第一篇：2011年度重點用能行業單位產品能耗限額標準執行情況8.1

關于開展全省2011年度重點用能行業單位產品能耗限額標準執行

情況

和高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況專項監察的通知

粵經信節能〔2011〕577號

發布時間：2011-07-20 【大 中 小】 【打印】 【關閉】

各地級以上市經濟和信息化主管部門，順德區經濟促進局，省有關行業協會，有關企業：

按照我省《關于開展全省能耗限額標準執行情況專項監察的通知》（粵經信節能函〔2011〕1446號）、《關于開展淘汰落后設備和工藝專項監察的通知》（粵經信節能〔2011〕451號）要求，相關專項監察工作自6月份開始啟動。根據工業和信息化部《關于開展2011年度重點用能行業單位產品能耗限額標準執行情況和高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況監督檢查的通知》（工信部節〔2011〕310號）要求，結合我省實際，現提出我省專項監察工作意見，請一并貫徹執行。專項監察具體工作委托省節能監察中心承擔，有關事項通知如下：

一、監察對象

省重點用能單位，具體名單見《關于做好“十二五”我省重點用能單位節能管理工作的通知》（粵經信節能〔2011〕543號）附件；各市自行納入監管的所有工業企業。

二、監察內容 1、2010年度和今年上半年主要產品、工藝執行22項單位產品能耗限額強制性國家標準和8項省能耗限額情況。

2、高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況。

三、監察依據

已公布實施的22項國家單位產品能耗限額強制性標準、8項省能耗限額、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第一批）》及《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》等。相關文件可直接從省節能監察中心網站（www.tmdps.cn）

相關附件: ? 粵經信節能〔2011〕577號（7）.pdf ? 粵經信節能〔2011〕577號附件（1-6）.zip

來源：節能和循環經濟處

第二篇：《日用陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》

《日用陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》 《工藝陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》

兩項湖南省地方標準修訂的說明

一、任務來源

陶瓷是我省傳統優勢行業，也是我省高耗能行業之一。我省陶瓷行業的節能減排工作已經取得了一定成效，部分日用陶瓷企業的能源利用效率在國內已經處于領先地位。湖南省地方標準《日用陶瓷單位產品能耗限額及核算方法》（DB43/ 464-2009）和《工藝陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》（DB43/ 466-2009）自發布以來，對引導湖南陶瓷行業的良性發展，推動湖南陶瓷行業的節能降耗起到了很大作用。但是，近7年來，陶瓷生產設備和技術得到了快速發展，湖南絕大部分陶瓷廠都進行了煤改氣及余熱利用等工程改造，陶瓷生產能耗已經大大降低。

為貫徹落實國辦發[2015]16號《關于加強節能標準化工作的意見》，確保強制性能效和能耗指標的先進性、科學性和有效性，完善地方標準體系，助推我省產業轉型升級。根據湖南省經濟和信息化委員會“關于委托修訂《日用陶瓷單位產品能耗限額及核算方法》和《工藝陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》地方標準的函”的要求，修訂該兩項湖南省地方標準。

二、工作過程簡述

為確保湖南省地方標準《日用陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》和《工藝陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》的修訂工作在10

月底順利完成，陶瓷能耗標準編制工作小組于2007年4月成立，由中南大學能源科學與工程學院、湖南節能評價技術研究中心和湖南陶瓷協會人員組成，共同負責兩項陶瓷能耗標準的制訂工作。工作小組確定了標準的修訂原則和方法，制定了工作計劃、調查方案、測試方案和能耗數據調查表及專家意見表，以確保標準修訂的質量和進度。

