第一篇：北部灣中華白海豚保護與研究中心地欽州成立

北部灣中華白海豚保護與研究中心地欽州成立

發布人：孟萍信息來源：本站 發布日期：2011-2-14 16:34:4

4日前，北部灣中華白海豚保護與研究中心在廣西欽州三娘灣旅游景區掛牌成立，標志著欽州探索濱海工業發展與海洋濕地保護并行之道，政府、科學、民間三結合的白海豚保護與研究行動正式啟動。

欽州市委書記張曉欽說，越是后發展地區就越要注重規劃先行，注重環境保護，欽州市將借助北部灣中華白海豚保護與研究中心，在建大港、興產業、造新城的過程中，處理好工業發展和海洋生態保護的關系，并和當地居民一起努力，保護好欽州這片海域。

北京大學生命與科學學院教授、長期從事白海豚研究的著名動物學家潘文石表示自己和白海豚十分有緣。2004年接觸了北部灣，特別是到欽州接觸了“海上大熊貓”白海豚之后就深深地愛上這里，并開始了對白海豚的保護和研究。潘文石教授說，欽州市委、市政府一直努力實現“讓白海豚與大工業同在”，為保護白海豚作了很多工作，付出了很多努力。三娘灣的漁民們也自覺保護白海豚，與白海豚親近友好，這些都令他十分感動。潘文石介紹，根據北京大學欽州灣中華白海豚研究基地監測數據顯示，從２００４年至２０１０年間，廣西欽州三娘灣共新增了１０至１２只新出生的中華白海豚。目前在欽州灣有１２０頭至１３０頭海豚。潘文石說：“有了北部灣良好的海洋生態環境，有欽州市對生態環境保護的重視，才有如此多的中華白海豚棲息于此，這里是保護中華白海豚的最后一道防線。”

中華白海豚是世界范圍內瀕危的一類海洋生物，也是中國海洋鯨豚中唯一的國家一級保護動物。它和淡水的白鰭豚、陸上的大熊貓、華南虎等都屬同一保護級別。廣西欽州三娘灣海域水質優良，海產資源極為豐富，是中華白海豚世代棲息地之一，被譽為“中華白海豚的故鄉”。

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第二篇：關于與農耕地保護問題淺析

淺析關于農耕地保護問題

摘 要：耕地資源是農村經濟社會發展的基礎，事關國家的糧食安全和社會的和諧發展。而當前耕地資源存在數量不斷減少，質量日益下降，利用不合理等一系列問題，為了更好的保護耕地資源，政府必須樹立科學發展觀，提高對耕地保護的意識，構建完善的土地管理制度，合理規劃農村土地利用。

關鍵詞：耕地保護 土地管理 農耕地利用現狀 耕地保護對策

耕地是人類賴以生存的基礎，為我們提供了充足的糧食和豐富的生產原料，是工業等其他物質生產部門和一切非物質生產部門存在和發展的必要條件，更是社會安定、國家自立的基礎。我國耕地面積只占世界耕地面積的9.5％左右，卻承擔著養活22%以上人口的重任，這對我國農業事業發展是個嚴峻的挑戰。在新農村建設中，應該把保護耕地作為土地政策的首選目標。找出當前農耕地保護工作中存在的問題，并且采取積極的措施合理的保護和利用耕地是土地管理工作的當務之急。

1保護耕地的必要性

1.1土地資源稟賦較差

中國以不到世界10%的耕地，承載著世界22%的人口，就如同超載的公交車。雖然我國的國土面積位居世界第三，但是由于平原少、山地多的地形條件，優質的耕地資源少之又少。在我國的土地類型構成中，耕地只占到13.5%；而在耕地總面積中，水澆地只占47%，高產田只占30%。因此，土地資源的難以再生性、數量有限性決定了它遠比其他自然資源重要。

1.2人均耕地少

人多地少的基本國情決定著我國的耕地保護勢在必行。自建國以來我國的人口數量處于不斷上升的階段，預計到2020年，人口將增加到14.5億，同時我國的耕地面積卻在不斷下降，在1998年到2008年這十年期間，耕地面積由19.45億畝下降到18.25億畝，人均耕地1.37畝，不足世界平均水平40%，排在世界第67位，約相當于美國1/7，印度的1/2。

1.3后備耕地資源少

全國后備耕地資源總潛力為2億畝，但水、土、光、熱條件較好適宜開發的后備耕地資源只有8000萬畝。當前我國的經濟不斷發展，各項建設占用耕地的速度不斷加快，人口的增長，土地的供需矛盾日趨激化，保護耕地是促進國家長期健康穩定發展的重要保障。

1.4耕地質量下降

由于自然因素和人為因素的影響，我國的土壤污染、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等問題日益嚴重，導致我國耕地生產力降低，耕地質量下降。分析其質量下降的原因，主要有以下幾個方面：①水土流失。目前，我國的水土流失狀況十分嚴重，在我國的黃河流域、長江流域、華南的丘陵地區、北方的土石山地等地區，其水土流失的面積大約有180萬km2。水土流失致使土壤肥力大大下降，作物產量低下，經濟發展緩慢。②荒漠化。根據全國沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化調研結果表明，我國約有4億人口受到荒漠化的影響，荒工礦占用、各級荒漠化形勢十分嚴峻。此外，由于耕地的未合理利用，耕地荒漠化還在進一步擴大。③農業污染。這一方面包括農藥化學污染，農村亂用濫用農藥現象極為普遍；另一方面，農用塑料膜污染、化肥污染、畜禽養殖業污染嚴重。在城市周邊地區，工業“三廢”對耕地的污染也非常嚴重。④占優補劣。根據國土資源部發布的信息，2005年全國土地整理復墾開發補充耕地面積30.67萬公頃，與全國建設占用耕地面積13.87平方千米相比，實現了數量上的補大于用，達到了“確保耕地占補平衡”的要求，但是在質量上卻一直存在著“占優補劣”的問題。以2005年為例，建設占用的耕地中有灌溉設施的占67％，而補充的耕地中有灌溉設施的只35％。

