第一篇：霧霾問題

1.霧霾何時進(jìn)入公眾視野？

初見：2009年的中國

2009年6月，有媒體報道，位于北京朝陽區(qū)的美國駐華大使館自設(shè)了空氣檢測站，專門檢測PM2.5的數(shù)據(jù)并在Twitter上公布。這時，中國官方公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)中還只到PM10，國人對PM2.5這個詞比火星還陌生。

交鋒：2011年的大使館、企業(yè)家和微博客

2011年10月底，美國駐華大使館在新浪微博的官方帳號發(fā)出一條微博：“北京空氣質(zhì)量指數(shù)439，PM2.5細(xì)顆粒濃度408.0，空氣有毒害??”其后，圍繞“中國為什么不公布PM2.5值？”“美國駐華大使館的數(shù)值能否代表整個北京？”，一場PM2.5大討論迅速展開：《專家稱不要相信美國使館》《北京市環(huán)保局稱PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)暫不公布》《專家稱PM2.5不符中國經(jīng)濟(jì)與氣候》《南京誤發(fā)PM2.5數(shù)據(jù)相關(guān)部門稱無權(quán)單獨表態(tài)》《環(huán)保部:PM2.5將納入空氣質(zhì)量監(jiān)測，擬2016年實施》《環(huán)保部鼓勵重點地區(qū)提前推“PM2.5”》。

大衛(wèi)·羅伯茨，來自美國國際開發(fā)總署亞洲分部的前區(qū)域戰(zhàn)略顧問，也是作為美國駐日本大使在日本福島事件復(fù)蘇時期的科學(xué)顧問。在進(jìn)入美國國務(wù)院之前，羅伯茨就活躍于大洋兩岸的理論物理學(xué)界。

讓我們來看看這個奇跡是如何發(fā)生的。

2008年，北京受到污染眾所周知，但我們并不了解污染的嚴(yán)重程度。那一年，美國駐北京大使館開始在屋頂上安裝空氣質(zhì)量檢測儀，并每個小時自動在推特上公布監(jiān)測值來告之美國公民空氣污染的嚴(yán)重程度。

這是在中國首次對極高危空氣污染物的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)注,PM2.5是一種細(xì)顆粒物，在環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于 2.5 微米。這些顆粒小到可以穿透肺部,甚至進(jìn)入血液,從而導(dǎo)致嚴(yán)重心血管和呼吸道疾病。事實上,專家最近發(fā)現(xiàn),全球每年因空氣污染造成的死亡人數(shù)已經(jīng)超過瘧疾和艾滋病的總和。

在美國駐北京大使館2010年的官方報道中：北京的空氣質(zhì)量已經(jīng)超過了美國環(huán)保署空氣質(zhì)量指數(shù)的邊界值，到了一個相當(dāng)差的程度。通過第三方程序，該推特不經(jīng)意的非外交推送吸引了大量的觀眾，人們被大使館所公布的數(shù)據(jù)可靠性所吸引，這可以幫助他們根據(jù)空氣情況來決定是否可以帶孩子去戶外玩耍之類的事件。

這份數(shù)據(jù)描述的情況比中國政府對外公布的要不樂觀一些。北京居民對國內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測措施表示十分不滿,并向政府官員施壓使其承認(rèn)問題的嚴(yán)重性,促使他們對此采取積極的解決措施。

一開始，中國政府以“這樣的推送閱讀是違法的”為由向大使館施壓讓其停止發(fā)布數(shù)據(jù)。幸運(yùn)的是,大使館堅持了自己立場。最終,中國政府妥協(xié)并開始建設(shè)有效的監(jiān)測系統(tǒng)。在2013年初,成功地在70多個城市建立了約500個PM2.5監(jiān)控站。同年,中國承諾將投入數(shù)億美元用于空氣凈化,開始實現(xiàn)主要城市的排污減排。

通過北京大使館在空氣質(zhì)量監(jiān)測方面做出的努力,這一舉措于2013年擴(kuò)大到中國的四個主要城市,其次意外之喜是它為科學(xué)家提供了第一批實時PM2.5數(shù)據(jù)。

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2013年1月1日，環(huán)保部正式將PM2.5列入空氣監(jiān)測指標(biāo)中。

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2013年1月，北京頻繁出現(xiàn)極端霧霾天，PM2.5污染受到廣泛關(guān)注。

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2013年9月10日國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，其中提出到2017年，京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%左右，北京市PM2.5的年均濃度控制在60微克/立方米左右。

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2.倫敦，日本，洛杉磯治理霧霾

1、法律法規(guī)保駕。作為世界兩大法系之一英美法系的重要 代表國家,英國在治理城市環(huán)境方面的法律建設(shè)可見一斑。早在 1875年,英國政府就曾通過公共衛(wèi)生法案,嘗試減少城市污染,但 為發(fā)展所需,治理力度并不足以在實質(zhì)上改變倫敦的空氣質(zhì)量, 直到20世紀(jì)中葉“倫敦?zé)熿F事件”的爆發(fā),才迫使英國政府決心 整治城市空氣污染問題,同時也開始了倫敦的生態(tài)文明建設(shè)。1956年,英國政府頒布了《清潔空氣法案》。依據(jù)該法案, 倫敦開始大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量;在城 市中設(shè)立無煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用可產(chǎn)生煙霧的燃料;冬季采取集 中供暖,推廣電力和天然氣的使用,將重工業(yè)和發(fā)電廠等煤煙 污染大戶遷出市區(qū)。1968年,英國政府頒布法案,要求工業(yè)企業(yè) 建造高大的煙囪,以加強(qiáng)疏散大氣污染物。1974年,政府出臺了 《控制公害法》,設(shè)置囊括空氣、土地以及水源等多領(lǐng)域的保護(hù) 條款,并規(guī)定了工業(yè)燃料的含硫上限。這些措施有效地減少了燃 煤煙塵和二氧化硫污染,倫敦的霧霾天氣一年比一年減少。伴隨著城市的發(fā)展,城市空氣污染的源頭也在不斷變化。從 20世紀(jì)80年代開始,汽車取代燃煤成為倫敦空氣的主要污染源, 針對汽車交通的一系列舉措隨之逐步推出。1993年開始,所有在 英國出售的新車都被要求必須加裝催化器,以減少氮氧化物污 染;2003年2月,倫敦市政府劃定市中心約20平方公里范圍為交通 擁堵區(qū),對周一至周五早7點至晚6點進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車征收 “交通擁堵費”,該費用則用于發(fā)展倫敦公共交通系統(tǒng)。這些措 施不僅降低了市區(qū)交通擁擠程度,也大大減少了城市空氣污染 源,可謂一舉兩得。此外,政府還鼓勵居民購買低排氣量汽車,同 時推廣高效清潔的發(fā)動機(jī)技術(shù)以及使用天然氣、電力或燃料電 池的低污染汽車。

2、綠色產(chǎn)業(yè)隨行。英國是最早提出“低碳”概念并積極倡 導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的國家,政府以科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路十分明 確,無論是科技政策的制定還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃,都緊緊圍 繞著這一思路展開。按照英國政府計劃,到2020年,可再生能源 在能源供應(yīng)中要占15%的份額,40%的電力將來自綠色能源。如 今,英國已經(jīng)是全球近海風(fēng)能開發(fā)利用最充分的國家,其對太陽 能的推廣利用也正在全面展開。英國政府鼓勵低碳城市的建設(shè),倫敦則在英國低碳城市建設(shè) 中扮演著領(lǐng)跑者的角色。早在1989年,為了減少污染,倫敦市政 府就關(guān)閉了英國工業(yè)時代的象征、曾為英國最大發(fā)電廠的倫敦巴特西發(fā)電廠。而如今,人們在倫敦很難看到還有什么冒著煙的 煙囪。作為英國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,倫敦的支柱產(chǎn)業(yè)中有在 全球占重要地位的金融服務(wù)業(yè)、有讓各國游客趨之若鶩的旅游 業(yè)和零售業(yè)、有獨樹一幟并引領(lǐng)全球的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、有依托 于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的高科技產(chǎn)業(yè),但唯獨缺少了傳統(tǒng)意義上 的工業(yè)。摒棄傳統(tǒng)工業(yè),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),使得倫敦在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的 同時能夠保持著能耗的持續(xù)降低,也使得倫敦的環(huán)境在一天天變 好,倫敦人對空氣質(zhì)量的滿意度也在不斷提高。

