第一篇：《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能

源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條【定義】本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)節(jié)能管理工作需要將一定用能規(guī)模以上的用能單位納入重點(diǎn)用能單位管理范圍，參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十二條，考慮實(shí)際情況制定。第三條【重點(diǎn)用能單位基本義務(wù)】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，接受所在地縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。

注：依據(jù)原《辦法》第九條修訂。

第四條【職責(zé)分工】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理 工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十條制定。

第五條【管理原則】國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能單位管理實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原 則。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門定期公布指定的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位和納入重點(diǎn)用能單位管理的用能單位名單。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)重點(diǎn)用能單位按年綜合能源消費(fèi)總量的大小實(shí)施分級(jí)管理，制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案，并報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號(hào)），同時(shí)

結(jié)合實(shí)際情況對(duì)原《辦法》第五、六、七條修訂。第六條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】

國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)分解到重點(diǎn)用能單位，開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，并于每年4月底前將上一年度考核結(jié)果報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六條修訂。第七條【考核公告】

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于每年6月底前向全社會(huì)公告上一年度年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門于每年6月底前向全社會(huì)公告本行政區(qū)內(nèi)上一年度年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號(hào)）制定。第八條【能源績(jī)效評(píng)價(jià)】國(guó)家建立重點(diǎn)用能單位能源績(jī)效評(píng)價(jià)制度，各級(jí)人民政府管理

節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)開展能源績(jī)效評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位持續(xù)提升能源績(jī)效水平。

注：新增條款，依據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》提出的開展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求 制定。

第二章管理措施第九條【節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)至少每五年制定一次節(jié)能規(guī)劃并報(bào)管理節(jié)能 工作的部門備案，每年制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十四條修訂。

第十條【目標(biāo)分解】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人民政府管理節(jié)能工作的部門下達(dá) 的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和要求，科學(xué)評(píng)估節(jié)能潛力，合理分解能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)，并落實(shí)到相應(yīng)層級(jí)或崗位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期組織內(nèi)部考核，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十五條制定。第十一條【能源管理體系】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行。縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織開展能源管理

體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

注：新增條件，參考《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2012]3787號(hào)）制定。第十二條【節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與崗位】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常節(jié)能管理，組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計(jì)、節(jié)能技術(shù)改造，開展能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等。

重點(diǎn)用能單位的能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受政府管理節(jié)能工作的部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員報(bào)管理節(jié)能工作的部門備案。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十五條制定。第十三條【能源審計(jì)】重點(diǎn)用能單位每個(gè)節(jié)能規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少開展一次能源審計(jì)，并向政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)重點(diǎn)用 能單位的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。鼓勵(lì)各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)能源審計(jì)達(dá)到要求的重點(diǎn)用能單位給予一定的資金補(bǔ)助。

注：參考《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號(hào)）等文件制定。第十四條【能效對(duì)標(biāo)】

國(guó)家依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立國(guó)家能效對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各行業(yè)能效對(duì)標(biāo)方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)開展本行業(yè)內(nèi)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開展能效對(duì)標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估，并提供技術(shù)支持。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)提升能效水平，爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)集團(tuán)企業(yè)組織下屬企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

注：參考《重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2007]2429號(hào)）等制定。

第十五條【能源計(jì)量】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通 則》（GB17167），建立健全能源計(jì)量和管理制度，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條。

第十六條【能源統(tǒng)計(jì)】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，指定專人負(fù)責(zé)能源

統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并保存五年以上，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條修訂。

第十七條【能耗在線監(jiān)測(cè)】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺(tái)，積極配合政

府管理節(jié)能工作的部門建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升能源管理信息 化水平。

注：新增條款，參考《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[2015]12號(hào)）第二十七條制定。第十八條【能源利用狀況報(bào)告】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作，并于每年4月底前向政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的上一年度能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行逐級(jí)審查，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點(diǎn)用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)于每年6月底前將審查后的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告及審查情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

國(guó)家將重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告的審查和報(bào)送情況納入省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核范圍，并進(jìn)行通報(bào)。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條、參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號(hào)）制定。

第十九條【節(jié)能技術(shù)裝備】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能源效

率標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用國(guó)家和地方重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄中的節(jié)能

