第一篇：全市機構編制工作先進集體典型材料

強化自身建設

服務科學發展

——漳縣機構編制工作先進集體典型材料

漳縣機構編制委員會辦公室

漳縣位于定西市南部，全縣轄4鎮9鄉136個行政村和5個社區，總人口21萬人，屬國家重點扶貧開發縣，2011年預計完成生產總值10.2億元，大口徑財政收入8500萬元，其中地方財政收入4600萬元，財政支出7.2億元，城鎮居民人均可支配收入10843元，農民人均純收入2958元。全縣有黨政機關65個（其中鄉鎮13個），事業單位390個，使用行政編制753名、事業編制3586名，實有行政人員717人、事業人員3611人（含政策性安置人員295人）。今年以來，漳縣縣委、縣政府、縣編委認真貫徹落實中央和省、市關于加強機構編制系統自身建設的有關會議精神和工作要求，把加強機構編制系統自身建設作為縣委、縣政府和機構編制部門爭先創優活動的重要載體，作為優化黨政機構提高工作效能的重要內容，作為強化機構編制管理科學配置行政資源的重要舉措擺上議事日程，縣委、縣政府、縣編委主要領導和分管領導高度重視，努力克服漳縣經濟社會發展相對滯后、縣級財政困難、辦公用房等基礎設施建設欠賬大等不利因素，加強領導、統一認識，積極協調、選調人員，加大投入、改善條件，漳縣機構編制部門自身建設取得明顯成效，機構編制管理工作步入科學化、規范化、法制化發展軌道。

一、突出學習抓思想建設，理論素質明顯提高。漳縣機構編制系統把開展自身建設年活動和全縣爭先創優活動有機結合起來，以創建全縣學習型機關示范點為目標，堅持政治理論與業務知識、集中學習與分散學習、相互交流與專題培訓相結合，構筑終身學習理念，全面提高整體素質。一是加強政治理論學習，集中學習中重點加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高思想理論水平。二是開展“集中學習月”活動，結合新選調人員的上崗培訓，漳縣編委辦把9月份確定為自身建設“集中學習月”，利用1月時間集中對有關機構編制政策法律、胡錦濤等中央領導同志重要講話、劉偉平省長在全省機構編制工作電視電話會議上的重要講話等16篇重要篇目作為必讀、精讀、細讀文章進行強化學習。三是堅持“五個一”學習制度，即每周一組織1次集中學習，確定學習主題，開展集中輔導學習；每周五每人提交1篇心得體會文章，在機關內部進行討論交流學習；每月安排組織1期專題培訓，邀請專家及專業人士進行輔導學習；兩月提交1篇調研文章，結合解決工作中的重點難點問題進行調研學習；每季度舉辦1次演講競賽、知識競賽等形式多樣的活動，增強學習興趣鞏固學習成果。截至目前，縣編委辦10名工作人員每人記學習筆記均達到2.5萬字以上，交流學習心得體會文章66篇、調研文章22篇，舉辦專題培訓6期，舉辦演講比賽、知識競賽2次。通過系統學習，全體黨

員干部思想理論素質明顯提高，業務技能、工作效能和創新能力進一步提升。

二、強化領導抓組織建設，干部隊伍不斷加強。一是制定“三定”規定。按照中央和省市的統一部署，制定了《漳縣機構編制委員會辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》，對漳縣機構編制委員會辦公室進行單設，由原來縣委、縣政府議事協調機構調整為縣委正科級工作部門，內設綜合股、機關機構編制股、事業機構編制股和監督檢查股4個股室，縣事業登記管理局為縣編委辦下屬正科級行政機構。核定行政編制8名、后勤事業編制1名，保留事業編制6名；核定領導職數5名，其中編委辦主任1名、副主任2名，事業登記管理局局長1名、副局長1名。二是加強領導班子建設。按照德才兼備、以德為先，突出實績、群眾公認，優化結構、好中選優等原則，對縣編委辦班子成員進行了調整充實，選配了縣編委辦主任并兼任縣委組織部副部長，調整了縣編委辦副主任，其他班子成員正在醞釀中，年內即可選派到位。機關黨支部、工青婦等內部組織逐步健全，各項工作有序開展。三是加強干部隊伍建設。為充實漳縣編委辦工作人員，縣委、縣政府決定在全縣公開選調編委辦工作人員，按照德才兼備、任人唯賢、公開透明、擇優錄取的原則，在全縣21名在職80后優秀年輕干部中，采取筆試面試相結合方式（筆試成績60%，面試成績40%）確定14名考察對象，經過組織考核考察，8月份一次性選調了7名工作人員，縣編委辦工作人員由原來3人增至10

人，進一步充實了編委辦干部隊伍，徹底解決了“無人干事”的問題。

三、建章立制抓業務建設，工作程序日益規范。把制度建設作為自身建設的根本保證，注重制度的科學性、實用性和可操作性，建立和完善各項規章制度，積極探索機構編制管理科學化、規范化、制度化工作長效機制，做到用制度管人、按制度辦事。

在機構編制管理工作方面，一是探索建立機構編制實名制管理方面的長效工作機制，為保證機構編制實名制管理工作制度化、規范化，真正實現機關事業單位機構編制和人員實名動態管理，積極探索建立與組織、人社、財政等部門溝通協調和動態管理長效機制，包括建立機構編制使用核準制度、機構編制管理證制度、人事調配聯席會議制度、機構編制管理約束制度和舉報監督制度等等，這些制度正在試行、修訂和完善之中。二是進一步探索建立縣編委辦工作職責和管理權限方面的長效機制，參照國家有關規定和其他地區縣級編委辦工作職責和管理權限，把縣機構編制部門職權界定劃分為9項：即縣鄉管理體制的確定權、機構職能劃分的裁判權、履行職責的評估權、機構設置和經費形式的建議權、人員編制和領導職數的核定權、編制使用的審批權、標牌域名的管理權、事業單位登記核準發證權和執行機構編制政策法規的監督檢查權等，按照職權劃分，應對每項職權運行規則和程序制定建立相應的制度保證，確保每項職權行使有法律依據、有工作流程、有規范標準。

