第一篇：黨內監督條例要點

《中國共產黨黨內監督條例》要點一覽

11月2日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》正式發布。《條例》共8章47條，明確了黨內監督的任務、黨內監督的主要內容、黨內監督的重點對象等。同時，對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員四類監督主體的監督職責等作出規定。

· 黨內監督的任務

確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

· 黨內監督的8個主要內容

遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況。

維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況。

堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況。

落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎情況。

堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向，執行干部選拔任用工作規定情況。

廉潔自律、秉公用權情況。

完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

· 黨內監督的重點對象

黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。

· 四類監督主體及監督職責

黨的中央組織的監督

中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告。

中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督。

中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項。

黨委（黨組）的監督

黨委（黨組）應當加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。

巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。

嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。

堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。

嚴格執行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現。

黨的領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。

堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度。

建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

黨的紀律檢查委員會的監督

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，應承擔的任務包括落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導等。

紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位。

紀委派駐紀檢組對派出機關負責，加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督。

認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發現早報告。

嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

加強對紀律檢查機關的監督。發現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。

黨的基層組織和黨員的監督

黨的基層組織應當發揮戰斗堡壘作用，應履行的監督職責包括嚴格黨的組織生活，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，維護和執行黨的紀律等。

黨員應當本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使黨員權利，應履行的監督義務包括：加強對黨的領導干部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭。

一、黨內監督的重點內容

1.遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。

2.遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況。

3.貫徹執行民主集中制的情況。

4.保障黨員權利的情況。

5.在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況。

6.密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況。

7.廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

二、集體領導和分工負責

1.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

2.黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。

3.黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。

三、述職述廉

1.地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

2.基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，每年在規定范圍述職述廉一次。

四、民主生活會

1.黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度，按照規定開好民主生活會。縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。

2.領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。

五、巡視的主要任務

1.了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執行民主集中制的情況，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，領導干部選拔任用的情況，處理改革發展穩定的情況，中央要求巡視的其他事項。

2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況，提出意見和建議。

六、談話和誡勉

1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話，應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。

2.發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。

七、輿論監督

1.在黨的領導下，新聞媒體要按照有關規定和程序，通過內部反映或公開報道，發揮輿論監督的作用。

2.新聞媒體應當堅持黨性原則，遵守新聞紀律和職業道德，把握輿論監督的正確導向，注重輿論監督的社會效果。

八、詢問和質詢

1.詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。

2.對質詢中發現的問題，有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節嚴重的，追究責任。

九、監督保障

1.各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監督。

2.對違反本條例規定，不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。

第二篇：黨內監督材料

黨內監督工作經驗交流材料

---奈曼旗紀委監察局

新形勢下充分發揮黨內監督作用，實現黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督有機結合，是黨的先進性和發揮執政能力建設的重要保證，是落實《建立健全懲防體系建設2008－2012年工作規劃》的一項重要內容，事關一個地區改革、發展、穩定的大局。

一、高度重視，加強領導

一方面體現在從嚴要求自己，規范決策行為，自覺接受監督上，每年都將反腐倡廉理論知識、黨紀政紀規章制度等作為旗委中心組、各級黨校主體班次上學習的必修內容。

另一方面，體現在重視并加強對黨內監督工作的領導，從加強黨的建設和鞏固黨的執政地位的高度常抓不懈。為使監督工作落到實處，堅持做到三個結合。一是加強黨內監督與提高思想政治素質教育相結合。在近年來開展的“三個代表”重要思想、共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀等學教活動中，著力強化對領導干部廉潔自律的教育；二是加強黨內監督與落實黨風廉政建設責任制相結合。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，并結合奈曼實際制定了《奈曼旗深入落實推進黨風廉政建設責任制實施意見》（奈黨發

[2009]2號），實施“一狀一書”落實責任制，保證制度到位、責任到人，一級抓一級，一級帶一級。三是加強黨內監督與宣傳貫徹《廉政準則》結合起來，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免和撤換、經濟責任審計等制度，重點加強對各級黨政主要領導干部的監督。尤其要把《廉政準則》強調的“八個禁止、五十二個不準”作為監督檢查重點，認真解決社會關切的突出問題，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實加強領導干部作風建設和廉政勤政建設。

二、強化意識，主動作為

當前，黨內監督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領導干部自我監督和接受監督的意識、同級之間相互監督的意識、群眾勇于監督的意識都有不同程度的提高。過去有的同志講，“防火防盜防紀委”，現在是各級黨政班子研究重大問題，作出重大決策時，都主動征求紀檢監察機關意見，請紀委幫助把關。同時為增強群眾的監督意識，我旗積極采取多種措施，一是全面推行了“三公開”，既政務公開、辦事公開和黨務公開，方便了群眾監督。二是進一步暢通信訪舉報渠道，一方面在各蘇木鎮政府所在地和大鎮城區人員聚集地設置信訪舉報箱，另一方面積極開展領導干部定期接訪和下訪活動。三是不斷加大辦案懲處力度，通過強有力的治標推動標本兼治。

