第一篇：靈空山風景區創省級文明風景旅游區規劃(2016-2017)

靈空山風景區創省級文明風景旅游區規劃

（2016年—2017年）

為全面加強靈空山風景名勝區建設，創建全省文明風景旅游區，根據《全省文明風景旅游區評選和管理辦法》、《全省文明風景旅游區暫行標準》，結合景區發展的實際，制定創建活動規劃。

一、創建工作的指導思想和基本要求

（一）指導思想

創建全省文明風景旅游區要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大以來的歷次全會精神和國家關于風景名勝區工作的方針政策，堅持以人為本的科學發展觀，牢固樹立保護意識，促進風景旅游資源的保護和景區事業全面協調可持續發展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

（二）基本要求

創建全省文明風景旅游區是一項綜合性系統工作，任務重、難度大、標準高、牽涉面廣。各部門、各單位，要發揚團結協作精神，認真履行工作職責，齊抓共管，使各項工作都有新的突破。要立足景區實際，全面提高管理、服務水平，扎扎實實地做好各項工作，整體推進群眾性精神文明創建活動，推動“生態靈空山、文化靈空山、文明靈空山”建設，樹立景區良好的對外形象。要努力做到“三個提高”，即：努力提高干部職工的素質，為廣大游客提供優質規范、熱情滿意的服務，實現“零”投訴；努力提高管理水平，為游客營造一個舒適的游覽環境，自覺維護游客的合法權益，使游客的滿意度、信任度和美譽度達到百分之百；努力提高安全意識，保證游客人身和財產安全，無安全責任事故和治安案件發生；以“四個一流”，即“一流環境、一流秩序、一流管理、一流服務”的目標，爭創全省文明風景旅游區。

二、創建工作的重點目標

按照《全省文明風景旅游區暫行辦法》規定的標準要點，結合景區發展的實際，要緊緊圍繞以下重點目標，開展創建活動。

（一）加強思想道德教育

1、要進一步建立健全景區各級領導班子思想作風建設的各項制度。一要制定領導班子理論學習計劃，進一步健全理論學習保障制度，完善考核措施；二要進一步完善黨風廉政和反腐敗教育工作及各項監督制度；三要進一步健全民主管理，科學決策機制，加強團結協作，提高領導班子的執政能力。

2、職工道德教育常抓不懈。一要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》20字基本道德規范和社會主義核心價值觀24字基本內容的學習和宣傳，達到人人知曉；三要制定 職工文明守則等行為規范，并認真貫徹落實；四要經常組織職工學習政治、經濟、法制、文化、科技等知識，制定并落實“冬訓”計劃和措施，全面提高職工隊伍的綜合素質。

3、積極開展宣傳實踐活動。一要利用重要事件、重要紀念日、節慶日組織職工開展集中性宣傳教育實踐活動；二要針對游客不同特點進行愛國主義教育、革命傳統教育、中華民族歷史文化教育及自然與社會科學教育；三要積極開展文明單位、文明班組、青年文明號等文明創建活動，主動與駐地單位和周邊村鎮等單位開展各類文明共建活動。

4、大力倡導文明風尚。一要按照相關規定，對未成年人、軍人、老年人、殘疾人等實行優惠票或免票；二要積極參與社會公益事業，發揮景區自然資源和歷史人文資源的優勢，對未成年人進行思想道德教育。

（二）健全管理機制

5、要按國家有關規定設置健全的管理機構，依法行使相應的管理職能并對轄區實行有效的管理；景區內所有單位，均服從管理機構的統一規劃和管理。

6、認真執行政策法規。一要嚴格遵守國家城市規劃、環保及風景名勝區、自然保護區、森林、城市綠化、旅游、文物等法律法規；二要嚴格遵守地方性法規；三要認真完成修編整體規劃和詳細控制規劃。

7、建立健全管理規章制度。制定景區行政執法、執法 監督、廉政制度、監察管理責任追究等規章制度；制定景區辦公管理、檔案資料、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動管理等規章制度；制定景區旅游市場管理、交通運輸、旅游經營服務、特許經營、游客須知、宣傳廣告、游客投訴處理等規章制度。

8、抓好數字景區建設。結合景區實際，逐步建立起經營管理信息系統（行政管理、安全保障、規劃建設、經營管理四個方面，包括旅游電子商務、電子門禁系統、區內交通管理等）；要采用信息化手段，對景區資源進行監督、保護和管理，建立遙感監測系統；要加強景區網站運營（包括綜合信息收集、處理、發布）的管理。

9、加強職工業務技能培訓。進一步完善管理干部和主要領導干部及職工的業務學習、培訓、考核等機制，健全記錄檔案；使專業管理人員、專業技術人員上崗培訓合格率達90%。

（三）努力提高服務質量

10、進一步抓好優質服務規范。制定符合實際、有特色的服務規范和制度，并嚴格執行；著裝規范、整潔，儀表端莊；服務熱情、周到、得體；進一步規范景區導游講解詞，力求科學準確、豐富生動，有文化內涵，宣傳先進文化和科學知識，無封建迷信、格調低下、庸俗有害的內容；要抓好講解員（導游員）隊伍的管理，人數及語種能基本滿足游客 需要，普通話達標率100%。

11、逐步建設游客服務中心。要根據景區發展的要求，建設游客服務中心，集中展示景區的人文歷史、動植物資源、傳統民俗、宗教文化、歷史風貌建筑、愛國主義教育等內容；采用多媒體觸摸屏、大屏幕圖像演示、實物或模型等方式展示景區的自然和文化資源；為游客提供參觀旅游的信息、咨詢、游程安排、講解等旅游服務項目；游覽宣傳和教育材料，如導游圖、普及讀物、綜合畫冊、研究論著、音像制品等，要品種齊全，內容豐富、準確，制作精美。

12、加強旅游市場管理。進一步規范旅游管理，使服務部門、通訊設施及商業攤點布局合理、設置規范、掛證經營；開展誠信服務宣傳教育，旅游商品銷售明碼標價；無強買強賣、尾隨兜售、拉客宰客和欺詐行騙行為，無假冒偽劣商品出售；要定期進行游客滿意度調查，認真解答游客的提問，實現零投訴；要對服務質量進行監控，對游客的各種投訴，要及時、妥善處理，并建立完整的記錄檔案。

（四）加強景區環境的保護

13、保持良好的景容景貌。要保護好各類自然景物、人文景物，無破敗荒蕪現象，無損傷景物、污染環境和影響觀瞻現象；要合理布局景區內建筑，使其體量、高度、色彩、造型與景觀相協調；進一步規范景區內的各類說明和標牌、標志、標識設置，使其圖文清晰，清潔美觀，保持完好；標 牌、標識必須標有中、英文等兩種以上文字；要加強規劃管理，景區內無亂搭、亂建、亂堆、亂掛現象；道路完好；無違規修建寺廟和封建設施、場所；按規劃建設的停車場，要布局合理、場地平整、交通暢通、車輛擺放有序，與景觀相協調；按規范綠化、美化辦公環境。

14、加強環境衛生管理。要健全環境保潔責任制，抓好保潔人員的管理；根據實際設置垃圾箱、果皮箱，附有規范標志；要加強景區內公廁設施的管理和保護，完好率達100%；加強對景區內經營場所、服務設施、休憩設施及其范圍環境、道路以及交通工具衛生的管理，保持清潔；在景區內居民開展良好衛生習慣的宣傳，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不亂潑污水、不隨地大小便；消滅衛生無死角，清除影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

（五）嚴格落實資源保護規劃和措施

15、認真制定景區旅游資源保護規劃和措施。要制定專項風景旅游資源的保護規劃和行動計劃，并明確化定核心保護區，加強“生態靈空山”建設，發揮生態效益；要深入挖掘景區的文化內涵，努力提高文化資源展示的品位，努力建設“文化靈空山”；要建立詳實的自然資源和人文歷史檔案；采取有效措施，對文物、古樹名木、地質標本進行科學、妥善的保存，并建立保護記錄和檔案；要制定并落實古建筑、古數名木、森林植被、可綠化率、珍稀動物、瀕危動物等保 護措施。

16、認真做好環境資源監測評估。要落實人員、設備，對景區內生物資源與環境因素進行定期監測和科學評估；要建立景區內重要環境因素應急預案和應急響應程序及其措施，對景區潛在重要環境因素、事故或緊急情況提出切實可行的預防和應急措施，并形成制度。

17、采取積極有效措施，對景區環境進行控制保護。要嚴格執行環境影響評價、“三同時”總量控制和環境保護目標責任制；嚴格執行總體規劃中的游客容量標準、生態分區保護原則的規定；要建立景區內環境資源保護和監測設施和配套設備；要加強景區內生活垃圾的管理，填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國家《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485—2001）；廢日光燈管、廢電池、廢機油、廢油漆等危險品要進行無害化處理；要嚴格控制景區內廢氣排放，空氣質量達到GB3095—1996中規定的一級標準；要逐步改善景區內機動車尾氣達標排放，控制景區內噪聲排放，噪聲排放達到 GB3096—1993中規定的零類標準；控制景區內排放的生活污水，旅游服務設施、餐飲業、賓館等排放的生活污水排放合格率100%；地表水環境質量達到 GB3838的規定；按規劃設置公共廁所，廁具要采用環保、節能、節水型設備，并做到排泄物無害化處理。

18、加強保護環境資源的宣傳，增強環保資源保護意識。要對駐區人員和單位進行資源與環境保護的宣傳教育，并積極采取措施，制定激勵政策，施加影響，共同保護風景旅游資源；在景區內顯要位置有資源與環境保護的宣傳標牌；積極倡導并組織開展有社會廣泛參與的生態旅游。

（六）建立健全安全防范責任制

19、認真制定并落實安全措施。要加強安全教育，增強干部職工的安全意識；進一步完善并落實游覽設施、建筑設施、消防安全、森林防火、病蟲害防治、自然災害等安全規章制度；建立各類重大或突發事件預防和應急響應程序和措施，對應急預案進行演練；建立設備、設施安全記錄和檢修記錄；制定景區文物和歷史建筑修繕、文物和歷史建筑搶救維護、古樹名木養護、動植物檢疫、電力和配電運行、有關設備安全操作等技術操作規范；制定保護游客的生命和財產安全的制度和措施，建立緊急救援和緊急醫療救助體系，設立醫務救助站，配備常用藥品；能及時有效處理突發事件和意外人身傷害事故，記錄檔案準確、齊全；要加強對交通工具及懸崖、峭壁等危險地段的安全管理，并設立明顯警示標志及防護欄；要健全景區范圍內森林、古建筑、游覽設施、賓館飯店等防火措施，各類火災事故為零。

