第一篇：全國文明風景旅游區評選和管理辦法(文明辦[2005]1號)

【發布單位】中央精神文明建設指導委員會、建設部、國家旅游局 【發布文號】文明辦[2005]1號 【發布日期】2005-01-07 【生效日期】2005-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

全國文明風景旅游區評選和管理辦法

(文明辦[2005]1號)

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟的全面發展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，中央文明辦、建設部、國家旅游局決定，2005年在全國開展評選表彰全國文明風景旅游區活動。為提高創建文明風景旅游區工作水平，確保表彰工作積極穩妥、規范有序地進行，促進創建活動健康發展，中央文明辦、建設部、國家旅游局制定了《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》。

現將《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

中央精神文明建設指導委員會辦公室

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家旅游局

2005年1月7日

全國文明風景旅游區評選和管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 創建全國文明風景旅游區是樹立和落實科學發展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展的重要載體，是更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的重要舉措，是整體推進群眾性精神文明創建活動的有力手段。為規范評選和管理全國文明風景旅游區工作，提高評選管理工作質量，促進創建活動健康發展，制定本辦法。

第二條第二條 “全國文明風景旅游區”是中央文明辦、建設部、國家旅游局授予積極開展創建文明風景旅游區活動，成績突出的風景名勝區、旅游區（點）的榮譽稱號。

第三條第三條 本辦法所稱風景旅游區是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務，設有統一的經營管理機構和具有明確地域范圍的獨立管理區域。

第四條第四條 評選表彰分全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區兩個層次進行。申報全國創建文明風景旅游區工作先進單位的單位必須獲得并保持省級文明風景旅游區的稱號，同時必須是國家重點風景名勝區或國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區（點）。申報全國文明風景旅游區的單位必須是全國創建文明風景旅游區工作先進單位。

第五條第五條 在中央文明委統一部署下，由中央文明辦、建設部、國家旅游局負責組織全國創建文明風景旅游區工作先進單位、全國文明風景旅游區評選和管理工作。

第二章 申報和推薦

第六條第六條 全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

第七條第七條 具備申報全國創建文明風景旅游區工作先進單位資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時應提交下列材料：

1、申請報告；

2、創建工作規劃及工作總結；

3、省級文明風景旅游區命名文件；

4、國家重點風景名勝區、國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區（點）命名文件；

5、要求提供的其它材料。

第八條第八條 具備申報全國文明風景旅游區資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時應提交下列材料：

1、申請報告；

2、創建工作規劃及工作總結；

3、全國創建文明風景旅游區工作先進單位命名文件；

4、要求提供的其它材料。

第九條第九條 出現以下情況之一的單位不能申報全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區：

1、申報前12個月，保護風景旅游資源不力，出現資源嚴重毀損事件并在全國造成重大影響；

2、申報前12個月，主要領導嚴重違紀、違法犯罪；

3、申報前12個月，發生有全國影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

4、申報前12個月，發生有全國影響的重大服務質量投訴事件。

第十條第十條 各級文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）按照申報條件對申報全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區的單位進行考核，逐級向上推薦。經省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）統一審核和測評后，確定本?。ㄗ灾螀^、直轄市）推薦名單。中央文明辦、建設部、國家旅游局制定下發《全國文明風景旅游區暫行標準》，作為考核測評全國文明風景旅游區的依據。

第十一條第十一條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）須將推薦名單在?。ㄗ灾螀^、直轄市）主要媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監督。公示期滿后，向中央文明辦、建設部、國家旅游局推薦，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設部、國家旅游局）：

1、推薦報告；

2、被推薦單位申報材料；

3、被推薦單位測評成績；

4、要求提供的其它材料。

第三章 驗收和表彰

第十二條第十二條 中央文明辦、建設部、國家旅游局對各地推薦報告和相關材料進行審核。

第十三條第十三條 中央文明辦、建設部、國家旅游局根據需要組織對各地推薦的全國創建文明風景旅游區工作先進單位的單位和全國文明風景旅游區單位進行考核驗收。

第十四條第十四條 中央文明辦、建設部、國家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網、新華網、中國精神文明網等網站進行為期一周的公示并征詢有關方面的意見。綜合審核后，提出全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區建議名單，報中央文明委領導審定。

第十五條第十五條 中央文明辦、建設部、國家旅游局聯合作出命名表彰決定，并頒發獎牌和證書。

第四章 管理

第十六條第十六條 按照誰推薦誰負責的原則，對創建全國文明風景旅游區日常工作的指導、監督，由所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）負責。

