第一篇：機構編制工作大有可為

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機構編制工作大有可為

作者：李子勝

來源：《機構與行政》2012年第02期

2010年，在各級實施政府機構改革、上下實行大部門體制的情況下，機構編制部門單獨設置。并且明確規定：機構編制部門既是黨委的工作部門，又是政府的工作部門，列黨委部門序列，這就充分說明了其地位和作用。那么，作為機構編制部門來講，怎樣才能盡職盡責，不辱使命呢？筆者作為一名多年從事機構編制工作的老兵，認為應努力當好“三師”。在機構的設置上要當好“規劃師”

行政機構和事業機構，是黨政群機關和事業單位運行的載體，機構設置的是否科學合理，直接影響到事業的發展和成敗。因此，在機構的設置上，必須要充分論證，嚴格把關。機構數量，既不能太多，也不能太少。多了容易浪費資源，少了容易出現工作空擋。機構規格，既不要過高，也不亦過低。高了就會大材小用，低了就可能不便管理。所以，作為機構編制部門來講，就必須要統盤考慮，科學論證，統籌規劃，使其恰到好處。

在機構的運行上要當好“審計師”

機構設立以后能否正常運行，是機構編制部門一項很重要的監督檢查任務。有些單位隨著形勢的發展和時間的推移，其職能有的減少，有的弱化，有的萎縮，有的甚至消失。對于類似這樣的單位，機構編制部門就必須要及時搞好跟蹤問效，視其具體情況，要么進行整合，要么予以撤銷。決不能視而不見，更不能聽之任之。否則，后患無窮。對于事業單位可結合事業單位年檢依規作出相應處置。

在編制的使用上要當好“調控師”

對于一個單位來講，編制的數額不是一成不變的。機構編制部門，一方面要科學確定編制標準，編制標準是核定編制的關鍵，如果編制標準不科學、不合理，那么，核定的編制數額就會出現較大偏差；另一方面要根據單位職能的變化情況適時調控，對職能弱化的要適當減少編制，對職能強化的要適當增加編制。既不能讓小馬拉大車，也不能讓大馬拉小車，力爭做到車馬匹配。要根據實際科學謀劃，真正把有限的資源用在刀刃上；同時，要實施動態管理，在編制總量不變的前提下，盤活存量，切實解決有人沒事干和有事沒人干的問題。努力實現機構編制效能的最大化，實現機構編制的良性循環，真正為黨委政府當好參謀。

（作者系平陰縣編辦主任）

第二篇：老干部工作大有可為

老干部工作大有可為

本報評論員

2016年12月24日09:40

來源：人民網-人民日報

原標題：老干部工作大有可為

總書記對全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會作出重要批示，進一步強調老干部工作承擔著黨中央關心愛護老干部的重要任務，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣大老同志的尊重關心，對老干部工作的高度重視，為做好新形勢下老干部工作提供了基本遵循、注入了強大動力。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和關心下，老干部工作出現了很好形勢，特別是近年來推進為黨和人民事業增添正能量活動取得的明顯成效，得到了各方面的普遍點贊，帶動了各項老干部工作的統籌協調推進，形成了黨委政府更加重視、圍繞中心服務大局更加自覺、老同志愛黨護黨更加堅定、老干部工作隊伍更加進取的良好局面，展示了老干部工作用心用情、履職盡責，求真務實、開拓進取的可貴精神，極大鼓舞和激勵了全國老干部工作隊伍的士氣，涌現出一大批先進集體和先進工作者，這次受到表彰的就是他們中的優秀代表。

老干部工作是中國共產黨黨的建設的一大特色。目前，全國有近2000萬離退休干部，1100多萬離退休干部黨員，21萬個離退休干部黨支部，這是我們黨執政興國的重要資源和重要力量。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，全面從嚴治黨開啟新的實踐，經濟發展步入新常態，老齡事業發展面臨重要機會窗口期。推進偉大事業、建設偉大工程、奪取偉大斗爭勝利，迫切需要調動包括廣大老同志在內的各方面積極性。這就要求我們自覺站在政治和全局的高度，在老干部工作平臺上更好地圍繞中心、服務大局，展現更大作為，取得更大成績。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”老干部工作已站在新的歷史起點上，當前十分緊要的任務是牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，深入把握十八屆六中全會提出的新要求，組織引導廣大老同志繼續為推進全面從嚴治黨貢獻力量；進一步拓寬視野、開闊思路、開動腦筋，充分發揮老同志在服務大局中的作用，以迎接黨的十九大勝利召開為主線，深入推進為黨和人民的事業增添正能量活動；認真學習這次受表彰的先進典型，以更加飽滿的精神狀態，一步一個腳印，在平凡的崗位上創造性地開展工作，使老干部工作更加符合時代要求，契合老干部的期待，奮力開創老干部工作新局面。

