第一篇：創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，___風(fēng)景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)、打造世界級(jí)精品景區(qū)為目標(biāo)，致力發(fā)展和諧旅游，大力營(yíng)造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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站在手，寫作無憂!]

一、管理和諧，完善機(jī)制。按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)積極更新觀念，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護(hù)世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時(shí)修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際，制定了《___風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護(hù)暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護(hù)暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細(xì)化。為強(qiáng)化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實(shí)。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，定期開展考評(píng)檢查，提高辦事效率和服務(wù)水平，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；在企業(yè)則從員工的組織紀(jì)律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考評(píng)，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導(dǎo)入ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”。該項(xiàng)目投資2600萬元，今年10月份全面投入運(yùn)行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達(dá)100。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，采用中英文對(duì)照的各類說明和標(biāo)志、標(biāo)牌，圖文清晰，易于辨認(rèn)；對(duì)云窩、九曲溪等主要景點(diǎn)的游步道、公廁進(jìn)行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達(dá)到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競(jìng)賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個(gè)一”評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細(xì)節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營(yíng)造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊(duì)現(xiàn)有人員101名，負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備。先后投資近2000萬元，動(dòng)工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對(duì)原有20座公廁進(jìn)行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運(yùn)池20個(gè)、分類垃圾桶1215個(gè)，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運(yùn)，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實(shí)施世遺環(huán)保工程，實(shí)行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點(diǎn)對(duì)九曲溪兩岸、居民拆遷安置點(diǎn)、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進(jìn)行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風(fēng)景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護(hù)。強(qiáng)化資源保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機(jī)構(gòu)人員到位。為加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的保護(hù)，成立世界遺產(chǎn)保護(hù)局，組建了景區(qū)資源保護(hù)管理大隊(duì)，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個(gè)保護(hù)中隊(duì)，現(xiàn)有保護(hù)管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護(hù)和管理工作；二是實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補(bǔ)充完善景區(qū)珍稀、瀕危動(dòng)植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實(shí)施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴(yán)禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長(zhǎng)流。四是組建監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測(cè)中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測(cè)儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對(duì)景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強(qiáng)景區(qū)環(huán)保意識(shí)。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點(diǎn)設(shè)置宣傳標(biāo)牌，積極倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、平安和諧，防治

并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)巡護(hù)。組建專門的巡護(hù)隊(duì)伍，堅(jiān)持每日對(duì)游覽線路進(jìn)行巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以排除。二是設(shè)置警示標(biāo)志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標(biāo)志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機(jī)制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動(dòng)。五是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實(shí)行嚴(yán)格的野外用火審批制度。

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第二篇：創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，___風(fēng)景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)、打造世界級(jí)精品景區(qū)為目標(biāo)，致力發(fā)展和諧旅游，大力營(yíng)造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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一、管理和諧，完善機(jī)制。按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)積極更新觀念，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護(hù)世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時(shí)修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際，制定了《___風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護(hù)暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護(hù)暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細(xì)化。為強(qiáng)化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實(shí)。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，定期開展考評(píng)檢查，提高辦 事效率和服務(wù)水平，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；在企業(yè)則從員工的組織紀(jì)律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考評(píng)，推行末位淘汰制。五是形成體系。XX年以來，導(dǎo)入ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”。該項(xiàng)目投資2600萬元，今年10月份全面投入運(yùn)行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達(dá)100 %。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，采用中英文對(duì)照的各類說明和標(biāo)志、標(biāo)牌，圖文清晰，易于辨認(rèn)；對(duì)云窩、九曲溪等主要景點(diǎn)的游步道、公廁進(jìn)行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達(dá)到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競(jìng)賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個(gè)一”評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細(xì)節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營(yíng)造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊(duì)現(xiàn)有人員101名，負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施 齊備。先后投資近XX萬元，動(dòng)工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對(duì)原有20座公廁進(jìn)行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運(yùn)池20個(gè)、分類垃圾桶1215個(gè)，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運(yùn)，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實(shí)施世遺環(huán)保工程，實(shí)行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點(diǎn)對(duì)九曲溪兩岸、居民拆遷安置點(diǎn)、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進(jìn)行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風(fēng)景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護(hù)。強(qiáng)化資源保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機(jī)構(gòu)人員到位。為加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的保護(hù)，成立世界遺產(chǎn)保護(hù)局，組建了景區(qū)資源保護(hù)管理大隊(duì)，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個(gè)保護(hù)中隊(duì)，現(xiàn)有保護(hù)管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護(hù)和管理工作；二是實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補(bǔ)充完善景區(qū)珍稀、瀕危動(dòng)植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實(shí)施薪材改革。從XX年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴(yán)禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長(zhǎng)流。四是組建監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測(cè)中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測(cè)儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對(duì)景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強(qiáng)景區(qū)環(huán)保意識(shí)。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點(diǎn)設(shè)置宣傳標(biāo)牌，積極倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)巡護(hù)。組建專門的巡護(hù)隊(duì)伍，堅(jiān)持每日對(duì)游覽線路進(jìn)行巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以排除。二是設(shè)置警示標(biāo)志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標(biāo)志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機(jī)制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動(dòng)。五是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實(shí)行嚴(yán)格的野外用火審批制度。

