第一篇：一張圖了解我國電價政策(上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價)

【干貨】一張圖了解我國電價政策（上網(wǎng)電價、輸配

電價、銷售電價）

日前發(fā)布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中也對未來五年價格機制改革大方向作出了明確安排，其中就要求減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務的價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)的價格。中央此前發(fā)布的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》也提出了按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。

中央目前，國家發(fā)改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明、后兩年重點改革任務進行具體的安排。下一步要重點在醫(yī)療、天然氣、電力、公用事業(yè)和公共服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。中央資料顯示，我國經(jīng)濟中超過95%的產(chǎn)品與服務的定價已經(jīng)完全“隨行就市”，而包括水、石油、天然氣、電力等十分重要在內(nèi)的余下5%公共基礎產(chǎn)品的價格仍然由政府掌控。

上網(wǎng)電價、輸配電價及銷售電價都是什么含義？有哪些部分構(gòu)成？電網(wǎng)收入都被誰瓜分？下面就來了解一下我國的電價政策：

第二篇：了解階梯電價

1、為什么要執(zhí)行階梯電價？

答：根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會《關于印發(fā)居民生活用電試行階梯電價的指導意見的通知)》（發(fā)改價格〔2011〕2617號）精神，居民用電試行階梯式電價有利于促進節(jié)約用電，有利于理順電價關系，有利于促進社會公平，有利于促進節(jié)能減排。

2、執(zhí)行階梯電價的依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《省物價局關于試行居民生活用電階梯式電價的通知》（蘇價工[2012]182號）文件精神執(zhí)行階梯電價，客戶可登陸

江蘇省物價局網(wǎng)站查詢該文件。

3、居民階梯電價政策的實施范圍是什么？

答：我省居民階梯電價的實施范圍為實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民安裝的電表為單位

4、階梯電價的檔位怎樣劃分？

答：電量分檔及加價標準：居民月用電量分為三個檔次，第一檔為230度及以內(nèi)，維持現(xiàn)行電價標準；第二檔為231度-400度，在第一檔電價的基礎上，每度加價0.05元；第三檔為高于400度部分，在第一檔電價的基礎上，每度加價0.3元。

5、本次調(diào)價對非居民有影響嗎？

答：本次調(diào)價僅對執(zhí)行居民電價的非居民客戶有影響，其他非居民客戶不受影響。對執(zhí)行居民電價的非居民客戶，其銷售電價

在現(xiàn)行標準上提高0.02元/千瓦時。

6、非居民客戶以后會不會執(zhí)行階梯電價？

答：電價政策由國家發(fā)改委制定，物價局頒布，供電公司按照規(guī)定執(zhí)行。

7、隨著居民生活水平的提高，階梯電價一檔、二檔、三檔的用電量基數(shù)會不會逐年調(diào)整？

答：階梯電價政策由國家發(fā)改委制定，物價局頒布，目前尚未接到相關通知。

8、實施階梯電價后我的電費是多交還是少交？

答：電費多少取決于您的用電情況，如家庭月平均用電量在230度以下，電費支出不受影響；月平均用電量超過第一檔的用戶，用電量越少，增加的電費越少，用電量越多，增加的電費越多。

9、階梯電價與分時電價有沖突嗎？

答：不沖突。實施階梯電價后，居民用戶電費按照“先峰谷、后階梯”的方式計算。

10、居民階梯電價實施后，居民峰谷分時電價如何實施？

答：在已執(zhí)行峰谷電價的地區(qū)，將繼續(xù)由居民用戶自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價。實施階梯電價后，居民用戶電價按照“先峰

谷、后階梯”的方式計算。

11、省物價局文件及配套的實施細則在哪里可以查詢？

答：省物價局關于試行居民階梯電價的文件6月15日已制定出臺，兩個管理實施細則《江蘇省居民階梯電價家庭戶籍人口用電基數(shù)管理實施細則（試行）》、《江蘇省居民階梯電價免費用電基數(shù)管理實施細則》7月份也已出臺，可登錄江蘇電力95598

供電服務網(wǎng)站95598.js.sgcc.com.cn查詢。

12、我省居民階梯電價執(zhí)行周期是什么？2012年用電基數(shù)如何計算？

答：我省居民階梯電價按年為周期執(zhí)行，單月抄表的客戶次年1月份清算，雙月抄表的客戶當年12月份清算，清算完成后，分檔電量基數(shù)重新計算。我省的居民階梯電價從2012年7月1日起執(zhí)行。2012年雙月抄表的客戶按8月份抄見電量的50%執(zhí)行階梯電價，今年12月份抄表時進行清算，因此電量基數(shù)按7、8、9、10、11月共計5個月的計算，即第一檔1150度以下，第二檔1151－2000度，第三檔2000度以上。

2012年單月抄表的客戶按9月份抄見電量起執(zhí)行階梯電價，次年1月份抄表時進行清算，因此電量基數(shù)按7、8、9、10、11、12月共計6個月的計算，即第一檔1380度以下，第二檔1381－2400度，第三檔2400度以上

1、我省居民階梯電價政策如何考慮家庭人口差異？

答：根據(jù)我省政策文件規(guī)定，對家庭戶籍人口在5 人（含5 人）以上的用戶，每月增加100 度階梯電價基數(shù)。即：第一檔為330度及以內(nèi)，維持現(xiàn)行電價標準；第二檔為331-500度，在第一檔電價的基礎上，每度加價0.05元；第三檔為高于500度部分，在第一檔電價的基礎上，每度加價0.3元。

2、如何辦理階梯電價家庭戶籍人口用電基數(shù)的業(yè)務？

答：符合條件的居民家庭，由用電客戶房屋產(chǎn)權(quán)所有人向供電公司提出增加家庭人口用電基數(shù)的調(diào)增業(yè)務申請。辦理時需提供電費交費卡（或近期電費發(fā)票）、與用電地址一致的房產(chǎn)證明材料原件和戶口簿原件、房屋產(chǎn)權(quán)人身份證原件、戶籍內(nèi)所有人

口身份證明原件等資料。

現(xiàn)部分地區(qū)客戶已有相關實施細則，可參見業(yè)務指南。

合表用電、出租房屋、暫住證明、軍官證、學生證、駕駛證等信息材料，不能作為申請增加家庭戶籍人口用電基數(shù)的依據(jù)。同一個人不能申請不同用電地址的階梯電價家庭戶籍人口用電基數(shù)調(diào)增業(yè)務，即一個有效身份證只能在一個用電戶下參與居民

階梯電價家庭戶籍人口用電基數(shù)調(diào)增。

注：對于無公安部門戶籍證明的軍隊士官（包括部隊、軍事院校及部隊醫(yī)院的士官），可由所在軍隊師（旅）級以上單位的政治機關，根據(jù)國家和軍隊有關規(guī)定出具所在居住地址的書面蓋章證明材料。該證明材料視同戶籍證明，可用于辦理居民階梯電

價家庭戶籍人口業(yè)務。

3、同一房屋下有多個戶口簿，且戶籍地址與房屋產(chǎn)權(quán)地址一致，如何辦理？租住他人房屋的是否可以辦理家庭戶籍人口用電

基數(shù)業(yè)務? 答：可由用電客戶房屋產(chǎn)權(quán)所有人向供電公司提出增加家庭人口用電基數(shù)的調(diào)增業(yè)務申請。辦理時需提供電費交費卡（或近期電費發(fā)票）、與用電地址一致的房產(chǎn)證明材料原件和戶口簿原件、房屋產(chǎn)權(quán)人身份證原件、各戶籍內(nèi)所有人口身份證明原件等資料，按該住宅證明下的戶籍人口總數(shù)進行核定。

租住他人房屋的，不能申請辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)調(diào)增業(yè)務。