(責編：黃策輿、謝磊)

第三篇：機構編制工作信息

第1期

渭源縣機構編制委員會辦公室2011年7月5日

統籌謀劃協調推進務求實效

----渭源縣編制部門開展自身建設活動取得初步成效

根據《省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳關于加強市縣機構編制部門自身建設的意見》（甘機編辦發【2011】124號）、《省編辦關于印發〈全省機構編制系統開展自身建設年活動方案〉的通知》（甘機編辦發【2011】27號）、《市委辦、市政府辦關于貫徹全省機構編制工作電視電話會議精神加強機構編制部門自身建設的意見》和《市編辦關于印發〈定西市機構編制委員會辦公室開展自身建設年活動安排〉的通知》（定編辦發【2011】11號）文件精神，今年是加強機構編制部門自身建設的一年。我縣高度重視，認真學習貫徹文件精神，扎扎實實開展了活動。按照省市有

關要求和我縣實施方案，目前，我縣第一、二階段的主要工作已全部完成，開展自身建設年活動已取得初步成效。

一是加強了思想建設。我單位組織全體干部職工認真系統地學習了十七大精神、十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想及科學發展觀重要論述，認真學習了《甘肅省機構編制管理辦法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》及《省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政廳、省人事廳、省審計廳關于嚴明紀律切實保證行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》等政策法規，通過學習，達到了“兩增強，兩提高”的學習目的（增強了干部職工的大局意識、責任意識、服務意識、法制意識和憂患意識；增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。提高了干部職工的思想覺悟；提高了工作能力和服務水平）。

二是加強了組織建設。編辦單設后，我縣進一步理順和規范了職能配置，給編辦調劑增加了3名行政編制和1名機關后勤編制。增設了1名副主任的領導職數。增設了機構編制督查股。配備了兼任縣委組織部副部長的專職主任，加強了領導班子和干部隊伍建設，充實了工作力量。

三是加強了制度建設。制度是各項工作順利開展的保證。我縣在充分調研分析、切實結合工作實際、廣泛座談認證的基礎上，制定出臺了《編辦廉政建設制度》、《編辦例會會議制度》、《編辦首問責任制度》等涵蓋重大事項民主決策、加強單位內部管理、完善和細化財務管理等方面的16項制度，形成了《編辦制度匯編》，并下發到每位編制干部手中，進一步健全了工作責任制，做到了用制度管權、管事、管人，切實提高了編制工作的制度化、規范化水平。

四是加強了作風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風和艱苦奮斗之風，我縣一改以往坐在辦公室搞機構編制工作的狀況，8次深入到申請成立機構、調整編制的單位，認真聽取各單位主要領導的意見建議，座談、討論機構編制調整的必要性，廣泛征求各方面的意見。在單位沒有公務用車的情況下，租、借車輛，先后2次到全縣16個鄉鎮進行調研、督查鄉鎮機構改革落實情況，切實增強了公仆意識。

五是加強了業務建設。我縣結合自身建設年活動的開展，根據《市編辦關于轉發〈甘肅省機構編制委員會辦公室2011年工作要點〉的通知》（定編辦發[2011]10號）精神，將加強自身建設和編制實名制管理作為當前的工作重點，向編委和縣委、縣政府領導做了詳細匯報，進一步理清了工作思路，在工作謀劃上做到圍繞中心、服務大局。

報：市編辦，縣編委主任、副主任，縣委辦公室、縣人大常委會

辦公室、縣政協辦公室

送：縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣委創先爭優活

動領導小組辦公室，縣財政局、縣人力資源和社會保障局 發：各鄉鎮人民政府

（共印30份）

第四篇：機構編制工作經驗交流材料[定稿]

創新機制強化監督努力把編辦工作做實做強

近幾年來，為進一步加強機構編制管理，鞏固機構改革成果，防止機構編制再度膨脹，推進機構編制管理制度化、規范化進程，我們按照市場經濟的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉變政府職能為重點，堅持實事求是、解放思想、開拓創新，積極探索適應當前形勢的工作思路和方法，努力突出機構編制工作的嚴肅性、提高科學化管理水平，增強了編制部門在人員編制工作方面的權威性。其中最深的一點體會是：只有把機構編制工作置于全市經濟與社會發展的大局中去思考、去布署，積極發揮部門自身的能動性，加強部門協作，把好關前管理，抓好事后監督，就能逐步形成一套適應當地機構編制管理的行之有效的辦法，進而實現機構編制管理的各項目的。下面簡要地談談我們的做法和體會：