2農村耕地利用的現狀

2.1土地利用結構不合理，土地資源未得到有效配置

在我國人均耕地資源占有量遠低于世界水平的情況下，我國經濟發展中的低效益、粗放型土地利用依然普遍存在。主要表現為：一方面，城鎮用地規模延式擴展，占用了大量耕地，尤其是城鎮近郊許多優高產農田被占用。另一方面，大部分城市舊城普遍存在建筑陳舊、改造艱難、產出率低等問題。同于急功近利思想的影響，地方政府把主要精力放在非農建設的土地開發上，不愿意再承擔耕地資源保護責任，從而導致農業用地結構調整不合理，使人們糧食安全受到威脅。許多地方政府為了發展地方經濟，大量征用耕地作為建設用地，越權批地、違法供地、浪費土地等問題嚴重。這些行為嚴重擾亂了正常的土地市場秩序，導致土地利用結構和布局趨于不合理的狀態。

2.2生態退耕進一步加劇了耕地減少

生態退耕進一步加劇了以有限的土地既要保證“吃飯”又要保證“建設”的兩難局面。退耕還林工程是迄今為止我國投資最大、涉及面最廣的一項生態建設工程。從1999年到2005年，在退耕還林工程實施的7年時間里，中央累計投入1034億元，安排退耕地造林1.35億畝、荒山荒地造林1.89億畝、封山育林0.2億畝。工程范圍涉及25個省（區、市）和新疆生產建設兵團的2279個縣（包括縣級單位）、3198.5萬農戶、1.2291億農民。

2.3閑置耕地大量出現

所謂閑置耕地出現，在如今中國農村實際上是一種拋荒現象。土地是農民的命根，那又為何有如此多的農民放棄耕地呢? 農業效益低和勞動力轉移造成拋荒。農產品經常受結構性、暫時性和低水平過剩的影響，市場風險大，價格相對偏低，特別是水稻等糧食價格近幾年持續下跌，并且農業生產成本逐年增加，導致種田效益進一步降低。農業效益低，直接影響農民的生產積極性，這是耕地拋荒最根本的原因。

土地流轉困難和土地征而不用造成拋荒。造成土地流轉難的原因，既有土地權證不清等歷史遺留問題，也有土地流轉機制不夠健全、缺乏靈活性和可操作性等因素。當前，農村中“有田無人種和有人無田種”的現象比較普遍，特別是農業稅免除后，有些農戶自己不想種也不愿別人種，從而造成部分土地拋荒。

2.4宅基地擴展危及耕地紅線

不少村莊在新建或改擴建的縣、鄉級公路及附屬設施的帶動下，許多村民一味地依偎這些主要交通干道等設施新建住房，但并不愿扒掉村中日房翻建新房，以至讓舊房空著或放養牲畜甚至倒塌。由于村莊不斷向村外擴展，勢必要占用大量的耕地，從而危及耕地紅線，而在另一方面，村莊內部空房地，廢棄地大量閑置，又造成很大的浪費。

2.5村民對耕地保護意識淡薄

村民對耕地保護意識淡薄，不利于保護耕地，不注重對村莊內部閑置建設用地的挖潛。同時鄉(鎮)基層國土資源管理力量薄弱，專業人員少，人員素質參差不齊，執法裝備缺乏，工作經費不足，很難對本轄區內的國土資源實施有效監管。另一方面，歷年來一些鄉(鎮)對違法用地問題處理不規范，以罰代拆、一罰了之的現象比較普遍，給制止違法占地行為帶來了負面影響。同時，按照法律規定，農民非法占用土地建住宅的必須拆除，但現實當中很難執行，使執法陷入兩難處境。

3加強農耕地保護的對策

3.1加大宣傳力度，增強全社會土地法制觀念和國策意識

各級政府和國土資源管理部門要把土地法律法規政策的宣傳教育擺在重要位置，深入持久、堅持不懈地開展宣傳教育活動。對村干部，要利用多種渠道進行土地法律法規政策的培訓，增強他們的土地法律觀念和國策意識，提高依法管地、依法辦事水平。對廣大群眾，要充分利用各種媒體進行廣泛宣傳，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式進行形象直觀的宣傳教育，使其知法、懂法、守法、努力營造全社會珍惜土地，保護耕地的良好氛圍。

3.2健全法律制度，加強土地執法力度

當前，國家不斷完善土地管理體制，堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，嚴守18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全。加大對國土管理干部的培訓力度，實行最嚴格的土地管理制度，落實耕地保護目標責任制，加強未報即用違法用地查處工作實行問責制。國家加強對耕地資源的統一管理，依法管理耕地，特別是基本農田保護。要確實予以保障，防止出現建設用地審批不嚴，亂占濫用，耕地和不批就用、多批少用、少批多占等違法、違規行為的發生。

3.3合理規劃農民建房，嚴格治理“空心村”

針對各地不同的空心化現狀，采用不同模式的規劃方案，因地制宜。例如，修建中心村，將散亂的居民點進行集中布置，將小村并成大村，集中搬遷，積極響應國家城鄉用地“增減掛鉤”政策，堅持集約節約用地。在村莊規劃中，根據當地經濟發展方向，建立適當規模的工業園區，適應農村非農化的發展，吸引外出務工勞動力人口的回流，提供更多的就業機會，有效遏制農村人口空心化，保持農村經濟活力；完善公共基礎設施，改善村民的生活環境，提高村民的生活水平，增加農村的內聚力。完善宅基地審批程序，不斷推進宅基地管理工作的制度化和規范化。