第三篇：創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，___風(fēng)景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)、打造世界級(jí)精品景區(qū)為目標(biāo)，致力發(fā)展和諧旅游，大力營(yíng)造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

一、管理和諧，完善機(jī)制。按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)積極更新觀念，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護(hù)世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時(shí)修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際，制。

際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，采用中英文對(duì)照的各類說明和標(biāo)志、標(biāo)牌，圖文清晰，易于辨認(rèn)；對(duì)云窩、九曲溪等主要景點(diǎn)的游步道、公廁進(jìn)行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達(dá)到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競(jìng)賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個(gè)一”評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細(xì)節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營(yíng)造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊(duì)現(xiàn)有人員101名，負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備。先后投資近2000萬元，動(dòng)工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對(duì)原有20座公廁進(jìn)行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運(yùn)池20個(gè)、分類垃圾桶1215個(gè)，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運(yùn)，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實(shí)施世遺環(huán)保工程，實(shí)行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點(diǎn)對(duì)九曲溪兩岸、居民拆遷安置點(diǎn)、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進(jìn)行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風(fēng)景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護(hù)。強(qiáng)化資源保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機(jī)構(gòu)人員到位。為加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的保護(hù)，成立世界遺產(chǎn)保護(hù)局，組建了景區(qū)資源保護(hù)管理大隊(duì)，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個(gè)保護(hù)中隊(duì)，現(xiàn)有保護(hù)管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護(hù)和管理工作；二是實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補(bǔ)充完善景區(qū)珍稀、瀕危動(dòng)植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實(shí)施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴(yán)禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長(zhǎng)流。四是組建監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測(cè)中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測(cè)儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。

第四篇：武夷山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作匯報(bào)

中共武夷山市委武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作委員

武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì) 創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作匯報(bào)

2005年，武夷山風(fēng)景名勝區(qū)榮獲首批全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)。三年來，在中央、省、市有關(guān)部門的關(guān)心重視支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，景區(qū)黨工委、管委會(huì)嚴(yán)格按照全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，一如既往、持之以恒抓創(chuàng)建。圍繞“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)行、重在實(shí)踐”，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，主動(dòng)融入海西大局，發(fā)揮綠色腹地旅游龍頭作用，使景區(qū)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年景區(qū)順利通過國(guó)家5A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，成為全國(guó)首批66個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，2007年被建設(shè)部授予“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”、“最佳資源保護(hù)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，使全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與提升。對(duì)照《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、深化思想道德教育，踐行文明理念。

提高人的思想道德素質(zhì)是創(chuàng)建的核心。堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮省級(jí)愛國(guó)主義、科普、德育等教育基地的作用，逐步形成多元化、多類型、多層次的創(chuàng)建工作格局，積極營(yíng)造健康、文明向上的思想道德教育環(huán)境。

（一）以節(jié)慶活動(dòng)為載體，廣泛開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，激發(fā)廣大員工“愛國(guó)、愛鄉(xiāng)、愛景區(qū)”的自豪感和責(zé)任感。一是利用節(jié)慶、重大紀(jì)念日、重大事件，開展各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。每年的“清明節(jié)”、“七一”黨的紀(jì)念日，景區(qū)黨工委或基層黨支部組織黨員到閩北革命歷史紀(jì)念館、大安紅色首府、赤石烈士陵園進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，瞻仰、祭掃烈士陵墓，走訪慰問“五老”、“重走紅軍路”、“重溫入黨誓詞”等活動(dòng)。每年的“中秋”，景區(qū)提前做好組織和安排，使景區(qū)成為武夷山市民“中秋賞月”舉辦各種聯(lián)誼活動(dòng)的最佳去處。在每年春節(jié)，景區(qū)實(shí)行“市民開放月”，讓市民共享世遺文化與自然遺產(chǎn)成果。利用游人中心LED、多媒體觸摸屏以及各種圖書、畫冊(cè)、折頁、大型廣告進(jìn)行展示和宣傳。主動(dòng)配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、院校、媒體等單位聯(lián)辦、承辦有一定影響和規(guī)模的重大活動(dòng)。近幾年來，我們先后與中國(guó)科教文組織、朱子文化研究會(huì)、國(guó)家體育總局社會(huì)體育司等部門，成功舉辦了“中國(guó)世界遺產(chǎn)周國(guó)際青少年夏令營(yíng)”、“朱熹”、“柳永”、“辛棄疾”等文化名人國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、“中國(guó)武夷山大紅袍茶文化節(jié)”、“全國(guó)中老年舞蹈大賽”、“全國(guó)舉重選拔賽”等國(guó)際性、全國(guó)性學(xué)術(shù)研討、文化體育賽事。通過中央電視臺(tái)“走遍中國(guó)”欄目組走進(jìn)武夷山，拍攝了7集專題片，并在中央電視臺(tái)四套海外頻道連續(xù)播放，向國(guó)內(nèi)外及廣大游客宣傳和展示博大精深民族歷史文化、革命傳統(tǒng)文化和武夷文化，產(chǎn) 生了很好的反響和效果。二是以愛國(guó)主義教育基地為依托，充分發(fā)揮各類宣傳陣地作用。向游客宣傳和展示武夷山豐厚的人文、歷史、地理、科普等知識(shí)教育。幾年來，我們投入1000多萬元資金，完成了朱喜紀(jì)念館、柳永館、武夷山歷代名人館、武夷山自然博物館、歷史博物館、遇林亭窯址館等文化展館的建設(shè)，配備專職講解員，免費(fèi)向市民和游人開放。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)牽頭做好大安紅色首府、紅色旅游規(guī)劃與實(shí)施，使之納入全國(guó)30條紅色旅游精品線路之一。三是經(jīng)常性地做好景區(qū)員工政治形勢(shì)、法制、職業(yè)道德和誠(chéng)信教育。利用各個(gè)節(jié)日或業(yè)余時(shí)間，舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽、歌詠、演講比賽，把法制宣傳、職業(yè)道德教育融入于各項(xiàng)活動(dòng)之中。今年，結(jié)合迎奧運(yùn)，召開全委“迎奧運(yùn)、講文明、保穩(wěn)定、樹形象”動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)廣大員工立足崗位，認(rèn)真履職，為北京奧運(yùn)加油，樹立文明景區(qū)形象。

