第一篇:搞好黨內統計工作問題研究
搞好黨內統計工作問題研究
黨內統計是黨的組織工作中一項重要的常規性工作,也是一種特定形式的黨內監督和調查研究工作。做好黨內統計工作對于及時發現基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題,及時研究制定有關對策有著不可替代的作用。但是,從近年的黨內統計工作情況來看,還存在一些不容忽視的問題。
一、黨內統計工作的現狀 目前,我們對31個黨(工)委的37名現任黨內統計人員和31名黨(工)委組織委員進行了問卷調查。從統計工作隊伍的結構看,從事黨內統計工作2年及以下的20名,占54%;從事3年以上的17名,占46%。是黨員身份的29名,占78%;非黨員8名,占22%。參加工作時間1年以上的28名,占76%;不滿1年的9名,占24%。從認識程度看,“認為黨內統計工作重要的” 25名,占67%;不清楚的12名,占33%。從統計數據的利用情況看,能提供數據分析的15個黨(工)委,占56%;未形成數據分析的12個,占44%。對組織委員的調查顯示,有15%的組織委員不熟悉黨內統計工作,有20%的基層黨(工)委不知道利用黨內統計分析數據指導黨建工作。
二、存在的主要問題及原因分析
從調研情況及調查數字來看,當前黨內統計工作還存在諸如工作質量不高,效率低下等問題,突出表現在以下幾個方面:
(一)部分基層黨委重視程度不夠高。一是思想認識不到位。個別基層黨組織主要負責人對黨內統計工作存在片面認識,存在黨內統計無用論思想。認為黨內統計工作事小位輕,可有可無,干與不干一個樣,統計人員可強可弱,統計分析可搞可不搞,甚至認為黨內統計工作就是上報統計報表,應付了事,從根源上導致了黨內統計工作的“疲軟”。二是資金投入不到位。根據《中國共產黨黨內統計工作規定》第十五條規定,“地方和有關部門黨委(黨組)要保證黨內統計工作所必需的經費開支”。但在實際操作中由于領導認識不到位,導致有些單位資金投入不足,沒有配備專用電腦或電腦功能配臵較差,導致信息員“巧婦難為無米之炊”,在很大程度上只能“借雞生蛋”,馬馬虎虎的搞完統計工作,影響了正常工作的開展,削弱了黨內統計工作的規范性和時效性。
(二)統計人員整體素質不夠高。一是個別統計人員不是中共黨員。黨內統計數據是列入黨內密級管理的一項重要工作,《中國共產黨黨內統計工作規定》要求“選配的統計干部要黨性強、嚴守機密”。但在實際統計工作中,部分基層黨委存在非黨干部搞黨內統計的現象。二是部分統計人員業務素質不高。部分黨內統計工作人員存在對黨內統計知識一知半解、電腦操作不熟練、黨的基本知識不熟悉等現象。在工作中,不注重對統計基礎資料的搜集、整理、登記、分析、歸檔,有的對表間關系數據進行人為調整,有的因對統計指標的錯誤理解而造成漏統、錯統、重復統計現象。由此導致黨內統計工作質量不保、黨內統計資料的分析開發利用不足,難以發揮指導黨建工作的作用。三是部分基層黨委統計人員不穩定。《中國共產黨黨內統計工作規定》第十二條規定:“統計干部要保持相對穩定,必須調動時,要先配后調、以老帶新,做好交接工作”。據調查,基層單位黨內統計工作人員雖然都是組織人事干部,但大多數是兼職。部分黨委由于崗位要求,人員流動性較大,不注意工作交接,影響了黨內統計工作的連續性,使黨內統計工作斷層。四是部分黨內統計工作人員責任意識不強。黨內統工作任務重、時間緊、要求高,往往需要加班加點才能高質量完成。而有的統計人員不肯深入一線調查核實,對于黨員的動態信息了解不實;有的認為黨內統計工作就是單純統計幾個數字,工作不認真、不細致,由此導致來自最基層的源數據不真實,直接影響了黨內統計工作的質量。
