第一篇：曲靖市貫徹排污費征收使用管理條例及配套規章的實施辦法[推薦]

曲靖市人民政府關于印發 《曲靖市貫徹<排污費征收使用 管理條例>及配套規章的實施辦法》的通知

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局：

為認真貫徹落實國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）及國家計委、財政部、國家環保總局《排污費征收標準管理辦法》，財政部、國家環保總局《排污費資金收繳使用管理辦法》精神，由市環保局牽頭制定了我市貫徹《排污費征收使用管理條例》及配套規章的實施辦法，報經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二00三年十二月八日

曲靖市貫徹《排污費征收使用管理條例》及

配套規章的實施辦法

（二00三年十一月）

第一章 總則

第一條 根據國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號，以下簡稱《條例》）、《排污費征收標準管理辦法》（國家計委、財政部、國家環保總局、國家經貿委令第31號）、《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環保總局令第17號）、《關于環保部門實行收支兩條線管理后經費安排的實施辦法》（財政部、國家環保總局財建[2003]64號文）、《關于排污費征收核定有關工作的通知》（國家環保總局環發[2003]64號文）、《關于做好<排污費征收使用管理條例>及其配套規章實施工作的通知》（國家環保總局環發[2003]103號文）、《財政部、國家發展改革委、國家環保總局關于減免及緩繳排污費等有關問題的通知》（財綜[2003]38號文）、《云南省人民政府轉發省計委等部門（關于貫徹〈排污費征收使用管理條例〉、〈排污費征收標準管理辦法〉、〈排污費資金收繳使用管理辦法〉的意見）的通知》（云政發[2003]100號文）及省直有關部門的有關規定，為加強我市排污費征收、使用的管理，特制定本實施辦法。

第二條 曲靖市轄區內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照國家規定繳納排污費。排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費；排污者建成工業固體廢物貯存或者處臵設施，并符合環境保護標準要求的，不再繳納排污費。

對機動車輛、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費和噪聲超標排污費。

第三條 曲靖市及各縣（市）區環境保護局、財政局、經貿委及計劃部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。

曲靖市環境監察支隊和各縣（市）區環境監察機構具體負責排污費的核定、征收工作。

各縣（市）區環境監察機構負責本轄區內排污費的核定、征收，縣（市）區環保部門未設環境監察機構的，可由曲靖市環境監察支隊負責核定、征收。

曲靖經濟技術開發區轄區的排污費由曲靖市環境保護局開發區分局征收。

曲靖市環境監察支隊負責組織全市排污費核定、征收工作，對全市排污費征收、使用、管理進行稽查，必要時可在全市范圍直接向排污者征收排污費。第四條 排污費的征收嚴格實行“屬地征收”及“收支兩條線”的原則，征收的排污費一律按比例分別上繳中央國庫、省級國庫、市級國庫和縣（市）區級國庫納入預算管理，專項用于環境污染防治，任何單位不得截留、擠占和挪用。

第五條 任何單位和個人都有權對截留、擠占和挪用排污費的行為進行檢舉、控告和投訴。

第六條 環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

第二章 污染物排放種類、數量的核定

第七條 排污者應當在每年十二月十五日前到所在地的縣（市）區環境監察機構申請填報《全國排放污染物申報登記表（試行）》和其它有關登記表，申報下一年度正常作業情況下排放污染物的種類、數量、濃度等情況；裝機容量30萬千瓦以上的電力企業還應當到省環境監察機構申報二氧化硫排放量；申報的同時，應當如實向環境監察機構提供有關資料。

新建、改建、擴建項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報手續；在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續。

排放污染物需作重大改變或者發生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內或改變3日后履行變更申報手續，填報《排污變更申報登記表（試行）》。

第八條 各縣（市）區監察機構應當在每年1月15日前對排污者申報的《全國排放污染物申報登記表（試行）》進行審核，并按照下列原則核定排放污染物的種類、數量。

（一）排污者按照規定正常使用國家強制檢定并經依法定期校驗的污染物排放自動監控儀器，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據；