（二）深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持“以人為本，主題不變，游客至上”的理念，圍繞旅游諸要素，不斷豐富和拓展文明創(chuàng)建內(nèi)涵。一是廣泛開展文明單位、文明樓院、文明示范班組、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)。景區(qū)管委會(huì)連續(xù)10年保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)，景區(qū)機(jī)關(guān)大院被評(píng)為市級(jí)文明樓院，竹筏八班組、龍永翔車隊(duì)被省、市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”，景區(qū)門票分公司、監(jiān)票大隊(duì)被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)。為使文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步拓展延伸。圍繞市委提出“我 愛武夷”主題活動(dòng)，針對(duì)景區(qū)各部門、單位不同崗位要求，開展了“景區(qū)是我家，游客是親人”，爭(zhēng)創(chuàng)景區(qū)最佳竹筏員、花轎員、保潔員、乘務(wù)員、管理員五大員活動(dòng)，并通過讓游客直接參與評(píng)選“游客最喜愛的排工”，使文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。發(fā)揮景區(qū)省級(jí)文明單位輻射帶動(dòng)作用，主動(dòng)與景區(qū)周邊鎮(zhèn)村、駐武部隊(duì)、學(xué)校開展共建共創(chuàng)活動(dòng)。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)部門優(yōu)勢(shì)，大力開展“黨員示范崗”、“巾幗示范崗”、“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，組織青年志愿者在景區(qū)開展“綠色行動(dòng)”。近幾年來，先后有200多個(gè)集體和個(gè)人被景區(qū)和市以上單位授予紅旗團(tuán)支部、巾幗文明崗、精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、新長(zhǎng)征突擊手等榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。一是制定《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，并認(rèn)真做好組織實(shí)施。二是在景區(qū)主入口、各景點(diǎn)入口處等重要位臵設(shè)臵《中國(guó)公民旅游文明行為公約》、《公民道德二十字基本道德規(guī)劃》固定宣傳牌，向游客免費(fèi)發(fā)送宣傳單等形式，強(qiáng)化宣傳氛圍。三是積極發(fā)動(dòng)景區(qū)廣大員工參與“送溫暖，獻(xiàn)愛心”、“金秋助學(xué)”、“一日捐”等扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，景區(qū)向南平、武夷山慈善總會(huì)捐助41萬元，慰問、走訪困難戶83戶，送去慰問金、助學(xué)金6.6萬元及價(jià)值2萬余元的物品。在今年的汶川地震抗震救災(zāi)中，景區(qū)各部門、單位行動(dòng)迅速，廣大黨員、干部職工踴躍捐款，積極繳納特殊黨費(fèi)，并 積極響應(yīng)建設(shè)部景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議，將6〃12景區(qū)門票所得全部捐獻(xiàn)給四川青城山—都江堰景區(qū)災(zāi)后重建，全委共捐款748124 元。四是弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮道德模范的示范作用。去年，我們利用武夷邊防好兒女李小化在景區(qū)為搶救落水游客英勇獻(xiàn)身的動(dòng)人事跡，號(hào)召景區(qū)廣大員工以英雄事跡為榜樣，廣泛開展“學(xué)英雄、愛崗位、做奉獻(xiàn)”活動(dòng)，并表彰和樹立一批在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工。2006年，上游管理處退休職工李乃平不顧個(gè)人安危力擒搶劫犯，被省政府和省綜治委授予“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)；景區(qū)團(tuán)委干部謝小明在2008年抗御冰凍災(zāi)害工作中成績(jī)突出被南平市委、市政府嘉獎(jiǎng)；導(dǎo)游員郎愛英奮不顧身勇救出落水兒童，被省市婦聯(lián)、旅游局授予“三八紅旗手”和“見義勇為好導(dǎo)游”榮譽(yù)稱號(hào)等。

二、加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行。

遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，近幾年來我們?cè)谥铝τ诰皡^(qū)保護(hù)管理的前提下，按照“明確職責(zé)、規(guī)范管理、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督”的要求，實(shí)行科學(xué)有效管理。