技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，主動(dòng)淘汰落后的和國(guó)家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理模式運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十六條、原《辦法》第十二條等修訂。

第二十條【節(jié)能評(píng)估】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查

制度，認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第十五條制定。第二十一條【獎(jiǎng)懲制度】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，每年安排一定數(shù)

量的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能工作中取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。注：依據(jù)原《辦法》第二十條修訂。

第三章激勵(lì)措施第二十二條【政府獎(jiǎng)勵(lì)】各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成

績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵(lì)。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十七條修訂。第二十三條【財(cái)政支持】各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方 面加大對(duì)節(jié)能的資金投入，通過各種渠道籌措資金，支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十五條修訂。第二十四條【金融支持】國(guó)家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的

節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實(shí)施能效提升項(xiàng)目。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十五條、參考《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<綠色債券發(fā)行指引>的通知》（發(fā)改辦財(cái)金[2015]3504號(hào)）制定。第二十五條【稅收優(yōu)惠】

重點(diǎn)用能單位從事符合條件的節(jié)能項(xiàng)目的所得，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免征、減征企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位購(gòu)置節(jié)能專用設(shè)備的投資額，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按一定比例抵免企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位進(jìn) 口規(guī)定范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)備，根據(jù)有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十三條、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，結(jié)合

《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄及規(guī)定的通知》（財(cái)關(guān)稅[2015]51號(hào)）等文件制定。第二十六條【價(jià)格激勵(lì)】

國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位根據(jù)峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度合理調(diào)整用電負(fù)荷。對(duì)高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能 單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十六條制定。

第二十七條【技術(shù)推廣】國(guó)家制定重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，對(duì)重點(diǎn)用能單位研發(fā)的

節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。

重點(diǎn)用能單位生產(chǎn)的取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備優(yōu)先列入政府采購(gòu)名錄。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十四條，結(jié)合《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資[2014]19號(hào)）制定。

第二十八條【能效領(lǐng)跑激勵(lì)】國(guó)家實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位成為行

業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。對(duì)入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位，國(guó)家優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)能效水平整體提升。

注：新增條款，參考《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]3001號(hào)）、《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》制定。

第四章法律責(zé)任第二十九條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果 確定后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施，上報(bào)管理節(jié)能工作的部門，限期整改。

第三十條【節(jié)能管理】對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的

重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十四條、八十三條。第三十一條【能源管理崗位】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，指定相應(yīng) 的能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由

管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十四條。

第三十二條【能源計(jì)量】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，按照《節(jié)

約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定予以處理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十四條。

第三十三條【能源統(tǒng)計(jì)】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，或者瞞報(bào)、偽

造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料，或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。注：引用《統(tǒng)計(jì)法》原文規(guī)定。

第三十四條【能耗在線監(jiān)測(cè)】重點(diǎn)用能單位拒不配合能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)

工作的，由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒有達(dá)到整改要求的，由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。注：新增條款。第三十五條【能源利用狀況報(bào)告】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)

告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十二條。

第三十六條【能耗限額】重點(diǎn)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限期治理，逾

期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門提請(qǐng)執(zhí)行懲罰性電價(jià)；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理，逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十二條。

第三十七條【淘汰落后】重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定，參照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第五十條規(guī)定處罰。第三十八條【節(jié)能評(píng)估】 重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目存在以下情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的；

（三）未落實(shí)節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能審查意見要求的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十八條、參考《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》（修訂征求意見稿）修訂。第三十九條【失信懲戒】

國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在信用中國(guó)網(wǎng)站向社會(huì)公開。注：新增條款。

第四十條【政府工作人員違規(guī)】國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的，重點(diǎn)用能

單位有權(quán)向本級(jí)人民政府管理管理節(jié)能工作的部門或者上一級(jí)管理節(jié)能工作的部門投訴。

國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十六條、《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十五條修訂。

第五章附則第四十一條【解釋權(quán)】本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條【生效日期及廢止條款】

本辦法自XX日起施行。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第7號(hào)令發(fā)布）同時(shí)廢止。

第二篇：重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法(2008年修訂)

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（2008年修訂）

（2008年2月）第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量５千噸以上（含5千噸，下同）不足１萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位；