3、環(huán)保理念領(lǐng)路。無論是相關(guān)法律法規(guī)的制定,還是產(chǎn)業(yè) 方向的選擇,倫敦治理城市空氣污染行為的背后,折射出的是英 國人不斷強(qiáng)化的環(huán)境意識。政府鼓勵環(huán)保,人人做好環(huán)保,可以 說,環(huán)保理念的普及和發(fā)揚(yáng)才是保證倫敦摘掉“霧都”帽子的深 層原因。

英國是最早關(guān)注氣候變化問題的國家之一,2007年,倫敦頒 布了《氣候變化行動綱要》,設(shè)定了以1990年為基準(zhǔn),到2025年 要減排60%的減碳目標(biāo)。在此大框架下,政府制定各項政策時 都會考慮到碳排放的問題。比如制定對所有房屋節(jié)能程度進(jìn)行 “綠色評級”的政策,鼓勵提高房屋能源利用率和減少排放;再 如推廣智能電(煤氣)表項目,鼓勵民眾合理利用能源,節(jié)約使用資 源。而環(huán)保理念則在政府的有意和民眾的配合下不斷在全社會 宣揚(yáng)和滲透。

現(xiàn)任倫敦市長鮑里斯·約翰遜個性不羈,這位騎自行車上下 班的市長常有驚人之舉,為眾多倫敦市民所喜愛,而其對環(huán)保理 念的宣揚(yáng)對如今倫敦城市的發(fā)展起著重要的作用,如他所推崇 的倫敦自行車租賃項目即使得越來越多的倫敦人改變了交通習(xí)慣。

美：效的措施。

（一）成立專門的空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu) 1.美國環(huán)境保護(hù)署

自1970年以來，EPA一直致力于營造一個更清潔、更健康的環(huán)境。其職責(zé)包括制定全國的環(huán)保法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)科學(xué)研究，以及向各級地方政府機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)支持等。根據(jù)《清潔空氣法案》和《國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將全國分為3類：達(dá)標(biāo)區(qū)、不達(dá)標(biāo)區(qū)和無法判定區(qū)。其中，不達(dá)標(biāo)區(qū)被劃定為大氣質(zhì)量控制區(qū)，必須實行州實施計劃（簡稱SIP），以達(dá)到并保持大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

EPA將美國50個州劃為10個大區(qū)，每個大區(qū)設(shè)立區(qū)域環(huán)境辦公室，由它們作為EPA的代表，對所轄大區(qū)的綜合性環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督，在這些州內(nèi)代表EPA執(zhí)行聯(lián)邦的環(huán)境法律、實施EPA的各種項目，協(xié)調(diào)州與聯(lián)邦政府的關(guān)系，以促進(jìn)跨州區(qū)域性環(huán)境問題的解決。加州屬第九大區(qū)管轄。2.成立區(qū)域空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控

1946年，洛杉磯市成立了全美第一個地方空氣質(zhì)量管理部門——煙霧控制局，并建立了全美第一個工業(yè)污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度。一批工廠被迫關(guān)閉或遷往其它城市，但空氣污染狀況依然存在。人們開始意識到空氣污染不單是一個城市的問題，相鄰城市和地區(qū)必須共同參與，在更大范圍內(nèi)控制空氣污染。1947年，盡管遭到石油公司和商會的竭力反對，洛杉磯縣空氣污染控制區(qū)成立，成為全美首個負(fù)責(zé)空氣污染控制的管區(qū)，給所有的工業(yè)都設(shè)置了空氣污染準(zhǔn)入制度，這是美國第一個和大氣污染防治有關(guān)的區(qū)域管理項目。隨后10年里，加州南部橙縣、河濱縣和和圣伯納蒂諾縣也先后成立相同的組織。1967年，加州空氣資源委員會（ARB）成立，其使命包括保持良好的空氣質(zhì)量，防止公眾接觸空氣中的污染源，為遵守空氣污染的規(guī)則和條例提供創(chuàng)新性方法等。加州空氣資源委員會制定了全美第一個總懸浮顆粒物、光化學(xué)氧化劑、二氧化硫、二氧化氮和其它污染物的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。洛杉磯所在的南加州是空氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，由于空氣的流動性，污染源與受害區(qū)域并不一致。為了實現(xiàn)跨地區(qū)合作應(yīng)對空氣污染，合理分?jǐn)傊挝圪M用，1977年由位于南加州地區(qū)的洛杉磯縣、橙縣、河濱縣和和圣伯納蒂諾縣的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD），負(fù)責(zé)制定區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策，對區(qū)內(nèi)企業(yè)和固定污染源的污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。南海岸空氣質(zhì)量管理局成立后制定了一系列空氣污染治理政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。SCAQMD制定和實施“空氣質(zhì)量管理計劃”，促使本地區(qū)恪守聯(lián)邦和州清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)，同時還制定諸多規(guī)則以減少各種來源的排放，包括特定類型的設(shè)備、工業(yè)流程、涂料和溶劑，甚至消費性產(chǎn)品。向許多企業(yè)和行業(yè)發(fā)布可以確保符合質(zhì)量的規(guī)則。SCAQMD工作人員會定期檢查以確保符合這些要求。SCAQMD在所轄區(qū)域內(nèi)38個位置持續(xù)監(jiān)控空氣質(zhì)量，在出現(xiàn)空氣質(zhì)量不佳時能及時通知公眾。SCAQMD主要負(fù)責(zé)控制空氣污染的靜態(tài)來源。這些來源可能包括從大型發(fā)電廠和煉油廠到街角加油站的任何場所。大約有28400家企業(yè)在SCAQMD許可下運(yùn)營。許多消費性產(chǎn)品也被認(rèn)為是靜態(tài)來源，包括建筑涂料、家具清漆以及數(shù)以千計含揮發(fā)性溶劑的產(chǎn)品。

（二）出臺法規(guī)為空氣污染防治提供法律保障

洛杉磯空氣污染防治的法律框架包括聯(lián)邦、州、地區(qū)（南海岸空氣質(zhì)量管理局）和地方政府四個不同層次。各級政府根據(jù)其權(quán)限和職責(zé)制定相關(guān)空氣質(zhì)量法規(guī)和政策，各有側(cè)重，相互銜接，并由此形成了一套完整、全面、適用于區(qū)域空氣治理的策略。

1.聯(lián)邦政府出臺《清潔空氣法》 在聯(lián)邦政府層面，美國環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)制定全國性的空氣保護(hù)法規(guī)，監(jiān)管各個州的各項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，包括路面機(jī)動車輛，火車、飛機(jī)和船只等移動污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督州政府制定和推行各項空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策。1970年，聯(lián)邦政府通過了《清潔空氣法》，它是從1955年的《空氣污染控制法》、1963年的《清潔空氣法》、1967年的《空氣質(zhì)量控制法》發(fā)展而來的，1977年、1990年又對其進(jìn)行了兩次修正。《清潔空氣法》是一項全國性的立法，具有廣泛的約束效力，被視為一座里程碑。法案規(guī)定由聯(lián)邦政府制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出了空氣污染物質(zhì)名單，制定了車輛的認(rèn)證、檢測、減排配件應(yīng)用等多項制度，對燃料的生產(chǎn)也做出明確規(guī)定。根據(jù)該法案設(shè)立了聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署，除了賦予其實在的管理權(quán)力外，法案還規(guī)定環(huán)保署可以對污染空氣的行為提起民事和刑事訴訟。這些都在未來的空氣污染防治中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

1971年，美國政府頒布了《國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，要求對6種空氣污染物進(jìn)行管制，當(dāng)時人們對污染物的概念是“總懸浮顆粒物（TSP)”，即所有飄浮在空氣中的顆粒。隨著科學(xué)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，一些粒徑更小的顆粒物，尤其是粒徑在10微米以下的顆粒物，對人體健康的影響更大。因此，1987年美國環(huán)保署廢除了總懸浮顆粒物的標(biāo)準(zhǔn)，制定了PM10的標(biāo)準(zhǔn)。并開始展開了更小的顆粒物，即PM2.5的科學(xué)研究。1997年，美國環(huán)保署首次增加了PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)，要求各州年均值不超過15微克/立方米，日均值不超過65微克/立方米。2006年，PM2.5的日均值收緊至35微克/立方米。2.州及地方政府層面的法案 三）引入市場機(jī)制

