第一篇：吉林市社科聯(lián)所屬社團(tuán)組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行辦法

吉林市社科聯(lián)所屬社團(tuán)組織

開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行辦法

第一條 為貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)>的通知》(中辦發(fā)[2010]33號)精神，促進(jìn)社團(tuán)組織健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)吉林市民政局注冊登記的、受吉林市社科聯(lián)業(yè)務(wù)主管和指導(dǎo)的社會科學(xué)類社團(tuán)組織。

第三條 吉林市社科聯(lián)負(fù)責(zé)所屬社團(tuán)組織評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的審核備案和監(jiān)督管理工作。

第四條 本辦法所稱評比、達(dá)標(biāo)、表彰是指以社團(tuán)組織名義主辦或協(xié)辦的各類評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動。社團(tuán)組織在其辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的評先評優(yōu)除外。

第五條 各社團(tuán)組織除舉辦優(yōu)秀論文、優(yōu)秀作品評選以外，不得舉辦其它任何形式的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第六條 社團(tuán)組織舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持合法性原則。舉辦的活動應(yīng)在法律、法規(guī)和國家政策允許的范圍及章程規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。應(yīng)符合國家利益和社會公共利益，符合國家的政策導(dǎo)向。

（二）堅持面向會員的原則。各類評比表彰活動應(yīng)在會員范圍內(nèi)開展。不得面向基層政府舉辦；不得超出登記的活動地域和業(yè)務(wù)范圍舉辦；社團(tuán)組織單獨舉辦評比表彰活動，不得面向非會員單位。

（三）堅持誰主辦、誰出資的原則。嚴(yán)禁以營利為目的，將活動委托營利機(jī)構(gòu)主辦或承辦；嚴(yán)禁向會員收取任何費用或變相收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。

（四）堅持文明、節(jié)儉原則。舉辦的活動以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，注重社會效益。

（五）堅持公開、公平的原則。舉辦的活動必須有公開的方案、公平的標(biāo)準(zhǔn)、透明的程序、民眾參與的監(jiān)督。

第七條 社團(tuán)組織舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動應(yīng)報業(yè)務(wù)主管單位審批，并報登記管理機(jī)關(guān)審核備案后方能開展相關(guān)活動。

第八條 社團(tuán)組織舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動應(yīng)提交以下審核備案材料：

（一）開展活動的申請書（應(yīng)載明項目名稱、范圍、規(guī)模、周期、活動起止時間、表彰獎勵形式、經(jīng)費來源及數(shù)額、組織方案等內(nèi)容）；

（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

（三）舉辦活動的文件依據(jù)；

（四）會員大會（會員代表大會）或理事會審議通過的會議紀(jì)要；

（五）會員名單；

（六）社團(tuán)組織評比、達(dá)標(biāo)、表彰審核備案表。

第九條 社團(tuán)組織舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動，應(yīng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交第八條所列的全部材料。

第十條 社團(tuán)組織開展的評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動每屆至少間隔一年。按照一項一報的原則，每屆評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動必須審核備案。第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到本辦法第八條所列全部有效文件后20日內(nèi)，作出相關(guān)審核備案的決定；不同意其開展評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由，并函告業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)政府職能部門。

第十二條 業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)組織開展評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動進(jìn)行審查監(jiān)督管理，促使評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動能夠保證質(zhì)量，防止流于形式，杜絕不正之風(fēng)，提高評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的社會公信力。第十三條 業(yè)務(wù)主管單位審查監(jiān)督管理的內(nèi)容：

（一）監(jiān)督檢查社團(tuán)組織在開展評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

（二）對評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的公開性、公平性和公正性進(jìn)行監(jiān)督，督促社團(tuán)組織按照其章程和有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。

（三）監(jiān)督評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動遵循以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔和勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制數(shù)量和數(shù)額，不得隨意擴(kuò)大范圍和增加經(jīng)費開支。

第十四條 社團(tuán)組織未經(jīng)審核備案擅自舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的，以評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動為名謀利的，或違反本辦法其它規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位和政府有關(guān)部門予以查處，切實糾正有關(guān)違規(guī)問題。

第十五條 社團(tuán)組織舉辦評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動有下列情形之一的，視情節(jié)分別給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違法所得的，按有關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行處罰：

（一）違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的；

（二）未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批，未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核備案的；