第三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，減少環(huán)境污染。

第二章 監(jiān)督管理

第四條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理工作，并接受國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

各省、自治區(qū)、直轄市管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。各省、自治區(qū)、直轄市的統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案并報(bào)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門備案。

第六條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作行政主管部門定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位名單，并定期發(fā)布其能源利用狀況報(bào)告。第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)工作行政主管部門，定期公布所管轄范圍內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門備案；定期發(fā)布所管轄范圍內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告。

第八條 管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。

對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，實(shí)施強(qiáng)制性能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。

第九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于列入重點(diǎn)用能單位的國(guó)有大中型企業(yè)，要將能耗指標(biāo)納入其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

第十條 對(duì)沒有完成節(jié)能目標(biāo)的重點(diǎn)用能單位，或能源利用效率低、節(jié)能措施不落實(shí)的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門或委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)提出整改措施，并監(jiān)督實(shí)施。

受委托進(jìn)行能源審計(jì)的單位名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門向社會(huì)公布。

能源審計(jì)所需費(fèi)用由被審計(jì)單位自行支付。

第十一條 國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)工作行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則，指導(dǎo)和規(guī)范節(jié)能工作。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立能夠反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)必要的人員，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，建立并完善重點(diǎn)用能單位能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。

第十二條 國(guó)務(wù)院及各級(jí)管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第十三條 國(guó)務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門制定和完善重點(diǎn)用能單位能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主導(dǎo)高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十四條 國(guó)務(wù)院及各級(jí)管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

第十五條 國(guó)務(wù)院及各級(jí)管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試資格的單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試。

第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)推動(dòng)重點(diǎn)用能單位與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能工作的管理水平。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格控制重點(diǎn)用能單位的新開工高耗能項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 國(guó)務(wù)院以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的搬遷改造實(shí)施嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。

第十九條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門可以委托具有培訓(xùn)條件的單位，對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

節(jié)能培訓(xùn)可交由具備相應(yīng)的師資力量、培訓(xùn)場(chǎng)所和必需設(shè)備、儀器、教材的單位承擔(dān)。申請(qǐng)承擔(dān)節(jié)能培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門提交書面材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門組織審查符合條件的向社會(huì)公布。

第二十條 有關(guān)部門在監(jiān)督管理工作中，有義務(wù)保守重點(diǎn)用能單位的商業(yè)秘密。

第三章 重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第二十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。

第二十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)接受本行政區(qū)域內(nèi)的管理節(jié)能工作的部門或其委托的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的用能狀況、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行節(jié)能規(guī)范和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，實(shí)施節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品，逐步淘汰能耗高的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，按期或提前完成國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市公布淘汰的落后生產(chǎn)能力和高耗能、重污染設(shè)備，提高能源利用效率。

第二十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，納入經(jīng)濟(jì)考核范疇。第二十五條 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能效水平對(duì)標(biāo)和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第二十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)積極開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，明確活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，制訂對(duì)標(biāo)階段性目標(biāo)，及時(shí)提出階段性的改進(jìn)要求；定期召開能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)工作例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出改進(jìn)措施；及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和所在行政區(qū)域的管理節(jié)能工作的部門報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)、指標(biāo)分析報(bào)告和最佳節(jié)能實(shí)踐。

第二十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源信息自動(dòng)化建設(shè)，提高能源管理信息的處理效率。

第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

第三十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年3月底前向所在行政區(qū)域的管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上一的能源利用狀況報(bào)告，同時(shí)抄送所在行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

能源利用狀況報(bào)告由能源利用狀況報(bào)表和相關(guān)說明材料構(gòu)成，能源利用報(bào)表的格式和填寫要求由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門組織制訂，企業(yè)填寫能源利用狀況報(bào)告時(shí)必須符合這些要求。

企業(yè)能源利用狀況報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)基本情況以及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

（二）節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，節(jié)能管理體系和各項(xiàng)制度的建立和運(yùn)行情況，能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)狀況；

（三）能源消費(fèi)和節(jié)能目標(biāo)情況，包括：具體能源消耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、能耗指標(biāo)變化及說明、節(jié)能目標(biāo)完成情況等；