20、落實食品衛生法規，保證健康安全。要加強對景區內飲食服務單位的監督，嚴格執行國家《食品衛生法》及地 方政府有關衛生管理條例，衛生合格率達90%以上，餐具、茶具消毒合格率100%；要嚴格執行國家有關衛生標準，景區內飲用水必須經消毒、凈化，并達到國家生活飲用水標準；游客在景區內就餐、飲水造成食物中毒事件為零。

21、加強景區綜合治理，營造安全的旅游秩序。要進一步健全景區內治安保衛制度、措施，無在社會造成不良影響的事件；無聚眾斗毆、搶奪財物等惡性刑事案件發生；景區內沒有封建迷信以及“黃、賭、毒”等違法活動。

（七）推動社會經濟發展

22、旅游經濟不斷發展。要進一步加大對外宣傳促銷的力度，游客量呈逐年上升趨勢，帶動地方經濟的發展；要依法納稅。

23、社會效益成效顯著。積極參與精神文明建設的各種活動，參與生態資源和歷史文化遺跡保護，自覺維護社會文明環境，并保持良好的社會風尚和健康向上的社會氛圍；倡導和組織公眾廣泛參與風景旅游資源的規范化管理、規劃建設和生態保護；發展愛國主義和科學文化教育研究基地的作用。

三、創建工作的組織領導

24、為加強對景區創建全省文明風景旅游區工作的組織領導，景區設立創建工作領導小組及辦公室。

25、景區創建工作領導小組及辦公室的主要工作職責 是：負責組織領導景區的創建工作，研究制定創建活動的長期規劃和度計劃；貫徹落實上級主管部門的工作部署，協調、請示匯報創建工作；定期召開創建工作專題會議，研究、部署、動員創建工作；督促各部門、各單位落實創建工作計劃，檢查重點工作目標的完成情況，及時調整工作部署；總結創建工作經驗，制定次年度的創建活動計劃。

二〇一六年一月十日

第二篇：湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法

湖北省省級文明風景旅游區

評選和管理辦法

鄂文明辦文〔2006〕10號

關于印發《湖北省省級文明風景旅游區 評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》的通知

各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局、風景名勝區管理局）、旅游局：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀，加強風景旅游資源的保護，實現旅游經濟全面協調和持續發展，促進我省風景旅游區文明創建活動規范化、制度化和科學化，根據《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》及相關標準，特修改完善《湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

各文明辦、建委（建設局、園林局、風景名勝區管理局）、旅游局要高度重視文明風景旅游區的創建工作，進一步加強領導，強化措施，求真務實，注重質量，推進文明風景區創建活動的深入開展。附件：

1、《湖北省省級文明風景旅游區評選和管理辦法》

2、《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》

湖北省精神文明建設委員會辦公室（章）

湖北省建設廳（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、總則

第一條 創建文明風景旅游區是樹立和落實科學發展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協調可持續發展的重要載體，是推進社會主義精神文明和物質文明建設的有力手段。為規范文明風景旅游區的評選和管理工作，促進創建活動健康發展，根據《全國文明風景旅游區評選和管理辦法》及國家有關部門的規定和要求，制定本辦法。

第二條 “湖北省省級文明風景旅游區”是省委宣傳部、省文明辦、省建設廳、省旅游局授予積極開展創建文明風景旅游區活動，成績突出的風景名勝區、旅游區（點）的榮譽稱號，是申報全國文明風景旅游區的基本條件。

第三條 本辦法所稱風景旅游區是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務，設有統一的經營管理機構，具有明確地域范圍，正式開業接待旅游者一年以上的獨立管理區域。包括風景名勝區、主題公園、游樂園、度假區、自然保護區、森林公園、動物園、植物園、文博院館、美術館等，不包括這些景區（點）內部的園中園、景中景等旅游地。

第四條 成立由省委宣傳部、省文明辦、省建設廳、省旅游局有關領導為成員的湖北省省級文明風景旅游區創建領導小組（領導小組同時作為省級文明風景旅游區的評定機構），領導小組下設辦公室，辦公室設在省文明辦創建指導處，負責創建活動的日常管理工作。

第五條 各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局聯合組成地方文明風景區創建工作領導小組（同時作為地方文明風景旅游區的評定機構），具體負責本地區省級文明風景旅游區的創建和初評工作。

第六條 省級文明風景旅游區的評定，依據《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》進行。

二、申報和推薦

第七條 省級文明風景旅游區每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

第八條 根據《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》，自查分超過800分的單位，可自愿向當地文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局提出申請，申報省級文明風景旅游區。申報時應提交以下材料：

1、申請報告；

2、創建工作規劃及工作總結；

3、其它反映創建工作情況的文字和音像材料。

第九條 出現以下情況之一的單位不能申報省級文明風景旅游區：

1、申報前12個月，保護風景旅游資源不力，出現資源嚴重毀損事件并在省內外造成重大影響；

2、申報前12個月，主要領導嚴重違紀、違法犯罪；

3、申報前12個月，發生省內外有影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

4、申報前12個月，發生省內外有影響的重大服務質量投訴事件。

第十條 各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局按照《湖北省省級文明風景旅游區暫行標準》對申報省級文明風景旅游區的單位進行考核，確定向省推薦名單。推薦前地方文明風景旅游區的評定機構須將推薦單位在市（州、直管市、林區）主要媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監督。公示期滿后，對經審定通過的單位向省級文明風景旅游區評定機構推薦，并提交下列材料（一式九份分送省文明辦、建設廳、旅游局）：

1、推薦報告；

2、被推薦單位申報材料；

3、被推薦單位測評成績；

4、其它反映創建工作情況的文字和音像材料。

三、驗收和表彰

第十一條 省級文明風景旅游區領導小組辦公室對各地推薦報告和相關材料進行審核。

第十二條 省級文明風景旅游區的具體評定工作由省文明辦、建設廳、旅游局組成聯合考察組，對全省各風景旅游區進行驗收評定。

第十三條 省文明辦、建設廳、旅游局將檢查合格的單位在省主要媒體進行為期一周的公示，并征詢有關方面的意見。公示結束并經綜合審核通過的，省文明辦、建設廳、旅游局聯合作出命名表彰決定，并頒發獎牌和證書。

四、管理

第十四條 按照誰推薦誰負責的原則，對創建省文明風景旅游區日常工作的指導、監督，由所在市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局負責。

第十五條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。考核組應正確行使職權，不得徇私舞弊。風景旅游區接受考核組考核時，應提供有關技術資料，為考核工作提供便利，對于隱瞞事實、弄虛作假的，經查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十六條 對省級文明風景旅游區實行動態管理。獲得省級文明風景旅游區榮譽稱號的單位每年進行一次自查，并向所在市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局提交自查報告。省文明辦、建設廳、旅游局聯合進行一次復查。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由省文明辦、建設廳、旅游局給予批評警告，撤銷其榮譽稱號，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號問題的，撤銷其榮譽稱號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽稱號條件的，經審定后撤銷限期整改警告。

第十七條 省級文明風景旅游區如變更名稱、變動隸屬關系，應及時上報省文明辦、建設廳、旅游局；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

五、附則

第十八條 省文明辦、建設廳、旅游局負責將已評定的省級文明風景區及時向海內外公告，并納入省旅游促銷計劃。

第十九條 省文明風景區標志由省級文明風景旅游區評定機構統一制作、頒發。任何單位或個人未經省級文明風景區評定機構授權或認可，不得擅用。

第二十條

省級文明風景旅游區示范點標志須置于風景旅游區主要入口最明顯位置，并在對外宣傳廣告資料中標明。

第二十一條 本辦法由省級文明風景旅游區評定機構負責解釋。各市、州、直管市、神農架林區文明辦、建委（建設局、園林局）、旅游局可結合本地實際制定實施方案。

第二十二條 本辦法自頒布實施之日起實施。

第三篇：風景旅游區規劃(復習資料)

第一章 旅游規劃概述

第一節 旅游規劃的概念、目的及來源

一、旅游規劃(tourism planning)的概念

1旅游的概念:狹義的旅游即旅行和游覽。廣義的旅游是指“非定居者的旅行和暫時停留所引起的一切現象和關系的總和”。

2規劃的概念:規劃是籌劃或者謀劃，是“比較全面的長遠的發展計劃”，是對未來狀態所進行的一種構想或安排。

3旅游規劃的概念:旅游規劃是對未來旅游發展狀況的構想和安排，它是建立在一定的現實的調查與評價基礎上，通過一系列方法尋求最佳決策，以實現經濟效益、社會效益和環境效益最大化.旅游規劃是一個動態的、連續的過程，它不是一成不變的，它需要不斷地修訂和完善。

二、旅游規劃的目的：旅游規劃是旅游業發展的綱領和藍圖，是促進旅游業健康發展的根本保障。1完成上級交辦的任務。○2申請旅游專項資金。○3招商引資。○4指導旅游開發 ○

三、旅游規劃的來源和服務對象：1.各級政府2.各級主管部門3.各旅游景區的管理者4.旅游開發投資商。

第二節 旅游規劃的要求及參與者

一、旅游規劃的要求

1要符合國家相關的法律和規定○2要與相關規劃相協調○3科學性，即實事求是原則。○

2對旅游功能的夸大③要具有可操作性，即可主要問題：①夸大本地區旅游資源的價值和旅游地的吸引力○

4要具有創新性:具體體現在旅游規劃理論的創新、旅游規劃方法的創新、旅游規劃內容的創新。應用性。○

5走合作規劃的道路 □1走多學科相結合的模式。根據《國家旅游局旅游規劃設計單位資質認定暫行辦法》○，旅游規劃設計單位需具有旅游、市場營銷、區域規劃、環保、城市規劃、建筑和道路交通等各專業的規劃

2走官、產、學相結合的模式設計人員。□

二、旅游規劃參與者 1.規劃領導組起宏觀指導和協調作用，主要由政府領導和各相關部門的領導組成。2.規劃顧問組,起到理論和方法上的指導和監督，并對規劃提出建議和設想，由旅游專家組成。3.規劃編制組,由組長（負責人）、副組長、成員組成。4.規劃評審組

第三節 旅游規劃的類型、編制程序及主要內容

一、旅游規劃的類型

根據《旅游規劃通則》旅游規劃按照空間范圍可以分為:旅游發展規劃和旅游區規劃,全國旅游業發展規劃,旅游發展規劃,區域旅游業發展規劃,地方旅游業發展規劃,省級、地市級、縣級旅游區總體規劃，旅游區控制性詳細規劃，旅游區規劃，旅游區修建性詳細規劃，旅游區實際規劃(專項規劃)

