第一篇：服務(wù)十二五,反瀆工作大有可為(最終稿)

服務(wù)“十二五”，反瀆工作大有可為

周宏進 丁軍青

市委三屆十次會議為我們描繪了“十二五”期間泰州發(fā)展的美好前景，吹響了我市率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的號角。研讀“十二五”規(guī)劃，謀劃反瀆工作路徑，我們深感服務(wù)“十二五”規(guī)劃建設(shè)，反瀆工作大有可為。

2009年和2010年，全國人大常委會連續(xù)兩年聽取了最高人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作的專項匯報，充分顯示了立法機關(guān)高層對反瀆職侵權(quán)檢察工作的高度關(guān)注。2010年12月2日，胡錦濤總書記主持中央政治局常委會，專門聽取了最高人民檢察院《關(guān)于進一步加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》的匯報。與會的中央領(lǐng)導(dǎo)對加強懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作做出了重要指示。12月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳向全國轉(zhuǎn)發(fā)了該文件（中辦發(fā)?2010?37號），對嚴肅查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪提出明確要求，為依法懲治和有效預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪提供有力的政策支持和制度保障。

“深入推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為”，“十二五”規(guī)劃開宗明義之舉。踐行依法行政，推進法治進程，一方面需要行政部門的自身改革，樹立憲法至上、法律至上的法治理念；另一方面需要建立完善的外部監(jiān)督機制。而人民檢察院的法律監(jiān)督則是其中重要的規(guī)范監(jiān)督制度。檢察機關(guān)的反瀆職侵權(quán)部門通過履行職務(wù)犯罪偵查等檢察職能，對國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪進行懲治和預(yù)防，對行政行為以及司法活動的合法性進行強有力的法律監(jiān)督，從而促進在全社會實現(xiàn)法治的最高目標(biāo)。

“加強司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為”，“十二五”規(guī)劃劍鋒所指之要。司法是公平正義的最后防線，與群眾利益密切相連。堅決懲治司法領(lǐng)域中的腐敗是檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)部門義不容辭的職責(zé)。根據(jù)最高人民檢察院資料統(tǒng)計，瀆職侵權(quán)類犯罪給社會造成的平均損失是貪污賄賂型犯罪的17倍。為此，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部制定了《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》明確了檢察機關(guān)對訴訟中的違法行為的調(diào)查權(quán)，完善了發(fā)現(xiàn)和查處司法不公背后瀆職犯罪的工作機制，賦予了反瀆職侵權(quán)部門加強司法監(jiān)督的更重要的使命。

“以執(zhí)行力的提升推動經(jīng)濟社會發(fā)展，全面塑造勤政廉政良好形象”，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)之所向。張雷書記強調(diào)指出：執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，就是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng)造力，“不作為”、“亂作為”、“慢作為”都是瀆職。反瀆職侵權(quán)部門要以剛性的法律監(jiān)督來解決“不作為”、“亂作為”、“慢作為”問題，促使機關(guān)各部門不斷提高行政效率，提升工作廉潔度，保證市委、市政府“十二五”期間各項重大決策部署的迅速落實。

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。圍繞市委提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全面推進“三項重點工作”，為“推進富民強市，建設(shè)美好泰州”提供有力的司法保障，反瀆工作任重道遠。

一是服務(wù)發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)大局是檢察工作的首要任務(wù)。要圍繞“十二五”目標(biāo)，服務(wù)泰州經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展這個中心，著力關(guān)注群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義三大問題，突出做好“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，自覺找準(zhǔn)反瀆工作與服務(wù)“開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點，提高服務(wù)大局的針對性和實效性。

二是加強宣傳教育。認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把查辦案件與加強預(yù)防有機結(jié)合起來。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，在面向全社會宣傳反瀆工作的同時，更要面向重點部門、重點領(lǐng)域，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員，以案例警示人，以法律規(guī)制人，牢牢筑起預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的防線，從源頭消除滋生瀆職侵權(quán)犯罪的土壤。

三是積極介入監(jiān)管。“十二五”期間，泰州醫(yī)藥高新區(qū)將做大做強、新型裝備制造業(yè)也要實現(xiàn)新的突破、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)更需精心培育。這些大型項目工程的審批、決策、執(zhí)法如何做到民主、科學(xué)、依法，離不開有效的監(jiān)督制約。介入行政執(zhí)法調(diào)查是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督的應(yīng)有之義，是反瀆部門在新形勢下積極參與社會管理創(chuàng)新的重要舉措。將法律監(jiān)督的介入關(guān)口前移，在審批過程中制約審批行為，在決策過程中監(jiān)督?jīng)Q策行為，在行政執(zhí)法過程中規(guī)范執(zhí)法行為，適時提出檢察建議、查辦瀆職案件，將有效預(yù)防和遏制行政機關(guān)違法審批、決策失當(dāng)、執(zhí)法腐敗的現(xiàn)象。

四是實行重拳打擊。打擊是特殊的預(yù)防，也是最有效的預(yù)防。“十二五”期間，泰州經(jīng)濟發(fā)展的重點在于高新醫(yī)藥城的發(fā)展、在于各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，而所有這些從無到有、從小到大的突破性發(fā)展，必然會帶來大批量的工程建設(shè)、大面積的征地拆遷、大力度的行政監(jiān)管，而這些領(lǐng)域恰恰又是瀆職犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。中辦發(fā)?2010?37號文件明確要求加大瀆職侵權(quán)案件查辦力度，重點關(guān)注工程建設(shè)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法、司法等瀆職侵權(quán)案件頻發(fā)的領(lǐng)域。對此，全市反瀆部門必須加大工作力度，嚴肅查辦危害科學(xué)發(fā)展和政府投資安全、嚴重不負責(zé)任盲目決策造成重大經(jīng)濟損失的案件，突出查辦影響科學(xué)發(fā)展、損害民生名利、危害公平正義、破壞和諧穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪案件，為“建設(shè)美好泰州”創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。五是強化隊伍建設(shè)。要加強反瀆職權(quán)檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)，突出抓好專門型、專家型人才培養(yǎng)，通過定期開展優(yōu)秀偵查員、辦案能手和精品案件評比活動，提高隊伍的辦案水平。要按照實戰(zhàn)化的要求，積極開展崗位練兵活動，注重加強對干警調(diào)查取證能力、執(zhí)行法律法規(guī)的能力、審訊犯罪嫌疑人的能力的基本訓(xùn)練，尤其要一心一意苦練核查線索、搜查對象、扣押款物、開展詢問訊問談話、記載整理筆錄等辦案基本功，提高服務(wù)發(fā)展大局的能力水平。

（作者單位：周宏進，泰州市人民檢察院黨組副書記、副檢察長；

丁軍青，泰州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長。）聯(lián)系電話：丁軍青 ***

第二篇：反瀆工作計劃

汝州院反瀆局2012年工作計劃 2012年我院反瀆職侵權(quán)局的工作思路是進一步深入貫徹落實中央和高檢院有關(guān)文件精神以及第十三次全國檢察工作會議精神，積極推進反瀆職侵權(quán)工作科學(xué)發(fā)展。新年伊始的第一天，局長韓建偉就召開了全局工作會議，會上局長要求全局干警要深刻領(lǐng)會總體思路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞這一總體思路開展各項工作，全局干警一定要鼓足干勁、上下一心、加強辦案、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，認真履行反瀆職侵權(quán)工作職能。會后大家積極討論和研究，制定出了今年的工作計劃：

一、是要牢固樹立“六觀”，堅持圍繞中心，服務(wù)黨和國家工作大局，切實將“六觀”用于指導(dǎo)反瀆辦案工作。每位同志都要深入理解“六觀”內(nèi)涵，著實將“六觀”內(nèi)容根植于反瀆工作。一要著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，促進反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實保障黨和國家的重大決策部署得到貫徹落實，努力為汝州經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二是著力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程。三是著力推動社會管理創(chuàng)新。把反瀆辦案工作同社會管理結(jié)合起來，開展法律進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校活動，為群眾提供法律服務(wù)；針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，促進提高社會管理科學(xué)化水平。