（四）能源平衡狀況，包括：各種能源的購(gòu)入量、庫(kù)存增減量、二次能源生產(chǎn)量、余能利用量、外供量和自耗量；自耗的各種能源在各主要生產(chǎn)部門、產(chǎn)品、工藝以及輔助部門的分配去向和虧損量；

（五）主要耗能設(shè)備狀況，包括：主要耗能設(shè)備名稱、技術(shù)水平、運(yùn)行負(fù)荷、大修與故障情況及淘汰更新情況等；

（六）節(jié)能技改計(jì)劃及完成情況，包括：技改項(xiàng)目名稱、主要技改內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、節(jié)能效益分析及項(xiàng)目變更情況等；

（七）所在行政區(qū)域內(nèi)的管理節(jié)能工作的部門布置的其他內(nèi)容。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門和省、自治區(qū)、直轄市管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門制定的高耗能產(chǎn)品單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各主要耗能產(chǎn)品、工序和設(shè)備制定先進(jìn)、合理的本單位能耗限額，定期對(duì)限額完成情況進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)罰措施相結(jié)合，實(shí)行能源消耗成本管理。

第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告。通過能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力。并在此基礎(chǔ)上開展節(jié)能規(guī)劃，制訂節(jié)能目標(biāo)，提出節(jié)能措施。

第三十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第三十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。

能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。

能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

第三十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。

第四章 激勵(lì)措施 第三十六條 各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 各級(jí)人民政府安排的節(jié)能資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支持重點(diǎn)用能單位的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能科研開發(fā)等。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門優(yōu)先向國(guó)家有關(guān)部門推薦重點(diǎn)用能單位的重大節(jié)能項(xiàng)目和示范工程。

第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的示范和推廣。實(shí)施節(jié)能共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)用能單位，推廣潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)。

第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)多元化、多渠道投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享節(jié)能改造所獲得的收益。

第四十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)本辦法第十條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門予以公開批評(píng)，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位拒絕接受監(jiān)督、檢查的；或違反本辦法第二十八條規(guī)定，未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度的，由主管的管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對(duì)其及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

第四十五條 重點(diǎn)用能單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的，按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第四十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：東莞市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

關(guān)于印發(fā)《東莞市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》的通知

東府〔2012〕23號(hào)2012-2-27 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年二月二十二日

東莞市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，促進(jìn)合理用能，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》和廣東省《關(guān)于做好“十二五”我省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作的通知》等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的用能單位；

（二）批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)中，年用電量500萬千瓦時(shí)以上（含）的用能單位；

（三）單位工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平的工業(yè)行業(yè)中，年綜合能源消費(fèi)量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的用能單位。

重點(diǎn)用能單位名單由市經(jīng)信局每年調(diào)整并公布一次。

第三條 市經(jīng)信局負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理牽頭工作，重點(diǎn)做好年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)納入能源統(tǒng)計(jì)制度范圍內(nèi)重點(diǎn)用能單位的能源利用統(tǒng)計(jì)分析工作，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)用能單位建立和完善計(jì)量管理體系，督促用能單位定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。

市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位的國(guó)有企業(yè)將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理。

市其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)（街）按照屬地原則負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。第四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低能源消耗。

第五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）接受和配合節(jié)能主管部門或相關(guān)部門對(duì)其貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）設(shè)立能源管理崗位，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的能源管理員；

（三）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理；

（四）加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，執(zhí)行能源利用狀況分析報(bào)告制度。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和分析制度。完善能源統(tǒng)計(jì)制度，健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，按月報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源利用狀況報(bào)告；

（五）開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃。參照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T 17166-1997）和《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制通則》（GB/T 25329-2010）的要求，開展能源審計(jì)，編制能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行固定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度。嚴(yán)格按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作；

（七）制定并組織實(shí)施節(jié)能工作計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步淘汰能耗高的落后的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料；

（八）實(shí)行能源定額管理制度。按照科學(xué)、先進(jìn)、合理的原則，對(duì)各主要耗能產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和崗位制定能源消耗定額；

（九）建立能源消耗成本管理制度。根據(jù)國(guó)家和省制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理；

（十）建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，完善節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制；

（十一）加強(qiáng)節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，提高依法用能、節(jié)能增效的意識(shí)；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，并按照年綜合能源消費(fèi)量確定能源管理員的數(shù)量：

