)生單位招錄醫(yī)療衛(wèi)生人員34名，通過競爭上崗和組織考察任命的方式，給基層7家衛(wèi)生單位配備了領導班子；積極落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉崗培訓，三年來培訓全科醫(yī)師158人次，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員培訓120人次，省外進修學習10人次。舉辦了城東區(qū)衛(wèi)生系統HIS系統信息員培訓班，培訓人員52名。同時，我們還搭建平臺，與深圳市福田區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局簽訂了衛(wèi)生合作框架協議書,9月和10月，參加了由深圳福田區(qū)政協和衛(wèi)計局舉辦的衛(wèi)生監(jiān)督和社區(qū)衛(wèi)生服務管理培訓班，有60人參加了培訓。通過衛(wèi)生項目實施和衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務不斷提升，推動了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。三年來，我區(qū)衛(wèi)生基礎設施不斷完善，衛(wèi)生資源配置進一步合理，為轄區(qū)群眾享受廉價、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務打下了堅實的基礎。

（三）突出重大疾病防控，扎實做好衛(wèi)生計生工作

1、堅持以預防為主，公共衛(wèi)生服務體系日趨完善。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目，認真組織實施艾滋病、乙肝母嬰傳播項目和農村孕產婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務項目，項目實施率達100%。組織開展了以乙肝、甲流、手足口病等重點傳染病為主的綜合防治工作，重點傳染病綜

合防治實施率達100%。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位6歲以下兒童預防接種建卡建證率達96%以上，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，三年來未發(fā)生人間鼠疫。

2、孕產婦、兒童系統保健工作再上新臺階。孕產婦系統管理率97.26%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%；全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達90.84%，3歲以下兒童系統管理率達86.27%，兒童系統管理率達到88.42%，農村孕產婦住院分娩率達到98%以上。三年來完成農村婦女“兩癌”篩查近5000人次。

3、統籌安排，衛(wèi)生應急工作不斷強化。一是健全區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，進一步修訂和完善了各項應急預案和工作方案，組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，使物資管理和應急隊伍建設步入專業(yè)化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告率、有效處置率均達到100%，全區(qū)無一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情發(fā)生。二是成功處置2起食物中毒事件，由于協調有力、處置果斷、救治及時，未發(fā)生人員傷亡事件。三是組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報模擬演練、飲用水事件網格模擬演練、鼠疫疫情應急處置演練，通過演練進一步驗證了我區(qū)在應對突發(fā)事件中的應急處置能力，進一步鞏固了突發(fā)事件應急處理的相關知識及實踐能力。

4、齊心協力、順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)復審。充分發(fā)揮區(qū)愛衛(wèi)辦的綜合協調作用，協調轄區(qū)省、市各部門、各單位、駐寧各單位、部隊、企業(yè)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、區(qū)三級聯動，全民創(chuàng)衛(wèi)建衛(wèi)的良好格局，同時極大的推動了全區(qū)愛衛(wèi)各項工作的深入開展，順

利通過了創(chuàng)衛(wèi)國家復審，并形成了建衛(wèi)長效機制。

5、細化目標，明確責任，推進計劃生育工作。一是細化目標，明確責任，與韻家口鎮(zhèn)及各社區(qū)公共服務中心主要負責人簽訂了黨政領導責任書，對各中心計劃生育專干進行了培訓。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率為4‰，符合政策生育率為98.8%。全員人口信息數據動態(tài)變更準確率為96%。三是國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目進行順利，覆蓋率為90.7%。四是單獨二孩政策落實率為100%。已受理25個符合單獨二孩生育政策家庭的申請，全部及時予以審批。五是國家“三項制度”及省、市、區(qū)所有計劃生育利益導向政策全部落實，落實率為100%。三年來共發(fā)放各類獎勵補助金180余萬元。六是完成康福家千村萬戶工程目標，創(chuàng)建10個示范村（社區(qū)）、354戶示范戶

（四）以專項整治為重點，規(guī)范食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全

全區(qū)現有餐飲單位2188家，其中：建筑工地食堂34家，學校、托幼機構82家，機關、企事業(yè)單位80家，餐飲店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，藥店171家。我局克服人員少、工作量大的實際困難，積極開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障了群眾飲食用藥安全。三年來，共處理投訴舉報150余起，行政處罰1200余起，沒收各類過期食品1000公斤，假冒偽劣藥品30余箱，價值40余萬元，罰款30余萬元，限期整改1000戶，取締非法經營240家，下發(fā)監(jiān)督意見書5000余份。

在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們堅持以教育培訓為抓手，注重法規(guī)宣傳，努力提升群眾飲食用藥安全意識。一是利用

各類節(jié)慶日進行宣傳。三年來，共接待群眾咨詢8000余人次；開展了食品藥品安全知識“三下鄉(xiāng)”活動和“文明餐桌”活動，共發(fā)放宣傳資料3萬余份。二是加大對餐飲服務單位負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員的培訓力度。三年來共培訓各類從業(yè)人員1.5萬余人。通過上述措施，進一步增強了消費者飲食用藥安全意識，提高了從業(yè)人員的法律意識和責任意識，加大了食品藥品監(jiān)管工作的宣傳力度。堅持以準入為抓手，規(guī)范經營管理，提高餐飲單位質量。一是嚴把餐飲服務許可關。二是實行規(guī)范化管理，統一建立經營單位臺賬，實施量化分級管理，做到規(guī)范化管理。城區(qū)餐飲服務單位量化分級管理率達到100%，現有A級單位7家，B級單位215家，C級單位1534家。三是推行餐飲食品安全監(jiān)督公示制度。對餐飲單位進行綜合評價，采用“笑臉”、“平臉”和“哭臉”的方式表示其食品安全狀況的好、中、差，并在經營場所醒目位置懸掛餐飲服務食品安全監(jiān)督公示牌，提醒廣大消費者及時了解食品安全監(jiān)督信息。堅持以專項整治為抓手，部門聯動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開展了餐飲服務無證經營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，“地溝油”等專項檢查。共計執(zhí)法檢查2萬余戶次，取締非法經營240家，限期整改600余戶次，移交司法機關處理食品安全違法案件1起。同時。積極開展創(chuàng)建省、市級餐飲服務食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業(yè)學校、伊蘭世家、等14家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續(xù)開展了“青洽會”、“清食節(jié)”“高考中考”、“環(huán)湖賽”、等重大活

動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監(jiān)測，每年抽檢重點食品98個批次，抽檢餐飲（用）具450份，確保群眾食品安全。堅持以科學監(jiān)管為手段，提升藥械監(jiān)管水平。一是落實責任，強化日常監(jiān)管。每年與轄區(qū)藥品零售企業(yè)簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規(guī)范的單位增加監(jiān)督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫(yī)專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品120批次。三年來共出動藥械執(zhí)法人員30人次，檢查藥械單位500余戶次，監(jiān)督覆蓋面達到了100%。

三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議

2011年以來，我局共承辦人大批評建議6件，滿意率100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監(jiān)督、轉變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛(wèi)生中心工作，圍繞群眾關心和社會關注的熱點難點問題，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領導小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領導和責任科室。領導層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質高效。二是認真辦理注重實效。按照“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的原則，辦理結果經分管領導和主要領導審

核簽批后，以規(guī)范格式正式印發(fā)答復函，向有關部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表的滿意度。三是規(guī)范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的“在青藏鐵路花園小區(qū)設立醫(yī)療點或社區(qū)衛(wèi)生服務站第24號”的建議時，局領導班子決定以規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置、調整服務人口、公共衛(wèi)生服務績效考核3個方面為重點內容的“規(guī)范調整社區(qū)衛(wèi)生服務機構”行動。先后對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區(qū)衛(wèi)生服務查詢系統，制定了城東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等5家服務范圍重疊的機構，把一顆印、園山、大眾街社區(qū)衛(wèi)生服務站分別合并到林家崖、園山社區(qū)衛(wèi)生服務中心。經過調研和與省市衛(wèi)生行政部門的協調，在青藏鐵路花園小區(qū)設置了青藏花園社區(qū)衛(wèi)生服務，在七一路延伸段設置了建國路社區(qū)衛(wèi)生服務站，在康南路設置八一路康南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區(qū)設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并按照城市發(fā)展把規(guī)范設置醫(yī)療機構作為今后一項長期工作堅持下去。

四、存在的問題和以后的思路

醫(yī)療衛(wèi)生方面：基本藥物目錄品種需進一步調整、充實；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥的特色

優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥醫(yī)療、保健功能亟待加強。村衛(wèi)生室業(yè)務用房不穩(wěn)定，醫(yī)務人員年齡老化，保障不完善；農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才匱乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇等問題未得到解決，制約著農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；我區(qū)回族醫(yī)院和東關大街社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫(yī)院核定編制，制約了醫(yī)院服務功能的發(fā)揮。也局限了醫(yī)院的發(fā)展；愛衛(wèi)工作方面：雖然順利通過了創(chuàng)衛(wèi)復審，但我區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心普遍存在缺經費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村民缺乏建衛(wèi)意識，不配合社區(qū)、村開展的各項建衛(wèi)工作、轄區(qū)存在破產家屬樓院無人管理、缺乏經費等問題。需要各部門各單位大力協助，廣泛開展整治環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”，加強居民健康衛(wèi)生知識的宣傳教育，共同做好愛衛(wèi)和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區(qū)舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎管理造成一定的困難。新型社區(qū)成立以后，網格員空缺現象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩(wěn)定，一定程度上影響了相關工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構改革還未完成，監(jiān)管職能多、工作量大，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題。餐飲服務市場點多面廣，準入門檻低，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質較差，守法和誠信經營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。

具體工作思路如下：

一是繼續(xù)鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作；二是積極爭取衛(wèi)生項目，堅持以公立醫(yī)療機

構為主導，社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構共同發(fā)展的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務服務格局，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更趨完善，群眾就醫(yī)更加方便，醫(yī)療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約服務制，強化醫(yī)療衛(wèi)生單位經營和管理理念，加強隊伍建設，樹立行業(yè)形象，提高服務水平和服務質量，最大限度滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求；四是進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力建設；五是夯實婦幼保健兩個系統管理工作基礎。做好“三網”監(jiān)測，有效降低孕產婦、新生兒、嬰幼兒和5歲以下兒童死亡率；六是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加大公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度和打擊“三非”的力度，努力營造安全和諧的醫(yī)療安全環(huán)境；七是繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領導、責任部門、人口計生系統“三線”考核和“一票否決”制度，人口計生事業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定、適度低生育水平的良好態(tài)勢。八是建設高素質的衛(wèi)生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛(wèi)生部門的聯系，加大衛(wèi)生和計生干部隊伍培訓，采用外出深造和“外引內聯”的形式，多方位、多層次培訓醫(yī)療衛(wèi)生和計生人才，努力造就一批技術過硬、服務周到熱情的醫(yī)療衛(wèi)生人才，更好的服務群眾。

第二篇：局2011年人大評議匯報(改好)