（二）具備監測條件的，按照國家環境保護總局規定的監測方法監測所得的監督監測數據；

（三）不具備監測條件的，按照國家環境保護總局規定的物料衡算方法計算所得物料衡算數據；

（四）對無法進行實際監測或物料衡算的禽畜養殖業、小型企業和餐飲、娛樂、服務等第三產業的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核定排污量。第九條 各縣（市）區環境監察機構應當在每月終了后10日內，依據經審核的《全國排放污染物申報登記報表（試行）》、《排污變更申報登記表（試行）》，結合當月實際情況，核定排污者排放污染物的種類、數量，并向排污者送達《排污核定通知書（試行）》。

排污者對核定結果有異議的，自接到《排污核定通知書（試行）》之日起7日內，可以向發出通知的環境監察機構申請復核；環境監察機構應當自接到復核申請之日起10日內，做出復核決定。如果對復核結果仍有異議，應先按復核的污染物種類、數量繳納排污費，并可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

對拒報、謊報《全國排放污染物申報登記報表（試行）》、《排污變更申報登記表（試行）》的，由環境監察機構直接確定其排放污染物的種類、數量，并向排污者送達《排污核定通知書（試行）》。

第三章 排污費的征收及管理

第十條 排污收費項目、收費標準和計算方法要嚴格按照國家計委、財政部、環保總局、經貿委第31號令《排污費征收標準管理辦法》執行，各地不得擅自更改。

負責征收排污費的各級環境察機構必須到同級價格主管部門申領、變更《收費許可證》，并按省、市人民政府《關于實行價格和收費公示制度》的要求公示收費項目、收費標準、批準機關文號、監督舉報電話等內容制作公示牌進行公示，否則交費者有權拒交。

曲靖市環境監察支隊和各縣（市）區環境監察機構按月根據排污費征收標準和核定的排放污染物種類、數量，確定排污者應當繳納的排污費數額，并予以公告。

排污費數額確定后，由曲靖市環境監察支隊和各縣（市）區環境監察機構向排污者送達《排污費繳納通知單（試行）》。

第十一條 排污者在接到《排污費繳納通知單（試行）》之日起7日內，填寫《云南省財政收入繳款書》，到指定商業銀行辦理排污費繳納手續；逾期未繳納排污費的，負責征收排污費的環境監察機構從逾期之日起7日內向排污者下達《排污費限期繳納通知書（試行）》，責令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。對不按規定繳納排污費和滯納金的，按照《排污費征收使用管理條例》有關規定予以處罰。

排污者應當按《條例》規定時限，填制《云南省財政收入繳款書》到商業銀行辦理繳納排污費；執收的環境保護行政主管部門按云政發[2003]100號文件規定代收的排污費，應于收取當日就近繳入商業銀行。并及時填制《云南省財政收入繳款書》分別按排污費的10%繳入中央國庫，20%繳入省級國庫，70%繳入縣（市）區級國庫。

第十二條 環境監察機構，應建立排污收費臺賬，并根據《云南省財政收入繳款書》回聯，認真核對排污費繳庫數額，并將《云南省財政收入繳款書》回聯與對應的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔。

第十三條 各縣（市）區環境監察機構，按月向縣（市）區環境保護局和曲靖市環境監察支隊書面報告排污費收繳情況；曲靖市環境監察支隊匯總收費情況并向曲靖市環境保護局和曲靖市財政局書面報告。

曲靖市財政局和曲靖市環境保護局應在每季度終了后20日內，將排污費資金收繳情況報告省財政廳和省環保局，每年度終了后20日內，將排污費征收情況及環境保護專項資金年度使用情況報告曲靖市人民政府。

第十四條 曲靖市環境監察支隊應加強對各縣（市）區環境監察部門征收排污費的稽查工作。對各縣（市）區環境監察機構應當征收而未征收或者少征收排污費的，曲靖市環境監察支隊可以責令其限期改正，或直接責令排污者到指定的商業銀行補繳排污費。