（一）年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，應(yīng)安排能源管理員不少于3名，其中至少有1名具備中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（二）年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，應(yīng)安排能源管理員不少于2名，其中至少有1名具備中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（三）年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的，應(yīng)安排能源管理員不少于1名。

第七條 年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)在具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的能源管理員中指定能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能主管部門備案。

第八條 重點(diǎn)用能單位的能源管理員應(yīng)接受節(jié)能主管部門定期組織的免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)。第九條 重點(diǎn)用能單位能源管理員負(fù)責(zé)以下工作：

（一）協(xié)助本單位組織貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以落實(shí)整改；

（二）參與制定本單位能源管理制度、節(jié)能規(guī)劃與計(jì)劃、能源消耗定額、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施、節(jié)能獎(jiǎng)罰制度，并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本單位能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)管理工作，組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫并定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告；

（四）參與本單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和竣工驗(yàn)收工作；

（五）開展節(jié)能宣傳，組織節(jié)能培訓(xùn)，交流節(jié)能信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第十條 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。依據(jù)重點(diǎn)用能單位的用能現(xiàn)狀和節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合省下達(dá)給我市的節(jié)能任務(wù)，分解下達(dá)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)，并逐年開展考核評(píng)價(jià)。節(jié)能考核采用數(shù)據(jù)核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合形式，以節(jié)能目標(biāo)完成、節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施等為主要內(nèi)容，分別設(shè)置定量、定性考核指標(biāo)，根據(jù)各指標(biāo)重要程度，對(duì)各指標(biāo)完成（執(zhí)行）情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和加權(quán)匯總。

年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）重點(diǎn)用能單位的節(jié)能考核由市經(jīng)信局組織，其他重點(diǎn)用能單位的節(jié)能考核由鎮(zhèn)街節(jié)能主管部門組織。國(guó)家和省監(jiān)管的重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和考核辦法，以國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

第十一條 節(jié)能考核結(jié)果分為超額完成、完成、基本完成、未完成四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。

節(jié)能考核結(jié)果經(jīng)相關(guān)部門審定后向社會(huì)公告。

第十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源信息自動(dòng)化建設(shè)，提高能源管理信息的處理效率。第十三條 鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位建立合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。

第十四條 市財(cái)政安排節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用以及節(jié)能服務(wù)、合同能源管理、推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品技術(shù)和清潔能源等工作。

第十五條 對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為超額完成或者完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，優(yōu)先推薦申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目；對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，實(shí)行節(jié)能問責(zé)制和“一票否決”制：

（一）予以通報(bào)，單位負(fù)責(zé)人是人大代表、政協(xié)委員的，同時(shí)通報(bào)給相關(guān)人大、政協(xié)；

（二）一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)；

（三）不推薦申報(bào)國(guó)家、省、市相關(guān)扶持資金，不得享受保用電等相關(guān)扶優(yōu)措施；

（四）對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停備案、核準(zhǔn)和審批；

（五）暫停受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電增容申請(qǐng)，并加大用電錯(cuò)峰力度；

（六）對(duì)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬降低一個(gè)等級(jí)，對(duì)連續(xù)兩年未完成的，取消企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬。重點(diǎn)用能單位應(yīng)在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施，限期進(jìn)行整改。

第十七條 對(duì)未按規(guī)定做好器具配備及檢定、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或經(jīng)審查報(bào)告不合格的重點(diǎn)用能單位予以通報(bào)批評(píng)，并依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 對(duì)不按照要求開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃的重點(diǎn)用能單位，責(zé)令限期改正，列為節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象；逾期不改的，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰，并對(duì)不開展能源審計(jì)的實(shí)施強(qiáng)制審計(jì)。

第十九條 依法查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源的重點(diǎn)用能單位。對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）的，責(zé)令限期治理，并實(shí)施懲罰性電價(jià)。

第二十條 對(duì)其他違反節(jié)能法律法規(guī)的行為，按照有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)的規(guī)定處理。第二十一條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。

第四篇：寧波市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

寧波市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為依法強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理工作，進(jìn)一步提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》、《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《寧波市節(jié)約能源條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市重點(diǎn)用能單位節(jié)能及其相關(guān)的管理工作。

