第一篇：關于與農耕地保護問題淺析大全

淺析關于農耕地保護問題

摘 要：耕地資源是農村經濟社會發展的基礎，事關國家的糧食安全和社會的和諧發展。而當前耕地資源存在數量不斷減少，質量日益下降，利用不合理等一系列問題，為了更好的保護耕地資源，政府必須樹立科學發展觀，提高對耕地保護的意識，構建完善的土地管理制度，合理規劃農村土地利用。

關鍵詞：耕地保護 土地管理 農耕地利用現狀 耕地保護對策

耕地是人類賴以生存的基礎，為我們提供了充足的糧食和豐富的生產原料，是工業等其他物質生產部門和一切非物質生產部門存在和發展的必要條件，更是社會安定、國家自立的基礎。我國耕地面積只占世界耕地面積的9.5％左右，卻承擔著養活22%以上人口的重任，這對我國農業事業發展是個嚴峻的挑戰。在新農村建設中，應該把保護耕地作為土地政策的首選目標。找出當前農耕地保護工作中存在的問題，并且采取積極的措施合理的保護和利用耕地是土地管理工作的當務之急。

1保護耕地的必要性

1.1土地資源稟賦較差

中國以不到世界10%的耕地，承載著世界22%的人口，就如同超載的公交車。雖然我國的國土面積位居世界第三，但是由于平原少、山地多的地形條件，優質的耕地資源少之又少。在我國的土地類型構成中，耕地只占到13.5%；而在耕地總面積中，水澆地只占47%，高產田只占30%。因此，土地資源的難以再生性、數量有限性決定了它遠比其他自然資源重要。

1.2人均耕地少

人多地少的基本國情決定著我國的耕地保護勢在必行。自建國以來我國的人口數量處于不斷上升的階段，預計到2020年，人口將增加到14.5億，同時我國的耕地面積卻在不斷下降，在1998年到2008年這十年期間，耕地面積由19.45億畝下降到18.25億畝，人均耕地1.37畝，不足世界平均水平40%，排在世界第67位，約相當于美國1/7，印度的1/2。

1.3后備耕地資源少

全國后備耕地資源總潛力為2億畝，但水、土、光、熱條件較好適宜開發的后備耕地資源只有8000萬畝。當前我國的經濟不斷發展，各項建設占用耕地的速度不斷加快，人口的增長，土地的供需矛盾日趨激化，保護耕地是促進國家長期健康穩定發展的重要保障。

1.4耕地質量下降

由于自然因素和人為因素的影響，我國的土壤污染、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等問題日益嚴重，導致我國耕地生產力降低，耕地質量下降。分析其質量下降的原因，主要有以下幾個方面：①水土流失。目前，我國的水土流失狀況十分嚴重，在我國的黃河流域、長江流域、華南的丘陵地區、北方的土石山地等地區，其水土流失的面積大約有180萬km2。水土流失致使土壤肥力大大下降，作物產量低下，經濟發展緩慢。②荒漠化。根據全國沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化調研結果表明，我國約有4億人口受到荒漠化的影響，荒工礦占用、各級荒漠化形勢十分嚴峻。此外，由于耕地的未合理利用，耕地荒漠化還在進一步擴大。③農業污染。這一方面包括農藥化學污染，農村亂用濫用農藥現象極為普遍；另一方面，農用塑料膜污染、化肥污染、畜禽養殖業污染嚴重。在城市周邊地區，工業“三廢”對耕地的污染也非常嚴重。④占優補劣。根據國土資源部發布的信息，2005年全國土地整理復墾開發補充耕地面積30.67萬公頃，與全國建設占用耕地面積13.87平方千米相比，實現了數量上的補大于用，達到了“確保耕地占補平衡”的要求，但是在質量上卻一直存在著“占優補劣”的問題。以2005年為例，建設占用的耕地中有灌溉設施的占67％，而補充的耕地中有灌溉設施的只35％。

2農村耕地利用的現狀

2.1土地利用結構不合理，土地資源未得到有效配置

在我國人均耕地資源占有量遠低于世界水平的情況下，我國經濟發展中的低效益、粗放型土地利用依然普遍存在。主要表現為：一方面，城鎮用地規模延式擴展，占用了大量耕地，尤其是城鎮近郊許多優高產農田被占用。另一方面，大部分城市舊城普遍存在建筑陳舊、改造艱難、產出率低等問題。同于急功近利思想的影響，地方政府把主要精力放在非農建設的土地開發上，不愿意再承擔耕地資源保護責任，從而導致農業用地結構調整不合理，使人們糧食安全受到威脅。許多地方政府為了發展地方經濟，大量征用耕地作為建設用地，越權批地、違法供地、浪費土地等問題嚴重。這些行為嚴重擾亂了正常的土地市場秩序，導致土地利用結構和布局趨于不合理的狀態。

