第一篇：關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告

把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局相繼建立了向社會(huì)公布開通群眾投訴舉報(bào)熱線、設(shè)立中隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請(qǐng)由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進(jìn)，積極改進(jìn)自身不足，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，為維護(hù)城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻(xiàn)。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向主動(dòng)需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動(dòng)力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途……這還有待我們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。

加強(qiáng)群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊(duì)伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實(shí)的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)、有效地處理，對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時(shí)從中反思，建立健全各項(xiàng)廉政、勤政制度，加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時(shí)糾正和改進(jìn)了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對(duì)行政執(zhí)法干部最深切的愛護(hù)，真心實(shí)意地切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對(duì)各族群眾宣傳城市管理各項(xiàng)法規(guī)的生動(dòng)課堂。我們?cè)诮邮苋罕姳O(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)充分利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動(dòng)，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點(diǎn)帶面地宣傳、教育群眾自覺維護(hù)城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識(shí)，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時(shí)刻也是與市民群眾溝通感情的重要時(shí)刻。在接受群眾監(jiān)督時(shí)，每一位執(zhí)法干部的言行舉動(dòng)都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對(duì)城管執(zhí)法干部隊(duì)伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會(huì)不斷地轉(zhuǎn)化為對(duì)行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護(hù)城市管理的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動(dòng)我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

第二篇：黨內(nèi)監(jiān)督材料

黨內(nèi)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

---奈曼旗紀(jì)委監(jiān)察局

新形勢(shì)下充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，是黨的先進(jìn)性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證，是落實(shí)《建立健全懲防體系建設(shè)2008－2012年工作規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)一個(gè)地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一方面體現(xiàn)在從嚴(yán)要求自己，規(guī)范決策行為，自覺接受監(jiān)督上，每年都將反腐倡廉理論知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級(jí)黨校主體班次上學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容。

另一方面，體現(xiàn)在重視并加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實(shí)處，堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與提高思想政治素質(zhì)教育相結(jié)合。在近年來開展的“三個(gè)代表”重要思想、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)教活動(dòng)中，著力強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育；二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合奈曼實(shí)際制定了《奈曼旗深入落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》（奈黨發(fā)

[2009]2號(hào)），實(shí)施“一狀一書”落實(shí)責(zé)任制，保證制度到位、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的“八個(gè)禁止、五十二個(gè)不準(zhǔn)”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)切的突出問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。

二、強(qiáng)化意識(shí)，主動(dòng)作為

當(dāng)前，黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)、同級(jí)之間相互監(jiān)督的意識(shí)、群眾勇于監(jiān)督的意識(shí)都有不同程度的提高。過去有的同志講，“防火防盜防紀(jì)委”，現(xiàn)在是各級(jí)黨政班子研究重大問題，作出重大決策時(shí)，都主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，請(qǐng)紀(jì)委幫助把關(guān)。同時(shí)為增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí)，我旗積極采取多種措施，一是全面推行了“三公開”，既政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開，方便了群眾監(jiān)督。二是進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設(shè)置信訪舉報(bào)箱，另一方面積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪活動(dòng)。三是不斷加大辦案懲處力度，通過強(qiáng)有力的治標(biāo)推動(dòng)標(biāo)本兼治。

三、健全制度，注重成效

按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗

體系的要求，我們不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并建立健全一系列專項(xiàng)監(jiān)督制度。如嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)小汽車購置更換實(shí)施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據(jù)奈曼旗實(shí)際制定了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《奈曼旗重大事項(xiàng)廉政約談制度》、《嘎查村級(jí)重大事項(xiàng)三位一體民主決策制度》，此三項(xiàng)制度頒布實(shí)施以來，收到了較好的社會(huì)效果。二是貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定和實(shí)行了干部考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀(jì)委意見、會(huì)上實(shí)行票決等制度，增強(qiáng)了干部工作的透明度。三是堅(jiān)持了民主生活會(huì)特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會(huì)制度，并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，收到較好效果。四是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，聘請(qǐng)了10名黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，全面實(shí)行政府采購，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實(shí)施，初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