三、健全制度，注重成效

按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗

體系的要求，我們不斷加強和完善黨內監督的制度建設。一是認真執行并建立健全一系列專項監督制度。如嚴格執行《關于對小汽車購置更換實施審查備案的規定》、《黨政主要負責人述職述廉制度》、繼續執行《黨政領導干部任期經濟責任審計制度》，認真執行《誡勉談話制度》。根據奈曼旗實際制定了《黨政機關、事業單位重大事項報告制度》、《奈曼旗重大事項廉政約談制度》、《嘎查村級重大事項三位一體民主決策制度》，此三項制度頒布實施以來，收到了較好的社會效果。二是貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定和實行了干部考察預告、民主推薦、民主測評、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀委意見、會上實行票決等制度，增強了干部工作的透明度。三是堅持了民主生活會特別是指定內容的專題民主生活會制度，并將此制度延伸到蘇木鎮、旗直部門領導班子，收到較好效果。四是黨內監督與黨外監督相結合，黨外監督制度也不斷完善。推行政務公開、廠務公開、村務公開制度，聘請了10名黨風監督員和特邀監察員，不斷探索和完善群眾監督的條件和渠道。在財務監督方面，全面實行政府采購，嚴格實行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實施，初步形成了一套黨內監督與社會監督、班子內部監督與群眾監督、法律監督與民主監督相結合的機制。

第三篇：共產黨黨內監督

單選題

1制定《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的根據是()。

A、《中華人民共和國憲法》

B、《中國共產黨紀律處分條例》

C、《行政機關公務員處分條例》

D、《中國共產黨章程》

2《黨內監督條例》規定，黨的各級委員會實行()制度。

A、民主集中

B、集體領導和個人分工負責相結合

C、個別醞釀、會議決定

D、科學民主決策

3《黨內監督條例》規定，黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行()，保證決策科學、民主。

A、法律法規

B、議事規則

C、黨的決定

D、行政規章

4《黨內監督條例》規定，領導班子成員在民主生活會上，應當針對自身存在的()方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。

A、民主作風

B、履行職責

C、廉潔自律

D、作風建設

5《黨內監督條例》規定，()黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。

A、縣以上

B、市以上

C、省、直轄市以上

D、鄉鎮以上

6《黨內監督條例》規定，罷免或撤換要求應當以()提出，并有根據地陳述理由。

A、書面形式

B、法定形式

C、口頭形式

D、書面形式署真實姓名

7《黨內監督條例》要求，黨的各級領導班子決定重要事項，應當進行()。

A、集體討論

B、征求意見

C、表決

D、調查研究

8《黨內監督條例》要求，各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告()，自覺接受監督。

A、重大事項

B、個人重大事項

C、重要情況

D、貫徹執行情況

9《黨內監督條例》要求，民主生活會的主題應按照上級黨組織的要求，針對()確定。

A、黨性黨風方面存在的突出問題

B、廉潔從政

C、反腐倡廉建設

D、從嚴治黨、端正黨風

10《黨內監督條例》要求，黨內監督要與()監督相結合。

A、人民群眾

B、各級領導

C、黨外

D、輿論

單選參考答案：①D、②B、③B、④C、⑤A、⑥D、⑦C、⑧B、⑨A、⑩C

多選題

1下列屬于黨內監督重點內容的是：()

A、遵守黨的章程和其它黨內法規

B、貫徹民主集中制的情況

C、保障黨員權利的情況

D、違反黨紀的行為

2下列選項中，不符合《黨內監督條例》關于詢問和質詢規定的有：()

A、黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

B、質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節嚴重的，追究責任。

C、詢問必須以書面形式署真實姓名提出

D、詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門可酌情解釋或答復。

3《黨內監督條例》指出，巡視制度是黨內監督的重要組成部分，巡視組根據需要可以()。

A、處理所巡視地方的具體問題

B、列席所巡視地方的黨組織的有關會議

C、查閱有關文件、資料

D、與有關人員談話

4領導班子召開民主生活會要切實保證質量，領導班子成員在民主生活會上，應當針對()，負責任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。

A、黨性黨風方面存在的突出問題

B、黨員、群眾、領導班子其他成員提出的意見

C、自身存在的廉潔自律方面的問題

D、下級黨組織提出的意見

5下列選項中，符合《黨內監督條例》對信訪處理的有關規定的是：()

A、各級黨委、紀委通過信訪處理，對下級黨組織和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。

B、各級黨委、紀委對重要信訪事項的辦理，應當督促檢查，直至妥善處理。

C、凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，黨組織應當按照有關規定及時調查處理。

D、黨員署真實姓名檢舉的，應當視情況將處理結果告知該黨員，聽取其意見。

多選題參考答案：①ADC、②CD、③BCD、④BCD、⑤ABCD

判斷題

1《黨內監督條例》規定，黨內監督的重點對象是全體黨員和領導干部，特別是各級領導班子。()

