第一篇:建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作實(shí)施方案
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作實(shí)施方案
為全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線的實(shí)施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治腐的工作原則,認(rèn)真查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范管理,減少或降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、黨的十八精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過(guò)“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),有效將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系融入到日常工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),從源頭上、機(jī)制上有效筑起廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,為我校各項(xiàng)工作順利開展保駕護(hù)航。
二、實(shí)施范圍
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員;
2.學(xué)校內(nèi)部全體教職員工;
3.學(xué)校中的全體學(xué)生以及家長(zhǎng)。
三、工作原則
堅(jiān)持實(shí)事求是和實(shí)用實(shí)效的工作原則,全面實(shí)施。
四、防范內(nèi)容
結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際,通過(guò)查找、防范、提醒三個(gè)環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(一)查找四種風(fēng)險(xiǎn)
1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指?jìng)€(gè)人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖;不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò);忽視學(xué)生的正當(dāng)要求;脫離實(shí)際、形式主義;弄虛作假、虛報(bào)浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽(yáng)奉陰違、我行我素;獨(dú)斷專行、庸懶散漫等。
2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。指單位因制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:對(duì)在工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題,未能及時(shí)制定或完善相關(guān)制度,致使管理過(guò)程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實(shí)不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對(duì)人、財(cái)、物管理等重要事項(xiàng)未能嚴(yán)格按照制度辦事,致使權(quán)力沒(méi)有按要求規(guī)范公開運(yùn)行。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。指?jìng)€(gè)人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:對(duì)職責(zé)不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題;違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責(zé)等。
4、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。指?jìng)€(gè)人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問(wèn)題的能力、質(zhì)量和效率不同。
(二)防范三個(gè)環(huán)節(jié)
在廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責(zé);二是通過(guò)定期監(jiān)測(cè)、自查、抽查問(wèn)卷等形式,掌握預(yù)防措施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對(duì)中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(三)抓好一個(gè)教育重點(diǎn)
根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問(wèn)題及時(shí)調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點(diǎn)。
五、實(shí)施時(shí)間
六、工作步驟
1、部署動(dòng)員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,使廣大教職工明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動(dòng)員大家積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺(jué)性。
2、梳理崗位職責(zé)(2月)。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程,對(duì)工作流程中涉及到的各級(jí)各類人員,進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán),重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。
3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后,確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按嚴(yán)重程度分為:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)),對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。具體要查找兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn):
一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,組織教職工對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定等多種形式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,依次報(bào)所在單位審核。
二是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位或行業(yè)特點(diǎn),各站所、各單位認(rèn)真查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)本單位審核后,報(bào)紀(jì)委備案。
4、制定防控措施(4月)。學(xué)校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個(gè)人要圍繞排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出具體防范措施。
一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。
二是針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
三是針對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),各站所要認(rèn)真研究分析本行業(yè)存在的共性、個(gè)性問(wèn)題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。
5、實(shí)行公開公示(5月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進(jìn)行公開公示;崗位個(gè)人以《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示書》形式進(jìn)行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
6、逐級(jí)廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話;分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話。針對(duì)談話對(duì)象職責(zé)和崗位風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求,并做好談話記錄。
7、自查考核修正(7—12月)。各單位對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查,并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、預(yù)防措施執(zhí)行臺(tái)帳等內(nèi)容形成自查報(bào)告。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)定期抽查、平時(shí)檢查和全面評(píng)估的方式進(jìn)行考核。根據(jù)自查和考核情況,對(duì)存在的問(wèn)題和考核評(píng)價(jià)意見,各單位要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)、更新和完善,并在此基礎(chǔ)上制定下一年度的工作計(jì)劃。
七、保障措施
各班級(jí)各處室高度重視建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,抓好工作部署,實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在人財(cái)物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)情況交流,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,增強(qiáng)工作合力。建立工作督查機(jī)制,細(xì)化督查內(nèi)容,嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系,進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任.