在機關內部管理制度建設方面，結合機構編制部門實際，修訂了主任、副主任及工作人員崗位職責，制定完善了保密工作制度、網絡使用管理制度、文檔收發管理制度、信息報送制度、財務車輛管理制度、后勤服務管理制度等12項制度，并匯編成《漳縣機構編制委員會辦公室工作規則》，分為總則、崗位職責、各項制度和監督檢查等共14章，確保了辦公室各項工作程序規范、有章可循。例如：保密工作制度建設要求加強涉密人員思想教育和警示教育，在處理密級文件時，嚴格按照保密工作制度和工作程序辦事，涉密文件的接收、送閱、交辦、歸檔、保存都要由保密人員專人負責，專簿登記，專柜保存，專人管理；信息報送制度要求各類信息報送專人負責，由辦公室主任、副主任審簽，及時、準確、真實地向領導及上級機關報送信息；文檔收發管理制度要求公文處理嚴格遵循迅速、準確、保密、安全、高效的原則，認真做好收發、傳遞、擬辦、催辦以及歸檔工作，做到收發有據，傳遞迅速，送閱有數，歸檔有賬。

四、優化服務抓作風建設，機關形象更加良好。通過開展自身建設年活動，圍繞打造一支“政治堅定、勤奮務實、開拓進取、公道正派”的機構編制工作隊伍和機構編制系統機關有新氣象、人員有新面貌、作風有新進步、工作有新成效的主要目標，在活動開展中通過領導點、自己查、部門提等方式，廣泛征求各層各界干部群眾對機構編制部門的意見建議，共發出意見建議征求表220份，收回208份，征求意見建議32條，歸納梳理為4方面

11條，針對存在的問題認真查找原因，制定措施加強整改，有效促進了干部作風的進一步好轉。一是不斷強化服務意識，引導廣大黨員干部增強宗旨意識，改善服務態度，改進服務方式，提高服務質量。著力解決態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；解決辦事拖拉、推諉扯皮、超時辦結問題；解決不作為、亂作為、慢作為的問題等，做到工作熱情，服務周到。二是不斷加強作風建設，對照上級要求找差距，著力解決“庸、懶、散”的問題。摒棄因循守舊、無所作為，摒棄安于現狀、墨守陳規，摒棄狹隘保守、固步自封，摒棄坐而論道、華而不實，不斷增強干部的發展意識、大局意識、憂患意識，進一步激發干部自立自強的志氣、履職盡責的勇氣和干事創業的銳氣。三是不斷加強黨風廉政建設。強化勤政廉政意識，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度建設，教育黨員干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。

五、加大投入抓基礎建設，自身發展更有保障。漳縣縣委、縣政府、縣編委主要領導、分管領導都十分重視縣編委辦自身建設，親自安排部署，多次在縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會和縣編委會上研究解決編委辦自身建設中的各種困難和問題，縣編委辦基礎建設取得豐碩成果。一是辦公用房、用車得以解決。在城區濱河路新建的縣總工會大樓協調解決辦公用房6間120平方米，新辦公地址環境優美、水電暖等基礎設施齊全，辦公用房

間數、面積分別是原來2間24平方米的3倍和5倍。劃撥價值20多萬元上海別克車一輛（SGM7200），車牌甘J-00151。二是辦公設施得以改善。先后投入10萬元改善辦公設施，高標準配備了辦公電腦、傳真機、打印機、復印機14臺（件），電腦達到人均1臺；購置辦公桌椅、文檔柜、沙發茶幾等辦公設施22件（套）。不斷加強信息網絡建設，設立了專門的電子政務室，接通了電話、傳真和互聯網，機構編制專網接通運行。漳縣編委辦硬件和軟件建設設施的不斷更新完善，必將對優化工作流程、增強服務功能、提高工作效率、降低行政成本和打造“陽光編制”發揮重要作用。三是辦公經費列入財政預算。按照省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳《關于加強機構編制部門自身建設的意見》（甘機編發?2010?124號）精神和省市關于將機構編制實名制管理工作經費、專網使用維護費納入財政預算有關要求，縣編委辦積極匯報爭取，相關經費可列入2012年財政預算。

六、統籌協調抓工作落實，工作推動更加有力。一是縣委、縣政府對機構編制工作更加重視。在2011年9月26日召開的縣第十四次黨代會上，機構編制管理工作首次寫入縣委工作報告，明確要求本屆縣委、縣政府要“進一步規范和強化機構編制管理，推行機構編制實名制管理工作。積極穩妥地推進事業單位分類改革，不斷滿足人民群眾公益服務需求。”二是縣政府和鄉鎮機構改革全面完成。嚴格政策規定，扎實開展“三定”，轉變工作職能，規范機構設置，理順管理體制，將縣政府機構由原32個設

置為22個政府工作部門，精簡了10個機構，精減31.3%；各部門共調整職責129項，其中取消5項、新增29項、加強71項、劃轉24項。對13個鄉鎮進行了重新分類定編，5個鄉鎮為二類鄉鎮，8個鄉鎮為三類鄉鎮，嚴格按政策規定核定編制和領導職數，做到以責定編、以編定崗、以崗定人。三是機構編制實名制管理有序推進。鄉鎮試點工作基本完成，納入編制實名制管理共790名（鄉鎮行政231人，鄉鎮工勤人員31人，鄉鎮事業人員528人）。縣直實名制管理強力推進，在認真調查摸底的基礎上搞好按編定員，有效解決人員混編混崗現象，逐步建立機構編制實名制管理長效機制。積極穩妥分流富余人員，清退借調和臨時人員，共有148名干部職工享受優惠政策離崗或提前退休。漳縣作為定西市機構編制實名制管理試點縣，典型材料《立足縣情實際推行機構編制實名制管理工作》在全省機構編制實名制管理慶陽現場會參閱材料中進行了書面交流。四是各項重點工作取得階段性成果。事業單位網上登記工作以縣委、縣政府“兩辦”文件下發《關于開展事業單位網上登記管理工作的通知》（漳辦發?2011?79號），正在分期舉辦培訓班，年內事業單位網上登記可達到95%以上；消化黨政機關超編人員年內可完成省市下達的工作任務；全面清理規范管理，事業單位分類改革穩步推進；不斷加強機關事業單位編制使用管理，中文域名注冊管理等其他重點工作也取得了階段性成效。

