第一篇：吉林市社科聯所屬社團組織開展評比達標表彰活動管理暫行辦法

吉林市社科聯所屬社團組織

開展評比達標表彰活動管理暫行辦法

第一條 為貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<評比達標表彰活動管理辦法(試行)>的通知》(中辦發[2010]33號)精神，促進社團組織健康發展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經吉林市民政局注冊登記的、受吉林市社科聯業務主管和指導的社會科學類社團組織。

第三條 吉林市社科聯負責所屬社團組織評比、達標、表彰活動的審核備案和監督管理工作。

第四條 本辦法所稱評比、達標、表彰是指以社團組織名義主辦或協辦的各類評比、達標、表彰活動。社團組織在其辦事機構內開展的評先評優除外。

第五條 各社團組織除舉辦優秀論文、優秀作品評選以外，不得舉辦其它任何形式的評比達標表彰活動。

第六條 社團組織舉辦評比、達標、表彰活動應遵循以下原則：

（一）堅持合法性原則。舉辦的活動應在法律、法規和國家政策允許的范圍及章程規定的范圍內進行。應符合國家利益和社會公共利益，符合國家的政策導向。

（二）堅持面向會員的原則。各類評比表彰活動應在會員范圍內開展。不得面向基層政府舉辦；不得超出登記的活動地域和業務范圍舉辦；社團組織單獨舉辦評比表彰活動，不得面向非會員單位。

（三）堅持誰主辦、誰出資的原則。嚴禁以營利為目的，將活動委托營利機構主辦或承辦；嚴禁向會員收取任何費用或變相收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。

（四）堅持文明、節儉原則。舉辦的活動以精神獎勵為主，物質獎勵為輔，注重社會效益。

（五）堅持公開、公平的原則。舉辦的活動必須有公開的方案、公平的標準、透明的程序、民眾參與的監督。

第七條 社團組織舉辦評比、達標、表彰活動應報業務主管單位審批，并報登記管理機關審核備案后方能開展相關活動。

第八條 社團組織舉辦評比、達標、表彰活動應提交以下審核備案材料：

（一）開展活動的申請書（應載明項目名稱、范圍、規模、周期、活動起止時間、表彰獎勵形式、經費來源及數額、組織方案等內容）；

（二）業務主管單位的批準文件；

（三）舉辦活動的文件依據；

（四）會員大會（會員代表大會）或理事會審議通過的會議紀要；

（五）會員名單；

（六）社團組織評比、達標、表彰審核備案表。

第九條 社團組織舉辦評比、達標、表彰活動，應自業務主管單位審查同意之日起15日內向登記管理機關提交第八條所列的全部材料。

第十條 社團組織開展的評比、達標、表彰活動每屆至少間隔一年。按照一項一報的原則，每屆評比、達標、表彰活動必須審核備案。第十一條 登記管理機關應在收到本辦法第八條所列全部有效文件后20日內，作出相關審核備案的決定；不同意其開展評比、達標、表彰活動的，應當向申請人書面說明理由，并函告業務主管單位或相關政府職能部門。

第十二條 業務主管單位對社團組織開展評比、達標、表彰活動進行審查監督管理，促使評比、達標、表彰活動能夠保證質量，防止流于形式，杜絕不正之風，提高評比、達標、表彰活動的社會公信力。第十三條 業務主管單位審查監督管理的內容：

（一）監督檢查社團組織在開展評比、達標、表彰活動中嚴格按照批準的方案進行。

（二）對評比、達標、表彰活動的公開性、公平性和公正性進行監督，督促社團組織按照其章程和有關規定規范操作。

（三）監督評比、達標、表彰活動遵循以精神獎勵為主、物質獎勵為輔和勤儉節約的原則，嚴格控制數量和數額，不得隨意擴大范圍和增加經費開支。

第十四條 社團組織未經審核備案擅自舉辦評比、達標、表彰活動的，以評比、達標、表彰活動為名謀利的，或違反本辦法其它規定的，由登記管理機關牽頭，聯合業務主管單位和政府有關部門予以查處，切實糾正有關違規問題。

第十五條 社團組織舉辦評比、達標、表彰活動有下列情形之一的，視情節分別給予警告、責令改正、限期停止活動、責令撤換直接負責的主管人員等處罰；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任；有違法所得的，按有關法規條例進行處罰：

