第一篇：市政府公文簽發規則

市政府公文審簽規則

為進一步規范公文審核簽發程序，根據《黨政機關公文處理工作條例》，制定本規則。

一、審簽原則

堅持政策、依法辦事；嚴謹細致、優質高效；先審后簽、注重質量；簽字負責、失誤追究。

二、審簽程序

1.以市政府名義發文，審簽程序為：擬文單位主要負責人簽字→歸口秘書科室人員審核（重點審核文字的規范性、內容的詳略性、語言的精準性，發文依據等）→市政府辦公室機要文檔科審核（重點審核發文依據、公文規格、公文要素等）→相關副秘書長審核（重點審核政策依據、密級、公開屬性等）→秘書長審核（重點審核發文的必要性、公文規格等）→分管副市長簽發（審核→市長簽發）。

2.以市政府辦公室名義發文，審簽程序為：擬文單位

審核。

2.規范性文件由市政府法制辦前臵審核。

3.非常設機構成立、調整的文件由市編辦前臵審核。

五、注意事項

1.以市政府名義制發的上行文，經分管副市長審核后，由市長簽發。

2.對簽發印制的文件出現政策不清、語句不通甚至錯別字的，追究分管副秘書長及具體承辦人員的責任。

3.文件審簽程序不符合本規則的不予掛號印發，退回承辦單位按照規定辦理。

第二篇：市政府公文簽發制度

市政府公文簽發制度

為進一步規范市政府公文審核簽發程序，根據《黨政機關公文處理工作條例》和《****市人民政府工作規則》，制定本制度。

一、公文審簽應遵循的原則：堅持政策，依法辦事，嚴謹細致，講求效率，先審后簽，注重質量。

二、市政府發文文種為:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、紀要;字號分別為:“平政發”、“任字”、“復字”、“平政函”、“平政紀”、“市政府常務會議紀要”、“平政發電”。

三、以市政府名義上報的上行文，經分管副市長審核后，由市長簽發。平行文或下行文，一般由市長授權分管副市長簽發;分管副市長認為重要的，報市長簽發。

四、市政府常務會議紀要，經秘書長、常務副市長審核，由市長簽發；市長辦公會議紀要，由主持召開或委托主持召開會議的市政府領導同志簽發。

稿首頁紙，履行市政府公文審簽程序后呈送有關部門會簽，再由市政府辦公室掛號、印發。與市委的聯合發文均由市委辦公室掛號、印發。

市政府為聯合發文會簽單位的，沿用主辦部門的文稿首頁紙，并由主辦部門編號、印發。

市政府辦公室與同級別的部門、單位聯合發文，審簽程序同本制度(八)，有關事項參照以上規定執行。

十、其他文件簽發

(一)“平政黨組發”文件由市政府黨組書記簽發，或由市政府黨組書記委托黨組副書記簽發。

(二)“平政辦黨組發”文件由市政府辦公室黨組書記簽發，或由市政府辦公室黨組書記委托黨組副書記簽發。

(三)“平政函”便函由市長簽發，或由市長委托副市長簽發。

(四)“平政辦函”便函由秘書長簽發，或由秘書長委托副秘書長簽發。

(五)“平政室發”文件由秘書長簽發，或由秘書長委托副秘書長簽發。

(六)“工作通訊”由發表講話的市政府領導本人簽發。(七)除以上規定外，以市政府名義的其他行政事務用印，應當經市長、副市長、秘書長簽發;以市政府辦公室名義的其他行政事務用印，應當經秘書長、副秘書長、辦公室其他黨組成員簽發。

十一、公文簽發中的三種特殊情況：

經市政府常務會議、市政府黨組會議、市長辦公會議研究，擬以市政府或市政府辦公室名義制發的公文，在送市政府相關副秘書長審核之前需送市政府辦公室綜合科前置審核；

擬以市政府或市政府辦公室名義制發的規范性文件，在送市政府相關副秘書長審核之前需送市政府法制辦前置審核；

擬以市政府或市政府辦公室名義制發的涉及各類非常設機構的成立、調整的公文，在送市政府相關副秘書長審核之前需送市委編辦前置審核。

十二、以市政府名義發文應由市長簽發的的公文（除授權分管副市長簽發的外），分管副市長批示同意后，不

第三篇：怎樣才能做好公文的簽發工作

簽發是對文稿的又一次全面核查，更是對公文質量與正式效用的最終確認。簽發人在批注之前，應該對文稿作全面審核，進行必要的修改、糾正和補充，確認無誤后再明確簽注意見，并寫上姓名和時間（若圈閱，則視為同意）。文稿經簽發成為定稿后，其他人不經簽發人同意，均不得對其再作任何修改，否則將負行政或法律責任。