第三條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是在寧波市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、單位，具體指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同）及以上的工業(yè)、交通用能單位；

（二）年用電300萬千瓦時(shí)及以上的非工業(yè)用能單位；

（三）其他根據(jù)需要確定的用能單位。

市級(jí)重點(diǎn)用能單位名單由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市節(jié)能辦”)每年調(diào)整并公布。

第四條 市、縣（市）區(qū)（管委會(huì)，下同）節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)納入能源統(tǒng)計(jì)制度范圍內(nèi)重點(diǎn)用能單位的能源利用統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具和能源 計(jì)量器具配備情況的監(jiān)督檢查，督促用能單位定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位建立和完善計(jì)量管理體系，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。

經(jīng)信、住建、交通、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、貿(mào)易、旅游、城市管理、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、海洋漁業(yè)和服務(wù)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

各縣（市）區(qū)節(jié)能行政主管部門按照屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，并可根據(jù)各地實(shí)際擴(kuò)大縣級(jí)重點(diǎn)用能單位范圍。

第五條 市、縣節(jié)能行政主管部門、建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸行政主管部門按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定分別做好工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入。

第六條 市、縣節(jié)能行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、能源計(jì)量審查、能效評(píng)估、節(jié)能量審核和能量平衡測(cè)試，對(duì)主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能耗指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試和分析評(píng)價(jià)。

第七條 各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任 制，簽訂（下達(dá)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書（任務(wù)書），并實(shí)施節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。對(duì)列入國(guó)家“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位，一并按國(guó)家有關(guān)部門要求實(shí)施管理。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定，按照節(jié)約用能、合理用能、科學(xué)用能的原則，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用率。

第八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱為“節(jié)能主管部門）對(duì)其能源利用狀況的執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查。

第九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善節(jié)能管理制度。應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理部門、設(shè)定能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，確定能源管理人員，并報(bào)節(jié)能行政主管部門備案。重點(diǎn)用能單位應(yīng)逐步設(shè)立專職能源管理崗位，其中年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位應(yīng)至少有兩名以上的專職能源管理人員，能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)明確工作職責(zé)和任務(wù)，熟悉節(jié)能法律法規(guī)和政策，熟悉節(jié)能統(tǒng)計(jì)與分析，并應(yīng)接受節(jié)能行政主管部門定期組織的專業(yè)培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。重點(diǎn)用能單位應(yīng)制訂和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，建立和強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將本單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)層層分解 落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制，將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入員工業(yè)績(jī)考核范疇，逐級(jí)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

（三）建立能源管理體系。重點(diǎn)用能單位應(yīng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，貫徹落實(shí)節(jié)能計(jì)劃書，實(shí)施能源利用全過程管理。

（四）完善能源計(jì)量管理。重點(diǎn)用能單位應(yīng)按照浙江省《用能單位能源計(jì)量管理要求》（DB33/656）要求，按規(guī)定合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)計(jì)量管理。

（五）健全能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前向節(jié)能主管部門報(bào)送上的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前向節(jié)能主管部門在線或書面報(bào)送能源利用信息報(bào)表，報(bào)表應(yīng)符合格式內(nèi)容要求，并確保申報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性。在線報(bào)送通過“寧波市能源管理信息系統(tǒng)”申報(bào)界面進(jìn)行上報(bào)，書面上報(bào)根據(jù)節(jié)能主管部門要求進(jìn)行上報(bào)。

逐步開展重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)情況的在線監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)、對(duì)標(biāo)、和診斷，不斷提高能源使用效率。第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)安排資金用于節(jié)能先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、改造等工作，積極采用國(guó)家、省、市重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。加強(qiáng)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司合作，采用合同能源管理模式等實(shí)施節(jié)能改造，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、能量平衡測(cè)試等。

第十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省和地方能效標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施主要產(chǎn)品能效限額對(duì)標(biāo)，制定更加先進(jìn)、合理的企業(yè)限額目標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)品中積極推進(jìn)“比、學(xué)、趕、超”國(guó)內(nèi)外領(lǐng)跑者的能源管理、裝置效率、產(chǎn)品單耗先進(jìn)水平。建立完善能耗成本管理制度，充分挖掘節(jié)能潛力，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)節(jié)能標(biāo)桿。

