第一篇：政社互動、三社聯(lián)動,名詞解釋

名 詞 解 釋

1、政社互動：是指各級政府及其部門與基層群眾自治組織、社會組織這兩類社會管理主體之間，通過“銜接互動”理順社會管理職能、調(diào)整社會管理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)社會管理方式，從而更加有效地建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。

2、三社聯(lián)動：以社區(qū)建設(shè)、社會組織培育和社會人才隊(duì)伍建設(shè)為“三大著力點(diǎn)”，通過三者之間的聯(lián)動，嘗試形成社區(qū)、社會組織和專業(yè)社工之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，以社區(qū)公共利益為紐帶，以資源整合為保障，以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會組織為載體、社工和志愿者為骨干，三者互聯(lián)互補(bǔ)互動的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

第二篇：“三社聯(lián)動

“三社聯(lián)動?溫情社區(qū)”順德福彩社工日活動

每年3月的第三個(gè)星期二，是國際社會工作日。為慶祝第11個(gè)國際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯(lián)動·溫情社區(qū)”2017年順德社工日活動在容桂花溪公園拉開序幕。活動現(xiàn)場除了有順德社工服務(wù)行業(yè)的系列頒獎(jiǎng)外，還設(shè)有社工體驗(yàn)館，讓群眾認(rèn)識、了解社會服務(wù)工作，提供互動交流的平臺。此外，醫(yī)務(wù)社工和矯正社會工作沙龍?jiān)谙挛缤脚e行，為特定領(lǐng)域的社會工作者提供溝通平臺。

活動當(dāng)天，細(xì)雨連綿，盡管天氣不如人意，活動現(xiàn)場仍涌動著溫暖人心的力量。來到青少年體驗(yàn)館，便能看到小社工們在“賣力”服務(wù)。“我曾因成績下滑而非常困擾，后來得到了駐點(diǎn)在學(xué)校的社工姐姐的幫助，重拾了學(xué)習(xí)的信心，現(xiàn)在我也來做社工，幫點(diǎn)忙。”來自容桂四基中學(xué)初一級的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務(wù)的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進(jìn)來體驗(yàn)館。”順德鵬星社工助理主任顏芳如此說。

順德自2013年起，積極推動以社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動”，至今在培養(yǎng)社區(qū)人才、培育社會組織、發(fā)展社區(qū)文化、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區(qū)里尋找‘服務(wù)對象’，長期待在家里不就業(yè)也不讀書的青少年，或者是無法面對現(xiàn)實(shí)的失獨(dú)老人，這些都要社工自己去‘發(fā)掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現(xiàn)在，已經(jīng)有人開始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務(wù)，居委會經(jīng)常給我們提供信息，讓社工利用專業(yè)知識去幫助更多有困難的人，我覺得一方面是因?yàn)椋罕妼ι绻し?wù)的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯(lián)動’讓社工和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)有了堅(jiān)實(shí)的后盾”顏芳說。

目前，順德區(qū)內(nèi)社工從業(yè)人員約600人，持證社工超過2300人，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)30家，社工服務(wù)已覆蓋十個(gè)鎮(zhèn)街，并涵蓋了殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、危機(jī)介入、社區(qū)營造等多個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，本屆活動由順德區(qū)福利彩票發(fā)行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為發(fā)行宗旨，這與社工服務(wù)的內(nèi)涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅(jiān)守的責(zé)任，也是社會各界需要關(guān)注并給予支持的公事。

第三篇：政社互動工作匯報(bào)

雙鳳鎮(zhèn)新湖村“政社互動”工作匯報(bào)

2008年以來，太倉市委、市政府以敢為人先的開拓精神和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，在全國率先探索建立政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制（簡稱“政社互動”），2010年在城區(qū)城廂鎮(zhèn)和農(nóng)村雙鳳鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。2010年8月13日，我村與雙鳳鎮(zhèn)人民政府平等簽訂《基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書》，規(guī)范協(xié)助管理的項(xiàng)目、要求，明確政府必須提供的條件及履約評估、違約責(zé)任。