采取靈活手段，加強農村宅基地管理，加大執法力度，嚴格宅基地審批，杜絕“亂批亂占”宅基地現象。運用行政手段依法收回非法占用的宅基地，以及采用經濟手段對宅基地超標部分和舊宅基地（建新不拆舊的）按年限收取一定費用；改革農村宅基地使用制度，促進宅基地合理流轉，尤其是改革現有的宅基地產權關系，建立健全的有中國農村特色的宅基地流轉市場。建立以節約集約用地為目的的宅基地管理制度，有效減少宅基地的閑置率。運用有償補助的方式，收回閑置宅基地，進行統一管理。鑒于村名不愿意轉讓宅基地，可采取宅基地換房等政策將集中居民點的房屋以相對合理的價格換購給村民，比如像集資房的修建等。積極推進農村土地改革問題，在節約集約上做文章，合理規劃農民建房，清理盤活空地，鼓勵土地周期性再開發，開拓土地利用新空間。引導農民適當集中居住，要尊重農民意愿，有利生產，方便生活。村莊建設規劃要以當地經濟社會發展規劃和土地利用整體規劃為依據．以舊村莊為依托、優化村莊內部用地結構、充分利用村內各種廢棄地、閑置地．合理布局公共設施用地、生產用地、道路用地和宅基地。

3.4國家實行政策傾斜，調動農民耕地積極性

對于如此龐大的農業人口，如此重要的經濟濟出，要想實現高速發展，國家的扶持和投入是核心所在。農民放棄耕地的根本原因在于農業耕種收入低，農產品價格低，所以國家要通過宏觀調控，合理調整農產品價格，特別是糧食價格，有必要加大對農民的糧食補貼，這是農民減稅政策實行后又應該重新考慮的政策。其次對于農產品加工企業在政策上要有優先和優惠，因為農產加工業是農產品銷售的一大渠道，是農民增收的一大途徑。最后重點強調繼續和完善已有的保護政策，加大農業的科技投入，大力發展科技農業．不斷提高科技成果對農業增效、農民增收的貢獻。

4結束語

耕地資源的保護關系到為了國家的糧食安全、生態安全、經濟安全、政治安全以及社會穩定，是實現可持續發展，創建和諧社會的重要條件。因此如何加強對農村耕地的管理，使農耕地管理運步走向規范，是當前我們政府一項意義非常重大的系統工程。

第三篇：汶川地震災后重建與災難學研究中心

汶川地震災后重建與災難學研究中心簡介

◆ 基本概況

四川省社會科學院汶川地震災后重建與災難學研究中心是以災難經濟學、災難政治學、災難文化學、災難社會學、災難生態學等為研究內容，注重前沿與務實、區域與國際、應用與研究相結合，為人類減災防災提供理論基礎和智力支持的學術機構。

2008年“5?12”汶川特大地震之后，四川省社會科學院迅速開展抗震救災研究工作，提出以這場地震災難研究為契機，開展對全人類各種自然災難（海嘯、洪水、冰凍等）和社會災難（礦難、空難等）的研究，力圖形成具有多學科交叉集合的新興學科“災難學”。2008年12月，成立“汶川地震災后重建與災難學研究中心”。中心計劃通過集合國內外研究力量，用一二十年的時間，力圖建立起災難學的學科體系，陸續推出“災難學學術叢書”、“災難學科普叢書”，為全人類提高減災防災能力做出學術努力。近期將推出《災難社會學》、《災難醫學管理》、《災難傳播學》等專著。截至2011年1月，中心已發表和完成災難學方面的論文和研究報告近200篇（份）。

◆ 災難學學術會議 2009年5月，四川省社科院組織國內專家學者在成都召開“災后重建與災難學術研討會”。國家發改委、中國社科院、中國地震局、中國科技大學、廈門大學、北京國際城市發展研究院，對口援建省的山東、浙江、河北等社科院和省內專家學者共230人出席了研討會。與會專家認真探討四川災后重建可持續發展、公共應急管理體制、災害應對的法律制度、災區社會就業、異地安臵、災難旅游產業和文化產業重振、城鎮文化重建、受災群眾社區建設、災難心理救助等問題。與會專家認為，由汶川大地震引發出對災難的深廣思考與研究，關乎人類社會自身的生存和發展。四川省社會科學院在全國率先成立“汶川地震災后重建與災難學研究中心”，切實推動“災難學”的學科建設，這是一項具有戰略眼光和學術前沿的創舉。

2011年5月7、8日，由我院和中國社會科學院聯合主辦的“災后重建與經濟社會發展學術研討會暨全國日本經濟學會2011年會”在成都召開。來自日本兵庫震災紀念21世紀研究機構、日本法政大學、國際美慈組織、國務院發展研究中心、新華社世界問題研究中心、中國社會科學院、外交學院、中國政法大學、吉林大學、復旦大學、上海財經大學、華東師范大學、廈門大學、對外經濟貿易大學、北京工業大學、北京物資學院、福建省社會科學院、黑龍江省社會科學院、天津市社會科學院、天津亞太發展研究中心、遼寧大學、河北大學、東北師范大學、東北財經大學、遼寧師范大學、煙臺大學、遼寧省委黨校等高校和科研機構，以及四川省內共120人出席了研討會。與會專家學者圍繞“災后重建與經濟社會發展”展開交流。四川省人民政府副省長李成云到會講話，中國社科院特邀顧問、全國日本經濟學會會長王洛林，日本兵庫縣前知事、兵庫震災紀念21世紀研究機構理事長貝原俊民分別做了特別演講和特別報告，四川省社科院院長侯水平、日本法政大學教授小峰隆夫、華東師范大學學金融研究所所長黃澤民、中國社會科學院日本研究所研究員張季風等專家做了基調報告。