（一）理順體制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能。為不斷完善景區(qū)管理體制，增強(qiáng)景區(qū)發(fā)展活力，更好地發(fā)揮景區(qū)龍頭作用，市委、市政府于2007年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景區(qū)工作的若干意見》（武委[2007]97號(hào)），對(duì)景區(qū)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)權(quán)限、財(cái)政管理等重大問題進(jìn)行了明確規(guī)范。在管理體制上：明確景區(qū)實(shí)行 黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)由黨工委集體研究決定。在管理職能上：明確景區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)景區(qū)行政執(zhí)法、規(guī)劃監(jiān)管、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織；旅游集團(tuán)公司作為景區(qū)管委會(huì)全資公司，主要是代表景區(qū)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；旅游發(fā)展股份公司主要是根據(jù)景區(qū)授權(quán)，負(fù)責(zé)主景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。初步形成景區(qū)行政管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，以及以資產(chǎn)為紐帶，人、財(cái)、物運(yùn)行協(xié)調(diào)有效、職責(zé)清晰、統(tǒng)一精干的管理體制和運(yùn)行模式。與此同時(shí)，為加強(qiáng)景區(qū)依法行政、依法治景力度，經(jīng)市委研究并報(bào)上級(jí)主管部門同意，成立景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)，核定事業(yè)編制85人，根據(jù)景區(qū)核心保護(hù)范圍和緩沖地帶保護(hù)的需要，下設(shè)7個(gè)管理中隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)管理的力度。

（二）規(guī)范管理，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加強(qiáng)規(guī)范管理。重新修訂了景區(qū)黨工委、管委會(huì)重大事項(xiàng)議事規(guī)則，并根據(jù)各部門的職責(zé)，先后制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)、游客投訴處理等規(guī)章制度30余項(xiàng)，確保景區(qū)管理有章可循。為確保暢通工程順利實(shí)施，制定了《景區(qū)暢通工程運(yùn)行手冊(cè)》，對(duì)暢通工程在運(yùn)行管理、票務(wù)預(yù)定、車輛調(diào)度、應(yīng)急措施等方面制定了詳細(xì)周密的工作方案和預(yù)案，確保暢通工程順利實(shí)施。二是狠抓落實(shí)。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，在景區(qū)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，定期開展考評(píng)檢查，提高辦事效率和服務(wù)水平，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；在企業(yè)則從員工的組織紀(jì)律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考評(píng)，推行末位淘汰制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕、文明競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。三是形成體系。自2002年以來，景區(qū)率先導(dǎo)入ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，并每年順利通過認(rèn)證中心的認(rèn)證，被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局中方委授予優(yōu)秀認(rèn)證單位。

（三）規(guī)劃先行，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。為了更好地履行景區(qū)的保護(hù)職責(zé)，長(zhǎng)期以來，我們堅(jiān)持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)景區(qū)保護(hù)管理的法律法規(guī)。根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時(shí)修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》，先后完成了景區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的制定。在景區(qū)開發(fā)建設(shè)上嚴(yán)格按《景區(qū)總體規(guī)劃》和控制性詳規(guī)安排建設(shè)項(xiàng)目，凡規(guī)劃中沒有的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予安排，確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)把項(xiàng)目審、報(bào)、轉(zhuǎn)關(guān)，對(duì)違反規(guī)定亂建、亂搭堅(jiān)決予以拆除，做到依法行政，嚴(yán)格管理。自2006年以來，我們共查處違章建筑7起，拆除違規(guī)面積189.4平方米。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《生物多樣性公約》等國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《森林法》、《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》以及福建省人大、省政府頒發(fā)的《福建省武夷山文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，三年來，在景區(qū)內(nèi)未發(fā)生 被省級(jí)以上行政主管部門查處或通報(bào)的違法違規(guī)事件。

（四）完善功能，加快“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)。為提高景區(qū)科學(xué)管理水平和信息化建設(shè)，景區(qū)正式啟動(dòng)“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)工程，并納入建設(shè)部全國(guó)18個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化試點(diǎn)單位。“數(shù)字景區(qū)”主要由三大部分組成：一是景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)。二是景區(qū)智能化管理系統(tǒng)。主要由“品牌宣傳、業(yè)務(wù)核心、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、后勤保障”四大平臺(tái)及計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大職能組成，目前該項(xiàng)目已基本完成。三是九曲溪水情監(jiān)控系統(tǒng)。“數(shù)字景區(qū)”總投資三千多萬元，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法。項(xiàng)目建成后將對(duì)景區(qū)資源保護(hù)、游客分流、票務(wù)預(yù)定、車輛調(diào)度、信息頒布等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，我們還建立了武夷山世界遺產(chǎn)門戶網(wǎng)站，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，定期在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)資料和信息。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)管理人員素質(zhì)。長(zhǎng)期以來，景區(qū)十分注重專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，一方面通過外派專業(yè)、管理人員到兄弟景區(qū)掛職學(xué)習(xí)或到高等院校、科研院所短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，另一方面邀請(qǐng)有關(guān)專家、教授到武夷山授課、講座或辦班，通過各種方式提高管理專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，共外派專業(yè)、管理人員學(xué)習(xí)100余人次；先后邀請(qǐng)了福建社科院、農(nóng)林大學(xué)、廈門大學(xué)人文學(xué)院、華僑大學(xué)等高校教授、專家到武夷山講課7次，參訓(xùn)管理專業(yè)人員達(dá)500余人。同時(shí)根據(jù)ISO9001質(zhì)量管 理體系的要求，切實(shí)加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)或轉(zhuǎn)崗的員工事先做好崗前培訓(xùn)。景區(qū)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員79人，其中高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱54人，專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)率和合格率分別達(dá)到100 %和98%。