現(xiàn)部分地區(qū)客戶已有相關實施細則，可參見業(yè)務指南。

4、一個住宅內(nèi)有多戶人家居住（或租住），有多個戶口簿，是否可以按戶口簿申請單獨立戶裝表？

答：根據(jù)國家政策規(guī)定，一個房產(chǎn)證明對應的居民住宅為一“戶”，一“戶”可以單獨立“戶”裝表，沒有房產(chǎn)證明的不能單獨裝表。農(nóng)村地區(qū)或政府集中建設的無房產(chǎn)證明的，以政府有權(quán)部門核發(fā)的獨立宅基地證、建房證明為準。

5、低保戶和五保戶是否可同時申請辦理階梯電價家庭戶籍人口用電基數(shù)的業(yè)務？

答：可以。我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月申請享受15 度免費用電基數(shù)，可同時申請辦理家庭戶籍人口用電

基數(shù)調(diào)增業(yè)務。

6、公租房等無房屋產(chǎn)權(quán)，是否可以辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務？

答：對于公租房、企事業(yè)單位分配房、部隊房屋、歷史遺留的無產(chǎn)權(quán)房屋等，無房產(chǎn)證明但已由供電公司獨立裝表的，則需政府部門等有權(quán)單位出具證明材料，提供與用電地址一致的戶籍證明，方可辦理相關業(yè)務。

7、戶籍地址與房屋產(chǎn)權(quán)地址一致，但產(chǎn)權(quán)人不在此戶口簿內(nèi)，是否可以辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務？

答：房屋產(chǎn)權(quán)人可以或授權(quán)委托代理人到供電營業(yè)廳辦理，同意將家庭人口用電基數(shù)設置在該用電地址上。代理人在辦理時需出具委托人相應的書面證明和委托人的身份證明原件。

8、擁有多套住宅，是否選擇其中一套房屋辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務？

答：戶籍是家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務的辦理依據(jù)，為確保國家政策準確執(zhí)行，居民客戶只能在戶籍所在地住宅下，辦理家庭

戶籍人口用電基數(shù)調(diào)增業(yè)務。

9、對于政府拆遷安置的居民家庭如何辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務？

答：對于政府拆遷安置的居民家庭，且家庭人口在5人及以上的，由政府拆遷負責部門出具書面蓋章證明（含原住址、現(xiàn)住址）材料后，連同原住址的房產(chǎn)證明原件及戶口簿原件、現(xiàn)住址的房產(chǎn)證明材料，可申請辦理居民階梯電價家庭戶籍人口業(yè)務，但

不能與其他戶籍疊加使用。

1、我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”的免費用電基數(shù)是多少，是如何返還的？

答：根據(jù)省物價政策規(guī)定，對我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月給予15度免費用電基數(shù)。采取“即收即返”的方式，供電企業(yè)根據(jù)民政部門定期提供的“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭清單，從抄表月份第一檔電量中扣除對應的免費電量后計算當

月應收電費，免費電量按年清算。

2、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費用電基數(shù)業(yè)務如何辦理？

答：我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”初次辦理免費用電基數(shù)申請業(yè)務時，應由低保戶或五保戶戶主攜帶居民身份證和戶籍證明、居民電費交費卡（或近期電費發(fā)票）等材料前往供電公司營業(yè)廳辦理。供電公司對照民政部門提供的“低保戶”、“五保戶”家庭明細清單的信息核對一致后，登記戶主用電戶號、聯(lián)系電話、身份證等信息，并由申請人簽字確認，完成免費用電基數(shù)申請。如委托他人辦理，應提供具有法律效力的委托證明材料。現(xiàn)部分地區(qū)客戶已有相關實施細則，可參見業(yè)務指南。

3、集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五保戶”免費用電基數(shù)業(yè)務如何辦理？

答：集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五保戶”，可由集中供養(yǎng)單位攜帶經(jīng)民政部門核定蓋章的集中供養(yǎng)人員名冊、身份證明材料等前往供電公司營業(yè)廳辦理。申請通過審驗后，供電企業(yè)按照有效人數(shù)對應的免費用電基數(shù)從集中供養(yǎng)單位的用電量中予以扣除。

現(xiàn)部分地區(qū)客戶已有相關實施細則，可參見業(yè)務指南。

4、租用他人房屋的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”能申請免費用電基數(shù)嗎？

答：租住他人房屋的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭可以申請免費用電基數(shù)，在申請辦理免費用電基數(shù)業(yè)務時，需提供房主的授權(quán)證明材料。

5、合表用電的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”如何申請免費用電基數(shù)？

答：合表用電的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭，應與合表下其他用戶協(xié)商一致后，由合表用戶人（與供電公司建立供用電關系的用電人）以及“低保戶”、“五保戶”戶主攜帶材料至供電公司申請辦理。

6、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”未能及時申請，前期的免費用電基數(shù)還能返還嗎？

答：可以返還。城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”申請免費用電基數(shù)業(yè)務，從2012年7月1日后享受“低保”或“五保”待遇的起始月份起實施免費用電基數(shù)返還。例如：某家庭2012年8月份起通過政府部門的低保資格認定，2012年10月份才到供電營業(yè)廳申請免費用電基數(shù)返還，那么供電公司將在審驗通過后，在后期的電量電費中扣減其8－10月份共3個月的免費用電基數(shù)。特別提醒，如您清算前仍未提出申請的，將不再享受本免費用電基數(shù)的返還政策。

7、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”一個月用電量不足15度怎么辦？

答：我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”當期實際用電量不足免費用電基數(shù)的，按照實際用電量扣除免費用電。免費用電基數(shù)在本內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一月份累計使用。內(nèi)實際用電量不足全年免費用電基數(shù)的，按照實際用電量扣除免費用電，但當年結(jié)余免費電量基數(shù)不滾動累計到下一，自動清零。

8、在供電公司辦理時，城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”不在民政提供名單內(nèi)，如何處理？

答：根據(jù)實施細則要求，我省民政部門每月將核定的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”提供給供電部門，雙方數(shù)據(jù)交接有一定周期，建議“低保戶”和“五保戶”在由民政認定后的下個月再到供電營業(yè)廳辦理，避免因不在民政提供名單內(nèi)，而無法辦理。辦理完成后，供電公司將從享受“低保”或“五保”待遇的起始月份起實施免費用電基數(shù)返還。

9、不再是城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”，是否還需要到供電公司辦理呢？

答：供電業(yè)務將根據(jù)民政部門提供信息，停止城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”的免費用電基數(shù)，不需要客戶再到供電營業(yè)廳辦理。

10、如果“低保戶”、“五保戶”搬遷，如何辦理免費用電基數(shù)變更手續(xù)？

答：城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”用電地址發(fā)生變更時，應攜帶與申請時信息一致的資料，及新辦用電地址的電費交費卡（或近期電費發(fā)票），到供電營業(yè)廳辦理變更手續(xù)。從申請變更月份的下個日歷月份起在新用電地址戶中進行免費用電基數(shù)返還的操作，同時停止原用電地址戶免費用電基數(shù)返還工作。現(xiàn)部分地區(qū)客戶已有相關實施細則，可參見業(yè)務指南。

11、執(zhí)行峰谷分時電價的“低保戶”、“五保戶”免費用電基數(shù)怎么計算？

答：執(zhí)行峰谷分時電價的免費用電基數(shù)，按實際用電峰谷比例折算后對應扣減第一檔電量中的峰期和谷期電量，并根據(jù)峰谷電

價標準計算電費。

例如：某低保戶的月用電量為240度，其中峰電量160度、谷電量80度，每月用電基數(shù)為230度，免費用電基數(shù)為15度。

月電費具體算法如下：

峰電費＝（160－15×160/240）×0.5583＝83.75元 谷電費＝（80-15×80/240）×0.3583＝26.87元

基本電費＝峰電費+谷電費＝110.62元 第二檔電費＝（240－230）×0.05＝0.5元 總電費＝基本電費+第二檔電費＝111.12元

1、購買房屋后，能否對原房主內(nèi)的階梯電價用電進行階段性結(jié)算？

答：可以。房屋產(chǎn)權(quán)變更時，客戶應盡快到供電公司辦理“更名、過戶”手續(xù)，在辦理時，請明確告知需要對本階梯電價用電進行階段性結(jié)算，供電公司將安排人員及時進行現(xiàn)場抄表并給予結(jié)算，階段性結(jié)算后新用電戶主將自動按照從零度起重新計算本的階梯電價用電量。居民用戶發(fā)生用電變更，按照實際用電月份數(shù)計算分檔電量，用電不足一個月的按一個月計算。