（一）違反國家法律、法規和政策規定的；

（二）未經業務主管單位審批，未經登記管理機關審核備案的；

（三）面向基層政府舉辦的；

（四）向被評對象收取或變相收取費用、索要贊助、要求購買社團組織服務的；

（五）超出活動地域、活動領域和業務范圍規定的；

（六）以營利為目的，將活動委托營利機構主辦或承辦的；

（七）拒不接受監督管理的。

第十六條 業務主管單位在對社團組織開展的評比、達標、表彰活動進行審查審核監督管理工作中，要堅持依法行政、廉潔自律，不得損害社團組織的合法權益。

第十七條 本辦法自下發之日起施行。

附件：吉林市社科聯所屬社團組織評比、達標、表彰活動審查備案表

吉林市社會科學界聯合會

二O一一年二月十二日

吉林市社科聯所屬社團組織評比、達標、表彰活動審查備案表年月日

注：本表一式三份

第二篇：湖北省評比達標表彰活動管理實施細則

湖北省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條為進一步規范全省各類評比達標表彰活動，推進評比達標表彰工作的科學化、制度化、規范化，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發﹤評比達標表彰活動管理辦法（試行）>的通知》（中辦發〔2010〕33號)和《評比達標表彰活動管理辦法（試行）實施細則》（國評組發〔2011〕5號)精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條評比達標表彰工作應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，體現先進性、代表性和時代性。

第三條本實施細則所稱省級評比達標表彰項目，是指以省委、省政府名義開展的評比達標表彰活動。

本實施細則所稱省級以下評比達標表彰項目，是指省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經批準免予登記的社會團體（以下簡稱省級各部門）舉辦的面向各地各部門或者本系統本行業的各類評比達標表彰活動。

第四條省委、省政府設立省評比達標表彰工作協調小組（以下簡稱協調小組），負責全省評比達標表彰工作的政策指導、統籌協調、審核備案和監督檢查等工作。協調小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀委、省監察廳、省委宣傳部、省經信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳等部門組成。協調小組辦公室設在省人社廳，負責日常工作。

協調小組辦公室的工作職責和協調小組成員單位的職責分工由協調小組另行制定。

第二章 適用范圍

第五條全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經批準免予登記的社會團體舉辦的面向各地各部門或者本系統本行業的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第六條省級各部門經批準設立的評比達標表彰項目，如需調整或變更，適用本實施細則。

第七條考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業務性質的資質評定、等級評定、技術考核，以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目等，不適用本實施細則。

第三章 申 請

第八條評比達標表彰項目的設立、調整或者變更，由舉辦單位在每年1月底前按歸口分別向省委、省政府提出申請。

全省黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經批準免予登記的社會團體的評比達標表彰項目向省委提出申請；行政機關的評比達標表彰項目向省政府提出申請。

申請必須堅持一項一報，舉辦單位不得在一個申請中同時申報若干個項目。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申請。

第九條設立、調整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下條件：

（一）必須圍繞中心、服務大局，對推進全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動全省科學發展、跨越式發展及促進社會和諧具有重要意義；

（二）必須理由充分、依據明確，符合法律法規規定，符合黨中央、國務院及省委、省政府相關要求和文件精神；

（三）項目范圍與本部門職能范圍相一致，項目周期與相應工作周期相一致；

（四）項目獎項設置科學，評選程序合理，規模數量適當；

（五）獎勵辦法和經費來源符合財經紀律和財務規定；

（六）省級以下評比達標表彰項目不得與省級項目重復。項目申請不符合條件的，一律不予受理。

第十條申請設立新的評比達標表彰項目，申報內容應當包括：項目名稱、舉辦單位（包括主辦、合辦、承辦單位）、設立依據、設立時間、活動周期、評選范圍、參評總數、獎項設置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領導和經費來源等。

已經批準的評比達標表彰項目，調整或者變更項目名稱、舉辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十一條省級各部門在報送請示文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據，應按規定提出申請。

第四章 審 批

第十二條評比達標表彰項目審批堅持從嚴把握，實行中央和省兩級審批制度。省級評比達標表彰項目，經省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目，報省委、省政府審批。

省級各部門和各市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委政府一律不得自行審批評比達標表彰項目。第十三條協調小組每年2月底前集中審核全省設立、調整或者變更的評比達標表彰項目，按歸口分別報省委、省政府。

