第一篇：廣州市福利彩票公益金學生助學實施辦法

廣州市福利彩票公益金學生助學實施辦法

（征求意見稿）

第一條 為規范市本級福利彩票公益金對考入高等院校、普通高中和中等職業學校的貧困家庭和重點優撫對象子女的資助工作（簡稱:福彩助學工作），根據《廣州市本級福利彩票公益金資助項目管理實施辦法》，制定本辦法。

第二條 福彩助學資助款的使用，應堅持統籌安排、講求實效、專款專用的原則。

第三條 市民政局是本市福彩學生助學工作的主管部門，負責福彩助學的指導管理工作。市民政局會同團市委、市總工會、市招生考試委員會辦公室（以下簡稱市招考辦）等單位按各自職責負責福彩助學工作。

第四條 符合下列條件的人員，可以登記為福彩助學對象：

（一）具有廣州市戶籍。

（二）所在家庭持有有效的《廣州市城鎮低收入困難家庭證》、《廣州市農村低收入困難家庭證》、《廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證》、《廣州市農村村民最低生活保障金領取證》、《廣州市特困職工證》、《五保供養證》或者父母持有《優撫對象撫恤補助登記證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》（簡稱“八證”）之一。

（三）參加全國普通高等學校招生考試（含高職院校自主招生）且被國內普通高等學校錄取的應屆高中（中等職業學校，下同）畢業生；參加全市初中畢業生學業考試且被普通高中或中等職業學校錄取的應屆初中畢業生。

第五條 福彩學生助學實行一次性資助方式，在入學當年按照下列標準給予資助：

（一）入讀本科高校，每人資助人民幣5000元；

（二）入讀專科高校，每人資助人民幣3000元；

（三）入讀普通高中，每人資助人民幣1000元；

（四）入讀中等職業學校，每人資助人民幣1000元。第六條 福彩助學資助款立項

（一）市招考辦于每年2月前統計我市符合第四條第一、二款規定的下年度應屆高中和初中畢業生人數，通報給團市委。

（二）團市委根據有關數據編制下一年度福彩助學資助款預算，按程序申請市本級福利彩票公益金資助。

第七條 福彩助學登記申請

符合第四條規定條件的應屆高中、初中畢業生接到院校錄取通知后,應在當年8月31日前自行登錄廣州招考網（www.tmdps.cn）進行登記，按要求將個人信息填寫齊全。

逾期未進行登記的原則上不予認定和資助。第八條 福彩助學資格認定

（一）市招考辦在錄取工作開始后對考生網上登記的錄取信息進行審核，在登記截止后5個工作日內完成審核工作，并通知市民政局、市總工會。

（二）市總工會和各區、縣級市民政局登錄廣州招考網，負責對本部門核發“八證”的登記信息和資助款銀行賬號信息進行核對，在10個工作日內完成認定。

（三）認定工作結束后，市招考辦對認定資料進行匯總，通知團市委，并在5個工作日后向登記人發放認定情況信息。

第九條 福彩助學資助款發放

團市委根據認定資料，在3個工作日內向市財政局申請辦理國庫支付手續。

第十條 活動宣傳報道

（一）市民政局、團市委、市招考辦共同制定宣傳方案，開展宣傳活動。錄取工作開始后，通過媒體、廣州招考網和市民政、團市委的公眾網發布福彩助學信息，及時公告報名登記辦法。

（二）市招考辦、團市委通過各類信息平臺及時為考生發送登記審核、資助款發放、不予受理等相關信息。

第十一條 個案跟進

（一）對領取福彩助學資助款但不進入考取院校學習的考生，由團市委負責個案跟進，取消資助資格。

（二）對沒有“八證”但家庭有特殊困難的考生，由市民政局、市總工會提出意見，團市委負責個案跟進。

（三）團市委負責處理申訴個案。在收到申訴的20個工作日內協調有關部門、單位完成復核，并書面答復申訴人；復核認定應當給予資助的，為其辦理資助手續。

（四）每年11月30日前，團市委將當年福彩助學情況向其他合作單位通報，提出下年度工作改進建議。

（五）年度助學工作完成后，由市福利彩票項目評審委員會辦公室統一向社會發布福彩助學情況。

第十二條 福彩學生助學申請人以不法手段騙取福彩助學資助款，一經查實，由民政部門、市總工會給予批評教育，勸其主動退回資助款；拒不主動退回的，依法追回資助款并追究其法律責任。