2、居民階梯電價對房屋出租有怎樣的影響，房屋轉(zhuǎn)租是否可以對前期電費結(jié)算？

答：因我省居民階梯電價是按照年為周期執(zhí)行，所以在房屋出租時，可能出現(xiàn)前一個租客將一檔低價電用完，而后續(xù)租客用高價電的情況，所以，出租住宅的客戶在簽訂房屋租賃協(xié)議時，一定要明確電費繳納責任，避免引發(fā)矛盾和損失。

供電公司是與房屋產(chǎn)權(quán)人建立了供用電合同關系，是向房主收取電費，在房屋轉(zhuǎn)租是房主與租戶間的租賃關系變更，供電公司

不負責進行階梯電價結(jié)算。

第三篇：云南上網(wǎng)電價探討

云南上網(wǎng)電價探討

徐振鐸，云南省怒江州水電企業(yè)協(xié)會秘書長，最近一直比較忙，周末還在去外地出差的路上。

8月10日，徐踏上從昆明開往重慶的火車，隔日，轉(zhuǎn)乘汽車抵達目的地，參加8月12日召開的關于小水電生存和發(fā)展的研討會。

這樣的舟車勞頓對于年逾古稀的徐振鐸來說并非是今年的頭一次。前不久他才剛參加完在貴陽舉辦的共商小水電生存和發(fā)展研討會，隨后還將應企業(yè)之邀前往沈陽。9月份將參加在云南省德宏州召開的德宏、怒江、保山、漾濞滇西四水電協(xié)會的聯(lián)誼會。

最近中國的小水電行業(yè)協(xié)會負責人們開始密集地參與各種形式的研討會和聯(lián)誼會，與會者普遍反映，中小水電企業(yè)普遍虧損運營，多家微小電站倒閉，顯現(xiàn)生存難題。

矛頭直指上網(wǎng)電價

10年前還是“跑水圈河”爭搶不及的小水電項目近日為何成了急于轉(zhuǎn)手的“燙手山芋”?江西一位不愿意透露姓名的小水電站負責人說，“建設成本在翻番，物價在上漲，人力成本也在漲，可上網(wǎng)電價這么多年來才動了幾厘錢，還不夠支付銀行利息，大家都在吃著折舊的鋼筋混凝土。”

“全國水電上網(wǎng)電價最低的地區(qū)在云南怒江”，徐振鐸說，當?shù)啬昶骄暇W(wǎng)電價每千瓦時只有0.1705元，年平均發(fā)電成本每千瓦時0.256元，中小水電企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。云南省的小水電平均上網(wǎng)電價每千瓦時0.1866元，同2011年《中國小水電發(fā)展報告》中披露的全國平均上網(wǎng)電價0.265元相比低了0.078元。在當?shù)卮嬖诙喾N水電電價，且差額不小，“同網(wǎng)同價”并沒有落實到位。

與同樣是水電開發(fā)利用大省的四川、江西、廣西、貴州等鄰近省市相比，云南的上網(wǎng)電價處于行業(yè)洼地，不到行業(yè)較高點浙江的一半，一些小水電站比浙江每度低3毛。

“幾厘錢差額看似很少，但對小水電企業(yè)來說很重要，甚至可以決定是否能夠盈利。”貴州民營水電行業(yè)商會副會長張德華透露，在貴州臨近重慶的地區(qū)，小水電企業(yè)會為了高出的幾厘錢電價自掏腰包架線向高電價的省外輸電。

據(jù)記者調(diào)查，在貴州、云南、江西等水電資源豐富的省份，多家小水電企業(yè)急欲轉(zhuǎn)手，尤其是省外投資者。更有甚者，資不抵債，企業(yè)負責人跑路的更比比皆是。

中小水電站入不敷出，不僅直接影響到水電企業(yè)的生存與發(fā)展，還影響了民營資本的投資回報和再投資的積極性、電站的正常運行和維護保養(yǎng)、技改和環(huán)評的積極性、國家和地方的財政稅收以及生態(tài)的恢復和保護。

電價緣何參差不齊

受地方政府發(fā)布的有關政策影響，新建水電站基本實行“一廠一價”，由于電站規(guī)模較大，上網(wǎng)電價普遍高于2008年之前建設的電站的電價。雖然這項優(yōu)惠政策的出臺是基于新建設電站的建設成本高于老電站考慮，但與“同網(wǎng)同價”的原則相違背。

但這類優(yōu)惠政策中對于何時建設的電站為新建電站卻并無明確說法。以云南省為例，云南省物價局云價格？2009？2483號文件中的“新投產(chǎn)的中小型水電站”并無明確的時間界定，物價局的有關領導口頭解釋為“從文件下達執(zhí)行日期開始”，即2009年11月20日后投產(chǎn)發(fā)電的電站為“新投產(chǎn)的電站”，但這種解釋難以說服小水電企業(yè)們。

而云南省物價局今年3月份出臺的云價格201228號文件中規(guī)定“2008年1月1日以后建成投產(chǎn)的中小水電站，上網(wǎng)電價按照云發(fā)改物價？2009？2483號文件規(guī)定的上網(wǎng)電價執(zhí)行”，但其中又排除了德宏、怒江、迪慶、文山四州，其時間點的界定也引起了水電企業(yè)的爭議。即便同一個省份，不同規(guī)模、不同裝機容量的小水電站的上網(wǎng)電價也不相同，地方的物價監(jiān)管部門在確定上網(wǎng)電價時，甚至還要考慮到電網(wǎng)建設狀況，各個地方的監(jiān)管政策差別很大，最突出的是新舊電站之間的上網(wǎng)電價差異。

山西省水利廳農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局的工作人員在接受記者采訪時說，考慮到投資主體、成本等因素，山西省內(nèi)的小水電上網(wǎng)電價和大水電電價相差0.1元左右。

記者在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，大水電站的電價普遍要高于中小水電，差額在0.1-0.3元不等。因此，大水電能在雨季過上“好日子”，小水電卻難以“揭鍋”。

“上網(wǎng)電價的定價=投資成本+運營+稅收+合理利潤。”社科院的一位研究員在接受記者采訪時說，目前水電行業(yè)，尤其是中小水電企業(yè)，由于行業(yè)不規(guī)范，大小規(guī)模差異較大，投資主體不同，財務結(jié)算不明，成本難以有效統(tǒng)計，所以致使水電上網(wǎng)電價難以公平合理地制訂標桿電價。

建議提高電價

小水電的日子日漸艱難，“水火同價”的呼聲此起彼伏。

今年6月份，水利部發(fā)布《關于調(diào)查農(nóng)村水電上網(wǎng)電價及定價機制有關情況的通知》，對有農(nóng)村水電的省份進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括各地農(nóng)村水電上網(wǎng)電價政策及執(zhí)行情況，上網(wǎng)電價定價方式、定價程序、電費結(jié)算情況，其他各類電能上網(wǎng)電價情況。有關結(jié)果將在8月10日前報送水利部水電局。

在此之前，包括云南怒江州在內(nèi)的諸多水電企業(yè)協(xié)會已經(jīng)在通過各種途徑，向地方發(fā)改委、政府部門上報。截至目前貴州、重慶、福建等省市的水電上網(wǎng)電價進行了不同程度的調(diào)整，包括提高電價水平和調(diào)整定價結(jié)構(gòu)，云南并未收到正式回復。