二、在去年的基礎(chǔ)上，穩(wěn)固擴大辦案規(guī)模，力求營造良好的辦案環(huán)境。堅持在執(zhí)法辦案中深挖細查、舉一反三，不斷強化偵查措施：一要建立涉瀆犯罪線索信息庫，拓展案件線索來源，提升案件初查的針對性、有效性和科學(xué)性；二要強化辦案，在辦案中增長才干，創(chuàng)造經(jīng)驗，增強工作的針對性和實效性；三要進一步完善偵查案件的管理制度，為多辦案件創(chuàng)造機制保障；四要堅持開展一案一點評的活動，及時交流辦案經(jīng)驗，切實提高整體辦案水平。五要突出查案重點。依法嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故、執(zhí)法司法不公涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件，以及利用職權(quán)非法拘禁、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪活動。六要開展專項工作。針對瀆職侵權(quán)犯罪易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，開展專項整治活動。七要深化預(yù)防工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

通過以上措施力求每月立一起案件，在今年十月份之前，完成全年考核目標(biāo)，在年終的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中取得好名次。

三、努力提高辦案質(zhì)量，加大案件初查、偵查工作力度。從受理案件線索開始，初查、立案、移送審查起訴、提起公訴、判決、抗訴等各個環(huán)節(jié)都要嚴控，逐案跟蹤。立案決定的同時，偵查監(jiān)督、公訴部門介入人員制度，并按照逮捕或起訴的要求引導(dǎo)偵查活動和偵查方向，收集和固定證據(jù)，力求做到立案時的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)就是起訴時的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效地預(yù)防了案件在不同環(huán)節(jié)扯皮推諉現(xiàn)象，確保了我院查辦的職務(wù)犯罪案件在較短時間內(nèi)獲取、固定證據(jù)并拿到有罪判決書。力爭案件在“立得住、訴得出、判得了”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)案件的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

四、積極追求辦案效果。正確處理保護與打擊的關(guān)系及工作失誤與失職瀆職的界限。堅持實體與程序并重，采取強制措施要果斷，務(wù)必注意把握時機。切實保護涉案人員合法權(quán)益，當(dāng)事人各項保護制度也要落到實處。著力化解矛盾，增強反瀆查案的社會效果。切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改變執(zhí)法作風(fēng)，實施人文關(guān)懷，樹立理性平和的執(zhí)法理念。立案時，利用掌握的大量證據(jù)對犯罪嫌疑人說理釋法，使其真正認識到自己行為的違法性和造成后果的嚴重性，促使其認罪伏法，真誠悔過，同時還盡力幫助當(dāng)事人，解決其生活中的困難和問題。

五、加強偵查裝備建設(shè)，真正實現(xiàn)科技強瀆檢、科技強辦案效果。與院黨組和計財科進行溝通，更新和添置更先進的技術(shù)設(shè)置，從硬件(轉(zhuǎn)載于:反瀆工作計劃)上保證科技強檢的可能性，在辦案之余多組織干警學(xué)習(xí)，加強和提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮科技技術(shù)的作用，尤其是秘密偵察技術(shù)手段，努力提高反瀆偵查能力。

六、不斷完善工作機制。一要建立健全瀆職侵權(quán)案件調(diào)查工作機制，積極探索同步介入重大事故、案件的調(diào)查工作；二要建立檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)查辦瀆職侵權(quán)案件協(xié)作機制；三要健全完善條線績效考評機制；四要積極探索建立瀆職侵權(quán)犯罪信息情報引導(dǎo)偵查工作機制；五要建立反瀆職侵權(quán)發(fā)案規(guī)律、偵查對策和法律使用的研究機制；六建立與其他行政執(zhí)法單位聯(lián)系溝通機制。加強與紀檢、監(jiān)察、信訪等部門的聯(lián)系和溝通；主動與工商、稅務(wù)、國土等行政執(zhí)法部門建立聯(lián)系和重大事項通報制度；注意從明顯的執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法現(xiàn)象的背后發(fā)現(xiàn)案件線索；注意從公安辦理的行政執(zhí)法部門案件中發(fā)現(xiàn)線索；注意從法院審理的刑事、民事行政案件中發(fā)現(xiàn)。

七、加強隊伍建設(shè)。加強反瀆干警素能培訓(xùn)，著力在提高反瀆干警的偵查能力上下功夫，不斷提高發(fā)現(xiàn)犯罪的能力、獲取使用證據(jù)的能力、科學(xué)使用強制措施和偵查手段的能力、利用現(xiàn)代化科技信息技術(shù)推進偵查的能力以及分析掌握犯罪規(guī)律特點的能力、掌握法律政策的能力、協(xié)調(diào)溝通辦案的能力和公正廉潔執(zhí)法的能力。要積極落實中辦發(fā)?2010?37號文件要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實干型、和諧型反瀆局。

八、切實做到辦案安全和規(guī)范。辦案安全必須常抓不懈，從初查開始，偵查方案和安全方案必須同步進行，參與辦案的所有人員都要在安全方案中簽字負責(zé)，在每一個環(huán)節(jié)都要

承擔(dān)安全責(zé)任，務(wù)必要貫徹好高檢院、省院下發(fā)的辦案安全和執(zhí)法辦案規(guī)范要求，認真學(xué)習(xí)研究，切實抓實、抓好，抓出實效。

全局干警一致表態(tài)，要以昂揚的斗志和飽滿的熱情，使反瀆職侵權(quán)工作在2012年再上新臺階。2012 年2月6日篇二：反瀆局工作匯報 2011年反瀆工作匯報

今年以來，我局緊緊圍繞院里目標(biāo)責(zé)任和上級院的要求開展各項反瀆工作，現(xiàn)將工作情況簡單匯報如下：

一、工作情況：

1、工作有計劃有目標(biāo)

年初，我局專門擬定了《關(guān)于做好二0一一年反瀆職侵權(quán)工作的幾點意見》，經(jīng)主管檢察長審閱，后報檢察長同意，這樣做到工作目標(biāo)按時時間和任務(wù)分解量化，做到心中有數(shù)，抓住了關(guān)鍵，突出了重點，各項工作都能有序開展。并嚴格按意見工作，克服重安排，輕落實的問題。

2、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中辦《意見》，抓住機遇，進一步加強和改進反瀆工作 2010年12月，中辦【2010】37號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了中紀委等九部門《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，對反瀆部門而言是迎來了春天。我局認真對文件進行了學(xué)習(xí)，并于5月19日，籌備召開了由30多個執(zhí)法部門參加行政執(zhí)法與刑事司法相銜接首次聯(lián)席會議，會議的召開取得了良好的效果。一是對加強行刑銜接，逐步建立執(zhí)法信息共享，案件移送等具有重要的意義；二是進一步提升了反瀆工作的社會認知度；這也是我們工作的亮點之一。

3、以專項工作為抓手，推動辦案工作

辦案工作是反瀆工作的中心，3月9日，高檢召開“全國檢察機關(guān)嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)專項工作”視頻會議，為了抓好，抓緊，抓出成效，我院及時成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對反瀆工作面臨的突出問題，我們經(jīng)常向檢察長、主管檢察長進行匯報，研究解決工作中遇到的難題與問題，嚴格落實市院關(guān)于反瀆工作的六條措

施，把反瀆工作作為一把手工作，擺在突出位置來抓。在獲悉交警大隊化子坪中隊干警涉嫌瀆職線索后，我局迅速介入調(diào)查，后對張某等二人以涉嫌濫用職權(quán)立案偵查，完成了辦案任務(wù)，目前案件將要移送審查起訴。今年，起訴瀆職侵權(quán)犯罪案件2件4人，2009年反瀆局立案偵查的王某非法拘禁案件，法院判決有罪。立案數(shù)、起訴數(shù)、判決數(shù)預(yù)計都達到市院考核要求。