第十三條 開展福彩學生助學工作的單位有下列行為的，由市民政局會同市財政局采取責令改正、停止資助、追回已撥付的資金等措施；構成違法或犯罪的，依法追究法律責任。

（一）未將福彩助學資助款用于申請使用項目的；

（二）截留、挪用福彩助學資助款的；

（三）資助項目管理不規范或實施過程中違反有關規定，產生不良影響的；

（四）違反本辦法其他規定或其他違法法律法規的。從事福彩學生助學的工作人員違反本辦法規定的，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定追究其法律責任。

第十四條 本辦法自2011年 月 日起施行，有效期3年。有效期屆滿，根據實施情況評估修訂。

第二篇：廣州市福利彩票公益金項目管理辦法

廣州市福利彩票公益金項目管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強本市福利彩票公益金的管理，提高福利彩票公益金的使用效益，根據國務院《彩票管理條例》，財政部《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號），財政部、民政部《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）和財政部、民政部、國家體育總局《彩票管理條例實施細則》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的福利彩票公益金是指根據國家的有關規定通過發行銷售中國福利彩票籌集的專項用于我市發展社會福利事業和社會公益事業的資金。

第三條 我市申請、評審、撥付、使用和監督管理福利彩票公益金的活動，適用本辦法。

第二章使用范圍和原則

第四條 福利彩票公益金的使用應體現“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的宗旨，其使用范圍如下：

（一）資助為老年人、殘疾人、孤兒、優撫對象、社會救濟對象等困難群體服務的社會福利和社會救助事業。

（二）支持社區服務和公益慈善事業的發展，資助社會福利和公益慈善機構公共設施的維護和更新，及其公益服務類項目。

（三）資助災區和對口扶持的老、少、邊、窮地區社會福利事業。

（四）資助社會公眾關注、有利于提倡社會主義精神文明建設、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業。

第五條 福利彩票公益金在市、區（縣級市）兩級之間分配使用。區（縣級市）級福利彩票公益金按各區、縣級市的社會網點銷售即開型福利彩票收入和中福在線福利彩票收入的20%比例計算，由市財政局根據市民政局對市福利彩票銷售機構發行統計數據的審核結果劃撥至各區、縣級市財政局；各區、縣級市政府要參照本辦法的規定，加強對該返還資金的管理，并優先用于配套國家、省、市福利彩票公益金對本區域資助的項目。

第六條市級福利彩票公益金按以下比例進行分配。

（一）市級福利彩票公益金的70%用于以下重點項目： 1.國家、省確定的需福利彩票公益金配套資助的項目； 2.經市政府或市發展改革部門批準，以福利彩票公益金投入建設的社會福利、社會公益及慈善基本建設項目；

3.經市政府批準的緊急賑災項目；

4.對我市社會福利、社會公益事業發展能起到示范作用、能產生重大影響的項目。

（二）市級福利彩票公益金的20%用于一般性項目： 1.各區（縣級市）政府立項建設的、需市本級福利彩票公益金資助的社會福利、社會公益項目；

2.市直各有關部門申報的社會福利、社會公益項目； 3.非營利性的社會組織申報的社會福利、社會公益項目。

（三）市級福利彩票公益金的10%用于其他突發性、臨時性、符合本辦法資助規定的項目。

第七條國家、省對福利彩票公益金使用范圍設置了特定比例的，按照規定比例標準安排資助項目。

第八條福利彩票公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財政預算；

（二）補充行政事業單位的經費；

（三）對外投資、股票和期貨交易等營利性活動；

（四）對外借款，以及為經濟合同提供擔保；

（五）用于國家規定的社會福利、社會公益事業之外的用途。

第九條 任何單位和個人不得以任何形式擠占、挪用和截留福利彩票公益金。

第十條 福利彩票公益金項目一經審批確定，原則上不得調整變動。對有特殊情況確需進行變更或撤銷的項目，福利彩票公益金使用單位應按照本辦法規定申報程序報批。

第三章管理部門

第十一條 福利彩票公益金的分配和使用實行市福利彩票公益金項目評審委員會（以下簡稱“市評委會”）集體研究、審議的制度。

市評委會主任由分管民政的副市長擔任，副主任由市政府分管副秘書長，市民政局局長、市財政局分管副局長和市殘聯分管副理事長擔任，成員由市民政局、市財政局和市福利彩票發行中心等單位工作人員組成。市評委會會議由評委會主任或其委托的副主任主持。市評委會辦公室（以下簡稱“市評審辦”）設在市民政局，成員由市民政局、市財政局、市殘聯和市福利彩票發行中心等單位工作人員組成。

