第一篇：三社聯動通訊版doc

推進“三社”聯動機制

構建社會管理新格局

近年來，市民政局不斷創新社會管理的模式，堅持以群眾需求為導向、政府購買為基礎，大力推進“三社”聯動，充分發揮了基層社區的平臺功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量，從而構建出互聯、互動、互補的社會管理新格局。

“四位一體”，搭建出優質的社區工作平臺

市民政局積極爭取市委、市政府的支持，將“三社聯動”納入經濟社會發展的整體布局，作為創新社會管理、促進社會轉型升級的重要抓手，把培育發展社會組織作為“三社聯動”的著力點和突破口，推廣建立以社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區管理服務站為依托、自治促進會為基礎的“一委一居一站一會”新型社區管理體系，搭建資源共享、優勢互補、合作共贏的社會組織發展平臺。

同時，市民政局還進一步整合社區內資源，以黨組織為核心，以居委會、社區社會組織、駐區單位和物業企業為四翼，建立“組織聯建、工作聯商、服務聯辦、責任聯擔、品牌聯創”的“五聯”工作機制。

在日常的工作中，市民政局注重完善“三會”制度，召開民情懇談會，傾聽民聲、集中民智、落實民意；召開共建聯席會，研究階段工作重點，剖析群眾關注熱點，解決社區發展難點；召開居民評議會，定期報告工作成效，公開接受 代表質詢，暢通意見表達渠道，大力營造“和諧社區人人共建，社區和諧人人共享”的社會氛圍。

全市的所有社區都成立了社區管理服務站，承接社區公共管理、公共服務事項，為群眾提供了576種服務項目。推行“一門式、一站式、一卡通”服務和“錯時工作制”，多層次、多形式、全方位地滿足社區群眾的服務需求。

“以文會友”，發揮戶長在組織中的骨干作用 在日常的社區管理中，市民政局對活躍在社區的群眾自發性組織進行規范和整合，先后組建成立了泰州市老年人體育協會、老年健康協會、體育舞蹈運動協會、百姓藝術團、志愿者協會、社區矯正志愿者協會等社團組織。

同時，還在街道設立相應的指導站（中心），在社區因地制宜地建立工作室（工作隊），明確管理制度，完善工作內容，充分發揮協會統一管理、統一培訓、統一開展活動的作用。

市區現已建成戲曲、歌舞、健身、象棋、書法、乒乓等六大類22個特色文化廣場，舉辦“廣場文化節”，組織426支社區歌舞健身文體隊參加戲曲、歌舞、健身等專場演出，為市民奉上豐盛的文化大餐，形成了社會組織“社區服務武工隊，社會參與大部隊”的工作格局。

目前，全市1614個社區社會組織普遍達到“四有”（有人員、有經費、有固定辦公場所、有必要辦公設備）規范化建設標準，2萬多名成員遍布全市各個角落，“愛心奶奶”、“民生驛站”、“社會媽媽”等社會組織成為在全國、全省有一定影響的服務品牌。

為了發揮中心戶長在社會組織中的骨干作用。市民政局采取自我推薦與民主選舉相結合的方式，選齊配強城市居民小組長、樓院門幢長和農村中心戶長，充實社區社會組織骨干力量。加大培訓力度，幫助他們掌握社區公共服務、社區網格化管理的工作方法和技巧，培育“聯系群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾、化解矛盾”的五種能力。