第二篇：全國機構編制工作先進集體和先進工作者

全國機構編制工作先進集體和先進工作者

推薦對象事跡簡介

一、候選先進集體

西寧市機構編制管理辦公室（西寧市編辦）是省機構編制委員會辦公室派出機構，在省編辦和市編委領導下負責全市行政管理體制改革、機構改革和機構編制日常管理工作。西寧市是全省人口最密集、經濟要素最集中的地區。市編辦作為省會城市編辦，肩負著全省各項改革先行先試的重任，面對繁重的改革任務，市編辦一班人忠于職守、敢于擔當、銳意創新，多項工作走到了全省乃至全國省會城市前列。行政審批制度改革成效明顯，成為全國審批事項最少的省會城市之一。率先構建“兩目錄三清單”政府監管新體系，率先組建行政審批服務局，按照省會城市特點，突出城市管理和公共服務擬訂市縣兩級事業單位改革方案，取得積極效果。城市綜合執法工作有深度、有力度。制定出臺事業編制動態管理辦法，盤活編制資源。堅守編制工作底線、探索科學管理新路徑，為全市各類新任務、新挑戰及時提供機構編制保障。積極參與扶貧攻堅，幫扶村收入大幅提高，業余生活日益豐富。

近年獲得榮譽：2010-2011精神文明建設工作先進集體；2011年西寧市深化醫藥衛生體制改革工作先進單位；2012年西寧市“兩基”工作先進集體；2013年在全市目標責任績效考核中被通報表彰；2013全省機構編制核查工作先進集體；2014年在全市目標責任績效考核中被通報表彰；2014年西寧市第三次全國經濟普查先進集體；2014-2015西寧市文明單位；2014年市直機關慶祝建國65周年詩歌朗誦大賽三等獎；2015年在全市目標責任績效考核中被評為優秀等次；2015年全省編辦系統第二屆職工運動會團體第一名；2015全省編辦系統信息工作先進單位。

二、先進工作者候選人

喬佤，男，蒙古族，1977年9月出生，青海德令哈市人，2001年7月參加工作，2005年10月加入中國共產黨，青海省委黨校經濟管理專業畢業，黨校研究生學歷，青海民族學院漢文系文秘專業畢業，文學學士學位。現任青海省海西蒙古族藏族自治州機構編制管理辦公室機構編制管理科科長。自2001年從事機構編制工作以來，一心撲在工作上，兢業肯干，踏實勤懇，各項工作都想在前、干在前，充分起到了模范帶頭作用。其突出的業績、勤政務實的工作作風得到了領導的充分肯定，多次被省州兩級評為先進工作者和先進個人，發揮出了州編辦中層干部中流砥柱的作用，為海西機構編制工作做出了突出貢獻。

近年獲得榮譽：2007年被省編辦評為優秀公務員；2012年被海西州深化醫藥衛生體制改革領導小組評為先進個人；2012年被海西州政府評為“兩基”工作先進個人；2013年被省機構編制核查工作領導小組評為青海省機構編制核查工作先進個人；2013年被海西州州直機關工委評為優秀共產黨員；2013年被省編辦評為優秀公務員。

第三篇：xx編辦機構編制工作先進集體推薦材料

團結奮進

開拓創新

扎實做好機構編制工作

在這春暖花開的日子里，我們回顧了近年來的機構編制工作，近年來，我們認真學習實踐科學發展觀，進一步創新內部管理機制，著力打造服務性機關，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標任務的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進度的完成；抓工作效率的提高。積極穩妥推進縣政府機構改革，進一步深化鄉鎮機構改革，積極探索事業單位分類改革，著力加強機構編制管理，認真做好事業單位登記管理工作，加強信息調研工作，全面提升機構編制工作水平。2008年被評為“全省機構編制工作目標管理先進單位”，連續多次被評為“全市機構編制工作綜合考評先進單位”、“全市機構編制信息宣傳工作先進單位”、“全市機構編制統計工作先進單位”，其中一名同志獲得了2010“全省信息宣傳工作先進個人”。

一、積極穩妥推進縣政府機構改革

2010年初，政府機構改革駛入了正軌，我縣按照省、市的統一部署，印發了《XX縣人民政府機構改革實施方案》，方案就改革的指導思想、機構的調整與設臵、機構編制的控制、人員的安排、“三定”工作以及資產、機構銜牌等問題都進行了具體的明確，使改革工作更具體、詳細、便于操作。此次政府機構改革，我們嚴格執行“三個不得”突破，做到 機構編制不超限額、領導職數不突破，“六個整合”、“二個探索”全部到位，取得了實質上的效果。

10月，我們會同紀檢、組織、監察、財政等部門對各部門、各單位“三定”規定的實施情況進行檢查驗收，了解有職能調整的部門在工作運行中是否到位。同時召開重新整合的部門座談會，讓大家談談對這次政府機構改革的感想，在實際工作運轉中是否更有利，是否符合當前經濟發展規律。然后，我們對縣政府機構改革的方案落實的情況、轉變政府職能的情況、理順關系的情況、明確和強化責任的情況、“三定”規定執行的情況、機構編制執行情況進行了全面評估，并形成書面材料。

