第一篇:貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督問題研究
貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督問題研究
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》已發(fā)布施行,如何貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例,我們認(rèn)為著重是看黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)程度。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是指在黨內(nèi)監(jiān)督全過程中,由相互依存,相互制約的監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、主體、方式、程序、處置、保障等要素構(gòu)成的統(tǒng)一體。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是一種預(yù)防和修正錯(cuò)誤的制衡機(jī)制,是
從嚴(yán)治黨的重要手段,是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)其各個(gè)時(shí)期歷史任務(wù)的重要保證,對(duì)當(dāng)前人事人才工作具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是監(jiān)督機(jī)制疲軟。缺乏縱向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和橫向監(jiān)督體系的有機(jī)配合,難于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全面監(jiān)督。而黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)具有的相對(duì)獨(dú)立性與實(shí)際隸屬關(guān)系上非獨(dú)立性的矛盾。在這種情況下作為監(jiān)督主體之一的專職機(jī)關(guān)——紀(jì)委,如果沒有上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)過問,就難于進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng),使一部分黨員干部在事實(shí)上游離于黨的監(jiān)督之外。二是監(jiān)督機(jī)制缺乏橫向協(xié)同,各部門各自為戰(zhàn),有時(shí)幾家都要管,有時(shí)互相推諉都不愿管,以致造成監(jiān)督力量之間相互脫節(jié),相互削弱。組織、宣傳、紀(jì)檢等部門雖然都有教育遵章守紀(jì)、增強(qiáng)黨性的義務(wù),但它們之間有機(jī)配合也不夠。三是監(jiān)督功能被處罰功能所替代。現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督主要是對(duì)黨員違紀(jì)行為的事后查處上,而沒有放在事中和事前的監(jiān)督上,把黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)成單一的處罰功能,這種監(jiān)督機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種消極被動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,即使制定再多的法規(guī)、設(shè)置再多的機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充再多的人員,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的整體效能也難以發(fā)揮。四是黨內(nèi)民主監(jiān)督還不完善,黨員行使民主權(quán)利常常流于形式。依照黨章,黨員有權(quán)對(duì)黨組織的工作提出建議或意見,批評(píng)黨的任何組織和黨員。但在實(shí)際生活中,由于缺乏切實(shí)的途徑和保障,黨員的這些權(quán)利往往只停留在黨章條文上。五是專職監(jiān)督機(jī)關(guān)本身存在畏難情緒。由于監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和強(qiáng)制性功能沒有全部實(shí)現(xiàn),監(jiān)督者顧慮重重,上怕得罪領(lǐng)導(dǎo),下怕得罪群眾,埋怨情緒、畏難情緒在相當(dāng)一部分專職監(jiān)督人員中流露,削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的作用。
二、主要對(duì)策及措施
(一)加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是搞好黨內(nèi)監(jiān)督的重要課題。由于現(xiàn)行黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制還存在一些薄弱環(huán)節(jié),沒有能充分發(fā)揮出其抑制權(quán)力的逆向的應(yīng)有作用,因此,如何在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下,拒腐防變,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,做好人事人才工作,是我們所要著力解決的一個(gè)重大問題。而解決這一問題的一個(gè)關(guān)鍵所在,就是要完善黨內(nèi)權(quán)力制約體制,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督工作。從當(dāng)前基本國情看,我國社會(huì)主義民主政治還有待于進(jìn)一步發(fā)展,國民文化素質(zhì)也不高,在一定的程度上制約著民眾的政治參與和監(jiān)督的水平,黨內(nèi)監(jiān)督依然是對(duì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要監(jiān)督力量。
(二)遵循黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則
遵循黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重要前提。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是對(duì)黨內(nèi)消極因素的抑制和違法違紀(jì)行為的強(qiáng)制,其核心則是對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行督察和制約,以保證權(quán)力的正確行使。完善黨內(nèi)有效的權(quán)力約束機(jī)制,真正做到以黨紀(jì)約束權(quán)力,必須遵循以下原則:
1、確保監(jiān)督主體的相對(duì)獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威化。監(jiān)督應(yīng)該成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系,黨組織這個(gè)大系統(tǒng)中如果缺乏相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督制約系統(tǒng),就不能有效地防止各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督體制之下,地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地具體情況,制訂出讓黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行監(jiān)督任務(wù),不受非法干擾的若干措施,以強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威化。
2、建立和完善各項(xiàng)制度和法律,依靠法制力量遏制腐敗。鄧小平同志指出:“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!?《鄧小平文選》第2卷,第333頁)我們要從加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的需要出發(fā),加大建章立制的力度,在機(jī)制、制度等方面探討和制定行之有效的對(duì)策,使黨內(nèi)監(jiān)督做到有章可循。在這方面,目前應(yīng)該做好的工作主要有:一是要從抓若干個(gè)不準(zhǔn),發(fā)展到制訂黨政干部的廉政準(zhǔn)則,更全面更嚴(yán)格地提出新時(shí)期的行為規(guī)范,改變零打碎敲的做法。二是要從抓具體的行為規(guī)范轉(zhuǎn)到各方面的制度建設(shè)。三是從各級(jí)黨委每年部署,紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接抓,逐步轉(zhuǎn)到各級(jí)黨委作為日常工作來抓,明確各級(jí)的廉政責(zé)任制,人人動(dòng)手抓廉政。四是從定性的要求轉(zhuǎn)到定量的考核,逐步建立一套科學(xué)的廉政管理考核制度和秩序。