省委、省政府每年3月底前將申報設立、調整或者變更的省級評比達標表彰項目報黨中央、國務院審批，同時審批省級各部門申報設立、調整或者變更的省級以下評比達標表彰項目，并由協調小組報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，對臨時申請的評比達標表彰項目，可單獨審批。

第十四條省級評比達標表彰項目申報設立、調整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調整或者變更省級評比達標表彰項目的請示轉交協調小組辦公室辦理；

（二）協調小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協調小組提出審核意見；

（四）協調小組上報省委、省政府；

（五）經省委、省政府同意后，報黨中央、國務院審批。第十五條省級以下評比達標表彰項目申報設立、調整或者變更的審批程序如下：

（一）省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設立、調整或者變更省級以下評比達標表彰項目的請示轉交協調小組辦公室辦理；

（二）協調小組辦公室研究提出初審意見；

（三）協調小組提出審核意見；

（四）協調小組在一定范圍內公示，公示時間一般不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的，可按規定不予公示（下同）；

（五）協調小組上報省委、省政府；

（六）經省委、省政府同意后，由協調小組批復舉辦單位；

（七）協調小組辦公室向社會公布審批結果；

（八）協調小組報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

第五章 實 施

第十六條經黨中央、國務院及省委、省政府審批同意的評比達標表彰項目，舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認真實施。

第十七條開展評比達標表彰活動，要堅持計劃申報制度，由舉辦單位每年10月底前向協調小組辦公室提交翌年評比達標表彰活動計劃，并認真制定實施方案，在開展活動前2個月報協調小組辦公室審核，經審核同意后，方可組織實施。舉辦單位要嚴格按照協調小組辦公室審核同意的實施方案開展活動，未經批準不得變更。第十八條評比達標表彰活動要充分發揚民主，實行自下而上、逐級審核推薦。舉辦單位應就推薦的機關事業單位干部按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監察、計劃生育、綜合治理等相關部門意見；就推薦的企業和企業負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監察、環境保護、計劃生育、安全生產、行業主管等相關部門意見。

第十九條評比達標表彰活動中，評選的條件、辦法和結果等要及時向社會公布。各地各單位確定的推薦對象，應當在本地本單位內進行公示，公示時間一般不少于5個工作日，公示內容一般包括推薦對象基本情況、獎勵項目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項可按規定不予公示。

第二十條評比達標表彰活動的表彰規模應當從嚴控制。副廳局級或者相當于副廳局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府一般不參與評選，縣處級干部原則上不超過評選總數的20%，各部門（單位）主要領導（法人代表）的比例不得超過評選總教的10%。

省級評比達標表彰活動，集體和個人數量一般各不超過50個（名）。省級以下評比達標表彰活動，活動周期在3年以下的，先進集體不超過50個，先進個人不超過80名；活動周期在4至5年的，先進集體不超過70個，先進個人不超過100名。

每個項目的具體表彰數量由協調小組辦公室在審查實施方案時根據實際情況審定。

第六章 管 理

第二十一條評比達標表彰項目的退出和撤銷：

（一）對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，予以退出。省級評比達標表彰項目，由協調小組審核報省委、省政府同意后，報全國評比達標表彰工作協調小組審批；省級以下評比達標表彰項目，由協調小組審核報省委、省政府審批后，報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

（二）對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映強烈的評比達標表彰項目，予以撤銷。全國公布撤銷的我省省級評比達標表彰項目，堅決予以撤銷，不得變相開展；協調小組辦公室發現省級評比達標表彰項目有上述情形的，要及時提出撤銷建議，經省委、省政府同意后，向黨中央、國務院申請退出或報請撤銷。省級以下評比達標表彰項目有上述情形的，協調小組要及時研究提出撤銷意見，報省委、省政府批準后予以撤銷。

退出和撤銷項目，由協調小組向社會公布。

評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，不予受理。第二十二條開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經紀律和財務規定，舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

第七章 監 督

第二十三條省級各部門應當嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府有關規定組織開展評比達標表彰活動，不得要求下級單位配套設立相應的評比達標表彰項目，不得擅自開展未經審批的評比達標表彰活動。

對未經批準，擅自舉辦評比達標表彰活動的，對責任人按相關規定進行追究。第二十四條省級各部門應當切實加強對評比達標表彰活動的財務收支管理。同級紀檢監察、審計部門要對各部門獎勵專項資金使用情況進行監督。

第二十五條評比達標表彰活動舉辦單位應主動接受群眾監督、社會監督和輿論監督。

除涉密項目外，應將相關信息在媒體進行公示，自覺接受群眾監督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。