1、實地調研、收集數據

根據已定的工作計劃，為全面掌握湖南省陶瓷企業的實際生產和能耗情況，使制訂的標準合理反映我省陶瓷生產和發展狀況，并對陶瓷行業節能有推進作用，2016年6月—9月間，工作小組對株洲醴陵、長沙望城等多家有一定規模的國有和民營陶瓷企業進行了現場調研，收集了相關資料并發放能耗調查表。本省現場調研的企業包括湖南華聯瓷業股份有限公司、湖南豐德利瓷業有限公司、湖南陶潤實業發展有限公司、湖南泰鑫瓷業有限公司、醴陵市新亞瓷業有限公司、醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司、湖南醴陵紅官窯瓷業有限公司、湖南新世紀陶瓷有限公司、醴陵金煌瓷藝有限公司、醴陵尚方窯瓷業有限公司 醴陵振美藝術陶瓷有限公司和湖南海旭實業集團有限公司等多家陶瓷企業。到湖南豐德利瓷業有限公司、湖南陶潤實業發展有限公司、醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司及湖南新世紀陶瓷有限公司等家企業進行了現場能耗測試。能耗調研和測試工作得到了醴陵市經濟和信息化局、湖南省陶瓷行業協會、銅官鎮陶瓷行業協會的大力支持。此外，項目組還考察了廣東、江西、廣西、山東、江蘇及浙江等省的陶瓷產業基地及相關陶瓷行業協會。共發出能耗調查表若干份，收回調查表

12份。

此外，標準修訂組還收集到了2012年之前進行了節能技術改造并申報了國家節能獎勵資金的規模企業的申報材料中的能耗數據資料，作為實地數據對比用。

2、數據整理、測試和計算結果分析

標準編制小組對收到的能耗調查表進行了整理和核算，剔除邏輯上不合理的表格，得到數據真實有效的能耗調查表為6份，該6家陶瓷廠家的能耗數據匯總及測試對照數據見附表1。

3、根據所調查的各陶瓷廠家的實際生產狀況，獲得了湖南省陶瓷企業能耗數據的較低值和較高值。

4、收集查閱國家、行業協會和其他省份相關陶瓷產品能耗指標及相關標準，以確保制訂的標準與相關標準、文件的相容性。5、2016年9月初，項目工作小組完成了《日用陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》修訂草案，將草案交與湖南省經濟和信息化委員會節能與綜合利用處，項目主管部門組織相關專家對標準草案進行了審稿、討論，專家組隊兩項標準提出了寶貴的修改意見。

6、根據專家組對初稿提出的意見，項目組對標準初稿進行了修改。根據專家提出的“修訂標準時名稱及類別改動不能太多、地方標準盡量促進節能、不鼓勵生產高能耗產品”等重要意見，這次修改后的終稿在術語、產品分類上更接近原標準，能耗限定值、準入值和先進值有明顯降低，將燒成溫度界限去掉了，以鼓勵低溫燒成。相信修改后的標準更有利于促進我省陶瓷企業技術創新和節能改造。

三、標準修訂原則

1、有利于高效、合理利用和節約資源、保護環境、推廣節能新技術和工藝、促進行業公平競爭、提高經濟和社會效益；

2、做到技術上先進，經濟上合理；

3、堅持標準的指導性、實用性和可操作性；

4、堅持標準的內容和形式的嚴肅性。

四、主要技術內容及修訂說明

1、標準類別與性質修改：根據國家政策，地方能耗標準采用推薦性類型。標準的實施，對于全省現有日用陶瓷企業改進和完善生產工藝流程、加強生產技術管理、提高能源利用效率和經濟效益都將起到積極推動作用；將對新建陶瓷企業采用先進高效的設備和工藝技術具有約束和引導作用；將給政府對企業節能降耗的監管提供依據，對新建陶瓷企業的審批提供準入門檻標準。

2、技術等級劃分：制定標準的技術要求分為三個層次，分別為陶瓷產品單位能耗限額限定值、新建陶瓷企業單位產品能耗限額準入值和陶瓷單位產品能耗先進值。

3、產品分類：此次標準修訂時，為與已經出版的行業標準及各省的陶瓷產品定位能耗標準具有可比性，將陶瓷產品分類進行了修訂。藝術陶瓷分為藝術瓷和藝術陶兩大類，在原來標準基礎上加上了藝術陶類。日用陶瓷分為瓷器、陶器兩大類，瓷器又分為細瓷、普瓷和炻瓷三大類，在原標準基礎上加上了陶器類。