3、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,確保黨員的民主權(quán)利。黨內(nèi)民主,是黨內(nèi)權(quán)力約束得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),沒有廣泛的黨內(nèi)民主,便沒有健全的黨內(nèi)有效的權(quán)力約束機(jī)制。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,便可充分發(fā)揮廣大黨員作為主體參與監(jiān)督的積極性。而發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的原
則是:一要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督地位人人平等,每個(gè)黨員和干部既有監(jiān)督他人的權(quán)利,又有被監(jiān)督的義務(wù)。二要切實(shí)保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)利,使黨員群眾敢講真話,敢于批評(píng),不怕打擊報(bào)復(fù)。三要保證黨員監(jiān)督渠道暢通,建立上下監(jiān)督的互補(bǔ)機(jī)制,拓寬黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等監(jiān)督渠道。
4、處理好黨內(nèi)監(jiān)督各層次的關(guān)系,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的整體效能。黨
內(nèi)監(jiān)督具有廣泛的群眾性和很強(qiáng)的專業(yè)性,對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,這種特點(diǎn)決定了監(jiān)督機(jī)制既是多層次的,也是多方位的,縱橫制約,前后制約的機(jī)制;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)是自上而下,自下而上相結(jié)合,組織群體與黨員個(gè)體相結(jié)合,超前監(jiān)督與事中事后監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督主體與客體相結(jié)合,黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的機(jī)制。處理好這些層次之間的相互關(guān)系,是發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督整體效能的可靠基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督主體
強(qiáng)化監(jiān)督主體,是完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的先決條件。黨內(nèi)監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,監(jiān)督主體作為黨內(nèi)監(jiān)督的監(jiān)督者,是一種處于統(tǒng)治、支配地位的力量,直接影響與制約著黨內(nèi)監(jiān)督體系的結(jié)構(gòu)和效能。應(yīng)通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督主體,實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約機(jī)制的現(xiàn)代化,來保證國家行政權(quán)力的廉潔運(yùn)行。
1、通過加強(qiáng)黨員的思想修養(yǎng),使黨員做到自我監(jiān)督。黨員自我監(jiān)督就是通過黨內(nèi)教育活動(dòng),使每個(gè)黨員經(jīng)常對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》檢查自己有無“越軌”行為,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和理論、道德、紀(jì)律的修養(yǎng),努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)思想教育,提高黨員的素質(zhì),發(fā)揮黨員的自我約束機(jī)制,是最積極的監(jiān)督,也是搞好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)。
2、通過嚴(yán)格的黨的組織生活實(shí)行組織監(jiān)督。黨組織的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本形式,通過黨組織實(shí)行監(jiān)督,其方法主要有:嚴(yán)格黨的組織生活制度,積極開展批評(píng)與自我批評(píng);通過黨員鑒定和對(duì)黨員干部的考核評(píng)議實(shí)行監(jiān)督;通過對(duì)黨員談話,個(gè)別幫助,把問題克服在萌芽狀態(tài);通過黨風(fēng)黨紀(jì)檢查和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓對(duì)黨員實(shí)行監(jiān)督等等。
3、依靠廣大黨員進(jìn)行自下而上的監(jiān)督。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。黨員對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使監(jiān)督,是一項(xiàng)重要的民主權(quán)利。依靠黨員群眾搞好黨內(nèi)監(jiān)督,我們已經(jīng)有了許多行之有效的方法,如民主評(píng)議黨員,做好群眾來信、來訪和舉報(bào)的工作,建立群眾性的黨內(nèi)監(jiān)督組織。
4、強(qiáng)化黨委會(huì)自身制約和監(jiān)督。鄧小平同志說,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會(huì)本身。權(quán)力最大的人,也是最需要監(jiān)督的人,不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。尤其是對(duì)黨委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督制約,因?yàn)樗臋?quán)力大,起著別人不可替代的作用。
5、在黨章規(guī)定范圍內(nèi),適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)限。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,可以從以下幾個(gè)方面擴(kuò)大紀(jì)委的監(jiān)督權(quán):一是紀(jì)委對(duì)黨委、政府的重大決策有參與權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán);二是對(duì)重要干部的選拔任免,紀(jì)委要有提議權(quán)、考核權(quán)、彈動(dòng)權(quán)和質(zhì)詢權(quán);三是對(duì)明顯用錯(cuò)人和違反黨的路線、方針、政策的人和事有干預(yù)權(quán);四是對(duì)違紀(jì)違法線索有立案權(quán)檢查權(quán)和處分權(quán);五是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的約見、約訪權(quán),以此扭轉(zhuǎn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)實(shí)權(quán)虛,所承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)力不相適應(yīng)的狀況。
(四)明確黨內(nèi)監(jiān)督的客體