第二十六條協調小組不定期對各部門開展評比達標表彰活動情況進行專項檢查。紀檢監察、財政、人力資源社會保障（公務員管理）、審計等機關和部門要根據職責加強對評比達標表彰活動的監督檢查。

第八章 附 則

第二十七條對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，原則上不批準境外組織機構在境內舉辦評比達標表彰活動。民政、外事部門要會同有關部門根據相關法律法規加強管理。

第二十八條本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第二十九條本實施細則自發布之日起施行。以前有關規定，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

2012年4月20日

第三篇：規范評比達標表彰活動

河南省人民政府辦公廳轉發省監察廳等部門

關于進一步清理和規范評比達標表彰活動

工作實施意見的通知

豫政辦 〔2007〕8號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省監察廳等部門制定的《關于進一步清理和規范評比達標表彰活動工作實施意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年二月一日

關于進一步清理和規范評比達標表彰活動工作實施意見

省監察廳 省政府糾風辦 省編辦 省發展改革委 省民政廳

省財政廳 省人事廳 省政府國資委 省政府法制辦

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發〔2006〕102號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈保留合并取消的涉及鄉鎮一票否決和檢查評比達標項目〉的通知》(豫辦〔2006〕43號)精神,全面清理和規范我省評比達標表彰活動,根據國務院和省政府的工作部署,特制定清理工作實施意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理,對各種評比達標表彰活動進行一次全面清理,通過清理和規范,使評比達標表彰活動過多過濫問題得到基本解決,進一步減輕基層和群眾負擔,逐步建立規范評比達標表彰活動的長效機制。

二、清理范圍和基本原則

(一)清理范圍。這次清理的范圍是省政府各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統、基層和企業的各類評比達標表彰活動。

具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動參照上述范圍進行清理。

(二)清理原則。清理工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則進行。凡可以撤銷的項目,堅決予以撤銷;凡可以合并的項目,一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項目,要說明具體理由,由省清理和規范評比達標表彰活動聯席會議(以下簡稱聯席會議)辦公室報經全國部際聯席會議辦公室審核同意后,方可保留。

對以下項目予以撤銷:不符合法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目;要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目;以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目。

省轄市以下人民政府(含省轄市)及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。

清理工作期間,各地、各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

三、清理方法與步驟

清理工作采取自上而下、條塊結合,自查自糾與重點抽查相結合等方法進行。共分四個階段:

1.動員部署階段(2007年1月底前)。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構成立清理和規范評比達標表彰活動工作聯席會議及辦事機構,制定清理工作的具體實施意見,對本地、本部門的評比達標表彰項目進行摸底調查,召開清理和規范評比達標表彰活動工作會議,對清理工作作出動員部署。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構于1月底前向省聯席會議辦公室報送清理方案和聯席會議成員名單。

2.自查自糾階段(2007年3月底前)。各地、各部門要按照清理工作實施意見,對本地、本部門的評比達標表彰活動進行自查自糾,列出具體項目,認真填報《評比達標表彰活動自查登記表》、《評比達標表彰活動自查統計表》等報表,對所主辦或合辦的評比達標表彰項目分別提出保留、合并或撤銷的意見,對確需保留的要提供相關依據并說明理由。各省轄市政府、省政府各部門及其他機構要將相關資料于3月底前報省聯席會議辦公室。

3.審核公示階段(2007年6月底前)。對于各省轄市政府、省政府各部門及其他機構上報的評比達標表彰項目及其清理意見,由省聯席會議辦公室進行審核,并在有關媒體上對審核結果進行公示。對于社團組織舉辦的各類評比達標表彰項目,先由省民政廳或業務主管部門提出審核意見,然后報省聯席會議辦公室按規定審批。

4.建章立制階段(2007年7月底前)。要按照邊清理、邊規范、邊鞏固的要求,建立規范評比達標表彰活動的長效機制。在2007年7月底前,以省政府辦公廳名義制定下發關于規范評比達標表彰活動的管理意見。各省轄市、省政府各部門要從實際出發,制定適合本地、本部門規范評比達標表彰活動的具體管理意見。