3、工藝分類：陶瓷產品的燒成次數、燒成溫度直接影響到產品

能耗的高低，標準編制小組將陶瓷產品分不同類型工藝制定能耗限額標準。將陶瓷產品分一次燒成、二次燒成及以上兩個系列，分別制定單位產品能耗限額標準。

4、適用范圍：本兩項標準適用于湖南省內現有陶瓷生產企業和新建陶瓷企業。

五、能耗限額標準指標的確定

本次調研所得能耗數據具有以下特征：（1）陶瓷單位產品能耗呈逐年下降趨勢；（2）陶瓷企業單位產品能耗數據相差很大，規模較大陶瓷企業單位產品能耗數據很低，而規模較小陶瓷企業能耗數據不全，參考價值不大；（3）藝術陶瓷能耗仍然較高。

根據整理所得資料。本次標準修訂時能耗指標采取以下措施：（1）調研所得日用陶瓷能耗有效數據來自大中型企業，單位產品能耗數據較低，修訂標準時以這些能耗數據平均值作為中等準入值指標，再參考行業標準及各省地方標準，遵循地方標準嚴于國家和行業標準的原則，按照一定規律確定陶瓷單位產品能耗限定值、準入值、先進值；（2）調研和實測所得藝術陶瓷能耗數據較高，修訂標準時，以兩家典型藝術陶瓷廠家的能耗數據作為基礎，降低一定額度后作為能耗的最高數值（即限定值）處理，再按照一定規律確定準入值和先進值。（3）保證地方標準能耗指標必須低于國家和行業標準的能耗指標。

六、推薦的能耗計算公式的確定

兩項標準5.3.1和5.3.2條推薦的陶瓷綜合能耗和單位產品能耗的計算公式是參考國家標準GB/T 2589—綜合能耗計算通則的計算方

法和公式而給出的。

《日用陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》

《工藝陶瓷單位產品能耗限額及計算方法》修訂工作小組

2016年10月

第三篇：重點用能單位管理辦法

中華人民共和國國家經濟貿易委員會令

第7號

依據《中華人民共和國節約能源法》，現將《重點用能單位節能管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

國家經濟貿易委員會主任：盛華仁

一九九九年三月十日

重點用能單位節能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重點用能單位的節能管理，提高能源利用效率和經濟效益，保護環境，根據《中華人民共和國節約能源法》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點用能單位是指：

（一）年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區、直轄市經濟貿易委員會（經濟委員會、計劃與經濟委員會，下同）指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸標準煤的用能單位。

能源消費的核算單位是法人企業。

第三條 重點用能單位應遵守《中華人民共和國節約能源法》及本辦法的規定，按照合理用能的原則，加強節能管理，推進技術進步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環境污染。

第二章 監督管理

第四條 國家經濟貿易委員會負責全國重點用能單位節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內協助做好重點用能單位節能監督管理工作。各省、自治區、直轄市經濟貿易委員會負責本行政區內重點用能單位節能監督管理工作。

第五條 國家經濟貿易委員會會同國家統計局定期公布年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的重點用能單位名單，并定期發布年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的重點用能單位能源利用狀況公報。

第六條 各省、自治區、直轄市經濟貿易委員會會同同級統計部門，定期公布本行政區內年綜合能源消費量5000噸標準煤以上、不足1萬噸標準煤的重點用能單位名單，并報國家經濟貿易委員會備案；定期發布本行政區內年綜合能源消費量5000噸標準煤以上、不足1萬噸標準煤的重點用能單位能源利用狀況公報。