◆災難學學科建設

“災難學”是一門專門研究災難預測、災難防治、災難善后、恢復重建過程中所發生的一系列社會經濟關系的學科。它涉及經濟、政治、文化、社會和生態等各個領域，與各個學科交叉互滲，是自然科學與社會科學聯盟，共同應對災難發生之前、之中和之后如何最大限度地保護人民生命財產安全，盡快恢復社會秩序，切實推進災后重建，確保經濟社會健康持續發展的新興學科。

“災難學”研究目前在中國乃至世界范圍內尚處于初始階段。建立一門跨學科、綜合性的研究災難應急管理及其恢復重建規律的“災難學”，已成為十分迫切需要的科學研究任務。四川省社會科學院汶川地震災后重建與災難學研究中心首倡“災難學”研究，并于2011年獲得四川省委宣傳部批復同意將“災難學”正式納入四川省重點科學建設范疇。中心將傾力打造一支學有專長的國內一流的專家學者隊伍，形成在中國乃至世界范圍內有影響力的“災難學”學術研究發源之地，以及“災難學”學術人才和管理人才的培養基地。

◆“災難學”系列叢書

為紀念5?12汶川大地震3周年，汶川地震災后重建與災難學研究中心于2009年啟動“災難學”系列叢書編寫出版計劃，擬出版以下著作：《災難社會學》、《災難傳播學》、《災難文藝學》、《災難旅游學》、《災難醫學管理學》、《災難心理學》、《災難經濟學》、《災難政治學》、《新中國抗災精神史》等。

◆汶川地震資料館

汶川地震資料館于2011年5月建成。資料館定位于為國際化的災難學研究服務，目標是最大限度地將汶川地震發生以來國際國內相關的學術研究成果、新聞報道等搜集全面，科學分類，科學保管，立足長遠。

歡迎中國與世界有志于災難學研究的機構與專家學者與我中心合作，共同致力于災難學研究。

地址：中國四川省成都市一環路西一段155號 電話：+86 028 87019603 郵箱：zainanxue@163.com

第四篇：一、欽州學院資源與環境學院2011年綠色文化風靡北部灣系列精品活動

欽州學院資源與環境學院

2010綠色文化風靡北部灣系列精品活動方案

欽州學院資源與環境學院

2011年綠色文化風靡北部灣系列精品活動

暨欽州學院學生社團校園文化活動方案

活動名稱： 2010綠色文化風靡北部灣

系列精品活動主辦單位: 欽州學院資源與環境學院承辦單位：大學生綠色文化社協辦單位：各級公益環保學生社團活 動負責人：高開湧活 動 執 行 負 責 人：陳興活動類別：校園文化

活動時間：2010年 11月20日-12月20日

2010年，是欽州學院歡慶之年。國家政府對北部灣區域經濟的投入，使欽州不斷向上發展，欽州學院教育規模不斷擴張，人民生活安居樂業，人民生活水平大幅度提高。隨之而來工業化城市的發展模式，資源與環境也遭到了嚴重的破壞、污染，使人民不得不對生活的要求也越來越高，于是——綠色健康、環保文化，就成為當今社會生活的重要話題。

在人民生活正在發生翻天覆地的變化的日子里，在欽院同慶的季節里，欽州學院資源與環境學院大學生綠色文化社將在欽州學院資源與環境學院黨總支的領導下，欽州學院綠色餐廳的大力支持下，攜手欽州學院廣大環保志愿者、愛心公益社團、文化社團，舉辦2011綠色文化風靡北部灣系列精品活動，讓欽院師生、欽城市民共同關注環保生活、探討綠色發展、發揚綠色文化。

