第一篇:螢石行業(yè)準入公告管理辦法出臺
螢石行業(yè)準入公告管理辦法出臺
發(fā)布日期:2017-10-14 瀏覽次數(shù):400 工信部發(fā)布《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》,其中明確規(guī)定只有符合準入條件的企業(yè),才能具有螢石年度生產(chǎn)指令性計劃指標優(yōu)先向公告企業(yè)配置,這是本月中市場傳出螢石資源明年將整合的前奏。
本月中旬,一位氟化工產(chǎn)業(yè)政策制定高層人士曾表示,國家級的螢石資源整合在2012年將有實質(zhì)性突破,同時預測在“十二五”末,中國整個氟化工產(chǎn)業(yè)將達到1500億元產(chǎn)值,約為2009年的5倍。時隔不過半月,工信部就發(fā)布了相應管理辦法,體現(xiàn)出國家對螢石資源整合和加強管理的緊迫性。
據(jù)上海有色網(wǎng)(SMM)調(diào)研,8月初以來,包括天業(yè)通聯(lián)、永太科技和多氟多在內(nèi)的三家上市公司,競相收購螢石礦資源。同時,五礦集團、湖南郴州氟業(yè)等螢石相關企業(yè),正把收購螢石資源作為企業(yè)今后發(fā)展的重點。
上海有色網(wǎng)(SMM)認為,螢石作為一種重要的化工原料,是一種可用盡不可再生的資源。我國雖是螢石資源大國,但由于盲目開采、亂采亂挖等現(xiàn)象屢禁不止,致使高品位螢石資源已經(jīng)出現(xiàn)短缺的局面。而螢石資源整合將有利于形成統(tǒng)一的市場配置秩序,隨著加工技術不斷提高,螢石礦產(chǎn)的可持續(xù)應用將得到更好的體現(xiàn)。
附:耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法
工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門:
根據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》和《螢石行業(yè)準入標準》的規(guī)定,為規(guī)范準入公告管理,便于各界對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行監(jiān)督,我部會同有關部門制定了《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
請及時將本地區(qū)(單位)符合《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》、《螢石行業(yè)準入標準》和《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的企業(yè)申請材料和審核意見(各一式三份,含電子文檔)報我部(原材料工業(yè)司)。
電話:010-68205567 010-68205569 郵箱:wangww@miit.gov.cn 附件:
耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法.二0一一年九月二十六日
耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法 第一章總則
第一條為加強耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)準入管理,推進耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮先進企業(yè)的引導和示范作用,依法淘汰落后產(chǎn)能,依據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》和《螢石行業(yè)準入標準》(以下簡稱準入標準)的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負責本地區(qū)(單位)耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作,監(jiān)督檢查準入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行公告并實行動態(tài)管理。
第二章申請與審查
第三條申請準入公告的企業(yè)應當具備以下基本條件:(一)具有獨立法人資格;(二)符合國家有關法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;(三)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范的生產(chǎn)裝置;(四)具有采礦權和土地使用權;(五)符合準入標準的規(guī)定;(六)具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設施和管理制度;(七)具有完善的質(zhì)量管理體系;(八)按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);(九)無重大違法違規(guī)行為;(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四條符合上條規(guī)定的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可向生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)主管部門提出申請,按規(guī)定提交《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入公告申請書》、《螢石行業(yè)準入公告申請書》(以下簡稱準入公告申請書)及相關材料。
申請企業(yè)應對申請材料真實性負責。第五條申請準入公告應當提交以下材料:(一)準入公告申請書;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;(三)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等有效證明文件;(四)質(zhì)量管理體系的有效證明文件;(五)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)指令性計劃執(zhí)行情況;(六)項目建設備案(或核準)文件復印件;(七)項目建設土地審批文件或土地使用權證復印件;(八)項目建設環(huán)境保護審批文件和竣工驗收文件復印件;(九)采礦權證復印件,或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件;(十)安全生產(chǎn)許可證復印件,或長期供貨合同及供貨方安全生產(chǎn)許可證復印件;(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請企業(yè)提供申請材料復印件的,應同時提供申請材料原件。受理機關驗證材料復印件的真實性后將材料原件退還申請企業(yè)。
第六條省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的,予以受理并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的,應在五個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門負責會同有關部門對申請材料進行審核,并及時將審核意見和申請材料報工業(yè)和信息化部。
審核意見應當對照準入標準,在企業(yè)設立、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會責任等方面明確是否符合規(guī)定。
第七條工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料三個月內(nèi),組織開展復審、核實。
符合準入標準的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示十個工作日后,以公告方式予以發(fā)布。第八條工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質(zhì)疑的,可以對申請企業(yè)有關情況進行實地查驗,查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗活動。
第三章 監(jiān)督管理
第九條進入公告名單的企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴格按照準入標準的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照準入標準開展自查。每年12月10日前將本年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)保持準入標準情況的重要依據(jù),應說明以下情況: 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等制度建設及運行情況;(三)法人代表、股權或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。第十條省級工業(yè)主管部門審查企業(yè)自查報告,對公告企業(yè)保持準入標準情況進行監(jiān)督檢查。