二、進一步深化鄉鎮機構改革工作

進一步推進鄉鎮政府職能轉變。在總結推廣鄉鎮機構改革試點成功的基礎上，著力圍繞促進經濟發展、增加農民收入；強化公共服務、著力改善民生；加強社會管理、維護農村穩定；推進基層民主、促進農村和諧等四個方面，進一步推進鄉鎮政府職能轉變。

12月份，我們草擬了《縣機構編制委員會辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》，經縣委、縣政府黨政聯席會議研究同意后以縣委辦、縣政府辦的名義下發了《轉發<縣編委辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見>的通知》。接著，各鄉鎮在醞釀“三定”規定的實施方案。此次鄉鎮機構 2 改革是2005年鄉鎮機構改革的延續和完善。早在2005年，我縣就確定以橫江鎮為改革試點鄉鎮。幾年來，我們將試點鄉鎮的成功經驗推廣到全縣其他鄉鎮，將不足之處加以改善。

三、探索推進事業單位改革工作

為適應事業單位分類改革需要，我縣編辦積極行動，采取有效措施，為事業單位分類改革作好思想、政策、實戰等方面的準備工作。一是搞好事業單位機構編制情況調查摸底。調查結果顯示：我縣事業單位機構數合計XX個，其中財政預算的事業單位有XX個，經費自理的事業單位有XX個；全縣事業單位編制總數為XX名（有些單位未定編），其中全額撥款為XX名，差額撥款XX名，自收自支XX名；全縣事業單位實有人數為XX人，其中全額撥款人數為XX人，差額撥款人數為XX人，自收自支人數為XX。全縣參照公務員法管理的事業單位有XX個，均為正科級，編制數為XX個，實有人數為XX人。二是注重改革研討，做好政策準備。積極組織業務精湛、攻堅能力強的工作人員成立事業單位分類改革研討組，針對縣事業單位實際遴選有創造性、前瞻性的課題進行理性分析和探討，謀劃事業單位分類改革的設想。同時，研討組在縣內選擇有代表性的事業單位，深入調研，掌握基礎情況和特點，確定需要研討的課題后，堅持走出去開闊眼界，學習縣外先進改革經驗。三是積累改革經驗，做好實戰準備。采用先易后難的辦法，積極探索對事業單位職能 的界定和分類，并適時對一些職能明顯萎縮、職責相近、職能交叉及服務對象、服務內容減少，長期不運作、無正式人員的“空殼機構”采取撤銷、合并等方式進行了整合。

積極參與教育、文化、衛生、地稅的體制改革工作。按照省、市編辦精神，我們對鄉鎮衛生院重新核定編制，為基層醫療衛生事業提供機制體制保障。配合地稅、財政部門，將鄉鎮財稅的征收職能劃轉到地稅。同時，我們對深化教育體制改革、文化領域改革提供了大力支持。

四、努力創新機構編制管理工作

機構編制管理是編辦的中心工作。我縣編辦在總結以往成功經驗的基礎上，進一步加大力度，創新工作方式，扎實推進機構編制科學化管理。

（一）抓好有關機構編制法律法規的貫徹落實。今年，通過召開會議、舉辦培訓班、利用新聞網絡媒體等方式，加大對國務院頒布的《地方各級人民政府機構設臵和編制管理條例》、中紀委制訂的《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的宣傳和貫徹，重點抓好《江西省各級人民政府行政機構設臵和編制管理辦法》的學習宣傳和貫徹。切實提高各級黨政領導干部的機構編制政策法規意識。

（二）繼續實行機構編制實名制管理工作。進一步完善機構編制管理證、個人編制證書、機構編制臺帳“三位一體”的人員編制實名制管理制度，及時辦理上下編手續，加強日常管理，完善進人申報制度。同時，繼續加強與組織、人保、4 財政等部門相協調的聯控機制。做到以編制為基礎，進一步完善和強化編制、人員、工資的一體化管理，做到財政預算中的人員經費、審批工資計劃和調整工資等必須依據編制部門核定的編制進行，形成了機構編制、人員工資與財政預算三位一體的機制，堅持凡是行政事業單位申請使用空缺編制，必須在核定的編制內并按編制性質進行核編，未經編辦出具《進人申報表》，組織、人事等部門不得辦理調動手續，財政部門不予核撥經費，形成了一環扣一環，環環相扣的工作機制，從源頭上保證了機構編制規范化管理的順利實施。

（三）積極探索機構編制動態管理機制和總量控制辦法。在控制總量的前提下，根據經濟社會發展的需要和工作任務的變化，及時對機構編制實施動態調整，優化結構，嚴格控制總量，有效盤活存量，著力解決經濟發展、社會管理和公共服務等領域急需的機構編制問題，使機構編制配備既精干高效，又能滿足各級履職的需要。

（四）健全編制管理監督檢查機制。根據《地方各級人民政府機構設臵和編制管理條例》以及《機構編制監督檢查工作暫行規定》相關法律法規精神，我縣編辦會同縣紀檢監察、財政、審計部門對縣教育局、衛生局、農業局、文廣局、人口和計劃生育委員會等部門下屬事業單位一般工作人員停薪留職請假借用等情況進行了重點檢查，對一些擅自離崗人員和越權審批的相關責任人進行了處理，嚴肅了機構編制紀律。同時加強與紀檢監察部門之間的協作，確保中紀委出臺的《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉 若干問題的解釋》落到實處。

（五）嚴格控制鄉鎮機構編制總量。繼續執行并完善鄉鎮機構編制總量管理，嚴格把住鄉鎮進人關，確保鄉鎮機構編制和實有人數只減不增。全縣鄉鎮機關行政編制517名，實有行政人員351名；鄉鎮事業站所事業編制627名，實有人數553名，沒有出現超編現象，切實做好了鄉鎮編制總量控制工作。創新事業站所管理體制。繼續推廣便民服務中心服務模式，到目前為止，我縣19個鄉鎮中全部組建了便民服務大廳，實行集中辦公，進一步精簡辦事環節，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率。