（三）面向基層政府舉辦的；

（四）向被評對象收取或變相收取費用、索要贊助、要求購買社團(tuán)組織服務(wù)的；

（五）超出活動地域、活動領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的；

（六）以營利為目的，將活動委托營利機(jī)構(gòu)主辦或承辦的；

（七）拒不接受監(jiān)督管理的。

第十六條 業(yè)務(wù)主管單位在對社團(tuán)組織開展的評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動進(jìn)行審查審核監(jiān)督管理工作中，要堅持依法行政、廉潔自律，不得損害社團(tuán)組織的合法權(quán)益。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：吉林市社科聯(lián)所屬社團(tuán)組織評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動審查備案表

吉林市社會科學(xué)界聯(lián)合會

二O一一年二月十二日

吉林市社科聯(lián)所屬社團(tuán)組織評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動審查備案表年月日

注：本表一式三份

第二篇：湖北省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則

湖北省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，推進(jìn)評比達(dá)標(biāo)表彰工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)﹤評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）>的通知》（中辦發(fā)〔2010〕33號)和《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）實施細(xì)則》（國評組發(fā)〔2011〕5號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條評比達(dá)標(biāo)表彰工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。

第三條本實施細(xì)則所稱省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目，是指以省委、省政府名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

本實施細(xì)則所稱省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目，是指省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體（以下簡稱省級各部門）舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第四條省委、省政府設(shè)立省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委宣傳部、省經(jīng)信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等部門組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人社廳，負(fù)責(zé)日常工作。

協(xié)調(diào)小組辦公室的工作職責(zé)和協(xié)調(diào)小組成員單位的職責(zé)分工由協(xié)調(diào)小組另行制定。

第二章 適用范圍

第五條全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，適用本實施細(xì)則。

第六條省級各部門經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，如需調(diào)整或變更，適用本實施細(xì)則。

第七條考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項目等，不適用本實施細(xì)則。

第三章 申 請

第八條評比達(dá)標(biāo)表彰項目的設(shè)立、調(diào)整或者變更，由舉辦單位在每年1月底前按歸口分別向省委、省政府提出申請。

全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體的評比達(dá)標(biāo)表彰項目向省委提出申請；行政機(jī)關(guān)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目向省政府提出申請。

申請必須堅持一項一報，舉辦單位不得在一個申請中同時申報若干個項目。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，可單獨申請。

第九條設(shè)立、調(diào)整或者變更評比達(dá)標(biāo)表彰項目，應(yīng)符合以下條件：

（一）必須圍繞中心、服務(wù)大局，對推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用，對推動全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展及促進(jìn)社會和諧具有重要意義；

（二）必須理由充分、依據(jù)明確，符合法律法規(guī)規(guī)定，符合黨中央、國務(wù)院及省委、省政府相關(guān)要求和文件精神；

（三）項目范圍與本部門職能范圍相一致，項目周期與相應(yīng)工作周期相一致；

（四）項目獎項設(shè)置科學(xué)，評選程序合理，規(guī)模數(shù)量適當(dāng)；

（五）獎勵辦法和經(jīng)費來源符合財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定；

（六）省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目不得與省級項目重復(fù)。項目申請不符合條件的，一律不予受理。

第十條申請設(shè)立新的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，申報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目名稱、舉辦單位（包括主辦、合辦、承辦單位）、設(shè)立依據(jù)、設(shè)立時間、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項設(shè)置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費來源等。

已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、舉辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設(shè)置等，應(yīng)提出申請。

第十一條省級各部門在報送請示文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定提出申請。

第四章 審 批

第十二條評比達(dá)標(biāo)表彰項目審批堅持從嚴(yán)把握，實行中央和省兩級審批制度。省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目，經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務(wù)院審批；省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目，報省委、省政府審批。

省級各部門和各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府一律不得自行審批評比達(dá)標(biāo)表彰項目。第十三條協(xié)調(diào)小組每年2月底前集中審核全省設(shè)立、調(diào)整或者變更的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，按歸口分別報省委、省政府。

省委、省政府每年3月底前將申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目報黨中央、國務(wù)院審批，同時審批省級各部門申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目，并由協(xié)調(diào)小組報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，對臨時申請的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，可單獨審批。

第十四條省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目的請示轉(zhuǎn)交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協(xié)調(diào)小組提出審核意見；