第二篇:關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施方案
關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的總體部署,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)與廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全完善反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)滕辦發(fā)[2011]28號(hào)文件精神,經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定,在全街道開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以崗位防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域,著力構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、目標(biāo)要求
按照“全面開展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,以崗位職責(zé)為切入點(diǎn),以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,按照緊盯重點(diǎn)部門、緊盯重點(diǎn)崗位、緊盯重點(diǎn)人的“三緊盯”要求,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,積極構(gòu)建“政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系,形成反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、實(shí)施主體及對(duì)象
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,實(shí)施對(duì)象是街道全體黨員干部。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,管理人、財(cái)、物的重點(diǎn)科室,以及擁有行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)的重點(diǎn)部位與重點(diǎn)領(lǐng)域的黨員干部。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月15日前完成)
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作,是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。要堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),樹立風(fēng)險(xiǎn)理念,筑牢思想防線。各部門、各單位要及時(shí)研究部署開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作,采取黨委中心組、黨支部學(xué)習(xí)、召開動(dòng)員會(huì)和運(yùn)用“三會(huì)一課”、利用網(wǎng)站專欄宣傳等多種行之有效的形式,提高黨員干部參與的積極性,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要開展主題教育,認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)十七大、十七屆五中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和崗位職責(zé)規(guī)定,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”理念,自覺(jué)養(yǎng)成“辦事有風(fēng)格、做人有人格、行為不出格”的職業(yè)操守,提高廉潔從政的自覺(jué)性,確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。(二)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(4月30日前完成)
各部門、各單位要根據(jù)各自工作職能,認(rèn)真梳理職權(quán),圍繞權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,按照“個(gè)人找、互相幫、部門查、小組評(píng)、上級(jí)審”的程序,分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),著重從單位(科室)、崗位和個(gè)人三個(gè)層面展開。
1、查找風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
(1)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本部門、本單位工作職能及業(yè)務(wù)流程特點(diǎn),著重從工作規(guī)范、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、監(jiān)管措施等方面查找可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(2)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位,重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);對(duì)機(jī)關(guān)科室、部門(單位)負(fù)責(zé)人的崗位,重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)決定權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);對(duì)其他崗位,則主要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(3)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查,以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為依據(jù),嚴(yán)格對(duì)照利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、從事營(yíng)利性活動(dòng)、選撥任用干部等8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn),認(rèn)真查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級(jí)崗位工作人員重點(diǎn)查找服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“公開承諾”制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找風(fēng)險(xiǎn)程序
(1)個(gè)人找。每一位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé),結(jié)合履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、歸類,認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息表》(附表一)。
(2)互相幫。在個(gè)人認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,采取上級(jí)為下級(jí)點(diǎn)、下級(jí)為上級(jí)提、群眾之間互相查、班子成員和科室之間相互找的方法,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查橫到邊,縱到底。
(3)部門查。按單位和科室兩個(gè)層次進(jìn)行。單位和科室主要負(fù)責(zé)人,要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)本單位、本科室所承擔(dān)的具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)或內(nèi)部事物管理權(quán)的主要職責(zé),全面查找現(xiàn)已存在或可以預(yù)見的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真填寫《科室(部門)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
(4)小組評(píng)。各部門、各單位“建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開專題會(huì)議,對(duì)本單位和科室自查表的內(nèi)容進(jìn)行集中評(píng)議。對(duì)工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面的,要退回并限期完善。
(5)上級(jí)審。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表的相關(guān)內(nèi)容匯總后,要于4月30日前報(bào)街道紀(jì)委辦審查備案。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或查找不深入、不全面的要退回,并限期完善后上報(bào)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段(5月15日前完成)
各部門、各單位在確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)本單位和科室及每個(gè)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,以便有的放矢采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效防范。同時(shí),街道對(duì)相關(guān)單位及其班子成員、機(jī)關(guān)各科室及其黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)定等級(jí)情況嚴(yán)格把關(guān),對(duì)避重就輕、級(jí)別確定不準(zhǔn)確的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重新評(píng)估定級(jí)。
1、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
2、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
3、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防范階段(9月底前完成)
針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,科學(xué)配置權(quán)力,優(yōu)化工作流程,規(guī)范自由裁量權(quán)行使,健全完善制度,堅(jiān)持做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。
(1)開展風(fēng)險(xiǎn)教育。牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé) ”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有針對(duì)性地開展與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育;注重風(fēng)險(xiǎn)教育內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,通過(guò)開展廉政文化系列活動(dòng)等形式,增強(qiáng)教育的實(shí)效性,營(yíng)造良好的輿論氛圍;堅(jiān)持因人施教、因崗施教,提高教育的針對(duì)性,對(duì)不同的崗位及人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員,適時(shí)開展廉政談話和廉政示范教育、警示教育。
(2)加強(qiáng)分級(jí)管理。根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,由黨委組織專門人員進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),并及時(shí)調(diào)整防控措施;對(duì)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行內(nèi)部相互監(jiān)督,在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由單位、科室實(shí)行內(nèi)部自我監(jiān)管定期評(píng)查。