2.2生態退耕進一步加劇了耕地減少

生態退耕進一步加劇了以有限的土地既要保證“吃飯”又要保證“建設”的兩難局面。退耕還林工程是迄今為止我國投資最大、涉及面最廣的一項生態建設工程。從1999年到2005年，在退耕還林工程實施的7年時間里，中央累計投入1034億元，安排退耕地造林1.35億畝、荒山荒地造林1.89億畝、封山育林0.2億畝。工程范圍涉及25個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的2279個縣（包括縣級單位）、3198.5萬農戶、1.2291億農民。

2.3閑置耕地大量出現

所謂閑置耕地出現，在如今中國農村實際上是一種拋荒現象。土地是農民的命根，那又為何有如此多的農民放棄耕地呢? 農業效益低和勞動力轉移造成拋荒。農產品經常受結構性、暫時性和低水平過剩的影響，市場風險大，價格相對偏低，特別是水稻等糧食價格近幾年持續下跌，并且農業生產成本逐年增加，導致種田效益進一步降低。農業效益低，直接影響農民的生產積極性，這是耕地拋荒最根本的原因。

土地流轉困難和土地征而不用造成拋荒。造成土地流轉難的原因，既有土地權證不清等歷史遺留問題，也有土地流轉機制不夠健全、缺乏靈活性和可操作性等因素。當前，農村中“有田無人種和有人無田種”的現象比較普遍，特別是農業稅免除后，有些農戶自己不想種也不愿別人種，從而造成部分土地拋荒。

2.4宅基地擴展危及耕地紅線

不少村莊在新建或改擴建的縣、鄉級公路及附屬設施的帶動下，許多村民一味地依偎這些主要交通干道等設施新建住房，但并不愿扒掉村中日房翻建新房，以至讓舊房空著或放養牲畜甚至倒塌。由于村莊不斷向村外擴展，勢必要占用大量的耕地，從而危及耕地紅線，而在另一方面，村莊內部空房地，廢棄地大量閑置，又造成很大的浪費。

2.5村民對耕地保護意識淡薄

村民對耕地保護意識淡薄，不利于保護耕地，不注重對村莊內部閑置建設用地的挖潛。同時鄉(鎮)基層國土資源管理力量薄弱，專業人員少，人員素質參差不齊，執法裝備缺乏，工作經費不足，很難對本轄區內的國土資源實施有效監管。另一方面，歷年來一些鄉(鎮)對違法用地問題處理不規范，以罰代拆、一罰了之的現象比較普遍，給制止違法占地行為帶來了負面影響。同時，按照法律規定，農民非法占用土地建住宅的必須拆除，但現實當中很難執行，使執法陷入兩難處境。

3加強農耕地保護的對策

3.1加大宣傳力度，增強全社會土地法制觀念和國策意識

各級政府和國土資源管理部門要把土地法律法規政策的宣傳教育擺在重要位置，深入持久、堅持不懈地開展宣傳教育活動。對村干部，要利用多種渠道進行土地法律法規政策的培訓，增強他們的土地法律觀念和國策意識，提高依法管地、依法辦事水平。對廣大群眾，要充分利用各種媒體進行廣泛宣傳，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式進行形象直觀的宣傳教育，使其知法、懂法、守法、努力營造全社會珍惜土地，保護耕地的良好氛圍。

3.2健全法律制度，加強土地執法力度

當前，國家不斷完善土地管理體制，堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，嚴守18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全。加大對國土管理干部的培訓力度，實行最嚴格的土地管理制度，落實耕地保護目標責任制，加強未報即用違法用地查處工作實行問責制。國家加強對耕地資源的統一管理，依法管理耕地，特別是基本農田保護。要確實予以保障，防止出現建設用地審批不嚴，亂占濫用，耕地和不批就用、多批少用、少批多占等違法、違規行為的發生。

3.3合理規劃農民建房，嚴格治理“空心村”

針對各地不同的空心化現狀，采用不同模式的規劃方案，因地制宜。例如，修建中心村，將散亂的居民點進行集中布置，將小村并成大村，集中搬遷，積極響應國家城鄉用地“增減掛鉤”政策，堅持集約節約用地。在村莊規劃中，根據當地經濟發展方向，建立適當規模的工業園區，適應農村非農化的發展，吸引外出務工勞動力人口的回流，提供更多的就業機會，有效遏制農村人口空心化，保持農村經濟活力；完善公共基礎設施，改善村民的生活環境，提高村民的生活水平，增加農村的內聚力。完善宅基地審批程序，不斷推進宅基地管理工作的制度化和規范化。

采取靈活手段，加強農村宅基地管理，加大執法力度，嚴格宅基地審批，杜絕“亂批亂占”宅基地現象。運用行政手段依法收回非法占用的宅基地，以及采用經濟手段對宅基地超標部分和舊宅基地（建新不拆舊的）按年限收取一定費用；改革農村宅基地使用制度，促進宅基地合理流轉，尤其是改革現有的宅基地產權關系，建立健全的有中國農村特色的宅基地流轉市場。建立以節約集約用地為目的的宅基地管理制度，有效減少宅基地的閑置率。運用有償補助的方式，收回閑置宅基地，進行統一管理。鑒于村名不愿意轉讓宅基地，可采取宅基地換房等政策將集中居民點的房屋以相對合理的價格換購給村民，比如像集資房的修建等。積極推進農村土地改革問題，在節約集約上做文章，合理規劃農民建房，清理盤活空地，鼓勵土地周期性再開發，開拓土地利用新空間。引導農民適當集中居住，要尊重農民意愿，有利生產，方便生活。村莊建設規劃要以當地經濟社會發展規劃和土地利用整體規劃為依據．以舊村莊為依托、優化村莊內部用地結構、充分利用村內各種廢棄地、閑置地．合理布局公共設施用地、生產用地、道路用地和宅基地。