第七條 各省、自治區、直轄市經濟貿易委員會按照年綜合能源消費量制定重點用能單位分級管理方案并報國家經濟貿易委員會備案。

實施分級管理的主管經濟貿易委員會履行下列職責：

（一）組織對重點用能單位的固定資產投資工程項目可行性研究報告中的節能篇（章）提出評價意見；

（二）監督檢查重點用能單位的主要耗能設備和工藝系統能源利用狀況，委托具有檢驗測試資格的單位對重點用能單位進行節能的檢驗測試；

（三）會同同級質量技術監督管理部門檢查重點用能單位能源計量工作，會同同級統計管理部門檢查重點用能單位能源消費和能源利用狀況統計工作。

第八條 國家經濟貿易委員會和省、自治區、直轄市經濟貿易委員會負責委托具有培訓條件的單位，對重點用能單位的能源管理人員進行節能培訓。

第三章 重點用能單位的節能管理

第九條 重點用能單位應貫徹執行國家的節能法律、法規、方針、政策和標準。

第十條 重點用能單位應接受主管經濟貿易委員會對其能源利用狀況的監督、檢查。

第十一條 重點用能單位應建立健全節能管理制度，運用科學的管理方法和先進的技術手段，制定并組織實施本單位節能計劃和節能技術進步措施，合理有效地利用能源。

第十二條 重點用能單位每年應安排一定數額資金用于節能科研開發、節能技術改造和節能宣傳與培訓。

第十三條 重點用能單位應健全能源計量、監測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應達到《企業能源計量器具配備和管理導則》規定的國家標準。

第十四條 重點用能單位應建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度。

重點用能單位應指定專人負責能源統計，建立健全原始記錄和統計臺帳。

重點用能單位應在每年1月底前向主管經濟貿易委員會報送上一的能源利用狀況報告。報告應包括能源購入、能源加工轉換與消費、單位產品能耗、主要耗能設備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節能措施和節能經濟效益分析、預測能源消費等。

第十五條 重點用能單位應建立能源消耗成本管理制度。重點用能單位應根據國家經濟貿易委員會和省、自治區、直轄市經濟貿易委員會會同有關部門制定的單位產品能耗限額，制定先進、合理的企業單位產品能耗限額，實行能源消耗成本管理。

第十六條 重點用能單位應建立有利于節約能源、降低消耗、提高經濟效益的節能工作責任制。明確節能工作崗位的任務和責任，通過崗位責任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實到人，納入經濟責任制。

第十七條 重點用能單位應開展節能宣傳與培訓。主要耗能設備操作人員未經節能培訓不得上崗。

第十八條 重點用能單位應設立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應熟悉國家有關節能法律、法規、方針、政策，具有節能知識、三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱，并報主管經濟貿易委員會備案。

能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監督檢查。

第四章 獎 懲

第十九條 各級人民政府對在節能管理和節能技術進步中取得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十條 重點用能單位應制定節獎超罰辦法，安排一定的節能獎勵資金，對節能工作中取得成績的集體和個人給予獎勵；對浪費能源的集體和個人給予懲罰。

第二十一條 重點用能單位違反本辦法第十條規定，拒絕接受監督、檢查的；或違反本辦法第十四條規定，未建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度的；或違反本辦法第十八條規定，未設立能源管理崗位或所聘能源管理人員不符合要求的，由主管經濟貿易委員會以書面形式責令限期改正。逾期未改正的，對其及有關負責人給予通報批評。

第二十二條 重點用能單位虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改能源消費統計資料的，按《中華人民共和國統計法》的有關規定予以處罰。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由國家經濟貿易委員會負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：《重點用能單位節能管理辦法》

重點用能單位節能管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的和依據】為加強重點用能單位的節能管理，提高能源利用效率，控制能

源消費總量，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規，制定本辦法。第二條【定義】本辦法所稱重點用能單位是指：

（一）年綜合能源消費總量一萬噸標準煤及以上的用能單位；

（二）國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。

各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門可根據節能管理工作需要將一定用能規模以上的用能單位納入重點用能單位管理范圍，參照重點用能單位進行管理。能源消費的核算單位是法人單位。