(3)健全完善制度。個(gè)人針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的防范措施;科室在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,繪制《科室業(yè)務(wù)工作流程崗位風(fēng)險(xiǎn)防控圖》,在科室內(nèi)部公開。各部門、各單位對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作制度、管理制度進(jìn)行全面梳理,對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析、查找原因,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
(4)再造業(yè)務(wù)流程。按照“把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。對(duì)應(yīng)當(dāng)透明公開防止暗箱操作的事項(xiàng),在流程中加大公開力度;對(duì)工作流程不規(guī)范的,進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整;對(duì)權(quán)力過(guò)于集中的,進(jìn)行合理分解和配置,達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡;對(duì)于自由裁量權(quán)過(guò)大的,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實(shí)施程序。通過(guò)排查,對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞,合理進(jìn)行調(diào)整,完善和明確工作程序,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡(jiǎn),既相互協(xié)調(diào),又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)實(shí)施科技防控。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程監(jiān)管軟件,固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化。堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為電子監(jiān)察的重點(diǎn)。在實(shí)施業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí),針對(duì)惠及民生的重點(diǎn)工作和易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位,開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)工作流程運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的職務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。
(6)建立預(yù)警機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位人員要對(duì)防控措施的執(zhí)行、廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”情況作出承諾,單位主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。單位要通過(guò)設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴信箱等方式,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)累積較高的當(dāng)事人,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警處置:按照干部管理權(quán)限,采取談話提示、批評(píng)教育、信訪談話、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防;對(duì)部門和單位,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送監(jiān)察建議書、問(wèn)責(zé)通知書、限期整改等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。街道紀(jì)委負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控,對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。
(7)加強(qiáng)信息存檔。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫(kù),定期收集整理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控信息、資料。信息庫(kù)按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理,街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)市紀(jì)委保管存檔;基層各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室及其黨員干部個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息由街道黨委保管存檔。
五、監(jiān)督考核
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檢查考核制度,重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),將各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行日常檢查與半年、年終考核相結(jié)合。檢查考核結(jié)果將綜合運(yùn)用于單位年終考核及黨員干部的選撥、任用、考核等工作中,并實(shí)行檢查考核結(jié)果反饋通報(bào)制度,將發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題以書面形式下達(dá)整改通知,督促限期整改。
六、工作要求
推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作,是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)精細(xì)化工程。各部門、各單位要強(qiáng)化主體意識(shí),形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
1、提高思想認(rèn)識(shí)。各單位、各級(jí)各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系的高度,充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨委書記孫劍同志為組長(zhǎng),全體黨委委員、紀(jì)委和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)工作人員,成立專門工作班子,具體負(fù)責(zé)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要將建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中去。街道建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,及時(shí)發(fā)布和交流防控機(jī)制運(yùn)行信息,定期召開開展建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)溝通、分析、解決問(wèn)題。
4、注重防控效果。要注意通過(guò)學(xué)習(xí)教育,讓其不想違;通過(guò)完善制度,建立防控機(jī)制,讓其不能違;通過(guò)考核檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓其不敢違,促進(jìn)黨員干部勤政廉政,從而有效防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。年底,街道黨委對(duì)各部門(單位)落實(shí)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將綜合考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,根據(jù)中共峨邊彝族自治縣紀(jì)委、自治縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<峨邊彝族自治縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》(峨紀(jì)發(fā)[2011]10號(hào))精神,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
辦公室各股室,掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、縣港澳臺(tái)外事僑務(wù)辦。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”,建立預(yù)防措施、內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、建設(shè)建到崗、責(zé)任落到崗”,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,到今年年底初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”、構(gòu)筑“三道防線”,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(一)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”。
1.查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。
2.查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失落,構(gòu)成監(jiān)用職權(quán),以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。
3.查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)由于崗位職責(zé)的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。
4.查找工作流程風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),找出容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5.查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職
瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。
(二)構(gòu)筑“三道防線”。
1.第一道防線。通過(guò)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”,制定預(yù)防措施,形成前期預(yù)防第一道防線。
2.第二道防線。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,形成中期監(jiān)控第二道防線。
3.第三道防線。通過(guò)超前處置廉政風(fēng)險(xiǎn),形成后期處置第三道防線。
四、方法步驟
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查(2011年5月10月)。
1.繪制工作流程。結(jié)合辦公室工作職能,明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡,以合法性、創(chuàng)新性、實(shí)效性為基本原則,抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),各股室對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導(dǎo)致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位,通過(guò)進(jìn)一步理順職能、明確職權(quán)、落實(shí)責(zé)任,重新制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用的工作流程,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。