3.4國家實行政策傾斜，調動農民耕地積極性

對于如此龐大的農業人口，如此重要的經濟濟出，要想實現高速發展，國家的扶持和投入是核心所在。農民放棄耕地的根本原因在于農業耕種收入低，農產品價格低，所以國家要通過宏觀調控，合理調整農產品價格，特別是糧食價格，有必要加大對農民的糧食補貼，這是農民減稅政策實行后又應該重新考慮的政策。其次對于農產品加工企業在政策上要有優先和優惠，因為農產加工業是農產品銷售的一大渠道，是農民增收的一大途徑。最后重點強調繼續和完善已有的保護政策，加大農業的科技投入，大力發展科技農業．不斷提高科技成果對農業增效、農民增收的貢獻。

4結束語

耕地資源的保護關系到為了國家的糧食安全、生態安全、經濟安全、政治安全以及社會穩定，是實現可持續發展，創建和諧社會的重要條件。因此如何加強對農村耕地的管理，使農耕地管理運步走向規范，是當前我們政府一項意義非常重大的系統工程。

第二篇：農耕地租賃合同

農耕地租賃合同

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根據《中華人民共和國合同法》的有關法律規定，甲乙雙方就農耕地承租的事宜經協商達成如下協議：

一 承租范圍：

二 承租期限：

三 承租費用：

四 承租用途：承租人對承租的土地只能用于農耕使用。

五 甲乙雙方的權利義務承包期間乙方對農耕地只有使用權，但無繼承權。乙方不得在承租期間將農耕地轉租第三人。農耕地只能用于種植莊稼，嚴禁將租賃的土地用于進行違法經營。在租賃期間，如遇租賃范圍被征用或村集體使用，承租方只享受附著物賠償或青苗補償，其他待遇歸出租人所有。

5乙方在承租期間，如遇意外，其繼承人將繼續承租，直到合同期滿。乙方中途終止合同的，承租的農耕地上的作物將無償的交給甲方，如甲方中途終止合同，將賠償乙方的所剩承租期限的承租費及農作物的經濟賠償。甲方不得干涉乙方在承租期間對農耕地的使用權，除違法行為外。

8承租期限為一年一續簽，乙方有意在租賃期滿后繼續續簽的，應在期滿前20日通知甲方，甲方應在期滿前對是否同意繼續續租進行答復，甲方同意續簽的，雙方應重新簽訂承租合同。9在承租期間，如雙方發生爭議，由雙方協商解決，協商不成的，向仲裁委員會申請仲裁或依法向人民法院起訴。在租賃期間，對農耕地的使用問題，只能由甲乙雙方進行協商，如乙方與第三人進行協商，其協商結果無效，產生的后果由乙方自行承擔，甲方不負任何責任。

六 合同的解除

有下列情形之一的，甲乙雙方有權在承租期間解除合同：乙方在承租期間進行違法事宜，甲方有權單方提出解除合同，不進行任何賠償。2 未經甲方同意的乙方擅自將土地轉租他人的，合同自動解除。甲乙雙方因滋生原因需提前解除合同的，應提前通知對方，經協商一致后方可解除。

七 免責條款

因不可抗力或其他不可規責與雙方的原因，使農耕地不適宜使用時，甲方應退回相應的租金。

八 雙方對合同內容的變更或補充應采用書面形式，并經雙方簽字，作為合同的附件，附件與本合同同樣具有法律效力，如附件的內容與本合同的內容相沖突，以本合同為準，但國家法律政策規定的除外。

本合同一式三份，甲乙雙發各執一份，見證人一份，本合同自簽訂之日起生效。甲方：

乙方：

見證人：

合同簽訂日期：年月日

第三篇：中國(慶陽)農耕文化節與非遺保護

中國（慶陽）農耕文化節與非物質文化遺產保護

繆雪峰

【摘要】中國（慶陽）農耕文化節和慶陽非物質文化遺產保護之間存在著互動關系。一方面，非物質文化遺產為農耕文化節提供了文化內涵的支撐，彰顯了慶陽的文化品格和追求，使其既有歷史的深度，又有邁向世界的自信心和親和力；另一方面，農耕文化節又為慶陽非物質文化遺產的傳承提供了千載難逢的展示平臺和機遇，通過多種傳播途徑，使其獲得了新的生機，并且為其由文化資源向文化資本的轉化搭建了平臺，培育了潛在的巨大市場。