“政社互動”的核心則是政府“放手還權(quán)”，是真正把涉及社會管理、社會事務(wù)、公共服務(wù)的自治職能交給我們村委會自行管理，減少上級部門的過度干預(yù)，我村按照《協(xié)議書》，協(xié)助政府管理許多事項(xiàng)，取得良好的成績，也得到村民群眾的認(rèn)可，具體有如下幾個(gè)方面：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我村是農(nóng)業(yè)型村莊，村民大多種植水稻、小麥、大棚蔬菜等作物，因此特別關(guān)注溝渠灌溉、防洪排澇、農(nóng)用機(jī)械的問題。2010年以來，新修筑明渠550米、暗渠160米；新增插秧機(jī)4臺，犁地機(jī)1臺，秸稈還田機(jī)1臺，開溝機(jī)1臺；新建排澇站一座、泵站一座、閘門一座，提高了抗洪排澇能力，確保農(nóng)田灌溉的順利進(jìn)行。

農(nóng)村的道路、橋梁與村民出行息息相關(guān)，道路硬化和橋梁維護(hù)，一直是我村為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作，2010年新修筑水泥路2100米，砂石路1161米，拖拉機(jī)路500米；重建橋梁一座，修復(fù)橋梁2座。今年在原有的基礎(chǔ)上，又修筑了水泥路300米，目前我村的道路硬化率達(dá)到98%。

二、村容村貌整治

我村06年成立一支42人的長效保潔隊(duì)伍，建立完善的考核機(jī)制。2010以來調(diào)整了保潔隊(duì)成員，并在原有的基礎(chǔ)上增加4人，進(jìn)一步擴(kuò)大村內(nèi)環(huán)境治理的覆蓋面，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)河道清淤，道路整潔及廁所清潔工作。聘請4名專職垃圾清理人員，負(fù)責(zé)4座中轉(zhuǎn)站的垃圾清理。投入資金7.5萬元，新建公共廁所2座，并對農(nóng)戶的31個(gè)露天糞池進(jìn)行改造。還不定期組織勞力，集中收集和清理衛(wèi)生死角，同時(shí)還號召全體黨員干部、村民小組長，作為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，制止私搭亂建，污染環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，今年對村主干道及周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，拆除違章建筑。投入資金125萬元，對村委會周圍52戶人家建造污水池，進(jìn)行污水集中處理。

三、治安防范工作

我們加強(qiáng)了村級干部值班制度、村級聯(lián)防隊(duì)伍和護(hù)村嫂群防隊(duì)伍建設(shè)，并抽出兩名專職聯(lián)防隊(duì)員由派出所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮。針對農(nóng)村特點(diǎn)，加大巡邏值勤力度，延長值勤時(shí)間，擴(kuò)大巡邏面。同時(shí)，深入開展宣傳工作，提高群眾自我保護(hù)意識，有效防范和降低農(nóng)村盜竊案件的發(fā)生。充分發(fā)揮老黨員、老干部、護(hù)村嫂治安志愿者隊(duì)伍作用，主要負(fù)責(zé)治安信息工作和白天義務(wù)值勤工作，有效預(yù)防和減少了農(nóng)村白天盜竊案件的發(fā)生。

一個(gè)治安良好的村莊，會讓村民群眾感到放心、安心和舒心，這也是我們工作的目標(biāo)和追求，因此我村不但注重“人防”，更加大了“技防”力度，用現(xiàn)代化的科學(xué)手段遏制農(nóng)村各類刑事案件的發(fā)生。投入資金30萬元在村主要干道、主要路口安裝了14個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭，戶村接警系統(tǒng)也全部安裝完成，目前我村已基本建立了“人防、技防、物防、制度防”村級立體防范網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)多年無重大刑事案件發(fā)生。

四、和諧社會建設(shè)

1、對全村未婚女青年進(jìn)行了全面走訪，并發(fā)放了《給未婚青年家長的一封信》92份，開展婦女病普查工作，全村共有580人接受了服務(wù)。對流動人員進(jìn)行了婦女病普查，共有68人接受了服務(wù)，也體現(xiàn)了政府對這些外來打工人員的關(guān)心。積極做好關(guān)心下一代工作，組織好我們村的老干部、老黨員、老教師、舉辦了暑期學(xué)校，2010年舉辦5次校外輔導(dǎo)課，給全村的青少年們上了有關(guān)世博知識的講座，上了有關(guān)法律知識講座，進(jìn)行了老少同樂才藝展示，還組織了太倉一日游活動；2011年舉辦6次校外輔導(dǎo)課，學(xué)習(xí)了共產(chǎn)黨的光榮歷史，了解太倉的文化名人，組織常熟尚湖公園一日游等活動，這些活動豐富了學(xué)生們的暑期生活也增長了知識，得到家長們一致好評。