通過設立個人調解室、愛心工作室，建立“紅袖標”治安義務巡邏隊，充分發揮他們法制宣傳員、治安巡邏員、糾紛調解員、維穩信息員、管理幫教員“五大員”作用。

目前，全市配備居民小組、中心戶長10486名，有效提高了社區社會組織的運行質態。

專業社工，提升社會組織的服務水平

目前，我市已在全省率先組建社會工作者協會，加強社工職業化管理，建設“和諧社工之家”。出臺《泰州市社區工作者職業化管理暫行辦法》，落實“一社區兩社工”。

市民政局還舉辦了“社區管理與服務431計劃”等各類培訓班，組織開展大走訪活動，建立“困難群眾必訪、空巢老人必訪、留守兒童必訪、流動人口必訪、重點對象必訪”的“五訪”工作制，運用社會工作手法，針對不同人群，提供特色服務。在社區矯正工作中引入個案工作法，為矯正對象提供人性化服務。在社區養老服務中引入小組工作法，建立老年活動小組，加強老人之間的互動和聯系，使他們在精神上獲得滿足。在社區救助中引入社區工作法，整合社區資源，建立社會支持網絡，開辦“愛心超市”，社區低保對象和困難家庭憑愛心領用券，到超市領取物品，適度普惠型福利政策得到良好體現。

同時，市民政局還會同宣傳部門制定出臺《社區志愿服務管理辦法》，成立志愿者協會，在社區全面設立義工服務站。創新志愿者注冊形式，啟動網上注冊行動，鼓勵居民參與志愿服務。

目前，全市共有各類社區志愿者組織840個，志愿者28000 多名。組織開展“大手牽小手”關愛留守兒童、“小雨點”資助貧困學生、“紅飄帶”助老行動、“連心卡”法律咨詢等服務活動，給社區特殊困難群體送去溫暖。

倡導互助服務，堅持自愿與互助相結合，發動每戶家庭、每個居民參與義工服務，開展鄰里互助。搭建“我為人人，人人為我”的互助平臺，設立社區“愛心儲蓄銀行”，將志愿者奉獻社區、幫助他人的服務時間化為儲蓄存入“銀行”。

當遇到困難、需要幫助時，可以自動支取“存款”，由義工服務站調度其他志愿者提供幫助，在社區成員之間形成了助人自助、互幫互助、相互關心的良好氛圍。

一些社區針對雙職工家庭及外來務工人員子女放學回 家無人管的難題，創辦“四點半課堂”、“第二課堂”，發動社區工作者、退休教師、大學生志愿者擔當輔導老師，督促孩子完成課業，豐富孩子業余生活，深受市民歡迎。

雙工聯動，有效實現了社會、社區、家庭的無縫對接，形成了“社工帶義工，義工助社工”的公眾參與格局。

深化創新，助推社會組織可持續發展

為了充分發揮黨組織核心作用，我市率先出臺《關于在全市新社會組織、新經濟組織中實行黨建工作“雙報雙推”制度的意見》，推動“兩新”組織及時建立。理順各類社會組織的黨建隸屬關系，因地制宜，成熟一個，組建一個。

對暫不具備條件的，采取組織聯建、委派黨建指導員等多項舉措，進一步消滅空白點、擴大覆蓋面。目前新建社會組織黨支部9個，發展黨員279名。把綜合素質好、業務能力強、群眾認可度高的黨員培養成社會組織負責人，充分發揮黨員在社會組織中的先鋒模范作用。

去年起，我市在社區公益服務、社會事務、文化體育、慈善救濟、社區維權等五大類社會組織中推行“登記備案雙軌制”。對一般性社區社會組織，經街道辦事處審核后，報民政局備案，發放《備案證書》。對具備一定規模、有較大影響力的社區社會組織，按照有關規定進行登記管理。

在公益創投和孵化培育等方面，由市（區）、鎮（街）兩級財政配套，面向社會組織開展公益創投性服務購買。對社會組織“孵化器”等機構進行資金扶持，提供辦公用房和注 冊資金，先后建成5個社會組織孵化基地。興化等市（區）每年撥出10萬元，作為社會組織發展資金。

市民政局還聘請專業人員，傳授與社會組織主體業務相關的專業知識，先后組織舉辦了大調解工作培訓班、群眾文體活動輔導班、心理健康咨詢輔導班，進一步提升了社會組織骨干的業務水平。通過主動開展服務、參與管理、接受監督，引導社會組織切實加強自身能力和誠信建設，提高公信力，贏得了廣大居民群眾和社會的認可。