【關鍵詞】 農耕文化節；非物質文化遺產；文化創意產業

九月的慶陽，秋高氣爽，碩果飄香。在這個收獲的季節，2011’中國(慶陽)農耕文化節于8月29日在慶陽市體育館隆重開幕。農耕文化節以“傳承農耕文明、弘揚民俗文化、發展現代農業、推動區域合作發展”為宗旨，旨在加強區域交流合作、加快老區發展、共建美好明天。在這個難得的節會期間，慶陽人民積極地、充分地向世人展示了本地區的優秀傳統文化。而非物質文化遺產正屬于傳統文化的范疇, 指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間。保護非物質文化遺產的目的主要是為了保護文化的多樣性和文化記憶, 保持非物質文化在全球化趨勢下的可持續發展, 增進人類的互相了解和友誼。中國（慶陽）農耕文化節和慶陽非物質文化遺產保護之間存在著互動關系。一方面, 非物質文化遺產為農耕文化節提供了文化內涵的支撐，彰顯了慶陽的文化品格和追求，使其既有歷史的深度，又有邁向世界的自信心和親和力；另一方面，農耕文化節又為慶陽非物質文化遺產的傳承提供了千載難逢的展示平臺和機遇，通過多種傳播途徑，使其獲得了新的生機，并且為其由文化資源向文化資本的轉化搭建了平臺，培育了潛在的巨大市場。

一、處處彰顯深厚的民俗文化底蘊

收稿日期：2011-9-20 作者簡介：繆雪峰（1984-）女，漢族，甘肅環縣人，慶陽市文化館，主要從事民俗文化研究。慶陽，745000。

慶陽有著獨特的民俗文化，刺繡、剪紙、皮影、道情和民歌堪稱慶陽“五絕”。國家級非物質文化遺產名錄項目有嗩吶藝術、環縣道情皮影戲、慶陽香包繡制、慶陽剪紙，窯洞營造技藝等五項；省級非物質文化遺產名錄項目有隴東紅色歌謠、民歌、荷花舞、慶城徒手秧歌、道情戲、木偶戲、南梁說唱、西峰泥塑、石雕藝術（合水、寧縣）、西峰陶塑技藝、寧縣皮影雕刻技藝、王錄拉板糖制作技藝、合水面塑風俗、公劉祭典，周祖祭典等十五項；市級非物質文化遺產名錄項目有鎮原傳統筵席習俗、西峰祭祀紙扎制作技藝，寧縣高蹺藝術等三項。為了弘揚慶陽市優秀非遺資源，反映普查保護成果，促進民俗文化傳承，慶陽市文化出版局啟動了“慶陽市非物質文化遺產保護系列叢書”的編纂出版工作，農耕文化節到來時，已完成了《慶陽民間剪紙》《慶陽香包繡制》的編纂工作。這些非物質文化遺產項目或以全貌或以部分因素滲透在農耕文化節的各個角落，如慶陽剪紙與周先祖不窋乘飛鳳來慶的傳說是農耕文化節節徽的題材來源。農耕文化節的節徽圖案由植物草葉變化而來的吉祥剪紙鳳凰銜種圖案和周圍圍繞的麥穗圖案構成，農耕文化的內涵由剪紙造型托起。中國（慶陽）農耕文化節對慶陽非物質文化遺產傳承影響最深廣的要數開幕式與民俗文化產品展廳。從大型運動會的歷史傳統來看,組織者往往會把開幕式看作是展示主辦國歷史、文化、民族精神、民族特色以及民族理想和愿望的一扇窗口。北京奧運會的開幕式就是一個最成功的例子。它將中國武術、風箏、飛天、昆曲、木偶、《論語》中孔子三千弟子求學等中國文化的精華用通俗美妙的形式表現出來，尤其將中國傳統文化的核心——漢字, 用活體印刷的表現方式深刻鮮明地展示在全世界面前, 讓世界人民通過開幕式, 見識了中華文化的悠遠浩大, 領略了五千年民族的歷史厚度。中國（慶陽）農耕文化節雖不能與奧運會相比, 但對開幕式既要展示中華民族的悠久傳統, 又要展示主辦城市的歷史文化和精神氣質的期待是一致的。開幕式中的文藝演出有原生粗獷的環縣道情，剪刀嚓嚓嚓的剪花舞蹈，如同水上荷花搖曳的荷花舞，繡針舞動著的繡金匾，歡歌隴原的民間嗩吶吹打，使黃土地沸騰的南梁腰鼓。民俗文化產品展廳一進門映入眼簾的是一大幅火紅的反映農耕文化生活的剪紙背景立在舞臺后，舞臺上是各縣區輪流表演節目，如《徒手秧歌》，《南梁頌》說唱，《傳統嗩吶聯奏》，歌伴舞《荷包飄香》等等反映慶陽老區人民生活的文藝節目。舞臺周圍是各縣區的小展廳，華池以民間故事繡片、巧兒布貼畫為主；合水有反映革命歷史題材——劉志丹、習仲勛參加的包家寨子會議的大型刺繡屏風；鎮原有反映先民農耕文化的大型壁掛與傳統剪紙；西峰是以創新布老虎等創新作品居多；慶城縣以岐黃保健枕、頸椎枕、龍鳳拖鞋、鞋墊為主；環縣以古老的皮影及皮影刺繡為主；寧縣與正寧以傳統香包、五毒肚兜等傳統刺繡為主。除此之外，還在慶陽下轄的慶城縣舉行了周祖公祭、環縣舉行了環縣道情皮影民俗文化節等活動。

