第一篇：固鎮縣環保局2012年信訪計劃

固鎮縣環保局2011年《信訪條例》宣傳月活動 方 案

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實施六周年。六年來，全局廣大干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央有關文件、《信訪條例》和中央關于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，著力強化和維護公眾環境權益，著力完善機制促進信訪工作科學發展，取得了顯著成效。為進一步深入貫徹落實《信訪條例》，積極探索和建立信訪工作長效機制，不斷配套完善信訪工作法規和制度，努力化解各類矛盾糾紛，為維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定做出新貢獻。同時，深入總結、廣泛宣傳《信訪條例》實施五周年來我州環保系統信訪工作法制化建設取得的成就，引導群眾依法理性反映問題、提出訴求，積極為固鎮經濟發展建言獻策，現將環保局2011年《信訪條例》宣傳月方案通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實施六周年系列宣傳活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”的目標，以《信訪條例》宣傳為契機，以源頭預防、事要解決、完善機制、落實責任、提升環保能力為重點，唱響主旋律，打好主動仗，加強正面宣傳，積極引導輿論，為促進信訪工作科學發展、創新發展營造濃厚輿論氛圍，推動信訪工作法制化、規范化水平再上新臺階。

二、活動主題和宣傳內容

1、大力宣傳全局干部職工深入貫徹實施《信訪條例》及環境保護法律、法規，全面依法履行職責，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規制度，不斷拓寬民意訴求表達渠道，積極探索建立信訪工作長效機制，努力推進全州環保系統信訪工作法制化建設，著力促進社會和諧的創新經驗和成效；

2、大力宣傳涉及環保領域群眾關注的熱點難點問題涉及的環保法律法規和政策規定，宣傳社會主義法治理念，弘揚法治精神，宣傳學法、守法先進典型和經驗；

3、加強法制教育，引導群眾通過正當途徑反映訴求，提高信訪群眾的法治意識，進一步在全縣形成學條例、用條例、守條例的良好環境。

三、活動安排

1、積極開展通過多種形式的宣傳活動，進一步加強與有關企業、服務對象的溝通聯絡，最大程度地爭取企業、服務對象對信訪工作的支持和理解，為更好地開展工作打好基礎。

2、積極參加縣政府開展的以《信訪條例》為主要內容的宣傳活動，弘揚“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實干”的優良作風。以達到推動全縣信訪工作上臺階。

四、活動要求：

1、提高認識，加強領導。全縣環保系統要充分認識《信訪條例》宣傳教育的重要意義，高度重視集中宣傳月活動，并根據自治州宣傳方案，結合我局實際，制定相應的實施方案，加強組織領導，精心組織、周密安排，扎實開展宣傳活動，確保取得實效。

3、搞好結合，推動工作。開展《信訪條例》宣傳月活動要與強化信訪責任制相結合，與推進信訪工作制度化、規范化和法制化建設相結合，與夯實基層信訪工作相結合，與今年開展的“信訪積案提速年”活動相結合。要通過宣傳月活動進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序，推動問題解決，切實達到以月促年的目的。

第二篇：環保局關于信訪工作報告

我局從實踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提升了環境信訪工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局環境信訪工作匯報如下：

一、加強環境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力

環境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調查處理的好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，并進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日制度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環境信訪無小事觀念，努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：

1、主動匯報工作，認真聽取意見，取得人大、政協的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。

2、嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續。減少環評收費，成立環境評估中心，建立項目審批專家庫，面向全國幫助企業探尋先進治理技術，免費為企業提供技術服務。并采用減征排污費的措施，鼓勵企業上污染治理設施。今年以來，我局嚴格貫徹執行環評法、環境影響評價和三同時制度。截止目前，共審批建設項目71項，其中執行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環評執行率 100;當年竣工項目33個，實際執行驗收33個，驗收率100;應執行三同時項目47個，實際執行47個，三同時執行率100。嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。

3、加大對老污染源的監督管理力度，堅決清理取締“18小”企業，從根本上減少引起環境信訪的事由。從開始，連續三年開展了整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對全市不符合國家產業政策鋼鐵、水泥、高載能等行業全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業特別是鐵合金、電石生產企業的環境治理。對全市73家電石鐵合金企業148臺礦熱爐進行清理整頓，已對37臺沒有環境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的38臺礦熱爐準予繼續生產，并對其環境治理設施加強現場監督，確保實現穩定達標排放。

4、在特定階段采取特定措施，做到預防為主，防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制，并制定了《烏海市環保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》，并組織全局學習、觀摩了寧波市環保局環境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車，配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一臺、測定放射源的快速監測儀一臺，另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統，使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區污染企業的特點，我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單，并準備向工業園區周邊居民發放，提高居民應對突發環境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管，我局于11月完成了對全市重點源調查建檔工作，并制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。