社科院的這位研究員表示，水電電價的確應該有所提高，但不應該在短時間內(nèi)達到“水火同價”。他分析說，提高電價有利于引導清潔可再生能源開發(fā)利用及消費，但將水電電價從0.1元多直接提高到0.5元，這會使投資者認為小水電是一暴利行業(yè)，短時間內(nèi)大量資本涌入，可能造成無序開發(fā)，對水資源、生態(tài)環(huán)境都有可能造成破壞。此外，我國水電已經(jīng)達到2.3億千瓦，“十二五”期間將會較前10年有較快的發(fā)展，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度的基礎上適當加快即可，至少現(xiàn)在沒必要出臺一些列激勵措施來引進投資開發(fā)。

多位水電協(xié)會負責人也表示贊同，短時間內(nèi)很難“水火同價”。但“同網(wǎng)同價”“優(yōu)先上網(wǎng)”等政策應該保障落實，而且同一地區(qū)的電價水平應該出臺標桿電價，保證公平。

云南省發(fā)展和改革委員會關于調(diào)整云南電網(wǎng)上網(wǎng)電價的通知

發(fā)布日期：2010-12-26 16:28:05 云南電網(wǎng)公司、各有關發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整南方電網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2926號）精神，為緩解電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，保障電力供應，以及解決老機組脫硫加價、燃煤電廠上網(wǎng)電價調(diào)整等問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將調(diào)整提高云南電網(wǎng)上網(wǎng)電價的有關問題通知如下：

一、適當提高云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價為合理反映燃煤電廠投資、煤價、煤耗等情況變化，適當調(diào)整統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價水平。云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)0.7分錢（含稅，下同），現(xiàn)行上網(wǎng)電價高于調(diào)后標桿電價的機組，此次不做調(diào)整。電價調(diào)整后，云南電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度范圍內(nèi)，安裝脫硫設施的新投產(chǎn)燃煤機組上網(wǎng)電價每千瓦時調(diào)整為0.330元。未安裝脫硫設施的機組，上網(wǎng)電價在上述電價基礎上每千瓦時扣減1.5分。

二、疏導燃煤機組脫硫加價。對2004年以前投產(chǎn)的老機組加裝脫硫設施，上網(wǎng)電價每千瓦時提高1.5分。本次安排脫硫電價的機組為宣威電廠7、8號兩臺機、曲靖電廠4臺機，自省環(huán)境保護廳驗收批復的投產(chǎn)日期起執(zhí)行（即宣威電廠7號、8號機分別于2009年3月10日、3月19日起執(zhí)行，相應扣減今年上半年已給的脫硫電價補貼；曲靖電廠4臺機于2009年11月1日起執(zhí)行）。實施脫硫改造的發(fā)電企業(yè)要切實運行脫硫設施；如環(huán)保部門在線監(jiān)測結(jié)果顯示電廠脫硫設施未正常運行，我委將依據(jù)有關規(guī)定扣減脫硫電價，并予以相應處罰。

三、為促進水電站庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解水電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，適當提高部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。云南電網(wǎng)單機容量25萬千瓦以下中小水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.7分錢。凡執(zhí)行云南電網(wǎng)目錄電價的縣級電力公司，當?shù)刂行∷娚暇W(wǎng)電價相應調(diào)整。

四、適當疏導原廠網(wǎng)分離、電價偏低的水電廠經(jīng)營困難矛盾。魯布革、以禮河、大寨、西洱河、綠水河、六郎洞等原廠網(wǎng)分離電廠在上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.7分的基礎上，平水期（5月和11月）和枯水期（12月至次年4月）上網(wǎng)電價的上浮幅度由10%提高至20%，豐水期電價保持不變。

五、核定新投產(chǎn)大型水電站上網(wǎng)電價。由于水電項目開發(fā)的政策環(huán)境變化較大，新建大型水電站暫停執(zhí)行水電標桿電價。小灣水電站暫按每千瓦時0.30元結(jié)算，正式上網(wǎng)電價待電站全部投產(chǎn)后另行報國家發(fā)展和改革委員會核定。

六、云南電網(wǎng)新投產(chǎn)的中小型水電站原則上仍執(zhí)行統(tǒng)一的上網(wǎng)電價政策。即：單機裝機在5萬千瓦及以上的上網(wǎng)電價為0.222元；單機裝機在5萬千瓦以下的機組，實行豐枯季節(jié)上網(wǎng)電價，枯水期上網(wǎng)電價0.247元，平水期0.222元，豐水期0.197元。

七、以上電價調(diào)整自2009年11月20日上網(wǎng)電量開始執(zhí)行。

八、云南電網(wǎng)公司和有關發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，確保各項措施及時得到貫徹落實。執(zhí)行中如有問題，請及時報告我委。

我市上調(diào)3萬千瓦以下小水電站

上網(wǎng)電價

為適當緩解小水電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力供應，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，省物價局批準，從2012年2月1日起，我市對單機容量在3萬千瓦以下（含3萬）的小水電上網(wǎng)電價實行統(tǒng)一并適當提高，即豐水季節(jié)0.18元/千瓦時，枯水季節(jié)0.22元/千瓦時。蘇帕河水庫壩后電站上網(wǎng)電價與該流域蘇帕河公司的其他3級電站的上網(wǎng)電價同價。對單機容量在3萬千瓦以上的水電站仍執(zhí)行原來的上網(wǎng)電價。調(diào)整后的具體電價如下：

3萬千瓦以下裝機（含3萬）豐水季節(jié)（5月-10月）0.18元/千瓦時，枯水季節(jié)（11月至次年4月）0.22元/千瓦時。

3萬千瓦至5萬千瓦（含5萬）豐水季節(jié)0.197元/千瓦時，枯水季節(jié)0.247元/千瓦時。

5萬千瓦以上不分豐枯季節(jié)，全年執(zhí)行0.222元/千瓦時。小水電上網(wǎng)電價調(diào)整后，3萬以下小水電站每年新增售電收入1495.82萬元，可以部分緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力

第四篇：現(xiàn)行電價政策

現(xiàn)行電價政策

一、基本概念

1、電價的定義

電是商品，作為商品就應該有價格。電力部門向用電戶銷售電能時，單位電量（千瓦時）的用電價格，稱為電價。

2、電價的制定和調(diào)整

①凡屬國家電力公司和省、自治區(qū)直接管理的電網(wǎng)銷售電價均由國家統(tǒng)一定價。其電價的制定和調(diào)整，均應報請國家物價主管部門核準。

②凡屬地、縣管理的地方電廠及企業(yè)自備電廠外供電量的上網(wǎng)價格，應由各省、市、自治區(qū)的物價主管部門會同電力主管部門共同核定，并報國家有關主管部門備案。③各地區(qū)各部門一律不得擅自越權(quán)定價、調(diào)價。

3、定價的原則：

① 統(tǒng)一政策、統(tǒng)一定價

② 合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金堅持公平負擔，促進電力建設

4、統(tǒng)一銷售電價

統(tǒng)一銷售電價就是將指令性電價（平價電）與指導性電價（議價電）合并，將電建基金（農(nóng)網(wǎng)還貸）、三峽基金、城市附加費列入銷售電價，對用戶按照銷售電價表收取電費。

好處：疏導矛盾，理順電價管理體制，簡化銷售電價，增加電價透明度，有利于加強電價監(jiān)管。

二、電價說明 根據(jù)計價格[2000]880號

《國家計委關于調(diào)整東北三省電網(wǎng)電價有關問題的通知》文件，自2000年7月15日以后，我省電網(wǎng)銷售電價為統(tǒng)一銷售電價。