一、活動主題：關注環保生活、探討綠色發展、發揚綠色文化

二、主辦單位：欽州學院資源與環境學院

三、承辦單位：大學生綠色文化社 欽州學院綠色餐廳

協辦單位：欽州學院綠色餐廳欽州學院大學生社團聯合會欽州學院大學生旅游協會

欽州學院中文與傳媒學院愛心社欽州學院大學生青年志愿者協會

籌備組組長：黃在裕

籌備組副組長：鄺福光歐其文張卓莉韋棠籌備組成員：高開湧陳興覃靜執行小組組長：高開湧韋棠

副組長：陳興 周玉蘭 羅蔚華 藍小勝 林曉萍 覃靜

第一部分：宣傳策劃

一、主要工作：

前期宣傳：制作展板、海報，開幕式場地設計、布置

二、活動工作及相關安排

（一）負責人：藍小勝 林曉萍岑小連

（二）活動安排：

（1）宣傳前期宣傳（時間：11月20日—12月20日）

宣傳內容：系列精品活動正在陸續開展，準備工作與執行工作盡量在20

號同時開始。

1、在行政樓櫥窗、5號教學樓、綠色餐廳前各擺放一個展板（手寫、噴繪）。內容：2010綠色文化風靡北部灣宣傳，各項大體活動列表以及宣傳語

內容：綠色文化風靡北部灣系列活動之--環保行政機關交流、環城游、建設欽州、學生寢室文化、社團進企業

2、東校區櫥窗宣傳，粘貼1.2×2.4的海報一份（共2 幅，手繪），內容與大海報相同

3、適當的情況下可以在綠色餐廳、北部灣餐廳發放傳單

4、綠色文化人茶座網站上專題宣傳

5、綠色餐廳制作、粘貼“哈佛大學人生名言”（2）活動中的宣傳（12月20日）

1、在活動地點橫幅（10m）宣傳、彩虹門、幕布

2、在舉行活動的地點擺放舞會宣傳海報，布置舞臺

第二部分：風靡始發站：2011綠色文化風靡北部灣啟動儀式

一、活動時間：12月20日 早上9：00-10：00（暫定）

二、活動地點：345號籃球場（暫定）

三、負責單位：欽州學院大學生綠色文化社

四、負責人：高開湧

五、主要內容：

1、開場舞：舞獅表演

2、主持人開場，介紹到場領導嘉賓

3、大學生綠色文化社社長高開湧同學發言

4、學院黨總支領導致辭，并宣布2011綠色文化風靡北部灣系列精品活動正式開幕

4、節目表演：1.感恩的心手語表演

2.魔術表演

3.太極拳

4.音樂表演節目

5、參觀社團活動展示

六、活動實施方案

活動準備期安排

（1）策劃的制定及修改審定：（12月12日前完成）

策劃制定人：高開湧策劃修改人：陳興（2）嘉賓的邀請：（12月16日前完成）

① 向各個嘉賓邀請函正式邀請 ② 所有邀請函統一由綠色文化社制作并統一使用（3）物資準備

1、場地：項目部負責申請場地，如遇場地沖突及時通知負責人并調整（12月18日前完成）

2、嘉賓用品：嘉賓牌，簽到表，水等由綜合事務處負責制作及購買

（12月18日前完成）

3、節目的選定，時間大約為30—40分鐘（5個左右）

（12月18日前完成）

4、研究中心：主持人的選取培訓及主持詞的定稿（12月18日前完成）

5、研究中心：由項目部負責挑選出（12月18日前完成）

6、留言板：制作一塊請嘉賓簽名留言的留言板并裝飾好（12月18日前完成）

7、媒體：綜合事務處聯系校內外相關媒體，確定媒體的名單（12月18日前完成）活動期間工作安排

一、前期準備：（12月20日09：00—10：00）

1、綜合事務處：① 簽到處、會場的布置 ② 嘉賓牌、資料及純凈水的擺放

2、研究中心：① 主持人的到位及預演② 節目的安排催場

3、項目部：①現場次序的維護② 道具的安排、協調

4、基金會：各嘉賓的迎接

5、項目部：禮儀人員的到位

6、事務處： 現場音響的調控

7、事務處：① 留言板的搬運擺放② 馬克筆及相關簽名留言用品準備

8、事務處：①招待好校內外記者并準備入現場就位②現場的拍攝

社團各部門除以上工作外，每部門調1名于7：30于綠色餐廳集合成立機動組

二、活動期間：（12月20日9：00—10：00）

1、具體流程見活動整體項

2、事務處負責新聞的采取及DV的采錄 活動后期：（12月20日）

1、機動組收拾打掃會場

2、宣傳組負責留言板的保存收取

3、事務處負責相關新聞的撰寫及報道的出臺

第三部分：校園環保行動

風靡第二站：欽院環保，我在行動--寢室文化·餐廳文化·水果賀卡

一、活動時間：2010年12月27日下午

二、活動地點：本部校區

三、負責單位：大學生綠色文化社項目部

四、負責人：覃靜 1527876680

1五、主要內容：寢室文化宣傳推廣、電池項目、水果賀卡、餐廳文化

風靡第三站：學術風采，青春吶喊--征文大賽·社團讀書會·文化進餐廳

一、活動時間：2010年11月27日下午

二、活動地點：本部校區

三、負責單位：大學生綠色文化社研究中心

四、負責人：勞乃定 ***

五、主要內容：餐廳文化 論文推薦

風靡第四站：社團發展--社團建設·社團模范·大學生邀請籃球賽

一、活動時間：2010年12月5日下午

二、活動地點：本部

三、負責單位：大學生綠色文化社綜合事務處 基金會

四、負責人：韋慧紅

五、主要內容：籃球賽、環校慢跑

第四部分：綠色欽城，我的責任

風靡第五站：擁抱欽州·環城宣傳游

一、活動時間：2010年12月27日

二、活動地點：校外

三、負責單位：研究中心

四、負責人：勞乃定 1527876680

1五、主要內容：自行車游欽州市、環保問卷調查

風靡第六站：文化建設·社團進企業

一、活動時間：2010年12月5日

二、活動地點：校外

三、負責單位：研究中心

四、負責人：勞乃定 1527876680

1五、主要內容：污水處理廠 環保局、環境衛生管理處等企事業單位風靡第七站：社團行動·欽江環保

一、活動時間：2010年12月5日下午

二、活動地點：欽江

三、負責單位：大學生綠色文化社 基金會 欽州市環保局

四、負責人：覃靜 ***

五、主要內容：欽江環保

第五部分：中轉站

風靡第八站：2010年總結報告會

一、活動時間：12月29日 17：00

二、活動地點：圖書館3樓

三、負責單位：綠色文化社

四、負責人：高開湧 1527876680

1五、主要內容：社團經費報告、年終總結

風靡第九站：2010--2011年元旦晚會暨綠色餐廳文娛晚會

一、活動時間：1月1日 17：00

二、活動地點：綠色餐廳

三、負責單位：綠色文化社 綠色餐廳

四、負責人：高開湧韋棠*** ***

五、主要內容：社團會員與餐廳員工文化節日

第五篇：關于成立中國私募與法律研究中心的報告(上報稿)