第三篇：共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督

單選題

1制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的根據(jù)是()。

A、《中華人民共和國憲法》

B、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

C、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

D、《中國共產(chǎn)黨章程》

2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行()制度。

A、民主集中

B、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

C、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定

D、科學(xué)民主決策

3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行()，保證決策科學(xué)、民主。

A、法律法規(guī)

B、議事規(guī)則

C、黨的決定

D、行政規(guī)章

4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的()方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

A、民主作風(fēng)

B、履行職責(zé)

C、廉潔自律

D、作風(fēng)建設(shè)

5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，()黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。

A、縣以上

B、市以上

C、省、直轄市以上

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上

6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以()提出，并有根據(jù)地陳述理由。

A、書面形式

B、法定形式

C、口頭形式

D、書面形式署真實(shí)姓名

7《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行()。

A、集體討論

B、征求意見

C、表決

D、調(diào)查研究

8《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告()，自覺接受監(jiān)督。

A、重大事項(xiàng)

B、個(gè)人重大事項(xiàng)

C、重要情況

D、貫徹執(zhí)行情況

9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，民主生活會(huì)的主題應(yīng)按照上級(jí)黨組織的要求，針對(duì)()確定。

A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題

B、廉潔從政

C、反腐倡廉建設(shè)

D、從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)

10《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，黨內(nèi)監(jiān)督要與()監(jiān)督相結(jié)合。

A、人民群眾

B、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

C、黨外

D、輿論

單選參考答案：①D、②B、③B、④C、⑤A、⑥D(zhuǎn)、⑦C、⑧B、⑨A、⑩C

多選題

1下列屬于黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容的是：()

A、遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)

B、貫徹民主集中制的情況

C、保障黨員權(quán)利的情況

D、違反黨紀(jì)的行為

2下列選項(xiàng)中，不符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于詢問和質(zhì)詢規(guī)定的有：()

A、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，有權(quán)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

B、質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任。

C、詢問必須以書面形式署真實(shí)姓名提出

D、詢問人在對(duì)有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門可酌情解釋或答復(fù)。

3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，巡視組根據(jù)需要可以()。

A、處理所巡視地方的具體問題

B、列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議

C、查閱有關(guān)文件、資料

D、與有關(guān)人員談話

4領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)()，負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題

B、黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出的意見

C、自身存在的廉潔自律方面的問題

D、下級(jí)黨組織提出的意見

5下列選項(xiàng)中，符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)信訪處理的有關(guān)規(guī)定的是：()

A、各級(jí)黨委、紀(jì)委通過信訪處理，對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。

B、各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)當(dāng)督促檢查，直至妥善處理。

C、凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。

D、黨員署真實(shí)姓名檢舉的，應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員，聽取其意見。

多選題參考答案：①ADC、②CD、③BCD、④BCD、⑤ABCD

判斷題

1《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。()

2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在決定重要事項(xiàng)時(shí)可以采取口頭、舉手、無記名或記名投票方式。()

3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。()

4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)，一般應(yīng)列入會(huì)議議程。()

5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分別在屆中和換屆前半年在規(guī)定范圍述職述廉一次。()

6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，黨員在對(duì)黨的決議和政策有不同意見時(shí)，可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留，不予執(zhí)行。()

7對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇特殊情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。()

8領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。()

9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)把思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。()

1010、地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。()

11黨員可以在黨的會(huì)議上隨意批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。()

12領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。()

13根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨組織對(duì)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。()

14根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，誡勉談話由黨委(黨組)、紀(jì)委、黨委組織部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。()

15《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨員、黨組織對(duì)處理決定不服進(jìn)行申訴，申訴期間，原處理決定暫停執(zhí)行。()

判斷題參考答案：⑴錯(cuò)、⑵對(duì)、⑶對(duì)、⑷錯(cuò)、⑸錯(cuò)、⑹錯(cuò)、⑺錯(cuò)、⑻對(duì)、⑼錯(cuò)、⑽對(duì)、⑾錯(cuò)、⑿對(duì)、⒀對(duì)、⒁對(duì)、⒂錯(cuò)。

簡答題

1《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的制定目的是什么?