三、優(yōu)化服務(wù)措施，樹立文明優(yōu)質(zhì)高效形象

在創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持以“一流環(huán)境、一流秩序、一流管理、一流服務(wù)”目標(biāo)作為我們各項(xiàng)工作的努力方向，通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，完善服務(wù)設(shè)施，建設(shè)精品景區(qū)，努力樹立景區(qū)文明、優(yōu)質(zhì)、高效新形象。

（一）以服務(wù)游客為宗旨，提升優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)水平。針對(duì)景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)及崗位職責(zé)的需要，景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位普遍建立了“崗位監(jiān)督臺(tái)”，設(shè)立“旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話”，公示服務(wù)承諾，設(shè)臵“游客投訴意見箱”完善管理規(guī)定，自覺接受游客和社會(huì)監(jiān)督，定期做好游客滿意度測(cè)評(píng)。在服務(wù)管理上實(shí)行“五統(tǒng)一、五做到”：對(duì)員工要求統(tǒng)一著裝，做到儀表端莊、熱情周到；導(dǎo)游員、竹筏員、乘務(wù)員統(tǒng)一講解，做到講解規(guī)范，符合要求；車輛統(tǒng)一運(yùn)行，做到安全有序、便捷順暢；攤網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；宣傳廣告牌統(tǒng)一管理，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、美觀大方。為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)公共場(chǎng)所的管理，滿足殘疾人游覽需求，結(jié)合5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)公廁、碼頭、景點(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)和無障礙化建設(shè)，景區(qū)現(xiàn)有36座公廁全部達(dá)到節(jié)能環(huán)保要求，完好使用率達(dá)100%。2006年，景區(qū)順利通過考評(píng)驗(yàn)收，被省文明辦、建設(shè)廳、民政廳、老齡辦和省殘聯(lián)等部門共同授予首批“福建省風(fēng)景名勝區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)方面規(guī)定，景區(qū)制定了門票優(yōu)惠政策，明確規(guī)定對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾人、省級(jí)以上勞模、英模、身高1.1米以下未成年人實(shí)行景區(qū)門票全免，對(duì)70歲以上老人、身高1.1—1.4米未成年人景區(qū)門票五折，教師節(jié)期間，持工作證（或教師證）景區(qū)門票全免，由學(xué)校統(tǒng)一組織到景區(qū)活動(dòng)的未成年人門票全免。本市市民春節(jié)期間進(jìn)入景區(qū)門票全免等優(yōu)惠政策。

（二）以游人中心為窗口，樹立精品景區(qū)新形象。我們結(jié)合世遺二期環(huán)保工程的實(shí)施，投資300余萬元，在景區(qū)北入口建立了景區(qū)游人中心。游人中心建筑外觀造型吸納武夷山丹霞地貌特征，在色彩、外觀上與景區(qū)融為一體。游人中心內(nèi)安裝了景區(qū)全景沙盤模型、LED大屏幕影視播放系統(tǒng)和多媒體觸摸屏等設(shè)施，向游客全方位展示武夷山豐厚的文化與自然遺產(chǎn)內(nèi)涵，提供有關(guān)武夷山吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)旅游信息。設(shè)立游客咨詢服務(wù)臺(tái)和散客導(dǎo)游服務(wù)站，免費(fèi)為游客提供咨詢服務(wù)、游程安排、天氣預(yù)報(bào)、緊急救援等服務(wù)。為充分發(fā)揮游人中心的服務(wù)、展示和教育功能作用，我們還制定切實(shí)可行的《游人中心工作方案》，進(jìn)一步提高和規(guī)范游客接待服務(wù)和安全保衛(wèi)工作，擺放畫冊(cè)、導(dǎo)游圖及音像制品等20余種游覽宣傳品，其中免費(fèi)贈(zèng)送的宣傳品有8種，成為中外游客進(jìn)一步了解武夷山、解密武夷山的重要窗口。

（三）以誠(chéng)信景區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。為加強(qiáng)景區(qū)旅游服務(wù)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣商品出售等不法行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，在省工商局支持下，在景區(qū)設(shè)臵“武夷山風(fēng)景區(qū)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心”，配備26名專職人員與景區(qū)工商所合署辦公，負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及商業(yè)攤點(diǎn)的游客維權(quán)。針對(duì)一個(gè)時(shí)期景區(qū)“野導(dǎo)”、“摩導(dǎo)”比較猖獗，由市政府牽頭，景區(qū)、公安、旅游、工商、交警等部門抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，采取專項(xiàng)整治與常規(guī)整治、定點(diǎn)整治與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，取得了明顯的整治成效。建立景區(qū)旅游監(jiān)察大隊(duì)及110、120、12315社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在景區(qū)各主要景點(diǎn)、停靠點(diǎn)等顯著位臵公布投訴電話，及時(shí)授理和處臵游客投訴，完善投訴記錄檔案，并做到件件有回復(fù)，自2006年以來，景區(qū)共收到游客投訴件91起，查處91起，處理率100%，游客滿意及基本滿意率達(dá)98%。

四、加強(qiáng)資源保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)景區(qū)