4、立足職能，深入推進三項重點工作 1-10月份，我局共調(diào)查處理各類上級交辦和本院控申部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報及信訪案件6件。其中院控申部門轉(zhuǎn)辦瀆職侵權(quán)類舉報2件（舉報招安派出所在辦理張志兵故意傷害案件中有瀆職嫌疑；舉報縣交警大隊在辦理常在紅交通肇事案件中有瀆職嫌疑），反貪類舉報1件（鐮刀灣鄉(xiāng)劉河政村村民舉報村干部有貪污的嫌疑），市院交辦案件3件（化子坪中隊干警濫用職權(quán)，縣車管所在扣車中濫用職權(quán)，沿河灣派出所在辦理一起治安案件中有瀆職嫌疑）。對于所受理的案件線索，經(jīng)檢察長批示后，我局都及時介入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果及時反饋給舉報人，并做好解釋和矛盾化解工作。所調(diào)查的案件，舉報人都非常滿意，特別是對高效公正的工作非常肯定，也防止了重信重訪的發(fā)生。針對涉農(nóng)舉報案件線索多的狀況，建立了涉農(nóng)舉報案件快速查辦機制，并形成了專題調(diào)研報告供領(lǐng)導(dǎo)參考。6月份，參與縣上關(guān)于6.2案件中被害人家屬反映公安局處警的問題，調(diào)查后，給家屬通報了調(diào)查情況，同時就公安局在處警方面的問題提出整改建議，被采納。

5、加強調(diào)研宣傳工作，提高反瀆工作的群眾認知度

我局對于年內(nèi)部署開展的專項工作和學(xué)習(xí)37號文件等工作都撰寫了信息報道，并被安塞政府網(wǎng)采用，已發(fā)信息4篇。結(jié)合實際對反瀆工作進行調(diào)研，撰寫調(diào)研文章3篇。

6、以各項教育活動的開展為良機，著力提高反瀆干警的自身素質(zhì)。

二、存在的問題與不足：

1、反瀆職侵權(quán)工作的執(zhí)法環(huán)境不是很好，今后要在院黨組、檢察長的領(lǐng)導(dǎo)下，多向黨委、人大匯報工作與困難，贏得黨委和人大對反瀆工作的有力領(lǐng)導(dǎo)、支持。

2、反瀆工作的社會認知度較低，經(jīng)過去年以來，高檢從中央到升省一級的懲防展覽，效果很好，但宣傳工作有待繼續(xù)加強。

3、反瀆工作的發(fā)現(xiàn)難、處理難還相當(dāng)突出，我們經(jīng)常為沒有線索發(fā)愁，案件處理也很難，壓力大。

4、調(diào)研工作層次很低。

三、后期打算：

后兩個月我們要為明年工作做準(zhǔn)備打基礎(chǔ)，早謀劃，早打算。

二0一一年十月三十一日篇三：某it公司2014年公司工作計劃

某it公司2014年工作計劃

一、銷售現(xiàn)狀

從2013年銷售額度完成情況來看，未完成項目的主要原因一是因客戶拖延導(dǎo)致項目進度延后，造成有些項目只能2014年開展；二有些重要客戶沒有及時拜訪，導(dǎo)致丟單。總結(jié)2013年的經(jīng)驗與不足，在制定2014年的工作計劃時，要有針對性的對上訴問題，制定好的解決方案。

二、2014年定位：公司2014年公司定位：以產(chǎn)品為導(dǎo)向、開拓市場、推進項目、提高管理、招攬人才

三、目標(biāo)

（一）2014年總體目標(biāo)： 2014年公司的整體發(fā)展規(guī)劃是：突出核心產(chǎn)品優(yōu)勢，提升研發(fā)、銷售的整體水平，以產(chǎn)品為主導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為依托，逐步實現(xiàn)整體目標(biāo)。

1、提升銷售額度：2014年公司的銷售整體銷售目標(biāo)為283.5萬元至469萬元

2、完善產(chǎn)品：根據(jù)企業(yè)目前的核心產(chǎn)品現(xiàn)實狀況，屬于尚未成熟。因此2014年企業(yè)總體目標(biāo)是加強完善核心產(chǎn)品的開發(fā)。

（二）具體目標(biāo)分解

1、完善產(chǎn)品目標(biāo) a、完善產(chǎn)品有哪些：1）網(wǎng)站后臺管理（加強版）2）在線考試管理系統(tǒng) 3）話單分析系統(tǒng)（升級版）4）企業(yè)網(wǎng)站模版設(shè)計 5）臉譜識別 b、整理出產(chǎn)品完善需求：盧、朱、田負責(zé)整理各個產(chǎn)品功能完善文檔 c、實施步驟 1）根據(jù)盧、朱、田整理完善文檔，召開產(chǎn)品完善會議，各部門主管參加； 2）按階段完成各個項目，朱根據(jù)原有產(chǎn)品進行產(chǎn)品設(shè)計架構(gòu)、相關(guān)文檔的整理，并且安排具體工作；

3）程序員實施開發(fā) 4）測試部進行測試。d、時間：完善產(chǎn)品需要的時間為6個月

2、銷售工作目標(biāo) a、預(yù)計額度目標(biāo)：軟件項目開發(fā)285.5萬元至477萬元（注：軟件項目和硬件項目是1134.5萬元至1326萬元）b、網(wǎng)站軟件目標(biāo)分解： d

四、具體銷售策略 附近1：《業(yè)務(wù)具體定位策略》

（一）市場策略

吸取2013年銷售的經(jīng)驗和不足，因此，將2014年確定為“市場推廣年”，全力以赴開拓市場，發(fā)展客戶、提高銷量。

1、總體策略：

1）實行“提供高品質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)低交付成本 ”市場競爭策略； 2）以《話單分析》《臉譜》《在線學(xué)習(xí)的平臺》等為拳頭產(chǎn)品，以公檢法、政府、部隊為主推渠道，以黑龍江省市場為突破口。3）建立有效的銷售渠道和加強銷售隊伍建設(shè)；

2、營銷策略： 1）第一步：全公司必須以市場為導(dǎo)向，以營銷為重點開展經(jīng)營和管理活動。公司制訂相關(guān)制度、流程、政策，規(guī)范、鼓勵全體員工參與營銷及管理工作。2）第二步：將公司研發(fā)的《話單分析》《臉譜》《在線學(xué)習(xí)的平臺》等軟件產(chǎn)品在黑龍江省公檢法、政府、部隊行業(yè)進行推廣，并挖掘客戶對相關(guān)產(chǎn)品的需求。3）第三步：采取一切措施，集中精力做好行業(yè)深挖的開發(fā)、老客戶的普及、新客戶挖掘鋪設(shè)。主攻方向是消防、省領(lǐng)導(dǎo)干部出、邊防、工大管院、檢察院等主要手客戶。

3、營銷手段

1）加強擴大公司知名度和影響力的宣傳工作，加強互聯(lián)網(wǎng)的宣傳力度。2）豐富公司網(wǎng)站內(nèi)容，并與公安廳、消防總隊等重要單位機構(gòu)的網(wǎng)站相鏈接。通過網(wǎng)頁宣傳、推廣公司的產(chǎn)品及服務(wù)，并為客戶提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上培訓(xùn)。3）與各地消防、邊防部門、工大、企業(yè)保持聯(lián)系，建立一個對市場、對競爭對手反應(yīng)靈敏、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

4）重新設(shè)計企業(yè)的宣傳冊，突出企業(yè)的企業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢等。5）銷售隊伍建設(shè)：鼓勵全體員工參與營銷及管理工作，加強與東亞銷售人員配合銷售工作。