四、組織機構和領導分工

為加強對此項工作的領導,我省建立清理和規范評比達標表彰活動工作聯席會議制度,聯席會議由省監察廳、省政府糾風辦牽頭負責,省編辦、發展改革委、民政廳、財政廳、人事廳、省政府國資委、法制辦參加。聯席會議召集人由省紀委副書記、監察廳廳長王流章擔任。省監察廳副廳長、省政府糾風辦常務副主任儲亞平,省紀委糾風室主任、省政府糾風辦副主任劉文來,省編辦副巡視員孔祥敬,省發展改革委副主任裴志揚,省民政廳副廳長孟超,省財政廳紀檢組長李陽,省人事廳紀檢組長王宏,省政府國資委副主任、紀委書記于海,省政府法制辦副主任許和為聯席會議組成人員。

聯席會議下設辦公室,辦公室設在省政府糾風辦,承擔日常工作。劉文來同志兼任聯席會議辦公室主任。省聯席會議的主要職責:統籌協調、政策指導、監督檢查。各成員單位職責:省監察廳、省政府糾風辦要發揮組織協調作用,嚴肅查處違規違紀行為;省編辦要對機構編制加強監督檢查;省發展改革委(省減負辦)要對涉及企業的評比達標表彰活動進行全面清理;省民政廳及相關部門要抓好社團組織舉辦的評比達標表彰活動的清理工作;省財政廳要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理;省人事廳要綜合協調政府獎勵表彰工作;省政府國資委要對所聯系行業協會和事業單位舉辦的評比達標表彰活動開展清理工作;省政府法制辦要配合有關部門研究制定規范評比達標表彰活動的意見。

各地、各部門要建立相應的領導和工作機制,加強對清理工作的組織領導和政策指導。

五、工作要求

清理工作涉及面廣、政策性強、工作要求高,各地、各部門要深入學習、貫徹和落實國務院辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神,統一思想,提高認識,加強領導,明確責任,強化監督,嚴肅紀律,切實做好清

理工作。

(一)提高認識,統一思想。各地、各部門要站在講政治、顧大局的高度,深刻認識進一步清理和規范評比達標表彰活動對于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面推進依法行政、建設法治政府的重要意義,按照國務院的決定和要求,提高認識,堅定信心,切實把清理工作做好,以解決評比達標表彰活動過多過濫問題的實際成果取信于民。

(二)加強領導,明確責任。各地、各部門要高度重視,切實加強對清理工作的領導,把清理工作擺上重要位置,納入糾風工作的總體部署和安排。要層層落實責任制,主要領導要對清理工作負總責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題,及時向政府和上級部門提出對策建議,重大情況要隨時溝通。要按照黨風廉政建設責任制的要求,對進展緩慢或問題較多的地方和部門進行重點督促。各責任部門要按照分工,堅持原則、履行職責、相互協調、密切配合,保證清理工作的穩步推進。

(三)突出重點,注重實效。各地、各部門要嚴格按照政策要求開展清理工作,認真加強自查自糾,摸實情,抓重點,求實效,不留死角。省政府各部門要做出表率,首先從本部門的項目清起,對主辦或合辦的各種評比達標表彰活動逐項進行認真清理,提出撤銷、合并或規范的意見及依據,并對本系統的清理工作提出明確要求。

(四)加強監督,嚴肅紀律。各級清理工作的領導機構和工作機構要切實搞好監督檢查,嚴肅查處各種違規違紀行為。對在清理工作中有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假的地方和部門,一律按頂風違紀嚴肅查處,并追究有關領導的責任。要充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用,通過設置舉報電話等方式拓寬監督渠道,對反映違規違紀行為的線索,要發現一起查處一起,并對典型案件公開曝光。

第四篇：山東省社會組織評比達標表彰活動管理細則

山東省社會組織評比達標表彰活動管理細則

魯評組發〔2014〕1號

第一條 為了規范社會組織評比達標表彰活動，建立健全相關管理制度，提高社會組織公信力，促進社會組織健康有序發展，根據《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》（國評組發〔2012〕2號）和《山東省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》（魯辦發〔2012〕17號）等有關規定，制定本細則。第二條 本細則所稱社會組織評比達標表彰活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位舉辦的下列活動：

（一）以行業、學科或專業領域內的集體或個人為評選對象的各類評比達標表彰活動；

（二）以產品、文藝作品、學術成果、服務、管理體系為評選對象的各類評比達標表彰活動；

（三）其他評比達標表彰活動。

屬于業務活動性質的資質評定、等級評定、技術考核，以內設機構和工作人員為對象的社會組織內部考核評比，以及社會組織根據《國家科學技術獎勵條例》設立的獎項，不適用本細則。第三條 社會組織開展評比達標表彰活動應當遵守以下規定：