第十七條第十七條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。對于隱瞞事實、弄虛作假的，經查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十八條第十八條 對全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區實行動態管理。獲得全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區榮譽稱號的單位每年進行一次自查，并向所在省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提交自查報告。中央文明辦、建設部、國家旅游局在屆期內進行一次復查，并向中央文明委提交復查報告。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由中央文明辦、建設部、國家旅游局給予批評警告，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號問題的，撤銷其榮譽稱號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽稱號條件的，經審定后撤銷限期整改警告。

第十九條第十九條 全國創建文明風景旅游區工作先進單位和全國文明風景旅游區如變更名稱、變動隸屬關系，應及時逐級上報中央文明辦、建設部、國家旅游局備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

第五章 附則

第二十條第二十條 本辦法由中央文明辦、建設部和國家旅游局組織實施。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）可結合本地實際制定實施方案。

第二十一條第二十一條 中央文明辦、建設部和國家旅游局設立全國文明風景旅游區標志物。未經同意，任何單位不得擅自制作使用全國文明風景旅游區標志物及其平面圖形的宣傳品。

第二十二條第二十二條 本辦法由中央文明辦負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：解讀文明風景旅游區評選和管理辦法

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解讀文明風景旅游區評選和管理辦法

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中央文明辦、建設部、國家旅游局日前聯合頒發《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》，這是全國首個指導窗口行業精神文明創建工作及評比表彰的規范性文件，標志著全國文明風景旅游區評選表彰工作正式啟動。

從1998年開始，中央文明辦、建設部、國家旅游局在全國聯合開展創建文明風景旅游區活動。7年來，活動在促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展，提高風景旅游區的文明程度，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設部、國家旅游局連續命名了五批共50個全國文明風景旅游區示范點。為進一步提高創建文明風景旅游區工作的質量和水平，三部門決定，在前幾年命名全國創建文明風景旅游區示范點的基礎上，今年評選表彰首批全國創建文明風景旅游區。為提高評選表彰工作的質量，確保申報、評選工作嚴謹有序地進行，中央文明辦、建設部、國家旅游局聯合制定頒發《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》。

《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》的制定頒發，為文明風景旅游區的創建、評價和管理提供了科學依據，為進一步提高創建工作的質量和水平奠定了基礎，對促進創建文明風景旅游區活動深入、持久、健康發展，將發揮重要的導向作用，產生深遠的影響。

中央文明辦負責人就《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》答記者問

為推動全國創建文明風景旅游區活動深入開展，促進創建工作水平提高，中央文明辦、建設部、國家旅游局近日聯合頒發《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》（以下簡稱《評選和管理辦法》），新華社記者就此事采訪了中央文明辦負責同志。

問：請您談談為何要制定和頒發《評選和管理辦法》。

答：從1998年開始，中央文明辦、建設部、國家旅游局在全國聯合開展創建文明風景旅游區活動。七年來，該項活動在促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設部、國家旅游局連續命名了五批共50個全國文明風景旅游區示范點。隨著我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，我國經濟迅速發展，對外交流日益擴大，人民生活水平不斷提高，旅游事業在國民經濟發展和社會全面進步中的地位和作用越來越重要，與人民群眾日常生活的關系越來越密切。形勢的發展迫切要求大力加強風景旅游區的精神文明建設工作，不斷提高創建工作的質量和水平，為我國旅游事業的更大發展創造良好環境和條件。為提高評選表彰工作的質量，確保申報、評選工作嚴謹有序地進行，三部門聯合制定頒發了《評選和管理辦法》。三部門近期還將制定下發《全國文明風景旅游區暫行標準》，與《評選和管理辦法》配套實施。

問：請您談談《評選和管理辦法》在引導、促進創建文明風景旅游區工作方面的重要作用。

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答：《評選和管理辦法》是全國首個指導窗口行業精神文明創建工作及評比表彰的規范性文件，對推動創建文明風景旅游區活動的深入開展，規范旅游市場秩序，將發揮重要的導向作用。

有利于提高創建文明風景旅游區活動管理與考評工作水平。《評選和管理辦法》總結多年來創建文明風景旅游區活動的有益經驗，吸納和借鑒了有關景區規劃、管理和保護的標準，明確了全國文明風景旅游區的性質、范圍、申報資格、推薦程序、驗收和表彰辦法、管理責任和方式等，為全國創建文明風景旅游區工作提供科學的管理辦法和評判依據，使創建文明風景旅游區工作走上制度化、規范化的軌道。