（六）制定行之有效措施，消化超編。我縣制定了解決縣直機關行政人員超編的措施：一是從部分縣直機關每年下派10名青年干部充實到鄉鎮。由于鄉鎮機關空編較多，新農村建設和小城鎮建設給許多青年干部提供了施展才華的空間和成就事業的平臺。將縣直機關富余人員充實到鄉鎮，有利于加強基層政權建設，提高為“三農”服務水平，推動鄉鎮職能的轉變。二是通過自然減員的途徑，消化解決超編人員。按照現在的速度，預計每年可自然減員20余人，3年將減員70余人。三是鼓勵縣直機關有一技之長的行政人員到縣直事業單位工作，發揮他們的專長，使其有用武之地。四是嚴格按照職數配備領導干部，堅決杜絕濫提拔、亂批準、違規進入領導干部隊伍。

（七）制定清理吃“空響”長效機制。我縣出臺《關于XX縣清理行政事業單位吃“空餉”人員工作實施方案》，對于吃“空餉”行為進行了嚴肅清理。此次清理與以往不同，為使清理工作取得實效，一是力度加大了。由人保部門牽頭，協同組織、監察，六個部門抽調專人分成3個小組成立了一支臨時脫產的清理隊伍，對全縣各鄉（鎮）、縣直各單位進行一次拉網式清查；二是措施更硬了。各鄉（鎮）、各部門不主動自查自糾，經舉報或核查發現有瞞報、漏報、不報等行為從重從嚴處理。三是機制更健全。清理是不夠的，該縣六個部門組成的聯合工作組不是暫時的機構，在將來一個時期都將保留著，并且長期設立舉報電話。四是各單位主要領導與縣政府簽定責任狀。該縣制定了專門的文本，要求各鄉鎮、各部門就吃“空餉”問題與縣政府簽定責任狀。

（八）創新措施。一是強化大局意識。我縣編辦在管理方式上實現由被動管理向主動管理，由微觀管理向宏觀指導的轉變。我縣勇于跳出傳統的圈子，把精力從具體事務中解脫出來，加強行政管理體制改革，政府職能轉變，合理設臵機構，理順關系，從職能配臵上、機構設臵上積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。堅持只要是政策法規允許的，只要是經濟建設和社會事業發展需要的，我們就主動迎上去、合力參與進去，并進行前瞻性的調查與研究，為領導決策當好參謀。二是強化跟蹤問效。我縣實行由編辦牽頭，組織、人保、財政、審計等部門參與，對調整的機構編制事項進行督查問效。督查的內容包括：主 要機構設立運轉情況、人員配備情況、履行職能及工作成效情況等，采取聽取部門領導情況匯報、查閱有關檔案材料、召開群眾座談會以及實地查看的方式進行。通過實地督查，掌握實情，發現問題，并認真聽取部門的意見和建議。督查結束后，對發現的問題及時反饋給部門并督促整改，問題嚴重的要視情予以通報，切實維護了機構編制紀律的嚴肅性。

五、認真做好事業單位登記管理

一是加強辦公條件的改善。編辦每個辦公室都配有電腦、電話、空調，除此之外，事業單位登記管理局還配有打印機、復印機、掃描儀、正規的鐵皮檔案柜，基本上實行無紙辦公，電腦操作。事業單位設立登記、變更登記、年檢全都實行網上操作。二是建立健全了各項制度。促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保了各項工作的有序進行。三是對全縣271個事業單位進行網上年檢。并能按質按量按時完成年檢任務，年檢率為100%，合格率為100%，同時對31個有變更事項的事業單位進行了變更。對設立登記和變更的事業單位都在《XX縣報》予以公告，接受社會監督。四是加強事業單位檔案資料的保管。事業單位設立登記、變更登記、檢驗等資料除了有電子檔案之外，我們還對紙質材料進行收集，及時整理歸檔、裝訂、打印頁碼、填寫目錄，完善檔案管理工作。五是加強事業單位的監督管理。做到管理既注重事前的審批，更注重事后的監督檢查。為此，我縣編辦結合年檢，對每個事業單位突出四查四看：一查運 行情況，看法人條件是否具備或運行是否正常；二查經費來源情況，看經費來源是否合法；三查機構編制執行情況，看是否有擅自更名、增設機構、提高機構規格，增加編制和不按結構配備人員的行為；四查職責情況，看職責范圍是否符合規定，經營服務范圍是否合法，經濟與社會效益是否得到提高。與此同時，著重對部分自收自支事業單位的經營范圍、經營情況進行了比較詳細的督查，并對他們給予政策咨詢、政策解答，盡可能的給予最大支持。

六、切實加強機構編制部門自身建設

我縣編辦領導職數設主任1名，副主任1名。編辦設綜合股1個。下屬有一事業單位——事業單位登記管理局，為全額撥款的股級事業單位，事業編制3名。目前實有人數4名。

根據省、市編辦的要求和部署，我縣編辦積極開展落實“機構編制干部素質提高年”活動，并及時召開了動員會，成立了活動領導小組。通過“三抓三促”狠抓干部隊伍素質建設。一是抓學習，促提升。在黨員干部中開展“五個一”活動，即每天學習一小時；每月開展一次機關干部業務輪講；每季度讀一本好書；每半年觀看一次先進榜樣片；每年參加一次學習心得交流。二是抓調研，促創新。把調查研究納入機關各股室的工作考核范圍，要求每個人至少撰寫一篇調研文章；每個股室完成一項創新性工作。三是抓監督，促廉政。實行每月一次中層干部及以上領導會議制度，各股室在一個 月當中工作上的“疑難雜癥”提出來進行集體討論，集體決策。堅決杜絕個人拍板和徇私情。領導干部帶頭以身作則，打造陽光機關，實施辦務公開，重大問題通過會議決定，半年公布一次財務賬目。同時，制定《年終目標百分制考評辦法》，讓事實說話，將考核結果作為干部職工年終評優樹優的重要依據。通過活動的開展，我縣編辦全體干職的整體素質得到全面提高，精神面貌得到進一步提升。