全面履職 以評促改

切實推進華縣質監(jiān)工作上新臺階

—2011年華縣質量技術監(jiān)督局迎接人大代表評議工作匯報

尊敬的各位人大代表：

首先，我代表華縣質監(jiān)局黨組和全體干部職工向一貫關心重視和支持質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的各位領導、各位人大代表表示最衷心的感謝，并誠摯歡迎人大代表對我局工作開展評議監(jiān)督。下面，就我局各項質監(jiān)工作向各位作以匯報，請予評議。

一、基本概況

華縣質監(jiān)局是管理全縣質量、標準化、計量、組織機構代碼、特種設備安全和食品生產安全工作，承擔纖維產品的監(jiān)督檢驗及強檢計量器具的檢定工作，行使執(zhí)法監(jiān)督職能的政府工作部門。全局現有在職干部職工50名。機關內設機構有：辦公室、業(yè)務食品安全監(jiān)察股、計量股、特種設備安全監(jiān)察股、法制信息股和組織機構代碼辦公室、稽查隊。局直屬事業(yè)技術機構有：華縣纖維檢驗站和華縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所，主要負責全縣纖維制品的監(jiān)督檢驗工作和強檢計量器具的周期檢定工作。

二、主要質監(jiān)工作

2011年我局在進行工作安排和具體抓落實過程中，十分注重監(jiān)督與服務社會經濟發(fā)展的關系，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統領，以 “依法行政、依法施檢”規(guī)范行為，結合華縣實際，竭力提高自身質量服務水平，充分發(fā)揮職責和職能，全面完成了各項工作目標和任務，為華縣社會經濟的發(fā)展做出了應有的貢獻，取得了顯著的成效。

（一）、抓質量興縣名牌戰(zhàn)略，提升質量整體水平按照縣委縣政府的要求，深入開展質量興縣工作，積極引導、幫扶企業(yè)參與“質量信用等級評價”活動，促使企業(yè)質量上臺階。派專人駐廠指導，引導、幫扶金堆城鉬業(yè)公司完成了陜西省企業(yè)質量信用A等級的申報工作；同時，積極組織陜西省化工華山有限公司開展質量比對活動，按時上報比對報告；做好我縣生產許可證獲證6家企業(yè)的年審工作和年審相關資料的上報工作；加強巡查和監(jiān)督，不斷鞏固提高我縣民營科技企業(yè)陜西神農高科肥業(yè)有限公司榮獲的“省級名牌” 產品—“神農撒必富”牌復混肥的整體質量。

（二）抓標準化工作和地理標志產品保護工作，使之不斷推進和完善

（1）積極開展區(qū)域內企業(yè)生產的產品執(zhí)行標準的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)清理、更換了過期淘汰標準，對20多家企業(yè)產品執(zhí)行標準和企業(yè)標準備案登記，對無標生產、有標不依的企業(yè)進行了查處；幫扶金堆油藥廠對企業(yè)標準進行規(guī)范，幫扶陜西省神農高科肥業(yè)有限公司完成企業(yè)標準化良好行為AA及的申報工作，圍繞縣委、縣政府精心打造“四張名片”這個中心。在申報成功“華縣國家級無公害蔬菜農業(yè)標準化示范區(qū)”、和“華縣大蔥地理標志保護”工作之后，繼續(xù)積極開展華縣國家級無公害蔬菜農業(yè)標準化示范區(qū)的各項后續(xù)工作和華縣大蔥地理標志的綜合標準制定工作。

（2）強化代碼管理和工作措施，不斷提高代碼年檢換證率。全年代碼新增換證414戶，年檢665戶，處理代碼沉淀數據130條，完成電子檔案上報878份，掃描率達100%。使我局代碼工作再創(chuàng)佳績，大大提高了代碼工作服務地方經濟、社會發(fā)展的影響力。

（三）抓計量惠民，解決群眾關心的熱點問題

為有效落實省、市、縣政府的“關注民生、計量惠民”的要求，我局積極開展商業(yè)、服務業(yè)誠信計量活動，創(chuàng)建華縣小德華眼鏡行、中石油杏林加油站等4家單位為“誠信計量示范單位”。積極引導商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)加強內部計量管理，遵守計量法規(guī)和道德規(guī)范，分別與12家單位填定了《誠信計量承諾書》，進一步增強了商業(yè)、服務業(yè)守信自律和誠信意識。并深入超市、集貿市場等人群密集的地方廣泛發(fā)放 “計量宣傳資料500多份，增強了廣大群眾準確使用計量器具的意識。同時，深入開展了以醫(yī)用計量器具、民用四表、定量包裝商品凈含量、集貿市場在用計量器具為重點的計量專項監(jiān)督檢查，先后檢查加油站23家，超市13家，醫(yī)院8家，集貿市場5個，眼鏡行6家，沒收不合格計量器具28臺件，有力地規(guī)范了我縣商貿計量行為和計量市場秩序。

（四）抓食品生產安全監(jiān)管，保障群眾生活質量

食品安全直接關乎群眾的身體健康，多年來，我們始終堅持“源頭治理，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全”的原則，切實履行食品安全監(jiān)管職能。全年對縣境內的食品企業(yè)巡查80多人次，出動車輛30臺次，對每個獲證企業(yè)至少做了3次檢查記錄，食品小作坊至少做了4次日常巡查記錄，對28類獲證食品進行了重點監(jiān)督檢查；同時全年共培訓食品生產企業(yè)30多家，培訓人員50多人次，發(fā)放資料100多份，咨詢群眾43人，接待市、縣人大對食品企業(yè)的檢查2次，幫助2家條件成熟的食品企業(yè)申報“食品生產許可證”，建立健全食品企業(yè)質量檔案15家，實現了全縣食品加工企業(yè)檔案化管理，保證一企一檔。

（五）抓特種設備安全監(jiān)管，繼續(xù)鞏固和深化已有成果 在多年實際工作中，始終堅持依照“特種設備安全管理達標縣”工作標準執(zhí)行，終始如一地開展對重點設備的月、季巡回檢查活動，持續(xù)加強對重點監(jiān)控特種設備的安全監(jiān)察工作，與全縣特種設備使用單位簽訂安全目標告知書、承諾書46份，簽訂率達100%；全年共計定期檢驗電梯25部，起重機械118臺，壓力容器235臺，鍋爐47臺，水質檢測36臺；同時認真開展“安全生產月”活動，鞏固氣站整治成果，規(guī)范氣站管理，全年共計發(fā)出《特種設備安監(jiān)察指令書》48份，實現了全年無安全事故的既定目標，確保了縣境內特種設備的安全有效運行、規(guī)范化管理，使我縣特種設備安全監(jiān)察工作持續(xù)保持全市領先地位。

（六）抓強檢計量器具周期檢定受檢率，不斷增強自身服務社會能力

一年來，檢測檢驗所通過深化計量技術服務，積極開拓檢定市場，使計量檢定工作得到平穩(wěn)有序運行。全年新增計量檢定標準器（燃油加油機）2臺和M1級標準砝碼5噸，共檢定、檢修各類在用工作計量器具456（臺）件，其中衡器84臺，血壓計（表）62臺，壓力表113塊，燃油加油機197槍，受檢率達98%；確保了在用強檢計量器具的科學、準確、可靠，極大的維護了我縣計量市場的公平公正環(huán)境。

（七）抓執(zhí)法打假，深入開展專項整治，整頓規(guī)范生產經營秩序 一年來，我們堅持以服務三農、項目建設和優(yōu)化投資環(huán)境為中心，以維護群眾利益為主線，堅持一手抓日常檢查，一手抓查辦大案要案，對農資、建材、化工、電力、醫(yī)用三源等進行了專項整治，取得了較好的成績。截止11月底，全系統共出動執(zhí)法人員154人（次），查辦各類違法案件72起，其中立案案件32起，現場處罰案件40起，萬元以上大案要案5起，有力的規(guī)范了生產經營秩序，積極履行職責，為華縣經濟的發(fā)展保駕護航。

（八）、抓規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格辦案程序，全力推進依法行政工作

1、一年來，我們高度重視，先后制定了政務公開工作制度、依法施檢工作制度等6項制度，建立了行政執(zhí)法案件總臺帳和分臺帳，搜集整理了我局《行政執(zhí)法案件辦理時限百問匯集》，及時印訂了《質監(jiān)行政處罰案件審理規(guī)定》等宣貫材料，積極開展了“六五普法”和“執(zhí)法案卷評查”活動，并在“執(zhí)法案卷評查”活動中獲得了全市“規(guī)范單位”稱號，為依法行政，規(guī)范執(zhí)法打下了良好的基礎。

2、結合履職實踐，我們扎實落實，首先加強質監(jiān)法律法規(guī)學習，突出學習《產品質量法》等專業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)，兼顧《憲法》等基本法律法規(guī)及與本部門工作相關的法律法規(guī)；其次先后組織5次61人次參加了市局組織的質量法律、法規(guī)學習培訓考試，全面提高了全體人員依法行政的法律意識；同時，堅決堵絕無證上崗現象，堅持年審合格上崗制度，圍繞全縣質監(jiān)工作中心，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法辦案程序，全面提高了全局依法行政工作水平，在廣大企業(yè)和群眾中樹立了良好的質監(jiān)工作形象。

（九）抓政風行風建設，改善和優(yōu)化投資環(huán)境

我局始終把政風行風建設作為全局的重要工作來抓。根據上級要求，依法對我局行政事業(yè)性收費項目，實行了項目名稱、審批依據、申請條件、管理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結果的政務“八公開”制度，做到來機關辦事的單位、人員心中有數，明明白白。并且自覺接受群眾、上級和縣級審計部門的監(jiān)督、審計，在日常工作中，千方百計地為企業(yè)、為群眾著想。在縣糾風辦組織開展的歷年民主評議、政風行風糾風工作中，我局的工作始終位居中上水平，群眾、社會滿意度較高。

三、存在的問題及整改措施

1、存在的問題： 服務地方經濟建設的能力和水平還需要進一步提高；技術機構的檢測檢驗能力與地方經濟發(fā)展還不相適應，從指導思想上還需進一步調整，以便更好的為地方經濟服務。

2、整改措施：

一是加強教育培訓，提高全體干部職工履職能力和辦事效率； 二是加強業(yè)務培訓，提高全體干部職工業(yè)務水平和綜合素質； 三是加強法律法規(guī)培訓，提高全體干部職工執(zhí)法能力，以便更好地為華縣的經濟振興服務。

華縣質量技術監(jiān)督局 二零一一年十二月十四日

第三篇：衛(wèi)計局承諾書

縣衛(wèi)計局深化“法治建設年” 活動

公開承諾書

為了進一步加強機關作風建設，推進“法治建設年”活動深入開展，規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法行為，提升工作服務水平，樹立衛(wèi)生計生系統干部職工的良好形象，真正做到讓廣大人民群眾更加滿意，特向社會公開承諾：

1、全面規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。加強職業(yè)道德和素質教育，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務能力。