(三)黨內統計數據利用率不夠高。黨內統計數據在利用過程中最主要的問題是基層黨組織利用得較少,沒有對統計數據進行相關細致的分析,不會對統計數據中顯現出的帶有普遍性的、共性的、規律性的問題進行研究,導致統計數據沒有得到充分的利用,沒有真正起到服務于組織工作、為領導決策提供信息依據等基礎性作用。
三、幾點啟示
針對上述問題,結合工作實際,我們認為,當前應從以下四個方面抓好黨內統計工作。
(一)強化組織領導是搞好黨內統計工作的前提條件。黨內統計工作是一項花費時間長、經費投入較大、人員投入多的工作。這項工作既涉及到黨組織,又涉及到黨員個人,如果黨委不重視,就難于解決所需經費、人員及工作時間問題。一要建立領導機構。要由主要領導負責組織協調工作,及時聽取有關統計人員通過分析數據庫數據反映出來的問題、意見和建議,作為領導決策的依據。二要配齊專用設備。黨內統計已從手工報表,發展到了現在的電子報表,統計程序基本上每年都有所升級,對電腦硬件配臵的要求也越來越高,所購買的電腦兩年后運行統計程序就比較吃力了,不能滿足統計程序運行所需要的硬件配臵要求。“工欲善其事,必先利其器”,各級黨組織在每年的財政預算時必須要保留一定的黨內統計專項經費,用于統計工作所需硬件設備的添臵。
(二)配強統計隊伍是搞好黨內統計工作的基本保證。黨內統計工作是一項政策性、專業性很強的工作,要做好這項工作,必須有一支政治過硬、業務精通、勇于奉獻的專業隊伍。一是選配精干“強基”。黨內統計工作相對比較枯燥,統計人員不但要有較強的黨性,還要有較強的事業心和工作責任感。所以在選配統計人員時,要拓寬選人渠道,通過選聘、調配等方式從熟悉黨務工作的年輕黨員干部中選拔。同時,各黨(工)委要明確專(兼)職黨員干部負責黨內統計工作,保持黨內統計干部隊伍的相對穩定,在統計崗位上工作一般不少于3年,統計干部如需調整,要堅持“先配后調”、“以老帶新”制度。二是抓好培訓“固本”。由于黨內統計的工作人員變動較快,因此組織部每年都應對各基層黨組織黨內統計干部定期進行業務培訓。去年以來,采取以會代訓、以干代訓等方式,共培訓統計人員53人次。
(三)確保信息質量是搞好黨內統計工作的生命所在。黨內統計數據的準確性是黨內統計工作的生命,是有效地為黨的建設和領導決策服務的基礎,因此,必須努力提高統計數據的準確性。一是日常維護要“準”。新形勢下,黨員的身份、住址、工作單位等基本信息變化比較快,有的黨組織負責人、隸屬關系等變動也比較快,必須要加強統計報表的時效性,確保統計結果的使用價值。這就要求統計人員對黨員的轉入、轉出、死亡、發展等基本情況要隨時更新,維護黨員和黨組織信息數據庫的時效性,做到“三統一”、“三個不”,即:按照“統一采集范圍、統一指標口徑、統一信息項目”的要求,做到“支部不漏人、黨員不漏項、項目不出錯”,確保信息采集的規范性、準確性和及時性。二是審核把關要“嚴”。黨內年度統計報表要在健全、完善黨內信息庫的基礎上,通過黨內年度統計系統自動提取數字生成,要通過數字審核、對比審核和邏輯審核等方式,檢查有關數字的統計結果有無差錯;各有關指標數值之間的相互關系有無矛盾或不正常現象;與上年按可比項目進行對比的數字的增減變化是否合理;與社會經濟統計有關的數字是否有出入等等。
(四)加強分析利用是搞好黨內統計工作的根本目的。統計分析是提高統計服務水平的必由之路。黨內統計工作要努力提高服務的質量和層次,要在加強統計分析上多動腦筋,多下功夫。通過積極開展統計分析,逐步實現統計服務由提供統計數據為主,向提供數據與提供咨詢意見、政策建議并重轉變。去年以來,我們利用數據庫信息,對全縣基層黨組織和黨員情況進行了分析,新建黨委1個、機關黨支部4個,劃轉黨支部5個;對5個黨員年齡老化的村黨支部向其所在的鄉鎮黨委發出了《發展黨員工作督辦通知單》,責成鄉鎮黨委在規定時間內拿出整改措施。