關于成立西南政法大學中國私募與法律研究中心的報告

科研處：

目前我國民營經濟占GDP比重近70%，中小企業對GDP貢獻超過60%，創造了80%的城鎮就業崗位，成為我國經濟發展的核心力量。隨著市場經濟的不斷發展，中小企業、新興企業及大批非上市企業的融資需求不斷擴大。作為一種新興投融資工具，可以解決眾多企業融資難的問題，發展迅猛，潛力巨大，前景廣闊。但私募投資因其復雜性和專業性，高度依賴完善和成熟的法律制度，我國目前的相關法律規定很不完善，相關法學理論的研究比較薄弱，嚴重制約了中國經濟的內生性增長。因此，如何從理論和實踐上研究私募投資及相關法律問題，已經成為中國法學、金融學等不同學科理論研究的一個熱點。經學院研究，認為有必要設立中國私募與法律研究中心，并就有關事項報告如下：

一、研究中心的成立背景及意義

（一）成立背景

如何在轉變經濟發展方式中從法律上保障中小企業、新興企業及大批非上市企業的融資需求，維護投資者的正當權益，優化金融資源的配置，是世界各國法律理論和實踐普遍關注的一個重要問題。我國由于長期對金融市場管制過嚴，市場結構極不合理，金融資源主要供給國有金融部門和企業，而大量中小企業和新興企業存在融資難的問題。據統計，我國中小企業占我國企業的99%以上，能夠得到銀行融資的卻不足10%，上市融資的更是不足萬分之一。在供給層面，我國民間資本高達43萬億，在農村中小金融機構股本占比高達93%，但因法律制度安排不合理，投資渠道單一，大量民間資本被迫涌向房地產市場，推動房價不斷上升，導致國家的宏觀調控失效。因為法律制度的不完善造成的金融市場結構嚴重失衡，已經明顯削弱了中國經濟的內生性發展動力，成為轉變經濟發展方式必須首先解決的問題。另一方面，因為相關法律制度不完善，私募投資與非法速效行為之間的界限不清晰，投資者的權利得不到安全的保障，影響了投資的積極性和捐資效率。

私募投資的發展始于上世紀四十年代的美國，其產生的目的是針對性解決 新興企業和中小企業資金短缺的問題，同時提供專家管理服務。私募投資因為能夠有效整合市場要素，化解經濟增長與經濟轉型之間的矛盾，逐漸在世界范圍內迅速發展壯大。我國私募萌芽于上世紀九十年代，但現代意義上的私募始于2005年，以《證券法》的修改為標志。目前，我國的私募基金門檻低，形式靈活，部分私募基金甚至將門檻降至10萬元，發展相當迅速。自2005年以來，私募年均交易募資總額增長達到58.3%。2010年我國私募資產規模達1.4萬億，交易募資657.88億，較2009年上漲72.4%。但這一領域缺乏完善的法律規制，法律地位不明，與非法集資和高利貸等非法行為的界線模糊，許多重大金融案件都涉及私募的法律性質，加劇了市場風險，嚴重影響經濟發展和社會穩定。私募的勃興及其法律規制缺失的后果已經引起法學界、經濟學界的高度關注，相關論著數量在近六年中增長了近十倍，但多集中于對英美相關理論和實踐的介紹，不僅缺乏全面、系統、深入的探討，而且相關理論研究與教育教學及社會現實的脫節。

在我國，由私募所投資的企業主要集中在中西部地區，對農村相關企業的融資有很大支持。重慶作為城鄉統籌改革試驗區和西部地區的金融中心，如何依法引入私募資金助推企業發展，成為重慶經濟發展的一個重點。我校經濟法學科作為國家重點學科，有一批教師長期從事金融法的教學和研究，承擔了一批國家和省部級課題，并形成了在大批高質量成果。為集中力量研究和推動私募投資法律問題的研究提供了良好條件。

（二）意義

1、在理論研究層面，通過綜合運用法學、經濟學、金融學等不同學科的方法，引入實務部門的專業人士，實現理論研究的創新，對私募投資的法律制度的完善提出完整、深入與系統的理論分析，并提出有針對性立法建議和對策，服務于國家的立法及政策制定；

2、在人才培養層面，通過與律師事務所、私募基金管理公司、投資公司、稅收策劃機構等實務部門合作，采用“雙導師制”、“頂崗實習”、“博士后流動站”等方式，聯合培養一批私募投資領域的復合型高端人才，拓展傳統法學教育和人才培養模式。

3、在學科建設層面，以法學與金融學的融合為基礎，探索法學產學研相結合的一體化運作模式，促進學術科研成果和教育教學成果向實踐的轉化，探索學 2 科建設的多元化機制，促進學科發展更加直接地服務于地方經濟社會發展。

4、在社會服務層面，為相關部門提供咨詢、專業培訓等服務。

二、研究中心的定位和目標

本中心依托國家重點學科（西南政法大學經濟法學科），由西南政法大學經濟法學院、深圳創新投資集團有限公司、康沃資本、北京商安律師事務所、德輝（香港）稅收策劃事務所等單位發起成立，整合法學、金融學、經濟學等學科的優勢資源，就私募投資及相關法律問題進行科學研究、教育培訓與實務咨詢，推動理論創新，總結實務經驗，加強學術與實務的互動，加快學術成果向實踐環節的轉化，為社會各方尤其是民營企業、中小企業、農村經營者搭建融資平臺，提供融資咨詢和溝通服務，拓展市場溝通渠道，建立業界交流平臺，整合行業資源，摸索行業規律，推動私募投資的規范和快速發展，建立復合型人才培養基地，探索法學創新人才培養的模式。

（一）定位

中國私募與法律研究中心作為中國西南地區首個正式成立的私募與法律領域的研究機構，其宗旨是整合法學、金融學、經濟學及相關實踐部門的資源，推動私募與法律問題的理論研究，為中國尤其是西部地區投融資法律制度改革理論與實踐提供理論支撐，探索該領域的專門化人才培養模式，為企業融資提供法律政策方面的專業化咨詢。