2、深化衛(wèi)生計生系統普法宣傳教育。實行普法責任制清單制度，形成全行業(yè)、全系統普法新格局。

3、全力打造法治營商環(huán)境。持續(xù)向權力規(guī)范化、服務效能化、執(zhí)法陽光化、辦事優(yōu)質化聚焦發(fā)力。

4、認真解決衛(wèi)生計生信訪突出問題。嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等項制度，推進通過法定途徑分類處理信訪問題。

5、提升衛(wèi)生計生執(zhí)法和服務質量。深入開展“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務辦理零超時和服務結果零投訴”為主要內容的“五零”活動。

6、落實健康扶貧惠民政策。著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善群眾就醫(yī)體驗，有效降低人民群眾醫(yī)藥費用負擔，緩解群眾看病難，看病貴問題。把家庭醫(yī)生簽約服務落到實處，力爭讓家庭醫(yī)生簽約服務到每一個有需要的群眾。

7、主動接受社會各界監(jiān)督。縣衛(wèi)計局真誠接受社會各界群眾監(jiān)督，監(jiān)督電話

。我們將竭誠為廣大群眾提供優(yōu)質服務，努力向人民群眾交一份滿意的答卷。

第四篇：衛(wèi)計局年終總結

衛(wèi)生統計直報工作是各級衛(wèi)生機構的一項重要職責，是推進衛(wèi)生改革發(fā)展的一項基礎工作，也是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的法定義務。以下是衛(wèi)計局年終總結會，歡迎閱讀。

衛(wèi)計局年終總結

120**年既是xx衛(wèi)計局新組建的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅克難年，更是十二五規(guī)劃的收官之年。一年來，船山衛(wèi)生計生工作以“中國夢，健康夢”統一思想、凝聚共識，緊緊圍繞“一核五區(qū)、六大建設”的總體目標，突出一個“新”字，夯實一個“抓”字，以“整合資源、統籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢”統攬全局，按“扎牢基礎、強健隊伍、提升服務”推進發(fā)展，強力構建“高端引領、中級支持、基層扎實”的衛(wèi)生計生新格局，除圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達的各項目標任務外，還取得了可喜的成績，實現了新的機構展、新的面貌，新的系統、新的業(yè)績。

一、主要成績

（一）縱深推進醫(yī)改，重點領域取得新突破

1、機構改革順利完成穩(wěn)妥有序推進機構改革，衛(wèi)生與計生各項工作有序街接，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，從整合迅速到融合，從融合到優(yōu)化。先后完成了原區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口與計劃生育局重組為區(qū)衛(wèi)生與計劃生育局并合署辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育指導站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；成立區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心，將區(qū)婦幼保健與區(qū)計生指導中心整合,加強了生育全過程管理，改變過去在管理過程中的職能交叉、服務相似等問題，服務更加的精細化、優(yōu)質化，使廣大群眾享受到高效、規(guī)范、便捷、優(yōu)質的計劃生育服務。

2、實施公立醫(yī)院改革

一是綜合改革。實施了“一減兩調一補”為核心的公立醫(yī)院綜合改革，建立了公立醫(yī)院法人治理結構和經濟運行新機制。20**年市三醫(yī)院門診次均費用由 元降到 元，住院次均費用由 元降到 元，切實減輕了患者的就醫(yī)負擔。

二是組建醫(yī)聯體。以市三醫(yī)院以為龍頭，將桂花、永興、仁里、龍鳳4個中心衛(wèi)生院和老池、唐家、河沙、西寧、保升、復橋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成非緊密型集醫(yī)療機構聯合體，市三醫(yī)院輸出管理、技術、設備、服務和學術活動，提升醫(yī)聯體單位服務能力和落實雙向轉診政策。

3、基藥制度健全完善

設立了醫(yī)療機構藥品陽光采購監(jiān)管平臺，與10家醫(yī)藥公司建立了供貨關系，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個社區(qū)服務中心、323個村衛(wèi)生室均按3個100%要求采購、使用和零準確率銷售藥品，并由區(qū)衛(wèi)計局統一集中支付，對網上采購品種、采購金額實時監(jiān)管，全年采購藥品1090.17萬元。

4、探索就診模式改革

一是家庭醫(yī)生新模式。開展了以“網格化管理，組團式服務”為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家庭醫(yī)生責任制的全科醫(yī)生健康雙簽約服務，印制《船山區(qū)健康雙簽約服務協議書》20萬份，完成簽約77381戶，人，簽約率89.9%。

二是分級診療新模式。堅持政府主導和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯動，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強化基層醫(yī)療服務能力，完善基本藥物制度和醫(yī)療服務價格調整體系，全面推進分級診療制度，市三醫(yī)院分別與船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣等44家基層醫(yī)療機構及5家省市醫(yī)院簽訂了雙向轉診協議，形成了“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就診格局。

（二）推進項目攻堅，服務體系得到新發(fā)展

1、市婦兒醫(yī)院項目。作為區(qū)衛(wèi)計系統史上最大的建設項目，建設用地 m2, 建筑面積 m2,現已完成投資 萬元，主體工程已經竣工，正進入全面裝修階段。

2、區(qū)中醫(yī)院建設項目。投資2900萬元的區(qū)中醫(yī)院項目，現已完成規(guī)劃評審、布局會審、招標代理、地探戡察、項目招標、施工證辦理等前期工作，12月即可進場破土動工。

3、區(qū)疾控中心建設項目。投資750萬的區(qū)疾控中心項目因地址和規(guī)劃變更的影響，幾經展轉，現已通過市專委會的選址可行性論證，場平工作已經完成。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。投資265萬元的仁里、龍鳳兩個中心衛(wèi)生院改造建設項目均已完成目標任務的30%，各項工作進展順利，特別是龍鳳項目做到了當年項目、當年開工。

5、村衛(wèi)生室建設項目。投資320萬元的40個村衛(wèi)生室建設，已全部開工，現有13個完工，其他27個正抓緊裝修，年底前即可竣工。

（二）衛(wèi)生計生惠民，民生工程展現新面貌

1、扶貧解困工程

一是計劃生育獎勵和特別扶助。獎勵2784人，960元/人年。特別扶助401人，其中傷殘67人，3360元/人年；死亡334人，4200元/人年。

二是慰問困難黨員。共慰問31戶，發(fā)放慰問金1.65萬元，幫助困難黨員解決實際問題。

三是資助貧困兒童。對口資助濱河社區(qū)、花果村25名貧困留守兒童，每人發(fā)放價值300元的圖書。

四是聯系社區(qū)。扶助現金5000元幫助濱河社區(qū)加強組織陣地建設。

五是聯系村社。解決唐家鄉(xiāng)花果村農田用水實際問題，擬耗資9萬元為該村挖修1000平方米的池塘。

2、醫(yī)療衛(wèi)生工程

一是規(guī)范化電子檔案。完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案錄入437237份，建檔率99.05%，超過目標任務10%。

二是公立醫(yī)院藥品加成。市三醫(yī)院全面取消15%的利潤加成，實行零利潤銷售，財政按25.18%予以補貼，全年銷售藥品1315萬元,優(yōu)惠患者197萬元。

三是孕前優(yōu)生健康檢查。孕檢目標人群2690人，孕檢1210人，覆蓋率為45%。

四是免費婚前健康體檢。全年體檢1738對，3476人。

2、公共衛(wèi)生項目

一是居民健康檔案。全區(qū)累計共建441676份，建檔率100%。

二是健康教育。更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動66次，舉辦健康知識講座54次，發(fā)放宣傳資料58196份。

三是預防接種。建卡2639人，應接I類疫苗52794人次，實種52386人次，接種率99.23%。

四是傳染病防治。法定傳染病報告1495例，報告率100%，報告發(fā)病率224.4/10萬。報告乙類傳染病11種1018例，丙類6種467例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情發(fā)生。

五是兒童保健。0-6歲兒童19744人，系統管理2403人，系管率 %。

六是孕產婦保健。在管孕產婦728人，孕產婦保健和健康管理756人次。

七是老年人保健。65歲以上老年人建檔54457人，建檔率100%。

八是慢性病管理。高血壓建檔39447人，建檔率60.94%；糖尿病17613人，建檔率52.73%。

九是重性精神疾病管理。共建檔2171人，建檔率為59.25%。

十是中醫(yī)藥健康服務。老年人中醫(yī)藥健康管理14185人；0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理4079人。

十一是衛(wèi)生監(jiān)督協管。全年衛(wèi)生監(jiān)督協管員協助開展巡查30次。

（三）城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生得到新加強

1、疾病控制卓有成效

狠抓了以中東呼吸綜合癥MERS、埃博垃病毒、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情 起；傳染病管理規(guī)范有序，強化了艾滋病監(jiān)測和行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢；繼續(xù)實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療；計免相關傳染病得到有效控制；強化麻疹、脊灰疫苗查漏補種，有效控制了麻疹疫情，鞏固了無脊灰狀態(tài)。

2、婦幼保健常抓不懈

以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網監(jiān)測”工作，實行人員蹲點聯系指導制度，強化基層婦幼人員業(yè)務培訓，提高其管理能力和業(yè)務水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0－4歲兒童死亡率4.30‰；發(fā)放葉酸7774瓶，新生兒篩查6542例，有效預防新生兒神經管畸形。住院分娩率達99.97%，孕產婦死亡率為0，高危孕產婦住院監(jiān)護分娩率達100%；發(fā)放住院分娩補助1118人，補助金額55.885萬元。

3、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護航

清理了衛(wèi)生行政許可項目，現有許可項目9項，全部納入區(qū)政務中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證、程序合法、依法行政；依法依規(guī)常年開展傳染病防治、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；打擊非法行醫(yī)專項行動2次，取締游醫(yī)10家，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。

4、衛(wèi)生應急堅守待命

鞏固了省級衛(wèi)生應急示范區(qū)成果，完善了衛(wèi)生應急預案，健全衛(wèi)生應急管理機制；加強應急隊伍建設，做好了應急物資儲備；開展應急處置演練5次，提高應急實戰(zhàn)能力；落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任；確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5、愛國衛(wèi)生持續(xù)改進

加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農村生活垃圾治理迎國檢工作，推進改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強健康促進行動，促進健康文明的生活方式。

（三）夯實醫(yī)技水平，服務能力得到新提高

1、填平補齊醫(yī)療設備。按照“新五件”（B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，填平補齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備；

2、加強人才隊伍建設。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員400余人次，進修學習16人鎰，全科醫(yī)生轉崗培訓4人，引進區(qū)外專家3名，考核招聘50人，調整了1名院長、4名副院長。

3、推進標準化建設進程。一是進一步加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室標準化建設，不斷提高基層醫(yī)療服務水平。二是不斷提升區(qū)級公立醫(yī)院綜合實力。進一步規(guī)范醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務條件，持續(xù)提高醫(yī)療質量，做好了二級甲等綜合醫(yī)院復評審和三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建初評審工作。

4、強化醫(yī)療技能培訓。組織各區(qū)級醫(yī)療質量控制中心專家開展各類醫(yī)療業(yè)務技能培訓班5期，近600余人參加了培訓并進行了實踐考核。