2《黨內監督條例》規定，黨的各級領導班子在決定重要事項時可以采取口頭、舉手、無記名或記名投票方式。()

3《黨內監督條例》規定，黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。()

4《黨內監督條例》規定，按照議事規則應當由集體討論決定的事項，一般應列入會議議程。()

5《黨內監督條例》規定，地方各級黨委的領導班子成員，分別在屆中和換屆前半年在規定范圍述職述廉一次。()

6《黨內監督條例》提出，黨員在對黨的決議和政策有不同意見時，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，不予執行。()

7對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇特殊情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。()

8領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。()

9《黨內監督條例》提出，對領導干部進行任職談話時，應當把思想認識、工作作風方面的要求和存在的問題作為重要內容。()

1010、地方各級黨委領導班子成員每人每年應參加一個以上下一級領導班子民主生活會。()

11黨員可以在黨的會議上隨意批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。()

12領導班子主要負責人對開好民主生活會負責，并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。()

13根據《黨內監督條例》,黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況不按時報告、請示的應當追究有關責任人的責任。()

14根據《黨內監督條例》規定，誡勉談話由黨委(黨組)、紀委、黨委組織部門按照干部管理權限進行。()

15《黨內監督條例》規定，黨員、黨組織對處理決定不服進行申訴，申訴期間，原處理決定暫停執行。()

判斷題參考答案：⑴錯、⑵對、⑶對、⑷錯、⑸錯、⑹錯、⑺錯、⑻對、⑼錯、⑽對、⑾錯、⑿對、⒀對、⒁對、⒂錯。

簡答題

1《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的制定目的是什么?

參考答案：為加強黨內監督，發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

2黨內監督的指導思想和方針是什么?

參考答案：黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

3根據《黨內監督條例》要求，黨內哪些工作必須經黨的委員會集體討論作出決定?

參考答案：黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎勵，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。

4根據《黨內監督條例》，在什么情況下應當對領導干部進行誡勉談話及談話要求有哪些?

參考答案：發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。對該領導干部提出的誡勉要求和該領導干部的說明及表態，應當作書面記錄，經本人核實后，由組織(人事)部門或紀律檢查機關留存。

5黨員在黨內監督方面的責任和權利?

參考答案：(1)及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益;(2)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見;(3)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，同消極腐敗現象作斗爭;(5)參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動，發表意見。

第四篇：黨內監督條例

三、《條例》所具有的特點

通過學習條例內容和眾多專家的權威性解讀，我體會到《黨內監督條例（試行）》具有以下幾個特點：

1、把發展黨內民主作為黨內監督的基礎。

黨的十六大

提出：黨內民主是黨的生命。《條例》通篇貫穿著一條鮮明的主線，這就是發展黨內民主。《條例》的核心部分即“監督制度”一章，突出了發揚民主和執行民主集中制，在黨內建立一個健康、規范的權力運行機制的內容，規定“黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制”，并根據黨情、國情規定了發展黨內民主的具體措施和要求。如：針對一些地方民主生活會質量不高，《條例》專門單列“民主生活會”一節，明確要求民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍內通報；黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果；上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學化，《條例》規定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎勵，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則由黨的委員會集體討論作出決定。這一民主程序的規定也就意味著，對于應當決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。責任的追究，反過來將增加主要責任人發展黨內民主，堅持民主集中制的自覺性。因此，只有堅持民主集中制，才能發展黨內民主；只有發展黨內民主，黨內監督才能更加規范、有效地執行。

2、突出了制度建設在黨內監督中的地位

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨內監督涉及黨的各級組織和全體黨員，對象分布面廣，監督層次很多，只有把原則要求與制度規范結合起來，才能保證監督的質量和效能。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主，沒有以制度為載體的監督是軟弱的監督。縱觀這些年來，相當一些地方和部門，較普遍的存在權力失衡、管理失控、監督失效、教育失誤、自律失當等問題，究其原因，都是出于制度不健全或執行制度不嚴所致。所以制度建設一直成為歷代中央領導集體和黨的最高領導人十分關注的問題，也成為困擾黨的建設的重大問題。這次《黨內監督條例（試行）》用了10節、28條的篇幅（整個《條例》共47條）對黨內10種監督制度作出了具體規定，并且各項制度相互貫通，形成全面推進的態勢，使監督制度成為了整個條例的核心內容，充分體現了制度建設的突出重要地位。因此，眾多專家學者一致認為：《黨內監督條例（試行）》標志著黨內監督工作進入了制度化、規范化的新階段。

3、對黨的最高領域的監督得以規范化

長期以來，黨內就有這樣的疑問，黨的最高權力機關如何監督它的執行機關，中央委員會如何監督政治局，黨的最高領導人由誰來監督？黨的各級代表大會如何在閉會期間發揮監督作用？黨員如何行使黨章規定的要求罷免或撤換不稱職干部的權力？等等。