黨內(nèi)明確黨內(nèi)監(jiān)督的客體,是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的根本保證。監(jiān)督的客體,是指黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象。黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象是全方位的,一切黨組織和黨員都必須受到監(jiān)督,但是從總體上看,權(quán)力越大的,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高的,越需要受到監(jiān)督,越是重點(diǎn)。對(duì)待監(jiān)督客體,必須嚴(yán)格執(zhí)行人人平等的原則,領(lǐng)導(dǎo)干部無論職位高低,都必須嚴(yán)格遵循干部制約制度,無條件地接受黨內(nèi)的各種監(jiān)督以及來自黨外的監(jiān)督,不允許有任何超越監(jiān)督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。根據(jù)黨章對(duì)全黨的四項(xiàng)基本要求,黨員必須履行的義務(wù)和黨員干部必須具備的各項(xiàng)基本條件以及《準(zhǔn)則》提出的各項(xiàng)要求。鑒于現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種問題,筆者認(rèn)為,目前在監(jiān)督客體上必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、建立權(quán)力授予過程中的監(jiān)督制約機(jī)制。在權(quán)力授予過程中建立監(jiān)督制約機(jī)制,把好干部任用的入口關(guān),構(gòu)筑起防止權(quán)力腐敗的第一道防線,是十分重要的。一是要把好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔關(guān),按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。二是要把好重要崗位干部的任用關(guān),試用領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。凡與領(lǐng)導(dǎo)干部有親屬關(guān)系的人員,不得與本人在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,黨政正職與主管黨群工作的副書記一般不在原籍任職,凡涉及本人親屬子女的問題,應(yīng)主動(dòng)回避,也不得利用職權(quán)暗示他人進(jìn)行干預(yù)。三是要對(duì)重要崗位的干部,實(shí)行用人失察追究制度。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重腐敗行為,不僅要追究其本人的責(zé)任,而且還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)用人失察的責(zé)任。四是要加強(qiáng)用人的監(jiān)督檢查,組織人事部門任用干部應(yīng)事先征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的人和事要堅(jiān)決查處。
2、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督制約機(jī)制。一是要形成相互制約的權(quán)力格局。努力強(qiáng)化組織監(jiān)督機(jī)制,合理調(diào)整部門和個(gè)人權(quán)力與職能,適當(dāng)分散權(quán)力,使部門權(quán)力適度分解,避免集權(quán)于少數(shù)人,從而實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部權(quán)力之間的協(xié)調(diào)。二是建立告誡談話制度。在干部任職期間,發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時(shí),必須亮黃牌,由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委和組織部門進(jìn)行談話,做到防微杜漸。三是建立個(gè)人廉政考察制度。在干部任職期間,由紀(jì)委和組織部門抽調(diào)素質(zhì)較高的同志組成聯(lián)合考察組,結(jié)合年度考核進(jìn)行廉政考察,同時(shí)對(duì)一些班子的調(diào)整進(jìn)行不定期廉政考察。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
3、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督檢查是警懾權(quán)力濫用和懲治腐敗的重要措施。一要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告制度。二要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度。三要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在離任時(shí),審計(jì)部門必須對(duì)其所在工作單位的經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行審計(jì),而憑審計(jì)結(jié)果到黨委組織部門辦理離任手續(xù)。四要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布制度。領(lǐng)導(dǎo)干部到職后,必須向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)及其來源,并登記注冊(cè),必要時(shí)可以公布。通過上述制度,可以增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的可操作性,形成一個(gè)完整的有效的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。
第二篇:黨內(nèi)監(jiān)督材料
黨內(nèi)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
---奈曼旗紀(jì)委監(jiān)察局
新形勢(shì)下充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,是黨的先進(jìn)性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證,是落實(shí)《建立健全懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)一個(gè)地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一方面體現(xiàn)在從嚴(yán)要求自己,規(guī)范決策行為,自覺接受監(jiān)督上,每年都將反腐倡廉理論知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級(jí)黨校主體班次上學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容。
另一方面,體現(xiàn)在重視并加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),從加強(qiáng)黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實(shí)處,堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與提高思想政治素質(zhì)教育相結(jié)合。在近年來開展的“三個(gè)代表”重要思想、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)教活動(dòng)中,著力強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育;二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并結(jié)合奈曼實(shí)際制定了《奈曼旗深入落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》(奈黨發(fā)
[2009]2號(hào)),實(shí)施“一狀一書”落實(shí)責(zé)任制,保證制度到位、責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的“八個(gè)禁止、五十二個(gè)不準(zhǔn)”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)切的突出問題,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。
二、強(qiáng)化意識(shí),主動(dòng)作為
當(dāng)前,黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)、同級(jí)之間相互監(jiān)督的意識(shí)、群眾勇于監(jiān)督的意識(shí)都有不同程度的提高。過去有的同志講,“防火防盜防紀(jì)委”,現(xiàn)在是各級(jí)黨政班子研究重大問題,作出重大決策時(shí),都主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,請(qǐng)紀(jì)委幫助把關(guān)。同時(shí)為增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí),我旗積極采取多種措施,一是全面推行了“三公開”,既政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,方便了群眾監(jiān)督。二是進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設(shè)置信訪舉報(bào)箱,另一方面積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪活動(dòng)。三是不斷加大辦案懲處力度,通過強(qiáng)有力的治標(biāo)推動(dòng)標(biāo)本兼治。