（二）目標

1、從法律運行的各個層面深化對私募及法律問題的研究，實現理論創新，為私募行業的規范發展提供指導；

2、形成政府部門、行業協會、專家學者、實務人士之間交流合作的穩定平臺；

3、推動私募發展，促進金融市場的安全穩健運行，服務重慶作為西部金融中心的戰略發展；

4、探索高校與實踐部門聯合培養法律創新人才的新模式，建立校企合作的專門化創新人才培養基地，培養一批精通金融投資理論和實務操作、創新能力強、3 外語水平高的復合型專業人才；

5、建立國內權威的私募與法律領域的學術網站，研究和發布私募投資規范和誠信評價體系，促進研究成果向實踐的轉化，探索法學領域產學研結合的路徑；

6、出版以私募法律問題為主的投融資法律研究的系列叢書、研究報告等；

7、建立數據庫和案例庫，分類處理該行業的政策資料、數據及案例等信息資源。

三、研究中心的組織機構、人員構成及經費來源

（一）組織機構

為保障研究中心各項活動與工作的有效開展，研究中心擬設理事會作為決策機構，研究中心主任作為日常事項的具體決策和執行機構，學術委員會作為建議和指導機構，以保持學術的客觀、獨立性。中心下設教育開發部、外聯部、學術部等具體部門。具體設置如下：

理事會負責本研究中心重大事項的討論、研究和決策，以理事長會議機制進行重大決策的討論和決定，組成成員為單數。

學術委員會為半獨立性質的組織機構，為保證學術活動的獨立性、公開性和科學性，對學術活動提出意見和建議，直接指導學術部、教育開發部的運作，并對各機構運作進行監督。

教育開發部負責各類教育性質的項目及活動的開展，如為實務界人士提供 培訓與指導，為西南政法大學研究生提供實習基地，建立博士或博士后聯合指導的雙導師制。

外聯部負責研究中心與政府各部門、各大中專院校、科研院所機構、法律實務機構等社會各方的溝通、協調。

學術部負責、所涉領域的學術交流與實務合作等，亦負責網站、刊物編委會的運作，受學術委員會直接指導。

（二）人員構成

研究中心由熊智律師任理事長，岳彩申教授任副理事長和主任。借鑒國際與國內學術研究機構的經驗，除秘書外，中心其他研究人員主要由本校教師兼任，亦從國內外大學、研究機構或實務部門聘請部分學者、專家作為中心研究員。具體名單由中心擬定。

（三）經費來源

研究中心經費主要由理事會負責向社會及各理事單位進行籌集。

四、研究中心的主要活動

（一）學術活動

1、學術刊物：《中國融資法律研究（私募卷）》

2、平臺建設：中國民間融資法律實踐基地

3、網站建設：中國私募與法律研究網

4、行業報告：定期發布中國私募投資規范及誠信評價報告

5、論壇及講座：定期舉辦私募與法律前沿問題論壇和講座

（二）人才培養

1、經濟法創新人才培養基地

2、推廣研究生雙導師制

3、康沃資本、商安律師事務所等處設專項實習基地

4、擬與康沃資本、深圳創投等企業聯合培養培養高層次私募法律人才

5、私募股權投資與法律實務講研班、農村投融資法律問題講研班等培訓

（三）社會服務

1、牽頭在重慶市律協下設相關領域的法律委員會

2、推動成立行業自律組織“重慶私募投資與法律協會”

3、建立私募投資行業的法規政策、案例及項目信息等數據庫

4、承擔政府、實務部門的委托課題和咨詢

請學校盡快審批為盼。

西南政法大學經濟法學科組

2011年4月22日

附件一：發起方簡介

西南政法大學經濟法學院：西南政法大學建立較早的法學院系之一，現有教職工65人，本科學生二千多人，碩士、博士研究生三百多人，學院下設有6個教研室，設有經濟法、環境資源法2個博士點。經濟法學科是國家級重點學科，擁有國家優秀教學團隊、國家精品課程、重慶市人文社會科學重點研究基地、重慶市首屆高校創新團隊，承擔了國家社科基金重大項目（A級）等10余項國家社會科學基金項目，多項國際合作項目和30余項省部級項目，在人才培養方面做出了突出的貢獻。自2000年起，在由中國管理科學院組織的全國研究生培養水平評估中，經濟法學科點均被評為A++級，多次蟬聯全國第一。

北京市商安律師事務所：成立于1997年，集法學專家、學者、教授、資深律師于一體。承擔多家中央大型國有企業、機關、事業單位、人民團體的法律顧問工作。承辦了大量全國知名的刑事、行政、民事、商事等重大、疑難案件。倍受中央電視臺等國家級媒體關注。

康沃資本：集資本運作和實業經營于一體，為“康沃系”企業中的核心成員。歷經數年的業務及資產結構調整，康沃資本已確立了以資本投資為主業和未來發展方向。“康沃系”企業包括康沃資本創業投資公司、康沃電氣技術公司、康沃臵業控股公司等。康沃資本目前旗下擁有香港上市公司兩家、康沃軟件技術公司、海闊實業發展公司。康沃資本具有巨大的投資能力與品牌影響力。公司于2007年4月在深圳成立，注冊資本2億元人民幣，可投資能力達10億元人民幣。通過牽頭發起、出資參與、主導管理、共享收益的方式，致力于在傳媒、教育產業、信息科學技術、生命科學技術、再生能源技術、環保高新技術、新材料新能源技術、生物醫藥、高科技農業等高新技術產業等領域投資，逐步擴大了公司在業界的影響力。2008年，康沃資本與最大的本土創投機構——深圳市創新投資集團有限公司結為戰略合作伙伴，通過自主資源優勢及深圳市創新投資集團的資源優勢，共同聯合投資了二十多個項目，涉及礦產資源、連鎖商業、農業、信息技術、煤炭化工、電子、新材料、裝備制造、節能照明、生物醫藥、消費品等領域。投資項目中有2個項目已成功退出，有8個在境內外上市。