同時，我縣編辦進一步創新內部管理機制，著力打造服務性機關，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標任務的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進度的完成；抓工作效率的提高。我縣制定出臺了《XX縣機構編制委員工作規則》、《關于進一步規范機構編制管理及人員調配有關事項的通知》等一系列規章制度，并裝訂成冊，并將主要職責、工作流程、重要制度制成匾牌懸掛于墻。，建立健全保密制度，無泄密現象發生。牢固樹立機構編制工作人員的服務意識，通過各種培訓手段，努力提高全體干職的業務能力和服務本領，堅持機構編制工作要以人為本，堅持把“請進來”和“走出去”相結合的工作方式，深入基層、服務基層。同時我縣編辦以機構編制管理法規、政策性文件，編制實名制管理，機構編制監督檢查、機構編制工作流程等情況為主要內容，全面落實信息公開，深入推進機構編制管理行政權力公開透明運行。通過公開信息，實行公開辦事制度，實現機構編制“陽光管理”，切實杜絕了經驗型和人治型的管理模式。

七、綜合性工作

我縣編辦做到有計劃有總結，及時向縣委、縣政府、市編辦匯報工作，進一步完善了機構編制委員會會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次編委會議，堅持編委會議研究機構編制工作重大事項制度，做到了及時溝通情況，協調解決好機構編制管理中遇到的問題，明確審批程序和權限，加大監管權威和力度。我縣編辦按時完成省、市編辦布臵的各項工作任務，認真做好調研、信息宣傳以及機構編制統計工作。

（一）加強信息宣傳和調研工作

根據市編辦機構編制工作要點精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，加強調查研究，及時準確上報工作進展情況。準確把握省、市編辦信息需求要點，撰寫時效性強的信息宣傳報道。本內，我縣編辦在各級各類報刊網站上刊登信息報道40篇，其中刊登調研文章2篇，有效地宣傳了我縣的機構編制工作。同時，我縣編辦在縣政府網站上建立了縣編辦的網頁，及時將機構編制法律法規、政策方針以及政務動態公布于網站。

（二）扎實做好機構編制統計工作

我縣編辦機構編制統計工作思路可概括為一個中心，兩個依靠，三個加強。一個中心，即：堅持以數據質量為中心。我們堅持實事求是，本著對黨和人民高度負責的態度，按照機構編制統計的要求，建立原始記錄，規范數據整理、計算、匯總的方法和程序，使數出有據，符合實際，從源頭上把住數據質量關，努力做到快、精、準。兩個依靠，即：依靠領導支持；依靠機構編制臺帳。我們每年的機構編制統計工作，編辦主要領導都親自過問，分管領導幫助解決一些實際問題，抽調業務熟、懂電腦的人員專門負責此項工作，從時間上給予保證。全縣的機構、編制和人員是統計工作的基礎和源頭，這就要求建立準確的機構編制臺帳，平時做好細致工作，對人員調出調進、退休死亡及時上、下編，對機構的設立、升格、注銷及時辦理手續，所以，年終統計就能做到迅速、準確，按質按時完成。三個加強，即：加強硬件設施建設；加強統計人員自身建設；加強統計分析水平的提高。首先是加強硬件設施建設，為機構編制統計購買電腦、打印機，安裝系統軟件。其次是加強統計人員自身建設。再次是加強機構編制統計分析水平的提高。

XX縣機構編制委員會辦公室

第四篇：全市先進集體典型材料

發展現代林業

實現轉型跨越

-----全市先進集體典型材料

****林業局

二〇一二年四月十八日

近年來，****林業局緊緊圍繞市委、市政府“堅持特色方向，走好三條路子，推動三大戰略，實現科學發展”的總體部署，按照發展現代林業、建設生態文明的總體要求，認真貫徹落實黨和國家發展林業的一系列方針政策，大力發展現代林業，加大生態環境保護力度，通過開展植樹造林和全民義務植樹活動，大力實施 “三北”防護林四期工程、退耕還林工程、天然林保護工程、重點生態公益林管護工程和濕地保護工程，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，進一步加快改革和發展步伐，使全區現代林業建設走上了持續、快速發展的軌道。

——攻堅克難、重點工程建設高標準完成。近來年***林業局緊緊圍繞全市十大工程建設，克服造林地立地條件差、鹽漬化程度高、氣候干旱、灌水困難、資金短缺等種種困難，在工程建設中積極采取苗木ABT生根粉浸泡、泥漿蘸根、帶土球栽植、開溝排堿等科學方法提高苗木成活率，全成完成了濱河新區、**綠洲現代農業試驗示范區、**國家濕地公園、**軍民合用機場、**冶金建材產業園、兔兒壩循環經濟示范園等區域的造林綠化及景觀綠化工程，共完成濱河新區“一堤三路”、“兩路一街”、湖區景觀綠化2130畝，栽植苗木120.62 1

萬株；完成兔兒壩循環經濟工業園區“六橫二縱一帶”綠化1088畝；完成**冶金建材產業園道路綠化2.6公里，綠化面積212畝，栽植各類苗木3.2萬株；完成**綠洲現代農業試驗示范區綠化227畝；完成**國家濕地公園蘆葦恢復3000畝、紅柳247畝、沙棗50畝、荷花4.5畝，國家濕地公園景觀綠化3.6公里，栽植苗木11.6萬株，完成**國家城市濕地公園綠化1013.13畝，種植草坪324畝；完成**軍民合用機場道路綠化8公里，綠化面積245畝，栽植苗木10.94萬株，種植矮化地被7.02萬平方米，完成工程總投資1.32億元。