注：依據《節約能源法》第五十二條，考慮實際情況制定。第三條【重點用能單位基本義務】

重點用能單位應當貫徹執行國家和地方有關節能的法律、法規、政策和標準，按照合理用能的原則，加強節能管理，降低能源消耗，接受所在地縣級以上人民政府管理節能工作的部門的監督管理。

注：依據原《辦法》第九條修訂。

第四條【職責分工】國家發展和改革委員會負責全國重點用能單位的節能監督管理 工作。

各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內重點用能單位的節能監督管理工作。注：依據《節約能源法》第十條制定。

第五條【管理原則】國家對重點用能單位管理實行屬地管理和分級管理相結合的原 則。

國家發展和改革委員會會同國家統計局定期公布年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的重點用能單位名單。各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門會同本級統計部門定期公布指定的年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以下的重點用能單位和納入重點用能單位管理的用能單位名單。

各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門對重點用能單位按年綜合能源消費總量的大小實施分級管理，制定本行政區域內重點用能單位分級管理方案，并報國家發展和改革委員會備案。注：參考《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》（發改環資[2008]1390號），同時

結合實際情況對原《辦法》第五、六、七條修訂。第六條【節能目標責任與考核】

國家對重點用能單位實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將能源消費總量控制和能效目標分解到重點用能單位，開展節能目標責任評價考核工作。

各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門負責組織實施本行政區域內重點用能單位節能目標責任評價考核，并于每年4月底前將上一考核結果報國家發展和改革委員會。

注：依據《節約能源法》第六條修訂。第七條【考核公告】

國家發展和改革委員會于每年6月底前向全社會公告上一年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的重點用能單位節能考核結果。

各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門于每年6月底前向全社會公告本行政區內上一年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以下的重點用能單位節能考核結果。注：參考《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》（發改環資[2008]1390號）制定。第八條【能源績效評價】國家建立重點用能單位能源績效評價制度，各級人民政府管理

節能工作的部門負責開展能源績效評價工作，引導重點用能單位持續提升能源績效水平。

注：新增條款，依據國家“十三五”規劃《綱要》提出的開展能源評審和績效評價工作要求 制定。

第二章管理措施第九條【節能規劃、節能計劃】重點用能單位應當至少每五年制定一次節能規劃并報管理節能 工作的部門備案，每年制定并實施節能計劃和節能措施，確保完成節能目標。節能措施應當技術上可行、經濟上合理。注：依據《節約能源法》第二十四條修訂。

第十條【目標分解】重點用能單位應當根據本地人民政府管理節能工作的部門下達 的節能目標任務和要求，科學評估節能潛力，合理分解能源消費總量控制和能效目標，并落實到相應層級或崗位。重點用能單位應當建立節能目標責任制，定期組織內部考核，并將節能目標完成情況與獎懲掛鉤。

注：新增條款，依據《節約能源法》第二十五條制定。第十一條【能源管理體系】重點用能單位應當按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系并使之有效運行。縣級以上人民政府管理節能工作的部門負責組織開展能源管理

體系建設效果評價工作，鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。

注：新增條件，參考《關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》（發改環資[2012]3787號）制定。第十二條【節能管理機構與崗位】

重點用能單位應當成立節能工作領導小組，負責人由單位主要領導擔任。

重點用能單位應當在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人。

重點用能單位應當設立能源管理崗位，聘任能夠滿足節能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負責貫徹執行國家有關節約能源工作的法律、法規、政策和標準，加強日常節能管理，組織實施本單位內部能源審計、節能技術改造，開展能源計量和統計分析等。

重點用能單位的能源管理負責人和能源管理人員應當接受政府管理節能工作的部門統一組織的培訓。

重點用能單位應當將節能工作領導小組、能源管理負責人、能源管理人員報管理節能工作的部門備案。注：依據《節約能源法》第五十五條制定。第十三條【能源審計】重點用能單位每個節能規劃期內應當至少開展一次能源審計，并向政府管理節能工作的部門報送能源審計報告。各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門對重點用 能單位的能源審計報告進行審核。鼓勵各級人民政府管理節能工作的部門對能源審計達到要求的重點用能單位給予一定的資金補助。