1987年黨的十三大報告就曾指出：“健全黨的集體領導制度和民主集中制，要從中央做起。主要是：建立中央政治局常委向中央政治局，中央政治局向中央全會定期匯報工作的制度，??建立中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規則和生活會制度，使集體領導制度化，加強對黨的領導人的監督和制約”。但，這些好的規定一直沒有得到執行。到了2003年10月的中共十六屆三中全會上，才首次實現中央政治局向中央委員會報告工作，接受中央委員會和全黨監督的規定。hjt同志還在中紀委第二次全會上作出了：“從我做起，接受全黨監督”的表態。《黨內監督條例》明確規定：“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作”。同時，還規定：“中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中紀委常委會反映”。這是一個重要的創舉，體現了中央政治局在黨內監督方面為全黨起到了示范和表率作用。這一規定，使黨內重大監督問題得以解決。

4．明確了黨內監督的重點，解決了黨內監督的難點

黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人，掌握著黨和人民賦予的重要權力，如何確保這些權力用于為人民服務，是黨內監督應當解決好的核心問題，也是長期以來黨內監督實踐中的難點和薄弱環節。雖然整個《條例》沒有突出權力監督，但貫穿全《條例》的卻正是權力監督。其中，《條例》明確提出：“黨內監督的重點對象是：黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人”。這就是說，條例向社會發出了這樣一個信號：在黨內，沒有任何人可以不接受監督，而且，越是職位高的領導者，越是主要負責人，越是被監督的“重點對象”。在這個問題上，任何掌權者都不存在不接受監督的特權。其中，包括黨的最高領導人都有接受監督的義務。同時，《條例》也對“一把手”權力的監督給予了必要的法規保障。

此前，對于“一把手”的監督問題，在人們的潛意識中，尤其在那些位高權重的“一把手”的潛意識中，存在著相當程度的不能被監督或不會被監督的特權意識。如河北的程維高就曾給監督自己的郭光允羅列了 “反對省主要領導人”的罪名；沈陽的慕綏新稱自已為“黨內個體戶”，重大問題從來不經集體討論；而沈陽的馬向東在任上時曾1xxxx去澳門豪賭居然無人管束；泰安的胡建學則說：“官做到我這一級，就沒有什么監督了”。云南省原省長李嘉廷被判入獄后就說：“要是當時有人敢于監督，自己又樂于接受監督，該有多好”。這說明，我們將監督的重點確定為主要負責人，顯得何等重要，這是一條用沉痛教訓換來的經驗。

5、科學規范，可操作性強

《黨內監督條例（試行）》不但全面闡述了黨內監督的方針、任務、內容、重點、方法、形式，還明晰地確定負有監督責任與義務的組織和個人在實施黨內監督中的地位、作用、相互關系、協調配合方式及工作程序。《條例》在制度和程序保障的設計方面充實、完整，表現出了較高的水準，并因確立各級紀委為黨內監督的專門機關、統一規定了十項監督制度、規定了黨代表的監督責任，賦予了輿論監督的法規保障地位，而在內容上出現了“四個前所未有”。法律法規的可操作性如何，是影響其實施效果的重要因素。在《條例》的起草過程中，吳官正同志曾指示，要本著抓重點，解決突出問題，不求全責備，不一勞永逸的原則來制定條例，防止因無所不包、面面俱到而分散了監督力量，降低監督效果。《條例》嚴格遵循了這個精神，在總結歷史經驗的基礎上，從黨內監督的實際需要出發，著眼于解決時機成熟、可以解決的問題；其規定不是停留在抽象的、原則性的層面上，而是非常具體、細致、有針對性，因此便于操作，有很強的實踐指導作用。

四、提高認識，扎實開展黨內監督

高校既是培養社會主義現代化建設高級專門人才的場所，又是創造知識、培育民族道德精神的殿堂和引領社會思潮的標竿，高校所具有的這種特殊的社會功能和應擔負的社會使命，使之成為社會關注的焦點。要保持高校良好的社會形象，堅持社會主義辦學方向，辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實監督條例，加強黨內監督，這是因為：

1、高校黨組織中擁有數以十萬計的黨員干部，這是一個特殊的群體。加強黨內監督，保持這個群體的先進性和純潔性，對高等教育事業的健康發展，高質量的培養社會主義事業的建設者和接班人具有至關重要的意義。

2、高校依法相對獨立的行使教育發展規劃、經費額度使用、土地購置、國有資產管理、錄取招生、人事及分配等若干職權，這些權力實際上是公共行政權力的組成部分。必須對這些權力進行監督制約，以保證其規范運作。

3、隨著教育事業的不斷發展，高校參與社會微觀經濟活動的日趨頻繁，高校內部自主權相對擴大，但一部分黨員干部抵御不了權力、金錢、美色的誘惑，出現了嚴重的違紀違規問題，有些事件甚至觸目驚心（如原同濟大學副校長受賄案，西北農林大學常務副校長受賄案等），給大學的社會聲譽帶來嚴重影響，人們甚至懷疑大學還是不是神圣的清白的。因此，加大高校黨內監督力度，規范高校微觀經濟運作，扼制腐敗現象繼發勢頭，是時代賦予高校黨內監督的艱巨而緊迫的任務。