（一）符合社會組織章程規定的宗旨和業務范圍，不得超出其活動地域、業務領域和會員范圍；

（二）堅持面向基層、注重實效，嚴格控制數量，防止過多過濫；

（三）堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費，不得以任何形式與營利性機構合作舉辦或者委托營利性機構舉辦；

（四）堅持公平、公正、公開原則，做到獎項設置合理，評選范圍和規模適當，評選條件和程序嚴格公正，評選過程公開透明；

（五）評比達標表彰項目或獎項的名稱前應當冠以社會組織名稱，未經批準不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”、“全省”或其他類似字樣。

第四條 社會組織開展評比達標表彰活動，應當按章程規定履行內部工作程序，制定評比達標表彰辦法報登記管理機關審查。評比達標表彰辦法的內容應當包括：項目名稱、理由依據、評選范圍、評選數量、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經費來源等。

第五條 全省性社會組織開展評比達標表彰活動，由省登記管理機關審查后，報省評比達標表彰工作協調小組進行審核，并按程序報請省委、省政府批準，待批準后由省民政廳向社會公布，接受社會監督。

第六條 已經批準設立的社會組織評比達標表彰項目，如需變更名稱、評選范圍、獎項設置、活動周期等內容，社會組織應當重新申請批準。

第七條 申請設立評比達標表彰項目的社會組織應當具備下列條 2

件：

（一）遵紀守法、運作規范，組織機構健全、內部制度完善，最近三年未受到行政處罰；

（二）最近三次檢查為合格及以上等次，或者最近一次檢查合格以上等次且社會組織評估結果為3A以上；

（三）執行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比達標表彰活動所必需的經費。

第八條 社會組織開展評比達標表彰活動，應當接受登記管理機關、行業主管部門、紀檢監察部門和審計機關的監督檢查，在工作報告中作為重大業務活動事項報告。

第九條 登記管理機關將評比達標表彰活動情況納入社會組織檢查和社會組織評估的內容，與年檢結論和評估結果掛鉤。第十條 登記管理機關建立信息數據庫，匯集社會組織設立評比達標表彰項目、開展評比達標表彰活動的情況，并通過山東社會組織網向社會公布，接受社會監督。

第十一條 登記管理機關應當加強對社會組織評比達標表彰活動的監督管理，發現違法違規問題及時進行調查處理。

第十二條 社會組織開展評比達標表彰活動有違法違規情形的，以及社會組織未經批準擅自開展評比達標表彰活動的，由登記管理機關責令停止，并可視其情節依法給予行政處罰。

第十三條 社會組織有下列情形之一的，由登記管理機關責令停止評比達標表彰活動：

（一）申報評比達標表彰項目時弄虛作假的；

（二）不具備本辦法第七條規定條件的；

（三）評比達標表彰項目對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的。

第十四條 未經批準，社會組織不得與境外組織合作舉辦評比達標表彰活動。

第十五條 本細則由省民政廳負責解釋。

第十六條 本細則自發布之日起實施，有效期至2019年1月31日。

第五篇：湖南省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)

中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳

關于印發《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》的通知

索引號：430S00/2011-00227 文號：湘辦發[2011]19號 公開范圍：全部公開

主題詞： 所屬主題： 公開責任部門：

簽署日期： 登記日期： 發文日期：2011-06-07

各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位：

《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2011年6月7日

湖南省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范全省各級各類評比達標表彰活動的管理，充分發揮評比達標表彰活動的激勵導向作用，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈評比達標表彰活動管理辦法（試行）〉的通知》（中辦發?2010?33號）和全國評比達標表彰工作協調小組印發的《評比達標表彰活動管理辦法（試行）實施細則》（國評組發?2011?5號）的規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 評比達標表彰活動應當圍繞中心、服務大局，遵循嚴格審批、合理設置、嚴控規模、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴格按照規定的條件、權限和程序進行，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，體現先進性、代表性和時代性。

第三條 省委、省人民政府設立湖南省評比達標表彰工作協調小組（以下簡稱省協調小組），負責全省評比達標表彰工作的政策指導、統籌協調、審核備案、監督檢查。省協調小組由省委辦公廳、省人民政府辦公廳牽頭，省紀委、省委宣傳部、省經濟和信息化委員會、省監察廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省公務員局等部門為成員單位。省協調小組辦公室設在省人力資源和社會保障廳，負責日常工作。