（二）產(chǎn)品策略 2014年公司的整體產(chǎn)品策略是“品牌分級、產(chǎn)品多元”，即：在確保品質(zhì)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)品功能、特性上改良產(chǎn)品的設(shè)計，使其多元化。并從產(chǎn)品的設(shè)計、價格、服務(wù)上對產(chǎn)品的品牌分級處理。始終圍繞客戶需求，以客戶需求為出發(fā)點和歸屬點，提升總體銷量，實現(xiàn)利潤總量最大化。為此，應(yīng)采取下列措施：

1、調(diào)整主打產(chǎn)品，以《話單系統(tǒng)》、《學(xué)習(xí)的平臺》、《題庫管理》、《臉譜識別》為主打，網(wǎng)站建設(shè)作為鋪設(shè)，樹立自我品牌。

2、實行差異化的銷售策略： 1）產(chǎn)品差異：使我公司產(chǎn)品與競爭對手產(chǎn)品相比具有獨特優(yōu)點。2）服務(wù)差異：服務(wù)模式，服務(wù)理念不同與競爭對手。3）人員差異：系統(tǒng)對公司營銷人員進行培訓(xùn)，對公司產(chǎn)品要求掌握熟練，知道產(chǎn)品的優(yōu)勢，能

為客戶解決什么問題。

（三）品牌策略

3、重點客戶拜訪：對重要的客戶和意向較大的客戶進行拜訪，現(xiàn)場銷售。

五、管理

（一）項目管理

1、項目總體控制： a、項目初期： 1）碰頭會：部門主管研究功能，做出項目計劃。2）項目計劃：總經(jīng)理助理根據(jù)《項目計劃表》監(jiān)督各個部門完成進度情況。b、項目實施：

1）項目總調(diào)度要實時跟進各部門項目進度情況。2）項目總調(diào)度要每周周六組織開發(fā)部（美工、程序、測試）例會，掌握現(xiàn)有項目的進度。c、項目收尾：

1）總經(jīng)理助理負責(zé)項目結(jié)項后文檔、源代碼存檔后刻錄光盤。

2、文檔管理：

a、文檔分類：共10個文檔 1）開發(fā)部7份：《功能要求》、《項目設(shè)計方案》、《需求分析》、《系統(tǒng)分析》、《數(shù)據(jù)庫文檔》、《功能函數(shù)文檔》、《項目總結(jié)》 2）測試部3份：《測試計劃報告》《測試報告》《測試總結(jié)報告》《使用手冊視頻》 b、要求：

1）開發(fā)部文檔由項目經(jīng)理負責(zé)整理完成，測試部文檔有測試部主管負責(zé)整理完成，交給項目總調(diào)度（盧）驗收查看。2）所有的項目都必須要文檔齊全，否則不能結(jié)項，任何項目少文檔，扣除相關(guān)部門負責(zé)人項目獎金2%。

3）項目文檔要求在項目完成后，與源代碼、數(shù)據(jù)庫一起集中封裝。4）電子版文檔要求在項目完成后一個月內(nèi)完成調(diào)整刻錄成光盤備份。孫老師負責(zé)刻盤備份。5）未來可以放在相應(yīng)服務(wù)器上然后建立相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)對電子版文檔進行備份和管理。

3、源代碼管理：源代碼結(jié)構(gòu)是指源代碼在版本管理服務(wù)器上存放的文件夾結(jié)構(gòu)。源代碼結(jié)構(gòu)的設(shè)定由項目實施負責(zé)人決定。a、源代碼結(jié)構(gòu)設(shè)定有幾項基本要求： 1）必須設(shè)臵項目專屬文件夾：每一個獨立項目或子項目源代碼文件內(nèi)，至少設(shè)定一個docs或doc文件夾以存放僅與該項目相關(guān)技術(shù)文檔和參考資料； 2）必須考慮支持庫：源代碼結(jié)構(gòu)中，應(yīng)考慮具體項目所引用的非標(biāo)第三方支持庫或框架的存放位臵； 3）必須可以直接編譯：源代碼結(jié)構(gòu)必須是可直接編譯結(jié)構(gòu)。即任一臺新裝計算機，在安裝了必要的開發(fā)環(huán)境軟件以后，通過從版本管理服務(wù)器上簽出整套源代碼后，應(yīng)該可以直接完成編譯 b、工作要求: 1）提交時間：所有參與開發(fā)的技術(shù)人員，每日5:30必須將當(dāng)日所編制的源碼或技術(shù)文檔提交至版本管理服務(wù)器。2）審閱時間：5：30審閱是指項目實施負責(zé)人，每日下班前審閱版本服務(wù)器上所有下屬技術(shù)人員所提交的源代碼和技術(shù)文檔。

4、客戶數(shù)據(jù)管理：

1、資料收集：在公司的日常營銷工作中，收集客戶資料是一項非常重要的工作，它直接關(guān)系到公司的營銷計劃能否實現(xiàn)。客服資料的收集要求客服專員每日認真提取客戶信息檔案，以便關(guān)注這些客戶的發(fā)展動態(tài)。

2、資料整理：客服專員提取的客戶信息檔案遞交客服主管，由客服主管安排信息匯總，并進行分析分類，分派專人管理各類資料，并要求每日及時更新，避免遺漏。

3、資料處理：客服主管按照負責(zé)客戶數(shù)量均衡、兼顧業(yè)務(wù)能力的原則，分配給相關(guān)客服專員。客服專員負責(zé)的客戶，應(yīng)在一周內(nèi)與客戶進行溝通，并做詳細備案。

4、客戶檔案建立。

（二）部門管理 附件2：《2014年各部門管理計劃》

（三）人員管理

1、梯隊建設(shè)（分工、檔次）開發(fā)部人員組建：

注：① 根據(jù)公司發(fā)展要求，核定部門人數(shù)（此為考核的基礎(chǔ)條件之一）； ② 以搶、挖、聘為主要形式；

③ 新員工履行培訓(xùn)、考核、篩選、轉(zhuǎn)正流程； ④ 軟件部、美工部以優(yōu)厚待遇搶、挖1名業(yè)內(nèi)成手。⑤ 人才管理一定要注重梯次型培養(yǎng)，不可斷檔。不定時的注入新鮮血液是團隊建設(shè)的一個重要手段；目的是要使團隊內(nèi)的每一個成員都有不同程度的危機感：讓老員工有緊迫感，讓新員工有壓力感，煥發(fā)大家珍惜崗位的意識。

2014年各部門團隊建設(shè)計劃

根據(jù)2013年各部門情況，現(xiàn)美工部、程序部缺少中間力量，因此在2014年個部門需要招聘下： 程序部：高級程序員1人； 美工部：高級美工設(shè)計1人

2、合同（勞動、保密）

注：開發(fā)部所以部門（程序組、美工組、測試組、網(wǎng)絡(luò)營銷部）的全體員工都要簽署勞動合同和公司

保密合同。

（四）管理工作

1、工作原則： a、以銷售為主導(dǎo)工作，確保完成全年銷售任務(wù)目標(biāo) 1）目標(biāo)要具有合理性，可行性，制定目標(biāo)要有從分的依據(jù)： ①于往年的公司業(yè)務(wù)完成情況。②前一年的市場鋪墊。③市場情況的分析機遇期。2）目標(biāo)的嚴謹性。

①經(jīng)過反復(fù)論證，討論后形成。

②對目標(biāo)進行細化，分解，與市場、項目一一對應(yīng)。③有落實直接責(zé)任人。

④有目標(biāo)進程管理的負責(zé)人。公司總目標(biāo)總經(jīng)理負責(zé)，具體目標(biāo)盧負責(zé)。b、從全局的角度上考慮問題，管理工作更加細致，執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。1）掌控項目 2）跟進團隊 3）合理安排項目開發(fā)時間 4）項目溝通 5）團隊溝通 6）掌控項目風(fēng)險 c、帶好新員工和下屬，讓他們感覺到融入到這個“家”中，感覺自己受到重視、能學(xué)到東西，不斷成長和進步了 1）員工生日：許姐提前一周提醒，單位送一份禮物給員工，幫助她調(diào)整心態(tài)的書、實用的工