目錄電價表如圖

●按銷售的方式仍為直供電價和躉售電價兩大類。●按用電類別分為：

① 居民生活電價

② 非居民照明電價

③ 商業(yè)用電電價

④ 普通工業(yè)、非工業(yè)電價

⑤ 大工業(yè)電價

⑥ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價

⑦ 躉售電價

●分類電價執(zhí)行

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，同一受電點內(nèi)用電類別趨于多樣化，對直供用戶在其用電主類別基礎上可按比例或定量分算商業(yè)用電、非居民照明用電和居民生活用電。有優(yōu)惠的，可同時分算優(yōu)惠電價，如：煤炭生產(chǎn)、中小化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1、居民生活電價 ①適用范圍：

居民生活用電包括生活照明、家用電器等用電設備用電。

②其他規(guī)定

a.軍隊團及以下營區(qū)營房的生活用電（不含利用營房經(jīng)營性用電及其它用電），執(zhí)行居民生活電價。軍隊用電是指中國人民解放軍陸海空三軍駐軍用電，不包括中國人民武裝警察部隊及其所屬森林部隊、水電部隊、交通部隊、黃金部隊、消防部隊、邊防部隊、內(nèi)衛(wèi)部隊（包括警衛(wèi)，守衛(wèi)，守護，看押，看守，護衛(wèi)，城市巡邏等）和機動師等用電。（東北電業(yè)管理局東電[1993]873號《轉(zhuǎn)發(fā)關于保障軍隊用水用電有關問題的通知》、黑電市營部[2002]163號《關于營業(yè)管理中若干問題的指導意見》）

b.無獨立經(jīng)營場所，利用居民生活住房從事小家電修理、開設小食雜店的混合用電，住房以居民生活用電為主，執(zhí)行居民生活價格，但不執(zhí)行優(yōu)惠電價。其他利用居民住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的用電，不執(zhí)行居民生活用電電價，執(zhí)行相應類別電價。（黑價格字[2001]141號《黑龍江省物價局關于商業(yè)用電執(zhí)行范圍的補充通知》）c.對街道和個體辦（幼兒）園給予優(yōu)惠政策，電費按居民使用標準收取；（黑教聯(lián)發(fā)[1996]7號“印發(fā)《關于解決進一步發(fā)展幼兒教育若干問題的意見》的通知”）

d.對以老年人、殘疾人、精神病人，孤兒和優(yōu)撫對象為主要服務對象的各類社會福利機構(gòu)用于服務對象生活和機構(gòu)管理工作的用電（即照明用電）執(zhí)行居民生活電價；（我省目前未執(zhí)行）(黑龍江省民政廳等部門黑民福[2000]8號《黑龍江省加快實現(xiàn)社會福利社會化的若干意見》)

e.對實行“一戶一表、抄表到戶”的居民，實行梯級電價（包括居民用戶安裝的電鍋爐用電），居民生活用電每戶每月超過150千瓦時以上部分，每千瓦時降價0.06元；超過300千瓦時以上部分，每千瓦時降價0.10元。

f.對單獨裝表的城市樓體亮化和美化城市的燈飾設施用電實行優(yōu)惠電價，執(zhí)行居民生活用電價格；

h.高校公寓和學生宿舍，執(zhí)行居民生活用電價格；高校是指國家統(tǒng)一招生的高等學校（含中等專業(yè)學校）。

2、非居民照明電價

①適用范圍

適用于居民生活用電外，執(zhí)行原電價表“照明電價”的用電量。（計物價[1993]1117號“關于印發(fā)《東北電網(wǎng)價格表》的通知”

三、補充說明）

除居民生活用電、商業(yè)用電、大工業(yè)用戶生產(chǎn)車間照明用電以外的照明用電以及空調(diào)、電熱用電，或用電設備總?cè)萘坎蛔?千瓦的動力用電等，均執(zhí)行非居民照明電價。

a.機關、部隊、學校、醫(yī)院等一般照明用電；

b.鐵道、航運、機場導航等信號燈用電；

c.總用電容量不足3千瓦的曬圖機、醫(yī)療用X光機、無影燈、消毒燈用電；

d.以電動機帶動發(fā)電機或整流器整流供給照明之用電；

e.工業(yè)用單相電動機，其總?cè)萘坎蛔?千瓦，或工業(yè)用單相電熱，其總?cè)萘坎蛔?千瓦，而又無其他工業(yè)用電者； f.市政部門管理的公共道路、橋梁、碼頭、公共廁所、公共水井用燈,標準鐘、報時電笛、以及公安部門交通指揮燈、公安指示燈、警亭用電、不收門票的公園內(nèi)路燈等用電；

g.除大工業(yè)用戶車間內(nèi)、商業(yè)用戶外，其他用戶，凡空調(diào)設備（包括窗式、柜式空調(diào)機、冷氣機組及其配套附屬設備）用電；

h.凡電灶、烘焙、電熱取暖、熱水器、蒸汽浴、吸塵器等用電。但工業(yè)性生產(chǎn)和商業(yè)用除外；

3、商業(yè)用電電價 ①適用范圍

從事商品交換或提供商業(yè)性、金融性、服務性的有償服務所需用電。

a.商場、商店、通訊器材經(jīng)銷點、物資供銷、倉儲、服裝家具店、藥店、酒店、賓館、招待所、旅社、茶座、咖啡廳、餐館、洗染店、發(fā)廊（屋）、浴室、美容廳、錄像放映點、影劇院、游戲娛樂場所（包括帶娛樂收費的公園）、照相店、彩擴攝像店、歌舞廳、卡拉OK廳、健身中心等用電；

b.商業(yè)銀行、保險、證券、投資公司等金融業(yè)的營業(yè)場所用電，以及收費的旅游景點、房地產(chǎn)經(jīng)營場所和中介服務用電；

c.電信業(yè)的營業(yè)場所、加油站、廣告服務、網(wǎng)吧

②特殊情況

a.倉儲中的冷庫（不包括商場、商店自用冷庫）、國家儲備庫用電執(zhí)行非工業(yè)電價

b.電訊的通訊塔、辦公樓用電執(zhí)行非工業(yè)、非居民照明電價

c.市場里的面包房、豆腐加工點，動力用電容量超過3kW的，執(zhí)行非工業(yè)電價，分算商業(yè)電價；動力用電容量不超過3kW的，全部用電執(zhí)行商業(yè)電價。(討論)

d.社區(qū)服務站（均含勞務及婚介服務功能）屬中介服務，執(zhí)行商業(yè)電價；

③其他規(guī)定

a.商業(yè)用電執(zhí)行力率、峰谷。力率標準為0.85。

b.大工業(yè)用戶轉(zhuǎn)供的商業(yè)用電，可核定比例或定量方式執(zhí)行。但在計算基本電費時按商業(yè)用電180千瓦時折合1千瓦(千伏安)扣減基本電費。

4、非工業(yè)電價 ①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的試驗和非工業(yè)生產(chǎn)，其總?cè)萘吭?千瓦及以上者。

例如下列各種用電：

a.機關、部隊、學校、醫(yī)院及學術(shù)研究、試驗等單位的電動機、電熱、電解、電化、冷藏等用電；

b.鐵道、地下鐵道（包括照明）、管道輸油、航運、電車、電訊、廣播、碼頭、飛機場及其他處所的打氣站、充氣站、下水道等電力用電；

c.電影制片廠攝影棚水銀燈用電和專門對外營業(yè)的電影院、劇院、電影放映隊、宣傳演出隊的劇場照明、通風、放映機、幻燈機等用電；

d.基建工地施工用電（包括施工照明）；

e.地下防空設施的通風、照明、抽水用電；

f.有線廣播站電力用電（不分設備容量大小）。

2、其他規(guī)定：

a.非工業(yè)用戶的照明用電（包括生活照明和生產(chǎn)照明），應分表計量；

b.110伏或220伏保護電網(wǎng)用電，警報電笛用電，并無其他用電的，可按非工業(yè)電價計費。未安裝電度表計量的，每月按下列定額電量計算電費。

圖

c.鍋爐房及煤氣熱力公司熱力點的電氣設備用電，按非工業(yè)電價計費。

5、普通工業(yè)電價

①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，受電變壓器總?cè)萘坎蛔?20（315）千伏安或低壓受電，以及在上述容量、受電電壓以內(nèi)的下列用電：

a.機關、部隊、學校及學術(shù)研究、試驗等單位的附屬工廠，有產(chǎn)品生產(chǎn)并納入國家計劃，或?qū)ν獬惺苌a(chǎn)及修理業(yè)務的生產(chǎn)用電；

b.鐵道、地下鐵道、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠生產(chǎn)用電； c.自來水廠、工業(yè)試驗用電、照相制版工業(yè)水銀燈用電。