二、旅游規劃的編制程序1.任務確定階段2.前期準備階段3.規劃編制階段4.征求意見階段

三、旅游發展規劃的主要內容（文本部分）

1.規劃區概述2.旅游業發展的歷史與現狀分析、SWOT分析

3.1231工程（規劃主體）。1個總目標：提出旅游業的發展目標（分近、中、遠期）。2個基礎分析：旅游資源調查和評價、旅游市場分析和預測。3個設計板塊：定調子（旅游主題形象設計及市場推廣），定盤子（旅游區劃與空間布局），定路子（項目設計、產品開發、線路設計）1個支持系統：提出規劃實施的保障措施（市場管理、人力資源、資金籌措、環境保護、社區參與）土地利用規劃、基礎設施規劃（道路交通、給排水、電力與能源、郵政電信）、旅游服務設施規劃（飯店、餐飲、娛樂、商品、解說系統）

4.投入與產出分析

第四節 旅游規劃研究的發展歷程 我國旅游規劃研究的發展歷程

1.起步和探索階段(20世紀80年代—90年代中期)參與者多為地理學者和城市規劃設計部門

突出問題：①完全以資源為導向，不考慮市場需求②套用城市規劃模式，偏重硬件建設規劃③旅游規模預測偏高，黃山預測2010年為120萬人次，實際上1990年才接待66.98萬人次；廬山預測2010年為300－350萬人次，實際上才接待147.5萬人次；武陵源預測2010年為250—300萬人次，實際上才接待72萬人次。

2.深入研究和總結階段(20世紀90年代后期—至今)已形成資源—市場—資源—產品—市場的開發思路，做到以資源為基礎，以市場為導向，以產品為核心。

當前，我國旅游規劃行業存在的主要問題：①專業旅游規劃人員缺乏②未形成一套完整的旅游規劃體系③旅游規劃編制多，實施少

第二章 旅游規劃理論基礎

第一節 景觀生態學

一.景觀生態學的內容 生態學就是研究生物和人以及自然環境的相互關系的科學。近二三十年來，人類聚居環境生態問題日益突出，人類開始主動尋求解決辦法。麥克哈格《設計結合自然》關注人類生存環境，在城市規劃和景觀設計實踐中開始不懈探索。景觀生態學主要研究和人居環境相關的土壤、水文、植被、氣候、光照、地形地貌等因素所形成的生物生存環境，簡稱“生境”，在不破壞全球生態的前提下，優化改善我們的聚居環境。

第二節 景觀生態要素 關于各種自然因素對于人類心理上的影響

1.水環境。水是生物生存必不可少的物質資源，沙漠地區氣候干燥、物種稀少、人口稀少，缺水是其主要原因。人類為了更好利用水資源，進一步設計了水資源循環人工系統。給水包括自來水廠和市政給水管網；排水包括污水處理廠和雨水污水排放系統。另外我國的南水北調工程緩解了地域缺水的問題。

2.植被作用：A：改善城市小氣候B：吸附灰塵C：減小噪音D：美化環境。

由于植被是城市景觀重要的一部分，因此我們常常把綠化率作為衡量一個城市品質高低的主要指標。

3.氣候氣候受到緯度、地形地貌、植被、水體、大氣環境、空氣濕度、太陽輻射等影響。

我們在景觀設計中應當利用構筑物、植被、水體來改善局部微氣候。A：引進水體 B：抑制風速C：提供構筑物以庇護場所D：對天然能源的利用（太陽能/地熱/風能）

第三節 環境、行為和心理

景觀設計要素對于人心理的影響人的行為以及對環境的心理反應是受著多方面的影響，例如：文化背景、生理條件等，所以環境行為心理的研究可以使我們的設計更加具有針對性。

一.空間與環境

1.氣泡。愛德華-T-霍爾提出，指個人空間。人體上下肢運動形成的弧線決定了一個球形空間，這就是個人空間尺度—氣泡。

2.領域。最早出現在生物學中，指自然界中不同物種占據不同的空間位置。人類的領域行為大概分為以下四個層次：A：公共領域B：家C：交往空間D：個人身體（氣泡）一般空間可分為三類：滯留性空間、隨意消遣性空間、流通性空間。我們應注意空間尺度對人心理的影響，可通過植物、矮墻或者構筑物增強滯留空間的私密性。流通空間應提高空間流通效率。

3.場所。舒爾茨認為場所是有明顯特征的空間，場所依據中心和包圍它的邊界兩個要素而成立。城市景觀設計是以場所為設計對象，設計有特色的場所，使其置于建筑和城市之間。

二.人的行為人的行為是景觀設計中確定場所和動線的根據。

1.行為層次A：必要的行為（強目的性，抄近路）B：自發的行為（目的不明確，休閑）C：社會的行為（大眾交往）

2.行為集合：達到一個主目的而產生的一系列行為。例如：設計步行街，隔一定距離要設置休息空間、以及通過空間變化消除長時間購物帶來的疲勞。

3.行為控制。設計對人的行為可產生影響，設計空間也是設計一種相應的行為模式。例如：在設計花壇時，為了方便游人休息，可以把花壇尺度設計寬些。

三.凱文·林奇的《城市的意象》嘗試如何找出人們頭腦中意象的方法，并將它描繪表達出來，從而應用于城市景觀設計中。凱文·林奇認為：一座城市也是由各種要素，各個部分組合成一個整體。一個人對城市的意象包括三個方面的內容：A 特色：城市的個性，獨特性。B 結構：規劃形態和道路結構。C 含義：具有可讀性。城市意象五要素：1 道路 2 邊界 3 區域 4 中心與節點5 標志物

四.空間限定。我們生活的空間，在某種意義上可以稱為“原空間”。空間限定就是指使用各種空間造型手段在原空間之中進行劃分。中間被圍起的空間是我們要使用的主要空間。上部有構件限定。上部的限定要素可能是下面支撐，也可能是上面懸吊。，任何一個物體置于原空間中，它都起到限定作用。例如景樹、隔墻、雕 高差變化也是空間限定的常用手法。例如講臺、表演臺等都是運用抬高手法 突出于其它地方；下沉廣場則往往形成 隔離獨立安靜的空間氛圍。泛。材質 變化的空間往往比較生動，具有一定的 區域性。

五.空間的尺度與界面

景觀設計中的空間如果要為人感知和使用,必須以人為尺度單位,充分考慮人在其中的感受。尺度是空間具體化的第一步。一般人的眼睛以大約60度頂角的圓錐為視野范圍，熟視時為1度的圓錐。如果相距不到建筑的兩倍距離，就不能看到建筑的整體。蘆原義信在《外部空間設計》中探討了實體圍合空間中，實體高度（H）與間距（D）之間的關系。D/H>1時，空間封閉性減弱。D/H=1時，取得平衡。D/H<1時，明顯的緊

迫感和壓抑感。

1.20—25米見方的空間，人們感覺比較親切，超出這一范圍，人們很難辨認對方的面部表情。

2.距離超出110米的空間，肉眼只能辨認大致的人形和動作，這一尺度可作為廣場尺度。

3.390米的尺度是創造深遠宏偉感覺的界限。0.45米是較為親密的距離0.45—1.5米是私交距離3—3.75米是社會距離，指鄰居/同事之間的談話距離3.75—8米是公共距離，大于30米的距離是隔絕距離熟練掌握和巧妙運用這些尺度對于風景旅游區規劃設計非常重要。空間的界面另外一個對于空間效果起很大作用的因素是界面的質感和肌理。對于材料的質地、劃分、質感、肌理等20米之內清晰可見。20—25米這些細節逐漸模糊。超過30米就完全看不到了。距離60米以上，物體的面已難以區分。

第三章 旅游資源調查與評價

一、旅游資源(tourism resources)的概念 自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。

二、旅游資源的特點

1、多樣性

2、地域性

3、易損性

4、可創新性

三、旅游資源的分類 根據GB/T 18972—2003《旅游資源分類、調查與評價》旅游資源可分為 8個主類（包括：A 地文景觀B 水域風光C 生物景觀D天象與氣候景觀E 遺址遺跡F 建筑與設施G 旅游商品H 人文活動。其中A、B、C、D屬于自然旅游資源，E、F、G、H屬于人文旅游資源）、31個亞類、155個基本類型、三個層次。

四、旅游資源的調查

1、調查準備階段（1）成立調查組，準備實地調查所需的設備（2）收集相關文字和圖形資料

2、實地調查階段（1）確定調查小區和調查線路（2）選定調查對象（3）填寫《旅游資源單體調查表》

五、旅游資源的評價旅游資源評價是探討旅游資源的旅游價值高低（不能與其他價值如歷史價值、考古價值等混為一談），確定其開發、保護的重點和級別。

1、旅游資源評價的原則（1）全面系統的原則（2）尊重事實與動態發展的原則（3）兼顧三大效益的原則

（4）定性與定量相結合的原則

2、旅游資源評價的方法（1）定性評價。選取一些定性指標，抽象地用好壞、強弱、優差等評價用語來判定價值大小。只能反映旅游資源的概要狀況，主觀色彩較濃，可比性較差。（2）定量評價。根據一定的評價標準和評價模型選擇評價項目和評價因子，然后將各評價因子逐項予以賦值，經匯總后得到該旅游資源或旅游地的整體開發利用價值。

第四章 旅游規劃要素

第一節 地形地貌

地形地貌因素對于景觀建成的效果影響最大，現有地形地貌也是設計最主要的現狀條件。

地形地貌形態分類：

１.平坦地貌平坦地貌主要的視覺對象是天空和開放空曠的大地，缺乏安定感和圍合感。處理手法：視覺焦點、水平垂直對比或者進一步劃分空間。

２.凸形地貌 例如山丘和緩坡，具有一定的動感和變化，視覺有上下兩個方向。處理手法：高起的地方設置構筑物，以便人能夠遠眺或休息。構筑物應形成地標。

３.山脊地貌 連續的線形凸起型地形，有明顯的方向性和流線。處理手法：設計游覽路線時要順應地形所具有的方向性和流線。

４.凹形地貌 空間尺度閉合，心理穩定、安全。在大自然中易形成居住的小環境。凹形地貌的內向性，往往作為下沉的廣場空間。

５.谷地 谷地是一系列連續和線形的凹形地貌，其空間特性和山脊地形正好相反。

第二節 地形地貌的圖示

１.等高線法 A：等高線一般是封閉曲線 B：等高線從不會相互交叉

２.高程標注法 表示地形圖中某些特殊地形點時，可用十字或圓點標記這些點，并注明高程

３.線影表現法 一般先繪制等高線，然后在等高線上加線影。線影為短而不相連的短線。直觀而生動。

第三節 對地形的改造和利用 一般來說，室外空間影響人們空間感受的因素有以下幾種：A、空間的地面B、水平線和輪廓線（天際線）C、封閉性坡面的坡度（18°/35°/40°）