參考答案：為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

2黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和方針是什么?

參考答案：黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

3根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，黨內(nèi)哪些工作必須經(jīng)黨的委員會(huì)集體討論作出決定?

參考答案：黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。

4根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在什么情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話及談話要求有哪些?

參考答案：發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。

5黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利?

參考答案：(1)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;(2)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;(3)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);(5)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，發(fā)表意見。

第四篇：黨內(nèi)監(jiān)督條例

三、《條例》所具有的特點(diǎn)

通過學(xué)習(xí)條例內(nèi)容和眾多專家的權(quán)威性解讀，我體會(huì)到《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、把發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

黨的十六大

提出：黨內(nèi)民主是黨的生命。《條例》通篇貫穿著一條鮮明的主線，這就是發(fā)展黨內(nèi)民主。《條例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章，突出了發(fā)揚(yáng)民主和執(zhí)行民主集中制，在黨內(nèi)建立一個(gè)健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容，規(guī)定“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制”，并根據(jù)黨情、國情規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。如：針對(duì)一些地方民主生活會(huì)質(zhì)量不高，《條例》專門單列“民主生活會(huì)”一節(jié)，明確要求民主生活會(huì)情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)；黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果；上級(jí)組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學(xué)化，《條例》規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。這一民主程序的規(guī)定也就意味著，對(duì)于應(yīng)當(dāng)決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任的追究，反過來將增加主要責(zé)任人發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制的自覺性。因此，只有堅(jiān)持民主集中制，才能發(fā)展黨內(nèi)民主；只有發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)監(jiān)督才能更加規(guī)范、有效地執(zhí)行。

2、突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨內(nèi)監(jiān)督涉及黨的各級(jí)組織和全體黨員，對(duì)象分布面廣，監(jiān)督層次很多，只有把原則要求與制度規(guī)范結(jié)合起來，才能保證監(jiān)督的質(zhì)量和效能。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主，沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。縱觀這些年來，相當(dāng)一些地方和部門，較普遍的存在權(quán)力失衡、管理失控、監(jiān)督失效、教育失誤、自律失當(dāng)?shù)葐栴}，究其原因，都是出于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)所致。所以制度建設(shè)一直成為歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)注的問題，也成為困擾黨的建設(shè)的重大問題。這次《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》用了10節(jié)、28條的篇幅（整個(gè)《條例》共47條）對(duì)黨內(nèi)10種監(jiān)督制度作出了具體規(guī)定，并且各項(xiàng)制度相互貫通，形成全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，使監(jiān)督制度成為了整個(gè)條例的核心內(nèi)容，充分體現(xiàn)了制度建設(shè)的突出重要地位。因此，眾多專家學(xué)者一致認(rèn)為：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的新階段。

3、對(duì)黨的最高領(lǐng)域的監(jiān)督得以規(guī)范化

長期以來，黨內(nèi)就有這樣的疑問，黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)如何監(jiān)督它的執(zhí)行機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)如何監(jiān)督政治局，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人由誰來監(jiān)督？黨的各級(jí)代表大會(huì)如何在閉會(huì)期間發(fā)揮監(jiān)督作用？黨員如何行使黨章規(guī)定的要求罷免或撤換不稱職干部的權(quán)力？等等。