各市州也應設立評比達標表彰工作協調機構，負責本地區評比達標表彰工作的審核和管理工作，市州人力資源和社會保障部門負責日常工作。

第二章 適用范圍

第四條 全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關（以下簡稱黨政機關）人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團）舉辦的面向各地區各部門或者本系統本行業的各類評比達標表彰活動，適用本實施細則。

第五條 已經批準設立的評比達標表彰項目，如需調整或變更，適用本實施細則。

第六條 根據法律法規可以按照國家有關規定給予表彰獎勵，但未經批準的評比達標表彰項目，適用本實施細則。

第七條 考核、績效考核、目標考核、責任制考核，屬業務性質的資質評定、等級評定、技術考核，以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目，不適用本實施細則。

第三章 申 請

第八條 全省各級各類評比達標表彰項目的設立、調整或者變更，主辦單位應在每年1月31日前按歸口分別向省委、省人民政府提出申請，由省協調小組受理。

評比達標表彰活動由主辦單位申報。其中，省直以廳局級為單位申報；市州及以下單位開展的評比達標表彰項目，由市州評比達標表彰工作協調機構審核報市州黨委、政府同意后統一上報。

因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動，可單獨申請，但一般應在活動開展前30天申報。

第九條 申請設立新的評比達標表彰項目或者臨時開展評比達標表彰活動的單位應提交以下材料：

（一）申請報告（應注明項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、參評總數、評選名額、獎項設置、評選條件、獎勵辦法、組織領導、經費來源和組織工作方案等）；

（二）舉辦活動的法律政策等理由依據；

（三）評比達標表彰活動審核備案表；

（四）財政撥款項目應有經財政部門同意的預算安排或有效證明文件。

已經批準的評比達標表彰項目，調整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設置等，應提出申請。

第十條 各地區各部門在報送上級文件中涉及的評比達標表彰事項，不作為項目申請或開展活動的依據，應接規定提出申請。

第四章 審 批

第十一條 評比達標表彰工作實行中央和省兩級審批制度。以省委、省人民政府名義開展的評比達標表彰項目報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目由省委、省人民政府審批，并報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

第十二條 各地區各部門評比達標表彰項目原則上按批準保留的項目總數控制，一般不得開展臨時性評比達標表彰活動。

第十三條 設立、調整或者變更評比達標表彰項目，應符合以下要求：

（一）項目對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設具有積極作用，對推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義；

（二）項目名稱應當規范明確，與活動的主題、內容和規模相適應，未經批準不得冠以“中國”、“中華”、“全國”及“湖南省”、“全省”等字樣；

（三）項目范圍與本地區管轄范圍或本部門職能范圍相一致；

（四）項目周期設置科學，每項評比達標表彰活動每屆一般應間隔兩年以上；

（五）項目獎項設置科學合理，原則上不得設置子項目；

（六）項目評選程序嚴格、合理；

（七）項目規模適當，名額從嚴控制。

第十四條 項目審批一般按以下程序進行：

（一）省委辦公廳、省人民政府辦公廳分別將各地區各部門報省委、省人民政府評比達標表彰活動的請示轉省協調小組辦公室；

（二）省協調小組辦公室根據國家及省有關評比達標表彰活動管理規定，研究提出初審意見；

（三）省協調小組一般在每年3月上旬集中審核提出擬批復意見，并在有關媒體公示5個工作日，涉密項目等可不公示。如因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展活動的，可單獨審核；

（四）省協調小組將審核意見報省委、省人民政府審批后，屬于以省委、省人民政府名義主辦的評比達標表彰項目于3月底前報黨中央、國務院審批；屬于省級以下單位主辦的，批復主辦單位，并報全國評比達標表彰工作協調小組備案；

（五）省協調小組辦公室向社會公布審批結果。

第五章 實 施

第十五條 各地區各部門應按批準的項目內容開展評比達標表 彰活動，未經批準不得變更，不得要求下級單位配套設立相應評比達標表彰項目。

第十六條 對受表彰的單位和個人應堅持自下而上、逐級審核推薦。主辦單位應就推薦的機關事業單位干部按干部管理權限，征求紀檢監察機關和組織人事、計劃生育、審計等部門意見；就推薦的企業和企業負責人，征求工商、稅務、審計、紀檢監察、環境保護、計劃生育、安全生產、行業主管等有關部門意見。