地形改造與利用手段：A、通過坡度遮擋難看的景物B：通過視覺障礙對比強化開闊感C、通過坡地遮擋一部分景觀，引起人們的好奇感D、通過不斷上升的坡地營造前進的序列

第四節 植被設計植被的功能分為四大方面

A、建筑功能 即空間造型功能。界定空間、遮景、提供私密性空間、創造景觀。

B、工程功能 防水土流失、隔音及視線誘導。

C、控制氣候功能 遮蔭、調節溫度、防風等功能。

D、美學功能 強調景觀的焦點和背景。

利用樹木和植被可以將空間劃分為以下幾種類型：A、開放空間（低矮灌木和地被植物）B、半開放空間（空間一側單向封閉）C、開敞的水平空間D、封閉的水平空間E、垂直空間（樹木修剪成錐形，形成垂直向上的態勢）

第五節 地面鋪裝便于行動是鋪裝設計的最基本的要求。鋪裝要求堅固、耐磨、防滑、圖案藝術美等。一般按強度將地面硬質鋪裝分為以下幾類：A、高級鋪裝B、簡易鋪裝C、輕型鋪裝

常見的鋪裝材料：1.瀝青路面2.混凝土路面3.卵石鋪砌4.預制砌塊5.石材鋪裝6.磚塊鋪裝

旅游區設計中要采用兩種以上的鋪地材料相銜接時要注意：（1）盡量不要銳角相交（2）兩種大面積的鋪地相交時盡量采用第三種材料進行過渡和銜接

第六節 組合的方式

１）軸線展開：圍繞軸線布置旅游區平面圖，具有整體有序感。

２）中心發散：以主要景觀為中心，其它景觀依據對稱、平衡模式圍繞中心組織。

３）聚集組合：將不規則景觀集合為完整圖形，形態豐富，但秩序感不強。

４）圍合嵌套：每個景觀面依次連續被其 它面圍合，共同形成更大的單元。

第五章 旅游區劃與空間布局

一、旅游用地類型旅游活動用地可分為以下幾種：

1、觀光游覽用地（包括自然、人文景觀游覽用地）

2、體育娛樂用地（包括球類、滑雪、狩獵、滑水等）

3、休療用地（包括休養、療養用地）旅游服務用地可分為以下幾種：

1、居住用地

2、餐飲用地

3、購物用地

4、旅游管理用地

5、交通用地

6、水電通訊用地

二、功能分區

1、功能分區的目的和意義（1）遵循一定的原則和方法，通過實地工作和綜合分析，找出比較合理的旅游區界線（2）確定各個旅游區的不同性質、特征和地位，指出其今后發展的方向（3）確定區內各級旅游經濟中心：大的規劃區域（如省、市、縣）一般按照景觀的類似性與地域的連續性進行功能分區，小的規劃區域（如旅游景區、主題公園）一般按照不同的用地性質進行功能分區

2、功能分區的原則（1）綜合性和整體性原則（2）相似性原則 把資源類型相近者劃在同一旅游區內（3）行政區域相對完整原則（4）旅游中心地和交通便捷性原則 每一個旅游區至少有一個旅游中心地。旅游區內交通要便捷。

廣西旅游總體空間布局（1）桂北旅游圈——桂林山水民俗旅游線 主要城市：桂林、柳州（2）桂南旅游圈——南國邊關風情旅游線 主要城市：南寧、憑祥（3）桂東旅游圈——歷史文化、宗教名勝旅游線 主要城市：梧州、玉林、桂平（4）桂西旅游圈——鄧小平足跡和奇山秀水旅游線 主要城市：百色、巴馬、靖西

（5）北部灣旅游圈——環北部灣海濱邊境旅游線 主要城市：北海、東興、欽州

三、幾種典型空間布局形式

1、核環式（1）以旅游服務中心為核心，各旅游吸引物分散在四周，在服務中心與吸引物綜合體之間有交通連接。這種布局主要用于各旅游吸引物比較分散的景區。（2）以自然景觀為核心，各服務設施環繞在自然景觀四周，設施與中心景觀之間有交通連接。這種布局主要用于溫泉、湖泊、滑雪場等景區。

2、雙核式以服務設施、核心景區為兩個中心，一般景點景區位于兩者之間。

3、三區結構最中心為核心保護區，圍繞它的是娛樂區，最外層是服務區。這主要用于自然保護區規劃布局中。

4、帶狀布局 主要用于河流景區

四、旅游區形態結構與旅游建筑區位選擇

1、點狀結構 一般指小型山岳地帶、小型湖泊地或小型山林地等，如北京香山公園、北海公園。這類結構旅游區的建筑布局應根據景區的地形地貌特征采取分散或相對集中的方式。

2、線狀結構 線狀結構旅游區多為河流或峽谷類旅游區。如漓江、長江三峽等。這類結構旅游區的主體建筑應位于景區的進出口處的開闊地帶，在景區內地形低緩而較開闊的地帶，可建一部分小型購物點、飯店與觀景亭等。

3、面狀結構 總面積大于100平方公里的大型旅游風景區。如張家界、河北野山坡。這類結構旅游區的建筑布局要考慮地形位置和交通條件。

第六章 旅游產品開發及線路規劃

一、旅游產品(Tourist Product)的概念

旅游產品是指旅游經營者憑借著旅游吸引物、交通和旅游設施，向旅游者提供的用以滿足其旅游活動需求的全部服務和商品，是由多種成分組和而成的整體概念，但主要是以服務形式表現的無形產品。

二、旅游產品的類型

旅游產品可以分為四種類型(國家旅游局1999)：觀光旅游產品（自然風光、名勝古跡、城市風光等），度假旅游產品（海濱、山地、溫泉、鄉村、野營等），專項旅游產品（文化、商務、體育健身、業務等），生態旅游產品

1、觀光旅游產品 ：自然風光觀光，名勝古跡觀光，主題公園(Theme Park)

（1）主題公園的定義：主題公園是具有特定的主題，由人創造而成的舞臺化的休閑娛樂活動空間，是一種休閑娛樂產業。

（2）主題公園的類型以主題內容進行劃分：1)以傳統文化、民族文化為主題，如中國民俗文化村2)以童話幻想、科學、宇宙為主題，如廣州航天奇觀園3)以動物觀賞為主題，如海底世界、野生動物園 4)以異國地理環境和文化為主題，如世界之窗5)以文學文化遺產為主題，如大觀園6)以影視文化為主題，如無錫唐城以投資和占地規模大小劃分 美國標準：大型主題公園：投資在8000萬美元，占地0.81平方公里以上；中型主題公園：投資在2000萬—8000萬美元；小（微）型主題公園：投資在2000萬美元以下。中國標準（保繼剛）：大型主題公園：投資在8000萬人民幣，占地0.2平方公里以上；中型主題公園：投資在2000萬—8000萬人民幣；小（微）型主題公園：投資在2000萬人民幣以下

（3）我國主題公園六大主題方向1)以“紅色旅游”為主題2)以“中西景觀”為主題3)以“民俗風情”為主題4)以“野生動物”為主題5)以“器械游樂”為主題

2、度假旅游產品

度假旅游的特點：目的地相對固定，回頭率高，停留時間較長，無需導游陪同，對娛樂設施要求較高 度假旅游目的地：海濱度假地，山地度假地，溫泉度假地，鄉村度假地

3、專項旅游產品紅色旅游，主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。

三、旅游線路規劃

1、旅游線路的種類

（1）從空間尺度劃分，有大尺度旅游線路和小尺度旅游線路（2）從旅游時間來看，有一日游和多日游線

（3）從旅游目的地選擇來看，有逗留型線路和周游型線路（4）從相互之間的聯系來看，有旅游區對外線路和旅游區內線路

2、旅游線路設計的一般原則（1）市場原則（2）主題突出原則（3）合理搭配原則（4）最小的旅行成本

（5）要發揮旅游中心城市的聚散作用

第七章旅游規劃設計基本方法與步驟

第一節 旅游項目規劃 進行項目調查研究、使用監理、方案探索、實施投入、方案評價、修改方案、進一步評價、深入設計

第二節 旅游項目立項與分析

一）旅游項目設計任務書下達 １、總體新旅游區景觀設計，大幅度設計 ２、老旅游區景觀改造設計，大幅度改動 ３、已成型旅游區增補設計，小幅度改動

二）環境的調查 設計前，應當收集景觀設計的相關資料 １、自然條件中的日照、氣溫、風向、雨水等資料 ２、場地的地形地貌、坡度、地勢等自然因素 ３、周邊景觀內容，使設計達到人、景、自然交融 ４、區域內人口數量、人群背景、習俗愛好分析觀察，分析他們的活動內容與趨向 ５、該場所的歷史人文情況、文化古跡、歷史傳統、民俗風情等研究分析

三）實地勘測 測繪、目測與觀察方式結合，明確 基地位置、標高、面積、地勢等內容，獲得整體直觀認識

第三節 旅游項目規劃與布局

一）整體規劃與構思 １、主題創新，確立框架 ２、區域劃分，體現特性 ３、主次分明，層次明確

二）景觀功能組織 １、交通要素－入口廣場、主干道、次干道、室外停車場、自行車停放點等 ２、場地要素－幼兒/老人活動場、游泳池、中心廣場、休息區、健身區等 ３、公共要素－商業中心、休閑區、室外景觀參與區、會所、文化展示區、廁所等４、綠地水面要素－樹池、花壇、草坪、水池等

三）旅游規劃項目設計與評價 １、景觀生態效益－控污、控噪，提高綠化率和自然生態設計 ２、景觀社會效益－環境與人的親近感、安全性，便于人的使用與活動，充滿生活趣味 ３、景觀積極效益－指景觀投資運行成本的合理性與時效性，有利于景觀的管理與更新