第十二條各區、縣級市政府可參照市的做法，成立本級福利彩票公益金項目評審委員會，負責開展本轄區福利彩票公益金的申請、評審、撥付、使用和監督管理活動。

第四章申報程序

第十三條申請下市級福利彩票公益金立項資助的單位，應當按照以下途徑于每年3月底前提出書面申請：

（一）各區（縣級市）有關部門、街道辦事處、鎮人民政府向所在區（縣級市）評委會或區（縣級市）民政局提交申報材料。

（二）社會團體、民辦非企業單位等社會組織向其登記管理機關提交申報材料。

（三）市直有關部門直接向市評審辦提交申報材料。

（四）市直有關部門下屬單位向其主管部門提交申報材料。第十四條申請市級福利彩票公益金資助的單位應當提交真實、準確、完整的項目申報材料。

（一）申請資助工程類項目的單位應當提交項目申請報告、項目審批表、工程進度表和其他要求報送的相關材料。基建工程還應當提供同級財政部門簽章的概算評審文件、申請項目資金落實情況、財政部門或金融機構簽章出具的資信證明。信息化工程還應當提供同級信息化管理部門簽章的概算評審文件。

申請報告包括項目建設單位的基本情況和財務狀況、項目建設內容、項目總投資及資金來源、項目各項建設條件落實情況、申請資助的原因及依據、項目招標內容和其他要求報送的相關材料。

（二）申請資助貨物類項目的單位應當提交有購置貨物理由的申請報告、購置貨物的明細表、商家或廠家報價單（政府采購供應商一家報價或其它供應商三家比較價）和其他要求報送的相關材料。

（三）申請資助服務類項目的單位應當提交申請報告、市級（含市級）以上政策依據、可行性論證報告、招投標情況說明（用戶需求）及附件、實施方案、費用清單和其他要求報送的相關材料。

各項目除按規定提供以上申報材料外，還應當在申請報告中說明項目的績效管理目標，明確項目管理的績效標準。

第五章評審程序

第十五條各區（縣級市）評委會或相關部門、社會組織登記管理機關和市直有關部門分別負責對有關單位提交的市級福利彩票公益金資助項目申報材料進行初審，對符合資助條件且申報材料齊全的項目出具初審意見，于每年5月底前將有關材料報送市評審辦。

申請單位提交的申報材料不齊全的，負責初審的部門應當在7個工作日內退回申報材料，并一次性書面告知其應當補交的材料。

申請單位提交的申報項目不符合資助條件的，負責初審的部門應當在7個工作日內退回申報材料，并一次性書面告知退回理由。

第十六條每年5月底前，市福利彩票發行中心應當向市評審辦書面報送下福利彩票預計銷售收入、以及市本級和各區（縣級市）福利彩票公益金預計分成數額。

第十七條市評審辦受理各單位申請資助項目后，按規定對項目的資助條件、申報材料進行復核，提出資助建議。重點項目的審核實行專家評審，專家從市民政局、財政局有關專家庫中產生。專家評審意見作為市評委會審議項目的主要依據。

申報材料不齊全的，市評審辦應當在15個工作日內向初審單位退回材料，并一次性書面告知應當補交的材料。

申報項目不符合資助條件的，市評審辦應當在15個工作日內退回申報材料，并一次性書面告知退回理由。第十八條市評審辦于每年7月底前，根據下福利彩票公益金收支預測，編制下市本級福利彩票公益金資助項目建議，書面征求市評委會各成員單位意見，在市民政局官方網站上向社會公示，公示期為10個工作日。市評審辦匯總市評委會成員單位和社會公眾意見后提交市評委會審議。市評委會于每年10月底前召集全體委員會議，依照福利彩票公益金管理有關規定對資助項目進行審議。

