第一篇：辦文程序包括公文起草、簽發、印制、歸檔、傳閱和運轉

辦文程序

辦文程序包括公文起草、簽發、印制、歸檔、傳閱和運轉等。具體內容如下：

（一）公文起草

以集團紀委監察部名義起草的文件，其內容屬全局性的，由綜合室起草。內容只涉及一方面工作的，由承擔這方面工作的科室起草；內容涉及幾個方面工作的，由分管領導負責組織協調，確定牽頭科室，其他相關科室參與，最后均由綜合室主任審核。起草公文應注意以下事項：

1.符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

2.情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

3.文種應當根據行文目的、發文的職權和與主送機關的行文關系確定。4.緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。5.公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。

6.聯合行文的，應征求聯名機關意見或與聯名機關共同起草。對涉及其他部門職權范圍內的事項，應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，應當出面協調，仍不能取得一致時，可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級協調。

7.公文格式規定。公文一般由眉首、正文、文尾三部分組成。

（1）眉首。一般包括發文機關、發文字號、簽發人、緊急程度、機密等級等內容，通常用橫線與正文部分隔開。

①公文版頭由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字（用醒目、整齊、50號宋體套紅印刷）或者加括號標明文種（用小二號黑體）組成，置于眉首上部，居中。

②發文字號由發文機關代字、年份和順序號組成，置于發文機關之下、橫線之上，居中，3號仿宋體標識。年份應當用全稱，用六角括號“〔〕”括入。

③向上級報送的重要文件，要標注簽發人，置于發文字號同行右端適當位置（發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字）。“簽發人：”以3號仿宋體標識，簽發人姓名以2號楷體標識。

④緊急文件應當根據緊急程度分別在公文首頁右上角頂格標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”（兩字之間空1字），用3號黑體標識。

⑤秘密文件應在公文首頁左上角頂格標明“絕密”、“機密”、“秘密”，（兩字之間空1字），用3號黑體標識。同時是緊急文件的，上標緊急程度，下標機密程度。

（2）正文。一般包括標題、主送機關、內容、附件、落款、附注等。①標題置于橫線下空2行，主送機關之上，可一行或分多行居中排布。標題一般包括發文機關名稱、事由和公文種類，要準確簡要地概括公文的主要內容，除發布和批轉上級規章性文件外，標題一般不加書名號，也不用其他標點符號。

②主送機關一般置于標題下空1行，左端頂格，后標全角冒號。“公告”“通告”“條例”“規定”“決議”“決定”等公文可不標明主送機關，其他公文應標明主送機關。“決議”“決定”若標明主送機關也可置于文稿尾抄送欄。

③正文內容置于主送機關名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。正文內容的結構層次序數依次為“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。規章和規范性文件，按有關規定，用章、節、條、款、項標明層次。公文文字從左至右橫寫，橫排。公文用紙為A4型，并用統一印制的紅頭公文紙印刷，左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。公文標題用二號宋體字，正文內容用三號仿宋體字。

④公文如有附件，在正文下空1行左空2字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件一般與主件合訂發送，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。不能合訂的應在附件首頁左上角第1行頂格注明文件發文字號，并在其后標識附件（或帶序號），與主件同時發送。

⑤文件落款，指正文末尾的發文機關名稱、印章和成文日期。公文除會議紀要外，應當加蓋公章。加蓋印章的公文一般不再另署發文機關名稱。成文日期以領導簽發日期為準，用漢字將年、月、日標全，“零”寫為“○”。

⑥公文如有附注，居左空2字加圓括號標識在成文時間下1行。

（3）文尾。一般包括主題詞、抄送欄、印發機關及日期欄、文件份數等。①主題詞。標注在落款之下、抄送欄橫線之上。按主題詞表規定標引。“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號宋體字；詞目間間隔一個漢字距離。

②抄送欄。抄送單位可使用規范化的簡稱。抄送欄設在公文末頁下端、主題詞橫線下1行；左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關標句號。對上級機關用“抄報”，對同級機關、不相隸屬單位用“抄送”，對下級單位用“抄發”。

③印發機關及日期欄。在抄送欄下用橫線與抄送欄隔開（無抄送單位在主題詞之下）占1行位置；用3號仿宋體字，左端空1字署印發機關全稱，右端空1字署印發日期。

④文件份數。標于印發機關及日期欄橫線之下，居右，以“（共印-份）”標注，用3號仿宋體字。

（二）公文簽發

公文校對、審核后，由綜合室主任簽署擬辦意見，提請各位副書記審簽，最后由主管領導簽發。

1.以集團紀委名義制發的公文，需經書記或由書記委托副書記簽發。2.以監察部名義制發的公文，需經監察部長簽發。3.以紀委辦公室名義制發的公文，由綜合室主任簽發。

（三）公文印制

公文正式印制前，應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。

1.簽發后的文件由綜合室進行登記，主要包括文號、成文日期、簽發人、標題、密級等。

2.公文注辦以后，組織校對。校對必須忠于原稿，需要改動時，需征求原稿起草科室意見。

3.校對確定無誤后印刷、裝訂。

（四）公文歸檔

1.公文辦完后，應當及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。工作人員調離工作時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

2.歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

3.歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

（五）文件傳閱

1.登記。收發人員使用來文登記本，對來文及時登記，做好處理記錄。對劃密文件、普通文件(省、市)和各類會議通知，分別使用專用文件夾，實行分類管理，做到登記處理規范、準確、高效。

2.傳文。根據綜合室主任批示意見，收發人員按以下原則和要求進行傳閱：急件先送閱、平件后送閱，主要領導和文件涉及科室的分管領導先送閱、其他領導后送閱，在家領導先送閱、外出領導后送閱；采取復印文件、并聯送閱等方法，確保文件傳閱最長不逾5日。

3.閱文。閱文領導和科室應及時閱文，急件當日批閱、普通件2日內批閱，做到不積壓、不橫傳、不抽取。對一些需長期學習、使用的文件，可另行辦理借閱或復印手續。

4.紀律要求。文件傳閱應嚴格執行保密等制度規定，杜絕丟件、漏傳、誤傳、泄密現象發生。對發生問題的，視情節進行責任追究。

（六）公文運轉

1.綜合室收上級來文、來件需主要領導閱示的，按照《公文處理表》（見附件2）程序辦理。

2.各科室請示、匯報工作的材料，需呈上級主要領導閱示的，按照前述辦事程序中“請示、報告處理程序”辦理。

3.以集團紀委監察部名義下發文件，按照集團辦公室擬稿紙格式，嚴格按程序審批把關。以集團公司名義下發文件，單位審簽后交由集團辦公室按公文制印程序處理。

4.涉及案件和信訪事項的材料，按照主要領導批示呈報、辦理。

5.各種上報的文件材料，綜合室按領導批示，嚴格進行登記督辦，關注上報的時間節點。送相關領導閱示或者交有關部門辦理的公文，綜合室負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。