2、通過廣泛宣傳，積極發(fā)動，參與率、征繳率、老年享受覆蓋率達(dá)到了100%，60歲以上老人都有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓老百姓真正得到實(shí)惠。今年對4個(gè)重病人員、3個(gè)重殘人員列入低保邊緣進(jìn)行特殊幫助，對1戶困難家庭列入低保戶進(jìn)行特殊幫扶，在中秋節(jié)對低保戶、五保戶、90歲以上的老人進(jìn)行慰問，送上了一份溫馨，在重陽節(jié)對村80歲以上老人的送上了重陽糕和長壽面，今年7月1日為我村的貧困黨員送上了慰問，發(fā)放關(guān)愛基金42000元，體現(xiàn)了黨和政府各級組織對特殊人群的關(guān)心和幫助。

3、我們加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，致力于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。由黨員干部帶頭成立老年支部文藝表演隊(duì)、江南絲竹隊(duì)，發(fā)動村民群眾成立民間舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)、廣場健身舞蹈隊(duì)。在元宵節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、慶祝建黨九十周年等節(jié)日上，表演豐富多彩的節(jié)目，給村民帶來歡聲笑語。

現(xiàn)在到新湖村可以看到充滿活力的廣場舞，聽到悠揚(yáng)的江南絲竹演奏，感受到寧靜祥和的鄉(xiāng)村景色，體現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的精神文明風(fēng)貌。

這些成果的取得，得益于“政社互動”的推廣，由于上級部門的放權(quán)，把“指揮”變成“指導(dǎo)”，使我們村委會能夠集中精力為民辦實(shí)事，直接對村民負(fù)責(zé)，接受村民群眾的監(jiān)督和考察。“政社互動”推廣以來，村委會有制度上的支持，有資金上的扶持，有自主的決定權(quán)，就能應(yīng)地制宜開展各項(xiàng)工作，不像以前修筑一段路，都要向上級請示，申請資金，等上級部門同意，資金下達(dá)了才開始做，這樣就有滯后性，也無法滿足村民群眾的需求，發(fā)揮不出群眾自治組織的作用。

在傳統(tǒng)行政體制下，人們習(xí)慣把村、社區(qū)作為政府附屬，管理進(jìn)村事實(shí)上演變?yōu)槿蝿?wù)、責(zé)任進(jìn)村；基層自治組織也習(xí)慣依據(jù)政府“指揮棒”工作。而推行“政社互動”的這2年以來，公共權(quán)力得到規(guī)范，群眾自治權(quán)利得到保障，增強(qiáng)了政府公信力，基層群眾自治組織能真正發(fā)揮作用。

而村干部減少了應(yīng)付上級檢查和臺賬工作，有時(shí)間和精力主動走進(jìn)群眾，了解群眾訴求，解決實(shí)際問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解除矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出組，大事不出村”。在今后的工作中，我村將始終堅(jiān)持太倉市委、市政府提出的“政社互動”，繼續(xù)以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階，使基層呈現(xiàn)出和諧安詳?shù)膷湫嘛L(fēng)貌。

第四篇：黨建+三社聯(lián)動

黨社聯(lián)動

雙劍助推黃岡社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革再升級

近年以來，黃岡市以推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系和模式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，通過“黨建+”和“三社聯(lián)動”的新型雙核社區(qū)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新思路，革新服務(wù)方式，探索多方面的社會治理模式，滿足群眾日益多元化的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)不斷更新升級。

堅(jiān)持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，把握改革總方向。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的復(fù)雜形勢，創(chuàng)造性推出黨建+大項(xiàng)目服務(wù)、黨建+陣地建設(shè)、黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建+社會服務(wù)、黨建+隊(duì)伍建設(shè)、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅(jiān)持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨建示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新黨建特色品牌，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員身份意識，提高黨員為人民服務(wù)的純潔性和專業(yè)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范先鋒作用。堅(jiān)持以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為保障，加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任細(xì)化。通過整合資源，完善設(shè)施，筑巢引鳳，引進(jìn)大型服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，不斷完善督察和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以民生為本，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙推進(jìn)，為社區(qū)服務(wù)水平的提高奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為依托，（跟第一段里標(biāo)注的部分重復(fù)）以群眾多元化的需求為導(dǎo)向。緊盯現(xiàn)階段群眾日益豐富服務(wù)需求，擴(kuò)寬工作思路，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷探索社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革的新思路，新路子。