（四）協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府；

（五）經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務(wù)院審批。第十五條省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目的請示轉(zhuǎn)交協(xié)調(diào)小組辦公室辦理；

（二）協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協(xié)調(diào)小組提出審核意見；

（四）協(xié)調(diào)小組在一定范圍內(nèi)公示，公示時間一般不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的，可按規(guī)定不予公示（下同）；

（五）協(xié)調(diào)小組上報省委、省政府；

（六）經(jīng)省委、省政府同意后，由協(xié)調(diào)小組批復(fù)舉辦單位；

（七）協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果；

（八）協(xié)調(diào)小組報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第五章 實 施

第十六條經(jīng)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府審批同意的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認(rèn)真實施。

第十七條開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，要堅持計劃申報制度，由舉辦單位每年10月底前向協(xié)調(diào)小組辦公室提交翌年評比達(dá)標(biāo)表彰活動計劃，并認(rèn)真制定實施方案，在開展活動前2個月報協(xié)調(diào)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后，方可組織實施。舉辦單位要嚴(yán)格按照協(xié)調(diào)小組辦公室審核同意的實施方案開展活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。第十八條評比達(dá)標(biāo)表彰活動要充分發(fā)揚民主，實行自下而上、逐級審核推薦。舉辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計劃生育、綜合治理等相關(guān)部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等相關(guān)部門意見。

第十九條評比達(dá)標(biāo)表彰活動中，評選的條件、辦法和結(jié)果等要及時向社會公布。各地各單位確定的推薦對象，應(yīng)當(dāng)在本地本單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間一般不少于5個工作日，公示內(nèi)容一般包括推薦對象基本情況、獎勵項目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項可按規(guī)定不予公示。

第二十條評比達(dá)標(biāo)表彰活動的表彰規(guī)模應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。副廳局級或者相當(dāng)于副廳局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府一般不參與評選，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%，各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)（法人代表）的比例不得超過評選總教的10%。

省級評比達(dá)標(biāo)表彰活動，集體和個人數(shù)量一般各不超過50個（名）。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰活動，活動周期在3年以下的，先進(jìn)集體不超過50個，先進(jìn)個人不超過80名；活動周期在4至5年的，先進(jìn)集體不超過70個，先進(jìn)個人不超過100名。

每個項目的具體表彰數(shù)量由協(xié)調(diào)小組辦公室在審查實施方案時根據(jù)實際情況審定。

第六章 管 理

第二十一條評比達(dá)標(biāo)表彰項目的退出和撤銷：

（一）對擬不再舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，予以退出。省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目，由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府同意后，報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組審批；省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目，由協(xié)調(diào)小組審核報省委、省政府審批后，報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

（二）對推動工作失去實際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，予以撤銷。全國公布撤銷的我省省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目，堅決予以撤銷，不得變相開展；協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)現(xiàn)省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目有上述情形的，要及時提出撤銷建議，經(jīng)省委、省政府同意后，向黨中央、國務(wù)院申請退出或報請撤銷。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目有上述情形的，協(xié)調(diào)小組要及時研究提出撤銷意見，報省委、省政府批準(zhǔn)后予以撤銷。

退出和撤銷項目，由協(xié)調(diào)小組向社會公布。

評比達(dá)標(biāo)表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，不予受理。第二十二條開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定，舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第七章 監(jiān) 督

第二十三條省級各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)規(guī)定組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，不得擅自開展未經(jīng)審批的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。第二十四條省級各部門應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的財務(wù)收支管理。同級紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要對各部門獎勵專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條評比達(dá)標(biāo)表彰活動舉辦單位應(yīng)主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

除涉密項目外，應(yīng)將相關(guān)信息在媒體進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達(dá)標(biāo)表彰活動的透明度和公信度。

第二十六條協(xié)調(diào)小組不定期對各部門開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況進(jìn)行專項檢查。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、人力資源社會保障（公務(wù)員管理）、審計等機(jī)關(guān)和部門要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。

第八章 附 則

第二十七條對社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動要從嚴(yán)控制，原則上不批準(zhǔn)境外組織機(jī)構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。民政、外事部門要會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)管理。

第二十八條本實施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

2012年4月20日

第三篇：規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門

關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動

工作實施意見的通知

豫政辦 〔2007〕8號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省監(jiān)察廳等部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作實施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年二月一日