第二篇:搞好黨內統計工作調研報告
搞好黨內統計工作問題淺析
黨內統計是黨的組織工作中一項重要的常規性工作,也是一種特定形式的黨內監督和調查研究工作。做好黨內統計工作對于及時發現基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題,及時研究制定有關對策有著不可替代的作用。但是,從近年的黨內統計工作情況來看,還存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況 目前,我們對27個黨(工)委的37名現任黨內統計人員和27名黨(工)委組織委員進行了問卷調查。從統計工作隊伍的結構看,從事黨內統計工作2年及以下的21名,占57%;從事3年以上的16名,占43%。是黨員身份的29名,占78%;非黨員8名,占22%。參加工作時間1年以上的28名,占76%;不滿1年的9名,占24%。從認識程度看,“認為黨內統計工作重要的” 25名,占67%;不清楚的12名,占33%。從統計數據的利用情況看,能提供數據分析的15個黨(工)委,占56%;未形成數據分析的12個,占44%。對組織委員的調查顯示,有15%的組織委員不熟悉黨內統計工作,有20%的基層黨(工)委不知道利用 黨內統計分析數據指導黨建工作。
二、存在的主要問題及原因分析
從調研情況及調查數字來看,當前黨內統計工作還存在諸如工作質量不高,效率低下等問題,突出表現在以下幾個方面:
(一)部分基層黨委重視程度不夠高。一是思想認識不到位。個別基層黨組織主要負責人對黨內統計工作存在片面認識,認為黨內統計工作就是上報統計報表,事小位輕,工作可有可無,統計人員可強可弱,統計分析可搞可不搞,從根源上導致了黨內統計工作的“疲軟”。二是資金投入不到位。根據《中國共產黨黨內統計工作規定》第十五條規定,“地方和有關部門黨委(黨組)要保證黨內統計工作所必需的經費開支”。實際操作中,有些單位資金投入不足,沒有配備專用電腦或電腦配置較差,導致信息員“巧婦難為無米之炊”,統計工作草草了事,削弱了黨內統計工作的規范性和時效性。
(二)統計人員整體素質不夠高。一是個別統計人員不是中共黨員。黨內統計數據是列入黨內密級管理的重要內容,但在實際工作中,部分基層黨委存在非黨人員搞黨內統計的現象。二是部分統計人員業務素質不高。部分黨內統計工作人員存在對統計知識一知半解、電腦操作不熟練、黨的基本知識不熟悉等現象。工作中,不注重對基礎數據的搜集、登記、分析、歸檔,有的對表間關系數據進行人為調整,有的因對統計指標的錯誤理解而造成漏計、錯計、重復統計等現象。三是部分基層黨委統計人員不穩定。基層單位黨內統計工作人員大多是兼職組織人事干部,由于崗位要求,人員流動性較大,不注意工作交接,影響了黨內統計工作的連續性,使統計工作易出現斷檔。四是部分黨內統計工 作人員責任意識不強。部分統計人員不能深入一線調查核實,對黨組織、黨員信息了解不實;有的認為黨內統計工作就是單純統計幾個數字,工作不認真、不細致,導致來自最基層的源數據不真實,直接影響了黨內統計工作質量。
(三)黨內統計數據利用率不夠高。基層黨組織在統計過程中,沒有對統計數據進行相關細致的分析,不會對統計數據中顯現出的帶有普遍性、規律性的問題進行研究,導致統計數據沒有得到充分的利用,沒有真正起到服務組織工作、為領導決策提供信息依據的作用。
三、幾點啟示
針對上述問題,結合工作實際,當前應從以下四個方面抓好黨內統計工作:
(一)強化組織領導是搞好黨內統計工作的前提條件。黨內統計工作是一項花費時間長、經費投入大、人員投入多的工作。如果黨委不重視,就難以解決所需經費、人員問題。一要建立領導機構。要由主要領導負責組織協調,及時聽取有關統計人員通過分析數據庫數據反映出來的問題、意見和建議,作為領導決策依據。二要配齊專用設備。統計程序基本上每年都有所升級,對電腦硬件配置的要求也越來越高,各級黨組織在每年財政預算中必須保留一定的黨內統計專項經費,用于統計工作所需硬件設備的添置。
(二)配強統計隊伍是搞好黨內統計工作的基本保證。黨內統計工作是一項政策性、專業性強的工作,必須有一支政治過硬、業務精通、樂于奉獻的專業隊伍。一是選配精干“強基”。在選配統計人員時,要拓寬選人渠道,通過選聘、調配等方式,從熟悉 黨務工作的年輕黨員干部中選拔具有較強的黨性、事業心和責任感的人員。同時,各黨委要明確專職黨員干部負責黨內統計工作,保持黨內統計隊伍相對穩定,如需調整,要堅持“先配后調”、“以老帶新”。二是抓好培訓“固本”。由于黨內統計工作人員變動較快,因此組織部每年都應定期對各基層黨組織黨內統計干部進行業務培訓。去年以來,采取以會代訓、以干代訓等方式,共培訓統計人員53人次。
(三)確保信息質量是搞好黨內統計工作的生命所在。黨內統計數據的準確性是黨內統計工作的生命,是有效地為黨的建設和領導決策服務的基礎,因此,必須努力提高統計數據的準確性。一是日常維護要“準”。新形勢下,黨員的身份、住址、工作單位等基本信息變化較快,必須要加強統計報表的時效性,確保統計結果的使用價值。這就要求統計人員對黨員的轉入、轉出、死亡、發展等基本情況要隨時更新,做到“三不、三統一”,即:“支部不漏人、黨員不漏項、項目不出錯,統一采集范圍、統一指標口徑、統一信息項目”。二是審核把關要“嚴”。黨內統計報表要在健全、完善黨內信息庫的基礎上,通過黨內統計系統自動提取數字生成,要通過數字審核、對比審核和邏輯審核等方式,檢查有關數字的統計結果有無差錯;各有關指標數值之間的相互關系有無矛盾;與上年橫向對比的數字是否合理;與社會經濟統計有關數字是否有出入等。
(四)加強分析利用是搞好黨內統計工作的根本目的。統計分析是提高統計服務水平的必由之路。黨內統計工作要努力提高服務的質量和層次,就要在加強統計分析上多動腦筋,多下功夫。通過積極開展統計分析,逐步實現統計服務由提供數據為主,向 提供數據與提供咨詢意見、政策建議并重轉變。去年以來,我們利用數據庫信息,對全縣基層黨組織和黨員情況進行了分析,新建黨委1個、機關黨支部4個,劃轉黨支部5個;對5個黨員年齡老化的村黨支部向其所在的鄉鎮黨委發出了《發展黨員工作督辦通知單》,責成鄉鎮黨委在規定時間內拿出整改措施,并取得良好效果。
第三篇:黨內統計工作自查報告
庫車縣齊滿鎮黨內統計工作自查報告
今年以來,自黨內統計工作全面啟動以來,在縣委組織部的大力指導和鎮黨委、政府的領導下,齊滿鎮黨內統計工作緊緊圍繞黨的建設和組織工作的中心任務,加強領導、精心組織,不斷推進黨內統計工作規范化、制度化、信息化建設。
一、基本情況
庫車縣齊滿鎮,位于庫車縣西南,國道217線25公里處,東鄰阿克吾斯塘鄉,西接阿拉哈格鎮,南接沙雅縣,北接比西巴格鄉,是庫車縣重點發展“四個副中心”鄉鎮之一。全鎮轄19個行政村,99個村民小組,21個行政企事業單位,4萬人,耕地面積8.2萬畝,11所中小學校。鎮黨委下設1個黨總支,41個黨支部,891名黨員(預備黨員32名),女黨員200人,男黨員691人,少數民族黨員863人。35歲以下黨員165人,36歲至45歲202人,46-54歲163人,55歲至59歲104人,60歲以上257 ;大專以上152人,中專193人,高中、中技60人,初中及以下486人;在崗職工黨員203人(其中公務員43人),農牧民黨員628人,退休黨員57人。是地區“平安鄉(鎮)”、“全國文明村鎮”、“全國民間木卡姆藝術之鄉”。