1987年黨的十三大報(bào)告就曾指出：“健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，要從中央做起。主要是：建立中央政治局常委向中央政治局，中央政治局向中央全會(huì)定期匯報(bào)工作的制度，??建立中央政治局、中央政治局常委會(huì)、中央書記處的工作規(guī)則和生活會(huì)制度，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度化，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督和制約”。但，這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。到了2003年10月的中共十六屆三中全會(huì)上，才首次實(shí)現(xiàn)中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，接受中央委員會(huì)和全黨監(jiān)督的規(guī)定。hjt同志還在中紀(jì)委第二次全會(huì)上作出了：“從我做起，接受全黨監(jiān)督”的表態(tài)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。同時(shí)，還規(guī)定：“中央委員對(duì)中央政治局委員、常委的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會(huì)或中紀(jì)委常委會(huì)反映”。這是一個(gè)重要的創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中央政治局在黨內(nèi)監(jiān)督方面為全黨起到了示范和表率作用。這一規(guī)定，使黨內(nèi)重大監(jiān)督問題得以解決。

4．明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，解決了黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，掌握著黨和人民賦予的重要權(quán)力，如何確保這些權(quán)力用于為人民服務(wù)，是黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)解決好的核心問題，也是長期以來黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。雖然整個(gè)《條例》沒有突出權(quán)力監(jiān)督，但貫穿全《條例》的卻正是權(quán)力監(jiān)督。其中，《條例》明確提出：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是：黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人”。這就是說，條例向社會(huì)發(fā)出了這樣一個(gè)信號(hào)：在黨內(nèi)，沒有任何人可以不接受監(jiān)督，而且，越是職位高的領(lǐng)導(dǎo)者，越是主要負(fù)責(zé)人，越是被監(jiān)督的“重點(diǎn)對(duì)象”。在這個(gè)問題上，任何掌權(quán)者都不存在不接受監(jiān)督的特權(quán)。其中，包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都有接受監(jiān)督的義務(wù)。同時(shí)，《條例》也對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督給予了必要的法規(guī)保障。

此前，對(duì)于“一把手”的監(jiān)督問題，在人們的潛意識(shí)中，尤其在那些位高權(quán)重的“一把手”的潛意識(shí)中，存在著相當(dāng)程度的不能被監(jiān)督或不會(huì)被監(jiān)督的特權(quán)意識(shí)。如河北的程維高就曾給監(jiān)督自己的郭光允羅列了 “反對(duì)省主要領(lǐng)導(dǎo)人”的罪名；沈陽的慕綏新稱自已為“黨內(nèi)個(gè)體戶”，重大問題從來不經(jīng)集體討論；而沈陽的馬向東在任上時(shí)曾1xxxx去澳門豪賭居然無人管束；泰安的胡建學(xué)則說：“官做到我這一級(jí)，就沒有什么監(jiān)督了”。云南省原省長李嘉廷被判入獄后就說：“要是當(dāng)時(shí)有人敢于監(jiān)督，自己又樂于接受監(jiān)督，該有多好”。這說明，我們將監(jiān)督的重點(diǎn)確定為主要負(fù)責(zé)人，顯得何等重要，這是一條用沉痛教訓(xùn)換來的經(jīng)驗(yàn)。

5、科學(xué)規(guī)范，可操作性強(qiáng)

《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》不但全面闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的方針、任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、形式，還明晰地確定負(fù)有監(jiān)督責(zé)任與義務(wù)的組織和個(gè)人在實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用、相互關(guān)系、協(xié)調(diào)配合方式及工作程序。《條例》在制度和程序保障的設(shè)計(jì)方面充實(shí)、完整，表現(xiàn)出了較高的水準(zhǔn)，并因確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)、統(tǒng)一規(guī)定了十項(xiàng)監(jiān)督制度、規(guī)定了黨代表的監(jiān)督責(zé)任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位，而在內(nèi)容上出現(xiàn)了“四個(gè)前所未有”。法律法規(guī)的可操作性如何，是影響其實(shí)施效果的重要因素。在《條例》的起草過程中，吳官正同志曾指示，要本著抓重點(diǎn)，解決突出問題，不求全責(zé)備，不一勞永逸的原則來制定條例，防止因無所不包、面面俱到而分散了監(jiān)督力量，降低監(jiān)督效果。《條例》嚴(yán)格遵循了這個(gè)精神，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際需要出發(fā)，著眼于解決時(shí)機(jī)成熟、可以解決的問題；其規(guī)定不是停留在抽象的、原則性的層面上，而是非常具體、細(xì)致、有針對(duì)性，因此便于操作，有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。