市評委會審議結果應于會后5個工作日內書面反饋給各申報單位。申報單位對審議結果有異議的，應當在5個工作日內向市評委會申請項目復議。

市評審辦接到項目復議申請后，應在10個工作日內組織完成復核工作，提出復核意見報市評委會審議后，將復議結果回復申請單位。

市評委會應將評審結果報市政府審定，并將審定項目資金按程序納入下市本級財政預算安排。

第六章撥款程序

第十九條市財政預算經市人民代表大會審議通過后，市民政局與市財政局聯合發文，下達市福利彩票公益金項目資助通知書。

市財政局于市福利彩票公益金項目資助通知書下達后一個月內，將區（縣級市）級分配所得部分的福利彩票公益金劃撥至區（縣級市）財政局。第二十條因項目申請單位用款資料不全，配套資金未及時到位，或其他因素導致項目當年不能實施的，資金不予撥付；下需繼續實施的，須重新按程序申報立項。

第二十一條 市民政、財政部門應當嚴格按照使用計劃和程序，及時、足額撥付項目資金。基建項目嚴格按合同規定的施工進度撥付資金；需各區、縣級市配套資金的項目，應按照配套資金到位情況撥付市本級資金。

第二十二條 因緊急事件需立即撥款資助的項目，市民政局會同市財政局報市政府批準后，辦理撥款手續。市評審辦應當將緊急用款情況及時向市評委會報告。

第七章項目管理

第二十三條 福利彩票公益金資助的預計完成時間在二年以上的工程類項目和服務類項目經審核納入福利彩票公益金項目庫管理。

第二十四條 福利彩票公益金使用單位應按計劃使用資金，確保專款專用，并及時、準確、完整地進行財務核算，按資助項目單獨設置明細賬，詳細列明福利彩票公益金的收支情況。

第二十五條 使用福利彩票公益金建設和購置的公益設施、設備、器材等，應當辦理國有資產產權登記手續，并按國有資產產權登記有關規定進行管理。凡屬政府采購或招標范圍的項目，按政府采購或招標的有關規定執行。第二十六條福利彩票公益金使用單位應于項目竣工2個月內將資金使用情況、竣工驗收報告以書面形式報送市評審辦。屬于基建項目的，還應當將竣工決算報同級財政部門進行財政投資評審，按同級財政部門的批復辦理結算及資產交付使用手續，并進行固定資產登記建賬。

第二十七條福利彩票公益金使用單位對經常性資助項目應當制定具體管理辦法。

第二十八條福利彩票公益金使用單位應對項目進行績效評價管理，項目結束后3個月內將由主管部門或有資質的中介機構出具的績效評價結果送市評審辦。

第二十九條 福利彩票公益金使用單位應在資助項目的建筑物、設備或大型活動中，在顯著位置標注“彩票公益金資助—中國福利彩票”字樣。

第三十條已下達用款計劃或已撥付的資金應當于下達資助通知當年使用完畢，確有特殊情況未能在當年使用或使用完畢的，福利彩票公益金使用單位可向市評審辦申請結轉下一繼續使用。

已下達用款計劃或已撥付的資金逾兩年未使用或未使用完畢的，由市財政局收回用款計劃；已劃撥資金的，由福利彩票公益金使用單位循原劃撥渠道繳回市財政國庫。

項目已完成但其受助的福利彩票公益金有結余的，福利彩票公益金使用單位應當循原劃撥渠道繳回市財政國庫。

第三十一條 福利彩票公益金使用單位應當自覺接受民政、財政、審計、監察等部門的監督，在每年2月底前向市評審辦書面報送上資助項目使用情況，包括項目執行情況、結余情況、項目社會效益評估以及其他相關資料。

第八章監督管理

第三十二條 各級民政部門和福利彩票公益金使用單位應當按照檔案管理的相關規定為福利彩票公益金資助項目建立檔案，作為永久性資料保存。

第三十三條市評審辦應當每兩年對資助項目的使用管理情況組織開展審計和績效評估工作，發現違反規定使用福利彩票公益金行為的，市民政、財政和其他有關監管部門應及時采取以下處理措施：

（一）對弄虛作假騙取項目資助的行為，應當予以立即糾正，追回已撥付的福利彩票公益金，停止撥付未付的福利彩票公益金，并依法依規追究使用單位及其主要領導人和相關責任人的責任；

（二）對基建、維修等工程停工期超過一年的，未經批準改變福利彩票公益金資助用途的、其他違反國家有關規定的行為，應當及時通知有關單位限期整改，在規定期限內不整改的，追回已撥付的福利彩票公益金或沒收使用福利彩票公益金形成的資產；情節嚴重的，依法依規追究使用單位主要領導和相關責任人的責任。