二、主要做法
一是為加強對黨內統計工作的指導,齊滿鎮結合縣委組織部及上級黨委對黨內統計工作提出的要求,及時向鄉主要領導匯報,得到了鄉黨委、政府的高度重視和大力支持,鄉黨委書記親任黨內統計工作領導小組組長,分管黨務副書記任副組長,定期召開 1
會議,研究黨內統計工作,切實把黨內統計工作擺上重要日程,同時明確了黨內統計工作專職干部,注重把黨性強、業務精、有事業心的同志安排到黨內統計工作崗位上,并通過“先配后調,以老帶新”的方式,保證了我鎮黨內統計隊伍的相對穩定性和工作連續性。
二是嚴格按照黨員信息庫建庫的要求,對系統軟件的安裝、黨組織、黨員信息錄入等進行嚴格要求,發現問題及時進行糾正。根據縣委組織部專門制定下發的《黨內信息庫建設動態信息管理臺帳》,對班子成員的調換,單位職工人數的變動、黨內處分、黨員的轉入和轉出、新發展黨員等情況實施動態統計,根據動態統計,隨時更新信息庫,有效提高了統計匯總的工作效率,保持了數據的實效性。2009年上半年,根據縣委組織部的要求,我鎮專門組織人員對全鎮所有黨支部逐一進行黨員信息采集,確保了信息庫數據的真實性。
三是建立健全了黨內統計各項制度,制定了《中國共產黨黨內統計工作規定》(中共中央組織部1996年1月3日印發)、《黨內統計資料歸檔管理制度》、《黨內統計信息庫設備管理制度》、《黨內統計工作制度》、《黨內統計工作人員職責》、《黨內統計工作移交制度》和《黨內統計隊伍管理制度》等制度,使黨內統計工作制度化、規范化。為確保黨內統計信息安全,在工作中,在微機錄入后,用黨內統計專用u盤對黨內統計信息進行備份,防止出現由于電腦故障或其他原因導致數據丟失現象的發生,從源頭上保證信息庫安全和統計數據的質量。
四是切實做好了半年、統計工作,高質量完成每年年報統計任務。建立健全了黨組織、黨員信息維護機制,及時更新完 2
善了相應的信息庫,確保信息庫資源完整、準確、規范,做到隨時需要、隨時統計、隨時提供,逐步實現黨內統計信息的動態管理和黨內統計工作的動態實施。按照縣委組織部的統一部署和安排,及時組織黨內統計人員參加黨內統計培訓,把握好了填寫核對、檢查指導、審核匯總、整理分析等關鍵環節,認真負責地做好黨內統計年報工作,如實填寫、認真核對,保證了數據的真實準確性,按時限、高質量地完成了任務,進一步提高了黨內統計工作的針對性和實效性。
五是扎實抓好了黨內統計信息庫建設,逐步實現了統計數據由信息庫自動生成,保證了統計數據質量、提高了工作效率,為領導準確掌握數據提供了第一手資料。
三、下一步打算
進一步加強對黨內統計工作的領導,爭取配備兩名工作人員,保證專機專用,做好平時黨員動態管理登記工作,保證數據真實性。
提過努力,我鎮黨內統計工作取得了一定的成績,但與上級要求和其他單位相比還有一定的差距,今后,我鎮一定會再接再厲,努力使黨內統計工作為鎮黨委的決策提供有力依據。
中共庫車縣齊滿鎮委員會
2009年12月
第四篇:中國共產黨黨內統計工作規定
中國共產黨黨內統計工作規定
黨內統計是黨的組織工作中一項經常性的重要工作,也是一種特定形式的黨內監督和調查研究工作。為了系統了解和及時掌握全國的黨內基本狀況、黨員隊伍和黨組織增減變化情況,以及黨內組織生活和執行黨內法規等情況,為研究制定有關黨的建設的方針政策和做好組織工作提供數字依據,更好地為研究和加強黨的建設服務,特制定本規定。