我市先后通報表彰了71個社會組織管理先進單位、63個先進個人，并每兩年評比表彰一次，進一步激發參與熱情，形成社會激勵機制，為社區社會組織的發展創造良好發展環境。

第二篇：“三社聯動

“三社聯動?溫情社區”順德福彩社工日活動

每年3月的第三個星期二，是國際社會工作日。為慶祝第11個國際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯動·溫情社區”2017年順德社工日活動在容桂花溪公園拉開序幕。活動現場除了有順德社工服務行業的系列頒獎外，還設有社工體驗館，讓群眾認識、了解社會服務工作，提供互動交流的平臺。此外，醫務社工和矯正社會工作沙龍在下午同步舉行，為特定領域的社會工作者提供溝通平臺。

活動當天，細雨連綿，盡管天氣不如人意，活動現場仍涌動著溫暖人心的力量。來到青少年體驗館，便能看到小社工們在“賣力”服務。“我曾因成績下滑而非常困擾，后來得到了駐點在學校的社工姐姐的幫助，重拾了學習的信心，現在我也來做社工，幫點忙。”來自容桂四基中學初一級的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進來體驗館。”順德鵬星社工助理主任顏芳如此說。

順德自2013年起，積極推動以社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”，至今在培養社區人才、培育社會組織、發展社區文化、改善社區環境、發展社區經濟等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區里尋找‘服務對象’，長期待在家里不就業也不讀書的青少年，或者是無法面對現實的失獨老人，這些都要社工自己去‘發掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現在，已經有人開始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務，居委會經常給我們提供信息，讓社工利用專業知識去幫助更多有困難的人，我覺得一方面是因為，群眾對社工服務的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯動’讓社工和社會服務機構有了堅實的后盾”顏芳說。

目前，順德區內社工從業人員約600人，持證社工超過2300人，社會服務機構達30家，社工服務已覆蓋十個鎮街，并涵蓋了殘障康復、社區矯正、危機介入、社區營造等多個領域。

據了解，本屆活動由順德區福利彩票發行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發行宗旨，這與社工服務的內涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅守的責任，也是社會各界需要關注并給予支持的公事。

第三篇：黨建+三社聯動

黨社聯動

雙劍助推黃岡社區服務供給側改革再升級

近年以來，黃岡市以推進社區服務供給側結構改革，創新社區服務體系和模式為著力點，堅持以黨的建設為統領，以社區服務為抓手，通過“黨建+”和“三社聯動”的新型雙核社區服務模式，不斷創新思路，革新服務方式，探索多方面的社會治理模式，滿足群眾日益多元化的服務需求，促進社區服務不斷更新升級。

堅持“黨建+”統領服務，把握改革總方向。結合當前社區服務的復雜形勢，創造性推出黨建+大項目服務、黨建+陣地建設、黨建+經濟發展、黨建+社會服務、黨建+隊伍建設、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅持以“黨建+”為統領，落實黨建工作責任，推進黨建示范引領，不斷創新黨建特色品牌，加強黨員學習管理，提高黨員隊伍建設，強化黨員身份意識，提高黨員為人民服務的純潔性和專業性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以及黨員在社區建設中的模范先鋒作用。堅持以集體經濟發展為保障，加強對集體經濟的領導，明確發展目標，責任細化。通過整合資源，完善設施，筑巢引鳳，引進大型服務項目。同時，不斷完善督察和激勵機制，堅持以民生為本，促進就業創業雙推進，為社區服務水平的提高奠定良好的經濟基礎。堅持以社區服務為依托，（跟第一段里標注的部分重復）以群眾多元化的需求為導向。緊盯現階段群眾日益豐富服務需求，擴寬工作思路，強化社區服務隊伍建設，創新服務方式，不斷探索社區服務供給側改革的新思路，新路子。