5、建立技術協作機制。市三醫(yī)院分別內江市第一醫(yī)院、四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院（集團）結為區(qū)域協作醫(yī)院。

6、開展對口支援幫扶。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，堅持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展；堅持統一管理、資源共享；堅持縱向整合、優(yōu)化結構；堅持整體推進、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院與10個基層醫(yī)療機構建立了對口支援機制。

7、推進巡回醫(yī)療義診。市三醫(yī)院開展了為期3個月的下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，為當地群眾免費檢查、免費診療，組織健康咨詢，深入協作醫(yī)院開展教學查房、講座等培訓。

8、強化服務意識能力。在全系統開展了“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動，解決在思想觀念、行業(yè)作風、隊伍建設等方面存在的突出問題，進一步轉變思想、改進作風、純潔隊伍、提升能力；開展優(yōu)質服務示范工程，提高護理服務質量，為群眾提供了全程、全面、優(yōu)質的護理服務，保障了患者就醫(yī)安全，促進了醫(yī)患關系的和諧。

通過上述8項措施的開展，衛(wèi)生計生服務能力顯著提升，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院住院6478人次，門診83659人次，業(yè)務總收入達1932.44萬元，同比增長64.8%；市三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院住院人次1.07萬人，門診就醫(yī)人次13.5萬人，業(yè)務總收入達7458.88萬元。

（四）發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，傳統醫(yī)學呈現新亮點

1、中醫(yī)體系建設。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照要求設置了中醫(yī)科、中藥房，配備了中醫(yī)診療設備，標準化中醫(yī)科室分別達60%、80%。

2、中醫(yī)藥集中區(qū)。建設中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)共8家。龍鳳、桂花、仁里、保升、西寧、復橋6個單位已建成中醫(yī)藥集中區(qū)并積極開展中醫(yī)藥服務，老池、河沙2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥集中區(qū)正在建設。

3、中醫(yī)能力提升。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥適宜技術推廣，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”特色，運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務社區(qū)達80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%，村衛(wèi)生室達75%。

（五）調整完善政策，計生服務邁出新步伐

1、改革計生證件辦理制度。簡化辦事流程，取消證件辦理公示環(huán)節(jié)，簡化婚姻證明核查，有效縮短審批時限；推行承諾辦證、委托辦理、代理服務等方式方法，增強人性化服務，簡化辦證要求。

2、改革社會撫養(yǎng)征管體制。實行社會撫養(yǎng)費“三公開”“兩嚴格”“兩分離”制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村（居）委員會，定期將社會撫養(yǎng)費征收程序及標準向社會公布。二是統一征收標準，嚴格征收管理。三是建立起處理與征繳、收入和支出“兩分離”的征收管理體制。四是建立社會撫養(yǎng)費分期繳納跟蹤催繳制度，確保按時繳納。

3、穩(wěn)步推進計劃生育新政。一是“單獨二孩”政策實施后，及時組織開展摸底調查，掌握對象底數及生育意愿，預測出生人口增長趨勢，受理“二孩”申請1229對，批準發(fā)證843對。二是“全面兩孩”政策公布后，正積極努力做好政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳，做好孕前優(yōu)生指導服務。

4、加強計劃生育藥具管理。在市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院、市三醫(yī)院、龍鳳和仁里中心衛(wèi)生院共安放6臺藥具智能發(fā)放機，發(fā)放了價值15.7萬余元的避孕藥具。

（六）完善保障措施，政府目標取得新成績

1、無償獻血任務超額完成。全年無償獻血 人次，萬毫升，超額完成目標任務，保證了臨床用血需要。

2、完善農村生活垃圾治理。投入資金3萬元，局長親自帶隊，深入唐家鄉(xiāng)余建村、金埡村、傘峰村，挨家挨戶上門走訪，面對面動員農戶積極主動整治，農村人居面貌顯著改善。

2、國家環(huán)保模范城市迎檢。對照創(chuàng)建標準，落實了放射顯影液、醫(yī)療廢水整改措施，仁里、河沙、復橋、永興4家醫(yī)療機構限時辦理了輻射安全許可證，督導完善醫(yī)院廢水監(jiān)測報告，全力以赴沖刺迎檢。

3、臨時救護保障全面完成。組織相關醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員全力以赴，保障第八屆中國觀音文化旅游節(jié)暨世界荷花博覽園活動、第八屆川渝糧油食品節(jié)、高考、中考、人代會、政協會等各項活動及會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。

4、其他政府目標有序開展。做好了醫(yī)療安全、放射安全、醫(yī)療廢棄物安全、車輛安全、消防安全等工作，全系統無一件安全生產事故發(fā)展；及時辦理了人大建議和政協提案回復工作，均達到滿意效果；12345熱線問題也及時辦理并得到妥善解決。

二、亮點工作

全系統以上率下，通力協作，克難攻堅，銳意進取，取得了“一個重點 ,兩項合作, 三大創(chuàng)新”的亮點成績。

（一）一個重點

以夯實基礎設施建設，完善衛(wèi)生服務體系為重點。共投資1.09億正在建設的衛(wèi)生產業(yè)園區(qū)是我區(qū)建區(qū)以來最大的衛(wèi)生建設項目，也是全市區(qū)縣衛(wèi)計系統最大的建設項目。

（二）兩項合作

1、西促會“農遂合作”合作。一是市三人民醫(yī)院獲得西促會價值6230.5萬元的幫扶醫(yī)療設備，這是建區(qū)史上最大單的醫(yī)療設備采購；二是西促會20個村衛(wèi)生室建設資金200萬元也全部到位。

2、醫(yī)療設備扶貧公益合作。積極響應市衛(wèi)計局和區(qū)政府批準的由重慶扶貧開發(fā)協會聯合香港格美頓投資管理有限公司、重慶紫旭商貿有限公司、江西宏祿醫(yī)療科技有限公司共同舉辦的醫(yī)療設備扶貧公益活動，現正有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院據情開展合作，幫扶金額達30%。

（三）三大創(chuàng)新

1、創(chuàng)新辦醫(yī)模式。將高升、育才、凱旋3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心采取“PPP”模式引進民間資本予以重組，形成多元化辦醫(yī)格局，保留原機構性質、牌子和崗位編制，引進社會資本并負責經營，明晰權屬、責任和利益分配，盤活存量衛(wèi)生資源。

2、醫(yī)養(yǎng)結合模式。以仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為醫(yī)療依托，船山區(qū)中心敬老院為養(yǎng)老主體，在全市率先建立起了集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)養(yǎng)中心，為老年人提供持續(xù)醫(yī)療護理和健康療養(yǎng)，受到各級領導和媒體的廣泛關注。

3、合作共贏模式。在龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院探索開展了引進專業(yè)技術人才，租賃先進醫(yī)療設備，實行績效管理的方案，建立了體外碎石、殘疾人康復等臨床科室，填補了醫(yī)療上的空白，取得了合作又贏的結局。

三、主要措施

（一）抓班子，帶隊伍，理清衛(wèi)生計生發(fā)展思路

新的局領導班子到位后，迅速進入角色，結合自身定位和行業(yè)特性，圍繞“新機構展現新面貌，新班子創(chuàng)出新業(yè)績”以及“四好班子”奮斗目標，高標準，嚴要求，努力把握衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，理清了助推我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的思路，明確了全區(qū)衛(wèi)生工作目標任務，引領全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓制度，建機制，消除衛(wèi)生計生發(fā)展障礙

為有效提升服務能力、管理能力和執(zhí)法能力，加速事業(yè)發(fā)展，我局全面加強制度建設，制定出臺了《目標考核實施辦法（試行）》、《目標考核細則》，完善并構建目標管理獎懲機制，績效工資考核機制，消除阻礙衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展障礙，各項工作較歷年有了顯著進步。

（三）抓項目，爭資金，加速衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

項目資金是實現船山衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的加速劑和倍增器，班子始終牢牢抓住項目工作這個牛鼻子不放松，把握項目申報、項目銜接、項目監(jiān)管、項目使用和項目迎檢等重要環(huán)節(jié)，全年來共計爭取項目資金 億元，較去年增長 %，超區(qū)下達目標任務 %，項目資金的到位和發(fā)揮效益有力地促進了船山醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、基本藥物和計生服務等事業(yè)全面快速發(fā)展。

（四）抓穩(wěn)定、保平安、創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境

圍繞“保穩(wěn)定、保安全、保民生工程”三保指導思路，落實維穩(wěn)保安“一崗雙責”和社會治安綜合治理各項措施，抓目標和責任、抓隱患和苗頭、抓應急和處突、抓督查和整改、抓考核和獎懲。確保了全區(qū)全年無重大醫(yī)患糾紛、無重大疫情事件、無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及信訪工作“零進京、零進蓉、零負面影響”雙三零的順利實現。

（五）抓廉政，正行風，打造親民惠民新型機關

局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理，組織機關干部和單位負責人到綿江監(jiān)獄開展廉政警示教育，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，提升衛(wèi)計民生工作服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力和效率，局班子成員均能自覺抵制不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，全年來沒有一位班子成員和機關干部在廉政建設上掉隊；加強“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動和行業(yè)作風建設，擴大宣傳，保持了區(qū)級文明行業(yè)榮譽稱號。

四、主要問題

當前，衛(wèi)生“城鄉(xiāng)資源分配不均衡，基層基礎嚴重不足，服務能力亟待提高”是全區(qū)衛(wèi)生工作的基本特征。

1、城鄉(xiāng)資源分配不均。全區(qū)衛(wèi)生資源主要分布在城區(qū)二級以上醫(yī)院，床位占全區(qū)的40%；高學歷、高職稱專業(yè)衛(wèi)生技術人員也主要集中在二級以上醫(yī)院；城市居民就診和住院病人主要流向二級以上醫(yī)院，分布呈“倒三角”模型。廣大農村和城市社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學科之間發(fā)展極不均衡，差距還在進一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和分級診療就診的需求。

2、基層基礎嚴重不足。一是基礎較差。西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院還混雜于居民區(qū)，沒有自己的獨立院落，老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院十分狹小擁擠；二是基本床位不足。全區(qū)每千人擁有病床數僅為4.0張，低于全市平均水平4.83張；三是基本人才不足。編制嚴重帶后，導致招引困難，衛(wèi)生技術人才匱乏，青黃不接，斷層嚴重，流失嚴重；四是基本設備不足。與群眾需求和診療需要脫節(jié)；五是基本技能不足。新科技、新項目等適宜技術不易推廣使用；六是服務能力不足。服務質量和水平還不能滿足人民群眾健康的需要。

3、三醫(yī)聯動配合不足。醫(yī)改政策中醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策不配套，三醫(yī)聯運配合不足，醫(yī)療走在了醫(yī)保、醫(yī)藥前列，如醫(yī)保對基層醫(yī)療機構實行醫(yī)保限額，對本就應該大力發(fā)展和全力支持的基層醫(yī)療機構還在限制總費用和次均費用，而對私營醫(yī)療機構卻較放縱并缺乏監(jiān)管，致使公立基層醫(yī)療機構病人越多，虧損越大，出現上推病人現象，對本就捉襟見肘的醫(yī)保資金造成更大壓力；分級診療制度實施一年有余，醫(yī)保政策也已經出臺，但仍未得到具體落實；藥品價格仍虛高，還有擠出水分的空間，部分高效廉價藥品采購配送難。