每年12月31日前省級工業(yè)主管部門將監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報工業(yè)和信息化部。
第十一條省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和公告企業(yè)代表簽字確認。
第十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公告企業(yè)或正在申請公告的企業(yè)有不符合規(guī)定的,可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條公告企業(yè)有下列情況之一的,省級主管部門應責令其限期整改,拒不整改或者整改不合格的,報請工業(yè)和信息化部撤銷其準入公告資格。
(一)不能保持準入標準;(二)有違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等要求的行為;(三)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故;(四)填報相關材料有弄虛作假行為;(五)不按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);(六)拒不接受監(jiān)督檢查。
被撤銷準入公告資格的企業(yè),整改合格后滿1年方可重新提出準入公告申請。第十四條耐火粘土(高鋁粘土)、螢石年度生產(chǎn)指令性計劃指標優(yōu)先向公告企業(yè)配置。公告企業(yè)若被撤銷準入公告資格,省級工業(yè)主管部門應立即收回其未完成的生產(chǎn)指令性計劃指標。
第四章 附則
第十五條本辦法適用于中華人民共和國關境內(nèi)所有類型的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
第十六條受理準入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。第十七條本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入公告申請書 2.螢石行業(yè)準入公告申請書
第二篇:螢石行業(yè)準入標準公告
螢石行業(yè)準入標準公告
中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國環(huán)境保護部
公 告 中華人民共和國商務部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
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工聯(lián)原[2010]87號
為了貫徹落實科學發(fā)展觀,合理開發(fā)利用資源和保護環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號)和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定《螢石行業(yè)準入標準》,現(xiàn)予公告。
各有關部門在對螢石建設項目核準(備案)管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、信貸融資、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口、質(zhì)量認證、工商注冊登記、安全監(jiān)管等工作中要以本準入標準為依據(jù)。
附件:螢石行業(yè)準入標準
二〇一〇年二月二十四日
螢石行業(yè)準入標準
一、總 則
(一)螢石是重要的工業(yè)基礎原材料。為貫徹落實科學發(fā)展觀,合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境,促進螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號)和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定本準入標準。
(二)本準入標準中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。
二、生產(chǎn)布局條件
(三)螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。
(四)嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采礦山。禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設開采礦山,已建礦山應按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。
在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、學校與托幼機構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍,不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。
三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備
(五)新建螢石礦山開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應,并符合相關產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設計應根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。
(六)螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應≥100噸(每年按300天計算)。礦山開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè),要求有相應配套的選廠。
(七)新建和改(擴)建螢石選礦廠,必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水(物)處理設施,不得新建“三無”螢石浮選廠。
四、資源綜合利用
(八)螢石采選企業(yè)地下開采回采率應達到75%以上;露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上(伴生礦、尾礦利用除外)。并應貧富兼采,禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應制定尾礦綜合利用和治理方案。
螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后,剩余原礦須送浮選廠浮選,提高資源利用率。
(九)鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純,分級選別、分級使用,實現(xiàn)資源綜合利用。
(十)鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。
(十一)充分利用現(xiàn)有礦山的資源,鼓勵礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開展深部地質(zhì)找礦。
(十二)鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山(點)。
五、主要產(chǎn)品質(zhì)量
(十三)螢石產(chǎn)品質(zhì)量應滿足《螢石》(YB/T5217—2005)標準要求。
六、環(huán)境保護
(十四)采選生產(chǎn)過程中應實施清潔生產(chǎn),保護環(huán)境。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)的有關要求和有關地方標準的規(guī)定。
(十五)企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護等要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,防止土壤污染,保護生態(tài)環(huán)境,嚴格執(zhí)行土地復墾和生態(tài)恢復規(guī)定,履行土地復墾與生態(tài)恢復義務。
七、安全、衛(wèi)生和社會責任
(十六)螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)和《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗收。