關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作實施意見

省監(jiān)察廳 省政府糾風(fēng)辦 省編辦 省發(fā)展改革委 省民政廳

省財政廳 省人事廳 省政府國資委 省政府法制辦

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕102號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保留合并取消的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決和檢查評比達(dá)標(biāo)項目〉的通知》(豫辦〔2006〕43號)精神,全面清理和規(guī)范我省評比達(dá)標(biāo)表彰活動,根據(jù)國務(wù)院和省政府的工作部署,特制定清理工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,對各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理,通過清理和規(guī)范,使評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題得到基本解決,進(jìn)一步減輕基層和群眾負(fù)擔(dān),逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。

二、清理范圍和基本原則

(一)清理范圍。這次清理的范圍是省政府各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動參照上述范圍進(jìn)行清理。

(二)清理原則。清理工作按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。凡可以撤銷的項目,堅決予以撤銷;凡可以合并的項目,一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項目,要說明具體理由,由省清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)辦公室報經(jīng)全國部際聯(lián)席會議辦公室審核同意后,方可保留。

對以下項目予以撤銷:不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目;以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

省轄市以下人民政府(含省轄市)及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項目。

清理工作期間,各地、各部門原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

三、清理方法與步驟

清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方法進(jìn)行。共分四個階段:

1.動員部署階段(2007年1月底前)。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)成立清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議及辦事機(jī)構(gòu),制定清理工作的具體實施意見,對本地、本部門的評比達(dá)標(biāo)表彰項目進(jìn)行摸底調(diào)查,召開清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作會議,對清理工作作出動員部署。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)于1月底前向省聯(lián)席會議辦公室報送清理方案和聯(lián)席會議成員名單。

2.自查自糾階段(2007年3月底前)。各地、各部門要按照清理工作實施意見,對本地、本部門的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行自查自糾,列出具體項目,認(rèn)真填報《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表》、《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計表》等報表,對所主辦或合辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目分別提出保留、合并或撤銷的意見,對確需保留的要提供相關(guān)依據(jù)并說明理由。各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)要將相關(guān)資料于3月底前報省聯(lián)席會議辦公室。

3.審核公示階段(2007年6月底前)。對于各省轄市政府、省政府各部門及其他機(jī)構(gòu)上報的評比達(dá)標(biāo)表彰項目及其清理意見,由省聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行審核,并在有關(guān)媒體上對審核結(jié)果進(jìn)行公示。對于社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰項目,先由省民政廳或業(yè)務(wù)主管部門提出審核意見,然后報省聯(lián)席會議辦公室按規(guī)定審批。

4.建章立制階段(2007年7月底前)。要按照邊清理、邊規(guī)范、邊鞏固的要求,建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。在2007年7月底前,以省政府辦公廳名義制定下發(fā)關(guān)于規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理意見。各省轄市、省政府各部門要從實際出發(fā),制定適合本地、本部門規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的具體管理意見。

四、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)分工

為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),我省建立清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé),省編辦、發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、人事廳、省政府國資委、法制辦參加。聯(lián)席會議召集人由省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王流章?lián)巍Ｊ”O(jiān)察廳副廳長、省政府糾風(fēng)辦常務(wù)副主任儲亞平,省紀(jì)委糾風(fēng)室主任、省政府糾風(fēng)辦副主任劉文來,省編辦副巡視員孔祥敬,省發(fā)展改革委副主任裴志揚,省民政廳副廳長孟超,省財政廳紀(jì)檢組長李陽,省人事廳紀(jì)檢組長王宏,省政府國資委副主任、紀(jì)委書記于海,省政府法制辦副主任許和為聯(lián)席會議組成人員。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦,承擔(dān)日常工作。劉文來同志兼任聯(lián)席會議辦公室主任。省聯(lián)席會議的主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。各成員單位職責(zé):省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;省編辦要對機(jī)構(gòu)編制加強(qiáng)監(jiān)督檢查;省發(fā)展改革委(省減負(fù)辦)要對涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理;省民政廳及相關(guān)部門要抓好社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作;省財政廳要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理;省人事廳要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作;省政府國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動開展清理工作;省政府法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見。

各地、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。

五、工作要求

清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高,各地、各部門要深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實國務(wù)院辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實做好清