第一條 黨內統計工作在黨委領導下,由組織部門統一部署,實行條塊結合、分級負責的管理體制。上級黨委組織部門對下級統計填報、匯總單位的黨內統計工作負有監督和指導責任。
第二條 黨內統計工作要做到:制表簡明、適用、科學,統計準確、真實、完整,報送及時、安全、手續規范,分析依據充分、觀點鮮明、有意見和建議。
第三條 黨內統計報表由中央組織部制定和管理。省、自治區、直轄市黨委組織部和其他省級統計匯總單位確因工作需要,可適當增加少量統計指標和專題調查表或另行制定基層用表,但應從嚴掌握,力求簡明、易填,盡量減少基層負擔,并報中央組織部備案。
第四條 黨內統計根據需要設定年報表、半年報表、季報表、月報表或專題調查表、抽樣調查表。
第五條 黨內統計以黨員的正式組織關系和黨組織的隸屬關系為依據。發展新黨員、預備黨員轉正、黨員和入黨積極分子培訓、民主評議黨員以及黨員出黨和黨員受紀律處分情況等,由負責發展、組織培訓、評議或處理的單位統計。
第六條 黨內統計報表的基層填報單位為農村鄉(鎮)和城市街道,以及各級獨立的行政和企、事業單位的基層黨組織。隨著黨內統計基層、基礎工作的加強和先進技術手段的應用,逐步減少匯總層次,向縣級直接統計過渡。
軍隊、武警部隊的基層填報單位由其主管機關確定。
第七條 黨員、黨組織的現狀和增減變化情況,黨內組織生活、執行黨內法規等情況,必須按有關要求和程序進行日常規范登記。各級填報和匯總單位要從各地實際情況和發展趨向出發,相應地建立和完善統計臺帳、統計卡片、簿冊或建立電子計算機統計基本信息數據庫。及時掌握有關情況的最新狀態,保證黨內統計數據質量,提高工作實效。
第八條 各級黨委組織部門必須保證黨內統計報表上報時間的統一性和統計數據的真實性、完整性。黨內統計報表的填報原則和統計口徑等,以中央組織部編制的《中國共產黨黨內統計年報表統計指標編制說明》為準。各級填報單位在匯總上報前,必須對統計數據進行認真、細致、全面的技術審核和邏輯審核,防止和減少差錯。對統計以及數據分析中的一些重要情況和問題,應附必要說明。
第九條 各級黨委組織部門要不斷研究改進統計方法和手段,縮短統計周期,防止和消除重、漏統計現象。建立、健全黨內統計報表的布置、統計、審核、匯總、整理、分析、上報、立卷、管理等項工作制度。要逐步采用電子計算機管理黨員、黨組織和其他與黨內統計內容有關的基本信息,建立網絡系統,實現黨內統計手段現代化。
第十條 要加強對黨內統計資料的綜合整理和分析研究工作,充分發揮統計資料的作用。各級黨內統計填報和匯總單位每年要集中一定時間和力量,研究統計數據,確定調研和分析題目,向黨委和上級組織部門報送高質量的綜合或專題分析報告。
第十一條 依照中央組織部關于中國共產黨黨內統計資料的提供、公布和密級管理問題的有關規定,加強對黨內統計資料的利用和管理工作。
第十二條 縣(市)和縣(市)級以上黨委組織部門,要明確專門機構并選配專(兼)職黨內統計干部負責黨內統計工作。選配的統計干部要黨性強、嚴守機密、工作踏實、認真細致、具有中專以上學歷,熟悉組織工作業務,有較強計算能力、文字能力和一定組織能力。統計干部要保持相對穩定,必須調動時,要先配后調、以老帶新,做好交接工作。要加強思想政治工作,有計劃地培養訓練統計干部,全面提高他們的政治和業務素質,支持和鼓勵統計干部積極負責地開展工作,深入實際調查研究。切實關心他們的成長,充分發揮他們的作用。
第十三條 開展黨內統計質量評優和表彰活動,激勵黨內統計干部堅持原則、實事求是和樹立嚴謹認真的工作作風。統計工作中,要杜絕虛報、瞞報、隨意填報或對數據作不負責任的技術處理的行為。對弄虛作假造成嚴重后果的,要嚴肅查處。