第四篇：風景旅游區規劃概論論文

華僑大學城市規劃專業本科課程論文

課程類型：全日制本科

課程名稱：風景旅游區規劃概論 課程代碼：1312055 任課教師：潘華

淺析連城冠豸山風景區旅游業的發展

姓

名

李晟燁

學

號

1013121016

院

系

建筑學院

專

業

城市規劃

年

級

2010級

課程論文提交時間：

2014年

5月 11 日 淺析連城冠豸山風景區旅游業的發展

摘要：本文根據對連城縣旅游資源的基本情況、開發情況進行淺析,通過對連城冠豸山旅游風景區的各種發展優勢以及風景區發展所存在的劣勢進行分析,最后對旅游風景區的發展提出相關建議.Abstract: This paper analyzes the basic situation, according to the tourism resources of Liancheng County development situation, through the Liancheng GuanZhai mountain scenic area of the various advantages and scenic area development weaknesses were analyzed, and finally puts forward relevant proposals for the development of tourism scenic spot.關鍵詞：旅游 發展 優勢 劣勢

Keywords: tourism development strengths and weaknesses

目錄

引言

發展優勢.........................................................................................................................3 區位優勢................................................................................................................................3 交通優勢................................................................................................................................3 旅游資源優勢........................................................................................................................3 發展劣勢.........................................................................................................................5 冠豸山風景區自身限制........................................................................................................5 整個縣城旅游資源的缺陷....................................................................................................5 周邊地區的旅游發展............................................................................................................5 發展建議.........................................................................................................................5 風景區自身發展建議............................................................................................................7 整個縣城旅游資源發展建議................................................................................................7 主要參考文獻和和網址...................................................................................................8

1．引言

旅游業是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務的行業。旅游資源是自然、歷史、社會等因素共同作用而形成，是一種極為特殊的資源。旅游資源是 旅游業發展的重要基礎，旅游資源的好壞直接影響旅游業發展水平。連城縣旅游資源相當豐富，其有著獨特風景的自然景觀——自然旅游，有著底蘊深厚的人文景觀－－古色旅游，有著完好的革命舊址－－紅色旅游，有著國家級自然保護區的生態景觀－－綠色旅游，還有其它特色旅游、客家民俗和特色小吃等資源。通過對連城縣旅游資源的基本情況、現有開發情況進行綜合分析，提出如何更好的利用旅游資源發展連城旅游業。

一.連城旅游業的發展現狀

2013年，連城縣全縣接待游客398萬人次，同比增長31.6%，實現旅游總收入19.18億元，比增35.5%

2014年，連城縣旅游產業逆勢增長，全縣接待游客499.5萬人次，比增25.5%，旅游收入24.3億元，比增26.7%。

2015年，連城縣圍繞打造中國旅游強縣和國際知名旅游目的地，堅持把旅游作為縣域主導產業，舉全縣之力進行培育壯大，并取得可喜成績，旅游經濟指標持續快速增長。全縣接待人數571.9萬人次，比增14.5%，旅游總收入27.1億元，比增15.6%。冠豸山景區接待人數111.8萬人次，比增8.5%，旅游總收入4835.6元，比增9.8%。培田古村落接待人數9.8萬人次，比增69%，旅游總收入237萬元，比增41%。

近日，國家旅游局公布了首批262個國家全域旅游示范區創建單位名單。其中，福建平潭綜合實驗區、莆田市仙游縣、三明市泰寧縣、泉州市永春縣、漳州市東山縣、南平市武夷山市、龍巖市永定區、龍巖市連城縣、寧德市屏南縣等9個區縣進入名單。

二．旅游業發展優勢

1.區位現狀

連城縣，簡稱“蓮”，別名蓮城，地處福建西部山區武夷山脈南段，地處于閩、粵、贛三省的結合點，縣境東鄰永安、龍巖，南界上杭，西接長汀，北倚清流。素有北夷南豸的美稱。連城縣是革命老區和客家文化名城，是客家人的聚居地和發祥地之一，既是福建建設海峽西岸經濟區縱深連片發展重點區域，又是內地連接沿海的重要交通樞紐。

區位分析 2.交通現狀

一直以來，連城地處閩西腹地，山高路隘，交通不便。新中國成立之初，很長一段時間連城運輸主要靠盤山公路和水路。改革開放后，連城交通雖然得到較大改善，但只有等級較低的國省道與外聯通。交通的限制，讓連城發展發展舉步維艱，是國家級、省級貧困縣和經濟欠發達縣。隨著機場、贛龍鐵路和高速公路為主體的現代化立體交通建成，一躍成為福建建設海峽西岸經濟區縱深連片發展重點區域，閩贛邊的重要交通樞紐，為連城經濟和旅游業發展提供了堅定的基礎。

“十二五”期間，連城交通乘勢而上，著力織密立體交通網絡，構建綜合交通樞紐。推進連城縣“一個機場、兩

交通分析 條國道、三條鐵路、四條高速、300公里縣道”的交通主干路網形成，使連城交通成為海西運輸大通道重要節點、龍巖西北門戶樞紐、連城發展新引擎。3.旅游資源優勢

連城縣旅游資源豐富，不僅有國家級風景名勝區，還有世界級自然保護區；不僅有風景獨特的自然景觀，還有底蘊深厚的人文景觀；不僅有工藝精湛的古代建筑，還有保存完好的革命舊址；不僅有純正樸實的民俗風情，還有豐盛可口的美食佳肴。

自然景觀旅游資源

一是有冠豸山、竹安寨、云霄巖、旗石寨、石門湖、九龍湖等6處丹霞地貌景觀；二是有梅花山自然保護區內莒溪紅豆杉群、賴源廖天山草場、曲溪杉木王等多處生物景觀；三是有賴源溶洞群、莒溪狗子腦、北團石琳山、姑田三龍井、新泉白仙巖、朋口八仙巖及文亨、新泉溫泉等10多處其它自然景觀。

人文景觀旅游資源

景源評價圖 在歷史文化方面有培田古村落、四堡古書坊、芷溪古宗祠等3處古建筑群；在古橋方面有蓮峰文川橋、羅坊云龍橋、莒溪永隆橋、四堡玉砂橋等4處保存完整的古橋梁；有姑田紫陽書院、四堡鰲峰書院、冠豸山景區內雁門書院等8處古書院；連城是重要的紅色革命老區，有新泉紅軍前委機關舊址望云草室、中央蘇區第一所工農婦女夜校張家祠、紅四軍司令部舊址于溪公祠、連南區革命委員會舊址張氏家廟、官莊農民調查會舊址愧山公祠等10多處革命舊址。同時還有摩崖石刻、亭臺樓閣和新泉中華山、曲溪童觀寺等幾十處人文景觀。

特色民俗旅游資源

連城是典型的客家文化，是客家文化名城，是客家人的聚居地和發祥地之一，每個鄉鎮都有自己獨具特色的民俗文化。例如有羅坊走古事、姑田游大龍、北團游大粽、新泉犁春牛 等民俗活動；有十番音樂、連城武術、木偶書法等文藝表演；有服飾、婚嫁、誕辰、建房等客家習俗。

美食文化資源

飲食文化是精品，體現連城旅游的時尚性。連城被譽為 “中國客家美食名城”，涮九品、燜狗肉、新泉豆腐、魚片湯、兜湯等聞名遐爾。連城有很多菜都被列入中國名菜及福建名菜，這些菜不但味美，而且很多是藥、膳兼濟；除此之外，連城還有數不清的特產小吃點心更是讓人贊不絕口。總之，在連城，相關美食 沒有游客吃不到的客家美食，只有游客想不到的美食。現在，社會上盛行的都是保健、養生的飲食，而傳承了千百年的連城美食正是這一需求的完美體現。所以，我們可以加大對美食發源地的宣傳、美食品種及其形態的開發，讓“食文化”元素在連城旅游業大放異彩。

重要的地理位置，良好的交通方式以及豐富的旅游資源給連城冠豸山旅游風景區的發展提供了堅實的基礎和條件。但是同樣存在自身的劣勢和來著其他方面的挑戰。

二．旅游業發展劣勢

從營銷理論看，旅游開發成功與否，同工業、房地產等開發一樣的道理，關鍵是產品與市場。旅游開發成功的理由各有不同，但失敗的理由無非是要么產品不行，要么產品脫離市場，要么市場開拓不行。

作為一個連城人通過對連城的各種情況了解，冠豸山風景區及整個龍巖地區的旅游業，具有較大的發展潛力，同時也存在一定的困難。

1.冠豸山風景區自身限制 如何用最小的投入，如何提升景區的經營收入是關鍵問題之一。自從1994年冠豸山成為國家級風景名勝區以來，龍巖市政府派出的冠豸山風景區管委會已經投入數千萬元資金用于景區建設。2005年，福建恒寶集團又花巨資從政府手中拍得景區40年經營權。但是由于種種原因，包括土地問題、農民問題、原有設施產權問題、產品局限、市場開拓等，土地利用現狀圖 景區效益一直不理想，這給當地政府和投資企業帶來很大壓力。如何對總面積達46平方公里、地處龍巖市連城縣的五大景區（獬豸冠、石門湖、竹安寨、九龍湖、云霄巖），進行產品策劃和創意設計，如何實現可持續發展是關鍵問題之二。由于九龍湖、竹安寨跟獬豸冠和石門湖之間存在旅游資源的高度同質化，因此，如何在現有資源基礎上，針對市場實際需求，進行富有創新意識的景區產品策劃，就成為一個極具挑戰性的課題。

交通分析

冠豸山號稱“客家神山”，但卻沒有任何具有說服力的景點、建筑和儀式。冠豸山的所謂“豸文化”，除了山的形狀類似古代的獬豸冠之外，并無任何歷史文化的遺存。冠豸山上書院眾多，多達十多處。但是，規模大多很小，知名書院不多，而且里面存在復雜的產權問題，難以形成有效的資源整合。

2.整個縣城旅游資源的缺陷

連城縣旅游資源從分布情況看，存在“分布散、規模小、無成熟旅游線路”的特點；從保護情況看，尚未形成長遠的規劃與設想，部分人文景觀資源保護力度不大，難免失去開發價值；從開發情況看，存在投入資金缺乏，規劃開發難的問題。

由于旅游總體規劃滯后，影響景點的開發，例如培田古村落景區，由于保護規劃和新村規劃的滯后，造成21戶村民在保護區內違章建設，影響了景區古色韻味；四堡古書坊景區同樣也由于保護規劃和新村規劃的滯后，保護區內違章建設屢禁不止，已到了不可收拾的地步，為今后開發古書坊建筑群旅游區增加了成本，加大了難度。

項目資金投入不足，影響文物的保護，四堡古書坊、芷溪古宗祠景區的保護與開發因資金缺口大，部分古書坊、古宗祠、古民居出現墻體風化、墻塊脫落、墻體傾斜，梁柱、屋角板有的已被蟲蛀腐壞成為危房，古雕版和古書籍等文物外流嚴重。