三、健全制度,注重成效
按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗
體系的要求,我們不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并建立健全一系列專項(xiàng)監(jiān)督制度。如嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)小汽車購置更換實(shí)施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》,認(rèn)真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據(jù)奈曼旗實(shí)際制定了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《奈曼旗重大事項(xiàng)廉政約談制度》、《嘎查村級(jí)重大事項(xiàng)三位一體民主決策制度》,此三項(xiàng)制度頒布實(shí)施以來,收到了較好的社會(huì)效果。二是貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,制定和實(shí)行了干部考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀(jì)委意見、會(huì)上實(shí)行票決等制度,增強(qiáng)了干部工作的透明度。三是堅(jiān)持了民主生活會(huì)特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會(huì)制度,并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子,收到較好效果。四是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,聘請(qǐng)了10名黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員,不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面,全面實(shí)行政府采購,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實(shí)施,初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。
第三篇:貫徹落實(shí)<黨內(nèi)監(jiān)督條例>情況匯報(bào)
**集團(tuán)公司紀(jì)委:
根據(jù)云國資紀(jì)通[2007]20號(hào)《關(guān)于開展制度落實(shí)情況督察的通知》精神要求,**礦冶公司黨委高度重視,及時(shí)安排紀(jì)委在9月上旬組織各直屬單位、有關(guān)部門開展了一次專項(xiàng)自查活動(dòng)。通過自查表明,公司及各單位能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等三個(gè)制度,達(dá)到了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)黨
內(nèi)民主,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策,確保國有資產(chǎn)安全的目的。現(xiàn)將自查情況通報(bào)如下。
一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。
中央及省先后制定的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《云南省國有企業(yè)重大事項(xiàng)決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究暫行辦法》頒布后,**礦冶公司黨委、紀(jì)委高度重視學(xué)習(xí)宣傳工作,把它列為今年的重要工作任務(wù),通過加大宣傳教育力度,提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)貫徹執(zhí)行三個(gè)制度重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止發(fā)生腐敗問題,維護(hù)了出資人利益,保證了公司的經(jīng)營管理工作正常運(yùn)行。
一是保證領(lǐng)導(dǎo)人員人手一冊(cè),抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)。**礦冶公司每次收到上級(jí)公司下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等三個(gè)制度后,紀(jì)委立即將三個(gè)制度翻印送達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)下發(fā)給所屬黨總支、直屬黨支部,供大家學(xué)習(xí)遵守。建立了廉政承諾制度,凡新提拔的中級(jí)職員都簽了《廉政承諾書》,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)。
二是組織開展知識(shí)測(cè)試,鞏固學(xué)習(xí)教育成果。在學(xué)習(xí)宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《若干規(guī)定》的過程中,公司分別都組織了有關(guān)內(nèi)容的知識(shí)測(cè)試活動(dòng),收到了效果。
二、建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度。
**礦冶公司黨委、紀(jì)委在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》、《暫行辦法》中,積極按照國資委的要求,圍繞企業(yè)“三重一大”事項(xiàng),加強(qiáng)廉潔從業(yè)制度建設(shè),著力建立有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的機(jī)制,依靠制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使職權(quán),從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。**礦冶公司堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的重要抓手,通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的形式,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》、《暫行辦法》的具體內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù),形成了適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年初,在公司召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上,黨委書記分別與各黨總支、直屬黨支部書記簽訂了包括貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》、《暫行辦法》內(nèi)容在內(nèi)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,年中各單位均對(duì)照《責(zé)任書》進(jìn)行了檢查。無違反規(guī)定和辦法的現(xiàn)象發(fā)生。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)管理制度。根據(jù)《若干規(guī)定》的要求,**礦冶公司把落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廠務(wù)公開、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品禮金上交登記和宣傳教育月活動(dòng)等制度,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)管理的重要手段,黨委、紀(jì)委和工會(huì)有關(guān)部門按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施,并且通過建立“領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案”的形式,促進(jìn)廉潔從業(yè)制度的落實(shí)。
3、完善“三重一大”集體決策制度。經(jīng)自查,公司和所屬各單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委有關(guān)企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作必須集體決策的原則和程序,沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。公司在進(jìn)行有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)集體決策前,堅(jiān)持按決策程序辦事,各項(xiàng)議題做到了會(huì)前充分醞釀,廣泛聽取意見,保證了決策的科學(xué)和民主。**礦冶公司制定了召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)辦法,進(jìn)行明確的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。做到分工明確,責(zé)任落實(shí),有利于公司各項(xiàng)工作順利開展。