對于我們如何扎實有效的開展黨內監督，我認為應把握以下幾個關鍵：

首先，我們全體黨員干部在思想上要充分認識開展黨內監督的必要性、緊迫性，從政治的高度，站在學校建設、發展大局的立場上，加強對《條例》的學習，做到熟悉《條例》、精通《條例》，并在實際工作中從自己做起，從身邊做起，以認真負責的態度，自覺履行監督職責，正確行使監督權利。學校的各級領導干部，尤其是各主要負責人，既是被監督的重點對象，也是我們開展好黨內監督工作的關鍵，不僅要切實負起監督責任，積極倡導監督；更應該以身作則，嚴于律己，進一步增強接受監督的意識，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督的表率。

其二，要在決策中過程堅決貫徹民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度與領導制度，也是最重要的組織紀律和政治紀律。１９９６年，jzm同志在中紀委六次全會上就已經提出：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經集體討論，不準個人或少數人專斷。對此，《黨內監督條例》在監督制度一章中以法規的形式予以了明確。那么，都有哪些問題和事項須經集體研究決定呢？“中共湖北省高校工委關于實施《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的辦法”第6條和第14條，已分別對學校和系級單位這兩個層面作出了規定。（其中，在系級單位行政重要事項的決策方面，該《辦法》是這樣規定的：“系級單位行政工作的決策形式主要是黨政聯席會議??決策過程遵循民主集中制原則”；“需由黨政聯席會討論的重要事項包括：上級黨委和行政的各項決定在本單位的貫徹落實；本單位的教學、科研、行政管理的規劃和計劃；學科建設；師資隊伍建設；業務骨干的選拔、培養，職稱職級評定；人事安排；獎金分配方案”等。）上述規定和要求已經十分具體，關鍵是貫徹和執行。

其三，要進一步完善和落實校務公開和教代會制度。校務公開和教代會制度是加強學校民主管理和民主監督，維護教職工合法權益，推進依法治校，促進學校改革和發展的有效形式；也是保障廣大教職工的合法知情權，調動教職工的積極性，拓寬黨內外監督渠道，發揮群眾監督和輿論監督作用的有效途徑。因此，校務公開的程度和教代會四項職權（審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權）發揮的情況，應是衡量我們黨內監督工作水平的重要標準。目前，學校各院、系、部都已成立了二級教代會組織，學校也專門就校務公開的機制和程序，須公開的事項及內容下發了實施辦法和實施細則。各單位領導班子，尤其是黨政主要負責人要對這兩項工作給予高度重視，根據工作實際，研究制定相應的配套措施，形成制度，保障工作的落實到位。

其四，要嚴格執行黨風廉政責任制，加大責任追究力度。黨風廉政建設責任制是我們黨創建的、已被實踐證明是行之有效的加強黨風廉政建設的管理體制。這一體制規定了各級黨組織及其負責人在黨風廉政建設中所應負的責任，其核心是檢查、考核和責任追究。所以，嚴格按照責任制落實就是對各級黨組織和黨員領導干部最好的監督。抓好黨風廉政建設責任制的關鍵在于執行。俞正聲同志在談到黨風廉政建設責任制在一些地方、部門和少數領導干部身上沒有發生作用的時候指出：“再好的制度，如果不去執行，也會形同虛設??我們一定要在嚴格執行制度上下功夫，做到令行禁止、違者必究，使黨風廉政建設責任制成為領導干部必須遵守的行為準則。”我校近年來執行黨風廉政建設責任制的情況總體上是好的，但仍然發生了一些問題：1998年至今，校紀委查辦貪污和違規收受回扣的案件共有xxxx，涉及金額達xxxx4千余元，分別有xxxx同志受到了黨紀政紀處理。這說明有的單位對此項工作重視不夠，制度沒有真正得到落實。我們的領導干部一定要從這些問題中總結經驗教訓，一方面嚴格自律，嚴格遵守中央紀委提出的“四大紀律八項要求”（黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。八項要求：（１）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（２）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（３）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（４）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（５）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（６）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（７）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、（本篇文章來源于←大←秘←書←網-百度直接輸入“ 大 秘 書”第一個網站便是）貪圖享受；（８）要務實為民，不弄虛作假、與民爭利）；另一方面，要認真分析本單位、本部門存在的薄弱環節，采取有效措施抓好監督和管理。

從總體看，學校有健全的基層組織和一大批高素質的黨員干部，有健全的民主集中制和規范的黨員教育管理制度，有暢通的民主監督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍，有健全的黨內監督專門機構，這些都為我們做好黨內監督工作提供了良好的基礎和條件。我們要按照hjt同志在中紀委三次全會上的講話精神，“把學習、宣傳、貫徹條例作為一項重要政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位、工作到位，務求取得實效”。