4、中醫(yī)基礎差利用低。雖然綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設有中醫(yī)類科室，但近半的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥的“簡、便、廉、驗”優(yōu)勢在緩解群眾“看病難、看病貴”方面的積極作用不能最大程度的發(fā)揮。

5、信息共享差利用低。衛(wèi)生信息資源分散，信息標準化程度低，缺乏統一的規(guī)范和協調管理，影響信息資源共享，導致衛(wèi)生信息資源利用率低，與現代信息化要求不相適應。同時，衛(wèi)生信息應用的水平較低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的效應以及在開展高水平醫(yī)學科研工作中的引導作用。

6、衛(wèi)生經費投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比例較低，投入結構不合理。如區(qū)醫(yī)院2000元/人年，已有7年未作調整；區(qū)疾控社會保障費和績效工資未納入財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預算人員經費的卻只補助10000元/人年，工改后的補發(fā)工資仍無法兌現；項目用地和設備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔。財政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點領域發(fā)展的導向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務、預防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。

五、來年打算

（一）推動醫(yī)改縱深發(fā)展，科學規(guī)劃醫(yī)療資源布局

一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強化公立醫(yī)院目標責任制管理，引導公立醫(yī)院強化成本控制，提升管理水平；完善人事薪酬績效考評辦法；強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制；提高醫(yī)療質量和提升醫(yī)療服務水平，開展醫(yī)療服務第三方滿意度調查。

二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅持高端引進和基本補充相結合，探索市婦兒醫(yī)院采取PPP模式引入社會資本經營；高升、凱旋、育才3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心PPP模式正式運行。

（二）加大項目招引力度，完善衛(wèi)生基礎設施建設

一是區(qū)精神病院。加快項目申報，項目爭取，確定選址建設；二是推進市婦兒醫(yī)院建設項目進程，力求20**年竣工投入使用；三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設；四是區(qū)疾控中心建設項目開工建設；五是完成20個村衛(wèi)生室西促會建設。

（三）繼續(xù)加強能力建設，提升基層衛(wèi)生服務水平

一是多種方式添置一批先進醫(yī)療設備；二是強化衛(wèi)生人才隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，大力培養(yǎng)引進、用好、留住醫(yī)學緊缺型人才、業(yè)務技術骨干等各類高層次、高技能人才；三是加強學科和等級標準化建設，區(qū)醫(yī)院完成二甲復評，未達一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到標準，推進甲級村衛(wèi)生室建設；四是重視衛(wèi)生科研和學術工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵申報立項省市科研項目，積極推進科研成果的應用及轉化；五是推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務、雙向轉診，引導社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協作機制。

（四）強化公共衛(wèi)生服務，確保重大疫病有效防控

一是加強傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置。加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；加強禽流感、手足口等重點傳染病防控。落實艾滋病、性病、結核病防治項目工作。二是加強公共衛(wèi)生服務工作。做實做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推進公共衛(wèi)生服務均等化，深化公共衛(wèi)生服務項目管理。

（五）狠抓質量監(jiān)督控制，努力構建和諧醫(yī)患關系

一是抓醫(yī)療安全防范處置機制。落實醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點領域醫(yī)療質量管理。發(fā)揮區(qū)級質控中心監(jiān)管職能，強化質量評估工作，抓好院感、手術室、門急診、血透、ICU等重點部門和醫(yī)療技術管理、人員資質、合理診療等重點領域的質量管理；強化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質護理服務。以打造“安全、優(yōu)質、滿意、舒心”的護理服務為目標，堅持“轉變護理模式，夯實基礎護理，優(yōu)化護理流程，打造服務品牌”的工作原則，豐富護理內涵，提升護理水平，注重護理細節(jié)，構建和諧醫(yī)患關系，繼續(xù)開展優(yōu)化護理院幫扶項目。

（六）貫徹落實行動綱要，加快推進中醫(yī)強區(qū)建設

一是推進中醫(yī)藥服務體系建設。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點，深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術推廣應用；二是傳承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色。

（七）啟動國衛(wèi)復評工作，成功復評國家衛(wèi)生城市

一是牽頭復評。統籌協調全區(qū)力量，對照復評標準，細化工作目標，落實工作責任，夯實工作措施，確保成功復評；二是推進健康促進行動。大力開展健康講座進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農村，組織形式多樣的宣傳教育活動，開展健康促進行動計劃，提高居民健康素養(yǎng)。

（八）強化綜合目標管理，促進計劃生育工作落實

一是做好全面二孩政策宣傳引導工作；二是開展優(yōu)生優(yōu)育計劃生育服務；三是認真落實計生獎勵及扶助行動。

（九）樹立衛(wèi)計行業(yè)形象，切實推進衛(wèi)生行風建設

一是加強黨風廉政建設。層層落實黨風廉政建設責任制，強化對權力運行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設，規(guī)范工程招標、耗材采購等重點工作的流程，真正做到公開、公平、公正；二是轉變機關工作作風。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為總要求，增強機關干部職工的服務意識和工作責任感，提高機關工作效能；堅持首問負責制，簡化辦事流程，進一步做好便民服務；三是著力衛(wèi)生文化建設。強化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導“救死扶傷、為醫(yī)精誠”的行業(yè)核心價值觀，繼續(xù)開展“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、正行風”活動，營造學習先進、趕超先進的良好風氣。

衛(wèi)計局年終總結

220**年，我縣衛(wèi)生計生系統安全生產工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛(wèi)生計生委的指導下，認真落實安全生產責任制，明確職責，強化監(jiān)管，落實措施，有效防范各類安全生產事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定作出了積極努力。現將我局20**年安全生產工作開展情況總結如下。

一、領導重視，組織保障到位

縣衛(wèi)生計生局高度重視安全生產工作，嚴格履行安全生產“一崗雙責、黨政同責、失職追責”，以“五個到位”全面加強安全生產工作組織保障。一是組織領導到位。成立了以局長任組長、分管領導任副組長、相關股室負責人為成員的安全生產工作領導小組，落實專人負責安全生產工作。及時制發(fā)了《XX縣衛(wèi)生計生系統20**年安全生產工作意見》（敘衛(wèi)委〔20**〕7號）、《XX縣衛(wèi)生計生局關于印發(fā)〈20**年XX縣衛(wèi)生計生系統安全生產月活動方案的通知〉的通知》（敘衛(wèi)〔20**〕111號）等文件，將安全生產工作列入衛(wèi)生計生工作重要議事日程，局黨委會和局長辦公會定期研究和解決安全生產工作中存在的具體困難和問題。二是目標管理到位。衛(wèi)生計生局將安全生產工作納入全年衛(wèi)生計生工作綜合目標考核內容，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。并層層簽訂安全生產工作、今冬明春火災防控工作目標責任書，做到任務明確，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，形成了至上而下，覆蓋全系統的安全生產責任網絡。三是制度機制到位。認真落實主要領導為安全生產工作第一責任人制度，繼續(xù)落實《XX縣衛(wèi)生計生系統領導干部履行安全生產“一崗雙責”監(jiān)督檢查辦法（試行）》（敘衛(wèi)委〔2013〕32號），落實安全生產風險防控“三早三卡”機制，全年共發(fā)放安全生產風險防控提醒卡65張，達到安全生產風險早提醒的效果。建立了重大事故隱患排查整治制度、健全重大危險源登記建檔制度、隱患排查整治三級管理制度。四是責任追究到位。建立了安全生產責任追究制，對責任不落實，發(fā)生重特大事故的，嚴格按照安全生產“四不放過”原則和有關法律、法規(guī)規(guī)定，嚴肅追究有關責任人的責任。同時，將安全生產工作與評選先進、晉級晉升等掛鉤，對發(fā)生安全生產事故單位實行一票否決。五是監(jiān)管督查到位。縣衛(wèi)生計生局實行領導聯片，職工掛點安全生產督查制度，對各單位的安全隱患由聯片、掛點的領導和職工跟蹤督查，確保在限期內整改到位。

二、強化宣傳，安全意識到位

縣衛(wèi)生計生局按照縣安委會關于安全生產工作的要求，采取多種形式，通過“五講”強化安全生產宣傳教育，增強干部職工和社會公眾安全生產意識。一是領導講。做到逢會必講安全，利用各種會議和對干部職工的安全生產法律法規(guī)知識進行培訓26場次，不斷深化衛(wèi)生計生系統各級領導干部和職工對安全生產工作的認識，進一步統一思想，繃緊安全生產這根弦，不斷強化安全生產管理，嚴防安全生產事故發(fā)生。二是專家講。邀請縣消防大隊參謀石力為全系統領導干部講解《消防安全知識》和新修訂《安全生產法》，對安全生產隱患排查治理的排查、登記上報和整改落實，以及新《安全生產法》特點進行了培訓。三是職工講。通過股室負責人職工會學習安全生產法，培訓履行安全生產責任監(jiān)管系統，醫(yī)療專家培訓醫(yī)療安全等形式，做到人人講安全，把安全生產培訓到了一線操作者和管理者層面。四是警示講。組織衛(wèi)生計生系統干部職工收看了《警示教育》，深刻警醒干部職工緊繃安全生產這根弦。五是向公眾講。衛(wèi)生計生局通過法制宣傳月、“安全生產月”、“百日安全”活動期間和各種衛(wèi)生計生宣傳日活動，開展多種形式的宣傳活動90余場次，書寫標語100余條，有力提高了廣大人民群眾安全生產意識。

三、突出重點，隱患整治到位

各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展了安全生產“打非治違”、安全隱患動態(tài)徹底整治、監(jiān)管責任督查督辦“三大攻堅”行動。在自查的基礎上，縣衛(wèi)生計生局組織督查人員，重點從以下崗位和環(huán)節(jié)對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全生產工作開展了4次大型、全面的安全生產督查，做到邊檢查邊整改，以檢查促整改，有效防止了各類安全生產事故的發(fā)生。

（一）道路交通安全。一是開展車輛清理，明確公務車輛和救護車的設備維護人員和專職駕駛員職責，要求各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人帶頭完善并執(zhí)行制度，認真落實管理措施，防止發(fā)生違規(guī)事件和安全事故。二是切實加強車輛日常檢修維護，及時排除隱患，要求各單位投入必須經費對車輛進行維修保養(yǎng)、投保，防患未然。三是開展了救護車轉運病員明察暗訪工作，開展120現場模擬演練考核1次，堅決查處醫(yī)務人員非法接送病人等行為。