20世紀(jì)70年代開始，各國治理空氣污染借鑒了水污染治理的排污許可證制度，對排污企業(yè)進(jìn)行管制。加州實行比美國聯(lián)邦更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如美聯(lián)邦將排污100噸以上的企業(yè)認(rèn)定為主要污染源，而加州明確排污10噸以上就按主要污染源予以監(jiān)控。

如何用市場的手段治理空氣污染，一直是人們思考的方向。SCAQMD推出了RECLAIM空氣污染排放交易機(jī)制。目前納入交易機(jī)制的約有300多家工廠，由SCAQMD對其排污情況進(jìn)行在線實時監(jiān)測，其排放額度分配依據(jù)10多年前的估算量而得出，并且每年遞減，從而強(qiáng)制排污企業(yè)減少空氣污染。排放指標(biāo)在芝加哥期貨市場公開掛牌交易，目前每年交易額約10億美元。這種做法，對控制固定污染源較有效果。

（四）開發(fā)空氣污染治理先進(jìn)技術(shù)

因為深受空氣污染之害，加州在監(jiān)測空氣污染方面領(lǐng)跑全美。如1970年率先測PM10；1980年測廢氣中的鉛和二氧化硫；1984年測PM2.5；1990年分析PM2.5的化學(xué)成分等。加州在開發(fā)先進(jìn)技術(shù)治理空氣污染方面也一直居領(lǐng)先地位。1953年，加州空氣污染控制改革委員會推廣涉及空氣污染控制技術(shù)，包括減少碳?xì)浠衔锏呐欧帕俊?chuàng)建汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、柴油卡車和公交車使用丙烷作為燃料、放緩增長重污染工業(yè)、禁止垃圾露天焚燒、發(fā)展快速公交系統(tǒng)等。加州還成立機(jī)動車污染控制局，負(fù)責(zé)測試汽車尾氣排放并核準(zhǔn)排放控制裝置。20世紀(jì)60年代加州在全美率先實行減少汽車尾氣排放量的措施。1975年加州要求所有汽車配備催化轉(zhuǎn)換器。20世紀(jì)70-80年代，加州環(huán)保機(jī)構(gòu)鼓勵使用甲醇和天然氣取代汽油，這樣會減少一半的汽車煙霧排放量。

1987年，加州空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)通過了一項汽車公乘計劃，以減少空氣污染。該機(jī)構(gòu)從1993年開始通過回收項目來全面控制每個設(shè)施的煙霧排放量，他們還將開發(fā)更為廣泛的交易計劃來提高排放交易的效率和成本效益。

1988年，加州空氣質(zhì)量管理局成立了技術(shù)進(jìn)步辦公室來幫助私營企業(yè)加快發(fā)展低排放或零排放技術(shù)。這些先進(jìn)技術(shù)包括燃料電池、電動汽車、零VOC涂料和溶劑、遙感、可用替代燃料的重型車輛和機(jī)車。其中，SCAQMD在開發(fā)治理空氣污染先進(jìn)技術(shù)方面發(fā)揮了積極作用，包括：

——資助零排放燃料電池和混合技術(shù)作為小汽車、巴士和其它車輛的動力。——提供超過1億美元的州和地方資金，幫助把柴油拖船、建筑設(shè)備和重型卡車轉(zhuǎn)換為低排放量和清潔燃料型運(yùn)輸工具。

——資助研究空氣污染對健康的影響，尤其是對兒童、運(yùn)動員以及呼吸系統(tǒng)疾病患者。

（五）不同時期采取的具體措施回顧

早期控制措施：40－50年代初，規(guī)范露天垃圾燃燒、禁止后院焚燒、減少工廠煙霧排放、削減煉油廠二氧化硫的排放等。

50年代以后：通過削減煉油廠和加油操作過程中的油氣揮發(fā)減少碳?xì)浠衔锏呐欧牛唤C(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；柴油貨車及公共汽車采用丙烷代替柴油；減緩重污染企業(yè)的發(fā)展；禁止露天焚燒垃圾；發(fā)展快速公交系統(tǒng)。

60年代空氣質(zhì)量規(guī)章制度的實施顯著地減少了排放，治理含有碳?xì)浠衔锏幕と軇⒗盥駡鲇卸練怏w、熱電廠氮氧化物、處理動物工廠的排放。60－70年代重點機(jī)動車：加油站油氣回收、催化轉(zhuǎn)化裝置、機(jī)動車強(qiáng)制排放檢測。

70年代開始，淘汰含鉛汽油的使用。

直到80年代，重點都放在控制以下6種污染物上：臭氧、懸浮顆粒物、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和鉛。

80年代要求石化企業(yè)提供清潔汽油。90年代提出了清潔車輛和燃料的目標(biāo)。

1977年成立南海岸空氣質(zhì)量管理局，開展跨行政區(qū)域協(xié)同污染治理。

80年代末還采取措施控制特殊有毒污染物，如：六價鉻，石棉，以及已知破壞地球的平流層臭氧的氟氯化碳（即氟利昂）。1987年采取了一個里程碑式的交通共乘方案。

90代初，不再是簡單控制工廠煙囪和汽車尾氣，將重點放在了運(yùn)輸和市場激勵措施上。

1992年實施了區(qū)域清潔空氣市場激勵方案(RECLAIM)。包括大約330家主要排污企業(yè)，排放包括氮氧化物、硫氧化物以及燃燒的副產(chǎn)品，都是形成臭氧和顆粒物污染的組成成分。

2003年,聯(lián)邦政府尚未要求強(qiáng)制性達(dá)到PM2.5標(biāo)準(zhǔn)時，加州率先制訂了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(12μg/立方米,2006年聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)15.0μg/立方米)。

控制直接排放源措施：工業(yè)及商業(yè)固定源和燃燒設(shè)施、家庭壁爐和采暖、機(jī)動車(新排放標(biāo)準(zhǔn)、新的汽柴油標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的油氣回收措施)、非道路動力機(jī)械、施工工地(減少土方施工、抑塵措施)、道路鋪裝、農(nóng)業(yè)。

控制二次污染物的措施：控制NOX(鍋爐、發(fā)電設(shè)施、發(fā)動機(jī)、家用爐具、熱水器)及VOC 排放(建筑涂裝、溶劑使用)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)和公眾的社會責(zé)任和參與。標(biāo)準(zhǔn)(加州標(biāo)準(zhǔn))：PM10年均值標(biāo)準(zhǔn)為20μg/立方米，日均值為50μg/立方米；PM2.5年均值為12μg/立方米，日均值為35μg/立方米。

3.北京治理霧霾

１．

堅持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，煤煙型污染控制取得新進(jìn)展。２０１１年北京市將鍋爐“煤改氣”（８００蒸噸）

工程列入了政府實事項目。２．有力控制機(jī)動車污染排放，老舊車淘汰卓有成效。北京市制定并實施了老舊汽車淘汰更新方案，１月～１１月，全市共轉(zhuǎn)出、報廢２０．２萬輛。機(jī)動車排放管理中心執(zhí)法人員對上路行駛機(jī)動車尾氣排放開展路檢路查，１１月抽檢車輛５６．１４萬輛次，處罰違規(guī)車１００２輛，勸返外地違規(guī)車５８９４輛，嚴(yán)控超標(biāo)排放機(jī)動車上路。３、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)污染治理進(jìn)一步深化。繼續(xù)推進(jìn)２０噸以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作和繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)排放污染的監(jiān)管等控制煤煙污染，檢查了５０多家燃煤鍋爐煙氣排放情況。繼首鋼搬遷后，今年北新建材完成整體搬遷，燕山石化公司完成２＃催化裂化裝置煙氣脫硫除塵工程。加強(qiáng)煤質(zhì)和鍋爐排放監(jiān)管、繼續(xù)鞏固平房“煤改電”示范區(qū)的工作，加強(qiáng)對經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤、露天焚燒等違法行為的執(zhí)法檢查。４、多部門齊抓共管，加大揚(yáng)塵污染控制力度。為減少建筑渣土運(yùn)輸車車輛帶泥土上路行駛，在全市３０多家建筑工地示范安裝了轉(zhuǎn)輪式高效洗輪機(jī)，檢查了２００多處工地?fù)P塵污染情況。５、針對１０、１１月重污染天氣多發(fā)的特點，市環(huán)保局和有關(guān)部門、企業(yè)已經(jīng)制定了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并將在出現(xiàn)連續(xù)重污染天氣時啟動。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案主要包括：道路清掃、灑水；排放大的企業(yè)自行減排、啟動企業(yè)應(yīng)急措施等，一般在連續(xù)２天出現(xiàn)重度污染天氣時啟動預(yù)案。據(jù)報道［６］，截至２０１１年１２月１７日，北京市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)累計達(dá)到２７４天，完成了北京市政府年初確定的７５％（２７４天）的任務(wù)，各項污染物濃度全面下降，空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。到２０１１年１２月為止，一級天數(shù)７２天，比去年增加２２天，增長４４０％以上；比舉辦奧運(yùn)的２００８年全年還多１１天，創(chuàng)歷史最好水平。但是，目前還只是較低水平的，距離公眾的期盼和要求還有一定差距，居民對治理ＰＭ２．５污染熱情達(dá)到新高度。２０１１年１０月、１１月為北京市霧霾天氣多發(fā)時期，不利于污染物擴(kuò)散，易造成空氣質(zhì)量下降。２０１１年１０月，北京市空氣質(zhì)量較往年有所下降；２０１１年１１月，北京市空氣質(zhì)量較往年有所上升。