深圳市創新投資集團有限公司：以資本為主要聯結紐帶的母子公司為主體的大型投資企業集團，于2002年10月正式成立。集團核心企業——深圳市創新 7 投資集團有限公司的前身為深圳市政府于1999年8月26日發起設立的深圳市創新科技投資有限公司。深圳創新投是國內資本規模最大、投資能力最強、最具競爭力的內資創業投資公司，注冊資本16億元人民幣，可投資能力超過60億元人民幣。投資領域涵蓋互聯網、通信/無線、傳媒/新媒體、消費品/餐飲/酒店、醫療健康、環保新能源等。2003年底，經國家人事部批準（國家人事部發?2003?74號文件），深圳市創新投資集團有限公司獲準設立博士后科研工作站，這是國內創業投資行業擁有的第一家博士后工作站。

德輝（香港）稅收策劃事務所：專業從事企業咨詢和稅收籌劃相關業務的中介機構，擁有一支力量雄厚的專業人才隊伍，主要由注冊會計師、律師、注冊資產評估師、注冊稅務師等專業人才組成。德輝公司員工多畢業于國內著名高等學府，具有良好的專業背景且極具敬業和創新精神。德輝公司在投資管理、資本運營及稅收籌劃等領域擁有豐富的經驗，在業界享有較高的知名度。

附件二：研究中心擬聘請的部分人員簡介

顧問：

成思危：全國人大常委會副委員長、國際金融論壇（IFF）主席、中國科學院研究生院管理學院院長等職務。

楊慶育：重慶市政府發展與改革委員會主任、西南政法大學兼職教授 羅

廣：重慶市政府副秘書長、重慶市政府金融辦公室主任

理事會部分成員：

熊

智：北京市商安律師事務所主任，北京市律師協會權利保障委員會委員、北京市律師協會風險投資與私募股權投資法律專業委員會副主任、“北京市百名優秀刑辯律師”、“全國律師辯論大賽北京賽區最佳辯手獲得者”、“服務民營企業全國十大杰出律師”、“亞洲最具影響力十佳律師”、中國投資家聯盟常務理事、北大PE投資家聯盟副理事長、聯合國南南局全球技術交易中心項目合作負責人。先后就讀于西南政法大學、中國社會科學院研究生院，中國政法大學在職博士，獲菲律賓（國立）比立勤大學管理哲學博士學位，長期致力于中國私募股權投資理論與實踐的研究工作。

岳彩申：獲西南政法大學經濟法專業博士學位，1998-1999年在美國梅西（Mercer University）大學法學院進修，現為西南政法大學經濟法學院院長、教授、博士生導師，西南政法大學經濟法研究中心主任、重慶市首屆高校創新團隊帶頭人、中國法學會銀行法學研究會副會長、中國法學會經濟法研究會常務理事、中國國際經濟法學會理事。主要研究方向為經濟法理論和金融法。

解思忠：1946年生，山西萬榮人，中共黨員，同濟大學畢業，曾任國務院研究室教科文衛司司長，1998年至今歷任國務院稽察特派員、國務院國資委國有重點大型企業監事會主席等副部長級職務，兼任中國人生科學學會會長、北京大學國民素質研究中心主任、北京大學國學社顧問，北京大學、北京師范大學、同濟大學、上海交通大學兼職教授（研究員），博士生導師。第十一屆全國政協委員,全國政協教科文衛體委員會委員。

孟慶軒：孟慶軒教授是美國斯坦福大學博士、高級研究員，中國投資咨詢公司首席經濟學家，曾任教于美國斯坦福大學、賓州大學和北京大學等多所院校，現任廣東外語外貿大學MBA中心主任，廣東外語外貿大學云山學者。過去幾年來為我國的金融機構和企業培訓了大量的高層管理人員，并為部分機構擔任顧問和制定財務戰略。孟慶軒博士的主要研究與教學領域包括公司理財及戰略金融。

靳海濤：1954年2月出生，中共黨員，研究生，管理學碩士，經濟師，是深圳市創業投資同業公會會長、深圳市創新投資集團有限公司董事長、國家科技部科技經濟專家委員會專家。曾任深圳市賽格集團有限公司常務副總經理，上市公司賽格股份有限公司總經理。

夏銳簡介：中國注冊會計師，中國注冊資產評估師，國際商務師，中國資產評估協會理事，德輝稅收籌劃事務所執行董事，合眾誠企業顧問公司執行董事。

程紹銘：西南政法大學兼職教授，獲得克薩斯大學法學院(University of Texas School of Law)法學博士學位。先后就職于美國最大的會計師事務所——普華永道會計師事務所和美國格林博格律師行(Greenberg Traurig LLP)。

肖志軍：北京市商安律師事務所重慶分所主任、合伙人，1994年畢業于西南政法大學，民商法研究生學歷。曾在重慶市萬州區人民法院從事民事審判工作11年；2005年4月辭去法院工作從事律師執業。2008被評為“服務中小企業發展全國優秀律師”，在人民大會堂受到全國人大常委會副委員長陳昌智及有關部、委領導人的接見。

何

芳：北京商安律師事務所重慶分所主任、合伙人，致力于合同法與公司法的研究實踐，熟悉大中型企業項目策劃，對國有企事業單位改制重組總體方案設計、產權交易與資產轉讓、企業管理層融資收購、股權激勵和員工持股計劃以及復合型薪酬制度安排等領域有很深的認識，并為數家單位提供綜合性服務。