有利于建立健全創建文明風景旅游區活動的管理和工作機制。創建文明風景旅游區必須建立完善有效的機制提供保障。制定頒發《評選和管理辦法》，從制度層面對管理與考評工作加以科學規范，既是形成有效機制的重要組成部分，又為不斷發展和完善有效機制奠定扎實基礎，從而使創建文明風景旅游區的各項工作規范有序，健康發展。

有利于廣泛動員和組織社會各方面共同關心支持創建文明風景旅游區工作。當前，許多地方把創建文明風景旅游區活動納入了當地精神文明建設總體布局，作為創建活動的重點工程，擺上工作日程。各地還從實際出發，推出了不同層次的文明風景旅游區示范點。創建文明風景旅游區活動，已經成為各地發展旅游事業、促進景區景點兩個文明建設協調發展的重要抓手，成為群眾性精神文明創建活動中的又一亮點和名牌。制定頒發《評選和管理辦法》，有利于鞏固和發展當前良好的工作態勢，不斷推進和深化創建文明風景旅游區活動；有利于調動社會各方面支持參與創建活動的積極性、創造性。有了《評選和管理辦法》，就能更加系統、明確、具體地把創建任務和要求落實到各級文明辦、建設、旅游等部門和各個方面。

問：《評選和管理辦法》有哪些特點？

答：《評選和管理辦法》主要有以下三個特點：一是具有較強的指導性。創建文明風景旅游區活動是推動風景名勝區和旅游景區三個文明協調發展的有效途徑?！对u選和管理辦法》全面、系統、明確地提出了創建的目標、任務和要求，指明了創建文明風景旅游區的努力方向，體現了促進風景旅游區的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等重要任務的有機結合，具有科學性、規范性和前瞻性，為進一步深化創建活動提供了有力指導。

二是具有較強的實踐性?！对u選和管理辦法》是在創建文明風景旅游區工作實踐中形成的。它注重理論與實踐相結合，提出的考評辦法和管理要求簡明易行，設計合理，便于自檢自測，對照提高，有較強的針對性和可操作性?！对u選和管理辦法》在申報條件上，突出了人的素質和景區文明程度等軟件方面的內容和要求。在評選方式上，明確提出運用社會公示等方法，加強社會對評選表彰工作的評議和監督，保證了評選表彰的嚴肅性、權威性，使創建工作能保持常態，使評選能夠檢驗工作的真實水平，是一種基于實踐基礎上的考核制度的創新。

三是具有較強的群眾性。《評選和管理辦法》既突出了以人為本的創建理念，又強調以人民群眾滿意不滿意作為評價創建工作的標準，讓廣大群眾成為創建文明風景旅游區活動的檢驗者和評判者。《評選和管理辦法》明確提出，發生有全國影響的重大服務質量投訴事件www.tmdps.cn

百有論文網（www.tmdps.cn）的單位不能申報全國文明風景旅游區。同時要求參評單位必須接受群眾的評議和監督，把創建文明風景旅游區的過程變成動員群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾的過程。

問：請您談談如何以《評選和管理辦法》頒行為契機，進一步提高創建文明風景旅游區活動的工作水平？

答：評選表彰的目的在于推廣經驗，推動工作。各地要以《評選和管理辦法》頒行為契機，開拓進取，掀起新一輪創建文明風景旅游區的熱潮。

一要認真學習，統一思想。各級文明辦、建設、旅游部門以及景區景點要認真學習這一辦法，領會原則和要求，進一步明確創建工作的方向，引導景區景點的干部職工自覺運用《評選和管理辦法》指導創建工作，推動景區各項工作更大發展。

二要明確要求，改進提高?！对u選和管理辦法》明確了全國文明風景旅游區申報條件及考核內容，比較全面系統地體現了現階段創建文明風景旅游區的較高要求。各類景區要認真按照評選和管理辦法的要求，逐一對照檢查自己的工作，重點是找出差距和不足，找準努力方向，制定整改措施。各地的創建活動一定要從實際出發，求真務實，注重實效，夯實基礎，堅決防止形式主義、走過場、做表面文章。

三要分類指導，各展所長。各景區景點千差萬別，類型各異。因此，今年的評選表彰工作也要分全國文明風景旅游區和創建全國文明風景旅游區工作先進單位兩個層次進行。各地在開展創建活動中，一定要針對不同景區的不同特點，有針對性開展工作。在申報、推薦表彰對象時要心中有數，區別對待。