制度完善（pdf）

’完善總量控制制度。當(dāng)前，我國大氣污染 防治法中規(guī)定的總量控制制度僅適用于環(huán)境質(zhì)量未 達(dá)標(biāo)區(qū)域、國務(wù)院批準(zhǔn)的酸雨控制區(qū)和

利益的同時，也保護(hù)了大氣環(huán)境。當(dāng)前我國大氣污 染物交易制度，范圍大都僅及于

出臺政策時間：1年

技術(shù)：4年

首先承認(rèn)治理霧霾既需要技術(shù)，又需要制度 分析技術(shù)能夠治本 且制度不能治本 制度控制污染物的有缺點

制度分為兩種：{推廣相關(guān)制度}

{單純制度，強(qiáng)制性：出現(xiàn)問題如利益沖突（結(jié)構(gòu)改進(jìn)）短期適用（關(guān)工廠)}

治理霧霾是一個長期過程，需要技術(shù)和制度并行，我們要弄清哪個更重要，技術(shù)更重要，霧霾成因是。（污染物排放）最重要的是降低排放物污染程度。其最佳方法為技術(shù)

第二篇：霧霾問題心得體會.doc

今年以來，霧霾天氣不斷侵襲中國，大范圍霧霾污染問題日益突出，全國已陸續(xù)有25個省份中的100多座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣，不僅對海陸空交通造成不利影響，更對人們的身體健康造成嚴(yán)重危害。那么，什么是霧霾？是什么原因造成霧霾大氣污染？如何減輕、控制和治理這種大氣污染？

霧霾，霧和霾的統(tǒng)稱。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝鼈兣c霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。霾與霧的區(qū)別在于發(fā)生霾時相對濕度不大，而霧中的相對濕度是飽和的。霧霾的成因有以下幾個原因：

（一）自然環(huán)境的原因。一方面，影響我國的冷空氣活動較常年偏弱，風(fēng)速小，風(fēng)力弱，大氣層比較穩(wěn)定，大部地區(qū)穩(wěn)定類天氣出現(xiàn)頻率明顯偏多，頻繁出現(xiàn)的穩(wěn)定天氣造成污染物在近地面層積聚，從而導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)；另一方面，因我國冬季氣溶膠背景濃度高，地區(qū)近地面空氣相對濕度比較大，在冷空氣較弱和水汽條件較好的大尺大氣環(huán)流形勢下，近地面低空為靜風(fēng)或微風(fēng)，受大范圍靜穩(wěn)天氣原因，沙塵的疊加，偏南氣流，濕度大，水汽使干細(xì)的粒子迅速膨脹，也催生了霧霾形成；

（二）環(huán)境污染的原因。PM2.5是形成霧霾天氣的主要原兇，使用柴油的大型車是排放PM 2.5的“重犯”。還有就是冬季燃煤產(chǎn)生的二氧化硫及有機(jī)物、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣、建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵，這些懸浮污染物在靜穩(wěn)空氣中產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，轉(zhuǎn)變成大的粒子，也促進(jìn)了霧霾天氣的形成；

（三）地理環(huán)境的原因。現(xiàn)在城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱，促使靜風(fēng)現(xiàn)象增多，導(dǎo)致在垂直方向上出現(xiàn)高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空，使得大氣層低空的空氣垂直運(yùn)動受到限制，大氣擴(kuò)散條件非常差，使空氣中的微粒，難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面，形成霧霾。

（四）追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。在發(fā)展就是硬道理的思想指導(dǎo)下，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，長期把國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)。我們拼命發(fā)展，也制造出了無數(shù)的污染。國人為圖方便，企業(yè)為了賺錢，國家為了GDP使得不僅催生了霧霾的產(chǎn)生，還導(dǎo)致了環(huán)境的惡化。

霧霾有很大的危害。首先，危害人體健康。霧霾的組成成分非常復(fù)雜，包括數(shù)百種大氣顆粒物。其中危害人類健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，它能直接進(jìn)入并粘附在人體上下呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。

除了誘發(fā)癌癥，霧霾天還是心臟殺手。霾對新生兒健康的影響更大，最近一項大型的國際研究證實，接觸過某些較高空氣污染物的孕婦，更容易產(chǎn)下體重不足的嬰兒，而出生時低體重的嬰兒很容易增加兒童死亡率和疾病的風(fēng)險，并且與嬰兒未來一生的發(fā)育及健康都有很大關(guān)系。無庸諱言，大氣污染狀況正嚴(yán)重地影響人類的身體健康。2013年1月份，一場嚴(yán)重的霧霾天氣籠罩了帝都，霧霾天數(shù)高達(dá)24 天，是1954年以來同期最多。主要原因一是污染物排放量大，二是擴(kuò)散條件極端不利，三是區(qū)域與本地污染貢獻(xiàn)的疊加。為此，北京市采取的主要措施有：一是環(huán)保部門檢查督促，58家重點企業(yè)實現(xiàn)了停產(chǎn)，完全切斷了污染源，41家企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷等方式，減少了30%以上的污染排放；二是在極重污染日，市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭停駛30%的公務(wù)用車；三是制定了《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》四是市政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限行措施；五是北京市將繼續(xù)通過發(fā)展新能源、降低汽車尾氣排放等。治理霧霾意義重大，但同時治理霧霾不可能一蹴而就。我們要完善政策，考慮將區(qū)域聯(lián)合控制政策化，突破環(huán)境治理的地域限制，在PM2.5 值較高的重點區(qū)域率先實施區(qū)域聯(lián)合控制，在核算區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、能源構(gòu)成、氣候規(guī)律等特點為據(jù)，合理分配減排任務(wù)，統(tǒng)一實施有針對性的治理措施；控制開放源。嚴(yán)格控制秸稈焚燒。制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理辦法，組織協(xié)調(diào)各職能部門，開展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效遏止揚(yáng)塵污染。減少城市裸地面積，提高林木綠化率和水域面積，增加城市道路沖洗保潔頻次，減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)的施工場地的土方、沙石、水泥等散裝物料堆放和土石方作業(yè)面積；嚴(yán)格機(jī)動車污染。為防止高污染的機(jī)動車尾氣排放，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)限值，黃標(biāo)車將有限行區(qū)，區(qū)域入口要安裝自動識別系統(tǒng)加強(qiáng)對“黃標(biāo)車”控制；全面推行排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物的重點企業(yè)，必須向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。未取得排污許可證的企業(yè)，不得排放污染物；加快推動排污權(quán)交易。針對燃煤、建材、水泥等重點行業(yè)，建立區(qū)域主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度，用市場手段降低污染物排放；提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對PM2.5 的處罰力度，增加違法排放的成本；拓寬大氣環(huán)境質(zhì)量信息公開的渠道及范圍，加強(qiáng)社會監(jiān)督等；加強(qiáng)PM2.5 污染監(jiān)測預(yù)警能力。將PM2.5 作為重要大氣監(jiān)控指標(biāo)，將其納入日常監(jiān)測中，及時掌控環(huán)境空氣質(zhì)量變化，為大氣污染的防治提供可靠的依據(jù)；爆竹燃放的管制，加大對農(nóng)村地區(qū)秸稈焚燒等易產(chǎn)生煙塵的活動進(jìn)行管制。同時交通部門應(yīng)協(xié)同制定管制措施，如對公車禁行、機(jī)動車單雙號限行、“黃標(biāo)車”禁行等；植樹造林增加綠化面積。植被對塵埃有很好的吸附作用，可以長時間，連續(xù)的凈化大氣，尤其對那些量大面廣，低濃度的污染物，植物凈化是一種行之有效的辦法。因此，在市區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)范圍內(nèi)要有計劃的有選擇的增加綠地面積。