堅(jiān)持“三社聯(lián)動”的社區(qū)服務(wù)新方式，探索涵蓋社會，社工隊(duì)伍，社會組織等多元主體參與的社會治理模式。

堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造品牌。“十佳文明家庭”，“十佳敬老好兒女”，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好標(biāo)兵”，“十佳少年”等六個(gè)十佳評選活動，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，融合了社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，使社區(qū)生活滿滿都是正能量。“八小服務(wù)”以小見大，以“八小”服務(wù)滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問題。品牌化的服務(wù)，豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持社工服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)需求多元化的具體實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過簽訂協(xié)議，項(xiàng)目對接，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對社區(qū)服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，頂層規(guī)劃，開闊視野，延展思路，提升社區(qū)服務(wù)檔次；同時(shí)，積極與高校以及專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作交流，開展社工培訓(xùn)，擴(kuò)大社工隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

堅(jiān)持社會組織職能化。通過中心孵化社會組織，在群眾中發(fā)展社會組織，在活動中拓展社會組織等方式，不斷豐富社會組織。護(hù)工互助團(tuán)，知音藝術(shù)團(tuán)，五老調(diào)解會，和事佬協(xié)會，夕陽紅助學(xué)隊(duì)等一批有專長，有特長，有職能的社會組織應(yīng)運(yùn)而生，通過合理分工，職能細(xì)化，成為社區(qū)服務(wù)的重要力量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)更上新高度。

第五篇：三社聯(lián)動方案

為確保我市臨渭區(qū)杜橋社區(qū)“三社聯(lián)動”工作的順利開展，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、活動內(nèi)容

為了深入貫徹13次全國民政工作會議關(guān)于“深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制”決策部署，緊緊圍繞“陜西東大門建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向相關(guān)職能部門、基層社區(qū)和社會各界廣泛征集公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意，在按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評選的基礎(chǔ)上對優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)根據(jù)一定原則和要求對獲選實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目的公益性社會組織給予資助和能力建設(shè)支持，借此培育一批優(yōu)秀公益性社會組織和優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員深層次參與公益服務(wù)，進(jìn)一步推動我市公益慈善事業(yè)的專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

（一）發(fā)現(xiàn)社會需求，培育公益項(xiàng)目。順應(yīng)形勢發(fā)展需要，通過開展公益創(chuàng)投活動，發(fā)現(xiàn)和整合現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未普遍惠及但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務(wù)項(xiàng)目，有效滿足社會服務(wù)需求，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)換，逐步拓展公益服務(wù)的半徑和內(nèi)涵，不斷提升廣大市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（二）扶持社會組織，促進(jìn)專業(yè)成長。通過為初創(chuàng)期和中小型的公益性社會組織提供建立在明確的業(yè)績追蹤、組織目標(biāo)和工作情況評估基礎(chǔ)上的資助，同時(shí)在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理以及品牌推廣、財(cái)務(wù)管理等綜合能力建設(shè)方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、講誠信的公益性社會組織。

（三）提高資金效益，節(jié)約社會成本。通過將公益慈善本身作為一種資本投入方式，引導(dǎo)廣大企業(yè)、社會組織和社會成員更好地將資金投入公益領(lǐng)域。同時(shí)，通過實(shí)行項(xiàng)目化服務(wù)和建立嚴(yán)格的績效評估制度，促使接受捐助的公益性社會組織高度重視財(cái)務(wù)配置、經(jīng)營效益和長期公益目標(biāo)的達(dá)成，切實(shí)提高公益慈善資金的使用效率和社會效益，有效節(jié)約社會成本。

（四）推動全民公益，激發(fā)社會創(chuàng)新。通過有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員承擔(dān)社會責(zé)任，參與公益事業(yè)，逐步推動全民公益。同時(shí)，將“公益慈善”與“商業(yè)智慧”理念有效結(jié)合，改變傳統(tǒng)被動的慈善公益理念和模式，創(chuàng)新性地整合政府、企業(yè)及社會組織、公民個(gè)人力量以解決社會問題，不斷激發(fā)社會創(chuàng)新。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立渭南市公益創(chuàng)投活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由 任組長，任副組長。辦公室設(shè)在市民政局由民政局副局長擔(dān)任辦公室主任。成員包括市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、廣播電視臺、市慈善會、市福利彩票發(fā)行中心等單位負(fù)責(zé)人。