三、認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作
**礦冶公司黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等三個(gè)制度的監(jiān)督檢查工作,已納入黨委工作的重要議事日程,列為工作任務(wù)統(tǒng)籌安排,由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施。目前開展的監(jiān)督檢查及措施主要有以下五個(gè)方面:
1、黨內(nèi)監(jiān)督。公司在《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》中明確黨委書記、總經(jīng)理是領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)《若干規(guī)定》等相關(guān)制度的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)班子成員的日常監(jiān)督檢查工作,并對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的問題承擔(dān)責(zé)任。黨委結(jié)合每半年召開一次“領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)”,把領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為重要議題,會(huì)前召開各類座談會(huì)認(rèn)真收集員工群眾的意見,組織領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的對(duì)照檢查,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、黨風(fēng)責(zé)任制檢查。公司把領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,實(shí)行年初與各直屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各直屬單位對(duì)本單位的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行半年自查,年底開展由下而上的層層自查,各直屬單位向公司黨委上報(bào)《自查報(bào)告》,在此基礎(chǔ)上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到各直屬單位進(jìn)行檢
查,檢查主要采取聽領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報(bào)、召開職工座談會(huì)等形式,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的情況。今年上半年,各單位都進(jìn)行了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查。
3、效能監(jiān)察。**礦冶公司監(jiān)察室按照**集團(tuán)公司監(jiān)察室的要求,圍繞企業(yè)的投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、物資采購、工程招標(biāo)、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)開展效能監(jiān)察,保證各級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),做到?jīng)Q策依法、操作有序、公平公正,切實(shí)維護(hù)出資人、企業(yè)和員工合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。今年**礦冶監(jiān)察室以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,針對(duì)新資源點(diǎn)開發(fā)建設(shè),在思遠(yuǎn)洪鑫公司立項(xiàng)開展了《雪雞坪日處理礦石3000噸浮選廠按期建成投產(chǎn)》效能監(jiān)察,開展單位認(rèn)真制定措施,監(jiān)察室等相關(guān)部室進(jìn)行不定期檢查督促,下發(fā)整改通知書,促進(jìn)管理,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展基本順利,預(yù)計(jì)11月底可結(jié)項(xiàng)。通過開展效能監(jiān)察,找出了發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、形成制約機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作等方面堵塞漏洞,取得了較明顯的效果。
4、審計(jì)監(jiān)督。公司把審計(jì)監(jiān)督作為貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》等制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的一個(gè)重要方面。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作中,提高審計(jì)質(zhì)量,堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞。今年以來,公司審計(jì)部組織實(shí)施了經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)、專項(xiàng)等內(nèi)容的多項(xiàng)審計(jì),共提出審計(jì)意見及管理建議10余條,促進(jìn)了公司各單位生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范運(yùn)作。
5、民主監(jiān)督。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督上,公司堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)和工會(huì)組織的作用,把領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工代表民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員作為職代會(huì)的重要議題,作為實(shí)施民主監(jiān)督的重要途徑。每年對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)人員按規(guī)定進(jìn)行了述職述廉,職工代表進(jìn)行了民主評(píng)議;黨委大力支持工會(huì)深入開展廠務(wù)公開活動(dòng),把領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹廉潔從業(yè)規(guī)定作為廠務(wù)公開活動(dòng)的重要內(nèi)容,向職工群眾公開。通過開展廠務(wù)公開活動(dòng),改善了干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性,民主監(jiān)督工作取得了新進(jìn)展。
四、存在的主要問題
**礦冶公司的高中級(jí)職員能夠嚴(yán)格遵守《若干規(guī)定》等制度,總的來說情況是好的。但也還存在一定的不足:一是落實(shí)《若干規(guī)定》工作發(fā)展不平衡,監(jiān)督工作有盲區(qū),有的單位開展有效性的對(duì)照檢查不夠,主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督不好操作;二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員在參加廉潔從業(yè)教育、自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面,重視程度不夠,有的不能及時(shí)按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。這些,有待于今后加以改進(jìn)。
第四篇:貫徹落實(shí)-黨內(nèi)監(jiān)督條例-情況匯報(bào)