第三篇：霧霾問題論文(終稿)

浙江工業(yè)大學(xué)第十四屆大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽

所選賽題： tA

□B □C 我們承諾：

?我們仔細(xì)閱讀了浙江工業(yè)大學(xué)數(shù)學(xué)建模競賽的競賽規(guī)則。我們完全明白，在競賽

開始后參賽隊員不能以任何方式（包括電話、電子郵件、網(wǎng)上咨詢等）與隊外的 任何人研究、討論與賽題有關(guān)的問題。

如果引用別人的成果或其他公開 ?我們知道，抄襲別人的成果是違反競賽規(guī)則的 , 的資料（包括網(wǎng)上查到的資料），必須按照規(guī)定的參考文獻(xiàn)的表述方式在正文引用 處和參考文獻(xiàn)中明確列出。

?我們鄭重承諾，嚴(yán)格遵守競賽規(guī)則，以保證競賽的公正、公平性。如有違反競賽

規(guī)則的行為，我們將受到嚴(yán)肅處理。

參賽隊員（簽名）： 參賽隊員（簽名）： 參賽隊員（簽名）：

學(xué)院年級： 學(xué)院年級： 學(xué)院年級：

聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：

t我們隊伍愿意參加暑期數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，參加全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽

題目：霧霾相關(guān)問題探究

摘 要

霧霾天氣會造成能見度降低，空氣濕度較大，氣溶膠污染等環(huán)境災(zāi)害問題。鑒于霧 霾天氣已成為一種新的氣象及環(huán)境災(zāi)害性現(xiàn)象，本文將對霧霾引發(fā)的一些問題進(jìn)行探 討，主要包括兩個方面，一是建立數(shù)學(xué)模型描述霧霾通過對植物的直接影響而對生物鏈 造成的危害；二是建立一種算法來處理霧霾天氣下攝取的模糊圖片。

基于三種群 Volterra模型，我們通過引入霧霾影響系數(shù)，定義了霧霾影響力值，建 立了能描述在霧霾環(huán)境下，由植物、哺乳動物和爬行動物組成的生物鏈的常微分方程組。我們主要通過分析常微分方程組的穩(wěn)定點，以一個在沒有霧霾的影響下，三個種群都沒 有滅絕的情形的數(shù)值例子作為研究的參照點，通過增加此情形下的霧霾影響力值，來分 析在不同霧霾影響力下生物鏈的變化。最終，我們能通過數(shù)據(jù)模擬的方法，得到霧霾影 響力值在范圍 0至 1之間變化時，種群數(shù)量的具體變化情況。此外，我們根據(jù)霧霾影響 力值與種群數(shù)量變化之間的關(guān)系，建立了評判霧霾影響生物鏈程度的指標(biāo)。

本文的三種群 Volterra－霧霾影響模型能在取得實際種群的相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下，通 過計算得到霧霾影響力值，并以此根據(jù)評判指標(biāo)進(jìn)行危害性衡量。更進(jìn)一步地，本模型 也適用于評價其他對植物有直接影響的災(zāi)害性因素，可見本模型有一定的推廣性，實用 性以及參考性。

在處理霧霾天氣下的降質(zhì)圖片時，我們首先分析了霧霾的成因。通過研究霧霾造成 的光線散射的物理過程，提出了霾引起光的衰減模型的 RGB 補(bǔ)償處理，即在圖片中紅 綠藍(lán)的顏色通道上，增加計算得到的紅綠藍(lán)光在霾中的光強(qiáng)衰減值。對于霧霾天氣下能 見度降低導(dǎo)致圖像對比度下降的問題，我們用簡單而有效的直方圖均衡化方法來處理。此外，在上述方法處理得到的圖片上，我們用圖像引導(dǎo)濾波方法對細(xì)節(jié)部分進(jìn)行加強(qiáng)，以此來處理由霧霾造成的成像輪廓模糊的問題，使圖片更加符合人的視覺需求。

本文的霧霾圖片處理算法能夠較好地提升原圖的清晰度，色彩飽和度以及對比度，其去霾效果比較突出，整體效果良好，是一種易于實踐，可借鑒且有效的算法。

關(guān)鍵詞：三種群 Volterra 模型 常微分方程組 霾引起光的衰減模型

直方圖均衡化 圖像引導(dǎo)濾波

Ⅰ 問題重述

霧天由于濕度大，能見度差，容易造成交通阻塞和引發(fā)交通事故；而霾天的細(xì)粒子

會造成氣溶膠污染，粒子被人體吸收將刺激支氣管，加重哮喘、鼻炎等呼吸系統(tǒng)病癥，可見霧霾天氣對人類活動有很大的危害性。而本文主要討論兩類問題，第一類是由于霧 霾造成的植物光合作用減弱，間接影響生物鏈的變化問題；第二類是由于霧霾天氣能見 度降低，濕度較大造成拍攝的圖像降質(zhì)的問題。所以我們將完成以下 2項內(nèi)容：

1、建立數(shù)學(xué)模型描述霧霾天氣對于生物鏈的影響。

2、建立并評價對霧霾天氣下拍攝的圖片進(jìn)行處理的算法。

Ⅱ模型的假設(shè)

1、三種群能夠合理地反映生物鏈的情況。

2、霧霾的影響時間是持續(xù)長久的。

3、霧霾在大氣中是均勻分布的。

Ⅲ霧霾對生物鏈的影響

3.1模型的建立

l三種群 Volterra－霧霾影響模型

在本問題中，我們建立的霧霾對生物鏈的影響模型是基于三種群 Volterra模型[1][2] 的。

我們知道在一個生態(tài)系統(tǒng)中，存在哺乳動物吃植物，爬行動物吃哺乳動物的自然現(xiàn) 像。當(dāng)植物、哺乳動物、爬行動物在一個自然環(huán)境中生存時,我們把植物、哺乳動物、爬行動物的數(shù)量分別記作 x1(t), x2(t), x3(t)。

對于植物，若不考慮自然資源對植物的限制,植物獨立生存時以指數(shù)規(guī)律增長,相 對增長率為 r1 ,即 x1(t)=r1x1。

考慮到自然資源的有限性，植物，哺乳動物，爬行動物的數(shù)量應(yīng)均遵從 logistic規(guī) 律。當(dāng)植物獨立存在時，設(shè) N1，N2，N3分別為植物，哺乳動物，爬行動物在環(huán)境資源 容許的最大數(shù)量。我們有 x1(t)=r1x1(1? x1)。

N1

而哺乳動物的存在使植物的增長率減小，設(shè)減小的程度與哺乳動物的數(shù)量和能力成 正比，所以我們設(shè)單位數(shù)量的哺乳動物（相對于 N2）掠取 σ12倍的單位植物量(相對于 N1)。我們有

x1(t)=r1x1(1? x1 ??12 x2)

N1 N2

在本問題中，植物的生長受到了霧霾的影響。霾會使光線粒子發(fā)生散射，霧會使光

線粒子發(fā)生折射，致使植物受到的光強(qiáng)減弱，導(dǎo)致其光合作用減弱，其增長率減小（見 圖 1）。

第四篇：霧霾范文

大家好，我叫汪洋，來自高分子121班，今天我報告的主題是：霧霾。

2013年，“霧霾”就已經(jīng)成為關(guān)鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個省（區(qū)、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，世界上污染最嚴(yán)重的10個城市有7個在中國。

2014年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報。

現(xiàn)在只要打開網(wǎng)頁新聞翻一翻，總能在各個角落看到霧霾的報到：北京霧霾，霧霾狙擊戰(zhàn)，霧霾天氣健康指南等等。

2014年2月，習(xí)近平在北京考察時指出：應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

可能大家對霧霾還沒有很深刻的認(rèn)識，我之前也是一樣，感覺離我很遠(yuǎn)啊，我們這天氣還是不錯的。可是我們大家可以看看下面一組圖片。

這是齊齊哈爾市區(qū)，公交站，龍沙公園大門。還有我3月26號回學(xué)校當(dāng)天早上一下火車看到的大霧霾天。你看火車站牌子都快模糊了。用一句哆啦a夢的夸張說法，伸手不見五指。還有當(dāng)天寢室樓的霧霾天氣。