②其他規(guī)定

普通工業(yè)用戶的照明用電（包括生活照明和生產(chǎn)照明），應分表計量；

6、大工業(yè)電價

①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、融焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，受電變壓器總?cè)萘吭?20（315）千伏安及以上者，以及符合上述容量規(guī)定的下列用電：

a.機關、部隊、學校及學術(shù)研究、試驗等單位的附屬工廠（凡以學生參加勞動實習為主的校辦工廠除外），有產(chǎn)品生產(chǎn)并納入國家計劃，或?qū)ν獬惺苌a(chǎn)及修理業(yè)務的用電；

b.鐵道（包括地下鐵道）、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠的用電；

c.自來水廠用電；

d.工業(yè)試驗用電；

e.照相制版、工業(yè)水銀燈用電；

f.電氣化鐵路用電，其基本電費以牽引變電站為計費單位。

②電價構(gòu)成

大工業(yè)電價包括電度電價、基本電價二部制電價。

電度電價是指按用戶用電度數(shù)計算的電價。

基本電價是指按用戶用電容量（電力）計算的電價。

③基本電費的計算

基本電費可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。在不影響電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行的前提下，經(jīng)供用電雙方充分協(xié)商后，由用戶自行選擇，但在1年之內(nèi)應保持不變。

a.按用戶自備的受電變壓器容量計算。

有不通過專用變壓器接用的高壓電動機。按其容量另加千瓦數(shù)（千瓦視同千伏安）計算基本電費。b.按最大需量計算：

用戶必須提前15天提出最大需量申請，經(jīng)供電企業(yè)核準后，雙方簽署協(xié)議。在協(xié)議簽署之日起1年內(nèi)保持不變。次年，用戶重新申請。用戶若不申請，供電企業(yè)按變壓器容量計收基本電費。

用戶必須安裝最大需量表。最大需量以15分鐘內(nèi)平均最大負荷記錄值為準。如有不通過專用變壓器接用的高壓電動機，其最大需量應另加該高壓電動機的容量。

用戶在規(guī)定時間內(nèi)提出最大需量申請，其申報需量不得低于總裝接容量的40%，以供電企業(yè)核準數(shù)為準。最大需量低于總裝接容量的40%時，按總裝接容量的40%計算基本電費；高于總裝接容量的40%，低于核準數(shù)時，按實際抄見使用最大需量數(shù)計收基本電費；超過核準數(shù)時，超過部分加倍收費。

有兩路及以上進線的用戶，各路進線應分別計算最大需量。

認真核定最大需量申請值，原則根據(jù)用戶生產(chǎn)計劃和同期用電情況核定，核定值與實際最大需量誤差應在±5%以內(nèi)。

④其他規(guī)定

a.大工業(yè)用戶的生產(chǎn)照明（系指井下、車間、廠房內(nèi)照明），并入電力用電。其非生產(chǎn)照明和生活照明用電，應分表計量；

b.按變壓器容量計算基本電費的用戶，其備用的變壓器（含高壓電動機），屬冷備用并經(jīng)供電企業(yè)加封的，不收基本電費；屬熱備用狀態(tài)的或未加封的，不論使用與否都計收基本電費。

c.按變壓器容量計收基本電費不減照明容量；

d.優(yōu)待

電石等四產(chǎn)品優(yōu)待，中小化肥優(yōu)待

國有重點煤礦煤炭生產(chǎn)用電優(yōu)待 高耗能優(yōu)待

一廠一策優(yōu)待及增量優(yōu)惠

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價

①適用范圍

農(nóng)村社隊、國營農(nóng)場、牧場、電力排灌站和墾殖場、學校、機關、部隊以及其他單位舉辦的農(nóng)場或農(nóng)業(yè)基地的農(nóng)田排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、防汛臨時照明和黑光燈捕蟲用電。

②其他規(guī)定

a.除上述各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的農(nóng)村其他電力用電，如農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機農(nóng)具修理、炒茶和魚塘的抽水、灌水等用電，均按非、普工業(yè)電價計收電費。

b.農(nóng)業(yè)排灌、抗災救災免農(nóng)貸2分；

c.國家級貧困縣的農(nóng)田排灌，免三峽4厘；

d.大棚蔬菜生產(chǎn)執(zhí)行非、普工業(yè)電價。

e.省級貧困縣的農(nóng)村糧食加工用電（不含糧食加工廠），執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價；非貧困縣的農(nóng)村糧食加工用電，執(zhí)行非普工業(yè)電價。牲畜飼料加工可比照執(zhí)行。

8、躉售電價

①適用范圍

按新營業(yè)區(qū)劃分確定的躉購轉(zhuǎn)購單位

②其他規(guī)定

a.躉售范圍內(nèi)的大用戶或重要用戶，應作為直供用戶，不實行躉售。

b.轉(zhuǎn)供電補貼，每度2厘。轉(zhuǎn)供費用包括轉(zhuǎn)供電量損失和維護、折舊費用。

9、其他

對20、22、23、33千伏受電的用戶，按35千伏電價計算電費；對個別11、13.2、13.8千伏受電的用戶，按10千伏電價計算電費。

10、功率因數(shù)調(diào)整電費辦法

（83）水電財字第215號關于頒發(fā)〈功率因數(shù)調(diào)整電費辦法〉的通知

①鑒于電力生產(chǎn)的特點，用戶用電功率因數(shù)的高低，對發(fā)、供、用電設備的充分利用，節(jié)約電能和改善電壓質(zhì)量有著重要影響，為了提高功率因數(shù)并保持其均衡，以提高公用電雙方和社會的經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

②功率因數(shù)的標準值及其適用范圍

a.功率因數(shù)標準0.90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業(yè)用戶（包括社對工業(yè)用戶）、裝有帶負荷調(diào)整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；

b.功率因數(shù)標準0.85，適用于100千伏安（千瓦）及以上的其他工業(yè)用戶（包括社對工業(yè)用戶）、100千伏安（千瓦）及以上的非工業(yè)用戶和100千伏安（千瓦）及以上的電力排灌站；商業(yè)用電依此執(zhí)行利率電費

c.功率因數(shù)標準0.80，適用于100千伏安（千瓦）及以上的農(nóng)業(yè)用戶和躉售用戶，但大工業(yè)用戶未劃由電業(yè)直接管理的躉售用戶，功率因數(shù)標準應為0.85。

③功率因數(shù)的計算

a.凡實行功率因數(shù)調(diào)整電費的用戶，應裝設帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數(shù)；

b.凡裝有無功補償設備且有可能向電網(wǎng)倒送無功電量的用戶，應隨其負荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補償設備，電業(yè)部門并應在計費計量點加帶有防倒裝置的反向無功電度表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和，計算月平均功率因數(shù)；

c.根據(jù)電網(wǎng)需要，對大用戶實行高峰功率因數(shù)考核，加裝記錄高峰時段內(nèi)有功、無功電量的電度表，由試行的省、市、自治區(qū)電力局或電網(wǎng)管理局擬定辦法，報水利電力部審批后備案。