具、有意義的禮物等，基本花費在100元以內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)和同事寫祝福的話； 2）員工聚餐：項目完成或節(jié)假日組織員工聚餐，平均1—2個月一次，目的是增強凝聚力和篇四：當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作面臨的問題與對策

當(dāng)前反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的問題與對策

當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，辦案規(guī)模、工作力度與發(fā)案狀況不相一致，發(fā)現(xiàn)難、立案難、取證難、處理難、預(yù)防難的問題仍然存在，反瀆職侵權(quán)隊伍的整體素能有待進一步提高，這些問題都必須在今后的工作中認真加以解決，反瀆職侵權(quán)工作任重道遠。當(dāng)前，反瀆職侵權(quán)案件在辦理過程中一直存在著線索“發(fā)現(xiàn)難”這個難題。造成這一難題的原因一方面在于瀆職侵權(quán)類犯罪的主體是國家機關(guān)工作人員，相對于一般犯罪而言，對象范圍不僅少，而且知識文化水平普遍較高，再加上犯罪行為與職務(wù)行為的混同，導(dǎo)致犯罪行為比較隱蔽，不主動出擊很難被發(fā)現(xiàn)。另外一個方面，當(dāng)前對于瀆職侵權(quán)類犯罪的宣傳力度不夠大，宣傳范圍也不夠廣，因此，很少為普通民眾所熟知，在一定程度上也加劇了當(dāng)前線索發(fā)現(xiàn)的難度。缺少案件線索來源，就如同無源之水，反瀆職侵權(quán)案件的辦理就難以開展，局面也將陷入僵局。因此，搞好反瀆職侵權(quán)案件線索摸排，勢在必行。檢察機關(guān)要以查處瀆職侵權(quán)案件，充分保護人權(quán)為己任，在執(zhí)法過程中，不但要發(fā)揮法律的懲戒功能，還要體現(xiàn)法律的保護功能；不但要保護國家、集體利益的安全，還要保護個體利益不受侵犯；不但要保護本國公民、法人、其他組織的 合法權(quán)益，還要保護外國公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。要不斷提升辦案的能力和水平，不斷提升求突破、抓亮點的能力，通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、完善工作制度等，充分發(fā)揮檢察職能，達到案源暢通、立案查處準(zhǔn)確、判斷有力、社會震懾力強的效果，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪造成的后果不僅擾亂了國家的正常工作秩序，也擾亂了人民的正常生活秩序，更為嚴重的是侵犯了法律尊嚴。近年來檢察機關(guān)辦理瀆職犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量不斷提高，但案件處理的輕刑化現(xiàn)象日益突出，對瀆職犯罪的預(yù)防和打擊帶來了較為嚴重的負面影響。瀆職犯罪輕刑化主要表現(xiàn)為司法上緩刑和免于刑事處罰的適用相當(dāng)廣泛。來自最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2009年6月，被判決有罪的17671名瀆職侵權(quán)被告人中，宣告免于刑事處罰的9707名，宣告緩刑的5390名，合計占到85.4％。以我2001年至2010年查辦的瀆職侵權(quán)犯罪案件判決情況來看，獲得有罪判決的17人中，其中6人因另有受賄情節(jié)均被判處3年以上有期徒刑，其余11人中7人被判緩刑、免刑，比例高達63．6％。特別是2009年以后查處的案件，適用緩刑、免刑比例高達100％，這不得不引起我們的高度重視。從危害后果講，瀆職犯罪所造成的社會危害較之普通公民犯罪更為嚴重，因此也應(yīng)受到法律上更為嚴格的懲治。恰

恰相反，現(xiàn)行刑法對瀆職犯罪的刑罰規(guī)定過輕，與其造成的社會危害后果極不相當(dāng)，表現(xiàn)出“當(dāng)嚴不嚴、罰不當(dāng)罪”。

由于瀆職侵權(quán)犯罪是“不落腰包的腐敗，而且多為過失犯罪，當(dāng)前社會公眾特別是一些國家機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴重危害性以及懲治瀆職侵權(quán)犯罪的重要性和必要性認識不夠，相當(dāng)多的瀆職侵權(quán)犯罪被忽視、容忍和諒解。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計，2005年至2009年6月，瀆職侵權(quán)案件共造成2萬人死亡，2692人重傷，直接經(jīng)濟損失452億元，瀆職犯罪的平均個案損失達258萬元，是貪污案的17倍，社會危害十分嚴重。盡管如此，由于犯罪分子并沒有得到實際的好處或者獲得利益，因此人們對這類職務(wù)犯罪沒有像對貪污賄賂犯罪那樣反感和憎惡。正因為對瀆職犯罪的社會危害性認識不到位，直接導(dǎo)致了在現(xiàn)實工作中對瀆職犯罪態(tài)度不明、打擊不力，致使對瀆職犯罪的懲處出現(xiàn)了輕刑化的現(xiàn)象。瀆職侵權(quán)犯罪的對象是國家機關(guān)工作人員，多具有一定活動能力，偵查取證難度大，犯罪證據(jù)的固定相對不易，影響了案件的突破，罪行的深挖，使大案成為一般案件，客觀上為緩刑和免刑創(chuàng)造了條件。同時由于偵查手段相對滯后，證據(jù)收集不扎實、不充分導(dǎo)致公訴不力，從而影響整個案件的量刑，也導(dǎo)致了案件判決的輕刑化。瀆職侵權(quán)犯罪也是一種腐敗，免于刑事處罰、緩刑適用過多對普通老百姓的實際意義是，腐敗分子依然像往常一樣自由自

在地生活著，并沒有受到任何實質(zhì)性的制裁。這不免給普通老百姓一種“官官相護”的自然聯(lián)想，動搖其對司法機關(guān)的信賴和司法公正的預(yù)期，引發(fā)其對法律和執(zhí)法的不信任，導(dǎo)致執(zhí)法公信力的缺失。

實際上，絕大部分瀆職侵權(quán)犯罪案件適用緩刑、免刑顯然違背了法律的精神實質(zhì)，有失公正。這種量刑上的失衡，嚴重脫離了法律面前人人平等、罪行相適應(yīng)等刑法基本原則，有悖嚴格依法辦案的司法原則。當(dāng)前社會公眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認識不足，導(dǎo)致一些案件“發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難”等突出問題。在許多瀆職侵權(quán)案件偵破中，檢察機關(guān)投入了大量的人力、物力和財力，往往克服重重困難和阻力，使案件得以偵破，輕刑化結(jié)局不僅影響了檢察機關(guān)案件辦案人員的工作積極性和主動性，而且還削弱了反瀆職侵權(quán)工作社會認知度和社會影響力，損害了反瀆工作的辦案環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。司法機關(guān)對瀆職侵權(quán)犯罪打擊不力，對其他在職人員形成了瀆職侵權(quán)犯罪容易逃避懲罰或從輕處罰的錯誤觀念，極易助長他們的效仿心理和僥幸心理，不利于遏制和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。

反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的對 策

加大法制宣傳力度，充分認識瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性。

通過各種渠道積極宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的危害性，使人們不僅認識到瀆職侵權(quán)犯罪不僅破壞了現(xiàn)有的法制環(huán)境，損害了國家和人民的利益，更充分認識到瀆職侵權(quán)犯罪的危害程度對國家未來的發(fā)展造成重大的不良影響，這種潛在的危害性比其現(xiàn)實危害更具有破壞力。從而使執(zhí)法者堅持罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，提高瀆職犯罪量刑幅度，因此通過對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴重危害性的宣傳，是防止對瀆職侵權(quán)犯罪判決輕刑化，提高瀆職侵權(quán)犯罪量刑幅度的有效途徑之一。瀆職犯罪輕刑化的遏制是一個系統(tǒng)工程，不能單靠某一個機關(guān)或者某一項對策就能徹底根除，是整個司法機關(guān)的重要任務(wù)，更要依賴于整個社會環(huán)境的不斷改善。