堅持“三社聯動”的社區服務新方式，探索涵蓋社會，社工隊伍，社會組織等多元主體參與的社會治理模式。

堅持以品牌引領社區服務，在服務中創造品牌。“十佳文明家庭”，“十佳敬老好兒女”，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳創業創新好標兵”，“十佳少年”等六個十佳評選活動，在實踐的基礎上，融合了社會主義核心價值觀宣傳教育，使社區生活滿滿都是正能量。“八小服務”以小見大，以“八小”服務滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問題。品牌化的服務，豐富了社區服務內涵，提升社區服務質量。

堅持社工服務隊伍專業化。結合當前社區服務需求多元化的具體實際，引進專業團隊，通過簽訂協議，項目對接，由專業團隊對社區服務進行頂層設計，頂層規劃，開闊視野，延展思路，提升社區服務檔次；同時，積極與高校以及專業社工機構合作交流，開展社工培訓，擴大社工隊伍，提升專業化服務能力。

堅持社會組織職能化。通過中心孵化社會組織，在群眾中發展社會組織，在活動中拓展社會組織等方式，不斷豐富社會組織。護工互助團，知音藝術團，五老調解會，和事佬協會，夕陽紅助學隊等一批有專長，有特長，有職能的社會組織應運而生，通過合理分工，職能細化，成為社區服務的重要力量，促進社區服務更上新高度。

第四篇：三社聯動方案

為確保我市臨渭區杜橋社區“三社聯動”工作的順利開展，借鑒外地經驗，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、活動內容

為了深入貫徹13次全國民政工作會議關于“深入推進改革，創新社會管理服務體制”決策部署，緊緊圍繞“陜西東大門建設”的戰略目標，面向相關職能部門、基層社區和社會各界廣泛征集公益服務項目創意，在按照一定標準和程序進行評選的基礎上對優秀項目創意進行獎勵，同時根據一定原則和要求對獲選實施相應項目的公益性社會組織給予資助和能力建設支持，借此培育一批優秀公益性社會組織和優質公益服務項目，同時有效動員廣大企業、社會組織和社會成員深層次參與公益服務，進一步推動我市公益慈善事業的專業化和可持續發展。

二、活動目標

（一）發現社會需求，培育公益項目。順應形勢發展需要，通過開展公益創投活動，發現和整合現行社會福利服務體系尚未普遍惠及但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務項目，有效滿足社會服務需求，切實加快政府職能轉換，逐步拓展公益服務的半徑和內涵，不斷提升廣大市民的生活質量和幸福指數。

（二）扶持社會組織，促進專業成長。通過為初創期和中小型的公益性社會組織提供建立在明確的業績追蹤、組織目標和工作情況評估基礎上的資助，同時在發展戰略規劃、人力資源管理以及品牌推廣、財務管理等綜合能力建設方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、講誠信的公益性社會組織。

（三）提高資金效益，節約社會成本。通過將公益慈善本身作為一種資本投入方式，引導廣大企業、社會組織和社會成員更好地將資金投入公益領域。同時，通過實行項目化服務和建立嚴格的績效評估制度，促使接受捐助的公益性社會組織高度重視財務配置、經營效益和長期公益目標的達成，切實提高公益慈善資金的使用效率和社會效益，有效節約社會成本。

（四）推動全民公益，激發社會創新。通過有效動員廣大企業、社會組織和社會成員承擔社會責任，參與公益事業，逐步推動全民公益。同時，將“公益慈善”與“商業智慧”理念有效結合，改變傳統被動的慈善公益理念和模式，創新性地整合政府、企業及社會組織、公民個人力量以解決社會問題，不斷激發社會創新。

三、組織領導

為切實加強組織領導，成立渭南市公益創投活動領導小組。由 任組長，任副組長。辦公室設在市民政局由民政局副局長擔任辦公室主任。成員包括市委宣傳部、市民政局、市財政局、市經濟和信息化局、市外經貿局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市工商聯、廣播電視臺、市慈善會、市福利彩票發行中心等單位負責人。