根據簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。正鑒指簽發人在自身職權范圍內簽發公文，如機關負責人簽發以機關名義對外發出的公文。代簽指根據授權代他人簽發公文。核簽（又稱加簽）指上級領導人簽發下級機關的重要公文。會簽則指兩個或兩個以上機關聯合行文時，由各機關的領導人共同簽發公文。

做好簽發工作必須注意：

第一，不得越權簽發公文。各級領導者只能對自己職權范圍內的公文負責，只能簽發自身權限所及的公文，越權簽發公文違法違制，公文也不能產生實際效用。根據有關規定，以機關名義制發的公文，由機關領導人簽發．其中內容重要或涉及面廣的公文由正職領導人或主持日常工作的副職領導人簽發。有些公文也可由機關秘書長或辦公廳（室）主任根據機關領導人的授權代簽。會議決議、會議紀要等，可由會議主持人簽發。

第二，必須“先核后簽”。需審核的公文必須審核完畢后再簽發，而不得先簽發再審核，以提高工作效率，確保公文有效。

第三，聯合行文時，必須做好會簽工作，使各機關或部門領導人均履行簽發手續，以使公文真正有效。

第四篇：成都市政府2013年最新公文格式

公文格式

一、標題：2號小標宋體字

二、正文：一般用3號仿宋_GB2312體字。

三、文中結構層次序數可以用“

一、”“

（一）”、“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。文中的數字用Times New Roman（新羅馬數字）。成文日期中的數字用阿拉伯數字將年、月、日標全。

四、頁邊距：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右

2.6厘米。

五、附件：在正文下空一行編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1.XXX”）；附件名稱后不加標點符號。

六、聯系人和聯系電話加括號排在成文日期的下一排。

第五篇：正確認識公文的“簽發”與“簽發人”

正確認識公文的“簽發”與“簽發人”

來源:：應用寫作雜志《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）規定“公文應當經本機關負責人審批簽發。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發。” “上行文應當標注簽發人姓名。”公文簽發是公文生效必備的條件，“請示”“報告”“意見”等上行文應當正確標注“簽發人”。在實際工作中，有的對“簽發”要求認識不清，有的對“簽發人”意義認識不到位，有的該標注卻不標注“簽發人”，有的亂標注“簽發人”，甚至錯把“簽發”行為當作“簽發人”使用。

一、認清“簽發”與“簽發人”的概念《條例》規定，公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。可見，“簽發”是公文擬制過程中的一個必備程序。所有公文應當經本機關負責人審批簽發，不論是上行文、下行文還是平行文，也不管是什么文種，任何公文都必須履行“簽發”的相關程序和手續。“簽發”是領導人行使職權的一種行為，是公文處理的一個過程和必備環節。公文一經領導人“簽發”，就意味著該公文已經產生法定效力。“簽發人”是公文格式的18個要素之一，是上行文中的文面格式的必備要素之一。“簽發人”的標注要考慮公文的行文關系，同時也要考慮公文文種問題，它的標注通常只能在特定的公文文種中進行。實際上，標注簽發人姓名僅僅針對“請示”“報告”“意見”文種的上行文而言。“簽發人”是上行文的必備格式要素，它體現的是單位領導人對上級機關負責的一種形式。