貫徹落實(shí)情況匯報(bào)
貫徹落實(shí)情況匯報(bào)
集團(tuán)公司紀(jì)委: 根據(jù)云國資紀(jì)通[]20號(hào)《關(guān)于開展制度落實(shí)情況督察的通知》精神要求,礦冶公司黨委高度重視,及時(shí)安排紀(jì)委在9月上旬組織各直屬單位、有關(guān)部門開展了一次專項(xiàng)自查活動(dòng)。通過自查表明,公司及各單位能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等三個(gè)制度,達(dá)到了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策,確保國有資產(chǎn)安全的目的。現(xiàn)將自查情況通報(bào)如下。
一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。
中央及省先后制定的《中國共產(chǎn)黨
黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《云南省國有企業(yè)重大事項(xiàng)決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究暫行辦法》頒布后,礦冶公司黨委、紀(jì)委高度重視學(xué)習(xí)宣傳工作,把它列為今年的重要工作任務(wù),通過加大宣傳教育力度,提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)貫徹執(zhí)行三個(gè)制度重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止發(fā)生腐敗問題,維護(hù)了出資人利益,保證了公司的經(jīng)營管理工作正常運(yùn)行。一是保證領(lǐng)導(dǎo)人員人手一冊(cè),抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)。礦冶公司每次收到上級(jí)公司下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等三個(gè)制度后,紀(jì)委立即將三個(gè)制度翻印送達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)下發(fā)給所屬黨總支、直屬黨支部,供大家學(xué)習(xí)遵守。建立了廉政承諾制度,凡新提拔的中級(jí)職員都簽了《廉政承諾書》,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)。
二是組織開展知識(shí)測(cè)試,鞏固學(xué)習(xí)教育成果。在學(xué)習(xí)宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《若
干規(guī)定》的過程中,公司分別都組織了有關(guān)內(nèi)容的知識(shí)測(cè)試活動(dòng),收到了效果。
二、建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度。
礦冶公司黨委、紀(jì)委在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》、《暫行辦法》中,積極按照國資委的要求,圍繞企業(yè)“三重一大”事項(xiàng),加強(qiáng)廉潔從業(yè)制度建設(shè),著力建立有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的機(jī)制,依靠制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使職權(quán),從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。礦冶公司堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的重要抓手,通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的形式,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》、《暫行辦法》的具體內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù),形成了適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年初,在公司召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上,黨委書記分別與各黨總支、直屬黨支部書記簽訂了包括貫徹落
實(shí)《若干規(guī)定》、《暫行辦法》內(nèi)容在內(nèi)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,年中各單位均對(duì)照《責(zé)任書》進(jìn)行了檢查。無違反規(guī)定和辦法的現(xiàn)象發(fā)生。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)管理制度。根據(jù)《若干規(guī)定》的要求,礦冶公司把落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廠務(wù)公開、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品禮金上交登記和宣傳教育月活動(dòng)等制度,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)管理的重要手段,黨委、紀(jì)委和工會(huì)有關(guān)部門按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施,并且通過建立“領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案”的形式,促進(jìn)廉潔從業(yè)制度的落實(shí)。
3、完善“三重一大”集體決策制度。經(jīng)自查,公司和所屬各單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委有關(guān)企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作必須集體決策的原則和程序,沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。公司在進(jìn)行有關(guān)“三重一大”
事項(xiàng)集體決策前,堅(jiān)持按決策程序辦事,各項(xiàng)議題做到了會(huì)前充分醞釀,廣泛聽取意見,保證了決策的科學(xué)和民主。礦冶公司制定了召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)辦法,進(jìn)行明確的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。做到分工明確,責(zé)任落實(shí),有利于公司各項(xiàng)工作順利開展。
三、認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作
礦冶公司黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等三個(gè)制度的監(jiān)督檢查工作,已納入黨委工作的重要議事日程,列為工作任務(wù)統(tǒng)籌安排,由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施。目前開展的監(jiān)督檢查及措施主要有以下五個(gè)方面:
1、黨內(nèi)監(jiān)督。公司在《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》中明確黨委書記、總經(jīng)理是領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)《若干規(guī)定》等相關(guān)制度的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)班子成員的日常監(jiān)督檢查工作,并對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的問題承擔(dān)責(zé)任。黨委結(jié)合每半年召開一次“領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)”,把領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為重要議題,會(huì)前召開各類座談會(huì)