各級價格主管部門要加強對排污費征收行為的監督檢查，對違反規定亂收費的，應按照有關法律法規規定進行查處。

第十五條 減繳、免繳、緩繳排污費，嚴格按照《條例》及財政部、國家發展改革委和國家環保總局財綜[2003]38號文規定執行。

第四章 環境保護專項基金的使用

第十六條 為了解決重點污染源及重點污染治理項目的集中治理，各縣（市）區財政部門每季度終了后10日內，將上季度繳入縣（市）區級國庫的排污費列收列支，全額返回縣（市）區環保部門。環保部門應將返還金額的40%上劃曲靖市環境保護專項基金專戶（開戶行、帳號另行通知），60%留各縣（市）區用于環境污染專項治理。

對排污費不按規定比例上劃市級專戶的縣（市）區環保部門，年終決算時，由市級財政以結算扣款方式如數扣回。

第十七條 環境保護專項資金主要用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目；

（二）區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區的污染治理及清潔生產項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國務院規定的其他污染防治項目；

環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其它項目。

第十八條 曲靖市環境保護局和曲靖市財政局每年根據省環保局、財政廳編制的環境保護專項資金申請指南制定曲靖市的環境保護專項資金申請指南，指導環境保護專項資金的使用。

第十九條 申請使用中央環境保護專項資金的，應當按照以下程序及要求進行申報。

（一）申報程序。中央環境保護專項資金按照隸屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬的，通過其主管部門向國家財政部和國家環境保護總局提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為非中央直屬的，通過省財政廳、省環境保護局聯合向國家財政部、國家環境保護總局提出申請。

（二）申請材料要求。申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內容包括：項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第二十條 申請使用省環境保護專項資金，項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬或省屬的，通過主管部門向省財政廳和省環保局提出申請；項目組織實施單位為非中央直屬和省屬的，通過曲靖市財政局和曲靖市環境保護局聯合向省財政廳和省環保局提出申請。

申請材料同第十八條。

第二十一條 申請使用曲靖市環境保護專項資金，項目組織單位或承擔單位通過各縣（市）區財政局和環保局聯合向曲靖市財政局和曲靖市環境保護局提出申請。

申請使用縣級環境保護專項資金，項目組織單位或承擔單位通過主管部門向縣（市）區財政局和環保局提出申請。

申請材料同第十八條。

第二十二條 對申請使用曲靖市環境保護專項資金的，由曲靖市環境保護局對申報項目進行形式審查后，曲靖市財政局和曲靖市環保局應當組織專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結果排序，統一納入項目庫管理，并根據財力狀況聯合下達項目預算。

對申請使用縣級環境保護專項資金的，由縣（市）區環保局進行形式審查后，縣（市）區財政局和環保局應當組織專家進行評審，按項目輕重緩急及專家評審結果，并根據財力狀況聯合下達項目預算。

環境保護專項資金的撥付方式按國家有關規定執行。

第二十三條 財政部門應當將環境保護專項資金納入年度預算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。

第二十四條 項目承擔單位收到環境保護專項資金后，應當嚴格按照有關規定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應當嚴格執行國家有關招投標管理規定。環境保護行政主管部門應當根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行。項目完成后，應當根據國家有關規定及時驗收。

第五章 環境保護部門經費安排

第二十五條 根據《條例》要求，排污費實行收支兩條線后，環境保護部門經費納入財政預算予以保障。納入財政預算的環保機構包括：行政、環境監察、環境監測、信息、科研、宣傳教育、放射性與危險廢物管理及自然保護區管理等環保機構。第二十六條 經費安排的具體要求。

（一）市級和縣（市）區級環保行政機構及環境監察機構履行環境管理和監督職責所需經費由同級財政預算安排。其中，人員經費按照編制內實有人數和國家規定的工資、津貼補助標準核定；日常公用經費按照同級財政預算定額核定；環境監察車輛納入編制，由財政供養；專項業務費按照工作需要予以重點安排。

（二）向政府環境管理和社會公眾提供服務的環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理機構所需的經費，由同級財政預算資金和本單位經營服務性收入統籌安排。人員經費按照政府有關部門核定的編制內實有人數和國家規定的工資、津貼補貼標準核定；日常公用經費比照同級財政預算定額核定；專項業務費按專項工作的實際需要，單獨予以核定。