——拓展思路，綠色通道建設成效顯著。圍繞 “寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的建設思路，本著高起點規劃，高標準建設，高科技含量，高效益節水的原則，喬灌草花結合，帶片網景配套。先后對國道312線、227線、45線，省道213線、G30高速路、張大公路、張靖公路以及鄉村主干道進行了綠化，綠化總長度達200多公里。道路綠化開始由單一樹種單排樹為主的傳統型向喬灌草結合的寬林帶現代型轉變，由生態防護型向生態觀賞型轉變，實現了綠化和美化同步，提高了通道建設質量。

——合理配置，農田林網建設質量明顯提升。按照“樹種優、結構新、效能高、抗性強”的目標和“多樹種搭配，多品種組合，喬、灌、草、花結合”的建設原則，重點對沙井、黨寨、三閘、梁家墩、龍渠、小滿等鄉鎮的農田林網進行了更新改造和林網配套建設，新建成農田林網200多條600 2

多公里，折合面積1.2萬畝，栽植云杉、國槐、新疆楊、紅棗等樹種200多萬株，有效地提升了綠化檔次和質量。全區除沿山地區的平山湖、安陽、花寨三個鄉外，其余16個鄉（鎮）的63萬畝耕地全部實現了農田林網化，農田庇護率由“十一五”期末的80%提高到目前的85%，農田林網折合面積達12.75萬畝，林網樹木總株數達2656萬株，全區農村人均達76株。形成了以渠路林為框架，帶、片、網相結合的具有生態、經濟、社會效益的綜合型防護林體系。

----科學規劃，荒漠化土地綜合治理步伐加快。按照“南保青龍、北鎖黃龍、中建綠洲”的建設思路，先后在西城驛、紅沙窩、九龍江、馬均沙窩、神沙窩、興隆沙窩和石崗墩灘、南灘等綠洲外圍大力營造防風固沙林，擴大植被面積，建立防護林體系，為我區農業豐產豐收提供了良好的生態屏障。同時，重點對處于北部風沙危害咽喉地帶的兔兒壩灘、南灘、平山湖灘、紅沙窩灘和南部風沙危害區的石崗墩灘進行了沙生植被封護，封護面積達到18.3萬畝，有效地保護了天然沙生灌木叢，遏止了土地沙漠化。至目前，全區已建成總長204公里、面積4.68萬畝防風固沙林帶6條。全區以治沙為主的造林保存面積達47萬畝，治沙造田及改造中低產田33.67萬畝，全區土地沙化的整體局面得到了有效的控制，生態環境有了明顯改善。

——突出特色，生態文明新村綠化步伐明顯加快。以社會主義新農村小康示范點建設為重點，積極開展“創綠色家園、建富裕新村”的活動，先后美化綠化長安鄉前進村、黨寨鎮上寨村、烏江鎮管寨村、明永鄉沿河村等40個新農村小 3

康建設示范點，栽植環村林網折合面積3600畝，庭院樹木43.2萬株，街道綠化樹木40.1萬株，綠化率達到29.2%。沙井鎮三號村榮獲“全國綠色小康村”稱號,全區有3戶農戶獲“全國綠色小康戶”稱號。

——強化管理，林政資源管護進一步規范。打鐵先得自身硬。為了進一步規范全區林政資源管理，結合行政處罰自由裁量權工作的開展，及時組織執法人員學習林業法律、法規知識，不斷提高綜合素質，進一步規范和公開林業行政審批事項，切實加強森林資源管理，全面落實森林資源保護管理責任制，嚴格執行征占用林地審核審批制度，制止違法審批和侵占林地的現象。緊緊圍繞市、區工作重點，優先辦理城區建設、張黨公路、張速公路、蘭新鐵路、機場輸電線路等重點工程林木采伐審批手續，確保重點工程建設的按期開工。同時，以森林公安、林政稽查大隊為抓手，加大對全區涉林、毀林案件的查處力度，僅2011年，全區共查處各類林政案件115起，處理違法人員120人，查獲木材265m，有效的震懾了不法分子的囂張氣焰，保證了全區林木資源安全。

——調整結構，林果產業建設穩步推進。按照因地制宜、服務農業、服務農民的林果產業建設宗旨，結合***日照時間長、晝夜溫差大的特點，加快發展以紅地球葡萄、紅梨和紅棗為主的“三紅”林果產業，重點從設施葡萄栽培、優質雜果基地、露地鮮食葡萄基地、啤酒花基地建設等方面大力調整品種結構，積極培育特色優勢林果業,引進林果新品種試驗栽培，先后引進以火焰無核、紅光無核等適合大棚栽培的早熟 4 3

葡萄品種在全區試驗推廣，并取得了良好的效果。至目前全區發展啤酒花3000畝、紅地球設施葡萄1200多座、露地鮮食葡萄1500畝、枸杞1500畝、山楂150畝，全區經濟林面積達5.5萬畝。

回顧過去，甘州林業的發展充滿了艱辛與坎坷，展望未來前進的道路上機遇與挑戰并存，發展現代林業、建設生態文明，使命光榮，任重而道遠。今后，在這片充滿生機的甘州大地上，***林業局將緊緊圍繞市、區重點工作建設，一如繼往，大膽創新，腳踏實地地為市、區生態建設再立新功。

第五篇：創先爭優先進集體典型材料

創先爭優謀發展

和諧社會大跨步

——記二井鎮實現村黨支部

二井鎮實現村位于二井鎮西北三公里處，實現村現有12個自然屯，1002戶，3806口人，20297畝耕地，建設了6棟6層3萬平方米住宅樓，可入住400戶居民。2011年全村生產總值達到1.7億元，人均純收入實現1.6萬元。創先爭優活動開展以來，實現村黨支部在上級黨委和領導的指導下，根據村黨建的實際和特點，緊緊圍繞新農村建設的大目標，把新農村建設和基層黨建工作緊密結合起來，構建“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”黨支部，充分發揮黨組織的戰斗堡壘、橋梁紐帶作用和廣大黨員的示范帶動作用，極大的增強了實現村黨建工作的影響力、滲透力和黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現村級經濟建設的全面勝利打下了堅實的基礎。