保護(hù)好風(fēng)景資源是實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們以世界遺產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行資源保護(hù)職能，從加強(qiáng)景區(qū)資源環(huán)境的監(jiān)控，強(qiáng)化公眾保護(hù)意識(shí)入手，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)保護(hù)指標(biāo)全部達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）抓整治，提升景容景貌。近三年來，我們先后投入3億多元，專項(xiàng)用于景區(qū)世遺二期保護(hù)和景區(qū)暢通工程。一是做好景區(qū) 主次入口、碼頭、停車場(chǎng)的建設(shè)。完成了景區(qū)南、北入口及停車場(chǎng)、各停靠站點(diǎn)、九曲碼頭的建設(shè)，景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)停車場(chǎng)面積5.56萬平方米，做到布局合理，車輛停放有序。二是重點(diǎn)做好景區(qū)公路的提升。對(duì)景區(qū)現(xiàn)有公路全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造。三是做好景區(qū)游步道提升。完成了大紅袍線路及九曲溪北岸游步道改造。為加強(qiáng)精品景區(qū)建設(shè)，今年我們又將虎嘯巖——一線天，天游停車場(chǎng)——云窩票口游步道的改造及沿線景觀的提升納入重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成。四是做好景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌的完善。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)景區(qū)所有各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌全面進(jìn)行更換，做到圖文清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、易于辨認(rèn)。五是做好臟、亂、差治理。景區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)管理清潔人員80余人，按照“四定”（定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲），全面負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)全日保潔及垃圾及時(shí)清運(yùn)。對(duì)違反景區(qū)有關(guān)規(guī)定亂搭、亂建、亂倒的現(xiàn)象，由景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)整治處臵。二年多來，共拆除違章搭蓋33起，拆除違章廣告橫幅36處。做到依法治理，嚴(yán)格管理，確保了景區(qū)良好的旅游環(huán)境。六是實(shí)施景區(qū)暢通工程，優(yōu)化旅游交通秩序。針對(duì)景區(qū)道路窄小、車流量大、尾氣排放污染嚴(yán)重等問題，為規(guī)范景區(qū)旅游道路交通管理，在市委、市政府高度重視下，景區(qū)實(shí)施暢通工程，對(duì)區(qū)內(nèi)道路交通實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)行”。暢通工程實(shí)施以來，景區(qū)交通秩序明顯改善，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)各界反映良好。2007年，景區(qū)獲得了建設(shè)部“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）抓保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真制定景區(qū)環(huán)境和資源保護(hù)計(jì)劃，根據(jù)各職能部門工作職責(zé)，將環(huán)境和資源保護(hù)任務(wù)分別納入各部門工作責(zé)任目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)，視情節(jié)輕重予以扣發(fā)績(jī)效工資、效能告誡或免職處分。二是強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)宣傳。加強(qiáng)景區(qū)周邊村民“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”意識(shí)。結(jié)合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的頒布，將《條例》內(nèi)容制作成手冊(cè)、宣傳單，并通過宣傳車、電視媒體廣為宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，在每年冬春二季，開展“護(hù)林防火”、“護(hù)筍養(yǎng)竹”宣傳月活動(dòng)。并與檢察院、公安局、星村鎮(zhèn)、武夷鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位聯(lián)合，集中開展有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。近3年多來，共發(fā)放各種宣傳冊(cè)10000多冊(cè)、宣傳單50000多份、宣傳掛歷15000多份。三是強(qiáng)化人防、技防、物防措施。80多人的資源保護(hù)專職管理隊(duì)伍，并在景區(qū)各村及上游保護(hù)地帶聘請(qǐng)護(hù)林員、協(xié)管員45人。加強(qiáng)景區(qū)日常巡護(hù)和夜間巡護(hù)制度落實(shí)，各管理中隊(duì)根據(jù)保護(hù)范圍實(shí)行分段、分片包干責(zé)任管理。強(qiáng)化景區(qū)植被保護(hù)，在每年植樹節(jié)組織全委干部職工積極開展植樹造林綠化美化活動(dòng)，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%以上，可綠化率達(dá)100%，做到黃土不見天。定期開展蟲情調(diào)研，確保景區(qū)有蟲不成災(zāi)，重大病蟲害發(fā)生率為“0”。不斷加強(qiáng)古樹名木、文物古跡的管理，對(duì)景區(qū)內(nèi)名木古樹做到每年自我普查一次、專家親臨指導(dǎo)一次、復(fù)壯養(yǎng)護(hù)一次，確保古樹名木生長(zhǎng)良好。加強(qiáng) 景區(qū)與高等院校環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目的研究，在廈門大學(xué)人文學(xué)院、福建農(nóng)林大等院校的支持下，先后組織6批專業(yè)人員與景區(qū)管理人員一道，對(duì)景區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)上百處的文化古遺址、古墓葬、古建筑、摩崖石刻等進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與調(diào)研，并將調(diào)研文章匯編成冊(cè)或在省級(jí)以上學(xué)術(shù)期刊發(fā)表，取得很好的效果，有力推動(dòng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境及文物古跡的保護(hù)，使景區(qū)文物、古建筑、古樹名木保護(hù)率達(dá)100%，國(guó)家各類珍稀、瀕危動(dòng)物保護(hù)率100%，無出現(xiàn)偷獵、抓捕國(guó)家各類保護(hù)動(dòng)物的案例。