四、工作分工

市委宣傳部：負責協助主辦單位協調新聞媒體開展系列宣傳活動，廣泛宣揚公益慈善理念，為創投活動順利進行營造良好氛圍。

市民政局（以下稱“主辦單位”）：作為主辦單位統籌協調創投活動。具體負責制定活動規劃和實施方案，協調督促有關職能部門保證公益創投活動順利開展。

市財政局：負責協調落實活動相關經費及資金績效評估和監管工作，并協助做好獲選項目績效評估。

市經濟和信息化局、市外經貿局、市工商聯：負責組織發動企業參與公益創投活動。

市民間組織管理局：負責組織動員公益性社會組織參與公益創投活動，并作為社會組織登記管理部門做好相關監管工作。

廣播電視臺：負責設立專門欄目，對公益創投活動進行全過程報道，對公益項目進行全方位展示。

市社會保障和人力資源管理局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯等及各（街道）社會事務辦（局）：負責引導、組織廣大企業、社會組織、公益人士和社區居民參與公益創投活動，協調社區及相關單位確保獲選公益項目落實。市慈善會、市福利彩票發行中心：負責推動市慈善會冠名基金和其它基金與公益項目對接，并協助做好創投相關工作。

具體承辦創投活動的社會組織（以下稱“承辦單位”）：按照主辦單位要求具體負責公益創投活動的策劃設計、組織實施，對項目進行考察、監管和評估，并為獲選實施項目的公益性社會組織提供專業咨詢服務和能力建設支持。

五、活動規則

（一）創投主體

申報和實施公益項目的主體是經各級民政部門登記注冊的公益性社會組織以及其它單位和個人。其它單位和個人提出的公益項目創意須與公益性社會組織合作并以其名義申報方可獲選實施，否則只能獲評為優秀創意并獲得相應獎勵。

（二）項目內容

參加創投的公益項目所獲得的社會捐助和政府資助應符合相應資金使用范圍，并確保全部用于項目運作和持續發展所需。根據福利彩票公益金使用有關規定，結合當前我市經濟社會發展實際，本次創投活動資助范圍主要包括以下五類：

1、為老服務類。主要包括為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫、助急等日間照料和居家養老服務，獨居和純老家庭的結對關愛、心理關懷，老年人的健康干預和健康促進，老年人的維權和文化活動以及其它滿足老年人實際需要的服務。

2、助殘服務類。主要包括孤殘兒童照料服務、殘障人士康復服務、技能培訓和就業扶助、社會融入輔導以及殘障人士家庭支持、文化娛樂團隊建設等服務。

3、青少年服務類。主要包括社區志愿者服務、社區青少年幫教、社區少年兒童課外教育以及渭南人子女助學幫困等服務。

4、救助幫困類。主要包括對支出性貧困家庭和流浪乞討人員的救助幫扶，以及為其它生活困難的居民家庭提供幫扶支援和志愿者服務等。

5、其它公益類。主要包括為環境保護、勞動就業、教育培訓、科學技術、文化、體育、衛生事業提供資助和公益性服務，以及其它有助于宣揚公益理念、促進社會發展進步的公益項目。

（三）項目要求

1、社會需求廣泛性：項目所涉及的社會需求具有廣泛性，在項目實施區域乃至渭南范圍內有一定比例的人群遇到相同的社會問題。

2、現實需要迫切性：項目所解決的問題具有明顯的迫切性，現行社會福利服務體系尚未開展足夠的專門服務以滿足此部分需求，亟需公益服務項目的介入。

3、目標定位公益性：項目服務指向明確，受益群體精準，公益色彩突出，實施后有助于提升“三社互動”和“兩工聯動”水平，有助于優化社會治理格局。

4、項目理念創新性：項目實施理念、運作模式、參與方式具有明顯的創新性。政府已經針對相應人群提供了相同服務或業已從通過其它渠道獲得了足夠資金支持的項目不得參與創投。

5、項目策劃科學性：項目策劃符合政府相關政策導向，經費預算精準，進度安排合理，評估標準科學，落地性、可持續性和可復制性較強。

6、實施主體專業性：項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗。項目執行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業性。

（四）服務范圍

公益項目實施地點以臨渭區各社區為主，服務對象以本市戶籍居民和常住人口為主。

（五）項目經費

1、社會捐助。廣泛動員愛心企業、慈善團體（基金會）、愛心人士對參與創投的公益項目進行定向捐助。社會定向捐助資金專項用于獲選項目運作及項目持續發展所需，捐助金額達到獲選項目經費預算總額50%及以上的可獲得該項目冠名權。社會捐助必須以具有法律效力的方式明確定向捐助意向，并在入選評審前注入市慈善會帳戶。主辦單位和承辦單位以及市慈善會共同負責社會定向捐助資金的使用和監管。對于以實物形式進行的捐助由承辦單位負責換算為貨幣價值，報主辦單位同意后納入社會定向捐助總額進行分值換算。

2、配套資金。在獲選實施項目獲得一定數量社會定向捐助資金的基礎上，根據項目實施所需經費予以配套補助。配套比例為1：2，配套資金最高限額為50萬元。對于無定向捐助或按比例配套后資金總額仍少于項目預算的獲選實施項目直接補齊項目實施所需經額，資金最高限額為30萬元。

3、創意獎勵。將部分符合“社會需求廣泛性、現實需要迫切性、目標定位公益性、項目理念創新性”要求，因主客觀原因未能獲選實施的項目“點子”評選為優秀項目創意，根據實際情況設一、二、三等獎各若干名，分別頒發優秀創意證書并給予3000元、2000元、1000元不等的現金獎勵。

（六）資助周期

本屆創投活動項目資助周期一般不超過1年，特殊性質項目資助周期原則上不超過2年。

（七）項目監管

1、任何單位和個人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當使用項目配套資金和社會定向捐助，違者依法追究相應責任。承辦單位及獲選項目團隊在項目實施過程中應主動接受財政、審計、民政等部門的指導、檢查和監督。

2、獲選項目團隊因不可抗力原因無法繼續履行合同約定的服務項目時，應及時向承辦單位提出；未經主辦單位和承辦單位同意，不得擅自向其它組織和個人轉讓服務項目。

3、獲選項目團隊未嚴格按照合同約定認真實施服務項目的，承辦單位不再申請服務項目后續資金的撥付，并追繳已撥付但尚未使用的資金。

六、創投程序

（一）項目征集（2012年11月上旬前完成）

1、發布公告。主辦單位和承辦單位通過媒體宣傳和社區動員等形式，向社會發布公告，征集公益項目。

2、引導需求。主辦單位和承辦單位以專題培訓和召開會議等方式，引導相關職能部門和基層社區對社會公益服務的需求進行梳理，并將相關情況以適當方式公開。

3、申報指引。主辦單位和承辦單位以適當形式組織進行項目申報指引及相關輔導培訓。

4、接受申報。承辦單位接受項目申報，并對相關資料進行匯總。

5、項目初審。承辦單位對公益項目的內容和申請資質等情況進行初審，并將結果以適當方式報告申報單位和個人。總體符合要求但設計不夠完善的項目可由承辦單位負責指導申報單位和個人在申報時間截止前修改完善并再度申報。

（二）入圍評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負責選擇10名以上的專家學者、有關職能部門代表和財政、審計等專業人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入圍評選委員會，對經初審符合要求的公益項目進行評審，確定入圍項目。入圍評審結果在渭南市政府網站、《渭南日報》等媒體上向社會公示，公示期為5天。在公示期間，未發生舉報、投訴的，開展項目推介工作。