四要嚴格程序，加強監督。根據中央文明委文件規定，全國群眾性精神文明創建活動的評選表彰實行屆別制，對受表彰的先進單位實施動態管理。這次評選表彰，過去獲得“全國文明風景旅游區示范點”稱號的50個景區景點必須重新申報，原有稱號不再保留。新命名表彰的全國文明風景旅游區和創建全國文明風景旅游區工作先進單位也不搞“終身制”，三年以后，必須參加新一輪的申報評選。全國文明風景旅游區和創建工作先進單位確定后，要予以公示，經過其它景區認可，廣大群眾認可。

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第三篇：湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法

湖北省省級文明風景旅游區

評選和管理辦法

鄂文明辦文〔2006〕10號

關于印發《湖北省省級文明風景旅游區 評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》的通知

各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局、風景名勝區管理局）、旅游局：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀，加強風景旅游資源的保護，實現旅游經濟全面協調和持續發展，促進我省風景旅游區文明創建活動規范化、制度化和科學化，根據《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》及相關標準，特修改完善《湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

各文明辦、建委（建設局、園林局、風景名勝區管理局）、旅游局要高度重視文明風景旅游區的創建工作，進一步加強領導，強化措施，求真務實，注重質量，推進文明風景區創建活動的深入開展。附件：

1、《湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法》

2、《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》

湖北省精神文明建設委員會辦公室（章）

湖北省建設廳（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、總則

第一條 創建文明風景旅游區是樹立和落實科學發展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展的重要載體，是推進社會主義精神文明和物質文明建設的有力手段。為規范文明風景旅游區的評選和管理工作，促進創建活動健康發展，根據《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》及國家有關部門的規定和要求，制定本辦法。

第二條 “湖北省省級文明風景旅游區”是省委宣傳部、省文明辦、省建設廳、省旅游局授予積極開展創建文明風景旅游區活動，成績突出的風景名勝區、旅游區（點）的榮譽稱號，是申報全國文明風景旅游區的基本條件。

第三條 本辦法所稱風景旅游區是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務，設有統一的經營管理機構，具有明確地域范圍，正式開業接待旅游者一年以上的獨立管理區域。包括風景名勝區、主題公園、游樂園、度假區、自然保護區、森林公園、動物園、植物園、文博院館、美術館等，不包括這些景區（點）內部的園中園、景中景等旅游地。

第四條 成立由省委宣傳部、省文明辦、省建設廳、省旅游局有關領導為成員的湖北省省級文明風景旅游區創建領導小組（領導小組同時作為省級文明風景旅游區的評定機構），領導小組下設辦公室，辦公室設在省文明辦創建指導處，負責創建活動的日常管理工作。

第五條 各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局聯合組成地方文明風景區創建工作領導小組（同時作為地方文明風景旅游區的評定機構），具體負責本地區省級文明風景旅游區的創建和初評工作。

第六條 省級文明風景旅游區的評定，依據《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》進行。

二、申報和推薦

第七條 省級文明風景旅游區每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

第八條 根據《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》，自查分超過800分的單位，可自愿向當地文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局提出申請，申報省級文明風景旅游區。申報時應提交以下材料：

1、申請報告；

2、創建工作規劃及工作總結；

3、其它反映創建工作情況的文字和音像材料。

第九條 出現以下情況之一的單位不能申報省級文明風景旅游區：

1、申報前12個月，保護風景旅游資源不力，出現資源嚴重毀損事件并在省內外造成重大影響；

2、申報前12個月，主要領導嚴重違紀、違法犯罪；

3、申報前12個月，發生省內外有影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

4、申報前12個月，發生省內外有影響的重大服務質量投訴事件。

第十條 各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局按照《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》對申報省級文明風景旅游區的單位進行考核，確定向省推薦名單。推薦前地方文明風景旅游區的評定機構須將推薦單位在市（州、直管市、林區）主要媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監督。公示期滿后，對經審定通過的單位向省級文明風景旅游區評定機構推薦，并提交下列材料（一式九份分送省文明辦、建設廳、旅游局）：