第三十四條市評審辦應當按規定每年通過民政官方網站向社會公布福利彩票公益金分配和使用情況，自覺接受社會監督。

第三十五條福利彩票公益金管理部門及其工作人員應嚴格依照本辦法履行監督管理職責。發現違法違紀行為的，依照有關規定追究其責任。

第九章附則

第三十六條本辦法自印發之日實施，有效期5年。政策法規變化或有效期屆滿，根據實際依法評估修訂。《廣州市本級福利彩票公益金資助項目管理實施辦法》（穗民〔2007〕15號）同時廢止。本辦法實施前本市的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：福利彩票公益金使用情況

福利彩票公益金使用情況

中國福利彩票發行的宗旨是“扶老、助殘、救孤、濟困”，籌集彩票公益金，支持社會福利事業的發展。

一、關于福利彩票公益金的籌集

自1987年以來，經過多年實踐和不斷調整，福利彩票公益金提取比例總體上穩定在銷量的30%至35%之間。福利彩票籌集公益金，1987年為855萬元，2010年為297.08億元，2011年預計可達到360億元，24年間增長了4209倍。自1987年到2010年，全國福利彩票已經籌集彩票公益金1665.66億元。如果加上2011年到目前為止籌集的彩票公益金，24年來，福利彩票公益金總量已達2000多億元。

二、關于福利彩票公益金的分配使用

1987－2010年，各級民政部門使用的彩票公益金為846.42億元，共資助社會福利類項目24.46萬個。其中，老年人、殘疾人、兒童福利類項目占公益金總量的73.18%，社會公益類項目占26.82%。

圍繞福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，民政部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重點工作，先后開展了“兒童福利年”、“援藏年”、“社區老年福利服務星光計 劃”、“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”、“愛心護理工程”、精神病人福利機構設施建設、“兒童福利機構建設藍天計劃”、流浪未成年人救助保護設施建設、三峽庫區福利機構搬遷、烈士陵園設施改造、城鎮老年人居家養老服務項目、“夕陽紅”圖書室援建項目、“殘疾孤兒手術康復明天計劃”、“重生行動—全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”、艾滋孤兒救助等一大批社會福利項目，以及西部地區殯葬服務設施建設、抗洪賑災專項募集、“非典”疫情資助等公益事業項目。其中，2006-2010年實施的“霞光計劃”項目共投入部本級彩票公益金5億元，加上各級政府配套資金的投入47.8億元，共資助各地農村五保供養服務設施新建、改建、擴建項目2611個，新增建筑面積近400萬平方米，農村五保供養對象已達553.4萬人，其中在農村五保供養服務機構集中供養171.8萬人，居家分散供養381.6萬人，全面改善了農村五保供養對象的居住條件，提高了農村五保供養服務機構的服務能力與水平。從2004年開始的“殘疾孤兒手術康復明天計劃”為4.7萬多名殘疾兒童進行了手術矯治和康復，該項目已形成長效機制，現在重點開展對腦癱、疑難重癥兒童的手術矯治和康復。“艾滋孤兒救助安置”項目從2004年在9個全國艾滋病預防重點省份實施，2004-2010年民政部本級共投入9166萬元，興建了受艾滋病影響兒童救助安置中心，加強了受艾滋病影響兒童的福利保障工作。“中西 部地區殯葬設施改造”項目從2006年開始實施，2006-2010年民政部本級共投入4600萬元，重點是改善中西部地區殯葬基礎設施的落后條件，滿足群眾治喪需求，提高火化率，減少環境污染，推動了我國殯葬政策的貫徹落實。

24年間，福利彩票公益金配套各級政府投入，資助新建、改建和擴建設施類項目16.72萬個，新增建筑面積2.06億平方米，新增床位289.87萬張；資助非設施類項目共7.74萬個，主要用于殘疾孤兒手術康復、殘疾兒童特殊教育、貧困學生助學、貧困家庭助醫、傷殘軍人更換假肢等。截至2010年底，全國共有城鄉各類社會福利機構40490個，比1987年增加了31202個，增長了近3.4倍。24年共資助近6000萬人，間接受益1.6億多人。

公益金項目的實施，切實把黨和政府的溫暖送到了人民群眾身邊，增進了黨同人民群眾的血肉聯系，增強了人民群眾對黨的感情、對政府的信任，促進了社會主義和諧社會建設。救助和保護孤兒、棄嬰、流浪未成年人等工作，還在國際交往中鞏固了我國維護人權的良好形象，為爭取外交主動作出了積極貢獻。