(十七)螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》,具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施,按照標準配備個人勞動防護用品,并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(十八)礦產(chǎn)開采企業(yè)應設置地質(zhì)測量機構(gòu),配備地質(zhì)、測量專業(yè)技術人員,負責礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。大中型礦山應配備3-5人,小型礦山2-3人;確無條件配備專業(yè)技術人員的,應以合同(協(xié)議)的形式委托有資質(zhì)的單位負責礦山地質(zhì)測量工作。
(十九)礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關專業(yè)技術職稱的專職安全技術人員,大中型礦山2-3人,小型礦山1-2人。
(二十)企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險,并為從業(yè)人員繳足相關保險費用。此外,企業(yè)還應遵守其他各項法律法規(guī),做到合法經(jīng)營
八、監(jiān)督與管理
(二十一)重點螢石資源地區(qū)應制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評的建設項目不得受理審批。
新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準;對不符合準入標準的項目,主管部門不得核準;金融機構(gòu)不得提供貸款和授信支持,國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。
(二十二)現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的,應停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗收合格后方能恢復生產(chǎn)。
(二十三)螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強企業(yè)管理,建立生產(chǎn)和銷售臺帳,自覺接受和主動配合有關部門監(jiān)督檢查,按照有關部門的規(guī)定報送報表。不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品;用戶也不得購買其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品。
(二十四)地方工業(yè)和信息化主管部門會同有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產(chǎn)企業(yè),有關部門依照各自職能,分別取消開采總量控制指標、指令性生產(chǎn)計劃指標。工信、國土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負責對當?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入標準情況進行監(jiān)督檢查。
(二十五)工業(yè)和信息化部會同有關部門對螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。
(二十六)國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
(二十七)行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、配合政府有關部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。加強對國內(nèi)外螢石市場的分析研究;促進采選生產(chǎn)工藝技術發(fā)展與應用;推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術;建立符合準入標準企業(yè)的評價體系,科學公正提出評價意見。
九、附 則
(二十八)本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。
(二十九)本準入標準中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進行修訂,則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(三十)本準入標準自2010年3月1日起實施,由工業(yè)和信息化部會同有關部門負責解釋。
文檔來源--http://www.tmdps.cn/show.jsp?rowid=A7212466EA404771A47BFDE64E583FD3
第三篇:螢石行業(yè)準入標準公告
螢石行業(yè)準入標準公告
為了貫徹落實科學發(fā)展觀,合理開發(fā)利用資源和保護環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號)和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定《螢石行業(yè)準入標準》,現(xiàn)予公告。
各有關部門在對螢石建設項目核準(備案)管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、信貸融資、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口、質(zhì)量認證、工商注冊登記、安全監(jiān)管等工作中要以本準入標準為依據(jù)。
附件:螢石行業(yè)準入標準
二〇一〇年二月二十四日
螢石行業(yè)準入標準
一、總 則
(一)螢石是重要的工業(yè)基礎原材料。為貫徹落實科學發(fā)展觀,合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境,促進螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號)和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定本準入標準。
(二)本準入標準中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。
二、生產(chǎn)布局條件
(三)螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合各省(自治區(qū)、直轄市)螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。
(四)嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采礦山。禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設開采礦山,已建礦山應按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。
在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、學校與托幼機構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍,不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。
三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備
(五)新建螢石礦山開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應,并符合相關產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設計應根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。
(六)螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應≥100噸(每年按300天計算)。礦山開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè),要求有相應配套的選廠。
(七)新建和改(擴)建螢石選礦廠,必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水(物)處理設施,不得新建“三無” 螢石浮選廠。
四、資源綜合利用
(八)螢石采選企業(yè)地下開采回采率應達到75%以上;露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上(伴生礦、尾礦利用除外)。并應貧富兼采,禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應制定尾礦綜合利用和治理方案。
螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后,剩余原礦須送浮選廠浮選,提高資源利用率。
(九)鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純,分級選別、分級使用,實現(xiàn)資源綜合利用。
(十)鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。
(十一)充分利用現(xiàn)有礦山的資源,鼓勵礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開展深部地質(zhì)找礦。
(十二)鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山(點)。
五、主要產(chǎn)品質(zhì)量
(十三)螢石產(chǎn)品質(zhì)量應滿足《螢石》(YB/T5217—2005)標準要求。
六、環(huán)境保護
(十四)采選生產(chǎn)過程中應實施清潔生產(chǎn),保護環(huán)境。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)的有關要求和有關地方標準的規(guī)定。
(十五)企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護等要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,防止土壤污染,保護生態(tài)環(huán)境,嚴格執(zhí)行土地復墾和生態(tài)恢復規(guī)定,履行土地復墾與生態(tài)恢復義務。
七、安全、衛(wèi)生和社會責任
(十六)螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)和《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗收。
(十七)螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》,具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施,按照標準配備個人勞動防護用品,并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(十八)礦產(chǎn)開采企業(yè)應設置地質(zhì)測量機構(gòu),配備地質(zhì)、測量專業(yè)技術人員,負責礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。大中型礦山應配備3-5人,小型礦山2-3人;確無條件配備專業(yè)技術人員的,應以合同(協(xié)議)的形式委托有資質(zhì)的單位負責礦山地質(zhì)測量工作。
(十九)礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關專業(yè)技術職稱的專職安全技術人員,大中型礦山2-3人,小型礦山1-2人。
(二十)企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險,并為從業(yè)人員繳足相關保險費用。此外,企業(yè)還應遵守其他各項法律法規(guī),做到合法經(jīng)營。
八、監(jiān)督與管理
(二十一)重點螢石資源地區(qū)應制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評的建設項目不得受理審批。
新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準;對不符合準入標準的項目,主管部門不得核準;金融機構(gòu)不得提供貸款和授信支持,國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。
(二十二)現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的,應停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗收合格后方能恢復生產(chǎn)。
(二十三)螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強企業(yè)管理,建立生產(chǎn)和銷售臺帳,自覺接受和主動配合有關部門監(jiān)督檢查,按照有關部門的規(guī)定報送報表。不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品;用戶也不得購買其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品。
(二十四)地方工業(yè)和信息化主管部門會同有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產(chǎn)企業(yè),有關部門依照各自職能,分別取消開采總量控制指標、指令性生產(chǎn)計劃指標。工信、國土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負責對當?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入標準情況進行監(jiān)督檢查。
(二十五)工業(yè)和信息化部會同有關部門對螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。
(二十六)國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
(二十七)行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、配合政府有關部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。加強對國內(nèi)外螢石市場的分析研究;促進采選生產(chǎn)工藝技術發(fā)展與應用;推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術;建立符合準入標準企業(yè)的評價體系,科學公正提出評價意見。
九、附 則
(二十八)本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。
(二十九)本準入標準中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進行修訂,則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(三十)本準入標準自2010年3月1日起實施,由工業(yè)和信息化部會同有關部門負責解釋。
第四篇:《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》
工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門:
根據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》和《螢石行業(yè)準入標準》的規(guī)定,為規(guī)范準入公告管理,便于各界對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行監(jiān)督,我部會同有關部門制定了《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
請及時將本地區(qū)(單位)符合《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》、《螢石行業(yè)準入標準》和《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的企業(yè)申請材料和審核意見(各一式三份,含電子文檔)報我部(原材料工業(yè)司)。
電 話:010-68205567 010-68205569 郵 箱:wangww@miit.gov.cn 附件:
耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法.二0一一年九月二十六日
耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準入公告管理暫