二、使非遺傳承煥發新的生機

發端于農耕文明的非物質文化遺產, 在現代商業文明, 尤其是信息化時代的沖擊之下, 大多處于瀕危狀態, 因而搶救和保護非物質文化遺產, 使其代代傳承下去,是當務之急。而農耕文化節正好為非物質文化遺產的傳承搭建了平臺，是非物質文化遺產活態傳承的方式之一，增加了非物質文化遺產的生命力。

在為期五天的展覽展銷活動中，各縣區民間藝術大師都出售了一些作品，慶城的一位大師樂得合不攏嘴，告訴我們她五天內共收入一萬多元。一定的物質收入可以使民間大師們更積極地投身于刺繡、剪紙等非物質文化遺產的保護與傳承中去，也可以吸引更多的年輕人加入到這一行業中來，壯大非物質文化遺產保護傳承與產業化開發的隊伍。加之各縣區的作品都湊齊了在一個地方展覽，各展廳的藝術大師都要到其他展廳轉轉，看看，互相學習、借鑒，以提高自己的技藝。更為難能可貴的是中國美院王煒民教授不但帶著他的研究生在慶陽展示了他們開發的創意作品，而且還做了慶陽文化產業開發課題報告會，這次的會議除了相關文化部門的工作人員參加外，絕大多數是農民藝術家們，他們看中國美院帶來的作品，和自己的作品作了細致的比較，還向教授請教了許多問題，王教授都耐心地一一作答，講座一直持續到晚上十一點鐘，與會人員才戀戀不舍地離開。在與王教授帶來的作品比較的過程中，民間藝術家們才意識到自己的許多作品之所以市場占有量不大，是因為香包實體上的刺繡雖然非常精致，但整體的配色、選料等方面還有待改進，慶陽香包繡制品中選用最多的是便宜的絲光面料，在這個年代，這種布料看起來確實有點劣質的感覺，香包上的吊穗輕飄飄的，也許被人摸得多了就有抽絲的可能，更別說長時間的佩戴了。

參加了本次展覽的作品都被納入到了評獎的活動之中，通過評獎，民間藝術家們不但知道了自己作品的優缺點，而且獎項對他們來說也是一個莫大的鼓勵。這所有的活動對于非物質文化遺產的傳承都起到了極大的推動作用。

三、文化研討會上討論的焦點：非遺保護與文化創意

當慶陽的民眾走進王教授的展廳時，都被他們展品的時尚、精致、典雅等特質所吸引，尤其是年輕人都喜歡的了不得；而當王教授及他們的研究生走進慶陽的民俗文化產品展廳時，他們被肚兜上的五毒，鞋墊上栩栩如生的龍鳳、花鳥，繡片上的民間故事刺繡等傳統紋樣所感染，但他們也認為展品的雷同性大，刺繡品中的紅綠搭配實在不是很雅觀，繡品的材料太差，繡品看起來太土氣，不時尚等。就這些問題在王教授所主持的研討會上展開了討論，本地的民間藝術家們承認自己展品的材料不夠精致外，認為大紅是喜慶的標志，別的顏色無法取代，而王教授的作品則失去了傳統文化的味道。在筆者看來，討論的焦點正是圍繞著非物質文化遺產保護與文化創意產業所展開。非物質文化遺產保護的核心是“傳統”，而文化創意產業的關鍵是“創新”。非物質文化遺產保護與文化創意產業聯系到一起，實質上就是對傳統的繼承創新，就是過去如何為現在服務。這兩者的合理結合一方面可以保護本民族的文化遺產，并使這些遺產以新的方式造福于當代社會；另一方面也可以使這些遺產中有活力的因素融入文化創意產業，使含有精神特征的文化遺產在當代產生新的經濟效益。如果對于非物質文化遺產僅僅是保護而不開發，那這種保護一定是有限的，并且保護力度相對脆弱。只有把保護和創新有效地結合起來，才能使保護的范圍擴大，也才能使保護成為延續歷史文化的有效機制。文化創意產業可以使古老的文化遺產在延續過去的基礎上再創造出符合當代人要求的新形式和新形態，并通過市場化經營和產業規模的有效結合，滿足當代人的精神生活。這種由思想創新而帶來的產業結構調整和產業形態的轉向使傳統文化與創意產業成為一體，并以當代的形式和多樣化的媒介再現了歷史，成為可觸可感的新景觀。非物質文化遺產與文化創意之間存在著一種在傳承中創造，在創造中傳承的互動關系，并且兩者在一個民族的發展延續過程中缺一不可?；厥字袊鴼v史上的文化繁榮時代，都是在本民族文化傳統的基礎上加以創新。所以，適應新的時空的文化創意產品不僅是當時社會形態的反映，而且也必然在延續著一個民族悠遠的精神血脈。但是文化的保護和傳承，總是與文化認同緊密結合在一起的，文化認同是文化存在和傳承的重要動力。慶陽的民間藝人絕大多數是農民，農民多處在艷俗的審美范疇之中，比如鄉下的姑娘多穿大紅大綠的衣服，這可能和慶陽農民的生活、居住環境有關，在花花草草不多的黃土高原上，大冬天一眼望去幾乎都是土黃色，當然是不能再穿素色的衣服了；當住在窯洞里時，墻壁全部是土黃色，掛個香包掛件當然是大紅色最醒目、最鮮艷了，而且慶陽的香包繡制品有很多都是婚俗用品，是姑娘們的嫁妝，這只能用象征著紅紅火火的紅色了。這正如文化部非物質文化遺產司司長馬文輝說?！氨Ｗo一種非遺項目和實體，并不在于其在藝術形式上如何精致，重要的是其本身所蘊藏的文化內涵。這種文化內涵只有通過保護該項目的傳承人才能得以保留和傳承?！狈俏镔|文化遺產蘊含著民族、社區、群體的文化情感，保護非物質文化遺產，絕不能丟失和忽視這種珍貴的情感訴求。因此，尊重慶陽民眾視為非物質文化遺產的深厚文化情感，保護非遺項目傳承人，守護精神家園應成為非遺保護與文化創意的根本前提。