5、嚴格執法，將未按期履行的環境違法行政處罰案件

申請人民法院強制執行。在執行過程中，與法院密切配合，聯合辦公，被處罰當事人、法官、環保三方公開對話，即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關心的環境問題

經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以回避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求，我市應關閉20萬噸以下焦化企業共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間，在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿，關停工作一直受阻，并不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關部門做好業主和職工的思想工作，在8月30日前關閉16戶。11月2日，由國家監察部、環保總局組成的晉陜蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發性事件緊急預案，及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統一行動，并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關于關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》，并公布舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行，未出現群體性和突發性事件，按督查組的要求完成任務。

第三篇：環保局全年信訪工作總結[范文]

XX環境保護局信訪工作自評報告

我局在今年全年環保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。全年，我局共受理信訪投訴XX件。根據污染種類分：水污染XX件，大氣污染XX件，噪聲污染XX件，固體污染XX件。根據受理渠道分，我局受理來信XX件，來訪XX件。污染投訴辦結率為XX%。今年我縣污染投訴主要有XX個特點：

一、信訪投訴渠道暢通多樣，越級上訪明顯減少。隨著信息化程度不斷加深，我局對外信訪渠道進一步拓展，已覆蓋信訪、等各個層面，最大限度滿足不同階層群眾投訴需求，由于投訴渠道暢通，能及時把投訴內容反映到我們信訪室，加上我大隊人員出動及時，處理得法，群眾合理訴求在本級就能夠得到及時反映，妥善解決，因而越級上訪明顯減少。

二、從統計數據看，大氣污染比重明顯上升。

今年全年大氣污染占所有投訴的比例達到了XX%。與去年同期的XX%比，顯著上漲，成為今年的主要投訴種類。究其原因主要有以下幾個方面：一是群眾對周邊環境的要求隨著生活條件的改善不斷提高，大氣污染對生活質量的影響最為顯著。二是餐飲業的油煙污染是投訴的重點，我縣很多餐飲飯店和居民樓混

雜，商住樓沒有設置專門的油煙通道，餐飲飯店不少存在油煙直接外排的現象，對周邊居民生活影響較大；三是部分無證無照經營的小加工點，開辦時一般不考慮所處位置的環境，加上環保意識淡薄，生產設備簡陋，在加工時產生廢氣影響周圍環境，引起群眾投訴。

下一階段信訪工作打算：

1、繼續加大環境執法工作力度。持續開展環保專項行動，嚴厲打擊違法排污企業。加強對重點企業污染治理設施運轉情況的監督檢查。加大對環境污染糾紛的查處力度，特別是對群眾反映強烈的案件，要及時查處，執法到位。

2、加強部門之間的協調配合。由于造成環境污染的因素方方面面，環境污染問題不單單只是環保部門的事情，也會涉及到工商、經貿、城管、公安等部門。各部門之間只有強化聯動，加強協調，溝通信息，密切配合，才能使環境投訴得到妥善解決，才能使人民群眾的合法環境權益得到有效保障。

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第四篇：環保局環境信訪工作匯報

ⅩⅩ環境信訪工作匯報

ⅩⅩ區環保局

ⅩⅩ年，我局在區委、區政府、市環保局的領導下，全局人員認真處理轄區信訪案件，順利完成了全年的信訪工作任務。全年共受理信訪案件666件，自辦658件，轉出區外辦理8件。666件信訪中，廢水39件，約占5.9%；廢氣204件，約占30.6%；噪聲389件，約占58.4%；固廢3件，約占0.5%；建設項目13件，約占1.9%；其它18件，約占2.7%。

ⅩⅩ區作為揚州的主城區，人口和產業（特別是三產產業）密度大，環境容量小，居民對環境質量要求高，因而各類環境矛盾也相對突出。長期以來，我局領導班子十分重視環境信訪工作，制定了環境信訪工作目標管理細則，保證了信訪工作依法、及時、有序開展。在全局人員的共同努力下，我區信訪量從04年的500多件，逐漸下降到08年的400多件。

由于2008年金融危機影響，省、市工商局接連出臺新政，放寬市場準入、控制前置許可。隨著工商新政的出臺和執行，基層環保工作出現了“兩少一多”的局面——項目審批受理數少了，排污收費少了，信訪量卻多了。項目審批甚至可以說是大幅度下滑(我區2009年項目審批1000多件，到ⅩⅩ 1

年只有500件)，而信訪量卻大幅度增加，我區的信訪量從2007年的465件又上升到了ⅩⅩ年的666件。面對這些新情況、新難題，面對人手越來越少、上級要求越來越高的現狀，我們更是繃緊了妥善處理信訪投訴這根弦，全力以赴，力爭把矛盾和難題解決在基層。