認(rèn)真收集員工群眾的意見,組織領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的對(duì)照檢查,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、黨風(fēng)責(zé)任制檢查。公司把領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,實(shí)行年初與各直屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各直屬單位對(duì)本單位的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行半年自查,年底開展由下而上的層層自查,各直屬單位向公司黨委上報(bào)《自查報(bào)告》,在此基礎(chǔ)上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到各直屬單位進(jìn)行檢查,檢查主要采取聽領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報(bào)、召開職工座談會(huì)等形式,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的情況。今年上半年,各單位都進(jìn)行了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查。
3、效能監(jiān)察。礦冶公司監(jiān)察室按照集團(tuán)公司監(jiān)察室的要求,圍繞企業(yè)的投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、物資采購、工程招標(biāo)、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)開展效能監(jiān)察,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),做到?jīng)Q策依法、操
作有序、公平公正,切實(shí)維護(hù)出資人、企業(yè)和員工合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。今年礦冶監(jiān)察室以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,針對(duì)新資源點(diǎn)開發(fā)建設(shè),在思遠(yuǎn)洪鑫公司立項(xiàng)開展了《雪雞坪日處理礦石3000噸浮選廠按期建成投產(chǎn)》效能監(jiān)察,開展單位認(rèn)真制定措施,監(jiān)察室等相關(guān)部室進(jìn)行不定期檢查督促,下發(fā)整改通知書,促進(jìn)管理,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展基本順利,預(yù)計(jì)11月底可結(jié)項(xiàng)。通過開展效能監(jiān)察,找出了發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、形成制約機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作等方面堵塞漏洞,取得了較明顯的效果。
4、審計(jì)監(jiān)督。公司把審計(jì)監(jiān)督作為貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》等制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的一個(gè)重要方面。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作中,提高審計(jì)質(zhì)量,堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞。今年以來,公司審計(jì)部組織實(shí)施了經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)、專項(xiàng)等內(nèi)容的多項(xiàng)審計(jì),共提出審計(jì)意見及管理建議10余條,促進(jìn)了公司各單位
生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范運(yùn)作。
5、民主監(jiān)督。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督上,公司堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)和工會(huì)組織的作用,把領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工代表民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員作為職代會(huì)的重要議題,作為實(shí)施民主監(jiān)督的重要途徑。每年對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)人員按規(guī)定進(jìn)行了述職述廉,職工代表進(jìn)行了民主評(píng)議;黨委大力支持工會(huì)深入開展廠務(wù)公開活動(dòng),把領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹廉潔從業(yè)規(guī)定作為廠務(wù)公開活動(dòng)的重要內(nèi)容,向職工群眾公開。通過開展廠務(wù)公開活動(dòng),改善了干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性,民主監(jiān)督工作取得了新進(jìn)展。
四、存在的主要問題
礦冶公司的高中級(jí)職員能夠嚴(yán)格遵守《若干規(guī)定》等制度,總的來說情況是好的。但也還存在一定的不足:一是落實(shí)《若干規(guī)定》工作發(fā)展不平衡,監(jiān)督工作有盲區(qū),有的單位開展有效性的對(duì)照檢查不夠,主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)
督不好操作;二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員在參加廉潔從業(yè)教育、自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面,重視程度不夠,有的不能及時(shí)按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。這些,有待于今后加以改進(jìn)。
第五篇:共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督
單選題
1制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的根據(jù)是()。
A、《中華人民共和國憲法》
B、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
C、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
D、《中國共產(chǎn)黨章程》
2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行()制度。
A、民主集中
B、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合
C、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定
D、科學(xué)民主決策
3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行(),保證決策科學(xué)、民主。
A、法律法規(guī)
B、議事規(guī)則
C、黨的決定
D、行政規(guī)章
4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的()方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。
A、民主作風(fēng)
B、履行職責(zé)
C、廉潔自律
D、作風(fēng)建設(shè)
5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,()黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。
A、縣以上
B、市以上
C、省、直轄市以上
D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上
6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以()提出,并有根據(jù)地陳述理由。
A、書面形式
B、法定形式
C、口頭形式
D、書面形式署真實(shí)姓名
7《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行()。
A、集體討論
B、征求意見
C、表決
D、調(diào)查研究
8《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告(),自覺接受監(jiān)督。
A、重大事項(xiàng)
B、個(gè)人重大事項(xiàng)
C、重要情況
D、貫徹執(zhí)行情況
9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,民主生活會(huì)的主題應(yīng)按照上級(jí)黨組織的要求,針對(duì)()確定。