行業管理水平落后，影響人才的培養，導游隊伍整體素質不高，有的旅游知識缺乏，有的對連城縣縣情和民俗風情不甚了解，不能很好地把連城和景區的情況介紹給游客，加上待遇方面的原因，優秀人才外流形象依然存在。

各種民俗文化不能很好的發展，當地的客家民俗文化比如提線木偶書法、“走古事”、“游大龍”、游大粽、燒炮、連城拳等，大多集中于每年的正月，難以成為長期吸引外地游客的固定表演節目。而連城雖然被評為中國美食之鄉，連城的白鶩鴨（黑嘴黑腳白羽毛）等也頗有特色，但是由于客家風味比較中性，原材料原汁原味，反過來也就相對缺乏其他菜系比如川菜那樣的鮮明個性。

整個連城縣旅游資源豐富，比如世界A級自然保護區梅花山，被譽為“北回歸荒漠帶 上的綠洲和基因庫”；宣和培田古村落建筑群是明清時期南方鄉土建筑的典型代表；四堡是明清時期我國四大雕版印刷基地之一；溶洞奇觀龍宮洞，但是這些資源在地理分布方面過于分散，交通條件一般，很不利于旅游線路組合。

3.周邊地區的旅游發展

周邊市場同質化景區眾多，產品競爭異常激烈。冠豸山所依托的龍巖市，城市規模較小，旅游區位較弱。而且，冠豸山風景區的丹霞地貌在本區域并無市場稀缺性，福建本省有武夷山和大金湖，臨近省份有江西龍虎山和廣東丹霞山，而且，無論品牌優勢還是資源稟賦，這些景區均遠遠超過冠豸山。面對區域市場的不利競爭態勢，景區如何在產品服務和營銷策劃方面跟上述景區形成市場區隔，就是一個難以解決卻又無法回避的問題。

三發展建議

1.風景區自身發展建議

由單一的自然山水型風景區向主題型風景區轉變。豐富觀光旅游體驗，提高游客的滿意度，擴大其知名度，樹立口碑，塑造冠豸山品牌，與周邊的同類景區形成區隔，逐步由區域品牌向全國性品牌邁進，全國性品牌的塑造意味著市場規模大幅的增大。以陽朔的世外桃源為例，通過家喻戶曉的世外桃源主題的包裝和打造，普通的溶洞、地下河資源轉變為主題型風景區，獲得了巨大的市場成功。連城有豐富的文化歷史資源，但是采取什么樣的主題能使冠豸山的丹山碧水產生核心吸引力和競爭力，下一步的文化疏理和挖掘至關重要。

由滿足單一化的產品需求向多元化的產品需求轉變。中國的旅游產品開發已經從觀光產品時代進入休閑度假產品時代，不同細分市場的游客選擇產品的原因是多元化的，比如文化、歷史、信仰、自然、休閑、度假、購物、探親、尋根等。九龍湖、竹安寨跟獬豸冠和石門湖之間存在資源的高度同質化，如何開發滿足游客不同需求的產品是產品規劃的方向。

由單一門票收入向多元化收入轉變。如果僅僅靠門票提高經營收入，無非是通過增加游客人數或提高門票價格，對于冠豸山這樣風景區來說大幅度地增加游客數量有一定的難度。要從“門票經濟”中走出來，努力完善配套服務項目，延長游客的逗留時間，通過豐富多彩的餐飲、娛樂、活動和購物等提高游客的人均消費，創造條件把游客留下來住宿，創造良好的經濟效益。

2.整個縣城旅游資源發展建議

隨著全國旅游事業的蓬勃發展，旅游業對發展連城縣經濟的推動作用日益凸顯。圍繞“建設中國一流旅游目的地”的目標，以冠豸山申報世界自然遺產為抓手，牢固樹立“大產業、大文化、大服務、大市場、大環境”的大旅游理念，制定旅游產業發展總體規劃，要繼續做大宣傳，加強引導，讓全民參與到旅游發展的事業中來，將政府的行政性行為轉換為群眾的自覺行動，真正做到“全民做旅游，全民促旅游，全民益旅游”。

多年來，連城縣旅游業特別是鄉鎮旅游業“量小財緊民未富”的窘境一直未能有大突破，豐富的資源也只為能明顯帶動經濟發展。旅游作為一項產業，其健康發展必須遵循市場規律，必須引入市場機制，借助于豐富的旅游文化資源，吸引戰略投資者實現旅游產業開發投資主體的多元化，變單一政府投入型向政府投入與民間、社會投入并舉型轉變，要特別重視社會資金的吸收利用。

加快發展旅游產業，必須加強旅游配套設施建設，增強旅游市場的服務功能。硬件方面，一要嚴格按照景區總規和“申遺”保護規劃，完善標準化交通標識，加快“兩個中心”規劃建設。對來蓮旅游車輛實行統一管理，開通連城縣通往各景區的旅游專車。二是加快對旅游景區景點的改造升級，提升景區檔次。做好冠豸山申報世界自然遺產、創建世界地質公園、國家5A級旅游區和培田古村落創建國家4A級旅游區等品牌工程。加快各個項目的推進步伐，逐步使連城縣由傳統單一的觀光旅游向休閑體驗旅游方向轉型，增強旅游接待能力。

通過近年來的努力，連城縣立體交通網絡逐步得到完善，但“路程長、游程短”的矛盾未能得到根本解決。鑒此，點珠成線，連線成片，打造全市乃至全省的大旅游格局已成為實現連城旅游再度騰飛的必然選擇。要精心設計旅游線路。要在加快旅游開發建設的同時，謀求與周邊縣市的聯手，優勢互補，利益雙贏，共同打造規模型發展的旅游經濟圈。冠豸山風景名勝區要進一步擴大旅游市場覆蓋面，相關鄉鎮的景區也要借助自身獨特的地理位置向外發展；同時，認真設置境內旅游線路。

完善管理、優化服務，是發展旅游業的“生命線”和“保障線”。堅持把“以游客為本”的理念貫穿于旅游工作的各個方面、各個環節，按照從高、從嚴、從優、從細的要求，以游客需求為出發點，以游客滿意為目標，為游客提供人性化、個性化的服務。

旅游產業的發展與壯大，綜合競爭力的全面提高，歸根結底要靠人才。要堅持把培育高素質的旅游人才作為發展旅游產業的基礎工作，落實人才引進優惠政策，杜絕“紙上談兵”、“只承諾不兌現” 的不良現象。提高旅游從業人員的職業道德，做到誠信經營、游客至上，樹立連城旅游的良好形象。

近年來，生態旅游正成為一種時尚。連城縣自然景觀和生態旅游資源得天獨厚，是一塊“天然去雕飾”的瑰寶，具備發展生態旅游的先天優勢。但是，自然環境和自然資源作為生態旅游的載體，具有“破壞容易恢復難”的特點，因此發展生態旅游，保護是關鍵。在旅游開發過程中必須堅持“保護第一、生態優先、適度開發”的原則，保持旅游景觀、景點的自然形態和野趣。

讓客家文化顯出來。旅游活動即是一項文化活動。文化是旅游的血液和靈魂，打好旅游“文化牌”是增強景區磁力的關鍵。連城屬客家縣，客家文化源遠流長，獨具韻味，“客家牌”不僅是連城縣積淀文化底蘊、提升旅游品味的主招牌，更是推進海峽兩岸旅游交流合作的最佳平臺和窗口。目前客家美食、客家古建筑、客家民俗活動是連城縣客家文化三大亮點。必須做好對客家美食的開發、對客家古建筑的保護及對客家民俗活動的整合弘揚。

城市景觀是重要的旅游資源。《連城縣縣城總體規劃》已把連城縣縣城性質定為風景旅游縣城。為此，城市建設工作要時刻牢記旅游這個概念，認真處理好城市建設與旅游發展的 關系。

四．主要參考資料和和網址

[1] 傅生生，李文芳《連城文化旅游發展定位與整體提升探析》湖北科技學院學報

[2]《冠豸山風景名勝區總體規劃2007-2025年》 [3]《連城縣風景名勝區保護規劃（2007-2030）》 [4] 《連城縣城總體規劃（2007-2030）》

[5] 淺談連城縣旅游資源的開發和利用 引自龍巖市統計局網站http://lytjj.longyan.gov.cn/tjzt/ztzl/tjxs/kycg/201111/t20111108_199305.htm

[6]冠豸山風景區規劃前期的分析 中合誼華新浪博客

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b1febd8010007d6.html

第五篇：武當山風景區信息化建設暨創建全國文明風景旅游區工作

武當山風景區信息化建設暨創建全國文明風景旅游區工作情況

武當山風景區管理局

（2005年 7月31日）

一、武當山風景區信息化建設情況

風景區信息化，對提高風景旅游區管理服務水平，構建交流平臺，加強宣傳促銷。都具有十分重要的作用。近年來，我們圍繞打造“數字武當山”，重點做了以下幾方面的工作：

1、建成了中國武當網（www.tmdps.cn）。中國武當網以“傳揚武當神奇。弘揚傳統文化、打造旅游品牌、服務武當經濟”為宗旨，使用虛擬電子、立體三維、多媒體等網絡高新技術，全面展示武當山自然和人文景觀的重要窗口，被海內外網民譽為“內涵豐富、成果豐碩的大型武當山門戶站”。

2、建成了武當山特區網（www.tmdps.cn）。該網站充分利用網絡資源，是一個集中展示武當山建設成果和遠景規劃的綜合性政務網，同時也是武當山特區電子政務信息化建設的重要組成部分。

3、建成了覆蓋核。景點的電子觸系統。此系統完全以計算機為核心，運用最新的數字視頻技術、現場總線技術、網絡通訊技術建立的一套軟硬件相互結合的武當山風景區電子監控體系。它的建成投用，大大提高了武當山景區管理水平，提高了整體應急反應能力。

4、建成了核心景點的紅外、煙霧感應報警系統。特區從安全以及消防角度考慮，加大了對重點文物保護單位的安全管理，對重要景點全部安裝了紅外、煙霧感應報警系統。此系統的安裝投用，標志著武當山文物消防安全提高到一個新水平。