一、強化領導，以健全制度作前提保障

針對出現的新情況，我局領導班子加強了對信訪工作的領導，執行“局長負責，分管局長督辦，監察大隊承辦，各科室協同配合”的運行機制，加大了局領導帶案下訪的密度和頻次。對于國家、省、市等上級部門批轉來的信訪件，局領導親自辦理。一把手主動辦理疑難信訪，多次到現場了解情況，拿出切實可行的措施為群眾解憂，為上級解難，使很多疑難信訪件得到及時、有效處理。班子各成員都按照分工認真處理群眾的來信來訪。

與此同時，我局還將制度建設作為做好信訪工作的前提和保障。隨著信訪工作越來越成為各級政府建立和諧社會的一個重要方面，在市環保局的指導下，我局始終把建立健全工作制度作為做好信訪工作的首要前提，并在工作實踐中認真執行。如每季度都對信訪工作進行專門小結，并形成書面材料報局長室；每月的中層以上干部工作例會上，都專門安排時間討論疑難信訪，集思廣益研究解決辦法；建立了每周二局長信訪接待日制度，由局辦公室負責在網上和單位信息

墻上公布值班局長名單，為群眾投訴提供方便；隨著信訪量的增加，建立起了一把手局長每月帶案下訪、分管局長每周帶案下訪制度，周三和周五則是分管局長相對固定的帶案下訪日。遇到重大信訪一把手局長隨時帶案下訪；建立首問負責制，每天有專人負責網上接訪，無論哪個渠道的投訴，都要求及時受理，及時辦結，及時答復，及時反饋。通過制度建設，使我局的信訪工作運轉及時順暢。

二、強化力度，以內外聯動促工作成效

過去，我局的信訪從接訪登記到辦結上報全部由監察大隊一個科室處理，但面對錯綜復雜、面廣量大的信訪投訴，僅靠大隊的力量往往顧此失彼、力不從心。從ⅩⅩ年開始，參照上級部門和兄弟單位的做法，局長室對信訪處理進行及時調整，由監察大隊單一負責調整為辦公室牽頭、監察大隊主辦、相關科室協辦的方式。具體分工為：辦公室牽頭并負責12369網上接訪和匯報，負責收集資料與年終歸檔；監察大隊負責信訪的首先接受、登記、立案、現場調查、分類處理，凡牽涉到污控、開發等其他科室的，由大隊向分管局長匯報，由分管局長將初步調查結果和處理建議以書面形式向一把手匯報，再按照一把手的批示轉入相關科室處理，最后再由監察大隊負責書面答復并形成季度小結和總結等。這樣，監察、辦公室、污控、管理等局內部科室分工合作，逐步形成了各負其責的良好內部工作機制。

除了強化內部協調，我們還注意取得條塊部門的支持。比如，遇到無法把握的問題，我們及時向上級業務部門匯報，接受他們的業務指導；針對無證無照等較為復雜的信訪，我們以函告形式主動聯系工商、公安、城管等部門，開展聯合執法，以解決一些棘手問題；針對一些公開信訪和群訪投訴，我們利用社區、村組和物業的力量，采用三方或多方會議的形式，讓投訴人、經營者、執法者、社區或物管面對面溝通與協調，讓投訴人傾訴承受的損害，讓經營者了解群眾的訴求，也給經營者向群眾解釋已經做了哪些改進，還將投入多少進行哪些治理的機會，執法者也可借此機會更廣泛地宣傳環保法律法規，社區和物管則幫助雙方求同存異，各方共同協商更好的解決辦法，達到相互理解、和諧共處的目的。通過內外聯動，解決了不少難點熱點問題。

三、強化素質，以關心呵護促能力建設

凡事都靠人這個決定因素來解決，要想在人手少、工作壓力大、時間緊的情況下，保證每一件信訪案件在處理過程中不出問題，不僅需要我們基層干部有較高的素質和業務水平，還必須具備良好的作風和端正的工作態度，如何才能讓基層干部自覺自愿地提高能力和作風，以應對工作的需要，最關鍵的一點就是領導對沖在第一線處理環境信訪的人員，要在工作時信任他們、在委屈時理解他們、在疲倦時呵護他們、在困難時支持他們，使他們能夠心情愉快地投入工作，自覺自愿地增強做好信訪工作的責任感，在工作中不斷地提高業務水平和獨立處理復雜問題的能力。也正是因為他們不辭辛苦的努力，才使得我區信訪工作做得比較扎實，沒有發生因環境污染投訴未得到及時有效處理而造成不良社會影響和群訪事件，沒有給政府和上級部門增加負擔，也為維護我區的社會穩定與和諧起到了積極的作用。