注：參考《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》（發改環資[2011]2873號）等文件制定。第十四條【能效對標】

國家依托有關行業協會現有基礎數據建立國家能效對標基礎數據庫，制定各行業能效對標方案并組織實施。鼓勵各行業協會開展本行業內能效對標活動，組織本行業重點用能單位開展能效對標，對重點用能單位能效對標活動進行跟蹤指導和評估，并提供技術支持。

重點用能單位應當積極開展能效對標活動，持續提升能效水平，爭當本行業能效“領跑者”。鼓勵集團企業組織下屬企業開展能效對標活動。

注：參考《重點耗能企業能效對標活動實施方案》（發改環資[2007]2429號）等制定。

第十五條【能源計量】重點用能單位應當按照《用能單位能源計量器具配備和管理通 則》（GB17167），建立健全能源計量和管理制度，配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。注：依據《節約能源法》第二十七條。

第十六條【能源統計】重點用能單位應當建立能源消費統計制度，指定專人負責能源

統計，建立健全原始記錄和統計臺帳，并保存五年以上，確保能源統計數據真實、完整、及時、準確。注：依據《節約能源法》第二十七條修訂。

第十七條【能耗在線監測】重點用能單位應當結合現有能源管理信息化平臺，積極配合政

府管理節能工作的部門建設能耗在線監測系統，提升能源管理信息 化水平。

注：新增條款，參考《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發[2015]12號）第二十七條制定。第十八條【能源利用狀況報告】重點用能單位應當指定專人負責能源利用狀況報告填報工作，并于每年4月底前向政府管理節能工作的部門報送上一的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。各級人民政府管理節能工作的部門負責對重點用能單位報送的上一能源利用狀況報告進行逐級審查，對數據質量存在問題的重點用能單位作為本節能監察重點對象。各省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門應于每年6月底前將審查后的年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的重點用能單位能源利用狀況報告及審查情況報送國家發展和改革委員會。

國家將重點用能單位能源利用狀況報告的審查和報送情況納入省級人民政府節能目標責任評價考核范圍，并進行通報。

注：依據《節約能源法》第二十七條、參考《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》（發改環資[2008]1390號）制定。

第十九條【節能技術裝備】重點用能單位應當執行單位產品能耗限額標準和強制性能源效

率標準，優先采用國家和地方重點節能低碳技術推廣目錄中的節能

技術、生產工藝和用能設備，主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產品、設備和生產工藝。

重點用能單位應當每年安排一定數量資金用于節能技術研發、節能技術改造和節能技術培訓等。鼓勵重點用能單位開展產學研合作，加強節能技術研發與應用交流合作。鼓勵重點用能單位采用合同能源管理模式運用先進節能技術實施節能改造。

注：依據《節約能源法》第十六條、原《辦法》第十二條等修訂。

第二十條【節能評估】重點用能單位應當嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查

制度，認真做好新、改、擴建固定資產投資項目的節能評估工作。

注：新增條款，依據《節約能源法》第十五條制定。第二十一條【獎懲制度】重點用能單位應當制定節能獎勵和懲罰制度，每年安排一定數

量的節能獎勵資金，對節能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰。注：依據原《辦法》第二十條修訂。

第三章激勵措施第二十二條【政府獎勵】各級人民政府管理節能工作的部門對在節能工作中取得顯著成

績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵，并聯合有關部門給予守信激勵。

注：依據《節約能源法》第六十條、六十七條修訂。第二十三條【財政支持】各級人民政府管理節能工作的部門應當推動和引導社會有關方 面加大對節能的資金投入，通過各種渠道籌措資金，支持重點用能單位開展節能技術研究開發、節能技術和產品的示范與推廣、節能改造項目實施、節能管理能力建設、節能宣傳培訓等。