2.完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則,以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度,重點(diǎn)建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費(fèi)制度和責(zé)任追究等制度,建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制。
3.健全防控措施。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。A級(jí)中的班子正職、副職崗位由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)管,A級(jí)中的其他重點(diǎn)崗位與B級(jí)由派駐紀(jì)檢組(紀(jì)委)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管。C級(jí)由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組(紀(jì)委)共同監(jiān)管。要全面推進(jìn)決策程序、辦事程序、工作流程、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式“五公開”,在劃清權(quán)力界限、規(guī)范操作程序的基礎(chǔ)上,鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權(quán),切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。
4.建立預(yù)警機(jī)制。全面推行“三早”預(yù)警機(jī)制,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),發(fā)出預(yù)警信號(hào),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。對(duì)國(guó)家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取警示提醒、警示誡勉等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)單位,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。
(三)開展風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)估(2011年11月-12月)。
1.評(píng)估內(nèi)容。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機(jī)制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。
2.評(píng)估辦法。認(rèn)真開展自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)提高。同步跟進(jìn)建立教育、培訓(xùn)、督查、考核、整改等各項(xiàng)配套輔助措施,接受縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估。
3.總結(jié)提升。針對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,著力整改提高,健全完善制度,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,提升防控水平。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和流程。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。成立以辦公室主任為組長(zhǎng),各副主任為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息調(diào)研股,明確專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),注重創(chuàng)新。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員管理,抓好延伸,做到不漏崗、不缺項(xiàng),使風(fēng)險(xiǎn)管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的教育。要建立起能用、管用的防控機(jī)制,努力形成具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(三)強(qiáng)化管理,注重實(shí)效。嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)各階段工作,堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,一是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,二是與本單位中心工作相結(jié)合,三是與關(guān)鍵崗位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破相結(jié)合,四是與查補(bǔ)堵漏,建立完善懲防體系相結(jié)合。進(jìn)一步完善工作制度,建立有效的防控機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展。每個(gè)階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報(bào)送縣紀(jì)委,2012年1月10日前,將工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)根據(jù)林業(yè)局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的基本要求,以崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手為重點(diǎn),以規(guī)范各種權(quán)利為突破口,全面構(gòu)建懲防體系建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,為雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要任務(wù)
(一)突出反腐倡廉教育。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料,針
對(duì)不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn),分崗開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。開展廉政談心、廉政征文、廉政答題等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,推動(dòng)廉政教育向縱深發(fā)展。結(jié)合實(shí)際開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、街道、家庭活動(dòng),使之成為林區(qū)文化的主流。
(二)加強(qiáng)規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”
決策重點(diǎn),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。
(三)推進(jìn)管理運(yùn)行體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)
制。針對(duì)不同崗位黨員干部分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)的教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,納入干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任的考試之中,實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程,全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié),做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)利運(yùn)行清透。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查隨著工作職責(zé)和業(yè)務(wù)的變化,以及反腐倡廉的新要求,主動(dòng)排查,自覺(jué)排查、定期排查。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式,對(duì)黨政干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)利運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質(zhì)詢等多種形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,迅速規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、方法、步驟和時(shí)間安排
第一階段:動(dòng)員和部署(2011年3月15日-4月15日)
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設(shè)《2008-2012年工作規(guī)劃》,學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省紀(jì)委八次全會(huì)精神,以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話、總局黨委書記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)會(huì)議上的講話,把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來(lái),增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感、自覺(jué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際,弄清廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、成因、理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和要解決的主要問(wèn)題,為深入
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù)。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案。“實(shí)施方案”經(jīng)過(guò)支部委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)后實(shí)施。
(三)作出部署。黨支部召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,支部書記做動(dòng)員講話,闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義,講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題、每個(gè)階段完成的任務(wù)時(shí)限、目的、要求等。充分利用電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
第二階段:排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(4月16日—6月20日)
(一)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。樹立任何崗位都有責(zé),有責(zé)就有權(quán),有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的意識(shí),副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員,結(jié)合崗位職權(quán)全面查找潛在或存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合景區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式。