（二）消防安全。根據省上今冬明春火災防控工作文件和會議精神，及時召開系統工作會傳達貫徹了上級精神，下發(fā)專項方案，對衛(wèi)生計生計生機構火災隱患排查整治進行了統一部署，并與下屬單位逐一簽訂火災防控工作責任書，明確工作目標，落實責任，確保工作扎實有序推進。二是做到了責任、制度、人員、器材“四落實”，XX縣消防大隊對全縣縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的消防工作進行了專項檢查，督促各醫(yī)療單位按要求整改，將設備設施配備單位。認真開展經常性的消防檢查和防火巡查，制定和完善了用火、用電、用氣及壓力容器的安全管理制度，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對消防設施進行了檢修維護，確保有備無患。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生計生室進行監(jiān)督檢查，督促村衛(wèi)生計生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全消防安全管理組織和工作機制，全面落實消防安全網格化管理。三是對人員集中的行業(yè)場所，要求學習消防安全疏散和滅火救人措施、消防預案，切實提高了自防自救能力，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（三）建筑安全。落實項目建設單位作為甲方的建筑工地安全監(jiān)管責任，要求建設單位的責任人親自督導現場，督查乙方或者施工方落實安全培訓、施工安全和安全告知等義務，及時發(fā)現隱患并整治到位。加強建筑工地安全督查。縣衛(wèi)生計生局主要領導和四個聯片督查組按照“四不兩直”要求，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對縣衛(wèi)生計生系統建筑工地進行安全檢查，對在建項目的安全生產實行動態(tài)監(jiān)控和實時監(jiān)控。

（四）醫(yī)療安全。一是不斷深化委托管理。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院抽調力量加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的業(yè)務指導，提高了基層醫(yī)療機構管理和服務能力。二是加強服務能力建設。繼續(xù)爭取上級醫(yī)院對口幫扶，瀘醫(yī)附院、附屬中醫(yī)醫(yī)院派出14名專家教授入駐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，從設備、技術、人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研上給予最大支持，進一步提升縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務水平。三是加強醫(yī)療糾紛調處。落實醫(yī)療糾紛季度通報分析制度，嚴格落實醫(yī)療糾紛責任追究制度，強化醫(yī)務人員安全意識和責任意識。四是開展打非治違專項行動。加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、農村集貿市場的無證行醫(yī)等醫(yī)療服務市場薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，尤其加大對群眾舉報非法行醫(yī)的查處力度。對非法行醫(yī)行為做到發(fā)現一起查處一起。開展了醫(yī)療市場秩序專項檢查，堅決打擊巫醫(yī)、游醫(yī)和各種違法行醫(yī)行為，對20多起違法行為進行了嚴肅查處，保護了群眾的醫(yī)療安全。

（五）衛(wèi)生計生應急救援。一是加強應急體系建設。局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位均成立了衛(wèi)生計生應急辦公室，應急預案體系完備，成立衛(wèi)生計生系統應急救援隊伍5支，人員70人。二是組織開展120應急考核1次。參加全縣礦山救護演練1次、地質災害應急演練1次，提升了醫(yī)療衛(wèi)生計生應急處置能力。三是全面完成重大節(jié)假日和重大活動醫(yī)療安全保障工作。共派出“120”救護車52臺次，醫(yī)務人員25批186人次，為全縣各項大型活動提供有力的醫(yī)療安全保障。

（六）履行安全生產系統管理職責。一是完成履行安全生產責任監(jiān)管系統維護。落實了系統管理人員、審核人員，明確工作職責和目標任務，開展集中培訓學習3次。及時開展日常安全生產巡查，并按時上報信息80余條。二是完成四川省安監(jiān)局隱患排查整治系統信息更新和錄入，對縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構安全信息和隱患整治數據進行了更新，確保了系統正常運行。通過以上工作，為我縣安全生產工作信息化監(jiān)管夯實了基礎。

我局安全生產工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距。下一步工作中，我局將一如既往地按照縣委、縣政府及上級衛(wèi)生計生行政部門的要求，樹立“安全生產每天從零開始”理念，繼續(xù)強化組織領導，落實保障措施，狠抓隱患排查整治，做到從嚴管理，警鐘長鳴，防患于未然，繼續(xù)為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

衛(wèi)計局年終總結

320**年，全市衛(wèi)生計生工作圍繞“提高人民健康水平、促進人口均衡發(fā)展”目標，以推進“健康xx”建設為總攬，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持民生優(yōu)先導向，健全體制機制、創(chuàng)新服務管理，各項工作任務全面完成且成效明顯。我市在全國基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽中獲團體三等獎，仙庾鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10家衛(wèi)生院獲評全國“20**-20**群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；xx市公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作經驗在省委、省政府召開的全省大會上作典型介紹；在全省評選出的15個計生特色和創(chuàng)新工作中我市有3個入圍；全省無償獻血工作經驗交流會在我市召開；計生考核“保優(yōu)進位”目標圓滿實現；在全市社會公認評估民意調查中，我委在社會事業(yè)類排名第三；我委被推薦為全市唯一一家參評“全國三八紅旗集體”單位。

一、20**年工作回顧

（一）多措并舉，民生實事高效落實。今年，我委共承擔民生實事任務5項，其中省為民辦實事2項，市“民生100”工程3項，到年底，各項任務均能按時完成或超額完成。省為民辦實事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成任務數的x精防機構改擴建項目攸縣精神病專科醫(yī)院，主體工程完成建設，已進入內部裝修階段。與市婦聯共同承辦的農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目，共完成x人的免費篩查服務，完成任務的x市民生工程進展順利。臨床醫(yī)學重點專科建設成效明顯，5個專科門急診搶救成功率≥85%，接受下級醫(yī)院急危重癥和疑難病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外轉診率逐年下降10%。居民健康疾病譜調查順利完成，累計完成慢性病基線調查x人，精準繪制疾病譜圖譜，填補了省內同類型調查研究的空白，具有示范作用。市婦幼保健院整體搬遷改擴建項目一期工程積極穩(wěn)妥推進，辦公樓已完成裝飾裝修，住院大樓正在裝飾外墻。全面小康社會建設全面推進。我委負責的主要考核指標有2項（千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數和農村衛(wèi)生廁所普及率），截止目前，千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數達x農村衛(wèi)生廁所普及率達x均超過或達到省考核目標。

（二）精準發(fā)力，醫(yī)療扶貧穩(wěn)步推進。制定了《xx市衛(wèi)生計生精準扶貧工作方案》，組織對全市建檔立卡的貧困人口進行了全面的因病致貧因病返貧調查工作。將扶貧任務納入對各縣市衛(wèi)計局衛(wèi)生計生重點工作考核內容，實行一票否決。采取住院信息比對、入戶調查、健康體檢等方式，對因病致貧因病返貧人員進行核實。同時安排市人民醫(yī)院、市三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院分別對口支援五縣市，對貧困人口患病情況進行分類評估，疾病救治情況進行現場評估。截至11月，對因病致貧人員分類評估工作已經完成x其中I類x人，II類x人，III類x人。茶陵縣精準救助經驗代表全省在國家“健康精準扶貧”培訓班上作了典型推介。

（三）科學謀劃，健康xx建設有序開展。抓頂層設計。提前謀劃，積極調研，結合全國衛(wèi)生與健康大會精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件，在省相關文件未出臺之前，牽頭起草了《xx市推進“健康xx”建設實施意見（初稿）》，目前，方案初稿正在征詢相關部門、專家意見，12月底提交市政府審議。抓規(guī)劃引領。結合市“十三五”規(guī)劃要求，編制了《xx市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20**—20**年》和《xx市區(qū)域衛(wèi)生與醫(yī)療機構設置規(guī)劃（20**-20**）》。抓宣傳引導。樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，倡導健康文明生活方式，與xx市電視臺新聞頻道、法制頻道聯合開辟“健康xx”、“話說健康”專欄節(jié)目，與xx日報聯合舉辦“健康周刊”。在世界衛(wèi)生日、世界人口日、世界無煙日和全國愛國衛(wèi)生月、“5·29”紀念日等重大節(jié)點，開展社會宣傳活動，營造了良好社會氛圍。成功舉辦“婦幼健康中國行—走進湖南”暨20**年湖南省出生缺陷防治宣傳周活動。市健康教育所劉亮婭被評為“湖南省20**—20**優(yōu)秀健康巡講專家”。《湖南日報》連續(xù)刊發(fā)2個頭條、3個整版，回顧我市醫(yī)改工作措施和成就，社會反響良好。

（四）改革創(chuàng)新，醫(yī)改工作逐步深化。一是強化管理監(jiān)測。出臺了《xx市直公立醫(yī)院工作目標及考核細則（20**版）》等政策文件，開展了取消以藥補醫(yī)、高值醫(yī)用耗材集中采購、發(fā)展社會辦醫(yī)等改革監(jiān)測工作，20**年，8家市區(qū)公立醫(yī)院門診、住院、社會綜合平均滿意度分別為x%，較20**年同期相比，分別上升了x。二是全面推進分級診療。出臺了分級診療、雙向轉診的指導意見和實施辦法，探索和推廣家庭醫(yī)生簽約服務和全科醫(yī)生團隊服務制度，加強醫(yī)聯體建設，引導優(yōu)質醫(yī)療資源走向基層。xx縣開展鄉(xiāng)村簽約服務探索首診在基層的服務模式，縣內就診率從x提高到x三是提升信息化建設水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人數為x萬，占常住人口比例為x首批申請試點制卡對象x例，正在制卡發(fā)放。四是鞏固基本藥物制度。開展基層醫(yī)療機構基本藥物制度執(zhí)行情況督查，及時制定保障臨床用藥的三個目錄（低價藥品目錄、非基藥采購備案目錄、非中標基本藥物采購目錄），加強對補助資金的撥付監(jiān)管，基本解決基層臨床藥品供應不足，基層群眾無藥可用的問題。五是提升新農合保障水平。籌資和保障水平大幅提升，20**年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準達到x元，新農合的參保率達到x落實大病保險機制，完成20**年新農合大病追補工作，共追補x人次，補償金額x萬元，占應補金額的x醫(yī)保制度整合有序推進，新農合經辦機構已基本完成整體移交，基金、信息系統、檔案和資產移交正有序推進。20**年有望執(zhí)行新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。4月份，代表湖南省迎接國務院醫(yī)改辦對全國34個城市公立醫(yī)院綜合改革考核復評，得到了考核組的一致好評與肯定。