縱觀2011年中國（慶陽）農耕文化節，它既是現代農業科技界的盛舉，也是慶陽非物質文化遺產大放光彩的幸事，值得我們作多方面的期待。

【參考文獻】

[1] 中國非物質文化遺產研究中心.中國非物質文化遺產保護與開發全書[M].北京：長城出版社，2006年.[2] 高瑜.非物質文化遺產保護與文化創意[N].中國文化報，2011年8月30日.

第四篇：二十四節氣與農耕

五日為一候，三候即十五日為一氣。月的第一個氣稱為節，第二個稱為氣（又稱中氣）。一個月為一個節、一個氣，一年即分為二十四節氣。從春開始分別為立春、雨水、驚蟄、春分、清明、谷雨、立夏、小滿、芒種、夏至、小暑、大暑、立秋、處暑、白露、秋分、寒露、霜降、立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒。其中表示溫度的節氣有小暑、大暑、處暑、小寒、大寒五個節氣，表示降水的有雨水、谷雨、白露、寒露、霜降、小雪、大雪七個節氣。

二十四節氣怎么確立的呢？古人發現太陽的位置是變化的，才有了寒暑往來，降雨降雪等自然現象。他們發現一年中晝夜長短是有變化的，日照時間在變化，通過日圭測量日影，發現一年中日影最長的一天，“冬至”就確立了。

一年中有幾個重要的節點，分別是“冬夏二至，春秋二分和四立”。冬夏二至即冬至和夏至，分別是日照時間最短和最長的時節。“四立”則是“立春，立夏，立秋，立冬”。

太陽照射的地球的熱在一年四時中“升浮降沉”，周而復始，如環無端。降者，夏時太陽照射的地面的熱降入土中；沉者，降入土中的熱沉入土下之水；升者，沉入土中的熱升出土上；浮者，升出土上的熱又同與夏時照射到地面的熱，同浮于地面之上。

立秋為降之起點，立冬為沉之起點，立春為升之起點，立夏為浮之起點。所以我們在冬天感受到的地下水，比如井水是溫的，而夏天的井水很涼。

植物經秋而葉落，植物個體的熱下降也；經冬而添根，植物個體的熱下沉也；經春而生發，植物個體的熱上升也；經夏而茂長，植物個體的熱上浮也。而植物的氣何不是同自然之氣同升同降的呢？春生夏長秋收冬藏矣。

《黃帝內經》曰：春三月，此謂發陳，天地俱生，萬物以榮。春三月，從立春開始算起，春打六九頭，冬至以后第三個節就是立春了，立春后的三個月為春。此謂發陳，發是生發，升發，植物開始發芽冒尖，天地之氣是升的。比如大家會在春天的時候放風箏，理論上來說，只要有風，風箏都應該能飛起來，但是只有在春天，在即使沒有風或者風小的情況下，風箏也能飛起來。這是春天的氣給我們可以看到的具象表現，而我們看不到的在植物體內，它們經過冬天的收藏的“氣血”也升，往上走，慢慢的我們看到有新芽新葉出來了。發陳發的陳就是前面的冬天收藏的“氣血”，養的精蓄的銳。

立春后的一個節氣是雨水。降水由雪變成雨，雨量開始慢慢增多。土壤表層夜凍日化，開始返漿，有利于小麥返青。

下面一個節氣是驚蟄。驚蟄時節，蟄伏在土里的小蟲子開始醒來出來活動了，這時候春雷開始震響，驚了蟄蟲，天氣也漸暖，農業活動可以開始準備，草木萌動了，桃始華。

驚蟄以后的節氣是春分。春分以前，地下的熱多于地上的熱，春分時，上下平分，晝夜等長，即曰春分。民間有諺語說“春分，春分，麥苗起身。”這時候水分的蒸發量增加，地面要做好保濕工作。民間有“十年九春 旱為常規”的說法。