一、善于在機構編制管理運行中發現問題、尋找原因

前幾年，我們和其他機構編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動的，工作運行中我們感到，過去的“數字化”管理已經不能適應現實需要，其弊端十分明顯：一是用。

為建立機構編制長效動態管理奠定了基礎，同時也為其他相關部門工作提供了準確的依據。

另外我們完善機構編制臺賬資料，重點是建立《機構編制臺賬》、《組織機構臺賬》、《退（離）休人員臺賬》本臺賬，臺賬在表現形式上采取了表、圖、文相結合，展示清晰，便于查閱。近幾年來，對臺帳的內容不斷延伸，成為我市組織機構沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本臺賬的全部信息錄入到微機，建立了全市機構編制人員信息庫，初步實現了微機化管理。并在管理過程中不斷進行完善和規范，為機構編制管理提供基礎資料。

經過幾年的運行和改善，現在我市已經形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式，包括：實名制登記程序化配套管理、微機化機構編制臺賬詳情資料、強硬化機構編制審核與糾正處理。

三、善于運用機構編制管理新模式，把編辦工作做強

強硬化的逢年必審的機構編制審核與糾正處理，是我們對機構編制實行動態管理的重要環節，作為“編制實名制管理”的組成內容之一，它可以及時掌握機構編制的執行情況，及時發現問題，及時解決問題，加強機構編制工作的制度化、規范化建設。

我市的機構編制審核工作自年以來，已形成慣例。我辦每年用近到個月的時間，對全市行政、事業單位機構的編制執行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯位，用工行為方面是否存在違規等。針對審查過程中發現的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內退人員、長期病假人員、退休未減編等情況，我辦經歸類后主動與人事、財政等相關部門會商，按政策規定和各自的職能范圍，分類予以處理、糾正。

每年年初書面通知各行政事業單位按序參加年審，對部分情況復雜的單位，我們同時組織力量到單位審核，這項工作始終得到了用工單位的積極支持與配合。僅以××年編制審核處理為例，按照慣例，××年初，我辦對××年編制執行情況進行了審核，發現全市各種情況的在編不在崗人員人。其中，停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員人，內退人員人，長期病假人員人，退休未減編人，其他情況人。年審后我辦立即與人事、財政等相關部門領導開會商討，馬上著手糾正。對長期由職工個人或用工單位冒領工資的，予以停發工資，并要求用工單位清退已領工資；對調出人員、死亡人員及其他情況未予銷編的立即注銷編制；對于混崗混編的予以“正位”處理；對于違反規定單位內部搞“停薪留職”的予以糾正，當事人要么返回單位上班，要么注銷編制；對其他形式在編不在崗人員，針對不同情況分別予以了處理，達到正本清源。這樣做，既杜絕了吃財政空餉，減少了財政開支，規范了用工行為，嚴肅了人事工作紀律，也維護了機構編制管理工作的嚴肅性。

四、加強監督管理維護編制管理的權威性

加強機構編制監督管理，是機構編制部門的基本職責。我們感到監督管理工作能否產生良好的效應，前提是良好的外部環境和有效的監督管理運行機制，核心是我們自身行為的公正、公道。近幾年來，我們在監督管理工作上始終抓住機構編制管理政策和辦事程序、營造良好的外部環境等幾個基本方面：

一是切實把好機構編制審批關，嚴格控制機構編制數量，防止機構編制膨脹

嚴格執行黨政機構改革“三定”方案，嚴禁擅自設立機構、提高機構規格和變更機構名稱。嚴格控制人員編制數量。嚴格執行機構編制“一支筆”審批制度，凡涉及機關事業單位職能配置、機構編制和領導職數增減事宜，全部報經機構編制部門辦理。健全和完善機構編制管理和人事調配、財政預算管理相互配套的一條龍運行機制。

第五篇：機構編制工作演講稿

我以編辦為家，編辦以我為榮

尊敬的各位領導、同志們：

首先感謝辦領導為我們大家提供這樣一個可以暢所欲言機會，借此機會，我也說一說個人的感想。進入編辦工作三年多來，這個大家庭給了我太多的感動，在風清氣正、團結干事的風氣中，時時都有一股家庭般的溫暖氛圍，大家團結一心，互幫互學，工作任務是重了點，可一切都是那么井然有序、忙而不亂。其實不管是已經在咱們編辦工作了十幾甚至幾十年的老同志，還是剛剛走入編辦大門的新同志，大家都有一個共同的心聲，那就是《我以編辦為家，編辦以我為榮》，這也是我今天要講的題目。我的體會，可以用十六個字概括：找準定位、主動融入、創造創新、忠誠履職。