到底什么是霧霾呢？

霧霾，顧名思義是霧和霾。但是霧是霧，霾是霾，霧和霾的區(qū)別很大。霧——霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)。

霾——霾（mái），也稱灰霾（煙霞）空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ右材苁勾髿饣鞚帷?/p>

相對濕度介于80-90%之間時的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霾和霧的混合物共同造成的。

二氧化硫、氮氧化物 以及可吸入顆粒物 這三項是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ鼈兣c霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的。顆粒物的英文縮寫為PM，北京監(jiān)測的是PM10，10的單位是空氣動力學(xué)中的微米。

霧霾的源頭是什么呢？

第一：是汽車尾氣。使用柴油的大型車是排放PM10的“重犯”，包括大公交、各單位的班車，以及大型運(yùn)輸 卡車等。

第二：垃圾焚燒，甚至火山噴發(fā)。

第三：工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣。比如北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣、冶金、窯爐與鍋爐、機(jī)電制造業(yè)，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。

第四：建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。等等。

實際上，家庭裝修中也會產(chǎn)生粉塵“霧霾”，室內(nèi)粉塵彌漫，不僅有害于工人與用戶健康，增添清潔負(fù)擔(dān)，粉塵嚴(yán)重時，還給裝修工程帶來諸多隱患。

如今很多城市的污染物排放水平已處于臨界點，對氣象條件非常敏感，空氣質(zhì)量在擴(kuò)散條件較好時能達(dá)標(biāo)，一旦遭遇不利天氣條件，空氣質(zhì)量和能見度就會迅速下滑，北京監(jiān)測的是細(xì)顆粒物（PM2.5）。

下面我們說說霧霾的危害。

近些年來，隨著空氣質(zhì)量逐漸惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)頻率越來越高，它們在人們毫無防范的時候侵入人體呼吸道和肺葉中，從而引起呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等疾病，諸如咽喉炎、肺氣腫、哮喘、鼻炎、支氣管炎等炎癥，長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌、心肌缺血及損傷。

霧霾天氣易誘發(fā)心血管疾病，霧霾天氣時氣壓低，濕度大，人體無法排汗，誘發(fā)心臟病的幾率會越來越高。

誘發(fā)呼吸道疾病，霧霾中含有大量的顆粒物，這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進(jìn)入呼吸道病粘著在肺泡上，輕則會造成鼻炎等鼻腔疾病外，重則會造成肺部硬化，甚至還有可能造成肺癌。

霧霾天氣時光照嚴(yán)重不足，接近底層的紫外線明顯減弱，使得空氣中細(xì)菌很難被殺死，從而傳染病的概率大大增加。

霧霾天氣時，由于空氣質(zhì)量差，能見度低，容易出現(xiàn)車量追尾相撞，影響正常交通秩序，對大家出行造成不變，在日常行車行走時更應(yīng)該多觀察路況，以免發(fā)生危險。

霧霾天氣對公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。

霧霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，長期吸入嚴(yán)重者會導(dǎo)致死亡。

如何自我防治霧霾？

以上就是霧霾的危害，“秋冬毒霧殺人刀”，希望大家都重視霧霾的危害，保護(hù)自己的健康。

1、霧霾天氣少開窗，霧霾天氣不主張早晚開窗通風(fēng)，最好等太陽出來再開窗通風(fēng)。

2、外出戴口罩

3、多喝茶

4、適量補(bǔ)充維生素D

5、飲食清淡多喝水，多吃蔬菜。有網(wǎng)友還幽默的做了此圖。

還有人給雕塑帶上口罩，還有人以霧霾為亮點拍攝婚紗照等等。

治理方案

我國不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊，如長期把歐

2、歐

3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則，不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能出廠，不達(dá)標(biāo)的煙囪推倒、遷移。

但這些管理細(xì)則只是對氣體性污染有效。對于顆粒性污染大戶——黃土平高原地區(qū)污染構(gòu)造形成的任何理解，幾乎仍在我們城市管理部門的理解能力之外。

治理霧霾不能單是環(huán)境保護(hù)部門的任務(wù)，地方政府和中央政府都應(yīng)該盡快建立符合中國地理現(xiàn)實的防治顆粒型污染通則和落實細(xì)則，督促城市管理部門和建設(shè)部門按照標(biāo)準(zhǔn)落實，并盡快將上述細(xì)則落實到城市建設(shè)、園林綠化招投標(biāo)過程中，開放相關(guān)關(guān)聯(lián)要素市場，推動施工單位、部門按照環(huán)保理念施工建設(shè)。最后，為普通老百姓修好馬路牙子的提案、建議也應(yīng)出現(xiàn)在兩會代表、委員的視野當(dāng)中，帶動社會從細(xì)微處著手治理霧霾。

總結(jié)

治理霧霾，是對中國社會集體真誠的一次考驗。

責(zé)任感和自私心在社會成員的層面究竟是什么狀態(tài)，將隨著治霾的逐漸展開浮出水面。

社會的現(xiàn)代化，讓治理的難度比我們原來想的更大更多。

霧霾是對中國人這個階段現(xiàn)代化的一道“天花板”嗎？我們同樣不太清楚。我們今后需要更加小心翼翼地往前走，在繼續(xù)發(fā)展和維持生態(tài)之間把握最佳平衡。

霧霾天氣值得我們反思，我們總是只看到眼前的利益，不管不顧今后，等到食之惡果又開始搖旗吶喊，如此這般，才造就了今天惡劣的天氣，而我們普通人可以做到也只有保護(hù)好自己的健康，平時愛護(hù)環(huán)境，減少制造污染物的行為，守護(hù)著讓我們又愛又恨的我們生活的世界。各國對待霧霾措施：

英國人反思空氣污染造成的苦果，催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。

歐盟要求其成員國2012年空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標(biāo)準(zhǔn)，早在2003年，倫敦市政府開始對進(jìn)入市中心的私家車征收“擁堵費”。

上世紀(jì)80年代，政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū)，2013年監(jiān)測結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。

美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國公民可以對PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與所在州的環(huán)保機(jī)構(gòu)舉行的公共聽證會。

如果空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，德國會對某類車輛實施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛。2013年，德國正大力鼓勵機(jī)動車安裝尾氣清潔裝置，安裝過濾器的車主可獲得國家補(bǔ)貼。

法國在2012年4月公布的空氣顆粒物污染報告中列出了一系列保護(hù)公眾健康的建議，尤其是針對肺病和心臟病患者、幼齡兒童與老年人等敏感人群。

城市綠化是日本治理污染的重要措施。東京規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。

2003年，東京立法要求汽車加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動機(jī)汽車駛?cè)朐撌小|京所有出租車使用的都是天然氣。

意大利米蘭市對污染最嚴(yán)重的汽車征稅，工作日7時至19時，污染嚴(yán)重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進(jìn)入市區(qū)。羅馬實行“綠色周日”活動，只有電動汽車等環(huán)保車才能上街行駛。

洛杉磯霧霾之戰(zhàn)

洛杉磯環(huán)保部門表示有85%的霧霾來自汽車尾氣

最先站出來的是洛杉磯當(dāng)?shù)刈畲蟮拿襟w《洛杉磯時報》，他們雇用了一個空氣污染專家就霧霾展開調(diào)查，專家得出的結(jié)論是空氣中的大部分污染物來自汽車尾氣中沒有燃燒完全的汽油，只有一小部分來自工廠的廢氣以及焚燒爐。

加州理工學(xué)院的荷蘭科學(xué)家阿里·哈根斯米特（Arie Haagen-Smit）通過分析空氣中的成分發(fā)現(xiàn)，霧霾的罪魁禍?zhǔn)讓嶋H上是汽車尾氣。汽車尾氣中的碳?xì)浠衔锖投趸慌欧诺酱髿庵泻螅陉柟庾贤饩€照射下，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生含劇毒的光化學(xué)煙霧。