（三）抓監(jiān)控，優(yōu)化景區(qū)環(huán)保指標(biāo)。一是建立景區(qū)世遺監(jiān)測(cè)中心。配備專業(yè)技術(shù)人員，投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測(cè)儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)水位站。專門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)測(cè)；二是嚴(yán)格控制景區(qū)流量。建立票務(wù)預(yù)定中心，根據(jù)各旅行社團(tuán)隊(duì)票務(wù)預(yù)定情況，實(shí)行合理分流；在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”黃金周或旅游高峰時(shí)段，按照生態(tài)分區(qū)保護(hù)的原則，科學(xué)制定游客分流方案，按時(shí)間段控制進(jìn)入景區(qū)的游客數(shù)量；進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)進(jìn)出口通道的建設(shè)，確保游客進(jìn)出景點(diǎn)旅游安全有序。三是嚴(yán)格控制排污指標(biāo)。投資500多萬新建星村污水處理廠，嚴(yán)格控制居民生活污水對(duì)九曲溪的污染；組建景區(qū)環(huán)保觀光車隊(duì)，購(gòu)臵環(huán)保觀光車，對(duì)景區(qū)旅游交通實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理，最大限度減少汽車尾氣對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染；積極推行景區(qū)環(huán)保公廁及先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備的應(yīng)用，使景區(qū)公廁全部達(dá)到環(huán)保節(jié) 能無害化處理要求。

五、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑旅游安全保障體系

沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持防治并舉，強(qiáng)化安全防范，確保景區(qū)平安和諧。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急和安全管理體系建設(shè)。一是建立應(yīng)急機(jī)制。成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，由景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)景區(qū)重大突發(fā)性事件和自然災(zāi)害的協(xié)調(diào)指揮。指揮部下設(shè)辦公室，實(shí)行24小時(shí)責(zé)任值班制度。景區(qū)保護(hù)管理大隊(duì)、竹筏分公司等單位每年要進(jìn)行一次以上的森林防火、水上救助的演練。二是加強(qiáng)安全巡護(hù)。由景區(qū)管理中隊(duì)和股份公司監(jiān)察大隊(duì)為主，堅(jiān)持每日巡護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以排除，確保景區(qū)無重大游客安全事故發(fā)生。三是完善安全設(shè)施。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)環(huán)保觀光車、竹筏、花轎等游覽設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)，并實(shí)行定期安檢、年檢，切實(shí)防止意外傷害事故發(fā)生。設(shè)立醫(yī)療急救站，配備專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110聯(lián)動(dòng)，及時(shí)救護(hù)在景區(qū)游覽中受到意外傷害或突發(fā)疾病的游客。四是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，在景區(qū)公共場(chǎng)所合理設(shè)臵消防設(shè)施，實(shí)行景區(qū)野外用火審批制度，加強(qiáng)村民生產(chǎn)生活安全用火管理。

（二）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。為切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)食品衛(wèi)生安全，我們主動(dòng)配合市衛(wèi)生局、防疫站等有關(guān)職能部門加強(qiáng)景區(qū)攤、網(wǎng)點(diǎn) 的食品衛(wèi)生管理，認(rèn)真抓好《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)章制度落實(shí)。嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗，各類餐飲用具消毒合格率達(dá)100%；各攤、網(wǎng)點(diǎn)飲用水的消毒、凈化嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水堅(jiān)決不允許銷售，確保游客在景區(qū)的用餐、飲水安全。兩年多來，景區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起游客就餐和飲用水造成的中毒事件。

（三）優(yōu)化旅游治安秩序。為加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，我們建立健全景區(qū)旅游治安防控體系，完善五大聯(lián)防，即單位聯(lián)防、警民聯(lián)防、街店聯(lián)防、人技聯(lián)防、協(xié)會(huì)聯(lián)防，通過群防群治來優(yōu)化旅游治安秩序。設(shè)立景區(qū)派出所、景區(qū)森林派出所，在景區(qū)各主要景點(diǎn)、路口設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)。依托景區(qū)智能化管理系統(tǒng)設(shè)臵55個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)景區(qū)主要景點(diǎn)和重要部位實(shí)行監(jiān)控。使景區(qū)治安秩序良好。近三年來，景區(qū)無聚眾斗毆及“黃、賭、毒”等違法事件發(fā)生。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)文明景區(qū)創(chuàng)建活力。