理工作。

(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。各地、各部門要站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動對于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要意義,按照國務(wù)院的決定和要求,提高認(rèn)識,堅定信心,切實把清理工作做好,以解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題的實際成果取信于民。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各地、各部門要高度重視,切實加強(qiáng)對清理工作的領(lǐng)導(dǎo),把清理工作擺上重要位置,納入糾風(fēng)工作的總體部署和安排。要層層落實責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要對清理工作負(fù)總責(zé),重要工作要親自部署,重大問題要親自過問。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題,及時向政府和上級部門提出對策建議,重大情況要隨時溝通。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對進(jìn)展緩慢或問題較多的地方和部門進(jìn)行重點督促。各責(zé)任部門要按照分工,堅持原則、履行職責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,保證清理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)突出重點,注重實效。各地、各部門要嚴(yán)格按照政策要求開展清理工作,認(rèn)真加強(qiáng)自查自糾,摸實情,抓重點,求實效,不留死角。省政府各部門要做出表率,首先從本部門的項目清起,對主辦或合辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動逐項進(jìn)行認(rèn)真清理,提出撤銷、合并或規(guī)范的意見及依據(jù),并對本系統(tǒng)的清理工作提出明確要求。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級清理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要切實搞好監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。對在清理工作中有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假的地方和部門,一律按頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,通過設(shè)置舉報電話等方式拓寬監(jiān)督渠道,對反映違規(guī)違紀(jì)行為的線索,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并對典型案件公開曝光。

第四篇：山東省社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理細(xì)則

山東省社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理細(xì)則

魯評組發(fā)〔2014〕1號

第一條 為了規(guī)范社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會組織公信力，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）和《山東省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則（試行）》（魯辦發(fā)〔2012〕17號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動是指依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位舉辦的下列活動：

（一）以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個人為評選對象的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

（二）以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評選對象的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

（三）其他評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

屬于業(yè)務(wù)活動性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的社會組織內(nèi)部考核評比，以及社會組織根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》設(shè)立的獎項，不適用本細(xì)則。第三條 社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和會員范圍；

（二）堅持面向基層、注重實效，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止過多過濫；

（三）堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費，不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦；

（四）堅持公平、公正、公開原則，做到獎項設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴(yán)格公正，評選過程公開透明；

（五）評比達(dá)標(biāo)表彰項目或獎項的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會組織名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”、“全省”或其他類似字樣。

第四條 社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序，制定評比達(dá)標(biāo)表彰辦法報登記管理機(jī)關(guān)審查。評比達(dá)標(biāo)表彰辦法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設(shè)置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費來源等。

第五條 全省性社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，由省登記管理機(jī)關(guān)審查后，報省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行審核，并按程序報請省委、省政府批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后由省民政廳向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第六條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰項目，如需變更名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，社會組織應(yīng)當(dāng)重新申請批準(zhǔn)。

第七條 申請設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列條 2

件：

（一）遵紀(jì)守法、運作規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，最近三年未受到行政處罰；

（二）最近三次檢查為合格及以上等次，或者最近一次檢查合格以上等次且社會組織評估結(jié)果為3A以上；

（三）執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動所必需的經(jīng)費。

第八條 社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在工作報告中作為重大業(yè)務(wù)活動事項報告。

第九條 登記管理機(jī)關(guān)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況納入社會組織檢查和社會組織評估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評估結(jié)果掛鉤。第十條 登記管理機(jī)關(guān)建立信息數(shù)據(jù)庫，匯集社會組織設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項目、開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的情況，并通過山東社會組織網(wǎng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條 社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止，并可視其情節(jié)依法給予行政處罰。

第十三條 社會組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止評比達(dá)標(biāo)表彰活動：

（一）申報評比達(dá)標(biāo)表彰項目時弄虛作假的；

（二）不具備本辦法第七條規(guī)定條件的；

（三）評比達(dá)標(biāo)表彰項目對推動工作失去實際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映比較強(qiáng)烈的。

第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，社會組織不得與境外組織合作舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第十五條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期至2019年1月31日。

第五篇：湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則(試行)

中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則（試行）》的通知

索引號：430S00/2011-00227 文號：湘辦發(fā)[2011]19號 公開范圍：全部公開

主題詞： 所屬主題： 公開責(zé)任部門：

簽署日期： 登記日期： 發(fā)文日期：2011-06-07

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

《湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2011年6月7日

湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理，充分發(fā)揮評比達(dá)標(biāo)表彰活動的激勵導(dǎo)向作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)?2010?33號）和全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）實施細(xì)則》（國評組發(fā)?2011?5號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，遵循嚴(yán)格審批、合理設(shè)置、嚴(yán)控規(guī)模、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。