（五）強化國策，計生服務管理扎實有效。截至9月底（計生考核口徑），全市總人口x萬人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性別比106.21，三項主要指標考核得分排在全省前列。一是優(yōu)化工作機制。完善考核辦法，將計劃生育綜合治理考核結果直接應用到對市直部門績效考核。對接省考核要求，完善了縣鄉(xiāng)考核方案，推行“預否決制度”，強化了日常監(jiān)控調度，開展了一系列的專項調度與督查。二是夯實基層基礎。繼續(xù)深化衛(wèi)計機構改革，出臺了《關于建立健全基層衛(wèi)生計生服務網絡建設的指導意見》，對基層衛(wèi)生計生機構的功能定位、人員配備、辦公場所、宣傳陣地、工作職責等進行了規(guī)范，并真正實現了隊伍大融合、人心大融合。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦的成立，村專干與村醫(yī)的工作融合，對強化基層衛(wèi)生計生管理起到了強有力的促進作用。流動人口管理服務更優(yōu)，全省流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作調度會在我市召開。積極推動湘粵流動人口區(qū)域合作，獲省衛(wèi)計委高度肯定。三是做強婦幼保健。出臺了《xx市出生缺陷防治實施方案》，落實三級防控措施，全市出生缺陷發(fā)生率126.08/萬，較去年同期下降x構建了新形勢下婦幼健康計劃生育服務融合機制，市委辦、市政府辦聯合下發(fā)了《關于組建xx市婦幼健康計劃生育服務聯合體的指導意見》，注重優(yōu)化資源配置，提升了全市婦幼健康計劃生育服務機構和基層醫(yī)療機構服務能力。20**年，全市孕產婦死亡率x萬、5歲以下兒童死亡率x穩(wěn)定控制在規(guī)定范圍內。四是加大惠民力度。20**年全市農村獎勵對象共計x人，計劃生育特別扶助對象x人，手術并發(fā)癥x人，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵發(fā)放人數11.5萬余人，在全面落實各項利益導向政策的基礎上，與市財政、人社、民政等7部門率先在全省出臺了《xx市計劃生育特殊困難家庭扶助關懷工作實施細則》，進一步加大了計生特殊家庭扶持、關懷力度，《中國人口報》在頭版進行了報道。同時，計生協會開展了對“失獨家庭”慰問活動、“5.29” 宣傳活動，共募集幫扶資金x萬元，走訪慰問計生家庭9637戶，受惠人群1.4萬人。賀家土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展的醫(yī)養(yǎng)結合型社區(qū)養(yǎng)老模式，獲群眾好評。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、醴陵市有望獲評新一輪“國優(yōu)”單位。

（六）夯實基礎，公衛(wèi)服務能力不斷加強。一是公共衛(wèi)生服務有效落實。下發(fā)了《xx市基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核實施方案》，全市城鄉(xiāng)居民建檔率為x預防接種建卡建證率為x0-6歲兒童保健覆蓋率為x65歲及以上老年人健康管理率為x抓慢性非傳染性疾病工作，我市相繼開展國家、省級慢病項目達12個，其中傷害監(jiān)測項目作為全國典型推介，20**年我市居民人均期望壽命達x歲。職業(yè)病防控有效，全市無重大職業(yè)病危害事故發(fā)生。二是重大疾病防控與衛(wèi)生應急及時到位。做好了人感染H7N9、H5N6禽流感等應急準備及處置工作，全市無重大傳染病爆發(fā)。成功舉辦全省新發(fā)傳染病防治培訓班，順利通過省級消除瘧疾考核，達到消除瘧疾目標的國家標準，麻疹發(fā)病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、荷塘區(qū)、云龍區(qū)達國家傳播阻斷標準。積極應對6·15防汛應急工作，加強救災防病，確保“大災之后無大疫”。組織處置攸縣7·

27、醴陵9·23交通事故，及時部署醫(yī)療力量，開通綠色通道，全力保障人民生命安全。三是愛國衛(wèi)生工作扎實開展。結合省“滅蚊滅蟑C級達標市”復查和創(chuàng)建滅蠅達標市工作，在全市開展了以“清潔家園、除害防病”為主題的愛國衛(wèi)生月活動和春季除害活動。順利通過“全國衛(wèi)生城市”省級驗收，為明年國家復審奠定了基礎。

（七）注重品質，醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構管理。制定了《20**年xx市民營醫(yī)療機構專項督查工作方案》和《開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)及加強醫(yī)療機構科室管理和規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理專項督查行動方案》，完成對五縣四區(qū)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行政許可督查，提升了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可能力。注重衛(wèi)生人才建設。扎實推進衛(wèi)生人才“135”工程，做好了**援外及科技特派員工作，選派人員達x人。完成了初、中級職稱考試和護士資格考試工作，共計考生x人，制證發(fā)放x本。狠抓重點專科建設，落實《xx市臨床醫(yī)學重點專科建設三年行動計劃》，加強交流合作，進一步提升了全市重點專科建設水平，冠脈外科、顱內動脈瘤顯微手術治療等高難度手術病例數持續(xù)增加，肝膽胰中心、腫瘤專科等開展部分新技術項目達國內先進水平，疑難病癥救治解決能力進一步加強。加強科研立項管理。切實提高科研立項管理水平，20**年獲批省衛(wèi)生科技基金項目縱向6個、橫向3個項目；市科技項目x項，指導性計劃x項；完成x個項目的科技成果鑒定。加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報和管理，共申報成功國家級繼教項目4項，比去年增長x省級項目x項，比去年增長x省級基層適宜技術6項。同時，與市科技局聯合向省科技廳自然科學基金申請增設“湖南省自然科學xx市聯合基金醫(yī)衛(wèi)專項”，經初步審核并報省科技廳自然科學基金項目達x項。醫(yī)療保障和醫(yī)療救援任務全面完成。全年組織應對各類3人以上傷員突發(fā)事件x起，救治傷員x人；完成“黨成立95周年暨首屆xx藝術節(jié)”等醫(yī)療保障任務共計x起，醫(yī)療保障對象萬余人；完成日常接警5萬多例，實際派車x萬多例，無一例投訴及糾紛；在“湖南省第一屆急診技能競賽”中，我市獲第二名。加大無償獻血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x噸，年采血總量達歷史最高水平。街頭自愿無償獻血率達x持續(xù)穩(wěn)居全省第一。血液檢測能力穩(wěn)步增強，參加部、省兩級室間質評各3次，成績x合格。

（八）依法行政，衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督不斷規(guī)范。健全監(jiān)管體系。積極推進執(zhí)法監(jiān)督體系建設，市縣兩級新組建了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了衛(wèi)生計生辦公室，做到了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法有機構、有專人負責。規(guī)范行政審批。截止目前，辦理衛(wèi)生行政審批事項共x件，按時辦結率、服務對象滿意率均為x開展專項整治。以“打擊非法行醫(yī)”、“開展整治虛假違法醫(yī)療廣告專項行動”等為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測，嚴歷打擊各類醫(yī)療違法案件。全年共查處各類案件共計x件，罰款x萬元，取締“黑診所”4家，查處“兩非”典型案件x例，全系統未發(fā)生行政敗訴案件。同時，大力開展“六五”普法工作，全面提升了我市衛(wèi)生計生系統法治管理水平和醫(yī)院法治建設水平。

（九）從嚴管理，自身建設全面加強。一是抓黨風廉政建設。進一步壓實“兩個責任”，抓好任前廉政談話，制定出臺了《xx市衛(wèi)生計生系統干部職工作風建設不良記錄記分辦法（試行）》，采取“四不定”方式突擊抽查、明察作風建設情況9次，對7人次違反勞動紀律情況進行通報批評。二是抓專項整治。認真開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，共發(fā)現“雁過拔毛”式腐敗56起，立案件數x件，處理人數x人，追繳資金x萬元，退回群眾資金x萬元。三是抓系統黨建。深入開展“兩學一做”學習教育，開展了“衛(wèi)計當先鋒、全力促健康”為主題的實踐活動。下發(fā)了《關于加強全市衛(wèi)生計生系統黨建工作的意見》，加強各級黨組織和黨員隊伍建設，嚴格落實黨委（組）書記抓黨建第一責任人責任，落實基層黨建七項重點工作，狠抓黨員組織關系排查、黨費收繳及黨組織換屆等工作。市委督查組對我委的兩次專題督查均給予了高度肯定；省委巡視組對省衛(wèi)計委進行延伸調查，我委作為x個巡視對象之一，獲得省巡視組的高度評價與認可。

（十）統籌兼顧，其他工作全面推進。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極推進基層中醫(yī)服務能力建設，提升中醫(yī)醫(yī)院標準化、信息化建設水平，全市基層中醫(yī)服務體系日趨完善，中醫(yī)藥氛圍日益濃厚，基層服務能力快速提升。狠抓信訪維穩(wěn)與綜治安全。省、市交辦的信訪事項到期辦結率達x全市未出現重大群體***和惡性事件，未發(fā)生安全生產事故。注重建議提案辦理。全年共辦理建議提案x件，辦理結果與辦理態(tài)度滿意率達x很滿意率達x嚴格財務預算管理。嚴格控制“三公”經費，各類各項支出執(zhí)行事前報告制，加強對局直醫(yī)療單位財務與項目建設、設備購置的監(jiān)管，確保資金使用效益。狠抓文明單位創(chuàng)建，提升了機關作風形象。同時，規(guī)劃信息、干部保健、計生藥具、群團工婦等工作均取得了新的成效。

二、存在困難與問題

（一）優(yōu)質醫(yī)療資源相對不足。衛(wèi)生資源布局不均衡，縣域、尤其是農村醫(yī)療基礎薄弱，設備相對落后。同時，醫(yī)學高端人才等優(yōu)質資源要素聚集不足，醫(yī)學科技創(chuàng)新、臨床和公共衛(wèi)生轉化能力還有待增強，多元化、多層次的就醫(yī)格局沒有有效形成。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有待攻堅。公立醫(yī)院體制機制等深層次改革難題逐漸凸顯，分級診療、社會資本辦醫(yī)、遠程會診系統等建設任務還剛剛起步，民眾對公立醫(yī)院改革的獲得感沒有得到有效體現。

（三）公共衛(wèi)生服務體系建設不全。健教、精防、衛(wèi)生應急等基礎設施跟不上社會發(fā)展需求，能力建設相對滯后，全民的健康自我管理意識和能力還很薄弱。

（四）公立醫(yī)院歷史債務過重。部分公立醫(yī)院歷史債務過重，處于高額負債運行狀態(tài)。同時，隨著醫(yī)改的深入，政府要投入的項目內容在逐年增加，市級財政壓力明顯加大，導致醫(yī)院趨利行為存在，“公益性”難保障。

三、20**年工作打算

20**年全市衛(wèi)計工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大以來的各項方針政策和習**系列重要講話精神，緊緊圍繞市委加快建成“一谷三區(qū)”，實現“兩個走在前列”的總目標，通過大力實施“1237”工程（圍繞一個總攬、緊扣兩大版塊、打好三大戰(zhàn)役、抓好七項重點），不斷夯實衛(wèi)計基礎，提升服務能力，為建設美麗幸福新xx提供健康保障！

（一）圍繞一個總攬

即以健康xx建設為總攬，落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》和省委、省政府實施意見要求，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，注重頂層設計，強化基本公共衛(wèi)生服務，加強衛(wèi)生應急管理，提升醫(yī)療服務能力建設，推動中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，倡導健康文明的生活方式，以全民健康促進全面小康。

（二）緊扣兩大版塊

一是計劃生育。堅持計劃生育基本國策，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，完善我市計劃生育目標管理責任制、深化人口計生服務管理改革，鞏固和加強基層工作網絡，確保繼續(xù)實現計生考核“保優(yōu)”目標。