“這是洛杉磯人第一次意識到，原來給他們帶來威脅的霧霾就出自自己心愛的汽車?yán)铮麄兠總€人自己就是污染源。”雅各布說。

上世紀(jì)60年代末催化式排氣凈化器(Catalytic Converter)的發(fā)明從技術(shù)上解決了汽油燃燒不完全的問題。于是監(jiān)管者依照新的法律，規(guī)定所有汽車上必須裝上這種凈化器。政府的新規(guī)馬上遭到了汽車制造商的激烈抗議，他們一開始抨擊這種裝置在技術(shù)上不可能實現(xiàn)，而后又抱怨成本太高。他們的抗議導(dǎo)致這個法令一度中止，一直到1975年所有的汽車才實現(xiàn)全部安裝凈化器。此舉被認(rèn)為是治理洛杉磯霧霾的關(guān)鍵。

與此同時政府敦促石油公司必須在成品油中減少烯烴的含量，這種物質(zhì)被認(rèn)為是造成光化學(xué)污染的主要物質(zhì)；加州的環(huán)保機(jī)構(gòu)還提倡和開發(fā)了用甲醇和天然氣代替汽油的新技術(shù)，因為這些燃料的尾氣排放量只有汽油的一半。盡管甲醇因為價格原因沒有成為汽油的替代品，但這些措施第一次讓石油公司感受到了威脅，促使他們?nèi)ラ_發(fā)更加清潔的汽油。

通過長達(dá)十余年的努力，洛杉磯的空氣開始慢慢轉(zhuǎn)好。根據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計，洛杉磯一級污染警報(非常不健康)的天數(shù)從1977年的121天下降到1989的54天，而到了1999年這個數(shù)字已經(jīng)降為了0。藍(lán)天白云重新出現(xiàn)在洛杉磯的上空，城區(qū)的人們大部分時候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山（Mt.Baldy），而做客洛杉磯道奇球場(Dodger Stadium)的客隊球員也不再需要氧氣罐完成比賽。

“治理霧霾是一個長期的過程，洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現(xiàn)到1970年《清潔空氣法案》的出臺經(jīng)歷了整整27年。在這過程中遇到各種各樣的阻力，來自汽車公司，來自石油公司，此外還有政府和立法者的不作為，”雅各布說，“如果你回過頭去看，你會發(fā)現(xiàn)真正推動這項事業(yè)的是那些普通的民眾，想象一下如果沒有《洛杉磯時報》，沒有哈根斯米特，沒有‘地球日’上的示威群眾，我們今天肯定還會生活在霧霾當(dāng)中。”[11]

外媒關(guān)注

中央氣象臺連續(xù)第6天發(fā)布霾預(yù)警。各國媒體對中國將如何治霾表示關(guān)注。美聯(lián)社報道稱，中國將空氣污染視為“有損國家形象”，政府制定多項措施，以求在治污方面取得明顯改善。

彭博新聞社消息說，中國環(huán)境監(jiān)測部門在網(wǎng)站對大氣污染物發(fā)布實時監(jiān)測，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也發(fā)出緊急通知，要求地方政府及時、準(zhǔn)確地預(yù)測和發(fā)布空氣質(zhì)量信息，保證公眾的信息暢通。

華盛頓郵報》評論稱，一般而言，治理空氣污染將花費數(shù)年時間，中國政府采取的措施表明中國加速治霾的決心，新舉措至少可以代表變革的開始。

美國《環(huán)球郵報》24日稱，霧霾導(dǎo)致人們紛紛購買口罩和空氣凈化器，北京一家家電商場的空氣凈化器銷量達(dá)到平時的3倍。北京橙色預(yù)警發(fā)布后不僅采取工廠限產(chǎn)等措施，還禁止路邊燒烤。

路透社23日消息說，灰霾天氣“席卷”中國領(lǐng)土面積的15%，環(huán)保部的督察組將走訪建筑工地和鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)工廠，若發(fā)現(xiàn)違反生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行為，將予以公示。

法新社24日稱，危險的霧霾連日來覆蓋包括北京在內(nèi)的華北地區(qū)，中國國家氣象局周一發(fā)布華北大部地區(qū)霧霾黃色預(yù)警，這是該地區(qū)連續(xù)第5天空氣重污染達(dá)到危害健康的危險水平。

德國《明鏡》周刊24日報道說，霧霾籠罩了中國近15%的土地。在中國北方，人們正遭受霧霾之苦。北京首次發(fā)出4級預(yù)警體系中第二高的警戒級別橙色警報，醫(yī)院里肺病患者人數(shù)增加。

英國廣播公司網(wǎng)站的報道中還特地刊發(fā)了一張駐北京記者西莉亞·海頓戴

著口罩的大頭像。報道稱，空氣污染已成為很多中國城市居民的無奈。民意調(diào)查顯示，霧霾的有害影響已經(jīng)成為城市居民最關(guān)注的問題之一。

加拿大電視臺23日說，中國的空氣污染問題已經(jīng)引發(fā)公眾憤怒，中國政府針對空氣污染下達(dá)了多項緊急措施，如河北石家莊根據(jù)車牌號碼進(jìn)行限行，北京一些拆遷、燒烤和放煙花活動都將被禁止。

新加坡《聯(lián)合早報》早前報道稱，中國的空氣污染如果再不引起高度警惕，不真正下大決心、大力度去治理，恐將造成慘痛損失。也有媒體擔(dān)心，空氣污染問題或危及中國的社會穩(wěn)定。

《印度時報》23日報道稱，在國家及時發(fā)布預(yù)警的同時，中國也對部分城市進(jìn)行汽車限行和暫停污染源工廠的生產(chǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示，北京已有36家企業(yè)已經(jīng)暫停生產(chǎn)，75家企業(yè)減少了產(chǎn)量，河北有數(shù)家鋼鐵生產(chǎn)商和相關(guān)企業(yè)當(dāng)天上午被關(guān)閉。

韓國MBC電視臺說，中國東部迎來最嚴(yán)重的霧霾，波及143萬平方公里，是朝鮮半島的7倍之大。北京連續(xù)多天籠罩在霧霾中，大街上人流稀少，但地下商場和地鐵里人流攢動。

韓國先驅(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站說，霧霾開始改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，許多人早晨起來做的第一件事是查看當(dāng)天的空氣污染指數(shù)，以此決定戴不戴口罩，是否開車上班。

第五篇：霧霾（推薦）

昨日，中國社會科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2013）》（以下簡稱“綠皮書”）指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。?

■霧減霾增

霾天數(shù)已超過霧天數(shù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國霧霾天氣成因具有明顯的季節(jié)性變化。1981年至2010年，霾天氣出現(xiàn)頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數(shù)占全年的比例為42.3%。

從時間跨度來看，1961年—2012年，中國中東部地區(qū)（東經(jīng)100°以東）平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢。近52年來，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天。20世紀(jì)80年代以前，中國中東部地區(qū)平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上；20世紀(jì)80年代以來，霧日數(shù)呈減少趨勢，而霾日數(shù)呈增加趨勢，霧霾日數(shù)比例逐漸減小，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過霧日數(shù)。

據(jù)了解，霧是由水汽組成，水汽遇冷就結(jié)霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的，顆粒基本在微米量級，不像霧是在十幾或者二十個微米的量級。

■霾天連續(xù)

持續(xù)6天霾過程是過去3倍

綠皮書稱，中東部地區(qū)連續(xù)3天以上霾過程站次數(shù)在20世紀(jì)雖然略有增加，但總體變化不大，但進(jìn)入21世紀(jì)后，連續(xù)霾過程站次數(shù)增加顯著。

數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監(jiān)測平均值，均為1961年至2000年監(jiān)測平均值的兩倍以上，其中，持續(xù)6天霾的過程，監(jiān)測數(shù)據(jù)是對比數(shù)據(jù)的3.1倍。

在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。今年以來，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

■東增西減

中東部局地霧霾超過百天

從空間分布看，霧霾日數(shù)變化呈東增西減趨勢。東北、西北和西南大部地區(qū)霧霾日數(shù)每年減少0—0.5天，除新疆北部外，西部地區(qū)年霧霾日數(shù)基本都在5天以下；華北、長江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢，其中珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25天至100天，局部地區(qū)超過100天。