注：依據《節約能源法》第六十條、六十五條修訂。第二十四條【金融支持】國家引導金融機構增加對節能項目的信貸支持，為符合條件的

節能技術研究開發、節能產品生產以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。

鼓勵重點用能單位通過發行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實施能效提升項目。

鼓勵和引導社會有關方面資金通過成立產業投資基金等方式投資重點用能單位的節能改造。

注：新增條款，依據《節約能源法》第六十五條、參考《國家發展改革委辦公廳關于印發<綠色債券發行指引>的通知》（發改辦財金[2015]3504號）制定。第二十五條【稅收優惠】

重點用能單位從事符合條件的節能項目的所得，根據有關規定予以免征、減征企業所得稅。重點用能單位購置節能專用設備的投資額，根據有關規定按一定比例抵免企業所得稅。重點用能單位進 口規定范圍內的節能設備，根據有關規定免征關稅和進口環節增值稅。

注：新增條款，依據《節約能源法》第六十三條、《中華人民共和國企業所得稅法》，結合

《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》、《關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄及規定的通知》（財關稅[2015]51號）等文件制定。第二十六條【價格激勵】

國家實行有利于節能的價格政策，支持重點用能單位實施電力需求側管理、合同能源管理、節能自愿協議等節能辦法。鼓勵重點用能單位根據峰谷分時電價、季節性電價、可中斷負荷電價制度合理調整用電負荷。對高耗能行業的重點用能 單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。注：依據《節約能源法》第六十六條制定。

第二十七條【技術推廣】國家制定重點節能技術推廣目錄，對重點用能單位研發的

節能降碳效果顯著、技術先進、經濟適用、有成功實施案例的技術加大宣傳推廣力度。

重點用能單位生產的取得節能產品認證證書的產品、設備優先列入政府采購名錄。

注：新增條款，依據《節約能源法》第六十四條，結合《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》（發改環資[2014]19號）制定。

第二十八條【能效領跑激勵】國家實施能效“領跑者”制度，鼓勵重點用能單位成為行

業能效“領跑者”。對入圍能效“領跑者”名單的重點用能單位，國家優先支持其開展節能技術改造、能源管理信息化建設等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進經驗，帶動行業能效水平整體提升。

注：新增條款，參考《關于印發能效“領跑者”制度實施方案的通知》（發改環資[2014]3001號）、《高耗能行業能效“領跑者”制度實施細則》制定。

第四章法律責任第二十九條【節能目標責任與考核】節能考核結果為未完成等級的重點用能單位，應當在考核結果 確定后一個月內提出整改措施，上報管理節能工作的部門，限期整改。

第三十條【節能管理】對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的

重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

注：依據《節約能源法》第五十四條、八十三條。第三十一條【能源管理崗位】重點用能單位未按照本辦法規定設立能源管理崗位，指定相應 的能源管理負責人并報管理節能工作的部門和有關部門備案的，由

管理節能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

注：依據《節約能源法》第八十四條。

第三十二條【能源計量】重點用能單位未按規定配備、使用能源計量器具的，按照《節

約能源法》第七十四條有關規定予以處理。注：依據《節約能源法》第七十四條。

第三十三條【能源統計】重點用能單位未按規定建立能源消費統計制度，或者瞞報、偽

造、篡改能源統計資料，或者編造虛假能源統計數據的，按照《中華人民共和國統計法》及有關規定予以處理。注：引用《統計法》原文規定。

第三十四條【能耗在線監測】重點用能單位拒不配合能耗在線監測系統建設和能耗在線監測

工作的，由管理節能工作的部門以書面形式責令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由管理節能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。注：新增條款。第三十五條【能源利用狀況報告】重點用能單位未按照本辦法規定報送能源利用狀況報告或者報

告內容不實的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。注：依據《節約能源法》第八十二條。

第三十六條【能耗限額】重點用能單位超過單位產品能耗限額標準用能，限期治理，逾

期不治理或者沒有達到治理要求的，由管理節能工作的部門提請執行懲罰性電價；情節嚴重，經限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。注：依據《節約能源法》第七十二條。