當(dāng)前，人民群眾的法律意識逐步在提高，對檢察機關(guān)是否能辦案、辦成案民眾也越來越關(guān)注。檢察機關(guān)只有通過一系列案件的查處，切實查處那些危害老百姓切身利益的瀆職侵權(quán)案件，使人民群眾切身感受到檢察機關(guān)是正義的化身，是人民群眾利益的保護神，才能提高人民群眾的對瀆職侵權(quán)案件舉報的積極性和主動性。只用通過對瀆職侵權(quán)案件的查處，才能使反瀆職侵權(quán)部門得到社會各界的肯定和認可。檢篇五：反瀆局工作經(jīng)驗

成安縣檢察院反瀆局：科學(xué)辦案顯神通

在草莓之鄉(xiāng)——河北省成安縣，活躍著這樣一支檢察隊伍：全員5人，組建不到2年，連年被上級檢察院評為先進集體。這支隊伍,就是成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局。2010年以來，辦理多起瀆職侵權(quán)犯罪案件，為國家挽回直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬余元。嚴查瀆職不手軟 2010年，上級檢察院將成安縣交通局涉嫌濫用職權(quán)專案，交成安縣檢察院反瀆職侵權(quán)局辦理。

成安縣人民檢察院迅速成立了專案小組，展開了一系列的調(diào)查，經(jīng)過一個多月的加班加點的調(diào)查，現(xiàn)已查實，劉某等人違法情況，成安縣人民檢察院2010年已經(jīng)立案偵查，身為公路執(zhí)法人員，在治理超載超限工作中，濫用職權(quán)，以罰代卸，私收運輸車戶的罰金。

隨后，辦案人員就犯罪嫌疑人從事交通工作的性質(zhì)、職責(zé)、職權(quán)等情況，按照案件批準(zhǔn)處理的程序和權(quán)限對涉案的工作人員進行詢問。同時適度運用已掌握的證據(jù)和所獲取的書證材料，合力攻堅，一舉查辦了此樁交通人員濫用職權(quán)案件。

偵查措施“細、快、準(zhǔn)”

在查處案件中，成安縣檢察院反瀆局堅持“細、快、準(zhǔn)”三步走，確保初查成案率，增強反瀆工作效果。

一是“細”。反瀆局組織辦案人員進行細致分析，選擇最好的偵查時機進行初查；對案件線索的初查制定詳盡的初查計劃，通過各種途徑進行細致深入的初查；辦案人員在通過深入細致的初查工作后，根據(jù)收集到的各類證據(jù)，樹立一種審訊心理強勢，有效提高辦案成功率。二是“快”。即快偵快立案。在發(fā)現(xiàn)有重大犯罪嫌疑時，根據(jù)證據(jù)線索，同時采取拘留、同步錄音錄像等偵查措施，從而固定死證據(jù)，不給嫌疑人絲毫翻供、串供之機。三是“準(zhǔn)”。對收集到的證據(jù)組織辦案人員仔細研究分析，及時補充證據(jù)，使證據(jù)間形成了完整的證據(jù)鏈條，使嫌疑人對其涉嫌犯罪行為亦供認不諱。

戰(zhàn)術(shù)謀略是法寶

謀略是偵查措施的靈魂，更是打擊瀆職犯罪的制勝法寶。在辦案中，成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局總結(jié)出了自己的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略法寶。

——敲山震虎法。2011年成安縣人民檢察院立案偵查的交通局治超站人員涉嫌濫用職權(quán)案中，頭次約見當(dāng)事人時態(tài)度還算誠懇，第二次約見時，由于陳某聽信了社會上的一些傳言，躲起來了，只通過家屬、朋友和我們聯(lián)系；經(jīng)多方做工作仍不肯露面。鑒于此情形，成安縣人民檢察院反瀆局果斷采取了敲山震虎式偵查謀略。一方面，成安縣人民檢察院反瀆局向陳某的親友表達了檢察機關(guān)要找他的堅定決心，另一方面，大張旗鼓的調(diào)查和多次去家尋其下落，煞有介事地向他的親友通報我們發(fā)現(xiàn)的問題，并同時向公安機關(guān)下達了網(wǎng)上追逃。

在這些猛烈的“敲”勢下，陳某終于坐不住了，開始出來打探消息，一個月后，陳某主動交代了其犯罪事實。敲山震虎式謀略一般適用于反偵查經(jīng)驗不很豐富、罪行不很嚴重的犯罪分子和有污點的當(dāng)事人。——情感施壓法。

成安縣人民檢察院反瀆局在辦理劉某涉嫌濫用職權(quán)案中，劉某拒不供認，使案件偵破工作陷入僵局。在此情形下，我們通過走訪調(diào)查了解到劉某的母親現(xiàn)已70有余，長年臥病在床，急切盼望六劉某能早日回家。當(dāng)偵查人員想起說出這一情節(jié)時，劉某頓時熱淚如下，如實交待了自己的罪行，并表示想與母親相見。情感施壓法在工作中起到了意想不到的效果。

——剛?cè)岵健?/p>

在審訊交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人時：一方面具它有“趨利避害”、逃避懲罰的僥幸心理，另一方面又有爭取從輕減輕處罰的認罪心理和改惡從善的可能。辦案人員既要與其針鋒相對，又要注重法律政策教育，曉之以理、動之以情，積極創(chuàng)造條件促使犯罪分子轉(zhuǎn)化。

成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局，充分關(guān)注瀆職犯罪活動中出現(xiàn)的新變化、新特點和新規(guī)律，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為發(fā)展成安縣經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會譜寫出了新篇章。

第三篇：反瀆局工作經(jīng)驗

成安縣檢察院反瀆局：科學(xué)辦案顯神通

在草莓之鄉(xiāng)——河北省成安縣，活躍著這樣一支檢察隊伍：全員5人，組建不到2年，連年被上級檢察院評為先進集體。這支隊伍,就是成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局。

2010年以來，辦理多起瀆職侵權(quán)犯罪案件，為國家挽回直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬余元。

嚴查瀆職不手軟

2010年，上級檢察院將成安縣交通局涉嫌濫用職權(quán)專案，交成安縣檢察院反瀆職侵權(quán)局辦理。

成安縣人民檢察院迅速成立了專案小組，展開了一系列的調(diào)查，經(jīng)過一個多月的加班加點的調(diào)查，現(xiàn)已查實，劉某等人違法情況，成安縣人民檢察院2010年已經(jīng)立案偵查，身為公路執(zhí)法人員，在治理超載超限工作中，濫用職權(quán)，以罰代卸，私收運輸車戶的罰金。

隨后，辦案人員就犯罪嫌疑人從事交通工作的性質(zhì)、職責(zé)、職權(quán)等情況，按照案件批準(zhǔn)處理的程序和權(quán)限對涉案的工作人員進行詢問。同時適度運用已掌握的證據(jù)和所獲取的書證材料，合力攻堅，一舉查辦了此樁交通人員濫用職權(quán)案件。

偵查措施“細、快、準(zhǔn)”

在查處案件中，成安縣檢察院反瀆局堅持“細、快、準(zhǔn)”三步走，確保初查成案率，增強反瀆工作效果。

一是“細”。反瀆局組織辦案人員進行細致分析，選擇最好的偵查時機進行初查；對案件線索的初查制定詳盡的初查計劃，通過各種途徑進行細致深入的初查；辦案人員在通過深入細致的初查工作后，根據(jù)收集到的各類證據(jù)，樹立一種審訊心理強勢，有效提高辦案成功率。