④電費的調(diào)整

根據(jù)計算的功率因數(shù)，高于或低于規(guī)定標準時，在按照規(guī)定的電價計算出其當月電費后，再按照“功率因數(shù)調(diào)整電費表”所規(guī)定的百分數(shù)增減電費。如用戶的功率因數(shù)在“功率因數(shù)調(diào)整電費表” 所列兩數(shù)之間，則以四舍五入計算。⑤根據(jù)電網(wǎng)具體情況，對不需要增設補償設備，用電功率因數(shù)就能達到規(guī)定標準的用戶，或離電源點較近、電壓質(zhì)量較好、勿需進一步提高用電功率因數(shù)的用戶，可以降低功率因數(shù)標準值或不實行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法，但須經(jīng)省、市、自治區(qū)電力局批準，報電網(wǎng)管理局備案。降低功率因數(shù)標準的用戶的實際功率因數(shù)，高于降低后的功率因數(shù)標準時，不減收電費，但低于降低后的功率因數(shù)標準時，應增收電費。⑥其他

a.其他（普通）工業(yè)用戶、非工業(yè)戶裝見容量在100千伏安（千瓦）及以上的，執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的用戶，如燈動合表計量時，計算月份平均功率因數(shù)值，應減除當月的照明有功電量，但設備容量不予減除，計算功率因數(shù)電費的基數(shù)不包括相應的照明電費。（非居民照明用電和居民生活用電不參加力率電費計算）

b.考慮目前農(nóng)電躉售單位的現(xiàn)狀，各電業(yè)局在考核農(nóng)電躉售計量點功率因數(shù)時，暫不扣除照明容量。

c.代收項目不參與調(diào)整電費計算。

11、峰谷分時電價

能源經(jīng)[1992]473號〈關于東北電網(wǎng)實行峰谷分時電價的批復〉

①實行范圍

電網(wǎng)直供的容量在320（含315）千伏安及以上的大工業(yè)用戶；100千伏安及以上非工業(yè)、普通工業(yè)用戶，躉售轉(zhuǎn)供單位（指農(nóng)電）。商業(yè)依此執(zhí)行峰谷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民、行政單位、學校的非居民照明不執(zhí)行。（我省農(nóng)電未執(zhí)行）

②時段劃分

高峰時段： 7：30—11：30 17：00—21：00

低谷時段：22：00-5：00

其余時段為平時段

③分時電價確定

（1）基礎電價：目錄電價減代收三峽、農(nóng)還、城市附加（2）計價方法

高峰時段電價，按基礎電價上浮50%；加代收項目

低谷時段電價，按基礎電價下浮50%；加代收項目

平時段電價不變。

④其他規(guī)定

a.高供低計的用戶，其變壓器和線路損失電量按平時段電量計費。

b.對執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的用戶，在峰谷分時總電費基礎上，計算增減收電費。

b.農(nóng)場、林業(yè)局用電容量滿足執(zhí)行峰谷電價的，一律執(zhí)行峰谷電價。農(nóng)墾（農(nóng)場）自2002年7月1日起執(zhí)行。（分算的居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不執(zhí)行峰谷電價）

三、現(xiàn)行電價文件講解

1、計價格[2000]880號《國家計委關于調(diào)整東北三省電網(wǎng)電價有關問題的通知》

黑龍江省電網(wǎng)銷售電價表

1、本表列示到戶最低與最高銷售價，即不含代收項目的銷售電價與含全部代收項目的銷售電價；

2、電石等四種產(chǎn)品優(yōu)待電價未執(zhí)行，執(zhí)行中小化肥電價（黑價聯(lián)[2000]35號文）；

3、四礦煤炭生產(chǎn)電價只對四個大型國有煤礦執(zhí)行，即雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河；

4、農(nóng)網(wǎng)還貸資金（原電建基金）減免收：根據(jù)計交能[1996]583號文件規(guī)定，對已下放地方管理的原國有重點煤炭企業(yè)、核工業(yè)鈾擴散廠和堆化工廠生產(chǎn)用電價格降低1.7分（本表煤炭生產(chǎn)電價已降低）；農(nóng)業(yè)排灌、抗災救災及原化工部發(fā)放許可證的氨肥、磷肥、價非、復合肥企業(yè)生產(chǎn)用電降低2分。

2、黑價聯(lián)字[2000]35號“關于轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關于調(diào)整東北三省電網(wǎng)電價有關問題的通知》的通知”

3、黑價聯(lián)字[2000]30號《關于促進經(jīng)濟增長、擴大電力消費實行優(yōu)惠電價政策的通知》

4、國電財[2000]114號《開拓電力市場促進電力消費有關電價問題的通知》

5、計價格[1999]2189號《國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關于利用價格杠桿促進電力消費有關問題的通知》

第五篇：寧夏電價政策

寧夏、廣西、內(nèi)蒙古等地堅決取消越權(quán)優(yōu)惠電價措施

2010/06/21------

國家發(fā)展改革委等六部門《關于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》（發(fā)改價檢[2010]1023號）發(fā)出后，寧夏、廣西、內(nèi)蒙古自治區(qū)認真落實檢查工作要求，在規(guī)定的期限內(nèi)及時清理自行出臺的越權(quán)優(yōu)惠電價措施，堅決取消對高耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠電價行為，節(jié)能減排電力價格大檢查工作已取得實質(zhì)性進展。

5月19日，寧夏自治區(qū)物價局下發(fā)《關于取消對工業(yè)企業(yè)實行電價優(yōu)惠有關問題的通知》，規(guī)定自6月1日起，停止自行出臺的對自治區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的電價優(yōu)惠政策。之前下發(fā)的對中寧縣引資項目、中衛(wèi)市美利工業(yè)園區(qū)招商引資項目、寧夏電投鋼鐵公司60萬噸連鑄連軋項目實施的優(yōu)惠電價文件同時廢止。寧夏自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、物價局聯(lián)合下發(fā)《關于取消對傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)惠電價的通知》，規(guī)定自6月1日起，取消自行出臺的對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠電價，恢復執(zhí)行規(guī)定的自治區(qū)目錄電價。之前下發(fā)的關于對電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅、金屬鎂、金屬鈉等高耗能企業(yè)，以及寧夏陽光硅業(yè)有限公司一期1500噸多晶硅等項目生產(chǎn)用電優(yōu)惠文件同時廢止。

5月26日，廣西自治區(qū)物價局下發(fā)了《關于停止執(zhí)行清獅潭水電廠上網(wǎng)電量定向銷售價格的通知》、《關于取消自治區(qū)物價局桂價格字[2004]131號等文件的通知》等文件，規(guī)定自2010年6月1日起，停止執(zhí)行對清獅潭水電站庫區(qū)內(nèi)的靈川縣虎嶺硅廠、金山電石廠、金山冶煉股份有限公司等高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施，以及對部分按鐵合金類電價執(zhí)行的高鈦渣、鈦生鐵高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠。廣西電網(wǎng)公司已按自治區(qū)物價局文件規(guī)定進行了相應整改。

5月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)文清理整頓高耗能優(yōu)惠電價：一是堅決取消優(yōu)惠電價措施。取消自治區(qū)發(fā)展改革委對包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)鋁深加工項目(包括鋁箱)、集寧區(qū)鋁箱項目、卓資縣化成箔項目、托克托工業(yè)園區(qū)、多晶硅、單晶硅制定的優(yōu)惠電價，執(zhí)行國家規(guī)定的目錄電價。之前對上述項目制定的優(yōu)惠電價所發(fā)文件自2010年6月1日起一律廢止。二是按照國家規(guī)定調(diào)整自治區(qū)大工業(yè)電價子目錄中鐵合金類、電石類和氯堿銷售電價。將西部電網(wǎng)大工業(yè)電價子目錄中的電石類電價，并入電爐鐵合金類電價。其中，電石類電價每千瓦時提高0.037元，鐵合金類每千瓦時提高0.007元。蒙西地區(qū)的電解鋁生產(chǎn)用電，執(zhí)行鐵合金類電價。取消對年生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸及以上的氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電價格每千瓦時降低0.024元的優(yōu)惠政策。興安電網(wǎng)大工業(yè)電價子目錄中的電爐合金、電石用電價格提高每千瓦時0.014元。提高電價后電網(wǎng)企業(yè)增加的電費收入，用于疏導電價矛盾。