第五篇：黨內監督條例

中文名:中國共產黨黨內監督條例 類 別:條例 屬 性:黨內法規

作 用:加強黨內監督

中國共產黨黨內監督條例

這是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的重要性，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行。廣大黨員干部要進一步提高認識，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。

2016年10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，總書記就《條例（討論稿）》向全會作了說明。[1]

目錄

一、《條例》簡介分塊、試行版：2004年2月17日頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》共5章，即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則，共47條。

新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。內容分為三大板塊：

第一章是總則，構成第一板塊，主要明確立規目的和依據，闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。強調信任不能代替監督，黨內監督重點是解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，監督重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。

第二章至第五章構成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作了規定。第二章是黨的中央組織的監督。將黨的中央組織的監督單設一章，是對試行條例的突破，體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊。第六章是自我監督和外部監督相結合，主要對黨內監督與有關國家機關監督、民主黨派監督、社會監督及輿論監督等的關系作出規定。強調各級黨委要支持和保證其他監督主體依法依規開展監督，對黨內監督與其他監督的協調銜接作出程序性規定。第七章是整改和保障，分別就分類處臵、整改落實、責任追究、監督者和監督對象的權利保障等作出規定。對黨組織開展整改工作提出明確要求，對不履行責任的嚴肅問責。第八章是附則，主要包括授權規定、解釋機關、施行日期等內容。

問：《條例》修訂的背景是什么？為什么要修訂這部黨內法規？

答：加強黨內監督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發，著眼堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。

修訂《條例》是全面從嚴治黨、解決當前黨內監督存在突出問題的迫切需要。一段時期以來，有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違法違紀案件和巡視發現的問題看，黨內監督還存在不少漏洞。比如，監督的系統性、經常性、有效性不夠，監督有盲區；黨委（黨組）履行主體責任缺乏硬性規定，有的沒有把監督作為分內之事、應盡之責；監督一把手有效管用的辦法措施不多，有的一把手成了脫離監督甚至監督不了的“特殊人”；對監督發現問題的糾正和整改剛性約束不足，發現問題、糾正偏差的機制尚未完全建立，等等。《條例（試行）》自2003年12月頒布施行以來，對加強黨內監督、維護黨的團結統一發揮了積極作用。但是，隨著形勢任務發展變化，其監督主體比較分散、監督責任不夠明確、監督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。形勢發展需要我們對《條例》進行修訂，通過明確責任、完善制度，把黨內監督嚴起來、實起來，把黨組織的凝聚力、戰斗力煥發出來，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。

問：修訂過程中把握的主要原則是什么？

答：修訂《條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度。主要把握以下原則：一是堅持黨的領導、強化責任擔當，領導本身包含著教育、管理和監督，有領導權力就要負監督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究；二是堅持問題導向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，增強現實針對性；三是堅持信任不能代替監督，強調黨內監督沒有禁區、沒有例外，同時抓住“關鍵少數”，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監督的重點對象；四是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，堅持黨內監督與外部監督相結合，規范黨內監督與其他監督方式的關系，實現依法治國與依規治黨的有機統一；五是堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，總結實踐經驗，提煉管用的實招。

問：新修訂的《條例》主要做了哪些修訂？為什么要這樣修改？ 答：這次修訂主要在以下幾個方面作了修改：一是在體例上改變了《條例（試行）》監督主體與監督制度分別規定的做法，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，以監督責任為主軸，針對不同主體，明確監督職責，規定具體制度，以實現監督主體、監督職責、監督措施的有機統一。二是堅持信任不能代替監督，堅持黨的領導，強化責任擔當，突出領導本身就包含著教育、管理和監督，有領導權力就要負監督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。同時抓住“關鍵少數”，重點盯住一把手。明確把“黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監督的重點對象，要求加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督。三是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，堅持黨內監督與外部監督相結合，規范黨內監督與其他監督方式的關系，實現依法治國與依規治黨的有機統一。四是在監督主體、監督職責的劃分上，專章規定“黨的中央組織的監督”，充分體現黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下，黨內監督沒有禁區、沒有例外；突出強調黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人；明確紀委是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責；對黨的工作部門的監督職責作出規定等。五是在具體制度設計上，堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，系統地總結十八大以來在黨內監督方面的有效實踐和成功經驗，提煉管用的實招，上升為制度規定。六是在監督方式方法上，強調加強黨組織的日常管理監督，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，以實現懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。七是在監督成果的運用上，強調條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀委（紀檢組）加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監督職責，以及糾錯、整改不力的，嚴肅追責，以倒逼更好履行黨內監督責任、倒逼監督發現的問題得到切實整改。

二、修訂后的《條例》，主要有以下幾個特點：

第一，突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴治黨。黨章是黨內根本大法，也是開展黨內監督的根本依據。黨的十八大通過的黨章18處提到“監督”，對堅持民主集中制、明確黨內監督的重點等提出原則要求。

第二，突出“兩個圍繞”，強化擔當精神。“兩個圍繞”，即圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度。權力就是責任，責任就要擔當。