第三條 省委、省人民政府設(shè)立湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省人民政府辦公廳牽頭，省紀(jì)委、省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省公務(wù)員局等部門為成員單位。省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳，負(fù)責(zé)日常工作。

各市州也應(yīng)設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作的審核和管理工作，市州人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)日常工作。

第二章 適用范圍

第四條 全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)（以下簡稱黨政機(jī)關(guān)）人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體（以下簡稱有關(guān)社團(tuán)）舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，適用本實施細(xì)則。

第五條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，如需調(diào)整或變更，適用本實施細(xì)則。

第六條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，但未經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，適用本實施細(xì)則。

第七條 考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，不適用本實施細(xì)則。

第三章 申 請

第八條 全省各級各類評比達(dá)標(biāo)表彰項目的設(shè)立、調(diào)整或者變更，主辦單位應(yīng)在每年1月31日前按歸口分別向省委、省人民政府提出申請，由省協(xié)調(diào)小組受理。

評比達(dá)標(biāo)表彰活動由主辦單位申報。其中，省直以廳局級為單位申報；市州及以下單位開展的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，由市州評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審核報市州黨委、政府同意后統(tǒng)一上報。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，可單獨申請，但一般應(yīng)在活動開展前30天申報。

第九條 申請設(shè)立新的評比達(dá)標(biāo)表彰項目或者臨時開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的單位應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報告（應(yīng)注明項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、評選名額、獎項設(shè)置、評選條件、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費來源和組織工作方案等）；

（二）舉辦活動的法律政策等理由依據(jù)；

（三）評比達(dá)標(biāo)表彰活動審核備案表；

（四）財政撥款項目應(yīng)有經(jīng)財政部門同意的預(yù)算安排或有效證明文件。

已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設(shè)置等，應(yīng)提出申請。

第十條 各地區(qū)各部門在報送上級文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據(jù)，應(yīng)接規(guī)定提出申請。

第四章 審 批

第十一條 評比達(dá)標(biāo)表彰工作實行中央和省兩級審批制度。以省委、省人民政府名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰項目報黨中央、國務(wù)院審批；省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項目由省委、省人民政府審批，并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第十二條 各地區(qū)各部門評比達(dá)標(biāo)表彰項目原則上按批準(zhǔn)保留的項目總數(shù)控制，一般不得開展臨時性評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第十三條 設(shè)立、調(diào)整或者變更評比達(dá)標(biāo)表彰項目，應(yīng)符合以下要求：

（一）項目對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用，對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義；

（二）項目名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范明確，與活動的主題、內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“中華”、“全國”及“湖南省”、“全省”等字樣；

（三）項目范圍與本地區(qū)管轄范圍或本部門職能范圍相一致；

（四）項目周期設(shè)置科學(xué)，每項評比達(dá)標(biāo)表彰活動每屆一般應(yīng)間隔兩年以上；

（五）項目獎項設(shè)置科學(xué)合理，原則上不得設(shè)置子項目；

（六）項目評選程序嚴(yán)格、合理；

（七）項目規(guī)模適當(dāng)，名額從嚴(yán)控制。

第十四條 項目審批一般按以下程序進(jìn)行：

（一）省委辦公廳、省人民政府辦公廳分別將各地區(qū)各部門報省委、省人民政府評比達(dá)標(biāo)表彰活動的請示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室；

（二）省協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)國家及省有關(guān)評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理規(guī)定，研究提出初審意見；

（三）省協(xié)調(diào)小組一般在每年3月上旬集中審核提出擬批復(fù)意見，并在有關(guān)媒體公示5個工作日，涉密項目等可不公示。如因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展活動的，可單獨審核；

（四）省協(xié)調(diào)小組將審核意見報省委、省人民政府審批后，屬于以省委、省人民政府名義主辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目于3月底前報黨中央、國務(wù)院審批；屬于省級以下單位主辦的，批復(fù)主辦單位，并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案；

（五）省協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果。

第五章 實 施

第十五條 各地區(qū)各部門應(yīng)按批準(zhǔn)的項目內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表 彰活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更，不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)評比達(dá)標(biāo)表彰項目。