四、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展黨內(nèi)監(jiān)督

高校既是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高級(jí)專門人才的場(chǎng)所，又是創(chuàng)造知識(shí)、培育民族道德精神的殿堂和引領(lǐng)社會(huì)思潮的標(biāo)竿，高校所具有的這種特殊的社會(huì)功能和應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)使命，使之成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。要保持高校良好的社會(huì)形象，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實(shí)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，這是因?yàn)椋?/p>

1、高校黨組織中擁有數(shù)以十萬計(jì)的黨員干部，這是一個(gè)特殊的群體。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持這個(gè)群體的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，高質(zhì)量的培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有至關(guān)重要的意義。

2、高校依法相對(duì)獨(dú)立的行使教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)額度使用、土地購置、國有資產(chǎn)管理、錄取招生、人事及分配等若干職權(quán)，這些權(quán)力實(shí)際上是公共行政權(quán)力的組成部分。必須對(duì)這些權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，以保證其規(guī)范運(yùn)作。

3、隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校參與社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨頻繁，高校內(nèi)部自主權(quán)相對(duì)擴(kuò)大，但一部分黨員干部抵御不了權(quán)力、金錢、美色的誘惑，出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，有些事件甚至觸目驚心（如原同濟(jì)大學(xué)副校長受賄案，西北農(nóng)林大學(xué)常務(wù)副校長受賄案等），給大學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響，人們甚至懷疑大學(xué)還是不是神圣的清白的。因此，加大高校黨內(nèi)監(jiān)督力度，規(guī)范高校微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，扼制腐敗現(xiàn)象繼發(fā)勢(shì)頭，是時(shí)代賦予高校黨內(nèi)監(jiān)督的艱巨而緊迫的任務(wù)。

對(duì)于我們?nèi)绾卧鷮?shí)有效的開展黨內(nèi)監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵：

首先，我們?nèi)w黨員干部在思想上要充分認(rèn)識(shí)開展黨內(nèi)監(jiān)督的必要性、緊迫性，從政治的高度，站在學(xué)校建設(shè)、發(fā)展大局的立場(chǎng)上，加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，做到熟悉《條例》、精通《條例》，并在實(shí)際工作中從自己做起，從身邊做起，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使監(jiān)督權(quán)利。學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各主要負(fù)責(zé)人，既是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，也是我們開展好黨內(nèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵，不僅要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，積極倡導(dǎo)監(jiān)督；更應(yīng)該以身作則，嚴(yán)于律己，進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，正確對(duì)待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。

其二，要在決策中過程堅(jiān)決貫徹民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度，也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。１９９６年，jzm同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上就已經(jīng)提出：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。對(duì)此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在監(jiān)督制度一章中以法規(guī)的形式予以了明確。那么，都有哪些問題和事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定呢？“中共湖北省高校工委關(guān)于實(shí)施《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的辦法”第6條和第14條，已分別對(duì)學(xué)校和系級(jí)單位這兩個(gè)層面作出了規(guī)定。（其中，在系級(jí)單位行政重要事項(xiàng)的決策方面，該《辦法》是這樣規(guī)定的：“系級(jí)單位行政工作的決策形式主要是黨政聯(lián)席會(huì)議??決策過程遵循民主集中制原則”；“需由黨政聯(lián)席會(huì)討論的重要事項(xiàng)包括：上級(jí)黨委和行政的各項(xiàng)決定在本單位的貫徹落實(shí)；本單位的教學(xué)、科研、行政管理的規(guī)劃和計(jì)劃；學(xué)科建設(shè)；師資隊(duì)伍建設(shè)；業(yè)務(wù)骨干的選拔、培養(yǎng)，職稱職級(jí)評(píng)定；人事安排；獎(jiǎng)金分配方案”等。）上述規(guī)定和要求已經(jīng)十分具體，關(guān)鍵是貫徹和執(zhí)行。