二是“快”。即快偵快立案。在發(fā)現(xiàn)有重大犯罪嫌疑時，根據(jù)證據(jù)線索，同時采取拘留、同步錄音錄像等偵查措施，從而固定死證據(jù)，不給嫌疑人絲毫翻供、串供之機。

三是“準(zhǔn)”。對收集到的證據(jù)組織辦案人員仔細研究分析，及時補充證據(jù)，使證據(jù)間形成了完整的證據(jù)鏈條，使嫌疑人對其涉嫌犯罪行為亦供認不諱。

戰(zhàn)術(shù)謀略是法寶

謀略是偵查措施的靈魂，更是打擊瀆職犯罪的制勝法寶。在辦案中，成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局總結(jié)出了自己的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略法寶。

——敲山震虎法。

2011年成安縣人民檢察院立案偵查的交通局治超站人員涉嫌濫用職權(quán)案中，頭次約見當(dāng)事人時態(tài)度還算誠懇，第二次約見時，由于陳某聽信了社會上的一些傳言，躲起來了，只通過家屬、朋友和我們聯(lián)系；經(jīng)多方做工作仍不肯露面。

鑒于此情形，成安縣人民檢察院反瀆局果斷采取了敲山震虎式偵查謀略。一方面，成安縣人民檢察院反瀆局向陳某的親友表達了檢察機關(guān)要找他的堅定決心，另一方面，大張旗鼓的調(diào)查和多次去家尋其下落，煞有介事地向他的親友通報我們發(fā)現(xiàn)的問題，并同時向公安機關(guān)下達了網(wǎng)上追逃。

在這些猛烈的“敲”勢下，陳某終于坐不住了，開始出來打探消息，一個月后，陳某主動交代了其犯罪事實。敲山震虎式謀略一般適用于反偵查經(jīng)驗不很豐富、罪行不很嚴重的犯罪分子和有污點的當(dāng)事人。

——情感施壓法。

成安縣人民檢察院反瀆局在辦理劉某涉嫌濫用職權(quán)案中，劉某拒不供認，使案件偵破工作陷入僵局。在此情形下，我們通過走訪調(diào)查了解到劉某的母親現(xiàn)已70有余，長年臥病在床，急切盼望六劉某能早日回家。當(dāng)偵查人員想起說出這一情節(jié)時，劉某頓時熱淚如下，如實交待了自己的罪行，并表示想與母親相見。情感施壓法在工作中起到了意想不到的效果。

——剛?cè)岵健?/p>

在審訊交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人時：一方面具它有“趨利避害”、逃避懲罰的僥幸心理，另一方面又有爭取從輕減輕處罰的認罪心理和改惡從善的可能。辦案人員既要與其針鋒相對，又要注重法律政策教育，曉之以理、動之以情，積極創(chuàng)造條件促使犯罪分子轉(zhuǎn)化。

成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局，充分關(guān)注瀆職犯罪活動中出現(xiàn)的新變化、新特點和新規(guī)律，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為發(fā)展成安縣經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會譜寫出了新篇章。（記者 張愛軍 特約記者 吳偉）（責(zé)任編輯 王開成）

第四篇：縣檢察院反貪反瀆工作調(diào)研報告

關(guān)于縣檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作調(diào)研報告

縣人大常委會調(diào)研組

各位主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會2014年工作計劃安排，6月中旬，常委會組織人員組成調(diào)研組，在劉**、雷**兩位副主任的帶領(lǐng)下，到縣人民檢察院、縣公安局、縣紀委、縣住建局、縣政府招標(biāo)采購中心等單位，通過召開座談會、查閱資料的方式，對我縣反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)（以下簡稱“反貪、反瀆”）工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

2011年以來，縣檢察院認真履行法律賦予的職能，積極查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件，維護了國家機關(guān)的廉潔性和公共財產(chǎn)安全，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。特別是自我縣開展“三打兩建”活動以來，共立案偵查職務(wù)犯罪48件57人，其中貪污賄賂案件30件38人，瀆職侵權(quán)案件18件19人。經(jīng)法院審理作出判決16宗案件，定性準(zhǔn)確率、有罪判決率均達100%，沒有出現(xiàn)一宗錯案，案件質(zhì)量和辦案水平有了顯著的提高。同時，縣檢察院還積極做好調(diào)研和預(yù)防警示教育工作，開展預(yù)防調(diào)研40多次，舉辦教育活動182場次，受教育干部群眾3000多人次，接受預(yù)防詢1468人次，取得了明顯的社會效果。

二、面臨的形勢和存在的問題

從調(diào)研情況看，隨著社會的發(fā)展變化，我縣反貪、反瀆形勢依然嚴峻： 一是立案數(shù)呈逐年攀升之勢。僅今年以來立案偵查貪污賄賂案件6件11人，瀆職侵權(quán)案件5件5人，其中司法機關(guān)知法執(zhí)法犯法人數(shù)達11人，占19.3%，比例比往年有所提高。二是犯罪手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化。特別是在工程項目的招投標(biāo)、行政審批監(jiān)督等方面，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)的手段呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化，從表面上看，程序合法、材料規(guī)范、賬面合理，給案件的查處定性帶來困難。

縣檢察院和相關(guān)部門在反貪、反瀆工作方面做了大量工作，但仍然存在一些問題：

1、對反貪、反瀆的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，特別是對瀆職犯罪方面的宣傳力度不夠，干部、群眾對檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)、任務(wù)了解不多。特別對瀆職犯罪認識較模糊。群眾舉報線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響了案源。

2、對查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認識不足，認為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性、主動性不夠，途徑方法不多。近年來我縣打擊貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪力度很大，但仍然有較多干部鋌而走險，預(yù)防工作做得還不夠到位，沒有達到良好的警示效果。

3、縣檢察院反貪、反瀆及預(yù)防工作存在案多人少、人員斷層、總體年齡偏老等現(xiàn)象。反貪局共6人，其中5人有辦案 資格；預(yù)防科只有1人，配1個事務(wù)官。人員力量不足，影響了反貪、反瀆工作的辦案效率。

三、幾點建議

（一）進一步加大查案力度。縣人民檢察院要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強憂患意識、責(zé)任意識，繼續(xù)把查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件工作放在中心位置。要突出工作重點,集中力量查辦有影響、有震動的大案要案和窩案串案，嚴懲貪污腐敗分子，切實維護人民群眾的切身利益。

（二）進一步加強預(yù)防工作。要堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治，進一步提高對預(yù)防工作重要性的認識，深層次、全方位地開展社會預(yù)防。一是要結(jié)合辦案分析研究新時期貪污賄賂犯罪的特點規(guī)律，對重點行業(yè)領(lǐng)域提出前瞻性的檢察建議，對相關(guān)部門落實檢察建議的工作進行跟蹤督辦，從源頭上進一步減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。二是要改變重打擊輕預(yù)防的思想，注重做好平時預(yù)防工作，在黨政機關(guān)開展形式多樣的警示預(yù)防教育活動，善于發(fā)現(xiàn)可能違規(guī)的跡象，提前介入做好調(diào)查和教育工作，為保護黨政機關(guān)干部提前踩好“剎車”。三是要充分利用好可公開的辦案成果和信息，采取多種有效形式，加大對反腐倡廉和反腐敗成果的宣傳，增強辦案的震懾力，提高人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。四是要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，自覺克服就案辦案思想，堅持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護并重、打擊與防范并舉，不斷改進執(zhí)法方 式方法，切實做到依法文明規(guī)范辦案，努力增強辦案的綜合效果。

（三）進一步加強隊伍建設(shè)。要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求,及時優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實工作力量。要不斷提高干警的思想政治素質(zhì)，牢固確立憲法和法律至上、人權(quán)保護、程序正義等執(zhí)法理念。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，把隊伍建設(shè)的成效體現(xiàn)到執(zhí)法辦案中。