二、公文“簽發”有什么要求公文必須經過發文機關負責人簽發才能正式生效，公文簽發是發文機關負責人履行職責的重要體現。1.依權限簽發。機關負責人只能簽發自身權限所及的公文，對自己職權范圍內的公文負責。內容重要、涉及面廣、對全局工作有普遍指導意義的普發性公文，以及報上級機關的“請示”“報告”“意見”等，由機關主要負責人簽發。屬某方面工作的公文，由機關主要負責人或經授權的其他負責人簽發。2.負責任簽發。機關負責人要充分認識簽發公文所承擔的責任，在簽發前，應對文稿作全面審核，進行必要的修改、糾正和補充，并對密級、公開屬性進行審核，確認無誤后簽發意見。簽發意見要具體，態度要明確，如明確地寫上 “發”“可印發”“同意印發”或“清稿后發”等具體發文意見。3.按程序會簽。涉及多個機關工作的聯合發文，應做好會簽工作，使各機關負責人均履行簽發手續，承擔相應責任。會簽要注意時效，主辦機關應主動做好與會簽機關的銜接，對未及時會簽的要催辦。4.按格式簽發。機關負責人應在公文處理單（發文辦理單）“簽發欄”內簽署意見、姓名和完整日期，聯合行文時，會簽機關在“會簽欄”內簽字。簽發時應使用鋼筆、毛筆、簽字筆和耐久的碳素墨水（墨汁），不能使用鉛筆、圓珠筆或純藍墨水。

三、哪些公文需要標注“簽發人”《條例》規定“上行文應當標注簽發人姓名。” 《黨政機關公文格式》（中華人民共和國國家標準GB/T 9704—2012，以下簡稱《格式》）規定“上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。”《格式》“式樣” 公文首頁版式圖 4附有“簽發人”標志。帶有“簽發人”標志的公文首頁版式式樣，我們習慣上把它稱為“上行文格式”。在公文文種中，“請示”“報告”以及按請示性公文程序和要求辦理的“意見”，應該按照“上行文格式”來處理，都要求必須出現“簽發人”標識區域，并標注簽發人姓名。作為下行文、平行文的公文文種，諸如通知、通報、函等，不屬于上行文范疇，不適合使用“上行文格式”的版式式樣，不應該出現“簽發人”的標識區域，也就是說不應該標注“簽發人”字樣及其姓名。《格式》要求，對一般格式的發文字號編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。而對上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。這也說明在繕印時標注“簽發人”及其姓名只針對上行文。之所以規定“上行文”必須標注“簽發人”姓名，其目的在于表明公文的具體負責者，督促有關領導人認真嚴肅地履行權利義務，確保公文質量；同時讓上級機關的領導人了解下級機關誰對上報事項負責，也是我國行政首長負責制的需要。

四、誰是“簽發人”按《條例》規定，上行文由機關主要負責人簽發。這是對公文簽發的要求，也是對“簽發人”標注的一種要求。對上行文來說，“簽發人”標識區域內出現的姓名，應是發文機關的主要負責人。所謂“主要負責人”就是指機關的正職或主持工作的負責人，也是通常意義上的單位“一把手”。“簽發人”標識區域內的領導人姓名應是單位“一把手”的姓名。“主持工作的負責人”是指在正職缺位的情況下，由某一副職領導人主持工作（即實際上的“一把手”）。不能把“主持工作的負責人”理解為一般意義上的副職領導人，因為在一個機關里，“主持工作的負責人”只能有一位，而一般意義上的副職領導人在不少機關卻有多位。《條例》規定，黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。由此，黨委、政府的辦公廳（室）制發的上行文可由秘書長或辦公廳（室）主任簽發，或根據需要報黨委、政府分管負責人甚至主要負責人簽發。但是，標注在辦公廳（室）上行文“簽發人”區域內的領導人姓名應是辦公廳（室）“一把手”的姓名。如辦公廳主任簽發意見為“經××副市長審示后發”，或副市長簽署意見為“請辦公廳主任簽發”，其“簽發人”應為辦公廳主任。

五、怎么標注“簽發人”《格式》7.2.6對標注“簽發人”作了規定，由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。“簽發”要求領導人親筆簽署意見、姓名和完整日期，它是機關制發公文的重要依據。不管是“簽發”還是聯合行文中的“會簽”，它都是在公文處理單（發文辦理單）上進行的，領導者親筆書寫的姓名只會在公文處理單（發文辦理單）上出現。而“上行文格式”中“簽發人”標識區域內的領導人姓名標注不是要求領導人親筆簽名，也不能采用加蓋簽名章的方式來進行，“簽發人”姓名的標注是文件在繕印時通過打印的方式出現在文件上的。公文中的“簽發”“簽發人”分屬不同的范疇。公文都須簽發，它是公文制發中的一個必備程序。上行文應當標注簽發人姓名。一些基層單位隨意標注“簽發人”的問題，應引起相關單位的足夠重視。要加強對公文處理知識的學習，糾正公文寫作與處理中出現的錯誤，推進公文處理工作科學化、制度化、規范化。