第十四條 各級黨委組織部門要加強對黨內統計工作的領導,及時研究、檢查統計工作任務的完成情況和各項工作制度的執行情況,總結推廣好的經驗,指導解決帶有傾向性的問題,不斷提高黨內統計工作水平。
第十五條 地方和有關部門黨委(黨組)要保證黨內統計工作所必需的經費開支。
第十六條 本規定自頒布之日起實行,由中央組織部組織局負責解釋。各地黨委組織部門和有關政治機關可結合各自實際情況,研究制定具體的實施辦法。
第五篇:要重視黨內統計工作
要重視黨內統計工作(轉)
黨內統計工作是黨的組織工作中一項經常性的重要工作,是掌握組織動態、分析組織工作和指導基層黨建工作的一種重要手段。目前黨內統計已基本實現統一使用《中國共產黨黨務管理信息系統》進行黨內統計,這大大提高了統計的效率與效果,使黨內統計工作在信息化、科學化和規范化上又邁出了新的一步。但其中存在的問題也不少,值得認真分析和思考,以求找到解決的途徑與辦法。
一、黨內統計工作存在的主要問題
(一)思想上不重視。個別領導存在黨內統計無用論思想,認為黨內統計工作事小位輕,難以產生轟動效應,甚至認為黨內統計工作就是上報統計報表,簡簡單單的數字加減、匯總,統計人員通過學習培訓,就足以勝任,造成黨內統計工作領導不上心、統計人員無責任心。部分基層黨組織在經費上不肯投入,黨務統計工作硬件日益落后,使得黨內統計的效率減低,影響了黨內統計工作的效果;部分基層黨組織覺得黨內統計工作細致繁瑣卻又沒納入黨建工作重點,造成統計人員未深入一線調查數據,黨內統計報表出現閉門造車,估數、湊數完成現象。
(二)統計干部隊伍不穩定。從事黨內統計工作的同志多是兼職,工作繁忙,客觀上使他們沒有精力鉆研組織、統計工作業務,對黨內統計知識掌握停留在一知半解,難以保證統計質量;另外,基層黨組織的統計人員更換頻繁,造成統計工作人員的新手多,有的對總體情況或基層情況了解不夠,或者是對黨建知識和統計工作一些基本知識、基本手段不熟悉,使統計工作的連續性和統計干部隊伍的穩定性受到影響,對提高統計工作的政策性、專業性、科學性增加了難度。有些統計人員業務水平不精、計算機操作水平有限,甚至還有統計人員不夠認真,粗心大意,導致數據缺乏邏輯性、不平衡,存在漏報、重報、錯報、遲報等情況。
(三)統計資料分析不深入。黨內統計工作存在側重于單純地傳遞匯總信息,向上級組織部門和領導提供報表數據的傾向,而利用數據對當前黨建工作進行分析、研究少,揭示組織工作的內部規律和存在的問題做得不夠,以至于統計數據束之高閣,“死數據”沒有變成“活資料”,部分單位甚至根本沒有對黨內統計進行認真分析,使黨內統計資料的分析、開發利用不足,統計工作浮于表面。
(四)數據維護不及時。部分基層黨組織由于工作人員變動、工作抓得不緊、軟硬件出現問題等原因,黨內統計數據庫沒有得到及時的更新與維護,經常出現電腦死機或者數據丟失的現象,只在半年或年終上報數據之前,加班加點突擊統計,甚至出現“統計加估計”的情況,統計數據難免會出現一些錯漏。
二、加強黨內統計工作科學發展的建議和對策
針對黨內統計工作中存在的問題,我們必須做到遵循統計工作規律,有的放矢,與時俱進,以適應新形勢下黨建工作的要求。
(一)提高思想認識,增強統計工作責任感
黨內統計工作是黨的組織工作重要組成部分,做好黨內統計工作,對于把握黨建工作的動態趨勢,制定目標規劃,指導全局工作,有著特殊的意義。要從單純完成上級布置的數據上報工作轉到主動服務上來,把統計工作更好地與黨的各項工作結合起來,融入進去,增強統計工作的全局性和前瞻性;要認識到新時期黨內統計工作不是簡單的數字統計和羅列,而是為各級黨組織提供快速和準確的信息服務、實施科學決策分析的重要依據。因此,各級領導要高度重視,從人力、財力、物力上大力支持黨內統計工作,改善統計工作條件,從政治上、生活上切實關心統計人員,及時聽取有關統計資料反映出來的重大情況、重大問題,主動采用統計分析的意見和建議,作為決策的依據。