二是醫(yī)療衛(wèi)生。重點抓好醫(yī)療保障、依法行政、疾病防控、衛(wèi)生應急、中醫(yī)藥服務等能力建設，注重整體推進，開展分類指導，加強調度督查，克服工作短板，推動均衡發(fā)展，促進工作落實，確保獲得省衛(wèi)生重點工作考核先進單位。

（三）打好三大戰(zhàn)役

一是醫(yī)療精準扶貧。加強衛(wèi)計精準扶貧，按照各級黨委政府精準扶貧要求，實施分類管理，精準救助，重點做好因病致貧、因病返貧人員救治救助工作，確保20**年衛(wèi)計精準扶貧任務如期完成。

二是全面小康建設。按照全面建成小康社會要求，狠抓千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數和農村衛(wèi)生廁所普及率兩個主要指標的落實，確保我市民20**年全面建成小康社會。

三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合配套改革，探索建立多元化辦醫(yī)格局，加大醫(yī)聯體建設和家庭醫(yī)生簽約服務工作力度，全面實施分級診療，鞏固基本藥物制度，完善醫(yī)療服務體系，開展遠程會診試點，提升衛(wèi)生信息化的功能和作用，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。

（四）抓好七項重點

一是抓民生實事辦理。堅持民生優(yōu)先，全面完成由衛(wèi)生計生委牽頭的省“民生實事”和市“民生100工程”項目任務，確保按時按質完成，提升百姓的幸福指數，讓改革和發(fā)展的成果惠及人民群眾。

二是抓基本公共衛(wèi)生服務。實施公共衛(wèi)生服務能力提升行動計劃，開展居民健康干預行動。落實重大疾病防控措施，推進精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治服務體系和能力建設。加強婦幼保健工作力度，全面提升婦幼健康計劃生育服務融合水平，嚴格控制出生缺陷和“兩率”指標。繼續(xù)推進慢性病綜合防控，加強無償獻血工作，確保臨床用血安全。

三是抓醫(yī)療服務保障。重點抓好衛(wèi)計人才隊伍和臨床專科建設，實施第二批財政重點扶持專科建設計劃，力爭在我市培養(yǎng)一批在全省有一定影響的臨床重點專科和知名專家隊伍。加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)，全面建立住院醫(yī)師、全科醫(yī)生（助理全科醫(yī)生）規(guī)范化培訓制度，促進衛(wèi)生人才隊伍建設。強化醫(yī)療質量監(jiān)管，加強科研能力建設，推進科研成果的開發(fā)應用，帶動全市醫(yī)療技術水平整體提升。

四是抓計劃生育服務管理。對接省20**計生考核評估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性別比、出生缺陷發(fā)生率等主要指標的控制，嚴格兌現獎懲。深化人口計生服務管理改革，積極實施出生缺陷防治工作，鞏固和加強基層工作網絡，提升流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化水平。充分發(fā)揮計生協會作用，加大計生特殊家庭扶助關懷力度，促進計生家庭發(fā)展。

五是抓愛國衛(wèi)生工作。以“國衛(wèi)”復檢為總抓手，全面貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛衛(wèi)工作的意見》，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，進一步鞏固創(chuàng)建成效，大力開展健康教育與健康促進工作，提高群眾健康水平，確保“國衛(wèi)”復檢順利通過。

六是抓衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督。強化衛(wèi)生計生行政部門依法行政意識，規(guī)范和優(yōu)化行政審批運行程序，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，提高綜合執(zhí)法能力。創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督機制法治方式，建立健全評價機制，保護患者和醫(yī)務人員合法權益。

七是抓基層黨建和黨風廉政建設。狠抓作風建設，加強醫(yī)務人員道德觀、價值觀、法治觀教育。堅決正風肅紀，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實加強懲防體系建設。落實黨建工作機制，確保管黨治黨責任落到實處。深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動，提升行政效能，切實提升衛(wèi)生計生整體形象。

第五篇：材料人大評議匯報

人大評議匯報材料

按照縣評議意見和方案要求，魚市鎮(zhèn)人大主席團認真抓好縣工業(yè)經濟局、林業(yè)局、教育局、司法局、農業(yè)局、水務局調研評議工作。從8月14日至23日，以縣人大代表、各村村干部及老黨員為載體，分四個調研組，分別由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長姚沅標任調研組組長，人大主席鄒榮昌為副組長。各駐村干部為成員深入13個村民小組對工業(yè)經濟局、林業(yè)局、教育局、司法局、農業(yè)局、水務局工作進行評議，以工作績效、協調服務、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、教育管理、作風建設等情況，分別以滿意、基本滿意、不滿意三個層次進行了民意調查，共填寫評議民意調查表50份，并提出了改進建議和意見。現將梳理、評議情況匯報如下：

1、縣工業(yè)經濟局

①近三年來工作績效。重點是對實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、加強經濟運行、加大工業(yè)招商、實施項目發(fā)展帶動情況進行評議，其中滿意52%，基本滿意46%，不滿意2%。

②協調服務方面，重點對項目跟蹤服務、加強銀企對接、協調、協調解決企業(yè)矛盾與問題。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

③作風建設及干部隊伍綜合素質。重點是勤政廉政、班子建設、人才培養(yǎng)情況。滿意38%，基本滿意60%,不滿意2%。對工業(yè)經濟局總體評價為滿意占56%，提出了意見及建議：工業(yè)污染嚴重，大多是先污染后治理模式，違背了科學發(fā)展觀。建議工業(yè)經濟局加強管理，真正完善并落實政策，加快步伐加大力度招商引資著手扶貧最貧窮的村以縮小貧富差距，進一步打造工業(yè)強縣。

2、縣林業(yè)局

①近三年來工作績效。重點是植樹造林、封山育林、林政管理、打擊濫砍濫伐。滿意56%，基本滿意42%，不滿意2%。②依法行政和依法依規(guī)辦事方面做得如何？重點是林業(yè)砍伐指標發(fā)放、盜伐濫伐的處理、林業(yè)糾紛的調處等。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

③作風建設方面。重點是黨風廉政建設、服務林農方面。滿意44%，基本滿意56%,不滿意沒有。

④抓干部隊伍綜合素質建設。重點是班子建設、對干部職工的監(jiān)督機制、約束機制及激勵機制。滿意42%,基本滿意58%,不滿意沒有。

對林業(yè)局總體評價為滿意占54%。提出意見及建議：目前亂砍亂伐現象較嚴重，對樹林愛護意識較弱。建議林業(yè)局加大對濫砍濫伐的處罰力度，加強護林意識，積極植樹造林。

3、縣教育局

①近三年來工作績效。重點是貫徹、執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況；科學規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展情況，深化教學改革、提 高教育教學質量情況；教師隊伍建設情況；教育管理情況；促進各類教育協調發(fā)展情況。滿意56%，基本滿意42%，不滿意2%。

②依法辦學和教育管理方面做得如何。重點是機關干部服務學校能力情況；學校教育理念更新情況；學校辦學品味的提升情況；學校安全穩(wěn)定情況；學前教育普及水平；職業(yè)教育情況；規(guī)范民辦教育管理情況；教育督導和檢查情況。滿意44%，基本滿意52%，不滿意4%。

③規(guī)范收費方面。重點是執(zhí)行收費公示制情況；執(zhí)行“收支兩條線”管理情況；建立健全學校財務制度情況；是否存在亂收費、亂攤派、亂作為行為等。滿意46%，基本滿意50%，不滿意4%。

④作風建設及干部隊伍綜合素質。重點是班子建設情況、勤政廉政情況、教師業(yè)務水平及責任意識；專業(yè)人才引進和培養(yǎng)情況。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

對教育局總體評價為滿意占48%。提出意見及建議：近年來，村小全部撤完，而農村兒童上學仍然很困難，集中教育在一方面也加重了邊遠山區(qū)小孩的負擔。建議教育局因地制宜撤村小，在義務教育階段合理收費，加強管理，提高教學素質。

4、縣司法局

①依法行政和發(fā)揮部門職能做得如何。重點是普法工作、法 律援助、人民調解、“兩勞”釋放人員的安置幫教。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

②在群眾觀念、服務態(tài)度和服務質量、政務公開方面。滿意50%，基本滿意48%，不滿意2%。

③在班子、效能、作風建設和廉價建設方面。滿意44%，基本滿意54%，不滿意2%。

④局里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部隊伍綜合素質。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

對司法局總體評價為滿意占50%。提出意見及建議：加大對農村普法及調糾工作力度。

5、縣農業(yè)局。

①近三年來工作績效如何。重點是農業(yè)產業(yè)（種植業(yè)）結構調整情況；組織實施農業(yè)產業(yè)化產品及無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量監(jiān)督、認證情況；農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作情況；指導監(jiān)督耕地保養(yǎng)與改造情況等。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。

②執(zhí)法工作方面。重點是貫徹執(zhí)行國家、省有關農業(yè)行政管理的法律法規(guī)情況；依法開展對種子、農藥、肥料等農資的執(zhí)法檢查情況；辦理農業(yè)行政許可事項的審核情況；農產品質量安全執(zhí)法檢查情況；依法對全縣范圍內的植物防疫、檢疫情況。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。③ 為民服務方面。重點是科技試范推廣與培訓方面；農業(yè)生 產資料供應方面；市場信息服務方面；災害救助方面；新技術新品種的推廣與服務方面；農業(yè)產前、產中、產后一體化服務方面等。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。④ 作風建設及干部隊伍綜合素質如何。重點是勤政廉政、班子建設、專業(yè)技術人才培養(yǎng)等。滿意48%，基本滿意52%，不滿意沒有。

對農業(yè)局總體評價為基本滿意占56%。提出意見及建議：落實好政策，特別是農業(yè)保險的實施，農藥及種子等涉農產品要貨真價實，確保搞好農業(yè)建設。

6、縣水務局

①近三年來工作績效。重點是水利工程建設管理包括小型農田水利建設規(guī)劃設計及實施和質量監(jiān)管、人需飲水安全、小水庫除險加固，防汛抗旱情況。滿意38%，基本滿意56%，不滿意6%。

②執(zhí)法工作方面。重點是河道兩岸違規(guī)建筑、河道亂傾倒等方面執(zhí)法情況、涉河工程建設審批工作等。滿意42%，基本滿意52%，不滿意6%。

③小水電站開發(fā)建設管理及運行方面做得如何。重點是黃雷 電站。黃雷萬家電站、洛溪口電站基本運行情況及運作模 式。滿意36%，基本滿意62%，不滿意2%。

③ 作風建設及干部隊伍綜合素質如何。重點勤政廉政情況、班子建設、專業(yè)人才培養(yǎng)情況。滿意42%,基本滿意56%, 不滿意2%.對縣水務局總體評價為滿意占50%。提出意見及建議：抓農田水利為重點，重點支援貧困地區(qū)，加強農村飲水工程項目的實施力度，真正落實并實施好水利建設，以便及時應對抗旱工作。

O一一年八月二十四日

魚市鎮(zhèn)人民代表大會主席團二