5、建成了以服務游客為核。“的電子顯示屏。在進山門”安裝了電子顯示屏，不間斷播報景區天氣預報、酒店預定、旅游線路等信息，深受游客歡迎。

6、建成了覆蓋全景區的背景音樂廣播系統。在不破壞景觀的情況下，全天播放武當山道教音樂。發布武當山旅游信息。

目前，武當山旅游經濟特區已開通和正在建設多媒教育網、黨員于部學習交流網、招商網、規劃建設網、農稅網等一批專業網，信息化正深層次走進武當山。

二、武當山創建全國文明風景旅游區工作情況

（一）武當山風景區概況

武當山是我國著名的道教圣地，國務院首批公布的國家級風景名勝區，景區總面積312平方公里。有31個村（居委會），總人口4．8萬人，其中城區人口1．5萬人。1994年被聯合國列入世界文化遺產名錄，1997年被省建設廳授予“全省文明風景名勝區”，2000年被建設部授予“全國文明風景名勝區＼被國家旅游局授予“4A旅游區”，2001年被中央文明辦、建設部、國家旅游局授予“全國文明風景旅游區示范點＂等榮譽稱號。2004年接待雄人數66H人次，買現門票收入2680萬元（是2001、2002、2003年三年的總和），實現財政收入4000萬元（比2003年增長了60%）。今年元至6月，武當山旅游接待人數39萬人次，實現門票收入 1655萬元。

武當山屬融自然景觀和人文景觀于一體的山岳型風景名勝區，素以其歷史悠久的道教文化、規模宏大的古建筑群、飲譽海內外的武當武術和絢麗多姿的自然風光而聞名于世。自然風貌以雄為主。兼有險、奇、幽、秀等特色，景區內有七十二峰、三十六巖、二十四澗、十一洞、三潭、十石、九臺等自然景觀和九宮九觀、三十六庵堂、七十二巖廟等人文景觀。現存較完好的古建筑129處，共有廟宇1182問，建筑面積43332平方米，全山現已公布全國重點文物保護單位5處（金殿、南巖宮、紫霄宮、玉虛宮、玄岳門L省級57處，市級16處。

武當山自1982年對外開放以來，管理體制歷經七次變更。2003年6月，湖北省委、省政府決定成立了武當山特區工委、武當山特區管委會，為十堰市委、市政府的派出機構，與武當山風景區管理局合署辦公，賦予特區獨立行使縣級政府的管理職能和權限，實行封閉式管理，全面負責武當山風景區的保護、管理、開發、利用、規劃和建設。

（二）創建工作基本情況

1、加強組織領導，統一思想認識，形成創建整體合力

創建全國文明風景旅游區是一項龐大的系統工程。為確保創建工作取得實效，成立了景區護林隊、景區環衛隊、景區綜合執法大隊等專門的景區管理專業隊伍，采取了一系列行之有效的措施：一是成立了創建工作領導小組，特區管委會主任李發平同志任組長，特區領導班子澳及道協會長為副組長，各部辦委局及相關單位負責人為成員，把創建工作作為“一把手”工程來抓。領導小組下設辦公室，從景管、城建、宣傳、公安、工商、旅游等部門抽調精干人員充實到辦公室，具體負責創建工作的組織、協調、督導和實施。二是部門聯動，分工負責，齊抓共管。在創建活動中，特區兩委明確授權創建辦公室全權代表特區負責創建工作的安排部署和檢查督辦，景管、城建、公安、工商、旅游、園林、城管、環衛等部門各負其責，服從創建辦公室統一指揮，做到人力高度集中，財力高度集中，時問高度集中。三是特區兩委召開了全區創建動員大會，并多次召開創建專題會，及時解決創建工作中的困難和問題，確保各項工作穩步推進。

2、強化輿論宣傳，營造共創氛圍

創建工作難度大，涉及面廣，任務重，為使創建工作深入人心，形成齊抓共創局面，必須大造輿論聲勢。我們重點從以下七個方面狠抓了輿論造勢工作：一是制訂整體宣傳報道計劃。特區凡涉及創建工作的會議，都要求宣傳部門參加，對創建工作進行及時宣傳報道；二是成立宣傳專班。建立以特區宣傳部為主體，各單位通訊報道骨于為補充的近百人的創建宣傳隊伍；三是印發宣傳材料。印發宣傳口號50余條近15000份，印制懸掛標語20條，并在進山門口電子屏每天滾動播放武當山創建標語、口號；四是開辟專欄專題。在地方電視臺開辟創建專題欄目，每天通過電視對有關創建文件進行滾動播放，廣泛宣傳創建活動的意義；五是固定宣傳車，在城區大街小巷和景區開展經常性的巡回宣傳。通過多種形式的宣傳，提高了全民創建意識，營造了一個人人關心、個個出力、齊抓共創的良好氛圍。

3、確定創建盤子，力求創建實效

為使創建工作真正落到實處，特區制定了《武當山創建全國文明風景旅游區工作方案》和考核驗收細則，歸納了創建責任目標，對任務進行了細化分解，明確了責任單位和責任人。同時把創建。作劃分成“明確任務、全面整改、組織自查、迎檢驗收”四個階段，并對每個階段工作進行了詳細安排部署。在此基礎上，各單位、各部門結合本單位實際，也制定了具體的創建方案，進一步細化了任務，使創建工作做到人人有專責，事事有人管，操作有標準，落實有措施，爭取了創建主動權。

（三）創建工作主要做法和成效

一年多來，經過全區上下共同努力，創建工作取得了階段性成果：

景區面貌得到根本改觀，文明意識大大增強，景區管理水平明顯提高，旅游經濟發展速度明顯加快。

1、實施綜合治理，景區環境明顯改善

第一，狠抓了旅游環境整治。為維護良好的景區環境和旅游氛圍，我們緊緊圍繞治理“八亂”，在景區大力實施“七個一”工程。一是對有礙觀瞻的構筑物一律拆除，治理亂搭亂建。實施景區農戶搬遷工程，累計投資近500萬元，對武當山瓊臺、南巖、紫霄、進山門口等景區核心部位和景區公路、古神道什線的286戶1017人全部進行拆遷。對烏鴉嶺、瓊臺等景區、景點有礙觀瞻的“三線”全部拆除，實施入地或改路改造。拆除違章建筑物、構筑物m余處，不規范廣告牌近200塊。M是景區垃圾一律下山，治理亂堆亂倒。在景區核心部位新建3個垃圾中轉站，增設250個小型垃圾筒，購置2臺垃圾清運車，對垃圾實行統一收集、統一清運下山掩埋。同時，明確要求經營門店周圍一律不準堆放雜物，統一配備垃圾筒，實行定期上門收集，有效杜絕了亂堆亂倒。三是建立八分鐘保潔制度，治理亂丟亂吐。組建了一支由60人組成的環衛保潔隊伍，實行五定管理（定人員、地段、數量、質量、時間），對亂丟亂吐及時清理。四是對視覺污染物一律清除，治理亂貼亂刻。采取分片包段和誰的責任誰負責的辦法，落實責任制，確保亂貼亂刻清除工作不過夜。五是景區廁所一律升級改造。按照“六有”（有水、有紙、有簍、有掛鉤、有專人值守、有殘疾人廁位）的要求，對景區10所公廁全部實施改造，并新建旅游標準公廁5座。六是景區一律不準使用一次性餐具。為有效杜絕白色垃圾，景區商品零售店禁售一次性泡沫、塑料餐具，賓館、飯店禁用一次性餐具。七是景區接待設施統一衛生標準。對住宿、餐飲及農家樂等與景區配套服務設施，一律做到了“八有”，即有經營衛生許可證、有上崗人員健康證、有消毒設施、有冷凍設施、有防蚊蠅設施、有餐巾紙、有水沖式廁所、有一客一換的被單。

第二，狠抓了景區經營秩序整治。為有效治理亂擺攤點、沿路叫賣現象，對景區旅游購物點實行總量控制、規模經營和集中管理，對無經營資格的攤點全部予以取締；為杜絕無證經營的“黑車”，我們對景區營運車輛實行統一調度、統一價格、統一進站管理，對沒有“營運許可證”及“旅游標志”的車輛堅決不準進入景區；為杜絕無證經營的“黑導”和導游人員私拿回扣、索要小費、誘騙游客的現象發生，對導游人員建立服務跟蹤卡，游客簽字后一次一清收，每天一匯總，獎懲每天一兌現；為杜絕欺客宰客、強買強賣、尾隨兜售等不文明行為，我們首先從質量標準化建設入手，提高從業人員的自律意識，在旅游行業全面推行“旅游雙全”工程，大力實施“游客滿意戰略，穩步推進IS09000質量管理體系和IS014000環境管理體系，并成立專門的質量、環境監察機構進行跟蹤檢查。同時，輔助于法律手段和現代化監控手段加強管理，出臺了《關于一對景區違規經營實行一票否決的決定》和《景區經營人員四個一律不準》的規定，并在進山門口、烏鴉嶺、瓊臺等重點游客集散地安裝電子監控設施，加強對旅游市場秩序的監控管理。通過集中整治和長效管理，風景區內亂擺亂設攤點、尾隨兜售、強買強賣、欺客宰客的不良現象得到有效遏制，經營人員的文明經營意識明顯增強，景區經營秩序日趨規范。

第三，狠抓了景區服務規范整治。在景區整治規范工作中，我們始終堅持以人為本的服務理念，把·不讓一個游客在武當山受委屈＂作為我們一切工作的出發點和落腳點，不斷創新服務內容，拓展服務領域。一是嚴格施行國家公共信息圖形符號。按照國家建設部批復的《武當山風景區標志牌設計方案人對武當山景區、景點和旅游公路沿線的標志、標識牌、警示牌進行了全部更新，做到了圖文規范，中英文對照，與景觀環境相協調。二是大力實施游客溫馨工程。我們把“一切方便游客，讓游客滿意”作為管理服務的宗旨，大力開展以游的放心、娛的開心、購的安心為主要內容的“平安武當”工程，以“六心”、“四免費”。為主要內容的溫馨工程，以及以“景區不罰款”為主要內容的優質服務工程。對導游人員和外地交通車輛進入武當山景區，只。糾章、不罰款。并通過不斷完善細化服務要素和措施；確保游人在武當山吃的舒心、住的放。

七、行的安。心、游的順心、購的稱心、娛的開心。如針對游客需求，我們推出了周易預測、道教法事、武術表演、茶藝表演等富有道教特色的旅游產品，開發了真武印章、三豐印章、武當保健枕、武當玄天劍等富有武當特色的旅游紀念品，包裝了道家素膳、漢江水產品、地方風味等富有地方特色的菜系產品。全山實行咨詢免費、旅游公廁免費、開水免費、現役軍人門票免費。在游客集散地設立游客服務中心和醫護急救中心，在山門口、烏鴉嶺和瓊臺安裝了電子屏幕，滾動播出武當山游覽信息，為游客提供服務指南，景區廁所設置殘疾人廁位等，盡可能為游客提供各種方便。三是強化誠信服務。印制并廣泛散發學習《誠信武當人》手冊，制訂并實施《武當山旅游行業誠信公約）｝；成立了游客投訴中心，在全山設立8個投訴點，接受游客監督；與廣大經營戶和窗口服務單位簽訂誠信公約，建立誠信檔案，認真履行誠信服務。對景區營運車輛統一票價、統一服務標準；滑竿實行分班分段抬運，定點候客，明碼標價，統一登記收費結算；對導游員實行統一管理、掛牌服務；對所有經營商品統一核定價格，做到明碼標價。通過一系列管理的新舉措、新辦法，有效杜絕了以次充好、假冒偽劣、強買強賣、拉客宰客等不文明行為的發生。