市級、縣（市）區級兩級財政部門、環境保護行政主管部門應當根據環境監測、監督執法工作的實際需要，制定有關儀器設備配備標準，逐步配備到位。對各種儀器設備所需的維護、維修和消耗費用予以充分保障，保證其正常運轉。

（三）環境科研機構的經費按照社會公益類科研院所經費供給制度和辦法安排，并逐步實行課題制。

（四）各級政府設臵的環境宣傳教育、自然保護區管理等機構經費以定額補助和定項補助相結合的辦法納入同級財政預算。人員經費、日常公用經費按照同級財政預算定額核定。對其承擔的環境保護宣傳教育及自然保護區管理專項工作，按照具體工作內容，給予定項補助。

環保機構的基礎設施建設應納入本地區的社會發展計劃，實行統一規劃和管理；應當有計劃地安排基礎設施經費，逐步解決環保機構基礎設施條件簡陋、設備陳舊等問題。

第二十七條 環保機構經費安排的具體過渡措施。

（一）按財政部、國家環保總局及省的規定，排污費不得用于環保機構自身建設的規定在各縣（市）區可分三年到位。即以2000年各縣（市）區環保機構在排污費收入中列支的環保機構經費為基數，2003年至2005年每年用于補助環保機構的經費分別按照基數的75%、50%和25%計提。從2006年開始，有關環保機構經費全額納入同級財政支出預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環境污染防治。

（二）結存在市級和縣（市）區級環保部門或財政部門2003年6月30日前排污費賬面結存資金，按事權管理原則處理，根據環保部門實際情況，報經同級政府批準后，在2004年前可專項用于環保機構環保補助和設備儀器購臵。

第六章 獎 懲

第二十八條 為強化排污費征收力度，市、縣兩級每年可從本級環境保護專項資金中安排5%作為獎勵經費，用于獎勵對排污收費作出貢獻的有關人員。

第二十九條 對違反排污費征收、使用、管理規定的，依照《條例》及有關規定予以懲罰，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

第七章 附 則

第三十條 本實施辦法由曲靖市人民政府負責解釋。此前與本實施辦法不一致的市級規定一律以本實施辦法為準。

第三十一條 本實施辦法自2004年1月1日起施行。

第二篇：北京市排污費征收管理及使用有關規定

北京市排污費征收、管理及使用有關規定

北京市排污收費工作實行“一級收費，兩級管理”的征收體制，即由各區縣環保局負責轄區內排污費的征收工作，市環保局負責全市排污收費的統一監督和管理。

一、征收排污費的依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《北京市執行國務院<征收排污費暫行辦法>的實施辦法》、《關于調整超標污水和統一超標噪聲排污費征收標準的通知》、《關于在二氧化硫污染控制區征收二氧化硫排污費的通知》、《關于提高燃煤二氧化硫排污費征收標準的通知》等法規文件規定征收排污費。

二、征收排污費的種類

超標排污費：包括超標污水排污費、超標廢氣排污費、超標噪聲排污費、超標廢渣排污費。

二氧化硫排污費；

三項收費：提高標準排污費，加倍收費、滯納金。

三、征收排污費的標準

環保部門按照排污者申報的排污種類、超標情況、排污量等因素確定不同的收費標準，排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中，同一排污口含有兩種以上有害物質時按收費最高的一種征收超標排污費。

對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污者，從開征第三年起，按每年提高收費標準百分之五加征提高標準排污費。