四、工作分工

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)助主辦單位協(xié)調(diào)新聞媒體開展系列宣傳活動，廣泛宣揚(yáng)公益慈善理念，為創(chuàng)投活動順利進(jìn)行營造良好氛圍。

市民政局（以下稱“主辦單位”）：作為主辦單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)投活動。具體負(fù)責(zé)制定活動規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門保證公益創(chuàng)投活動順利開展。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)活動相關(guān)經(jīng)費(fèi)及資金績效評估和監(jiān)管工作，并協(xié)助做好獲選項(xiàng)目績效評估。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商聯(lián)：負(fù)責(zé)組織發(fā)動企業(yè)參與公益創(chuàng)投活動。

市民間組織管理局：負(fù)責(zé)組織動員公益性社會組織參與公益創(chuàng)投活動，并作為社會組織登記管理部門做好相關(guān)監(jiān)管工作。

廣播電視臺：負(fù)責(zé)設(shè)立專門欄目，對公益創(chuàng)投活動進(jìn)行全過程報(bào)道，對公益項(xiàng)目進(jìn)行全方位展示。

市社會保障和人力資源管理局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等及各（街道）社會事務(wù)辦（局）：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、組織廣大企業(yè)、社會組織、公益人士和社區(qū)居民參與公益創(chuàng)投活動，協(xié)調(diào)社區(qū)及相關(guān)單位確保獲選公益項(xiàng)目落實(shí)。市慈善會、市福利彩票發(fā)行中心：負(fù)責(zé)推動市慈善會冠名基金和其它基金與公益項(xiàng)目對接，并協(xié)助做好創(chuàng)投相關(guān)工作。

具體承辦創(chuàng)投活動的社會組織（以下稱“承辦單位”）：按照主辦單位要求具體負(fù)責(zé)公益創(chuàng)投活動的策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，對項(xiàng)目進(jìn)行考察、監(jiān)管和評估，并為獲選實(shí)施項(xiàng)目的公益性社會組織提供專業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)支持。

五、活動規(guī)則

（一）創(chuàng)投主體

申報(bào)和實(shí)施公益項(xiàng)目的主體是經(jīng)各級民政部門登記注冊的公益性社會組織以及其它單位和個(gè)人。其它單位和個(gè)人提出的公益項(xiàng)目創(chuàng)意須與公益性社會組織合作并以其名義申報(bào)方可獲選實(shí)施，否則只能獲評為優(yōu)秀創(chuàng)意并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）項(xiàng)目內(nèi)容

參加創(chuàng)投的公益項(xiàng)目所獲得的社會捐助和政府資助應(yīng)符合相應(yīng)資金使用范圍，并確保全部用于項(xiàng)目運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展所需。根據(jù)福利彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，本次創(chuàng)投活動資助范圍主要包括以下五類：

1、為老服務(wù)類。主要包括為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)，獨(dú)居和純老家庭的結(jié)對關(guān)愛、心理關(guān)懷，老年人的健康干預(yù)和健康促進(jìn)，老年人的維權(quán)和文化活動以及其它滿足老年人實(shí)際需要的服務(wù)。

2、助殘服務(wù)類。主要包括孤殘兒童照料服務(wù)、殘障人士康復(fù)服務(wù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)扶助、社會融入輔導(dǎo)以及殘障人士家庭支持、文化娛樂團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)。

3、青少年服務(wù)類。主要包括社區(qū)志愿者服務(wù)、社區(qū)青少年幫教、社區(qū)少年兒童課外教育以及渭南人子女助學(xué)幫困等服務(wù)。

4、救助幫困類。主要包括對支出性貧困家庭和流浪乞討人員的救助幫扶，以及為其它生活困難的居民家庭提供幫扶支援和志愿者服務(wù)等。

5、其它公益類。主要包括為環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)提供資助和公益性服務(wù)，以及其它有助于宣揚(yáng)公益理念、促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的公益項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目要求

1、社會需求廣泛性：項(xiàng)目所涉及的社會需求具有廣泛性，在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域乃至渭南范圍內(nèi)有一定比例的人群遇到相同的社會問題。