第十七條 以省級機關名義開展的各類表彰活動一般不評選副廳局級或者相當于副廳局級以上（含本級）單位和干部、縣級以上（含本級）黨委或者政府，縣處級干部原則上不超過評選總數的20％。以市州級機關名義開展的各類評比達標表彰活動參照執行。

對于記功和授予榮譽稱號的表彰，應按照國家和省有關行政獎勵規定的權限和程序辦理審批手續。

第十八條 主辦單位應將評比達標表彰活動的評選條件、評選辦法和評選結果等在適當范圍內公示，自覺接受群眾監督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。涉密或者不宜公開等事項可按規定不予公示。

第六章 經費管理

第十九條 開展評比達標表彰活動應嚴格遵守財經紀律和財務規定，主辦單位承擔評比達標表彰項目的全部費用，嚴禁主辦單位將活動委托給營利機構舉辦或承辦，不得以任何方式向參評單位和個人收取任何費用，也不得通過網絡、短信、出版物、新聞媒體等方式向參與投票的公眾收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動。

第二十條 黨政機關、人民團體、有關社團、參照公務員法管理的事業單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費按現行資金渠道解決，納入同級財政預算管理。

財政補助事業單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費主要由單位自有資金解決，財政可根據具體情況予以補助。

其他單位舉辦評比達標表彰活動，所需經費由單位自有資金解決。

第二十一條 評比達標表彰活動要厲行節約、注重實效。申請財政撥款或者財政補助的項目，嚴格實行“先預算、后支出”，主辦單位應認真測算費用，按照部門預算管理程序報送財政部門審批，未經審批的，財政部門不安排表彰獎勵經費，一經審批，必須嚴格按預算執行，不準超標準超范圍使用，嚴禁挪用。

第二十二條 各級紀檢監察機關和財政、審計等部門應當切實加 強對評比達標表彰活動財務收支情況的監督管理。

第七章 監督管理

第二十三條 省協調小組應加強監督檢查，及時發現和糾正評比達標表彰活動中違規違紀問題。

第二十四條 紀檢監察機關和財政、人力資源社會保障、審計等部門對評比達標表彰活動中的違規違紀行為，要依照有關規定嚴肅處理：

（一）對擅自開展或者超出批準內容開展評比達標表彰活動的，由省紀委、省監察廳、省人力資源和社會保障廳責令主辦單位停辦整改，財政部門不予安排活動經費；

（二）對在活動中向基層、企業和群眾收取費用，搞攤派拉贊助的，由省紀委、省監察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳責令主辦單位一律全額退回所收取的費用，情節嚴重的，按有關規定嚴肅查處；

（三）對借活動之名揮霍浪費、濫發錢物的，由省紀委、省監察廳、省人力資源和社會保障廳對主辦單位通報批評，責令收回濫發的錢物并上繳財政，情節嚴重的，按有關規定嚴肅查處。

第二十五條 各地區各部門對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，可以申請退出，并報省協調小組備案。省協調小組辦公室及時向社會公布，并報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

第二十六條 對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，省協調小組應研究提出撤銷意見，按歸口分別報經省委、省人民政府批準后予以撤銷。已經撤銷的項目，由省協調小組向社會公布，并報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

第二十七條 評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

第二十八條 評比達標表彰活動主辦單位應主動接受群眾監督、社會監督和輿論監督。

第二十九條 評比達標表彰活動主辦單位和各市州，應于每年12月31日前（跨舉辦的活動，也可在活動結束后30個工作日內）向省協調小組辦公室提交工作總結報告，內容包括活動組織的主要情況（是否按照經批準的組織工作方案進行）、受表彰單位和人員名冊、經費決算情況、活動效果評價等。

第三十條 各市州、省直各部門應當嚴格按照本實施細則的規定，加強對本地區本部門評比達標表彰活動管理工作的組織領導、政策指導和監督檢查。

第八章 附 則

第三十一條 省委宣傳部負責新聞媒體評比達標表彰活動的審核和管理，會同有關部門根據有關法律法規另行制定具體規定。

第三十二條 對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，由省民政廳會同有關部門根據相關法律法規制定具體規定，并負責審核和監督管理。原則上不批準境外組織機構在境內舉辦評比達標表彰活動。

第三十三條 本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十四條 本實施細則自發布之日起施行。以前有關規定，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。