第十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)依照國(guó)家、省、市法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，按期淘汰落后生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，開展節(jié)約型單位建設(shè)。要定期對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和設(shè)備操作人員等開展節(jié)能培訓(xùn)，鍋爐等特種設(shè)備操作人員需具備相應(yīng)上崗資質(zhì)。

第十四條 年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核由市節(jié)能行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、縣（市）區(qū)節(jié)能行政主管部門組織實(shí)施；其他重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核由市級(jí)有關(guān)部門、縣（市）區(qū)節(jié)能行政主管部門按照各自管理職責(zé)組織實(shí) 施。

節(jié)能考核結(jié)果分為超額完成、完成、基本完成、未完成四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。

節(jié)能考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定后向社會(huì)公告。

第十五條 對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為完成及以上等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；結(jié)合考核情況評(píng)選市級(jí)節(jié)能標(biāo)桿及節(jié)能先進(jìn)單位；對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，實(shí)行節(jié)能問責(zé)制和“一票否決”制：

（一）予以通報(bào)，一律不得參加各類政府性評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)（單位）；

（二）不推薦申報(bào)國(guó)家、省、市相關(guān)扶持資金；

（三）對(duì)其新建、擴(kuò)建高耗能固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目除外）和新增工業(yè)用地暫停備案、核準(zhǔn)和審批；

（四）暫停受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電增容申請(qǐng)，并加大用電錯(cuò)峰力度。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果向節(jié)能行政主管部門提出整改報(bào)告并實(shí)施整改。

第十七條 市財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，以及合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、能效檢測(cè)、能量平衡測(cè)試等技術(shù)專項(xiàng)工作。第十八條 節(jié)能主管部門通過建立完善節(jié)能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，并組織節(jié)能宣傳和崗位培訓(xùn)。

第十九條 重點(diǎn)用能單位違反本辦法第七條規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)察，或拒不配合實(shí)施能源審計(jì)、能效（能量平衡）測(cè)試的，由節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，按國(guó)家、省和市法律法規(guī)給予處罰。（國(guó)家節(jié)能法第八十三條、寧波市節(jié)能條例四十二條）

第二十條 重點(diǎn)用能單位有下列情形之一的，按國(guó)家、省和市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定適用處罰：

（一）經(jīng)責(zé)令限期整改，仍繼續(xù)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的；（國(guó)家節(jié)能法第七十一條）

（二）產(chǎn)品單位能耗超過國(guó)家或省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；（國(guó)家節(jié)能法第七十二條）

（三）未設(shè)立能源計(jì)量崗位、確定能源計(jì)量人員的，或未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的；（國(guó)家節(jié)能法第七十四條、寧波市節(jié)能條例第四十一條）

（四）未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、能源利用信息報(bào)表的；（國(guó)家節(jié)能法第八十二條）

（五）未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人與能源管理人員并備案的。（國(guó)家節(jié)能法第八十四條）

第二十一條 重點(diǎn)用能單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的，按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān) 規(guī)定予以處罰。（國(guó)家節(jié)能法第七十五條、寧波市節(jié)能條例第四十一條）

第二十二條 各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）可參照本辦法制定重點(diǎn)用能單位管理實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法自2013年1月1日起實(shí)施。

第五篇：8、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令 第7號(hào) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，現(xiàn)將《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任：盛華仁 一九九九年三月十日

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

第7號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，現(xiàn)將《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任：盛華仁

一九九九年三月十日

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，下同）指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。

第三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

第二章 監(jiān)督管理

第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單，并定期發(fā)布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案；定期發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

實(shí)施分級(jí)管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇（章）提出評(píng)價(jià)意見；

（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試資格的單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試；

（三）會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第八條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位，對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

第三章 重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。

第十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。

第十二條 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購(gòu)入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測(cè)能源消費(fèi)等。

第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理。

第十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，并報(bào)主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

第二十一條 重點(diǎn)用能單位違反本辦法第十條規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督、檢查的；或違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度的；或違反本辦法第十八條規(guī)定，未設(shè)立能源管理崗位或所聘能源管理人員不符合要求的，由主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)以書面形式責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對(duì)其及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

第二十二條 重點(diǎn)用能單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的，按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第二十三條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。