四、問題與建議

回顧ⅩⅩ年信訪工作，在肯定成績的同時，也認識到存在著問題和困擾：

一是基層環保部門缺少必要的監測手段，使得一些信訪無法得到高效處理。

二是工商新政出臺后，大部分新建項目取消了環保前置，除了引起環境投訴量大幅增加外，還使得一些雖有工商執照照但不符合環保審批的項目引起的擾民投訴，處理起來非常被動和困難。

三是基層環保執法部門人手少，工作量大，經常處于超負荷狀態，且上級監察機構改革和重新細化配置后，基層環保部門沒有對應改革，更是常常處于窮于應付的局面，長此以往，不利于穩定基層環境執法隊伍。

建議:

1、針對工商局取消環保前置的問題，我局領導已與ⅩⅩ工商分局領導溝通協商，他們的答復是最好請市環保局與市

工商局對接研究，接下來才好執行，所以，能否請市局領導幫助協調此事；

2、加強基層環保執法隊伍建設，在人力物力上給予關心支持；

3、加強基層執法人員的培訓，使他們取得上崗證，在噪聲投訴這些簡單的監測工作上能夠及時監測及時處理并得到市站認可，這樣也可以緩解市環境監測站的工作壓力。

第五篇：昔陽縣環保局信訪聯動機制

昔陽縣環保局信訪聯動機制

為了加強環保部門與人民群眾的密切聯系，暢通信訪渠道，努力為人民群眾辦實事，我局采取各種措施暢通信訪渠道，努力解決人民群眾實際問題，制定了信訪聯動機制。

一、組建聯動領導機構。成立信訪聯動工作領導辦公室，主任由王桂森副局長擔任，副主任由辦公室主任尚田柱擔任，成員由各股室負責人及科員組成。

二、推行“信訪一站通”。成立“信訪一站通”，對信訪實行“一門化受理，一站式接待”，下設接訪室、調解室、領導座談室、法律咨詢室、職能服務室。信訪領導辦公室主任、副主任及各股室負責人要服從“信訪一站通”的調度，經常保持聯系，積極配合工作。“信訪一站通”除履行正常的信訪職責外，增加現場解決問題的服務內容，要即時趕到，現場為上訪人員提供干部監督、糾紛調解、法律服務、爭議仲裁等相關服務。

三、構建信訪聯動網絡。搭建股、站、隊信訪網絡，形成全局大信訪工作體系，設立信訪信息員，筑牢基層信訪網絡，把觸角伸入群眾遇到的各個難題，定期開展下訪活動。

四、分級劃類交辦回復。對受理的信訪案件，按照“分級負責，誰主管、誰負責，對上負責與對下負責相統一的原則”分級劃類交辦給相關單位。信訪案件發生地和單位的主要負責人要帶頭抓好移交信訪案件的辦理；分管領導落實定領導、定專人、定方案、定時限和包轄區、包處理、包穩定，牽頭包案處理移交的信訪問題；承辦信訪案件的責任單位抽調精干力量組成專門工作班子按照規定的程序和要求限時調查，限期結案，限期回復。

五、召開信訪例會聯辦。每月召開一次單位負責人參加的信訪例

會，匯報本階段信訪的處理情況、存在問題及下一步的工作意見，提出可能引發群體性事件的矛盾或隱患。

六、分月結賬通報改進。信訪案件實行件件結賬制度，每個月月底信訪聯動工作辦公室牽頭，組織本月信訪案件涉及的相關責任單位分管信訪工作的領導、信訪專干開展信訪案件對接結賬，聽取責任人對信訪問題處理情況的匯報，對信訪工作出色的個人表揚，對信訪工作不力的個人進行通報并進行限期整改，對信訪中的疑難問題認真排查分析，聯系相關責任部門，制定處理解決方案，限期落實。

七、案件回訪督促落實。信訪案件實行回訪制度，采取電話回訪、信件回訪等形式對信訪人和處理信訪的單位進行回訪抓落實。一是把回訪與聯動結合起來，征求參與信訪聯動的部門對聯動處理信訪工作的意見，促進相關單位更積極地配合信訪聯動工作；二是把回訪與疏導結合起來，聽取信訪人對問題處理結果的滿意程度，結合教育疏導，緩和當事人情緒；三是把回訪與解難結合起來，調查信訪人反映問題的落實情況，主動提供上門服務和督促責任單位入戶處理，切實幫助信訪人解決實際問題。

八、經常開展交流學習。定期組織各單位信訪負責人進行交流學習，選出工作業績突出的先進單位典型發言，交流信訪工作中的成功經驗，組織到信訪工作先進的單位參觀學習，同時收集全國信訪工作的典型事跡和先進經驗在會上學習。通過經常性交流學習，增進各部門間的了解和信訪負責人間的感情，為信訪工作聯動順利開展打下堅實基礎。