2、現(xiàn)實(shí)需要迫切性：項(xiàng)目所解決的問題具有明顯的迫切性，現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未開展足夠的專門服務(wù)以滿足此部分需求，亟需公益服務(wù)項(xiàng)目的介入。

3、目標(biāo)定位公益性：項(xiàng)目服務(wù)指向明確，受益群體精準(zhǔn)，公益色彩突出，實(shí)施后有助于提升“三社互動”和“兩工聯(lián)動”水平，有助于優(yōu)化社會治理格局。

4、項(xiàng)目理念創(chuàng)新性：項(xiàng)目實(shí)施理念、運(yùn)作模式、參與方式具有明顯的創(chuàng)新性。政府已經(jīng)針對相應(yīng)人群提供了相同服務(wù)或業(yè)已從通過其它渠道獲得了足夠資金支持的項(xiàng)目不得參與創(chuàng)投。

5、項(xiàng)目策劃科學(xué)性：項(xiàng)目策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)預(yù)算精準(zhǔn)，進(jìn)度安排合理，評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，落地性、可持續(xù)性和可復(fù)制性較強(qiáng)。

6、實(shí)施主體專業(yè)性：項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人和核心成員擁有與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業(yè)性。

（四）服務(wù)范圍

公益項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)以臨渭區(qū)各社區(qū)為主，服務(wù)對象以本市戶籍居民和常住人口為主。

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

1、社會捐助。廣泛動員愛心企業(yè)、慈善團(tuán)體（基金會）、愛心人士對參與創(chuàng)投的公益項(xiàng)目進(jìn)行定向捐助。社會定向捐助資金專項(xiàng)用于獲選項(xiàng)目運(yùn)作及項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展所需，捐助金額達(dá)到獲選項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額50%及以上的可獲得該項(xiàng)目冠名權(quán)。社會捐助必須以具有法律效力的方式明確定向捐助意向，并在入選評審前注入市慈善會帳戶。主辦單位和承辦單位以及市慈善會共同負(fù)責(zé)社會定向捐助資金的使用和監(jiān)管。對于以實(shí)物形式進(jìn)行的捐助由承辦單位負(fù)責(zé)換算為貨幣價(jià)值，報(bào)主辦單位同意后納入社會定向捐助總額進(jìn)行分值換算。

2、配套資金。在獲選實(shí)施項(xiàng)目獲得一定數(shù)量社會定向捐助資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)予以配套補(bǔ)助。配套比例為1：2，配套資金最高限額為50萬元。對于無定向捐助或按比例配套后資金總額仍少于項(xiàng)目預(yù)算的獲選實(shí)施項(xiàng)目直接補(bǔ)齊項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)額，資金最高限額為30萬元。

3、創(chuàng)意獎(jiǎng)勵(lì)。將部分符合“社會需求廣泛性、現(xiàn)實(shí)需要迫切性、目標(biāo)定位公益性、項(xiàng)目理念創(chuàng)新性”要求，因主客觀原因未能獲選實(shí)施的項(xiàng)目“點(diǎn)子”評選為優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)各若干名，分別頒發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)意證書并給予3000元、2000元、1000元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）資助周期

本屆創(chuàng)投活動項(xiàng)目資助周期一般不超過1年，特殊性質(zhì)項(xiàng)目資助周期原則上不超過2年。

（七）項(xiàng)目監(jiān)管

1、任何單位和個(gè)人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項(xiàng)目配套資金和社會定向捐助，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)主動接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

2、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因不可抗力原因無法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承辦單位提出；未經(jīng)主辦單位和承辦單位同意，不得擅自向其它組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目。

3、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)未嚴(yán)格按照合同約定認(rèn)真實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的，承辦單位不再申請服務(wù)項(xiàng)目后續(xù)資金的撥付，并追繳已撥付但尚未使用的資金。

六、創(chuàng)投程序

（一）項(xiàng)目征集（2012年11月上旬前完成）

1、發(fā)布公告。主辦單位和承辦單位通過媒體宣傳和社區(qū)動員等形式，向社會發(fā)布公告，征集公益項(xiàng)目。

2、引導(dǎo)需求。主辦單位和承辦單位以專題培訓(xùn)和召開會議等方式，引導(dǎo)相關(guān)職能部門和基層社區(qū)對社會公益服務(wù)的需求進(jìn)行梳理，并將相關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。