其三，要進(jìn)一步完善和落實(shí)校務(wù)公開和教代會(huì)制度。校務(wù)公開和教代會(huì)制度是加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益，推進(jìn)依法治校，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的有效形式；也是保障廣大教職工的合法知情權(quán)，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用的有效途徑。因此，校務(wù)公開的程度和教代會(huì)四項(xiàng)職權(quán)（審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)）發(fā)揮的情況，應(yīng)是衡量我們黨內(nèi)監(jiān)督工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)校各院、系、部都已成立了二級(jí)教代會(huì)組織，學(xué)校也專門就校務(wù)公開的機(jī)制和程序，須公開的事項(xiàng)及內(nèi)容下發(fā)了實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)這兩項(xiàng)工作給予高度重視，根據(jù)工作實(shí)際，研究制定相應(yīng)的配套措施，形成制度，保障工作的落實(shí)到位。

其四，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我們黨創(chuàng)建的、已被實(shí)踐證明是行之有效的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理體制。這一體制規(guī)定了各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，其核心是檢查、考核和責(zé)任追究。所以，嚴(yán)格按照責(zé)任制落實(shí)就是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最好的監(jiān)督。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在于執(zhí)行。俞正聲同志在談到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方、部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上沒有發(fā)生作用的時(shí)候指出：“再好的制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)??我們一定要在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫，做到令行禁止、違者必究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。”我校近年來執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況總體上是好的，但仍然發(fā)生了一些問題：1998年至今，校紀(jì)委查辦貪污和違規(guī)收受回扣的案件共有xxxx，涉及金額達(dá)xxxx4千余元，分別有xxxx同志受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理。這說明有的單位對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，制度沒有真正得到落實(shí)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這些問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”（黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。八項(xiàng)要求：（１）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（２）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（３）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（４）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（５）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（６）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（７）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、（本篇文章來源于←大←秘←書←網(wǎng)-百度直接輸入“ 大 秘 書”第一個(gè)網(wǎng)站便是）貪圖享受；（８）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利）；另一方面，要認(rèn)真分析本單位、本部門存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好監(jiān)督和管理。

從總體看，學(xué)校有健全的基層組織和一大批高素質(zhì)的黨員干部，有健全的民主集中制和規(guī)范的黨員教育管理制度，有暢通的民主監(jiān)督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍，有健全的黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，這些都為我們做好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要按照hjt同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，“把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位，務(wù)求取得實(shí)效”。

第五篇：黨內(nèi)監(jiān)督條例

中文名:中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 類 別:條例 屬 性:黨內(nèi)法規(guī)

作 用:加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求，黨的各級(jí)組織一定要從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。

2016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，總書記就《條例（討論稿）》向全會(huì)作了說明。[1]

目錄

一、《條例》簡介分塊、試行版：2004年2月17日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》共5章，即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則，共47條。

新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。內(nèi)容分為三大板塊：

第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。強(qiáng)調(diào)信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對(duì)四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作了規(guī)定。第二章是黨的中央組織的監(jiān)督。將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對(duì)試行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。第六章是自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及輿論監(jiān)督等的關(guān)系作出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定。第七章是整改和保障，分別就分類處臵、整改落實(shí)、責(zé)任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)利保障等作出規(guī)定。對(duì)黨組織開展整改工作提出明確要求，對(duì)不履行責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)。第八章是附則，主要包括授權(quán)規(guī)定、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等內(nèi)容。

問：《條例》修訂的背景是什么？為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)？

答：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā)，著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。