（四）進一步優(yōu)化檢察工作環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持檢察機關(guān)的工作，排除查辦案件的干擾，為依法辦案提供堅強后盾。有關(guān)部門和行業(yè)要積極配合檢察機關(guān)開展反貪、反瀆查案取證工作，共同形成懲治貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的合力。

第五篇：反瀆局先進事跡材料

淶源縣檢察院反瀆局先進事跡材料

近年來，淶源縣人民檢察院反瀆局在院黨組和市院反瀆局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三項重點工作”一手抓辦案，一手抓隊伍建設(shè)，各項工作始終保持在全市先進行列。特別是2010年反瀆工作全市排名第一，得到了市、縣院領(lǐng)導(dǎo)及縣委的充分肯定和表彰，被保定市人民檢察院榮記集體“三等功”。今年以來，該局以強化法律監(jiān)督，維護公平正義為宗旨。敢于查司法機關(guān)的瀆職案件，立案查處了涉嫌非法拘禁案4人，在第一季度完成了保定市檢察院下達的全年立案任務(wù)。

一、嚴查瀆職侵權(quán)案件不手軟

自2009年以來，他們堅持以案為本，突出重點，針對人民群眾對瀆職侵權(quán)案件認識不高，案源不足，查處困難等問題，主動出擊，努力維護全縣國家機關(guān)正常秩序，保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以一流的業(yè)績推進了反瀆職侵權(quán)工作的全面發(fā)展。

（一）創(chuàng)新思路解決反瀆線索難問題

三年來，針對瀆職犯罪發(fā)現(xiàn)難的問題，該局創(chuàng)新思路，破解難題，采取了自行發(fā)現(xiàn)和群眾舉報兩種形式相結(jié)合的辦法，取得了優(yōu)異成績。一是在接受群眾舉報方面采取了上街宣傳，到行政執(zhí)法部門講法制課和認真接待群眾來信來訪等辦法大力宣傳了有關(guān)法律法規(guī)，取得了明顯效果。二是在自行發(fā)現(xiàn)案件線索方面，該局干警注重從親朋交往中，從周圍群眾的閑談中發(fā)現(xiàn)案件線 1 索。如有一名干警在大街上聽到群眾傳說有人輸液被輸死了的消息后立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，該局組織干警進行走訪，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不認真履行職責(zé)，并造成了比較嚴重的后果，經(jīng)請示后對此案成功進行了立案偵查，收到良好效果。

（二）抓中心、抓重心，以和諧穩(wěn)定為核心，大力查辦涉農(nóng)案件

該局始終堅持以人為本，下大力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞中心大力查辦涉農(nóng)案件，為全縣群眾提供了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，維護了社會的和諧穩(wěn)定。如：2008年受害人母親孫某到反瀆局舉報，稱淶源縣公安局巡警大隊多名干警對其子進行毆打至輕傷，精神疾病加重。該局高度重視，多次召開案件分析會，分析案情。后成功的對此案進行了偵查立案，法院對此案中六名嫌疑人均作了實刑判決。該局在三年中辦理了四件反瀆案件當(dāng)中，涉農(nóng)案件就有3件14人。其中一件被害人死亡，另一件被害人及家屬多次上訪，造成了嚴重的社會影響。通過查辦這三起案件，維護了社會和諧穩(wěn)定，有力地震懾了犯罪。

（三）查辦案件及時、準(zhǔn)確、打擊狠

有為才有位，檢察機關(guān)的生命力就是辦案。一是敢于查辦司法機關(guān)的瀆職案件。三年來，他們共查處司法機關(guān)侵權(quán)瀆職案件3件12人，其中，法院工作人員民事枉法裁判案件1件1人；公安機關(guān)工作人員刑訊逼供1件7人，非法拘禁1件4人。消除了 人民群眾認識的偏見有效維護了社會公平。二是集中精力查 2 辦行政機關(guān)和經(jīng)濟監(jiān)管部門瀆職案件。針對機關(guān)工作人員損國家肥小團體利益的瀆職侵權(quán)現(xiàn)象，他們做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。2009年1月13日，白溝醫(yī)師王某及妻子李某在沒有申辦任何證照的情況下，在仝川村開辦門診營業(yè)，同年6月7日，李某因違反操作規(guī)程，致使一名患者死亡。事發(fā)后，患者家屬及附近群眾情緒激憤，到縣政府及有關(guān)部門多次上訪，在社會上造成了極壞的影響。該局在得到舉報線索后，及時組織干警介入初查。通過初查認為，淶源縣衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不履行對醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，不作為造成一人死亡的嚴重后果，其行為涉嫌玩忽職守罪，遂立案偵查并移送起訴，法院對該案作了有罪判決。通過這一案件的查辦，既擴大了反瀆局的影響，又打開了工作局面。三是高質(zhì)量辦理了涿州市法院民一庭審判員周某民事枉法裁判案。2009年3月10日保定市人民檢察院指定淶源縣人民檢察院對周某涉嫌民事枉法裁判罪立案偵查，該院反瀆局接到任務(wù)后，及時制定偵查方案，協(xié)調(diào)各方面的支持，依法查清了犯罪嫌疑人周碧奎在審判活動中，故意對應(yīng)采信的證據(jù)不采信，不應(yīng)采信的證據(jù)而采信，故意錯誤適用法律，枉法裁判給一方當(dāng)事人造成100余萬元損失，構(gòu)成民事枉法裁判罪的犯罪事實。此案的查處，得到市院的肯定。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪不含糊

三年來，他們堅持人民檢察為人民的信念，在堅持辦案的同時積極強化服務(wù)職能，積極開展預(yù)防犯罪工作，為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。一是化解矛盾，維護社 3 會穩(wěn)定。極少數(shù)人的瀆職侵權(quán)行為很容易引起群眾上訪，引發(fā)不安定因素，遇到此類情況，凡是群眾舉報的線索，反映的問題，他們都依法處理，對于在初查后不成犯罪或失實的舉報都作了大量的工作，妥善處理，起到了很好的法律和社會效果。幾年來，共化解各類矛盾一起。二是抓住重點系統(tǒng)和重點行業(yè)搞預(yù)防。針對礦山安全事故易發(fā)的特點，他們加強了與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的配合、協(xié)查工作機制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人進行預(yù)防職務(wù)犯罪法律教育，以提高主管部門對安全生產(chǎn)工作的認識，并主動與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了定期交流通報制度，及時掌握事故隱患，使得瀆檢局能更加有效地開展職務(wù)犯罪預(yù)防和查處安全事故背后的瀆職犯罪。其次，他們繼續(xù)鞏固與縣地方稅務(wù)局、縣國土資源局等單位聯(lián)系，與這些單位一起研討行業(yè)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪對策，并與相關(guān)單位成立了職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系機構(gòu)，對系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)犯罪進行全方位的預(yù)防。三是用檢察建議的形式，開展瀆檢預(yù)防工作。他們還結(jié)合辦案，通過個案分析，分析發(fā)案原因，有針對性地提出檢察建議，幫助發(fā)案單位完善規(guī)章制度，堵塞犯罪漏洞。2009年以來他們共向有關(guān)單位發(fā)出有針對性檢察建議書28份，有效預(yù)防了犯罪的發(fā)生。

三、廉潔奉公不循私

該局所有成員都始終堅定以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到思想艱苦，工作艱苦，生活堅苦，從沒有發(fā)生接受涉案人員請客送禮現(xiàn)象，2009年該局在辦理一案件后，當(dāng)事人家屬為 4 了表示感謝，帶了2000元錢送到辦案人手中，在辦案人堅決推辭的情況下，當(dāng)事人家屬將錢帶回，類似情況多次發(fā)生，我們始終保持了清醒的頭腦，堅信人民檢察為人民的信念，樹立了人民檢察官干警甘于奉獻，鐵面無私的良好職業(yè)形象。

2011年7月1日