有下列情況之一者，應加倍收費：

a 《中華人民共和國環境保護法（試行）》公布以后，竣工投產的新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標準的；

b 有污染物處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物超過標準的；

c 國家和市、區、縣下達的限期治理項目，無正當理由逾期未能完成，排放污染物超過標準的；

d 采取稀釋等不正當手段排放污染物或謊報排污情況的；

e 使用滲井、滲坑排放有毒有害廢水的。

有d、e兩種情況的單位，除立即改正或限期停止使用外，排放的污染物未超標的，按超標五倍以內收費。

逾期不繳排污費的，每天增收滯納金千分之一。

排污單位經過治理和加強管理，已經達到排放標準，或者顯著降低排污數量和濃度，可向所在區、縣環保部門申請，經核定屬實，從申請之日起停止或減少收費。

四、征收排污費的程序

排污者必須如實按規定向所在區、縣環保部門申報排放污染物的種類、數量和濃度。各區、縣環保部門按照規定的監測方法、物料衡算和排污系數等方法，對排污者申報的排放污染物的種類、數量和濃度進行核定，按照國家和地方規定的征收排污費標準，確定排污者應當繳納的排污費數額，在每月10日內向排污者送達“排污費繳費通知單”，作為排污者交納排污費的依據。

排污者在接到排污費繳費通知單后十天內，到所在轄區的環保部門繳納排污費，由環保部門向繳費人開具“北京市排污收費專用票據”。"

對逾期不繳納或少繳納者，由環保部門按規定收取滯納金；超過三個月不繳的，區縣環保部門按照國家有關法規進行處罰。

各區、縣環保部門應于每月25日前，將本月收取的中央部屬和市屬排污者交納的排污費上繳市環保局，由市環保局于次月10日前，按照市財政局統一印制的“一般繳款書”所列各項內容填寫完整、正確，及時辦理繳入國庫的手續。同時，對區、縣屬及以下排污者繳納的排污費由區、縣環保部門按月繳入區、縣財政。

各級環保部門要嚴格執行國家有關法律、法規，堅持依法、全面、足額的征收原則，不得擅自設立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

市級環保部門負責對各區縣征收排污費工作的監督和管理，并主動接受同級財政、審計、物價、監察等部門及上級機關的監督和檢查。對違反規定，擅自設立收費項目，隨意改變收費范圍，變相下達收費指標、提高收費標準等違法行為，要依照有關法規予以認真查處。收費項目的立項和審批統一由市環保局負責申請辦理；按照屬地原則，各區、縣環保部門應到區縣物價部門辦理“收費許可證”，實行亮證收費及公示制度。

各區縣環保局征收排污費使用經市財政局統一監制的“北京市排污收費專用票據”。專用票據的管理按照北京市財政局關于票據管理的有關規定執行，市環保局計財處負責專用票據的統一印制和監督管理。

五、排污費資金的使用

依據北京市財政局制定的《北京市排污費資金征收使用管理暫行辦法》，排污費資金使用堅持“先收后用，量入為出，專款專用”原則，主要用于以下項目支出：

重點用于電力、冶金、建材、化工等行業重點污染源治理項目；

“三廢”綜合利用項目以及其他治理污染項目；

為實現節能、降耗、減污而進行的清潔生產示范項目；

區域性污染防治項目；

監督性監測、監察及環保專用儀器、設備的補助費用；

防治污染新技術、新工藝的科研開發費用；

對環境污染治理項目的貸款貼息；

結合北京市污染防治目標與對策要求，安排的重點項目資金等。

申請使用排污費資金的單位，應編制治理項目資金使用計劃，經環保部門審核后納入部門預算，報財政部門審核批準，統一安排資金。

第三篇：湖北省排污費征收使用管理暫行辦法

湖北省排污費征收使用管理暫行辦法

2007年09月26日 16時21分 361 主題分類: 財稅審計 計劃物價 環境保護

“排污費”

湖北省排污費征收使用管理暫行辦法

湖北省人民政府令第310號

《湖北省排污費征收使用管理暫行辦法》已經2007年9月10日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 羅清泉

二〇〇七年九月十一日

湖北省排污費征收使用管理暫行辦法

第一條 為了加強排污費征收使用管理，根據《排污費征收使用管理條例》和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內排污費的核定、征收和使用管理。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門對排污者排放污染物的種類、數量和排污費數額進行核定，排污者向各級地方稅務機關繳納排污費。