第三十七條【淘汰落后】重點用能單位不按期淘汰落后生產工藝、用能設備和產品的，由管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。

注：依據《節約能源法》第七十一條規定，參照《循環經濟法》第五十條規定處罰。第三十八條【節能評估】 重點用能單位建設需經節能評估和審查的項目存在以下情況的，依據有關規定予以處罰：

（一）未按規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的；

（二）以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的；

（三）未落實節能評估文件和節能審查意見要求的。注：依據《節約能源法》第六十八條、參考《固定資產投資項目節能評估和審查辦法》（修訂征求意見稿）修訂。第三十九條【失信懲戒】

國家發展改革委對違反本辦法規定的行為建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，在信用中國網站向社會公開。注：新增條款。

第四十條【政府工作人員違規】國家工作人員在節能管理工作中有違法違規行為的，重點用能

單位有權向本級人民政府管理管理節能工作的部門或者上一級管理節能工作的部門投訴。

國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機構依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露重點用能單位的技術及商業秘密的；

（二）利用職務之便非法謀取利益的；

（三）實施節能監察時向被監察單位收費或者變相收費的；

（四）有其他違法違規行為并造成較為嚴重后果的。注：依據《節約能源法》第八十六條、《節能監察辦法》第二十五條修訂。

第五章附則第四十一條【解釋權】本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第四十二條【生效日期及廢止條款】

本辦法自XX日起施行。原國家經貿委1999年3月10日頒布的《重點用能單位節能管理辦法》（中華人民共和國經濟貿易委員會第7號令發布）同時廢止。

第五篇：用能單位季度、半年、全年能耗分析報告

吉 林 省 腫 瘤 醫 季度、半年、全年能耗分析報告

為全面貫徹落實《吉林省公共機構節能辦法》，全面加強節能工作，針對2011第一季度、半年、能耗消耗統計情況進行分析，現形成如下報告：

一、能源資源消耗狀況分析報告，主要內容包括本年季度、半年、全年各種能源資源消耗量、費用與上一相同季度、半年、相對應的消耗量、費用相比的結果（金額、百分比等）。

2010年第一季度用水量：5.89萬立方米，用水費：25.41萬元； 2011年第一季度用水量：5.95萬立方米，用水費：27.38萬元。

2011年第一季度用水量比2010年第一季度用水量上升1%，費用上升7.75%。2010年第一季度用電量：136.46萬千瓦時，用電費：121.45萬元； 2011年第一季度用電量：189.48萬千瓦時，用電費：162.07萬元。

2011年第一季度用電量比2010年第一季度用電量上升38.85%，費用上升33.45% 2010年第一季度燃氣用量：0.8萬立方米，費用：1.36萬元； 2011年第一季度燃氣用量：0.96萬立方米，費用：1.62萬元。

2011年第一季度燃氣用量比2010年第一季度燃氣用量上升20%，費用上升19.12% 2010年第一季度車輛用油量：0.75萬升，費用：5.08萬元； 2011年第一季度車輛用油量：0.71萬升，費用：5.1萬升。

2011年第一季度車輛用油量比2010年第一季度車輛用油量下降5.33%，費用上升0.39% 注：由于患者增加，費用上漲使我院水、電、燃氣、車輛用油各項指標有所上升。

二、單位節能工作目前存在的主要問題

節能降耗宣傳教育長久性做的不夠好，節能意識不夠強，加大對全院職工節能降耗的宣傳力度，更進一步減少能源消耗。辦公設施都比較老化，無保溫設施，節能設備改造難度大、費用高。

三、改進措施及工作建議

下步工作中要進步加大力度和范圍，力爭做到節能意識和思想扎根于每個工作人員心中。以節電、節水、節約辦公用品為重點，加強領導，健全組織，科學管理，深化宣傳，努力提高公共機構節能管理水平。

領導簽字：

2011年4月19日（單位公章）

季度分析說明 半年分析說明 全年分析說明 注：用能單位本各種能耗統計分析說明

領導簽字：

****年**月**日（單位公章）