第三，突出民主集中制，維護黨的集中統一。堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。當前，民主不夠和集中不夠的問題同時存在。解決這些問題，關鍵是按照從嚴的要求，把民主集中制真正嚴格起來、執行下去。強化黨內監督必須把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督作用充分發揮出來。

第四，突出關鍵少數，重點盯住一把手。這是由領導干部所處的位臵決定的。“關鍵少數”在推進黨和國家各項事業，管好班子、帶好隊伍方面起著關鍵作用，他們率先垂范、以身作則、從我做起，將會對所在地方或部門產生良好引領帶動作用。反過來講，領導干部違紀違法，對黨造成的損害更大，影響更為惡劣。《條例》明確把“黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監督的重點對象，要求“加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督”。

第五，突出問題導向，注重務實管用。不貪大求全，有什么問題解決什么問題，增強現實針對性。兼顧必要性和可行性，提煉有效做法，提出具體招數，增強可操作性。

3.關于《條例》專辟一章規定黨的中央組織的監督的解讀？

《條例》將黨的中央組織的監督單設一章，是對試行條例的突破，體現了黨中央以身作則、以上率下，對于加強黨中央的集中統一領導，更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監督工作實效具有十分重要的意義和作用。

第一，黨的中央組織的監督是黨章賦予的重大職責。

第二，加強黨的中央組織監督，是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監督的必然要求。

第三，加強黨的中央組織的監督，對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監督、開展監督的同時，本身也要接受監督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。

4.《條例》第二章規定，中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。這一規定的意義是什么？

《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監督作出規定，其中要求“帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬”。這一規定充分體現了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當，具有很強的現實意義。

《條例》的該項規定，是對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化，回應了社會關切，也是中央政治局委員在監督方面發揮表率作用的一項重要舉措，必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。

5.《條例》規定要提高民主生活會質量，應當從哪些方面抓好落實？ 黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。提高民主生活會質量，充分發揮民主生活會在黨內監督中的作用，必須嚴格貫徹《條例》和有關規定的要求，著力突出以下五個方面。一是民主生活會應當經常化。二是要堅持問題導向，重在解決突出問題。三是要真正把自己擺進去，嚴肅認真開展批評和自我批評。四是要制定切實可行的整改措施。五是上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。加強對下級黨組織民主生活會的指導和監督是上級黨組織的重要職責。要堅持一級抓一級的原則，切實加強督促指導和監督，提高民主生活會質量和水平。有關負責同志要按規定參加下級黨組織民主生活會，有關部門要認真履行職責，加強督促檢查。

6.《條例》規定，黨員應當向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭。在現實中，如何保障黨員的這一權利，又如何避免揭發的黨員被打擊報復？

黨章規定，“向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實”是黨員的權利。《條例》貫徹黨章要求，將黨員民主監督作為黨內監督體系的重要組成部分，在第三十六條中規定，黨員應當“向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭”。

綜合以上規定可以看出，我們黨一貫是支持、鼓勵黨員正確行使黨員權利，也對避免黨員因行使揭發、檢舉權利而被打擊報復作出了詳盡的考慮和制度安排，努力為黨員行使相關權利創造良好環境。

7.《條例》第三十四條規定，要加強對紀律檢查機關的監督。請問這方面工作目前開展得如何？紀律檢查機關如何防止“燈下黑”？

紀律檢查機關承擔著維護黨紀的重要職責，干的就是“打鐵”的活，自身更要過硬。截至2016年8月，中央紀委機關查處魏健、曹立新等嚴重違紀違法紀檢干部14人，全國紀檢機關共處分紀檢干部6795人。

一是持續轉變作風，要深入開展“兩學一做”學習教育，帶動廣大紀檢干部磨煉黨性心性，提高政治覺悟，著力改變不敢擔當、能力不足、作風漂浮虛躁等

問題，做到無須揚鞭自奮蹄；發揚嚴細深實作風，深入基層開展調查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情況，加強基礎工作，強化日常管理，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

二是強化自我監督，增強紀律觀念和規矩意識，紀檢干部不準發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密；充分發揮紀檢監察干部監督機構作用，對執紀違紀、以案謀私的亂作為，要發現一起、查處一起，決不姑息；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調整，造成嚴重后果的要給予紀律處分。

三是健全內控機制，加強對重要崗位和關鍵環節的監督，嚴格審查工作程序和業務流程，改進干部管理和選拔方式，完善請示報告、回避等制度，把執紀審查這個紀檢機關最重要的權力關進制度的籠子；研究修訂《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，把黨章和總書記關于監督執紀的要求細化具體化，以監督執紀工作流程為主線，認真查找關節點和風險點，嚴密流程制約，強化監督制衡，規范權力運行。

四是推進公開透明，繼續辦好中央紀委監察部網站，堅持開門搞監督，增加工作透明度，去除神秘化，主動接受黨內監督、社會監督、群眾監督。暢通監督渠道，發揮新媒體、新技術作用，釋放群眾和媒體監督正能量，形成無處不在的監督網，對相關渠道反映的紀檢干部問題，認真調查核實，不護短、不遮丑，確保紀檢機關的權力受到嚴格約束。[7]