春分以后是清明節氣。經春分以后，陽熱再生于地面天空，則地面清明。“清明時節雨紛紛”,過了清明，雨量開始增多，北方的小麥開始打結，注意肥水的供應?！扒迕髑昂笳硖铩?，清明桐始華。谷雨節氣雨水亦多，利于五谷生長?！肮扔犒湋烟ァ惫扔甑臅r候小麥開始任穗了。

《黃帝內經》曰：“夏三月，此謂蕃秀，天地氣交，萬物華實”。這時候，植物花葉層層疊疊，一片繁榮。秀是指植物懷孕了，開始孕育。春華秋實之間有個重要環節就是秀，不秀則不能實。天地氣交，天氣下降為雨，植物開花結果了。

立夏開始進入夏三月。立夏螻蟈鳴，蚯蚓出，王瓜生，是小麥的出水期.“立夏不出頭，節草未老留”，就是立夏如果還沒有出穗，就會沒有產量，要長草了。

立夏過了是小滿節氣，正是小麥灌漿的時候，籽粒開始飽滿，灌漿以后小麥就成熟了。這時要防止倒伏。

芒種節氣地面陽熱滿，雨水足，麥穗生芒，將成熟也。有芒的作物成熟，夏播的作物播種的時節。

夏至為一年中日影最短的一天，白晝最長。至即極。夏至以后，白晝漸短。雜草和莊稼都生長很快，有“夏至不鋤根邊草，如同養下毒蛇咬”的說法。

暑即炎熱的意思，小暑表示雖熱，但還沒有大暑熱。這是作物茁壯成長，雨水進一步增多，即將進入伏天。

大暑是一年中最熱的時候，此時地面上的熱量最多，大雨時行?！按笫顭o酷熱，五谷多不結”。

第五篇：如何解決旅游與遺產保護問題范文

如何解決旅游與遺產保護問題

一：旅游開發與文化遺產保護關系研究綜述

近幾年來，大力發展旅游經濟與加強文物保護如何兩全的話題不絕于耳，伴隨著旅游開發部門破壞文物事件的時有發生變得熱鬧起來。一方面旅游開發的高歌猛進，另一方面嚴重破壞文物事件屢見不鮮，引得旅游開發部門與文物保護部門之間矛盾重重。

可以說能夠成為文物保護單位是一種榮耀，而能夠成為全國重點文物保護單位更令這些文物的所在地感到無比榮耀，一旦成為全國重點文物保護單位，無疑就變成了一棵搖錢樹：能夠成為旅游熱點，眾多的游客將給全國重點文物保護單位所在地帶來源源不斷的旅游收入，并且快速帶動相關產業發展。尤其對于一些經濟落后地區來說，當地政府總是希望全國重點文物保護單位能夠改變它們落后的面貌，加速它們經濟發展的進程，提高當地人民的生活水干。然而，世界上的任何事情都充滿了沖突。文物保護單位所在地政府為了吸引更多的游客前來參觀，需要進行相關的設施改造和建設，甚至需要修建道路和機場等基礎設施，而這一切都有可能造成文物直接或者間接的破壞。

現實表明開發與利用不善導致許多文物面臨危機，一批批珍貴的文物在所謂開發與利用的旗幟下遭到損毀、滅失，如不及時搶救，將會造成無法彌補的損失；而另一方面旅游企業卻在不斷利用文物資源，創造著輝煌的業績，造成旅游開發部門與文物保護部門關系緊張。二：旅游開發對文化遺產保護具有的積極意義

旅游開發是一種經濟活動，以謀取經濟利益為目的，那是不是就對文化遺產沒有任和‘勺積極意義，答案是否定的，以下幾方面是對它的積極意義的闡釋:第一，旅游開發拓展了文化遺產保護資金來源的渠道。文化遺產是一個民族歷史的深厚積淀，一個國家文化的智慧結晶，是寶貴的財富，然而對它進行保護是每個國家的義務，對它的保護花費是巨大的，一味依靠政府提供資金進行保護是不現實的，在保護第一的前提下通過旅游開發的方式取得一定的經濟收益，用來保護遺產是可行的、有效的。能形成一種良性的循環保護方式，保護一旅游開發一得到更好保護一旅游發展一保護。第二，通過旅游開發發揮文化遺產文化傳播的社會功能。文化遺產本身就是文化的載體，保護它的目的之一是發揮它的文化傳播功能，使人們能公平地享受文化遺產的魅力，不能為了保護而保護把它封存起來，那就失去了它的本質的意義。第三，有利于對民族文化和地方特色文化的保護和發展。世界上有不同的國家，不同的民族，都有其自己引以為傲的文化，這種文化是與別的國家和民族相區別的，有自己特色的。保護的目的之一也要保護其特色，文化遺產的特色變了，六含有的文化信息也就失去了。而文化遺產的吸引力體現在它本身的特色。少林寺禪宗祖庭，其武術吸引了世界各國的游客，保護它的特色才能更好地吸引旅客，同時也使人們意識到特色的重要性，從而自發的保護。第四，提高人們對文化遺產的保護意識。通過旅游開發，更多的資源被人們認識，在感嘆人類祖先智慧的同時，開闊了視野，加深了對個民族文化的認識，特別是當地居民享受到旅游開發的好處，也意識到，要繼續享受，就必須很好的保護，提高了保護意識，這也要一個漫長的過程。