第四，狠抓了景區安全整治。安全是風景旅游區的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們始終牢固樹立“1＞99”的思想，不遺余力的推進風景旅游區安全管理工作。在文物安全管理上，我們重點加強了消防設施建設。一年來，先后籌措資金近400萬元，相繼配備了于粉滅火機、消防栓、消防桶、消防缸、消防加壓泵、消防槍、消防池等消防器具近600具。在紫霄宮、太和宮、文物庫房等處安裝了報警、電子監控系統和避雷設施。投資450萬元興建了武當山消防站，配備消防車2臺，消防官兵16名，大大提高了預防和撲救火災的能力。在交通安全管理上，針對武當山景區公路線長彎多的實際，累計投資近600萬元，對景區公路實施了安全保障工程，安裝鋼護網和鋼筋混凝土護欄23公里，并在公路沿線設置道路安全警示牌50多個，在公路彎道處安裝80面會車鏡。在進山門口設立了車輛檢查站，所有進入景區的車輛，一律進行安全性能及安全狀況檢查，帶病車輛、超載車輛、“三證”不全車輛杜絕進入景區。在森林安全管理上，把森林防火作為重點，組建了專職護林防火隊、巡山隊、義務滅火隊，將景區25萬畝山林劃分責任區，劃片包于，責任到人，層層建立森林防火責任制，對重點防火部位確定專人看管，對癡、呆、傻特殊人員指定專人監護。在旅游設施安全管理上，按照旅游設施安全和服務標準，堅持每月開展一次旅游設施安全大檢查，發現隱患，立即整改。對危險地段設置警示標志，特殊地段安排專人看守。在旅游旺季安全管理上；我們組織公安干警著便裝深入到游客集散地，維護社會治安秩序，有力地保障了廣大中外游客的人身和財產安全。

2、深入開展系列文明創建活動，景區文明意識大大增強

一是強化素質教育，文明從業意識不斷提高。大力實施全行業旅游服務質量標準和全員培訓、持證上崗兩大工程，組織有景區管理、各景點、賓館飯店、索道站、導游服務從業人員和景區指定營運車輛司售人員參加各種形式的培訓班11期，參培人員1018人次，培訓覆蓋面達90％以上。通過理論培訓和崗位練兵，旅游從業人員的服務行為得到進一步規范，整體素質明顯提高，為創建工作穩步推進打下了堅實的基礎。

二是積極開展職業道德和優質服務競賽活動。在創建活動中，我們根據各行業的工作性質和業務特點，積極、廣泛地開展了職業道德教育和優質服務競賽活動。交通部門開展以“弘揚主旋律，崗位創一流”為主題的創建競賽活動Z郵政部門推行職業道德規范崗位合格證制度，提出了“一流的服務、規范的用語、整潔的場所、滿意的質量”二十字目標并付諸實施；城建部門開展了“門前四包”示范區段評選活動：政法部門以“四五”普法為契機，開展法律知識有獎竟賽活動；旅游部門開展客運車輛創‘十佳”、導游創‘葉佳”、賓館飯店創“十優”活動；景管部門提出了“從我做起，文明管理”的工作要求；各大賓館、飯店廣泛開展優良的秩序、優美的環境、優質的服務、游客滿意為內容的“三優一滿意”活動；商業部門開展優良商品、優美環境、優質服務為主要內容的創“三優”活動。同時，在全區上下廣泛開展“十大杰出青年”、“雙學雙比”、“巾幗建功能手”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等各類爭先創優活動，涌現出一大批文明創建先進典型，促進了愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，奉獻社會良好風尚的形成。武當山賓館、索道公司、武當山導游服務中心等一批單位多次被授予十堰市旅游工作先進單位，胡靜、盧佳靜、劉金燕、王鳴、張玉輝、李坤坤等6人先后榮獲湖北省“十佳”導游員稱號。

三是精神文明建設活動向縱深發展。我們利用各種節日及大型活動適時組織了各類知識竟賽、歌詠比賽等活動。利用武當山革命歷史文物、烈士事跡對廣大青少年和在校中小學生進行愛國主義教育，在特區草店小學建成了十堰市一流的愛國主義教育基地。同時，廣泛開展創建“文明單位”、“十好個體經營戶”、“文明街道”、“文明小區”、“文明景點”、“文明系統”等系列文明創建活動。與此同時，嚴厲打擊“黃賭毒”和封建迷信活動，開展了大規模的掃黃打非活動，查封兜售黃色書刊、音像制品商店7家，美容美發廳8家，取締景區內和景點以及通往景點道路兩旁設立的各種看相、算命攤點20余處，倡導了健康向上的文明新風尚，形成了一個縱橫交錯、點面聯結的文明建設體系。截至目前，特區已創省級文明單位1個，省級青年文明號2個，十堰市文明單位7個，特區文明單位18個，文明景點3個。評選“十好文明經營戶”56戶，文明車主13戶，十大農村致富能人2人，文明樓院10個，文明小區4個。創建全國文明村鎮先進村1個，創建省級文明村1個，市級十大致富特色村2個。

3、嚴格保護風景旅游資源，保持可持續發展

創建的終極目的是為了更好地保護。我們提出并竭力實施了“保護型開發戰略”，在保護的前提下開發，確保資源的永續利用。一是加大了武當山古建筑的修復力度。累計投資近3000萬元用于古建筑的保護和修繕。先后完成了言岳門，南巖宮龍虎殿，東西配殿和配房，紫霄官朝拜殿和三清殿，太和宮朝拜殿，瓊臺中觀大殿、配殿、西道院和鐘鼓樓，復真觀（太子坡）五云樓和九曲黃河墻，泰常觀北道院和齋堂，挪梅飼廂房、齋堂和挪梅真人殿，沖虛庵大殿和配殿等20余處古建筑的修繕和復原，加快了南巖宮玄帝殿、烏鴉嶺至金頂古神道的維修步伐。二是加強了自然生態保護。在景區范圍內全面實行禁伐林木的規定，對古樹名實行建檔立卡，加設防護欄（墻），實施重點保護。在景區大力推行以磚代木、改氣代柴、改灶節柴、發展沼氣等生態項目建設，全面落實退耕還林、植樹造林、封山育林工程，景區森林植被覆蓋率達到％人三是加強環境保護。加強對排污企業管理，對新建項目嚴格執行環境評價制度和“三同時”制度，并做到了“三個堅決”，即對重污染項目堅決不準進入，對各種建設項目堅決做到“三同時”，對已存在的排污企業堅決關停。

4、加快基礎設施建設，完善旅游配套服務功能

去年以來，累計投資近8000萬元加強旅游基礎設施建設。先后改造了景區武當路、瓊臺公路，并實施了安全保障工程，使武當山景區交通設施在全國名列前茅；特了新建和改造了瓊臺、烏鴉嶺、景區劍河橋等4處的停車場；完成了城區永樂路、武當路、玉虛路、東風路等4條城區道路改造，并啟動了消除城區泥巴路、硬化背街小巷工程，大大改善了武當山景區內的交通條件和旅游環境。完成了武當山賓館、武當國術館和武當演藝廳改造。城區劍河河道二期改造工程基本完工，漢江取水二期擴容工程和武當山游客中。心暨民俗文化村建設項目快速推進。

5、強化宣傳似8，樹立對外形象

2003年以來，我們加大旅游宣傳促銷力度，全方位、密集式推進了媒體促銷、廣告促銷、活動促銷、網絡促銷、讓利促銷“五位一體’的營銷策略。先后在中央電視臺1套、2套、3套、4套、5套、7套、9套、10套等強勢媒體和國內湖北衛視、山東衛視、河南衛視、湖南衛視等30余家衛視臺及各大網站開展系列宣傳促銷活動，“武當仙境，神秘空靈；武當文化，華夏魂靈；武當武術，玄妙飄靈；武當山靈”的《武當山“靈”》宣傳廣告片，在海內外產生了廣泛而深遠的影響。邀請國內30家衛視臺來武當山采風，并配合湖北經濟電視臺拍攝了30集電視劇《武當人》在《人民日報》、《中國文化報》、《湖北日報》、《大公報》、《大河報以《楚天都市報人《長江日報》、《十堰日報》、《十堰廣播電視報》》等報刊上開辟宣傳專版。在河南、武漢、香港等地加大宣傳促銷力度；在市內200輛出租車上印制高檔次的車身廣告，在武漢交通音樂臺、中國國際航班插播武當山宣傳廣告；成功發行了武當山郵資圖郵資封，擴大了武當山的宣傳覆蓋面。建成并開通了“武當山特區網”武當山真正走上“信息高速公路”。聘請了香港、臺灣著名影視明星李若彤、焦恩俊擔綱武當山的形象大使；組建了中國武當功夫藝術團赴意大利、德國、荷蘭、香港、澳門、臺灣等國家和地區及廣州、深圳、北京、西安、武漢、鄭州、重慶等國內重點游客集散地開展促銷活動。與此同時，加強旅游營銷網絡建設，先后在武漢、鄭州設立了旅游營銷聯絡辦事處，在重慶、廣州、北京等大城市聘請了武當山旅游營銷總代理，武當山加入了由23家新聞媒體、220個景區、1100家旅行社組成的中南七省旅游聯盟，先后與中旅集團、武漢東星國旅、省中旅、重慶新亞國旅、北京康輝、首都國旅等旅行社簽訂了聯合促銷協議。通過采取各種形式、各種渠道的旅游營銷活動，大大提高了武當山的知名度和旅游市功號召力。

（四）武當山創建檢查驗收情況

2005年7月15 H，受中央文明辦、建設部和國家旅游局的委托，省文明辦、建設廳、旅游局聯合組織檢查組，對武當山風景名勝區創建全國文明風景旅游區進行推薦前檢查測評。認為武當山風景名勝區通過開展創建活動，促進了各項工作的發展，做到了“思想教育深入、管理機制健全、服務質量優良、景區環境整潔、資源保護完好、安全防范到位＼取得了旅游經濟和社會效益雙豐收。經省檢查組檢查測評，認為武當山符合創建全國文明風景旅游區的推薦條件。