1、推薦報告；

2、被推薦單位申報材料；

3、被推薦單位測評成績；

4、其它反映創建工作情況的文字和音像材料。

三、驗收和表彰

第十一條 省級文明風景旅游區領導小組辦公室對各地推薦報告和相關材料進行審核。

第十二條 省級文明風景旅游區的具體評定工作由省文明辦、建設廳、旅游局組成聯合考察組，對全省各風景旅游區進行驗收評定。

第十三條 省文明辦、建設廳、旅游局將檢查合格的單位在省主要媒體進行為期一周的公示，并征詢有關方面的意見。公示結束并經綜合審核通過的，省文明辦、建設廳、旅游局聯合作出命名表彰決定，并頒發獎牌和證書。

四、管理

第十四條 按照誰推薦誰負責的原則，對創建省文明風景旅游區日常工作的指導、監督，由所在市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局負責。

第十五條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則?？己私M應正確行使職權，不得徇私舞弊。風景旅游區接受考核組考核時，應提供有關技術資料，為考核工作提供便利，對于隱瞞事實、弄虛作假的，經查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十六條 對省級文明風景旅游區實行動態管理。獲得省級文明風景旅游區榮譽稱號的單位每年進行一次自查，并向所在市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局提交自查報告。省文明辦、建設廳、旅游局聯合進行一次復查。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由省文明辦、建設廳、旅游局給予批評警告，撤銷其榮譽稱號，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號問題的，撤銷其榮譽稱號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽稱號條件的，經審定后撤銷限期整改警告。

第十七條 省級文明風景旅游區如變更名稱、變動隸屬關系，應及時上報省文明辦、建設廳、旅游局；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

五、附則

第十八條 省文明辦、建設廳、旅游局負責將已評定的省級文明風景區及時向海內外公告，并納入省旅游促銷計劃。

第十九條 省文明風景區標志由省級文明風景旅游區評定機構統一制作、頒發。任何單位或個人未經省級文明風景區評定機構授權或認可，不得擅用。

第二十條

省級文明風景旅游區示范點標志須置于風景旅游區主要入口最明顯位置，并在對外宣傳廣告資料中標明。

第二十一條 本辦法由省級文明風景旅游區評定機構負責解釋。各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局可結合本地實際制定實施方案。

第二十二條 本辦法自頒布實施之日起實施。

第四篇：創建全國文明風景旅游區經驗交流材料

創建全國文明風景旅游區經驗交流材料

近年來，___風景名勝區以創建全國文明風景旅游區、打造世界級精品景區為目標，致力發展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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一、管理和諧，完善機制。按照“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的景區工作方針，風景區管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現管理和諧。一是編制規劃。堅持“規劃在先，建設在后”的原則，從保護世界遺產的角度，先后制定了景區總體規劃、控制性詳細規劃和各小區的修建性詳細規劃。并根據景區的發展，適時修編了《景區總體規劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產公約》、《風景名勝區管理條例》等國家有關的法律法規，并結合實際，制定了《___風景名勝區管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規定》、《___世界文化遺產保護暫行規定》、《福建省___文化與自然遺產保護條例》、《福建省___景區管理辦法》等一系列規章制度。三是制度細化。為強化景區的內部管理，制定并完善了景區行政管理、監察管理、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規章制度。四是狠抓落實。按照“優質、高效、創新”的原則，定期開展考評檢查，提高辦 事效率和服務水平，切實改進機關作風；在企業則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務質量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。XX年以來，導入ISO14000國際標準化環境管理體系和ISO9000國際標準化質量管理體系。六是加快建設“數字景區”。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓制度化。建立健全了景區管理干部、專業人員各項業務素質和技能培訓考核制度，確保專業管理人員和技術人員的上崗培訓合格率均達100 %。

二、服務和諧，以客為本。注重旅游軟環境建設，以游客需求為本，追求服務和諧。一是完善服務設施。積極與國際標準接軌，進一步規范景區的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導“人人都是旅游環境，人人都是武夷形象”的服務理念。廣泛開展“八個一”評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導游員、服務員、竹筏工、花轎工。