3、申報(bào)指引。主辦單位和承辦單位以適當(dāng)形式組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)指引及相關(guān)輔導(dǎo)培訓(xùn)。

4、接受申報(bào)。承辦單位接受項(xiàng)目申報(bào)，并對相關(guān)資料進(jìn)行匯總。

5、項(xiàng)目初審。承辦單位對公益項(xiàng)目的內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況進(jìn)行初審，并將結(jié)果以適當(dāng)方式報(bào)告申報(bào)單位和個(gè)人。總體符合要求但設(shè)計(jì)不夠完善的項(xiàng)目可由承辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)單位和個(gè)人在申報(bào)時(shí)間截止前修改完善并再度申報(bào)。

（二）入圍評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)選擇10名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表和財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入圍評選委員會，對經(jīng)初審符合要求的公益項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定入圍項(xiàng)目。入圍評審結(jié)果在渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日報(bào)》等媒體上向社會公示，公示期為5天。在公示期間，未發(fā)生舉報(bào)、投訴的，開展項(xiàng)目推介工作。

（三）項(xiàng)目推介（2012年月前完成）

渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日報(bào)》等媒體設(shè)立專欄（專題），對入圍項(xiàng)目進(jìn)行分層次、波段性宣傳。每期選擇4—5個(gè)入圍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)代表陳述關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成效以及相關(guān)感受，增加創(chuàng)投項(xiàng)目的人性化、通俗化及感染力，廣泛宣傳公益慈善理念，激活各界參與熱情，放大創(chuàng)投社會效應(yīng)，營造全民公益氛圍。社會公眾于此階段通過指定網(wǎng)站對入圍項(xiàng)目進(jìn)行投票。相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)自行動員愛心企業(yè)及慈善團(tuán)體、愛心人士定向捐助。市慈善會同時(shí)負(fù)責(zé)明確定向捐助意向。

（四）入選評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)選擇20名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表、定向捐助代表和財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入選評審委員會，對入圍項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評審，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場打分。隨后，按照現(xiàn)場評審得分占60%、已有定向捐助得分占20%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占20%的比例，根據(jù)總分高低確定最終入選實(shí)施的公益項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)評選確定優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意。

（五）審批公告（2012年月前完成）

承辦單位將網(wǎng)絡(luò)票數(shù)、社會定向捐助意向和入選評審結(jié)果等匯總后報(bào)主辦單位。主辦單位負(fù)責(zé)審核并報(bào)創(chuàng)投活動組委會審定后正式確定獲選項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意。承辦單位負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向社會公布。

（六）項(xiàng)目實(shí)施

1、簽訂項(xiàng)目合同。主辦單位、承辦單位與獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正式簽訂項(xiàng)目合同。

2、申請資金撥付。承辦單位根據(jù)公益項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，起草運(yùn)作資金撥付申請書，并附服務(wù)項(xiàng)目合同書，向主辦單位申請服務(wù)項(xiàng)目資金的撥款。經(jīng)主辦單位審核后，服務(wù)項(xiàng)目資金分三批直接撥付給獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。合同簽署后撥付項(xiàng)目總金額的50%，項(xiàng)目中期評估驗(yàn)收合格后核撥30%，項(xiàng)目結(jié)束并驗(yàn)收合格后撥付20%。

3、督促項(xiàng)目實(shí)施。承辦單位督促獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照合同要求實(shí)施項(xiàng)目，并針對獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供能力建設(shè)服務(wù)，以提升獲選項(xiàng)目的實(shí)施成效和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體能力。

4、組織監(jiān)督評估。承辦單位督促獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，并定期派遣工作人員，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評估。承辦單位每季度以書面方式，向主辦單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金監(jiān)管等情況及階段評估報(bào)告，并負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向社會公眾、定向捐助團(tuán)體和個(gè)人公開相關(guān)信息。

（七）項(xiàng)目總結(jié)

獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目結(jié)束后以書面形式向承辦單位提交總結(jié)報(bào)告。承辦單位負(fù)責(zé)對創(chuàng)投活動進(jìn)行績效考評并形成評估報(bào)告報(bào)主辦單位。主辦單位牽頭組織相關(guān)部門對創(chuàng)投活動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，提出改進(jìn)完善意見。