國家確定寧夏、甘肅開展脫硝電價試點工作

來源：國家環(huán)境保護部 更新日期：2012-1-16 【字體：小 大】

為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)落實脫硝措施，促進污染減排任務的完成，近日，國家發(fā)展改革委《關于調(diào)整西北電網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格〔2011〕2621號）確定在甘肅和寧夏開展脫硝電價試點工作，明確甘肅省、寧夏自治區(qū)安裝并運行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，經(jīng)國家或省級環(huán)保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價，電價標準暫按每千瓦時0.8分錢執(zhí)行。脫硝電價試點工作的開展，將為發(fā)電企業(yè)脫硝創(chuàng)造政策環(huán)境，有力地推動寧夏和甘肅氮氧化物的減排。

2012年寧夏造紙等行業(yè)將實行懲罰性電價

2012年03月09日09:23新消息報

3月8日，記者了解到，今年寧夏自治區(qū)經(jīng)信委將通過從嚴控制新建高耗能項目、實施循環(huán)經(jīng)濟改造等措施，促進節(jié)能降耗與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。

據(jù)介紹，今年寧夏鼓勵用新工藝、新技術(shù)、新裝備改造冶金、有色、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；嚴格控制新建高耗能項目；嚴格執(zhí)行差別電價政策，在電石、鐵合金、水泥、焦炭、造紙等行業(yè)，實行懲罰性電價；大力推動化工、冶金、建材、生物發(fā)酵等行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造；鼓勵城市中水綜合利用；積極發(fā)展公共交通，深入開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動等。

寧夏回族自治區(qū)物價局關于印發(fā)《企業(yè)自備電廠收費管理辦法(試行)》的通知

【法規(guī)名稱】 寧夏回族自治區(qū)物價局關于印發(fā)《企業(yè)自備電廠收費管理辦法(試行)》的通知 【頒布部門】 寧夏回族自治區(qū)物價局 【發(fā)文字號】 寧價商發(fā)[2007]156號 【頒布時間】 2007-08-17 【實施時間】 2007-09-01

寧夏電力公司、寧夏發(fā)電集團、國電集團西北分公司、各有關發(fā)電廠（公司）、各企業(yè)自備電廠：

為了進一步規(guī)范自備電廠的管理，促進公平競爭，引導企業(yè)自備電廠規(guī)范、有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，自治區(qū)人民政府關于《寧夏回族自治區(qū)火力發(fā)電項目建設管理辦法》（寧政發(fā)[2007]81號）等相關法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。

第一條 本辦法適用于企業(yè)建設的自備電廠。

第二條 除國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發(fā)電、煤矸石發(fā)電等）、熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠和企業(yè)應急備用柴油發(fā)電機組之外的企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量，均應征收政府性基金。

第三條 政府性基金包括三峽工程建設基金標準按每千瓦時4厘執(zhí)行；可再生能源附加標準按每千瓦時1厘執(zhí)行；大中型水庫移民后期扶持基金標準按每千瓦時1.6厘執(zhí)行；城市公用事業(yè)附加費標準按每千瓦時1分錢執(zhí)行；農(nóng)網(wǎng)還貸基金標準按每千瓦時2分錢執(zhí)行。

第四條 政府性基金原則上按企業(yè)自發(fā)自用電量（即全部電量扣除上網(wǎng)電量和我區(qū)平均廠用電率計收的廠用電量）征收。企業(yè)自備電廠需安裝計量裝置的，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)出資統(tǒng)一負責安裝。計量裝置應具備在線監(jiān)測功能，并與相關電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

第五條 對不具備電量計量條件的企業(yè)，按自備電廠裝機容量和我區(qū)電網(wǎng)同類型機組上平均發(fā)電利用小時確定總發(fā)電量，扣除其上網(wǎng)電量和廠用電量后計收政府型基金。

第六條 資源綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠分別按國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號）和《關于做好關停小火電機組工作中小型熱電聯(lián)產(chǎn)機組審核工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)電力[2000]879號）規(guī)定進行認定。

第七條 自治區(qū)物價局會同自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、電力監(jiān)管部門按照國家政策對區(qū)內(nèi)自備電廠逐個進行甄別，確定應繳納政府性基金和系統(tǒng)備用費的企業(yè)名單，向社會公布并報國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會備案。

第八條 自備電廠按月交納政府性基金，當月應交納的政府性基金，要在下月10日前繳入寧夏電力公司指定賬戶內(nèi)。逾期不繳的，按每日1‰的標準加收滯納金；拒不交納的，由寧夏電力公司相應扣減上網(wǎng)電量，沒有上網(wǎng)電量的，由我局會同電力監(jiān)管部門認定并強制收取。

第九條 寧夏電力公司應按公布的企業(yè)名單向自備電廠收取政府性基金，其中3‰作為寧夏電力公司手續(xù)費，其余資金按月上繳自治區(qū)財政專戶，專款專用。若不按時上交政府性基金，或截留、挪用政府性基金，要依照《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條予以查處。

第十條 對2004年國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會下發(fā)《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發(fā)改電[2004]159號）以來自備電廠欠繳政府性基金的，由我局會同有關部門制定追繳辦法，由寧夏電力公司進行追繳。

第十一條 未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，任何單位不得減免向自備電廠征收的政府性基金。

第十二條 與公用電網(wǎng)連接的所有企業(yè)自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠），均應向接網(wǎng)的電網(wǎng)公司支付系統(tǒng)備用費，收費標準按照寧價商發(fā)[2006]77號和寧政發(fā)[2007]81號文件規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

系統(tǒng)備用費=（企業(yè)變壓器容量-電網(wǎng)向其供電的平均負荷）×基本電價（按變壓器容量標準）或系統(tǒng)備用費=（最大需量-電網(wǎng)向其供電的平均負荷×基本電價（按最大需量標準）

注：企業(yè)變壓器容量指企業(yè)與電網(wǎng)直接連接的變壓器總?cè)萘俊?/p>

第十三條 企業(yè)自備電廠應按月向?qū)幭碾娏窘患{系統(tǒng)備用費。電網(wǎng)企業(yè)應按照并網(wǎng)協(xié)議或者合同提供電壓、頻率支撐等輔助服務，并在自備電廠設備檢修或事故期間，負責保證其正常的電力供應，電價執(zhí)行電網(wǎng)目錄電價。對于拒不交納系統(tǒng)備用費的，電網(wǎng)企業(yè)可中斷上述輔助服務。

第十四條 電網(wǎng)企業(yè)不能向企業(yè)自備電廠提供輔助服務，或在企業(yè)自備電廠設備檢修、事故期間不能保證其正常電力供應的，應向自備電廠退還當年交納的系統(tǒng)備用費，并依照協(xié)議或者合同規(guī)定給予一定的經(jīng)濟賠償。

第十五條 向企業(yè)自備電廠收取的系統(tǒng)備用費計入電網(wǎng)企業(yè)收入，由我局在核定電網(wǎng)企業(yè)總收入水平時統(tǒng)籌平衡。

第十六條 企業(yè)自備電廠所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，嚴禁企業(yè)自備電廠違規(guī)自行對外供電。企業(yè)自備電廠與電網(wǎng)企業(yè)進行電量交換的，自備電廠向電網(wǎng)企業(yè)購買的電量，按其用電類別執(zhí)行目錄電價；上網(wǎng)銷售的電量，電價按現(xiàn)行超時電價執(zhí)行。

第十七條 我局會同自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委和電力監(jiān)管部門負責落實自備電廠收費政策，確保政府性基金和系統(tǒng)備用費及時足額征繳。

第十八條 本辦法自2007年9月1日起執(zhí)行。

本辦法由自治區(qū)物價局負責解釋。若執(zhí)行期間遇國家政策調(diào)整，則按國家調(diào)整政策執(zhí)行。

二○○七年八月十七日