(二)確定等級(jí)。每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率,分為“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”三個(gè)等級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),為涉
及違法犯罪,可能受到法律追究的;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),為違反黨紀(jì)政紀(jì),可能受到黨政紀(jì)處分的;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),為廉潔自律,可能受到誡勉談話教育的。
(三)認(rèn)真審核。單位人員互查和研究后,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表,單位審評(píng)后,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)審核和確定。
第三階段:制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn),從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán),制定整改措施,深入抓好規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度建設(shè),促進(jìn)依法履職,規(guī)范行政,正確行使職權(quán)。
(二)優(yōu)化工作流程。對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重點(diǎn)事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)等,繪制工作流程圖,嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密工作程序,有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生,真正做到“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負(fù)責(zé)”。
(三)推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。結(jié)合開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng),著力推進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行。拓寬監(jiān)督渠道,以深化黨務(wù)、政務(wù)公開為主要裁體,推行行政權(quán)利公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,使權(quán)利在陽(yáng)光下操作,在監(jiān)督下運(yùn)行。
第四階段:落實(shí)提高(9月6日—12月20日)
(一)明確責(zé)任。黨政一把手對(duì)落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查,同時(shí)落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的個(gè)人予以表彰;對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)檢查驗(yàn)收。采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、社會(huì)評(píng)議等方式方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查,階段任務(wù)完成后,寫出轉(zhuǎn)段報(bào)告,報(bào)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,驗(yàn)收后轉(zhuǎn)入下一階段。
(三)績(jī)效評(píng)估。積極組織有關(guān)人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施情況進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效,做出客觀的評(píng)估。對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)或效果不好的,及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
以上四個(gè)階段的任務(wù)完成后,黨支部形成單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、工作要求
(一)把握原則要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),以公開、陽(yáng)光、透明為基本原則,以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求,確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、不缺空,著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(二)堅(jiān)持典型引路。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點(diǎn)、抓解決實(shí)際問(wèn)題上。運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念和新興科技手段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的水平。要注重抓“亮點(diǎn)”,形成具有自己特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中必須在求實(shí)效和解決問(wèn)題上下功夫,牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)利,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)目標(biāo),努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)雪鄉(xiāng)景區(qū)實(shí)際情況,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案
根據(jù)xxx局黨委、xxx局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》的要求,結(jié)合本部門工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理引入懲防體系建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段,按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn),懲防體系建到崗,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展,逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容
實(shí)施范圍。xxx全體領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。主要內(nèi)容。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán)。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月20日-4月30日)。制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,采取多種形式組織學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本知識(shí)和新印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在與現(xiàn)實(shí)危害性,切實(shí)增強(qiáng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)深入查找階段(5月1日-6月25日)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一是分層次主動(dòng)查找。根據(jù)工作職責(zé),清理明確工作崗位的職責(zé)和權(quán)力,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,從工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面查找。
(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織經(jīng)營(yíng)所人員對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一梳理,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析,對(duì)每條制度的執(zhí)行情況逐一檢查,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
(2)查找經(jīng)營(yíng)所風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛生的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。組織xxx對(duì)照職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
二是廣泛征求意見。通過(guò)多種方式,對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng),查缺補(bǔ)漏。同時(shí)通過(guò)個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評(píng)議等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認(rèn)真整理、研究和吸收。
崗位和經(jīng)營(yíng)所廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)確定,采取自查自報(bào)、干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》,由局紀(jì)委、監(jiān)察局審查認(rèn)定的方式進(jìn)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上一年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并及時(shí)報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核備案。
(三)措施防控階段(7月1日-9月5日)。主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,建立健全防控機(jī)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1、前期預(yù)防措施。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開機(jī)制和崗位廉政承諾制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)照查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn),修訂完善原有的規(guī)章制度,用制度和機(jī)制有效防范風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要是對(duì)各崗位的行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等五項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)的監(jiān)督,增強(qiáng)對(duì)干部的約束力。
3、后期處置辦法。對(duì)有明顯廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問(wèn)題發(fā)生。
(四)檢查考核階段(9月6日至12月10日)。
1、考核方法。一是個(gè)人自查。二是部門自查。內(nèi)容主要包括各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施是否到位;是否履職盡責(zé);自查報(bào)告是否客觀真實(shí),薄弱環(huán)節(jié)是否找準(zhǔn);各種材料是否齊全,內(nèi)容完整。
四、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,牢固樹立廉政從政意識(shí)。為確保推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx。