第一篇：評比達標表彰活動管理辦法(試行)實施細則

全國評比達標表彰工作

協(xié)調(diào)小組文件 國評組發(fā)[2011]5號

評比達標表彰活動管理辦法(試行)

實 施 細 則 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范評比達標表彰活動，加強評比達標表彰管理工作，根據(jù)《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》，制定本實施細則。

第二條 評比達標表彰工作應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進性、代表性和時代性。

第三條 全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組負責全國評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組由中央辦公廳、國務院辦公廳牽頭。辦公室設在人力資源社會保障部，負責日常工作。

各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構負責本地區(qū)省級以下評比達標表彰工作的審核和管理工作，省級人力資源社會保障部門負責日常工作。

第二章 適用范圍

第四條 黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)國務院批準免予登記的社會團體(以下簡稱有關社團)舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第五條 各地區(qū)各部門經(jīng)批準設立的評比達標表彰項目，如需調(diào)整或變更，適用本實施細則。

第六條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，但未經(jīng)批準的評比達標表彰項目，適用本實施細則。

第七條 黨中央、國務院決定開展的評比達標表彰活動，年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術考核，以本單位內(nèi)設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目，不適用本實施細則。

第三章 申 請

第八條 中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的設立、調(diào)整或者變更，由主辦單位在每年3月底前按歸口分別向黨中央、國務院提出申請。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申請。

第九條 申請設立新的評比達標表彰項目或者臨時開展評比達標表彰活動，申報內(nèi)容應包括項目名稱、主辦單位、理由依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項設置、評選條件、獎勵辦法、組織領導和經(jīng)費來源等。

已經(jīng)批準的評比達標表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十條 各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應按規(guī)定提出申請。第十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)省級以下評比達標表由主辦單位按歸口分別向省級黨委、政府提出申請。

第四章 審 批

第十二條 評比達標表彰項目審批應從嚴把握，總量控制，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。

第十三條 中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目原則上按黨中央、國務院同意保留的項目總數(shù)控制，各單位可在本單位原有項目基礎上進行調(diào)整或者變更，一般不得開展臨時性評比達標表彰活動。

第十四條 設立、調(diào)整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下要求：(一)項目對推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義；

(二)項目名稱與項目內(nèi)容相符合，未經(jīng)批準不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣；

(三)項目范圍與本部門職能范圍相一致；(四)項目周期設置科學；

(五)項目獎項設置科學合理，原則上不得設置子項目；(六)項目評選程序嚴格、合理；

(七)項目規(guī)模適當，名額從嚴控制。第十五條 審批一般按以下程序進行：

(一)中央辦公廳、國務院辦公廳分別將各地區(qū)各部門報黨中央、國務院評比達標表彰活動的請示轉全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室(人力資源社會保障部國家公務員局考核獎勵司)；

(二)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；

(三)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組一般在每年二季度集中審核提出擬批復意見，并在有關媒體公示5個工作日，涉密項目等可不公示。如因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展活動的，可單獨審核；

(四)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組將審核意見報黨中央、國務院審批后，由全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批復主辦單位；

(五)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結果。

第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府負責本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目的審批，不得擅自下放或變相下放審批權限。

各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構應及時將項目設立、調(diào)整或者變更情況報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第五章 實 施

第十七條 各地區(qū)各部門應按批準的項目內(nèi)容開展評比達標表彰活動，未經(jīng)批準不得變更，不得要求下級單位配套設立相應的評比達標表彰項目。

第十八條 評比達標表彰活動應堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應就推薦的機關事業(yè)單位干部按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育等部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關部門意見。第十九條 以省部級機關名義開展的表彰活動一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20％。

第二十條 主辦單位應將評比達標表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結果等在適當范圍內(nèi)公示。涉密或不宜公開等事項可按規(guī)定不予公示。

第二十一條 開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，主辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組應加強監(jiān)督檢查，對于未經(jīng)批準擅自開展、不按批準事項開展以及在評比達標表彰活動中違規(guī)違紀的單位和個人，要會同有關部門給予嚴肅處理。

第二十三條 中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的退出，主辦單位應向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時向社會公布退出項目。

第三十四條 中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)省級評比達標表彰項目的撤銷，由全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組提出撤銷意見，報黨中央、國務院批準后向社會公布。

第二十五條 評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

第二十六條 評比達標表彰活動主辦單位應主動接受群眾尊督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十七條 各省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構應及時將本地區(qū)省級以下退出和撤銷項目報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第七章 附 則

第二十八條 中央宣傳部負責新聞媒體評比達標表彰活動的審核和管理，會同有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。

第二十九條 對社會組織舉辦評比達標表彰活動要嚴格控制，原則上不批準境外組織機構在境內(nèi)舉辦評比達標表彰活動。

民政部會同外交部等部門根據(jù)有關法律法規(guī)制定社會組織評比達標表彰活動管理的具體規(guī)定。民政部、各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門分別負責全國性、地方性社會組織舉辦評比達標表彰活動的審核和管理。

第三十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應根據(jù)《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》和本實施細則制定具體實施細則，報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。中央和國家機關、人民團體、有關社團可以結合工作實際制定具體措施。

第三十一條 本實施細則由人力資源和社會保障部負責解釋。第三十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。主題詞：評比達標表彰活動管理辦法 實施細則 分送：中央黨建工作領導小組成員。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府辦公廳，中央和國家機關各部委辦公廳(室)，各人民團體辦公廳(室)。

各省、自治區(qū)、直轄市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組。

協(xié)調(diào)小組辦公室 2011年3月3日印發(fā)

第二篇：湖南省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)

中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》的通知

索引號：430S00/2011-00227 文號：湘辦發(fā)[2011]19號 公開范圍：全部公開

主題詞： 所屬主題： 公開責任部門：

簽署日期： 登記日期： 發(fā)文日期：2011-06-07

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關各單位：

《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2011年6月7日

湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全省各級各類評比達標表彰活動的管理，充分發(fā)揮評比達標表彰活動的激勵導向作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈評比達標表彰活動管理辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)?2010?33號）和全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《評比達標表彰活動管理辦法（試行）實施細則》（國評組發(fā)?2011?5號）的規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 評比達標表彰活動應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、合理設置、嚴控規(guī)模、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進性、代表性和時代性。

第三條 省委、省人民政府設立湖南省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組），負責全省評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省人民政府辦公廳牽頭，省紀委、省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省公務員局等部門為成員單位。省協(xié)調(diào)小組辦公室設在省人力資源和社會保障廳，負責日常工作。

各市州也應設立評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構，負責本地區(qū)評比達標表彰工作的審核和管理工作，市州人力資源和社會保障部門負責日常工作。

第二章 適用范圍

第四條 全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關（以下簡稱黨政機關）人民團體及其所屬單位和經(jīng)國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團）舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第五條 已經(jīng)批準設立的評比達標表彰項目，如需調(diào)整或變更，適用本實施細則。

第六條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，但未經(jīng)批準的評比達標表彰項目，適用本實施細則。

第七條 考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術考核，以本單位內(nèi)設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目，不適用本實施細則。

第三章 申 請

第八條 全省各級各類評比達標表彰項目的設立、調(diào)整或者變更，主辦單位應在每年1月31日前按歸口分別向省委、省人民政府提出申請，由省協(xié)調(diào)小組受理。

評比達標表彰活動由主辦單位申報。其中，省直以廳局級為單位申報；市州及以下單位開展的評比達標表彰項目，由市州評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構審核報市州黨委、政府同意后統(tǒng)一上報。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動，可單獨申請，但一般應在活動開展前30天申報。

第九條 申請設立新的評比達標表彰項目或者臨時開展評比達標表彰活動的單位應提交以下材料：

（一）申請報告（應注明項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項設置、評選條件、獎勵辦法、組織領導、經(jīng)費來源和組織工作方案等）；

（二）舉辦活動的法律政策等理由依據(jù)；

（三）評比達標表彰活動審核備案表；

（四）財政撥款項目應有經(jīng)財政部門同意的預算安排或有效證明文件。

已經(jīng)批準的評比達標表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十條 各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應接規(guī)定提出申請。

第四章 審 批

第十一條 評比達標表彰工作實行中央和省兩級審批制度。以省委、省人民政府名義開展的評比達標表彰項目報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目由省委、省人民政府審批，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第十二條 各地區(qū)各部門評比達標表彰項目原則上按批準保留的項目總數(shù)控制，一般不得開展臨時性評比達標表彰活動。

第十三條 設立、調(diào)整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下要求：

（一）項目對推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義；

（二）項目名稱應當規(guī)范明確，與活動的主題、內(nèi)容和規(guī)模相適應，未經(jīng)批準不得冠以“中國”、“中華”、“全國”及“湖南省”、“全省”等字樣；

（三）項目范圍與本地區(qū)管轄范圍或本部門職能范圍相一致；

（四）項目周期設置科學，每項評比達標表彰活動每屆一般應間隔兩年以上；

（五）項目獎項設置科學合理，原則上不得設置子項目；

（六）項目評選程序嚴格、合理；

（七）項目規(guī)模適當，名額從嚴控制。

第十四條 項目審批一般按以下程序進行：

（一）省委辦公廳、省人民政府辦公廳分別將各地區(qū)各部門報省委、省人民政府評比達標表彰活動的請示轉省協(xié)調(diào)小組辦公室；

（二）省協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)國家及省有關評比達標表彰活動管理規(guī)定，研究提出初審意見；

（三）省協(xié)調(diào)小組一般在每年3月上旬集中審核提出擬批復意見，并在有關媒體公示5個工作日，涉密項目等可不公示。如因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展活動的，可單獨審核；

（四）省協(xié)調(diào)小組將審核意見報省委、省人民政府審批后，屬于以省委、省人民政府名義主辦的評比達標表彰項目于3月底前報黨中央、國務院審批；屬于省級以下單位主辦的，批復主辦單位，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案；

（五）省協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結果。

第五章 實 施

第十五條 各地區(qū)各部門應按批準的項目內(nèi)容開展評比達標表 彰活動，未經(jīng)批準不得變更，不得要求下級單位配套設立相應評比達標表彰項目。

第十六條 對受表彰的單位和個人應堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應就推薦的機關事業(yè)單位干部按干部管理權限，征求紀檢監(jiān)察機關和組織人事、計劃生育、審計等部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關部門意見。

第十七條 以省級機關名義開展的各類表彰活動一般不評選副廳局級或者相當于副廳局級以上（含本級）單位和干部、縣級以上（含本級）黨委或者政府，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20％。以市州級機關名義開展的各類評比達標表彰活動參照執(zhí)行。

對于記功和授予榮譽稱號的表彰，應按照國家和省有關行政獎勵規(guī)定的權限和程序辦理審批手續(xù)。

第十八條 主辦單位應將評比達標表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結果等在適當范圍內(nèi)公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。涉密或者不宜公開等事項可按規(guī)定不予公示。

第六章 經(jīng)費管理

第十九條 開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，主辦單位承擔評比達標表彰項目的全部費用，嚴禁主辦單位將活動委托給營利機構舉辦或承辦，不得以任何方式向參評單位和個人收取任何費用，也不得通過網(wǎng)絡、短信、出版物、新聞媒體等方式向參與投票的公眾收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。

第二十條 黨政機關、人民團體、有關社團、參照公務員法管理的事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費按現(xiàn)行資金渠道解決，納入同級財政預算管理。

財政補助事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費主要由單位自有資金解決，財政可根據(jù)具體情況予以補助。

其他單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費由單位自有資金解決。

第二十一條 評比達標表彰活動要厲行節(jié)約、注重實效。申請財政撥款或者財政補助的項目，嚴格實行“先預算、后支出”，主辦單位應認真測算費用，按照部門預算管理程序報送財政部門審批，未經(jīng)審批的，財政部門不安排表彰獎勵經(jīng)費，一經(jīng)審批，必須嚴格按預算執(zhí)行，不準超標準超范圍使用，嚴禁挪用。

第二十二條 各級紀檢監(jiān)察機關和財政、審計等部門應當切實加 強對評比達標表彰活動財務收支情況的監(jiān)督管理。

第七章 監(jiān)督管理

第二十三條 省協(xié)調(diào)小組應加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正評比達標表彰活動中違規(guī)違紀問題。

第二十四條 紀檢監(jiān)察機關和財政、人力資源社會保障、審計等部門對評比達標表彰活動中的違規(guī)違紀行為，要依照有關規(guī)定嚴肅處理：

（一）對擅自開展或者超出批準內(nèi)容開展評比達標表彰活動的，由省紀委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳責令主辦單位停辦整改，財政部門不予安排活動經(jīng)費；

（二）對在活動中向基層、企業(yè)和群眾收取費用，搞攤派拉贊助的，由省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳責令主辦單位一律全額退回所收取的費用，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定嚴肅查處；

（三）對借活動之名揮霍浪費、濫發(fā)錢物的，由省紀委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳對主辦單位通報批評，責令收回濫發(fā)的錢物并上繳財政，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定嚴肅查處。

第二十五條 各地區(qū)各部門對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，可以申請退出，并報省協(xié)調(diào)小組備案。省協(xié)調(diào)小組辦公室及時向社會公布，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第二十六條 對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，省協(xié)調(diào)小組應研究提出撤銷意見，按歸口分別報經(jīng)省委、省人民政府批準后予以撤銷。已經(jīng)撤銷的項目，由省協(xié)調(diào)小組向社會公布，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第二十七條 評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

第二十八條 評比達標表彰活動主辦單位應主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十九條 評比達標表彰活動主辦單位和各市州，應于每年12月31日前（跨舉辦的活動，也可在活動結束后30個工作日內(nèi)）向省協(xié)調(diào)小組辦公室提交工作總結報告，內(nèi)容包括活動組織的主要情況（是否按照經(jīng)批準的組織工作方案進行）、受表彰單位和人員名冊、經(jīng)費決算情況、活動效果評價等。

第三十條 各市州、省直各部門應當嚴格按照本實施細則的規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門評比達標表彰活動管理工作的組織領導、政策指導和監(jiān)督檢查。

第八章 附 則

第三十一條 省委宣傳部負責新聞媒體評比達標表彰活動的審核和管理，會同有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。

第三十二條 對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，由省民政廳會同有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)制定具體規(guī)定，并負責審核和監(jiān)督管理。原則上不批準境外組織機構在境內(nèi)舉辦評比達標表彰活動。

第三十三條 本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。以前有關規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第三篇：規(guī)范評比達標表彰活動

河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省監(jiān)察廳等部門

關于進一步清理和規(guī)范評比達標表彰活動

工作實施意見的通知

豫政辦 〔2007〕8號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省監(jiān)察廳等部門制定的《關于進一步清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作實施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年二月一日

關于進一步清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作實施意見

省監(jiān)察廳 省政府糾風辦 省編辦 省發(fā)展改革委 省民政廳

省財政廳 省人事廳 省政府國資委 省政府法制辦

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕102號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)〈保留合并取消的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決和檢查評比達標項目〉的通知》(豫辦〔2006〕43號)精神,全面清理和規(guī)范我省評比達標表彰活動,根據(jù)國務院和省政府的工作部署,特制定清理工作實施意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理,對各種評比達標表彰活動進行一次全面清理,通過清理和規(guī)范,使評比達標表彰活動過多過濫問題得到基本解決,進一步減輕基層和群眾負擔,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

二、清理范圍和基本原則

(一)清理范圍。這次清理的范圍是省政府各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評比達標表彰活動。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動參照上述范圍進行清理。

(二)清理原則。清理工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進行。凡可以撤銷的項目,堅決予以撤銷;凡可以合并的項目,一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項目,要說明具體理由,由省清理和規(guī)范評比達標表彰活動聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)辦公室報經(jīng)全國部際聯(lián)席會議辦公室審核同意后,方可保留。

對以下項目予以撤銷:不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目;以開展活動為由違反有關財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

省轄市以下人民政府(含省轄市)及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。

清理工作期間,各地、各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

三、清理方法與步驟

清理工作采取自上而下、條塊結合,自查自糾與重點抽查相結合等方法進行。共分四個階段:

1.動員部署階段(2007年1月底前)。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構成立清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作聯(lián)席會議及辦事機構,制定清理工作的具體實施意見,對本地、本部門的評比達標表彰項目進行摸底調(diào)查,召開清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作會議,對清理工作作出動員部署。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構于1月底前向省聯(lián)席會議辦公室報送清理方案和聯(lián)席會議成員名單。

2.自查自糾階段(2007年3月底前)。各地、各部門要按照清理工作實施意見,對本地、本部門的評比達標表彰活動進行自查自糾,列出具體項目,認真填報《評比達標表彰活動自查登記表》、《評比達標表彰活動自查統(tǒng)計表》等報表,對所主辦或合辦的評比達標表彰項目分別提出保留、合并或撤銷的意見,對確需保留的要提供相關依據(jù)并說明理由。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構要將相關資料于3月底前報省聯(lián)席會議辦公室。

3.審核公示階段(2007年6月底前)。對于各省轄市政府、省政府各部門及其他機構上報的評比達標表彰項目及其清理意見,由省聯(lián)席會議辦公室進行審核,并在有關媒體上對審核結果進行公示。對于社團組織舉辦的各類評比達標表彰項目,先由省民政廳或業(yè)務主管部門提出審核意見,然后報省聯(lián)席會議辦公室按規(guī)定審批。

4.建章立制階段(2007年7月底前)。要按照邊清理、邊規(guī)范、邊鞏固的要求,建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。在2007年7月底前,以省政府辦公廳名義制定下發(fā)關于規(guī)范評比達標表彰活動的管理意見。各省轄市、省政府各部門要從實際出發(fā),制定適合本地、本部門規(guī)范評比達標表彰活動的具體管理意見。

四、組織機構和領導分工

為加強對此項工作的領導,我省建立清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦牽頭負責,省編辦、發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、人事廳、省政府國資委、法制辦參加。聯(lián)席會議召集人由省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長王流章?lián)巍Ｊ”O(jiān)察廳副廳長、省政府糾風辦常務副主任儲亞平,省紀委糾風室主任、省政府糾風辦副主任劉文來,省編辦副巡視員孔祥敬,省發(fā)展改革委副主任裴志揚,省民政廳副廳長孟超,省財政廳紀檢組長李陽,省人事廳紀檢組長王宏,省政府國資委副主任、紀委書記于海,省政府法制辦副主任許和為聯(lián)席會議組成人員。

聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在省政府糾風辦,承擔日常工作。劉文來同志兼任聯(lián)席會議辦公室主任。省聯(lián)席會議的主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、監(jiān)督檢查。各成員單位職責:省監(jiān)察廳、省政府糾風辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴肅查處違規(guī)違紀行為;省編辦要對機構編制加強監(jiān)督檢查;省發(fā)展改革委(省減負辦)要對涉及企業(yè)的評比達標表彰活動進行全面清理;省民政廳及相關部門要抓好社團組織舉辦的評比達標表彰活動的清理工作;省財政廳要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理;省人事廳要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作;省政府國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達標表彰活動開展清理工作;省政府法制辦要配合有關部門研究制定規(guī)范評比達標表彰活動的意見。

各地、各部門要建立相應的領導和工作機制,加強對清理工作的組織領導和政策指導。

五、工作要求

清理工作涉及面廣、政策性強、工作要求高,各地、各部門要深入學習、貫徹和落實國務院辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,明確責任,強化監(jiān)督,嚴肅紀律,切實做好清

理工作。

(一)提高認識,統(tǒng)一思想。各地、各部門要站在講政治、顧大局的高度,深刻認識進一步清理和規(guī)范評比達標表彰活動對于落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面推進依法行政、建設法治政府的重要意義,按照國務院的決定和要求,提高認識,堅定信心,切實把清理工作做好,以解決評比達標表彰活動過多過濫問題的實際成果取信于民。

(二)加強領導,明確責任。各地、各部門要高度重視,切實加強對清理工作的領導,把清理工作擺上重要位置,納入糾風工作的總體部署和安排。要層層落實責任制,主要領導要對清理工作負總責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題,及時向政府和上級部門提出對策建議,重大情況要隨時溝通。要按照黨風廉政建設責任制的要求,對進展緩慢或問題較多的地方和部門進行重點督促。各責任部門要按照分工,堅持原則、履行職責、相互協(xié)調(diào)、密切配合,保證清理工作的穩(wěn)步推進。

(三)突出重點,注重實效。各地、各部門要嚴格按照政策要求開展清理工作,認真加強自查自糾,摸實情,抓重點,求實效,不留死角。省政府各部門要做出表率,首先從本部門的項目清起,對主辦或合辦的各種評比達標表彰活動逐項進行認真清理,提出撤銷、合并或規(guī)范的意見及依據(jù),并對本系統(tǒng)的清理工作提出明確要求。

(四)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。各級清理工作的領導機構和工作機構要切實搞好監(jiān)督檢查,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為。對在清理工作中有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假的地方和部門,一律按頂風違紀嚴肅查處,并追究有關領導的責任。要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,通過設置舉報電話等方式拓寬監(jiān)督渠道,對反映違規(guī)違紀行為的線索,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并對典型案件公開曝光。

第四篇：關于清理規(guī)范評比達標表彰活動的實施意見

關于清理規(guī)范評比達標表彰活動的實施意見

為深入貫徹國務院廉政工作會議精神，進一步做好全縣清理規(guī)范評比達標表彰活動工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》，結合我縣實際，進一步做好清理規(guī)范評比達標表彰活動的工作，特制定本實施意見。

一、充分認識清理規(guī)范工作的重要性和緊迫性

開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動，是國務院作出的重要決策，也是中央紀委六次全會部署的一項重要任務。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴格控制評比活動有關問題的通知》下發(fā)以來，各地各部門對各類評比達標活動進行清理整頓，取得了一定成效。但近年來評比達標表彰活動過多過濫的現(xiàn)象有所上升。有的未經(jīng)批準擅自舉辦評比達標表彰活動，有的直接向基層、企業(yè)和群眾收費或變相攤派，有的評比達標表彰活動不切實際，有的表彰項目設置隨意性大、獎勵面過寬。過多過濫的評比達標表彰活動，干擾了各地各部門的正常工作秩序，助長了形式主義和弄虛作假歪風，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，加重了基層、企業(yè)和群眾負擔。進一步做好清理評比達標表彰活動工作，是轉變政府職能、改進機關作風的迫切需要，是構建社會主義和諧社會，減輕基層、企業(yè)和群眾負擔的一項重要舉措。各地各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的要求上來，充分認識評比達標表彰活動過多過濫的嚴重性、危害性，充分認識清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，切實抓好這項工作。

二、清理規(guī)范工作的總體要求、目標任務和基本原則

清理規(guī)范工作的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院第四次、五次廉政工作會議和中央紀委六次全會、七次全會的部署與要求，以維護人民群眾利益、維護黨和政府形象為出發(fā)點，采取標本兼治、綜合治理、突出重點、分類指導的方法，對各類評比達標表彰活動進行一次全面清理規(guī)范。清理規(guī)范工作堅決防止走過場、搞形式主義，確保扎實有效，切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負擔，真正為群眾辦實事、解難事、做好事，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

清理規(guī)范工作的目標任務：通過開展清理規(guī)范工作，對縣各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織、行業(yè)中介機構舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評比達標表彰活動逐一登記，依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行清理，堅決撤銷各種脫離實際、與經(jīng)濟利益掛鉤的亂收費以及加重基層和群眾負擔的評比達標表彰活動，實現(xiàn)“評比達標表彰活動大幅度減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負擔明顯減輕”的目標，為全面規(guī)范評比達標表彰活動奠定基礎。

清理規(guī)范工作的原則：清理規(guī)范工作要按照“全面清理、逐級負責、雙向核查、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進行。

三、工作機構與職責分工

按照政府統(tǒng)一領導、治理部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的要求，市監(jiān)察局、糾風辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、編辦、國資委、法制辦等9部門成立清理規(guī)范工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），聯(lián)席會議的成員由各單位的分管負責人擔任，市監(jiān)察局主要負責同志為聯(lián)席會議召集人。建立清理規(guī)范工作辦公室，辦公室設在縣糾風辦，縣人事局、經(jīng)貿(mào)委、民政局派員參加集中辦公。聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責，抓好各項措施落實。各地和各部門也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構和辦事機構，明確工作職責，統(tǒng)一組織本地區(qū)、本部門、本單位的清理規(guī)范工作。實行垂直領導的部門按照要求納入當?shù)厍謇硪?guī)范的范圍，并全面負責本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作。

四、實施階段和步驟

清理規(guī)范工作主要分動員部署、自查自糾、審核公示和建章立制四個階段進行。

1、動員部署階段（2月）。成縣聯(lián)席會議及其辦公室，明確聯(lián)席會議辦公室責任人及其組成人員。召開縣聯(lián)席會議全體成員第一次會議，結合實際，研究制定具體的實施方案，商定近期工作任務；組織清理規(guī)范工作人員業(yè)務培訓，學習相關文件，統(tǒng)一清理政策，掌握清理方法，提高規(guī)范水平；下發(fā)清理規(guī)范工作實施意見，認真部署本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作，通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，營造良好的社會氛圍。2月28日前，各地和各部門上報清理規(guī)范機構組成和部署工作情況。

2、自查自糾階段（3月上旬－中旬）。各部門通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法，全面收集本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦評比達標表彰活動的情況，逐一登記，逐項核對，除要摸清項目的名稱，還要找出其舉辦的依據(jù)、周期以及是否收費等情況。按照要求如實填寫各類《評比達標表彰活動統(tǒng)計表》（表格樣表見附件4），以及本地本系統(tǒng)開展評比達標表彰活動情況的文字說明材料。各部門要如實填表上報，特別對職權范圍內(nèi)舉辦的各種評比達標表彰項目做到不瞞報、不漏報，凡未上報的評比達標表彰項目一律列為撤銷范圍。要按照政策規(guī)定，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)舉辦的每一個評比達標表彰項目認真審核，并研究提出擬撤銷或保留的意見及需要保留的依據(jù)。要求上報的材料，各地和市各部門于3月20日前報送市聯(lián)席會議辦公室。

3、審核公示階段（3月下旬－4月中旬）。縣聯(lián)席會議將通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會、派出檢查組等形式對各地和重點部門的清理規(guī)范工作情況進行檢查，了解清理規(guī)范工作開展的情況和存在的問題，督促有關地方和部門限期整改。縣聯(lián)席會議辦公室對各地各部門報送的擬保留的評比達標表彰項目，按照清理規(guī)范工作政策規(guī)定進行認真審核，并提出處理意見報市聯(lián)席會議審定。審核認定撤銷和保留的評比達標表彰的項目編制目錄，報經(jīng)市政府同意后，向省聯(lián)席會議報批。待省批準后，通過新聞媒體予以公布，廣泛接受社會監(jiān)督。

4、建章立制階段（4月下旬－6月）。各地各部門根據(jù)公布的評比達標表彰項目目錄進行認真整改，對應撤銷的評比達標表彰項目堅決撤銷。市聯(lián)席會議將專門組織對整改的情況進行督查確認，對經(jīng)批準保留的評比達標表彰項目要加強管理，制訂相關的控制和規(guī)范性的制度，建立規(guī)范管理的長效機制。各地各部門對清理規(guī)范工作進行認真總結，形成書面材料，于5月30日前報市聯(lián)席會議辦公室。市聯(lián)席會議辦公室匯總全市清理規(guī)范評比達標表彰的情況，形成全市清理規(guī)范工作報告，經(jīng)聯(lián)席會議審定后上報市政府和省清理規(guī)范工作聯(lián)席會議。同時，市聯(lián)席會議將出臺全市評比達標表彰活動的規(guī)范意見，以鞏固清理規(guī)范工作的成果。

六、加強對清理規(guī)范工作的組織領導

各地各部門要把清理規(guī)范工作作為改善黨和政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正損害群眾利益不正之風的一項重要舉措，列入重要議事日程，精心組織實施，狠抓各項措施落實，務求取得明顯成效。各地各部門的主要負責同志對清理規(guī)范工作負總責，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。市級各部門要起帶頭和表率作用，既要按照中央和省、市的要求認真清理本部門及其所屬單位舉辦的評比達標表彰活動，又要圍繞基層和群眾反映強烈的問題，立足于本部門本系統(tǒng)的業(yè)務工作，研究落實具體清理措施。對工作中遇到的政策問題，要通過正常程序及時向上級報告，積極穩(wěn)妥地做好清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作情況復雜、政策性強、涉及面大、工作要求高，各地各部門要深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究和制定對策措施，推動工作不斷深化。聯(lián)席會議成員單位要從各自的職能出發(fā)，互相配合，協(xié)同做好工作。要針對清理規(guī)范工作中的全局性和傾向性問題，及時向本級政府和上級主管部門提出對策建議；按照黨風廉政建設責任制的要求，督促有關職能部門按照職責開展工作；對進展緩慢或問題較多的地方和部門，要進行重點督促。在清理規(guī)范工作中，要注意結合行政管理體制改革，邊清理邊整改邊規(guī)范，加強法規(guī)制度建設，規(guī)范完善對評比達標表彰活動的管理。對相關規(guī)章和規(guī)范性文件要進行清理，凡與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的，該廢止的廢止，該修訂的修訂，努力從根本上解決評比達標表彰活動過多過濫的問題，切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負擔。要加強監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處清理工作中的違規(guī)違紀行為，決不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，向社會公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。聯(lián)席會議要適時派出督查組，對各地各有關部門的清理規(guī)范工作進行督促檢查。各地各有關部門也要加強監(jiān)督檢查，防止清理規(guī)范工作走過場。對不認真自查自糾，基層、企業(yè)和群眾反映強烈的單位，要責令其限期整改；對有令不行、有禁不止的，要根據(jù)規(guī)定予以處理，追究有關人員責任。

第五篇：湖北省評比達標表彰活動管理實施細則

湖北省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范全省各類評比達標表彰活動，推進評比達標表彰工作的科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)﹤評比達標表彰活動管理辦法（試行）>的通知》（中辦發(fā)〔2010〕33號)和《評比達標表彰活動管理辦法（試行）實施細則》（國評組發(fā)〔2011〕5號)精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條評比達標表彰工作應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規(guī)定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進性、代表性和時代性。

第三條本實施細則所稱省級評比達標表彰項目，是指以省委、省政府名義開展的評比達標表彰活動。

本實施細則所稱省級以下評比達標表彰項目，是指省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體（以下簡稱省級各部門）舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動。

第四條省委、省政府設立省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負責全省評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀委、省監(jiān)察廳、省委宣傳部、省經(jīng)信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等部門組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設在省人社廳，負責日常工作。

協(xié)調(diào)小組辦公室的工作職責和協(xié)調(diào)小組成員單位的職責分工由協(xié)調(diào)小組另行制定。

第二章 適用范圍

第五條全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第六條省級各部門經(jīng)批準設立的評比達標表彰項目，如需調(diào)整或變更，適用本實施細則。

第七條考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業(yè)務性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術考核，以本單位內(nèi)設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目等，不適用本實施細則。

第三章 申 請

第八條評比達標表彰項目的設立、調(diào)整或者變更，由舉辦單位在每年1月底前按歸口分別向省委、省政府提出申請。

全省黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經(jīng)批準免予登記的社會團體的評比達標表彰項目向省委提出申請；行政機關的評比達標表彰項目向省政府提出申請。

申請必須堅持一項一報，舉辦單位不得在一個申請中同時申報若干個項目。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申請。

第九條設立、調(diào)整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下條件：

（一）必須圍繞中心、服務大局，對推進全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展及促進社會和諧具有重要意義；

（二）必須理由充分、依據(jù)明確，符合法律法規(guī)規(guī)定，符合黨中央、國務院及省委、省政府相關要求和文件精神；

（三）項目范圍與本部門職能范圍相一致，項目周期與相應工作周期相一致；

（四）項目獎項設置科學，評選程序合理，規(guī)模數(shù)量適當；

（五）獎勵辦法和經(jīng)費來源符合財經(jīng)紀律和財務規(guī)定；

（六）省級以下評比達標表彰項目不得與省級項目重復。項目申請不符合條件的，一律不予受理。

第十條申請設立新的評比達標表彰項目，申報內(nèi)容應當包括：項目名稱、舉辦單位（包括主辦、合辦、承辦單位）、設立依據(jù)、設立時間、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項設置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領導和經(jīng)費來源等。

已經(jīng)批準的評比達標表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、舉辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十一條省級各部門在報送請示文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應按規(guī)定提出申請。

第四章 審 批

第十二條評比達標表彰項目審批堅持從嚴把握，實行中央和省兩級審批制度。省級評比達標表彰項目，經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目，報省委、省政府審批。

省級各部門和各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府一律不得自行審批評比達標表彰項目。第十三條協(xié)調(diào)小組每年2月底前集中審核全省設立、調(diào)整或者變更的評比達標表彰項目，按歸口分別報省委、省政府。

省委、省政府每年3月底前將申報設立、調(diào)整或者變更的省級評比達標表彰項目報黨中央、國務院審批，同時審批省級各部門申報設立、調(diào)整或者變更的省級以下評比達標表彰項目，并由協(xié)調(diào)小組報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，對臨時申請的評比達標表彰項目，可單獨審批。

第十四條省級評比達標表彰項目申報設立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調(diào)整或者變更省級評比達標表彰項目的請示轉交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協(xié)調(diào)小組提出審核意見；

（四）協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府；

（五）經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批。第十五條省級以下評比達標表彰項目申報設立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調(diào)整或者變更省級以下評比達標表彰項目的請示轉交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協(xié)調(diào)小組提出審核意見；

（四）協(xié)調(diào)小組在一定范圍內(nèi)公示，公示時間一般不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的，可按規(guī)定不予公示（下同）；

（五）協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府；

（六）經(jīng)省委、省政府同意后，由協(xié)調(diào)小組批復舉辦單位；

（七）協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結果；

（八）協(xié)調(diào)小組報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第五章 實 施

第十六條經(jīng)黨中央、國務院及省委、省政府審批同意的評比達標表彰項目，舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認真實施。

第十七條開展評比達標表彰活動，要堅持計劃申報制度，由舉辦單位每年10月底前向協(xié)調(diào)小組辦公室提交翌年評比達標表彰活動計劃，并認真制定實施方案，在開展活動前2個月報協(xié)調(diào)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后，方可組織實施。舉辦單位要嚴格按照協(xié)調(diào)小組辦公室審核同意的實施方案開展活動，未經(jīng)批準不得變更。第十八條評比達標表彰活動要充分發(fā)揚民主，實行自下而上、逐級審核推薦。舉辦單位應就推薦的機關事業(yè)單位干部按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、綜合治理等相關部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等相關部門意見。

第十九條評比達標表彰活動中，評選的條件、辦法和結果等要及時向社會公布。各地各單位確定的推薦對象，應當在本地本單位內(nèi)進行公示，公示時間一般不少于5個工作日，公示內(nèi)容一般包括推薦對象基本情況、獎勵項目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項可按規(guī)定不予公示。

第二十條評比達標表彰活動的表彰規(guī)模應當從嚴控制。副廳局級或者相當于副廳局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府一般不參與評選，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%，各部門（單位）主要領導（法人代表）的比例不得超過評選總教的10%。

省級評比達標表彰活動，集體和個人數(shù)量一般各不超過50個（名）。省級以下評比達標表彰活動，活動周期在3年以下的，先進集體不超過50個，先進個人不超過80名；活動周期在4至5年的，先進集體不超過70個，先進個人不超過100名。

每個項目的具體表彰數(shù)量由協(xié)調(diào)小組辦公室在審查實施方案時根據(jù)實際情況審定。

第六章 管 理

第二十一條評比達標表彰項目的退出和撤銷：

（一）對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，予以退出。省級評比達標表彰項目，由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府同意后，報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組審批；省級以下評比達標表彰項目，由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府審批后，報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

（二）對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映強烈的評比達標表彰項目，予以撤銷。全國公布撤銷的我省省級評比達標表彰項目，堅決予以撤銷，不得變相開展；協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)現(xiàn)省級評比達標表彰項目有上述情形的，要及時提出撤銷建議，經(jīng)省委、省政府同意后，向黨中央、國務院申請退出或報請撤銷。省級以下評比達標表彰項目有上述情形的，協(xié)調(diào)小組要及時研究提出撤銷意見，報省委、省政府批準后予以撤銷。

退出和撤銷項目，由協(xié)調(diào)小組向社會公布。

評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，不予受理。第二十二條開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第七章 監(jiān) 督

第二十三條省級各部門應當嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府有關規(guī)定組織開展評比達標表彰活動，不得要求下級單位配套設立相應的評比達標表彰項目，不得擅自開展未經(jīng)審批的評比達標表彰活動。

對未經(jīng)批準，擅自舉辦評比達標表彰活動的，對責任人按相關規(guī)定進行追究。第二十四條省級各部門應當切實加強對評比達標表彰活動的財務收支管理。同級紀檢監(jiān)察、審計部門要對各部門獎勵專項資金使用情況進行監(jiān)督。

第二十五條評比達標表彰活動舉辦單位應主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

除涉密項目外，應將相關信息在媒體進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。

第二十六條協(xié)調(diào)小組不定期對各部門開展評比達標表彰活動情況進行專項檢查。紀檢監(jiān)察、財政、人力資源社會保障（公務員管理）、審計等機關和部門要根據(jù)職責加強對評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。

第八章 附 則

第二十七條對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，原則上不批準境外組織機構在境內(nèi)舉辦評比達標表彰活動。民政、外事部門要會同有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)加強管理。

第二十八條本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第二十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行。以前有關規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

2012年4月20日