另外，由福利彩票公益金和體育彩票公益金構成中央集中的彩票公益金也成為發展社會公益事業的重要資金來源。自2000年開始，中央集中的公益金使用范圍逐步擴大到青少年學生校外活動場所建設和維護、教育助學、城鄉醫療救 助、紅十字事業、殘疾人事業、文化、扶貧、法律援助、北京奧運會相關項目等社會公益領域，以及汶川地震災后恢復重建和補充社會保障基金。其中，2008-2010年，中央集中的彩票公益金共投入118.92億元用于抗震救災，連同各級政府以及社會捐助資金投入，截至2010年9月底，建成各類基礎設施項目5000多個。2003-2010年中央集中的彩票公益金共投入城鄉醫療救助82億元，連同各級財政以及社會捐助資金投入，2010年城市、農村醫療救助城市居民和貧困農民分別為2196萬人次和5943萬人次。截至2010年，中央集中的彩票公益金累計投入社會公益事業1360.26億元，其中福利彩票籌集中央集中的公益金達800多億元，成為社會公益事業的重要資金來源，促進了我國社會公益事業的發展。

三、福利彩票公益金的管理

一是嚴格公益金的使用范圍和申報審批程序。2007年財政部《彩票公益金管理辦法》，特別是2009年國務院頒布的《彩票管理條例》，明確了彩票公益金的管理部門、使用范圍和審批原則。

二是加強公益金的審計和社會監督。民政部門和彩票機構在自覺接受財政部門、審計機關監督管理的同時，主動向社會公示當年公益金使用的情況，其中，民政部在社會主要媒體和民政部網站進行公示，公益金使用單位要懸掛公益金 資助標識，自覺接受社會監督。我們還委托社會組織對公益金的使用進行了系統全面的第三方評估，并將于近期發布評估報告。

三是完善部本級公益金資助辦法。主要是加大對中西部和老少邊窮地區的支持力度，著力向基層傾斜；使用“系數加權方法”分配資金額度，使公益金分配更加具有可操作性和公正性；采取以獎代補方法，積極鼓勵地方創制創新，加快事業發展；加強對社會福利的政策研究，采取社會公開招標的辦法委托課題研究，增強了公益金使用的廣泛性、有效性和公平性。

第四篇：福利彩票公益金監督制度

福利彩票公益金項目監督制度

為加強福利彩票公益金(以下簡稱“公益金”)使用項目的監督管理,充分發揮公益金在構建和諧社會、在市社會福利事業上的巨大作用,樹立公益金“取之于民,用之于民”的良好形象,提高公益金的使用效益,嚴防在用公益金使用項目中發生腐敗現象,把民政部門為群眾和社會辦的好事、實事切實辦好辦實,根據《福利彩票公益金管理條例》等有關規定,現就加強公益金項目監督管理提出如下意見:

一、主要監督內容

(一)所有公益金資助項目。

(二)公益金援建項目經民政部門與財政部門聯合審批,必須由民政局、財政局共同對資金使用及項目實施進行監督管理。

(三)用于援建項目的公益金必須實行專項管理,并按規定用途專款專用。

(四)地方各級民政部門和受贈單位必須按照使用項目規定的投資比例,在規定時間內,足額劃撥配套資金。

(五)各級民政部門和受贈單位不得以任何形式截留、占用和挪用援建項目資金。受贈單位必須認真履行責任,按照項目審批規定和要求,如期保質保量完成援建項目。

二、監督檢查

(一)建立援建項目管理監督檢查機制。援建項目實施在市局統一領導下,分級管理,跟蹤問效,并主動接受社會各界及輿論的監督。

(二)民政局、財政局,對援建項目進行定期或不定期的監督檢查。由民政局紀檢監察室組成督察組,做好本市使用項目的督察工作。

(三)評審小組應該聯合有關部門制定使用項目評估檢查指標體系,重點對使用項目資金使用及管理情況、地方配套資金到位情況、建設進度和質量情況以及項目建成后的使用和管理情況等進行檢查。使監督檢查切實成為實施管理的有效手段。