一是找準定位。說起定位，其實從咱們編辦到每個人，都有一個很明確的職責分工。但我要說的是，僅僅做好這些還遠遠不夠。比如咱們編辦，如果僅僅滿足于管好管住機構編制，肯定不能盡顯咱們的作用。孔主任在全省編辦主任會議上對今年的機構編制工作提出了這樣一個總體要求：堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，深入開展機構編制“改革管理創新年”活動，統籌推進行政管理體制改革，大力創新機構編制管理，著力加強自身建設，努力為中原經濟區建設提供體制機制保障。圍繞這樣一個總體要求，我們就有了一個更高更遠的站位，在省委、省政府的大盤子里就有了我們展示的舞臺，為此而奮斗我們一定會有一個全新的前景。所以對于我們每一個同志，一樣要努力找準自己的定位，要跳出單純的職責分工，從改革的高度去思考問題，從發展的深度去謀劃工作，從樹良好形象的角度去開展工作。只有這樣，才能充分發揮每個人的作用，心往一處想，勁兒往一處使，展現凝聚力，迸發戰斗力。

二是主動融入。對于編辦這個大家庭來說，每一個機構編制工作者都是這個大家庭的一份子，只有大家共同發揮主觀能動性，我們這個家才會生機勃勃、活力四射。省直處作為省編辦的一個組成部分，積極主動地參與各項工作，不畏艱難，勇挑重擔，晝夜加班，任勞任怨。而省直處的6位同志也都通過省直處這個載體，各司其職、各盡所能，從編辦二次創業到目前的文明單位創建，從政府機構改革到省直管縣體制改革，大家團結一心，克難攻堅，為機構編制工作添磚加瓦，為咱們編辦的發展全力奉獻。因為編辦是我們大家的編辦，因為編辦是我們大家的家！我們每一個人都在主動融入，這個集體就會更加強大！

三是創造創新。細想下來，咱們編辦其實就是一個創造創新的部門，如果失去了創造創新，那我們就失去了工作的主要方法，改革也就沒有了動力。以省直管縣改革為例，這 本身就是一件創新性的工作，全國都沒有先例，只能在實踐中摸索，如果不去創造創新，這項工作根本就無法開展。在省領導小組的領導下，在辦領導班子的指導下，緊密結合我省實際，我們創新性地提出對試點縣實行戶頭單列、改革要先通后暢等改革措施。目前改革已經按照新的管理體制入軌運行，我們的創新也正在接受實踐的檢驗。不光是這種大的改革，具體到我們的每一項工作也是如此，每一個創造創新，只要是切合實際、切實可行的，都會收到意想不到的效果。比如具體的機構編制配置問題，省直處就有不少創新，如帶編調整、新增編制用于連人帶編接收軍轉干部等，在實際操作中都取得了非常好的效果。

四是忠誠履職。這是我們每一個人都應該做到的，也是必須做到的。在咱們編辦，絕大部分都是共產黨員，對黨忠誠、對國家忠誠是我們責無旁貸的義務，忠誠履職是我們對黨忠誠、對國家忠誠的主要途徑。而在咱們編辦，忠誠履職的感人事跡可以說俯拾皆是。自從編辦單設以來，我們大家都有一個共同的感受，那就是我們的工作越來越多，任務越來越重，責任越來越大，這就是咱們編辦這個集體忠誠履職的具體體現。同志們在加班，領導們也在加班，大家都在用只爭朝夕的頑強意志，主動承擔任務，勇挑工作重擔。曾幾何時，我們記住了8點上班而忘記了幾點下班；曾幾何時，我們把5+

2、白+黑演繹成無悔無怨；曾幾何時，我們不敢生 病甚至不知道生病地連續作戰；曾幾何時，家人的嘆息已經讓我們習以為常司空見慣。我們的辦領導有多少次帶病堅持工作，為了確保按時完成重要工作任務帶領大家加班加點，熬過了多少不眠之夜；我們的老處長身體不好卻從不請假，經常以辦公室為家，經常跟年輕人一起加班熬夜，最終累倒在工作崗位上；我們各處室的同事也都在連續運轉努力工作，大家不分年齡不分性別團結協作共同努力。大家都在身體力行忠誠履職，這才是咱們編辦成功的法寶！

同志們！有太多的人和太多的事，都不是我這匱乏的詞匯所能夠表達，只因為我們那共同的信念：我以編辦為家，編辦以我為榮！相信在辦領導班子的正確領導下，我們的事業會更加輝煌，我們的前途會更加光明！