專章規定中央組織的監督，體現黨中央以身作則、以上率下

問：《條例》專辟一章規定黨的中央組織的監督，如何理解這樣的規定？ 答：《條例》將黨的中央組織的監督單設一章，是對《條例（試行）》的突破，體現了黨中央以身作則、以上率下，對于加強黨中央的集中統一領導，更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監督工作實效具有十分重要的意義和作用。

第一，黨的中央組織的監督是黨章賦予的重大職責。《條例》將黨的中央組織的監督列專章，全面規定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監督職責，這是對黨章要求的具體化和細化。第二，加強黨的中央組織監督，是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監督的必然要求。總書記指出，堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。黨內監督的權威和責任來自于各級黨組織，主要體現為自上而下的監督。全面從嚴治黨、強化黨內監督，就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監督職責，這是推動落實全面從嚴治黨的主體責任，強化自上而下監督，提高監督的權威性和有效性的關鍵所在。第三，加強黨的中央組織的監督，對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監督、開展監督的同時，本身也要接受監督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中可以看出，破壞黨內政治生活準則、黨內監督不力的問題突出，嚴重損害黨的集中統一領導，嚴重損害中央權威，教訓極其深刻。有權必有責、用權受監督，權力越大、影響越大，越要自警自律，越要自覺接受監督。

問：《條例》第二章規定，中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。這一規定的意義是什么？

答：《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監督作出規定，充分體現了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當，具有很強的現實意義。一段時間以來，一些地方和部門出現了少數領導干部親屬違規經商辦企業，違規任職、兼職取酬等問題，群眾反映強烈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調領導干部特別是高級干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風建設擺在重要位臵，廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會還就完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定提出明確要求。2015年修訂印發的《中國共產黨廉潔自律準則》明確規定黨員領導干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。上海、廣東等地推進規范領導干部配偶、子女及其經商辦企業的工作，取得了很好的效果。

風成于上，俗形于下。實踐證明，領導干部尤其是高級干部能夠發揮引領示范和標桿榜樣作用。《條例》的該項規定，是對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化，回應了社會關切，也是中央政治局委員在監督方面發揮表率作用的一項重要舉措，必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。[6] 解讀二

關于新修訂的條例的特點和主要內容（有刪減）1.新修訂的《條例》如何體現繼承和創新的統一？這次主要做了哪些方面的修訂？為什么要這樣修改？

六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》是在2003年印發的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的基礎上修訂而來的。試行條例施行以來，對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，發揮了積極作用。堅持繼承和創新的有機統一是這次修訂工作的一個鮮明特點。一方面，試行條例中經實踐檢驗行之有效，需要繼續堅持的，新《條例》都予以了繼承和發展。比如，關于黨內監督的重點對象的規定，與試行條例基本一致；監督的主要內容中有關遵守黨章黨規情況、執行干部選拔任用工作規定情況、廉潔自律情況的要求，試行條例中也有類似要求；將6類主體整合歸納為4類，分別明確其監督職責，是對試行條例相關規定的豐富和發展；有關具體監督措施的規定，有的來源于試行條例的成熟做法，有的結合新情況進行了深化。另一方面，新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略，反映黨中央推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的新經驗新做法，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現了時代性、創新性。

這次修訂主要在以下幾個方面作了修改：一是在體例上改變了試行條例監督主體與監督制度分別規定的做法，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，以監督責任為主軸，針對不同主體，明確監督職責，規定具體制度，以實現監督主體、監督職責、監督措施的有機統一。二是堅持信任不能代替監督，堅持黨的領導，強化責任擔當，突出領導本身就包含著教育、管理和監督，有領導權力就要負監督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。同時抓住“關鍵少數”，重點盯住一把手。明確把“黨的 領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監督的重點對象，要求加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督。三是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，堅持黨內監督與外部監督相結合，規范黨內監督與其他監督方式的關系，實現依法治國與依規治黨的有機統一。四是在監督主體、監督職責的劃分上，專章規定“黨的中央組織的監督”，充分體現黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下，黨內監督沒有禁區、沒有例外；突出強調黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人；明確紀委是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責；對黨的工作部門的監督職責作出規定等。五是在具體制度設計上，堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，系統地總結十八大以來在黨內監督方面的有效實踐和成功經驗，提煉管用的實招，上升為制度規定。六是在監督方式方法上，強調加強黨組織的日常管理監督，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，以實現懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。七是在監督成果的運用上，強調條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀委（紀檢組）加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監督職責，以及糾錯、整改不力的，嚴肅追責，以倒逼更好履行黨內監督責任、倒逼監督發現的問題得到切實整改。

總的來看，修訂后的《條例》，較好解決了試行條例監督主體比較分散，監督責任不夠清晰，監督制度操作性和實效性不強的問題，做到了責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內其他法規的銜接，把制度框架確立起來，有利于增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。