（三）項目推介（2012年月前完成）

渭南市政府網站、《渭南日報》等媒體設立專欄（專題），對入圍項目進行分層次、波段性宣傳。每期選擇4—5個入圍項目負責人或團隊代表陳述關于項目設計初衷、實施計劃、預期成效以及相關感受，增加創投項目的人性化、通俗化及感染力，廣泛宣傳公益慈善理念，激活各界參與熱情，放大創投社會效應，營造全民公益氛圍。社會公眾于此階段通過指定網站對入圍項目進行投票。相應項目申報團隊自行動員愛心企業及慈善團體、愛心人士定向捐助。市慈善會同時負責明確定向捐助意向。

（四）入選評審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負責選擇20名以上的專家學者、有關職能部門代表、定向捐助代表和財政、審計等專業人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入選評審委員會，對入圍項目進行現場評審，根據一定標準當場打分。隨后，按照現場評審得分占60%、已有定向捐助得分占20%、網絡投票得分占20%的比例，根據總分高低確定最終入選實施的公益項目。同時，根據相關評審標準評選確定優秀項目創意。

（五）審批公告（2012年月前完成）

承辦單位將網絡票數、社會定向捐助意向和入選評審結果等匯總后報主辦單位。主辦單位負責審核并報創投活動組委會審定后正式確定獲選項目和優秀項目創意。承辦單位負責以適當方式向社會公布。

（六）項目實施

1、簽訂項目合同。主辦單位、承辦單位與獲選項目團隊正式簽訂項目合同。

2、申請資金撥付。承辦單位根據公益項目實施進度，起草運作資金撥付申請書，并附服務項目合同書，向主辦單位申請服務項目資金的撥款。經主辦單位審核后，服務項目資金分三批直接撥付給獲選項目團隊。合同簽署后撥付項目總金額的50%，項目中期評估驗收合格后核撥30%，項目結束并驗收合格后撥付20%。

3、督促項目實施。承辦單位督促獲選項目團隊按照合同要求實施項目，并針對獲選項目團隊提供能力建設服務，以提升獲選項目的實施成效和項目團隊的整體能力。

4、組織監督評估。承辦單位督促獲選項目團隊按月報送項目實施情況，并定期派遣工作人員，對項目進行監督和評估。承辦單位每季度以書面方式，向主辦單位報送項目實施進度、資金監管等情況及階段評估報告，并負責以適當方式向社會公眾、定向捐助團體和個人公開相關信息。

（七）項目總結

獲選項目團隊在項目結束后以書面形式向承辦單位提交總結報告。承辦單位負責對創投活動進行績效考評并形成評估報告報主辦單位。主辦單位牽頭組織相關部門對創投活動進行全面總結，認真總結成功經驗，深刻分析存在問題，提出改進完善意見。

第五篇：三社聯動工作方案

社區“三社聯動”工作總結

在上級部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步轉變思想觀念和工作作風，緊扣主題出亮點，服務大局抓重點，改革創新攻難點，大力推進城鄉社區建設、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯動”創新社會基層治理體制已初步形成。

（一）積極探索“三社聯動”機制

（1）探索建立社區民主協商機制。我們以黨群說事的形式，定期開展黨群說事，傾聽群眾的意見和要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構新的群眾工作網絡，使矛盾糾紛在基層有人問、有人答、有人幫助解決，實現了各類矛盾糾紛早發現、早處理、早解決，充分調動社區黨員、居民的積極性，形成了“人人參與、多方共治”的基層社會治理格局。

（2）探索建立購買社區服務途徑。通過政府購買服務、提供活動場地、設立項目資金、活動經費補貼、培育骨干力量等措施，社區居家養老服務中心由政府出資，并與樂慈服務照料中心簽訂協議，定期上門開展服務。

（3）探索建立社會工作督導制度。建立“社區電子化辦公系統”，通過辦公系統的工作流程，增強領導的督查能力，實時、全面掌控工作辦理狀態，及時發現問題及時解決，從而減少差錯、防止低效辦公。

（二）提升社區服務和管理水平

1、緊緊圍繞社區居民需求，給轄區居民提供優質服務，探索全新服務方式，積極推行“三全四零” 工作法。“三全” ：①服務時間全天候（從“8小時內崗位履職”延伸到“8小時外網絡服務”。建立一站式服務大廳、社區網站、社區微信等為一體的服務平臺，安排專人及時公布和受理服務事項。）；②服務內容全方位（一是按照“網格化管理、信息化服務”模式，構建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務網格，建立 “人口信息系統”平臺，做到定人、定格，形成人在格中走事在網中辦的網格管理模式；二是建立“社區電子化辦公系統”，通過辦公系統的工作流程，增強領導的督查能力，實時、全面掌控工作辦理狀態，及時發現問題及時解決，從而減少差錯、防止低效辦公。③服務對象全覆蓋；（實行“點名說事”。通過點到某戶居民的名字，涉及到基礎信息，尤其是流動人口信息、特殊人群信息、殘疾人、低保人群、社區矯正人員等，由具體負責人說出該戶的大致情況。）；“四零”：服務“零距離”、業務事項“零差錯”、工作人員“零違紀”、“群眾零投拆”。全

面提升社區服務工作效能，促進社區服務人員工作作風進一步改善，服務水平進一步得到提升。

2、社區堅持以“強班子、促發展、惠民生、保穩定”為主線，以壯大村級經濟為重點，以為群眾辦實事辦好事為宗旨，以“孝”文化為品牌，緊緊圍繞打造“服務型黨組織”建設為著力點，努力在加強社區服務型黨組織建設、打造服務型黨員隊伍上下工夫，積極創新基層黨組織建設。形成了“一人雙向、分類管理”的黨員管理模式：根據開發區“一村支部黨員居住在多個社區，一個社區內入住多個社區的黨員”的實際情況，實施了“一人雙向，分類管理”的黨員管理模式。即“一人雙向”：按照“參加集中活動與開展獨立活動相結合”的原則，黨員教育、學習等活動，根據黨員的居住片區，成立黨小組，由黨小組長組織落實，大型活動由社區黨總支統一組織開展。“分類管理”：對在職黨員實行“雙管”（充分發揮在職黨員在社區建設中先鋒模范作用，建立健全黨員樓棟長服務機制，在樓棟內設立黨員樓棟長，培育黨員樓棟長成為社區“四員”人士，即：黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調查員、矛盾糾紛的調解員、為民辦實事的服務員）；對老年黨員實行“直管”（成立“老黨員志愿者服務隊”，吸納他們參與社區各類活動。發揮他們在民事調解、治安聯防等方面的“示范”作用。）、對困難黨員實行“協管”（在解決困難、提供信息、加強培訓等方面切實搞

好服務。）

（三）創新社會組織發展模式

社區積極創新社區社會管理模式，培育發展了一支涵蓋文體活動、法律調解、信息技術等方面的公益服務性社區社會組織，初步構建起了以社區黨組織為核心、居民自發為基礎、社區工作站為重心、社會組織為補充的居民廣泛參與的基層自治格局。

馬莊志愿者協會是由雙管黨員和熱心公益事業的人士組成的為群眾提困難救助、關愛空巢老人的公益組織。起初只有4名志愿者的協會如今已發展為65名志愿者，并且與清河區“愛的奉獻志愿者隊”、淮陰區“陽光愛心隊”聯盟。2015年共搞活動8場，如：3.1日民防日文藝宣傳、3.5日學雷鋒到社區困難家庭打掃衛生、5.1端午節包粽子、8.15中秋文藝演出送月餅，9月2日參加衛生城市復審環境整治。9月15日醫療隊對社區居民免費體檢，9月16日為十八位老人過生日并包餃子等、10月20日社區文化藝術節志愿者發宣傳單等。現在，馬莊志愿者協會已成為社區密切群眾的一條紐帶，社區失獨家庭曹愛華經過心理志愿者工作人員的心理輔導下走出陰影，主動參加志愿者協會，服務社區居民。