修訂《條例》是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要。一段時(shí)期以來，有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。比如，監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；黨委（黨組）履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定，有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)；監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多，有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”；對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立，等等。《條例（試行）》自2003年12月頒布施行以來，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。形勢(shì)發(fā)展需要我們對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，通過明確責(zé)任、完善制度，把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來，把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

問：修訂過程中把握的主要原則是什么？

答：修訂《條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。主要把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；三是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象；四是堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一；五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉管用的實(shí)招。

問：新修訂的《條例》主要做了哪些修訂？為什么要這樣修改？ 答：這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是在體例上改變了《條例（試行）》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，針對(duì)不同主體，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定具體制度，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)盯住一把手。明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上，專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外；突出強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人；明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)；對(duì)黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。五是在具體制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，兼顧必要性和可行性，系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，提煉管用的實(shí)招，上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上，強(qiáng)調(diào)條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)，以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)整改。

二、修訂后的《條例》，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法，也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”，對(duì)堅(jiān)持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)等提出原則要求。

第二，突出“兩個(gè)圍繞”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。“兩個(gè)圍繞”，即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。

第三，突出民主集中制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當(dāng)前，民主不夠和集中不夠的問題同時(shí)存在。解決這些問題，關(guān)鍵是按照從嚴(yán)的要求，把民主集中制真正嚴(yán)格起來、執(zhí)行下去。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。

第四，突出關(guān)鍵少數(shù)，重點(diǎn)盯住一把手。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位臵決定的。“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用，他們率先垂范、以身作則、從我做起，將會(huì)對(duì)所在地方或部門產(chǎn)生良好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。反過來講，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，對(duì)黨造成的損害更大，影響更為惡劣。《條例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要求“加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。

第五，突出問題導(dǎo)向，注重務(wù)實(shí)管用。不貪大求全，有什么問題解決什么問題，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。兼顧必要性和可行性，提煉有效做法，提出具體招數(shù)，增強(qiáng)可操作性。

3.關(guān)于《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督的解讀？

《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對(duì)試行條例的突破，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下，對(duì)于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實(shí)效具有十分重要的意義和作用。

第一，黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。

第二，加強(qiáng)黨的中央組織監(jiān)督，是貫徹民主集中制原則、強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的必然要求。

第三，加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督，對(duì)全黨各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時(shí)，本身也要接受監(jiān)督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。

4.《條例》第二章規(guī)定，中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么？

《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，其中要求“帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

《條例》的該項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)十八大以來從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措，必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。

5.《條例》規(guī)定要提高民主生活會(huì)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)從哪些方面抓好落實(shí)？ 黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，必須嚴(yán)格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求，著力突出以下五個(gè)方面。一是民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在解決突出問題。三是要真正把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。四是要制定切實(shí)可行的整改措施。五是上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是上級(jí)黨組織的重要職責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。

6.《條例》規(guī)定，黨員應(yīng)當(dāng)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)中，如何保障黨員的這一權(quán)利，又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報(bào)復(fù)？

黨章規(guī)定，“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)”是黨員的權(quán)利。《條例》貫徹黨章要求，將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分，在第三十六條中規(guī)定，黨員應(yīng)當(dāng)“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。

綜合以上規(guī)定可以看出，我們黨一貫是支持、鼓勵(lì)黨員正確行使黨員權(quán)利，也對(duì)避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權(quán)利而被打擊報(bào)復(fù)作出了詳盡的考慮和制度安排，努力為黨員行使相關(guān)權(quán)利創(chuàng)造良好環(huán)境。

7.《條例》第三十四條規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。請(qǐng)問這方面工作目前開展得如何？紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)如何防止“燈下黑”？

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，干的就是“打鐵”的活，自身更要過硬。截至2016年8月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處魏健、曹立新等嚴(yán)重違紀(jì)違法紀(jì)檢干部14人，全國紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分紀(jì)檢干部6795人。

一是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶動(dòng)廣大紀(jì)檢干部磨煉黨性心性，提高政治覺悟，著力改變不敢擔(dān)當(dāng)、能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁等