綠皮書選取了中東部6個典型大城市（北京、石家莊、鄭州、南京、杭州、廣州）和附近的6個小城鎮(zhèn)（遵化、饒陽、西華、高郵、慈溪、增城），對比分析年霾日數(shù)變化可以看出，在20世紀(jì)70年代中期以前，大城市和小城鎮(zhèn)年霾日數(shù)差別不大，但自20世紀(jì)70年代末期以來，大城市霾日數(shù)明顯較小城鎮(zhèn)偏多，大部分年份偏多超過50天。

■霧霾危害

給經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響

綠皮書稱，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會石化能源消費增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，都會使霧霾情況頻繁發(fā)生。氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。

霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。

■治理建議

建立跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

綠皮書提出，我國的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強(qiáng)霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來源。

綠皮書認(rèn)為，中國尚沒有建立實質(zhì)性的應(yīng)對機(jī)制，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會等。除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制，使相關(guān)部門做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定、執(zhí)法協(xié)作配合。專家建議，多部門聯(lián)合建設(shè)全國統(tǒng)一布局、覆蓋全國、重點地區(qū)加密的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。

綜合新華社、《法制晚報》等 ■相關(guān)新聞

環(huán)保部：做好今冬大氣污染防治

11月1日，環(huán)保部發(fā)布的通知指出，近年來，中國冬季特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，同時逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，各地要做好2013年冬季大氣污染防治工作。

各地應(yīng)積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量檢測，嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用，超標(biāo)煤炭一律封存并實施處罰。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。開展機(jī)動車停放地檢查和道路抽查，禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快高污染車輛淘汰進(jìn)程。中新

8歲娃患肺癌被指與霧霾有關(guān)

“霧霾”會導(dǎo)致肺癌的產(chǎn)生，華東地區(qū)最近查到了肺癌最小的患者，年僅8歲。江蘇省腫瘤醫(yī)院醫(yī)生馮冬杰表示，這名8歲女童患肺癌的原因是家住在馬路邊，由于長期吸入公路粉塵，才導(dǎo)致癌癥的發(fā)生。霧霾主要是因為PM2.5會沉積在肺部引起炎癥，從而引起一些惡性病變。據(jù)了解，南京一家醫(yī)院的胸外科有120張病床，但是肺癌患者就占據(jù)了50張。其中有不少患者都是三四十歲的壯勞力人群，這些人大多都不是吸煙引起的病癥。根據(jù)醫(yī)院統(tǒng)計，肺癌患者的增長人群主要集中在50歲以上。但是最近幾年，增長率最快的是3歲到50歲的人群。中新

韓日媒體抱怨“受中國霧霾影響”

近日，韓日媒體對中國霧霾的頗有怨言。韓國KBS電視臺3日報道稱，中國的霧霾正持續(xù)對朝鮮半島產(chǎn)生影響。韓國《朝鮮日報》稱，中國霧霾主要來自于北京所在的華北地區(qū)，該地區(qū)的霧霾冬季隨著西北風(fēng)移動，最快6小時，最慢一兩天就會越過黃海覆蓋朝鮮半島。日本富士電視臺報道稱，從10月31日開始，中國的PM2.5污染顆粒在日本的影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大化。

但有中國氣象專家駁斥了上述說法，認(rèn)為PM2.5等顆粒物在大氣環(huán)流過程中有擴(kuò)散、降解和稀釋的作用，最終將溶解到云端通過降雨落下，雖然顆粒物、浮沉可以通過強(qiáng)度大的沙塵暴等某一種天氣過程“漂洋過海”，但不會對其他國家產(chǎn)生很直接的影響。

據(jù)《環(huán)球時報》 ■本地情況

西安將重污染天氣納入突發(fā)事件應(yīng)急管理 緊急情況可中斷電視節(jié)目播報霧霾等災(zāi)害預(yù)警

“緊急情況下，廣播、電視媒體應(yīng)當(dāng)立即采用滾動字幕、加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式迅速播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并持續(xù)關(guān)注直至預(yù)警信號解除。”昨日上午，西安市政府召開常務(wù)會，原則通過了《西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警辦法》。

《辦法》明確，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)和氣象衍生、次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)等敏感地區(qū)的監(jiān)測。重點監(jiān)測暴雨、暴雪、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害。

重污染天氣將納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理。

氣象災(zāi)害的預(yù)警級別根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一、二、三、四級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)示。一級預(yù)警即紅色為最高級別。

預(yù)警信息由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布、更新和解除，其他單位和個人不得發(fā)布。傳播單位在接到信息后，應(yīng)當(dāng)無償承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。電視、廣播媒體應(yīng)當(dāng)立即采用滾動字幕發(fā)布分級預(yù)警（懸掛氣象災(zāi)害預(yù)警圖標(biāo)直至解除預(yù)警），同步發(fā)布安全指南，引導(dǎo)民眾正確避險防災(zāi)，甚至加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式迅速播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

政府組織開通手機(jī)短信“綠色通道”，各通信運(yùn)營單位落實、健全發(fā)布機(jī)制，將高等級別的氣象災(zāi)害預(yù)警信號向全社會用戶免費、全網(wǎng)發(fā)布。各級、各部門在接到信息后，應(yīng)當(dāng)向公眾即時傳播，并采取有效措施防災(zāi)避險。

10月PM2.5濃度臨潼最高

昨日，西安市治污減霾辦通報了10月份各區(qū)縣PM10和PM2.5濃度排名。10月PM2.5月均濃度比9月上升了46.84%，僅有7天空氣中的PM2.5濃度是達(dá)標(biāo)的。PM10也只有8天達(dá)標(biāo)，濃度也比9月上升了42.14%。在各區(qū)縣的通報結(jié)果中，10月份PM2.5濃度由高到低依次為：臨潼區(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)（國際港務(wù)區(qū)）、新城區(qū)、高新區(qū)（灃東新城）、閻良區(qū)（航空基地）、碑林區(qū)、經(jīng)開區(qū)（未央?yún)^(qū)）、藍(lán)田縣、長安區(qū)（航天基地）、蓮湖區(qū)、曲江新區(qū)、周至縣、戶縣、高陵縣。濃度最高的臨潼區(qū)為每立方米149微克，濃度最低的高陵縣為每立方米87微克。參考PM2.5年均值達(dá)標(biāo)上限值每立方米35微克來評價，即便濃度最低的高陵縣，也超標(biāo)了1倍多。各區(qū)域PM2.5濃度存在差異，除了與區(qū)域內(nèi)燃煤、機(jī)動車尾氣排放、揚(yáng)塵，以及防控措施是否到位有關(guān)外，也與區(qū)域范圍內(nèi)氣象條件影響等綜合因素有關(guān)。本報記者郭曉蓉

5個“藍(lán)天”后西安空氣再現(xiàn)污染

10月30日的一場雨拯救了西安的空氣，不僅終結(jié)了此前的連續(xù)3個重度污染天，還帶來了連續(xù)5個“藍(lán)天”。但昨日，“輕度污染”又再次爬上西安的天空，多個時段小時空氣質(zhì)量指數(shù)超過100，預(yù)計昨日將是個污染天。

昨日，西安市治污減霾辦要求各級各部門繼續(xù)加強(qiáng)道路清掃保潔及大沖洗工作；嚴(yán)格禁止保潔員及市民焚燒落葉、垃圾和秸稈；繼續(xù)加大燃煤煤質(zhì)檢查力度，嚴(yán)格管控建成區(qū)內(nèi)燃煤煤質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車污染防治及有機(jī)廢氣查處、治理，以減少顆粒物排放總量。

舉報拆遷工地?fù)P塵最高獎500元

西安空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，但仍有部分單位和個人為污染“添磚加瓦”，如果你發(fā)現(xiàn)拆遷工地未實行濕法作業(yè)等6類行為，可以撥打城管特服熱線12342舉報。查實后第一舉報人可獲得50元或100元獎勵；有重大貢獻(xiàn)的第一舉報人，獎勵額度可提高至200元至500元。

舉報范圍包括：拆遷工地未實行濕法作業(yè)或雖實行濕法作業(yè)但造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的；拆遷工地按照規(guī)定應(yīng)停止施工作業(yè)而未停止施工的；餐飲單位（含各單位內(nèi)部職工食堂）或燒烤攤點未使用清潔能源的；餐飲單位（含各單位內(nèi)部職工食堂）未按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或雖安裝但未使用的；擅自設(shè)置、經(jīng)營露天燒烤市場的；焚燒垃圾、樹葉、廢棄物等產(chǎn)生濃煙的。

(華商報)