A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題
B、廉潔從政
C、反腐倡廉建設(shè)
D、從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)
10《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨內(nèi)監(jiān)督要與()監(jiān)督相結(jié)合。
A、人民群眾
B、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
C、黨外
D、輿論
單選參考答案:①D、②B、③B、④C、⑤A、⑥D(zhuǎn)、⑦C、⑧B、⑨A、⑩C
多選題
1下列屬于黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容的是:()
A、遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)
B、貫徹民主集中制的情況
C、保障黨員權(quán)利的情況
D、違反黨紀(jì)的行為
2下列選項(xiàng)中,不符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于詢問和質(zhì)詢規(guī)定的有:()
A、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。
B、質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。
C、詢問必須以書面形式署真實(shí)姓名提出
D、詢問人在對(duì)有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門可酌情解釋或答復(fù)。
3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,巡視組根據(jù)需要可以()。
A、處理所巡視地方的具體問題
B、列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議
C、查閱有關(guān)文件、資料
D、與有關(guān)人員談話
4領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)(),負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。
A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題
B、黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出的意見
C、自身存在的廉潔自律方面的問題
D、下級(jí)黨組織提出的意見
5下列選項(xiàng)中,符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)信訪處理的有關(guān)規(guī)定的是:()
A、各級(jí)黨委、紀(jì)委通過信訪處理,對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。
B、各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理,應(yīng)當(dāng)督促檢查,直至妥善處理。
C、凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。
D、黨員署真實(shí)姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。
多選題參考答案:①ADC、②CD、③BCD、④BCD、⑤ABCD
判斷題
1《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。()
2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在決定重要事項(xiàng)時(shí)可以采取口頭、舉手、無記名或記名投票方式。()
3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。()
4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng),一般應(yīng)列入會(huì)議議程。()
5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前半年在規(guī)定范圍述職述廉一次。()
6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出,黨員在對(duì)黨的決議和政策有不同意見時(shí),可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,不予執(zhí)行。()
7對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的,除遇特殊情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。()
8領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。()
9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話時(shí),應(yīng)當(dāng)把思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。()
1010、地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。()
11黨員可以在黨的會(huì)議上隨意批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。()
12領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。()
13根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨組織對(duì)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。()
14根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,誡勉談話由黨委(黨組)、紀(jì)委、黨委組織部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。()
15《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員、黨組織對(duì)處理決定不服進(jìn)行申訴,申訴期間,原處理決定暫停執(zhí)行。()
判斷題參考答案:⑴錯(cuò)、⑵對(duì)、⑶對(duì)、⑷錯(cuò)、⑸錯(cuò)、⑹錯(cuò)、⑺錯(cuò)、⑻對(duì)、⑼錯(cuò)、⑽對(duì)、⑾錯(cuò)、⑿對(duì)、⒀對(duì)、⒁對(duì)、⒂錯(cuò)。
簡答題
1《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的制定目的是什么?
參考答案:為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
2黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和方針是什么?
參考答案:黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。
3根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨內(nèi)哪些工作必須經(jīng)黨的委員會(huì)集體討論作出決定?
參考答案:黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì),都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。
4根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在什么情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話及談話要求有哪些?
參考答案:發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)后,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。
5黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利?
參考答案:(1)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;(2)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;(3)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;(5)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),發(fā)表意見。