問題，做到無須揚(yáng)鞭自奮蹄；發(fā)揚(yáng)嚴(yán)細(xì)深實(shí)作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情況，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

二是強(qiáng)化自我監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，紀(jì)檢干部不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息；對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分。

三是健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查工作程序和業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)干部管理和選拔方式，完善請(qǐng)示報(bào)告、回避等制度，把執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最重要的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；研究修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把黨章和總書記關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的要求細(xì)化具體化，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線，認(rèn)真查找關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)密流程制約，強(qiáng)化監(jiān)督制衡，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

四是推進(jìn)公開透明，繼續(xù)辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，堅(jiān)持開門搞監(jiān)督，增加工作透明度，去除神秘化，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)相關(guān)渠道反映的紀(jì)檢干部問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不護(hù)短、不遮丑，確保紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力受到嚴(yán)格約束。[7]

專章規(guī)定中央組織的監(jiān)督，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下

問：《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督，如何理解這樣的規(guī)定？ 答：《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對(duì)《條例（試行）》的突破，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下，對(duì)于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實(shí)效具有十分重要的意義和作用。

第一，黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章，全面規(guī)定了黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責(zé)，這是對(duì)黨章要求的具體化和細(xì)化。第二，加強(qiáng)黨的中央組織監(jiān)督，是貫徹民主集中制原則、強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的必然要求。總書記指出，堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任來自于各級(jí)黨組織，主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責(zé)，這是推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化自上而下監(jiān)督，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性的關(guān)鍵所在。第三，加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督，對(duì)全黨各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時(shí)，本身也要接受監(jiān)督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中可以看出，破壞黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督不力的問題突出，嚴(yán)重?fù)p害黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重?fù)p害中央權(quán)威，教訓(xùn)極其深刻。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)力越大、影響越大，越要自警自律，越要自覺接受監(jiān)督。

問：《條例》第二章規(guī)定，中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么？

答：《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一段時(shí)間以來，一些地方和部門出現(xiàn)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)任職、兼職取酬等問題，群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位臵，廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會(huì)還就完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其經(jīng)商辦企業(yè)的工作，取得了很好的效果。

風(fēng)成于上，俗形于下。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范和標(biāo)桿榜樣作用。《條例》的該項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)十八大以來從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措，必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。[6] 解讀二

關(guān)于新修訂的條例的特點(diǎn)和主要內(nèi)容（有刪減）1.新修訂的《條例》如何體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一？這次主要做了哪些方面的修訂？為什么要這樣修改？

六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而來的。試行條例施行以來，對(duì)于我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一是這次修訂工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。一方面，試行條例中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效，需要繼續(xù)堅(jiān)持的，新《條例》都予以了繼承和發(fā)展。比如，關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象的規(guī)定，與試行條例基本一致；監(jiān)督的主要內(nèi)容中有關(guān)遵守黨章黨規(guī)情況、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況、廉潔自律情況的要求，試行條例中也有類似要求；將6類主體整合歸納為4類，分別明確其監(jiān)督職責(zé)，是對(duì)試行條例相關(guān)規(guī)定的豐富和發(fā)展；有關(guān)具體監(jiān)督措施的規(guī)定，有的來源于試行條例的成熟做法，有的結(jié)合新情況進(jìn)行了深化。另一方面，新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的新經(jīng)驗(yàn)新做法，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措，體現(xiàn)了時(shí)代性、創(chuàng)新性。

這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是在體例上改變了試行條例監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，針對(duì)不同主體，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定具體制度，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)盯住一把手。明確把“黨的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上，專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外；突出強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人；明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)；對(duì)黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。五是在具體制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，兼顧必要性和可行性，系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，提煉管用的實(shí)招，上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上，強(qiáng)調(diào)條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)，以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)整改。

總的來看，修訂后的《條例》，較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠清晰，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)的問題，做到了責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來，有利于增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。