縣級以上財政、價格、審計部門按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。

第四條 環境保護行政主管部門和地方稅務機關應當建立排污費核定、征繳的文書送達和工作聯系制度，確保排污費的核定征繳工作暢通。

第五條 征收排污費的收費許可證，由縣級以上環境保護行政主管部門根據《收費許可證管理辦法》的規定，向同級價格部門申領，并將副本交同級地方稅務機關。

第六條 排污費的核定與征收實行公示制度。縣級以上環境保護行政主管部門和地方稅務機關應當按季度將核定和實際征收的排污者的排污費數額予以公示。

第七條 排污者應當在每月或每季度開始3日內向縣級以上環境保護行政主管部門申報當月或當季度排放污染物的種類、數量和濃度，填報《排污申報登記表》，并提供相關資料。

第八條 排污者申報登記后，排放污染物的種類、數量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設施、污染防治處理設施需要作變更、調整的，應當在變更前15日內履行變更申報手續，填報《排污變更申報登記表》。排污情況發生緊急變化時，必須在變更后3日內報告并提交《排污變更申報登記表》。

第九條 新建、擴建、改建和技術改造項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報登記手續。

在建制鎮以上城市范圍內產生建筑噪聲的單位，必須在開工前15日內辦理排污申報登記手續，填報《建筑施工場所排污申報登記表》。

第十條 縣級以上環境保護行政主管部門，應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定權限對排污者排放污染物的種類、數量按月或按季度進行核定，核定工作應當在接到排污申報后下月或下季度起10日內完成。

裝機容量30萬千瓦以上火電企業排放污染物的種類、數量，由省環境保護行政主管部門核定。

第十一條 向大氣排放二氧化硫的排污者，應當安裝而未安裝在線監控設備，或者安裝在線監控設備而不正常使用的，根據未使用在線監控設備的時間，按照未脫硫核定其二氧化硫排污量。

直接排放污水的排污者，應當安裝而未安裝在線監控設備，或者安裝在線監控設備而不正常使用的，根據未使用在線監控設備的時間，按照監督性監測或物料衡算方法計算的最高值核定其排污量。

第十二條 向城市污水集中處理設施排放污水，按照規定繳納了污水處理費的，不再征收污水排污費，但排放的污水不得超過城市污水集中處理設施接納標準。

第十三條 污染物排放種類、數量核定后，由環境保護行政主管部門向排污者送達《排污費核定通知書》。排污者對核定的污染物排放種類、數量有異議的，自接到《排污費核定通知書》之日起7日內，可以向發出通知的環境保護行政主管部門申請復核；環境保護行政主管部門應當自接到復核申請之日起10日內，作出復核決定。

第十四條 環境保護行政主管部門應當在復核期滿或者作出復核決定后5日內向同級地方稅務機關傳送經排污者簽收的《排污費核定通知書》。

地方稅務機關應當自收到環境保護行政主管部門傳送的《排污費核定通知書》之日起5日內，向排污者送達《排污費繳納通知書》。

排污者應當自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內，向指定的商業銀行足額繳納排污費。

第十五條 商業銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金繳入國庫。國庫部門在10日內負責按10％作為中央預算收入，15％作為省預算收入，75％作為地方預算收入，分別繳入中央國庫、省國庫和地方國庫，作為中央、省、地方環境保護專項資金管理。

裝機容量30萬千瓦以上火電企業的排污費，由省地方稅務機關省直社保征收局征收。按10％作為中央預算收入、90％作為省預算收入，分別繳入中央國庫、省國庫。

第十六條 地方稅務機關在征收排污費時使用省財政廳統一印制的《湖北省非稅收入一般繳款書》。

第十七條 排污費納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：

（一）重點污染源防治；

（二）區域性污染防治；

（三）污染防治新技術、新工藝的開發、示范和應用；

（四）監控、信息、監察、監測、宣教、環保科研等能力建設；

（五）國務院和省人民政府規定的其他污染防治項目。

第十八條 各級環境保護行政主管部門和地方稅務機關核定、征收排污費所需經費，由同級財政部門納入預算管理。

第十九條 排污者違反本辦法的規定，超過城市污水集中處理設施接納標排放污水的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期治理，處1萬元以上3萬元以下罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十條 排污者未按照規定繳納排污費的，由負責征收的地方稅務機關責令限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第二十一條 排污者逾期拒不繳納排污費、滯納金的，經縣級以上地方稅務局（分局）局長批準，地方稅務機關可以依法采取以下強制措施：