一、明確組織機構，完善制度建設

為深入貫徹創先爭優活動的精神，發揮黨員干部先鋒模范作用。創先爭優活動開始，村里及時召開了兩委班子會議，對如何開展此項工作進行了深入細致的研究。明確了創先爭優活動的主題、對象和內容，制定了村黨支部創先爭優活動實施方案，成立了由村黨支部書記、村委會主任于英龍為組長的創先爭優活動工作小組專門負責此項工作。村黨支部組織召開了創先爭優動員大會，傳達了中央、省、市、縣以及鎮里有關創先爭優活動指示精神，部署了創先爭優活動的各項工作，并做了專題輔導報告。充分發揮遠程教育設施的作用，組織黨員骨干和村民小組長學習基本知識、領悟基本理論、熟悉基本政策、掌握基本技能。向村黨員宣傳創先爭優活動的目的、意義和指導思想。活動開展以來，共集中學習三次并進行討論。除此以外，村黨支部還開展了若干小組學習和討論活動。

二、建強班子建設，保障工作落實

隨著創先爭優活動的不斷深入，在上級黨組織的領導下，在包村領導的幫助下，村黨支部建立健全了村黨組織委員會議事制規則、民主生活會制度，建立村民代表大會制度，明確定期召開會議，及時處理村里的各項事務，建立“四議兩公開”工作機制和村委會財務管理制度，建立村民檔案和村委會工作檔案，各種記錄、簿、冊齊全，各種規章制度和有關圖表上墻，公布于眾。村里新建了辦公場所，配備了電腦、打印機等辦公器材，極大的方便了農民群眾辦理養老保險、農村合作醫療保險等業務。隨著新農村建設事業的不斷發展，建立一支作風過硬，群眾信得過的干部隊伍尤為重要。實現村在2011年的“支委”換屆中，充分發揮了民主，建立了一個為百姓辦好事、辦實事、百姓信得過的黨支部。

三、規范工作流程，竭力為民服務 實現村在撤屯并村工作中，始終把農民的利益放在第一位，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使撤屯并村工作得以順利開展。在撤屯并村工作中，為保農民切身利益，實現村黨支部做到了五個堅持。一是堅持農民為主體，村級組織為主導的原則。實現村黨支部以農民為主體，村級組織為主導，制定出臺了具體實施方案。二是堅持尊重民意，量力而行的原則。實現村黨支部從本村實際出發，搞好調查研究，掌握現在農民的院套面積、宅基地面積、房屋結構、現有狀態、農戶要求等情況，尊重農民意愿，不搞強迫命令，不搞形式主義，因地制宜，量力而行，分類推進。三是堅持合理布局，規劃先行的原則。按照“撤并自然屯，建設中心村，發展小城鎮”的思路。堅持統一規劃，實施分批分期改造。去年建設了6棟3萬平方米的住宅樓，解決了400戶村民入住。同時，與環境綜合治理和基礎設施建設結合起來，真正達到改造目的。四是堅持政策傾斜，突出重點的原則。實現村黨委支部充分用好上級政策，并將政策補助資金進行捆綁使用，村里也利用自有紅磚生產企業優勢，只收取紅磚成本費用，每塊紅磚可節省1角錢。同時，協調金融部門扶持低息貸款，每戶3－5萬元。優惠政策向困難群體傾斜，向有改造愿望的農民傾斜。最終，農民每平方米掏出800元錢就可住上新樓。五是堅持節能省地，經濟適用的原則。建設以大型沼氣、秸稈固化等節能省地、功能齊全、結構合理、面積適中、經濟適用、抗震防災、環保安全的樓房新區。

為確保建設順利進行，實現村黨支部進一步加強組織領導，層層落實責任，細化量化指標，分工負責，合力推進，努力把新區建設成為優質工程、放心工程、亮點工程。

四、提升服務質量，實現社會和諧

為實現村級經濟全面發展，實現村黨支部謀劃發展思路，統籌兼顧，在抓好經濟社會發展的同時，還堅持物質文明的發展。為完善村級各項基礎設施建設，先后投資60萬元，修校舍23間，購買桌椅、教具150套，建成標準化小學1座。不斷加快村容村貌改善，投資1750萬元，用于基礎建設，自來水、程控電話、抗旱保收田建設均達100%，全村道路硬化47.6公里，實現了戶戶通標準，并建設了1.65萬平方米的利民廣場，購買了臺球桌、乒乓球桌等活動設施，設立了圖書室，安裝了室外活動器材，修葺了籃球場，組織成立了秧歌隊，使全村群眾的生活環境大幅度改善。黨支部還組織農民群眾防震防災綜合演練，制定了防災應急預案，把危機處理落實到人，提高農民群眾自我救助知識；同時，村黨支部還組織成立了青年志愿者、老年義務巡邏隊、婦女維權隊等隊伍，開展了“平安之家”、“五好文明家庭”、“八凈工程”等活動，85%以上的農民家庭達到了“八凈工程”的標準。102戶家庭成為“十星戶”。農民群眾的素質不斷提高，文明、健康、向上的生活習慣也已逐步形成；尊老愛幼、互幫互助蔚然成風。

創先爭優無止境，科學發展進一頭。今后，實現村黨支部將緊緊圍繞群眾自治好、人居環境好、便民服務好、管理機制好、治安穩定好、社會風尚好的標準，不斷加強黨組織建設，努力建設成為一個帶領廣大干部群眾加快農村干部發展的堅強領導核心，促進實現村經濟和社會的全面發展