三、環境和諧，注重細節。按照打造精品景區的要求，營造和諧的旅游環境。一是組建環衛隊伍。景區環衛管理大隊現有人員101名，負責景區環境衛生管理。二是環衛設施 齊備。先后投資近XX萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設立垃圾中轉站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區垃圾日產日清，做到集中清運，區外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現自然與人文生態的和諧交融。一是機構人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產保護局，組建了景區資源保護管理大隊，下設武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現有保護管理人員80余人，專門從事主景區的資源保護和管理工作；二是實行動態保護。建立健全景區古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從XX年6月起，在世遺地范圍內推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業使用薪材，引導農民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區青山常在,綠水長流。四是組建監測機構。成立了景區世遺監測中心，專門負責對景區內的生物資源和環境因素進行定期監測；并投資200余萬元，配備了大氣監測儀、噪聲儀等設備，設立了水文監測站、自動氣象監測站、自動水位站。五是構建應急體系。建立了景區重大環境應急系統和應急響應程序及措施，對景區內的火災、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災害、事故或緊急情況制定出切實可行的應急預案。六是增強景區環保意識。環保提示設置完善。在景區內顯要位置，如景區入口、各路口、休息點設置宣傳標牌，積極倡導全社會廣泛參與生態環境保護。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區文明創建的重中之重，防治并舉，構建平安和諧___。一是加強區內巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發現安全隱患及時予以排除。二是設置警示標志。在游客容易發生意外的地方設有警示標志，防止意外傷害事故發生。三是建立應急機制。制定各類重大或突發事件應急預案。四是設立醫療急救站。配備了專職的醫務人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯動。五是強化野外用火監管。成立景區森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。

第五篇：創建全國文明風景旅游區經驗交流材料

文章標題：創建全國文明風景旅游區經驗交流材料

近年來，___風景名勝區以創建全國文明風景旅游區、打造世界級精品景區為目標，致力發展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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站在手，寫作無憂!]

一、管理和諧，完善機制。按照“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的景區工作方針，風景區管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現管理和諧。一是編制規劃。堅持“規劃在先，建設在后”的原則，從保護世界遺產的角度，先后制定了景區總體規劃、控制性詳細規劃和各小區的修建性詳細規劃。并根據景區的發展，適時修編了《景區總體規劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產公約》、《風景名勝區管理條例》等國家有關的法律法規，并結合實際，制定了《___風景名勝區管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規定》、《___世界文化遺產保護暫行規定》、《福建省___文化與自然遺產保護條例》、《福建省___景區管理辦法》等一系列規章制度。三是制度細化。為強化景區的內部管理，制定并完善了景區行政管理、監察管理、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規章制度。四是狠抓落實。按照“優質、高效、創新”的原則，定期開展考評檢查，提高辦事效率和服務水平，切實改進機關作風；在企業則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務質量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導入ISO14000國際標準化環境管理體系和ISO9000國際標準化質量管理體系。六是加快建設“數字景區”。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓制度化。建立健全了景區管理干部、專業人員各項業務素質和技能培訓考核制度，確保專業管理人員和技術人員的上崗培訓合格率均達100。

二、服務和諧，以客為本。注重旅游軟環境建設，以游客需求為本，追求服務和諧。一是完善服務設施。積極與國際標準接軌，進一步規范景區的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導“人人都是旅游環境，人人都是武夷形象”的服務理念。廣泛開展“八個一”評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導游員、服務員、竹筏工、花轎工。

三、環境和諧，注重細節。按照打造精品景區的要求，營造和諧的旅游環境。一是組建環衛隊伍。景區環衛管理大隊現有人員101名，負責景區環境衛生管理。二是環衛設施齊備。先后投資近2000萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設立垃圾中轉站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區垃圾日產日清，做到集中清運，區外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現自然與人文生態的和諧交融。一是機構人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產保護局，組建了景區資源保護管理大隊，下設武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現有保護管理人員80余人，專門從事主景區的資源保護和管理工作；二是實行動態保護。建立健全景區古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業使用薪材，引導農民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區青山常在,綠水長流。四是組建監測機構。成立了景區世遺監測中心，專門負責對景區內的生物資源和環境因素進行定期監測；并投資200余萬元，配備了大氣監測儀、噪聲儀等設備，設立了水文監測站、自動氣象監測站、自動水位站。五是構建應急體系。建立了景區重大環境應急系統和應急響應程序及措施，對景區內的火災、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災害、事故或緊急情況制定出切實可行的應急預案。六是增強景區環保意識。環保提示設置完善。在景區內顯要位置，如景區入口、各路口、休息點設置宣傳標牌，積極倡導全社會廣泛參與生態環境保護。

五、平安和諧，防治

并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區文明創建的重中之重，防治并舉，構建平安和諧___。一是加強區內巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發現安全隱患及時予以排除。二是設置警示標志。在游客容易發生意外的地方設有警示標志，防止意外傷害事故發生。三是建立應急機制。制定各類重大或突發事件應急預案。

四是設立醫療急救站。配備了專職的醫務人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯動。五是強化野外用火監管。成立景區森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。

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