行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)準入管理,推進耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮先進企業(yè)的引導和示范作用,依法淘汰落后產(chǎn)能,依據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入標準》和《螢石行業(yè)準入標準》(以下簡稱準入標準)的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負責本地區(qū)(單位)耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作,監(jiān)督檢查準入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行公告并實行動態(tài)管理。
第二章 申請與審查
第三條 申請準入公告的企業(yè)應當具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家有關法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范的生產(chǎn)裝置;
(四)具有采礦權和土地使用權;
(五)符合準入標準的規(guī)定;
(六)具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設施和管理制度;
(七)具有完善的質(zhì)量管理體系;
(八)按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);
(九)無重大違法違規(guī)行為;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四條 符合上條規(guī)定的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可向生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)主管部門提出申請,按規(guī)定提交《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準入公告申請書》、《螢石行業(yè)準入公告申請書》(以下簡稱準入公告申請書)及相關材料。
申請企業(yè)應對申請材料真實性負責。第五條 申請準入公告應當提交以下材料:
(一)準入公告申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等有效證明文件;
(四)質(zhì)量管理體系的有效證明文件;
(五)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)指令性計劃執(zhí)行情況;
(六)項目建設備案(或核準)文件復印件;
(七)項目建設土地審批文件或土地使用權證復印件;
(八)項目建設環(huán)境保護審批文件和竣工驗收文件復印件;
(九)采礦權證復印件,或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件;
(十)安全生產(chǎn)許可證復印件,或長期供貨合同及供貨方安全生產(chǎn)許可證復印件;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請企業(yè)提供申請材料復印件的,應同時提供申請材料原件。受理機關驗證材料復印件的真實性后將材料原件退還申請企業(yè)。
第六條 省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的,予以受理并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的,應在五個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門負責會同有關部門對申請材料進行審核,并及時將審核意見和申請材料報工業(yè)和信息化部。
審核意見應當對照準入標準,在企業(yè)設立、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會責任等方面明確是否符合規(guī)定。第七條 工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料三個月內(nèi),組織開展復審、核實。
符合準入標準的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示十個工作日后,以公告方式予以發(fā)布。
第八條 工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質(zhì)疑的,可以對申請企業(yè)有關情況進行實地查驗,查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗活動。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 進入公告名單的企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴格按照準入標準的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照準入標準開展自查。每年12月10日前將本自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)保持準入標準情況的重要依據(jù),應說明以下情況:
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;
質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等制度建設及運行情況;
(三)法人代表、股權或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條 省級工業(yè)主管部門審查企業(yè)自查報告,對公告企業(yè)保持準入標準情況進行監(jiān)督檢查。每年12月31日前省級工業(yè)主管部門將監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報工業(yè)和信息化部。
第十一條 省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和公告企業(yè)代表簽字確認。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公告企業(yè)或正在申請公告的企業(yè)有不符合規(guī)定的,可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條 公告企業(yè)有下列情況之一的,省級主管部門應責令其限期整改,拒不整改或者整改不合格的,報請工業(yè)和信息化部撤銷其準入公告資格。
(一)不能保持準入標準;
(二)有違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等要求的行為;
(三)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故;
(四)填報相關材料有弄虛作假行為;
(五)不按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);
(六)拒不接受監(jiān)督檢查。
被撤銷準入公告資格的企業(yè),整改合格后滿1年方可重新提出準入公告申請。
第十四條 耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產(chǎn)指令性計劃指標優(yōu)先向公告企業(yè)配置。公告企業(yè)若被撤銷準入公告資格,省級工業(yè)主管部門應立即收回其未完成的生產(chǎn)指令性計劃指標。
第四章 附則
第十五條 本辦法適用于中華人民共和國關境內(nèi)所有類型的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
第十六條 受理準入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇:螢石行業(yè)準入標準-中華人民共和國工業(yè)和信息化部專題
螢石行業(yè)準入標準
一、總 則
(一)螢石是重要的工業(yè)基礎原材料。為貫徹落實科學發(fā)展觀,合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境,促進螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號)和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定,特制定本準入標準。
(二)本準入標準中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。
二、生產(chǎn)布局條件
(三)螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合各省(自治區(qū)、直轄市)螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。
(四)嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采礦山。1
禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設開采礦山,已建礦山應按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。
在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、學校與托幼機構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍,不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。
三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備
(五)新建螢石礦山開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應,并符合相關產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設計應根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。
(六)螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應≥100噸(每年按300天計算)。礦山開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè),要求有相應配套的選廠。
(七)新建和改(擴)建螢石選礦廠,必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水(物)處理設施,不得新建“三無” 螢石浮選廠。
四、資源綜合利用
(八)螢石采選企業(yè)地下開采回采率應達到75%以上;露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上(伴生礦、尾礦利用除外)。并應貧富兼采,禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應制定尾礦綜合利用和治理方案。
螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后,剩余原礦須送浮選廠浮選,提高資源利用率。
(九)鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純,分級選別、分級使用,實現(xiàn)資源綜合利用。
(十)鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。
(十一)充分利用現(xiàn)有礦山的資源,鼓勵礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開展深部地質(zhì)找礦。
(十二)鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山(點)。
五、主要產(chǎn)品質(zhì)量
(十三)螢石產(chǎn)品質(zhì)量應滿足《螢石》(YB/T5217—2005)標準要求。
六、環(huán)境保護
(十四)采選生產(chǎn)過程中應實施清潔生產(chǎn),保護環(huán)境。污染 3
物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)的有關要求和有關地方標準的規(guī)定。
(十五)企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護等要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,防止土壤污染,保護生態(tài)環(huán)境,嚴格執(zhí)行土地復墾和生態(tài)恢復規(guī)定,履行土地復墾與生態(tài)恢復義務。
七、安全、衛(wèi)生和社會責任
(十六)螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)和《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗收。
(十七)螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》,具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施,按照標準配備個
人勞動防護用品,并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(十八)礦產(chǎn)開采企業(yè)應設置地質(zhì)測量機構(gòu),配備地質(zhì)、測量專業(yè)技術人員,負責礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。大中型礦山應配備3-5人,小型礦山2-3人;確無條件配備專業(yè)技術人員的,應以合同(協(xié)議)的形式委托有資質(zhì)的單位負責礦山地質(zhì)測量工作。
(十九)礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關專業(yè)技術職稱的專職安全技術人員,大中型礦山2-3人,小型礦山1-2人。
(二十)企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險,并為從業(yè)人員繳足相關保險費用。此外,企業(yè)還應遵守其他各項法律法規(guī),做到合法經(jīng)營。
八、監(jiān)督與管理
(二十一)重點螢石資源地區(qū)應制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評的建設項目不得受理審批。
新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準;對不符合
準入標準的項目,主管部門不得核準;金融機構(gòu)不得提供貸款和授信支持,國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。
(二十二)現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的,應停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗收合格后方能恢復生產(chǎn)。
(二十三)螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強企業(yè)管理,建立生產(chǎn)和銷售臺帳,自覺接受和主動配合有關部門監(jiān)督檢查,按照有關部門的規(guī)定報送報表。不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品;用戶也不得購買其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品。
(二十四)地方工業(yè)和信息化主管部門會同有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產(chǎn)企業(yè),有關部門依照各自職能,分別取消開采總量控制指標、指令性生產(chǎn)計劃指標。工信、國土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負責對當?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入標準情況進行監(jiān)督檢查。
(二十五)工業(yè)和信息化部會同有關部門對螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。
(二十六)國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
(二十七)行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、配合政府有關部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。加強對國內(nèi)外螢石市場的分析研究;促進采選生產(chǎn)工藝技術發(fā)展與應用;推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術;建立符合準入標準企業(yè)的評價體系,科學公正提出評價意見。
九、附 則
(二十八)本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。
(二十九)本準入標準中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進行修訂,則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(三十)本準入標準自2010年3月1日起實施,由工業(yè)和信息化部會同有關部門負責解釋。