第十六條 對受表彰的單位和個人應(yīng)堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按干部管理權(quán)限，征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、計劃生育、審計等部門意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管等有關(guān)部門意見。

第十七條 以省級機(jī)關(guān)名義開展的各類表彰活動一般不評選副廳局級或者相當(dāng)于副廳局級以上（含本級）單位和干部、縣級以上（含本級）黨委或者政府，縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20％。以市州級機(jī)關(guān)名義開展的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動參照執(zhí)行。

對于記功和授予榮譽(yù)稱號的表彰，應(yīng)按照國家和省有關(guān)行政獎勵規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

第十八條 主辦單位應(yīng)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達(dá)標(biāo)表彰活動的透明度和公信度。涉密或者不宜公開等事項可按規(guī)定不予公示。

第六章 經(jīng)費管理

第十九條 開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定，主辦單位承擔(dān)評比達(dá)標(biāo)表彰項目的全部費用，嚴(yán)禁主辦單位將活動委托給營利機(jī)構(gòu)舉辦或承辦，不得以任何方式向參評單位和個人收取任何費用，也不得通過網(wǎng)絡(luò)、短信、出版物、新聞媒體等方式向參與投票的公眾收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。

第二十條 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動，所需經(jīng)費按現(xiàn)行資金渠道解決，納入同級財政預(yù)算管理。

財政補(bǔ)助事業(yè)單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動，所需經(jīng)費主要由單位自有資金解決，財政可根據(jù)具體情況予以補(bǔ)助。

其他單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動，所需經(jīng)費由單位自有資金解決。

第二十一條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動要厲行節(jié)約、注重實效。申請財政撥款或者財政補(bǔ)助的項目，嚴(yán)格實行“先預(yù)算、后支出”，主辦單位應(yīng)認(rèn)真測算費用，按照部門預(yù)算管理程序報送財政部門審批，未經(jīng)審批的，財政部門不安排表彰獎勵經(jīng)費，一經(jīng)審批，必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用，嚴(yán)禁挪用。

第二十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)切實加 強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動財務(wù)收支情況的監(jiān)督管理。

第七章 監(jiān)督管理

第二十三條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正評比達(dá)標(biāo)表彰活動中違規(guī)違紀(jì)問題。

第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、人力資源社會保障、審計等部門對評比達(dá)標(biāo)表彰活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：

（一）對擅自開展或者超出批準(zhǔn)內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳責(zé)令主辦單位停辦整改，財政部門不予安排活動經(jīng)費；

（二）對在活動中向基層、企業(yè)和群眾收取費用，搞攤派拉贊助的，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳責(zé)令主辦單位一律全額退回所收取的費用，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；

（三）對借活動之名揮霍浪費、濫發(fā)錢物的，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳對主辦單位通報批評，責(zé)令收回濫發(fā)的錢物并上繳財政，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十五條 各地區(qū)各部門對擬不再舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，可以申請退出，并報省協(xié)調(diào)小組備案。省協(xié)調(diào)小組辦公室及時向社會公布，并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第二十六條 對推動工作失去實際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映比較強(qiáng)烈的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，省協(xié)調(diào)小組應(yīng)研究提出撤銷意見，按歸口分別報經(jīng)省委、省人民政府批準(zhǔn)后予以撤銷。已經(jīng)撤銷的項目，由省協(xié)調(diào)小組向社會公布，并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第二十七條 評比達(dá)標(biāo)表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

第二十八條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動主辦單位應(yīng)主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十九條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動主辦單位和各市州，應(yīng)于每年12月31日前（跨舉辦的活動，也可在活動結(jié)束后30個工作日內(nèi)）向省協(xié)調(diào)小組辦公室提交工作總結(jié)報告，內(nèi)容包括活動組織的主要情況（是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的組織工作方案進(jìn)行）、受表彰單位和人員名冊、經(jīng)費決算情況、活動效果評價等。

第三十條 各市州、省直各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本實施細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八章 附 則

第三十一條 省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體評比達(dá)標(biāo)表彰活動的審核和管理，會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定具體規(guī)定。

第三十二條 對社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動要從嚴(yán)控制，由省民政廳會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定，并負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理。原則上不批準(zhǔn)境外組織機(jī)構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第三十三條 本實施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。