三：旅游開發對文化遺產保護的不利影響

旅游開發對文化遺產的破環作用也是顯而易見的，表現在以下幾方面:第一，過度的接待，造成遺產地及周圍環境的破壞。敦煌莫高窟，旅游部門為了滿足游客的需要，無休止的將游客引入到狹小的壁畫石窟參觀，使那些珍寶隨時有被破壞的危險。不合理的研究和不控制旅客的容量，為經濟利益超負荷使用遺產開展旅游，是不可取。第二，過多的接待設施或人造景觀，使遺產本身的景觀受到威脅，一個好的景點可進入性強，這也是旅游開發的目的之一，現在大量的旅游景點建有纜車、索道，方便了游人卻對景觀是一種破壞，其人工化、商業化的痕跡很明顯，對文化遺產完整性是一大挑戰。第三，對當地特色文化的破壞。旅游開發既能保護其特色，同時由于大量游客的進入，也帶來外面的文化，這些影響也是不可忽

視的，潑水節是傣族最隆重的節日，也是云南少數民族節日中影響面最大，參加人數最多的節日，就是這樣一個很有地方特色的節日，在河南的古靈山風景區也有過潑水節，特別是在風景區的紀念品更是沒有地方特色，每一個景區都差不多。

四：如何解決遺產保護問題

面對著新的歷史時期文物保護與旅游事業發展之間存在的矛盾，我們不能簡單回避，視而不見；更不能人為地割裂文物與旅游開發之間的關系，單純地“為保護而保護”或“只顧開發，不管保護”，而是要正確處理好兩者之間的關系，真正建立兩者之間和諧發展的關系。其實這里面的兩難沖突并非絕對無法解決。像北京故宮、河北承德避暑山莊、甘肅敦煌、江蘇蘇州園林等文物，都比較成功地處理了保護與利用、學術研究與旅游開發的關系，獲得了社會效益和經濟效益的雙豐收。它們的經驗值得研究，本人認為可以從以下幾方面著手以謀求開發與保護的和諧發展。

（1）、堅決遵守《中單人民共和國文物保護法》有關規定，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護工作方針。理順體制，堅決反對把文物劃歸非相關部門管理，把所有文物納入文物保護部門管理之下。著力做好文物法規的宣傳教育工作，提高全社會文物保護的危機感和保護文物的責任感，使全社會充分認識到《文物保護法》的嚴肅性和文物保護對社會進步的推動作用，自覺遵守文物保護法規。

（2）、堅持可持續發展理論，依法處理好文物保護與旅游事業發展之間的關系，建立健全文物保護與旅游事業之間的和諧關系，推進文物保護與旅游事業的全面發展。

（3）、做好功能分區，在文物保護范圍內，不準搞任何經營開發，游客在這里就是享受文物本身；保護范圍以外，則可以搞各種旅游服務，真正實現旅游開發和文物保護兩者和諧發展。

（4）、文物部門自身也應改變工作思路，變被動管理為主動管理。作為文物管理部門，不能坐等環境的變化，而是要不斷地開拓自己的工作思路，具體地講，今后不能等著別人讓我們管理，而是要主動去管理，讓被管理的文物開發單位覺得需要文物管理，主動接受管理。

（5）、倡導專家、新聞媒體負責任的監督和正確導向。我們要客觀分析正確看待媒體中一些關于開發與保護的報道。需要特別注意的是，近年來，一些不了解情況的專家和新聞媒體經常忽視旅游業發展對社會經濟和環境改善巨大作用的主流，把旅游資源開發與環境保護對立起來，把個別地方出現的問題當做全局的問題，經常用一些歪曲之詞加以攻擊。隨著世界遺產地影響力的日益增大，也逐漸成為新聞媒體關注的熱點問題。媒體在宣傳旅游業發展、呼喚和監督加強世界遺產地保護方面做了很多積極工作。但是，近年來，一些媒體片面追求新聞的轟動性，對一些世界遺產地開發與保護做了許多不符合事實真相、不負責任的報道，對世界遺產地的發展造成極大危害，這些做法已經引起國家有關主管部門的高度重視，并且及時糾正了一些不負責的新聞報道。在信息時代，媒體的觀點和導向直接影響到社會輿論的取向，為此，在世界遺產地保護與開發的選擇中，媒體必須以客觀、科學的態度，實事求是地引導輿論，在對世界遺產地負責、對地方經濟發展負責的前提下發揮媒體的監督和促進作用，成為世界遺產地可持續發展的倡導者和推動者，而不是斷章取義，夸大其詞，增加混亂。

當然，上面只是本人的一些不成熟的看法。其實，如何處理好旅游開發與文物保護之間的關系既是理論問題更是個實踐問題。但我相信只要大家群策群力，多研究、多實踐，必能把問題解決好，真正實現旅游開發與文物保護雙贏。