(四)評審小組在進行計劃及審批項目時,必須秉公辦事,增加工作的透明度。不得以權謀私。監察部門要加強對業務主管部門的監督檢查。

(五〉各級民政部門及受贈單位應自覺接受上級主管部門和同級審計、監察、財務等部門對援建項目公益金使用及建設情況的監督檢查.(六)市民政局的對援建項目的監督檢查工作必須認真組織實施,掌握第一手材料,按要求上報監督檢查工作報告。對督察中發現的問題要加強研究和指導,制定切實可行的整改措施,及時予以糾正和整改。(七)各級民政部門在使用項目竣工后,要自行組織檢查驗收,在此基礎上,向市局上報總結報告及經費結算報告。市局派出檢查驗收組,對援建項目進行檢查驗收,對驗收合格的項目準予冠名,并在顯著位置懸掛統一的標識及標牌。

(九)參與使用項目督察、驗收的工作人員必須自覺執行黨風廉政建設的各項規定,輕車簡從,廉潔奉公,認真履行工作職責。不得接受被查單位贈送的禮金及禮品,不得向被查單位提出與工作無關的要求。工作結束后,要向市民政局上報督察或檢查驗收報告。

三、處罰

(一)凡有下列行為之一的,將視情節給予處罰: 1.不按規定用途使用公益金,挪作他用或嚴重揮霍浪費的;2.營私舞弊,貪污私分公益金,截留公益金或在援建項目實施及器材采購中,牟取私利,收受回扣,設立“小金庫”的;3.弄虛作假,偽造憑證的;4.監管制度不健全,不能認真履行責任,管理不力,造成劣質工程或人身傷害及產生惡劣影響的;5.不按規定比例按時足額劃撥配套資金的;6.不按規定實行公開招投標,未保質、保量完成援建項目的;7.不接受上級主管部門及同級審計、監察、財務等部門監督檢查的;8.以不正當手段跑項目和不按要求上報援建項目總結報告及經費決算報告的;9.違反工作要求或紀律規定,收受、贈送有價證券和禮金的;10.其他違反公益金使用規定及對援建項目造成損失和不利后果的。

(二)屬第1、2、3、10項行為的,對有關部門、單位和責任人給予通報批評和行政、經濟處罰,追究領導責任。視情況,減少以至取消劃撥有關公益金及使用項目安排。

情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任;屬第4項行為的,對有關部門、單位和責任人給予通報批評,收回使用項目資金;屬5、6、7、8、10項行為的,對有關單位責任人給予通報批評,限期整改,減少以至取消劃撥有關公益金及援建項目;屬第9項行為的,對當事人及單位給予通報批評,取消督察驗收資格,情節嚴重的,給予行政處分。

第五篇：天津市公布2015福利彩票公益金使用情況

天津市公布2015福利彩票公益金使用情況

按照《彩票管理條例》（國務院令第554號）和《財政部關于印發＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財綜〔2012〕15號）規定，現將天津市2015福利彩票公益金使用情況公告如下。

2015年天津市福利彩票公益金支出56574萬元，具體項目是：

1、養老等服務類和困難群眾保障42533.5萬元，其中第一老年公寓多功能廳及老人房間維修等323.4萬元，第二老年公寓老人室內設施更換60萬元，第三老年公寓外聘人員和供電、污水系統改造等212萬元，第五老年公寓外聘人員和供熱管道改造43萬元，第五老年公寓拉薩道項目建設經費512.6萬元，第六老年公寓外聘人員和康復中心配置醫療設備288萬元，市屬養老服務機構消防改造103萬元，薊縣鄉鎮敬老院維修改造補助50萬元，居家養老政府補貼2530.5萬元，城鄉醫療救助和優撫對象醫療補助5596.6萬元，農村危房改造4354.4萬元，第一殯儀館新二期改擴建11500萬元，第二、第三殯儀館改造8510萬元，第三殯儀館征地項目8070萬元，第一、二回民公墓設施設備維護210萬元，殯葬公益服務宣傳專項60萬元，骨灰撒海政府補貼110萬元。

2、社區公益類12614.9萬元，其中公益慈善項目交流展示會10萬元，社會組織公益孵化項目230萬元，社會組織購買服務500萬元，社區服務設施達標建設補助7660萬元，社區公益事業專項4214.9萬元。

3、其他社會福利類1425.6萬元，其中兒童福利院外聘護理人員補貼415.6萬元，兒童福利機構維修改造300萬元，大齡孤兒安置項目90萬元，救助管理站設施設備維修235萬元，社會福利院外聘人員補助和維修改造315萬元，安寧醫院更換病床70萬元。

另，2015年末彩票公益金滾存結余1314.5萬元（全部為福利彩票公益金），計劃于2016年按照規定用途安排使用。

（數據來源于天津財政地稅政務網）