(二)提高業務水平,加強統計干部隊伍建設
黨內統計信息能否正確反映客觀實際情況,與統計人員的素質有著直接的聯系,可以說統計干部的自身素質直接決定著統計工作的質量。一是要建設高效精干的黨內統計干部隊伍。首先是精心挑選,要按照政治過硬、業務精通、吃苦耐勞、勇于奉獻的要求配備黨內統計干部;其次是保持穩定,要堅持統計干部隊伍的相對穩定,如需調整時,要堅持“先配后調”、“以老帶新”的制度。二是要抓好業務培訓工作。培訓工作是搞好黨內統計的一個關鍵環節,要積極創造條件,對黨內統計人員,特別是新接手的統計干部,定期或不定期進行業務培訓,通過層層培訓,及時傳達部署上級黨組織有關統計工作精神要求;通過指標解釋、統計法規、黨建工作理論、計算機操作知識等方面的學習,不斷提高工作理論和業務水平,增強統計人員的綜合素質。
(三)抓住關鍵環節,提高統計數據準確性
要提高黨內統計數據的準確性,就要善于突出統計工作中的重點難點,抓好幾個關鍵性環節。一是布置。布置報表時,要講清黨內統計工作基本要求,弄清報表中各項指標的涵義,報表、項目之間數字關系和邏輯關系,使統計干部做到概念清楚,要求明確。二是對賬。對統計范圍內的黨員調進調出,發展新黨員,黨組織設立、撤并等基礎數據,進行核對,防止漏統、重統。三是審核。包括數字審核、邏輯審核、對比審核,在報表匯總和上報前,要檢查有關數字的統計結果有無差錯,各有關指標數值之間的相互關系有無矛盾或不正常現象,與上年按可比項目進行對比的數字的增減變化是否合理,與工商、民政、教育等工作部門提供的數據核對是否有出入等。四是匯總。經過數據審核,報表之間關系平衡、數據合乎邏輯,就可以通過黨務系統中的“統計報表直統”或者“統計報表匯總”等功能獲得統計報表,形成上報數據。同時,為了防止數據的丟失,要將整個數據庫進行備份保存。五是分析。緊緊抓住黨內統計工作的目的,圍繞為領導決策提供科學依據、研究指導發展黨員工作、提高黨員教育管理工作水平等方面,深入開展統計分析應用工作。
四、健全工作機制,把好統計工作質量關
黨內統計工作是一項政策性、專業性很強的工作,涉及到統計業務和組織業務的多項內容,要做好這項工作,必須建立健全黨內統計工作機制。一是要建立健全完善的統計工作網絡。要建立健全黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,相關部門密切配合,各級統計單位分級負責的管理體制;要建立健全各級黨委及其黨工委與基層黨組織為統計單位的組織網絡體制和工 2 作機制,做到組織嚴密,逐級明確,層層把關,保證統計任務的順利完成。二是要建立健全規范的統計工作程序。要加大統計法規宣傳教育力度,依法規范黨內統計工作程序,嚴格按照黨內統計規定的統計方法、統計標準、統計步驟操作,加強對統計法規執行情況的檢查,對照統計工作審核要點逐一審核,堅決防止和杜絕“統計加估計”的現象,出了差錯做“技術處理”的現象發生,做到不重不漏,依法保障統計數據質量。三是要建立健全黨內統計工作總結獎勵制度。黨內統計工作需要不斷總結經驗,完善提高。建立健全黨內統計工作總結獎勵制度,積極開展“創全優報表”活動,激發各級黨組織和統計干部搞好統計工作的熱情和責任心,堅持把黨內統計工作納入黨建工作重點,使黨內統計工作有計劃、有檢查、有總結,一環扣一環,確保黨內統計工作質量的全面提高。