文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建落實(shí)，形成上下協(xié)調(diào)有力、團(tuán)結(jié)一致的合力，在措施落實(shí)上我們始終堅(jiān)持做到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)落實(shí)到位。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。通過健全學(xué)習(xí)制度、舉辦培訓(xùn)班、專題研討等方式，不斷提高班子成員政治理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理水平。二是科學(xué)管理，提高民主決策水平。建立黨工委、管委會(huì)重大事項(xiàng)議事規(guī)則，對(duì)景區(qū)重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大投入全部提交黨工委集體研究，并按程序上報(bào)市委、市政府研究確定。三是率先垂范，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度落實(shí)。每年由景區(qū)黨工委與各基層支部建立黨風(fēng)廉政責(zé)任考評(píng)制度，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。使委領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)、思想教育和黨風(fēng)廉政教育做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（二）工作部署到位。我們堅(jiān)持把創(chuàng)建工作列入景區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要議事日程，定期召開專題會(huì)、支部書記聯(lián)系會(huì)，研究部署工作，查擺差距，分析原因，及時(shí)解決問題。在創(chuàng)建中，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)重要指標(biāo)納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有表彰，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。在今年新一輪文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，景區(qū)黨工委、管委會(huì)及時(shí)召開全委動(dòng)員部署大會(huì)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行量化、細(xì)化，做到職責(zé)、任務(wù)、分工明確，責(zé)任到人。景區(qū)各部門、單位、企業(yè)都相應(yīng)制定具體落實(shí)方案和措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全委上下齊抓共管、齊心協(xié)力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（三）保障措施落實(shí)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，強(qiáng)化部門、單位、企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，并列入考評(píng)體系，實(shí)行文明創(chuàng)建工作“一票否決”，對(duì)組織不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不力、創(chuàng)建成效不明顯單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。各部門、單位、企業(yè)也都相應(yīng)成立的創(chuàng)建班子，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局； 在經(jīng)費(fèi)保障上，每年將文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入委財(cái)政預(yù)算予以安排，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。在工作目標(biāo)上，圍繞把景區(qū)建設(shè)成世界級(jí)精品景區(qū)總體目標(biāo)，認(rèn)真制定景區(qū)文明創(chuàng)建中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入景區(qū)“十一五”規(guī)劃，設(shè)立機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，使創(chuàng)建工作制度化、日常化、群眾化。

長(zhǎng)期以來，武夷山文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建得到中央、省、市、主管部門的高度重視和支持，文明創(chuàng)建無止境，我們將以新一輪文明創(chuàng)建為新的起點(diǎn)，在中央、省、市、主管部門的指導(dǎo)和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，奮力拼搏，自加壓力，踐行文明理念，發(fā)展和諧旅游，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)景區(qū)發(fā)展全局，促進(jìn)景區(qū)又好又快發(fā)展，把武夷山風(fēng)景區(qū)真正建成“福建旅游龍頭、中國(guó)景區(qū)名牌、世界環(huán)保典范”的世界級(jí)精品景區(qū)不懈努力！

二00八年十月 日

第五篇：全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法(文明辦[2005]1號(hào))

【發(fā)布單位】中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】文明辦[2005]1號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-07 【生效日期】2005-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

(文明辦[2005]1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局決定，2005年在全國(guó)開展評(píng)選表彰全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。為提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作水平，確保表彰工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局制定了《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》。

現(xiàn)將《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局

2005年1月7日

全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的重要舉措，是整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有力手段。為規(guī)范評(píng)選和管理全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作，提高評(píng)選管理工作質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條第二條 “全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”是中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，成績(jī)突出的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條第三條 本辦法所稱風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域。

第四條第四條 評(píng)選表彰分全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行。申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位必須獲得并保持省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱號(hào)，同時(shí)必須是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)或國(guó)家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）。申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位必須是全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位。

第五條第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下，由中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)組織全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理工作。

第二章 申報(bào)和推薦

第六條第六條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第七條第七條 具備申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)命名文件；

4、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）命名文件；

5、要求提供的其它材料。

第八條第八條 具備申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位命名文件；

4、要求提供的其它材料。

第九條第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)：

1、申報(bào)前12個(gè)月，保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在全國(guó)造成重大影響；

2、申報(bào)前12個(gè)月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

3、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件；

4、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生有全國(guó)影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條第十條 各級(jí)文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核，逐級(jí)向上推薦。經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）統(tǒng)一審核和測(cè)評(píng)后，確定本省（自治區(qū)、直轄市）推薦名單。中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局制定下發(fā)《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，作為考核測(cè)評(píng)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的依據(jù)。

第十一條第十一條 各省（自治區(qū)、直轄市）須將推薦名單在省（自治區(qū)、直轄市）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，向中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局推薦，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局）：

1、推薦報(bào)告；

2、被推薦單位申報(bào)材料；

3、被推薦單位測(cè)評(píng)成績(jī)；

4、要求提供的其它材料。

第三章 驗(yàn)收和表彰

第十二條第十二條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。

第十三條第十三條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局根據(jù)需要組織對(duì)各地推薦的全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第十四條第十四條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示并征詢有關(guān)方面的意見。綜合審核后，提出全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)建議名單，報(bào)中央文明委領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十五條第十五條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第四章 管理

第十六條第十六條 按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）負(fù)責(zé)。

第十七條第十七條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第十八條第十八條 對(duì)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查，并向所在省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提交自查報(bào)告。中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局在屆期內(nèi)進(jìn)行一次復(fù)查，并向中央文明委提交復(fù)查報(bào)告。對(duì)于工作停滯不前、存在明顯不足的，由中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局給予批評(píng)警告，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱號(hào)問題的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)于整改成效明顯，符合榮譽(yù)稱號(hào)條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十九條第十九條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽(yù)稱號(hào)自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章 附則

第二十條第二十條 本辦法由中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局組織實(shí)施。各省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。

第二十一條第二十一條 中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局設(shè)立全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物。未經(jīng)同意，任何單位不得擅自制作使用全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。

第二十二條第二十二條 本辦法由中央文明辦負(fù)責(zé)解釋。

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