（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳其應繳納的排污費和滯納金；

（二）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應繳排污費的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳應繳納的排污費和滯納金。

地方稅務機關也可以依法申請人民法院強制執行。

第二十二條 地方稅務機關應當征收而未征收或者少征排污費的，上級地方稅務機關應當責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。

縣級以上地方稅務機關發現同級環境保護行政主管部門少核或者多核排污費的，應當及時向上級地方稅務機關和同級人民政府報告。

縣級以上環境保護行政主管部門發現同級地方稅務機關未按時足額征收排污費的，應當及時向上級環境保護行政主管部門和同級人民政府報告。

第二十三條 排污費核定、征收中的其他違法行為，依據《排污費征收使用管理條例》的規定承擔法律責任。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。本省原排污費征收管理的規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：上海市二氧化硫排污費征收和使用管理規定

上海市環保局、市計委、經委、財政局、物價局關于印發《上海市二氧化硫排污費征收和使用管理規定》的通知

滬環保計[2000]332號

為貫徹落實〔滬府發(1999)37號〕《上海市人民政府批轉市計委等四部門制訂的〈關于加快上海能源結構調整的若干規定〉的通知》的有關精神,現將《上海市二氧化硫排污費征收和使用管理規定》印發給你們,請遵照執行。

二000年九月五日

上海市二氧化硫排污費征收和使用管理規定

根據國家環保總局、國家發展計劃委員會、財政部、國家經濟貿易委員會《關于在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區開展征收二氧化硫排污費擴大試點的通知》〔環發(1998)6號〕的文件精神和《上海市人民政府批轉市計委等四部門制訂的〈關于加快上海能源結構調整的若干規定〉的通知》〔滬府發(1999)37號〕,制定以下規定: 一、二氧化硫排污費征收范圍為本市范圍內燃煤、燃油和生產工藝過程等向環境排放二氧化硫的企業、事業單位和個體經營者(以下簡稱排污單位)。開征二氧化硫排污費后,原在廢氣收費標準中的二氧化硫超標排污費不再征收。二、二氧化硫排污費收費標準為:0.2元/公斤。三、二氧化硫排污費按月征收。四、二氧化硫排放量按以下方法計算:

1、有二氧化硫脫硫裝置的,按實際監測濃度計算排放量;

2、無二氧化硫脫硫裝置的,按其購煤(油)的煤(油)質分析報告的含硫量,用物料衡算方法計算排放量。無煤(油)質分析報告的,按上海市燃料公司提供的上海市平均煤(油)質含硫量,用物料衡算方法計算排放量;

3、工藝廢氣可按其工藝情況采用實際監測或物料衡算方法計算排放量。五、二氧化硫排污費由市、區(縣)環境保護局委托所屬的環境監理所征收。具體征收管理工作仍按國家和本市有關排污費征收管理的規定執行,收費收入全部納入財政預算管理,專款專用。六、二氧化硫排污費用于專項治理二氧化硫污染的資金總額不低于收費收入90％,具體使用范圍為:

1、原有燃煤鍋爐、爐窯轉換使用清潔能源的設備轉換補貼,原有燃煤鍋爐、爐窯轉換使用集中供熱的,對熱網企業的補貼,以降低供熱企業的供應熱價;

2、重點排污單位專項治理二氧化硫的脫硫設施建設;

3、重點排污單位的二氧化硫在線監測系統裝備;

4、二氧化硫污染防治相關工作。七、二氧化硫排污費的使用,由用款單位提出書面申請,經其主管部門或區、縣人民政府的指定部門初審匯總,報市環境保護局,由市環境保護局會同市財政局、市發展計劃委員會和市經濟委員會編制治理項目計劃,由市財政局審核資金預算,并按照批準的預算向用款單位核撥資金。

八、本市從2000年3月1日起征收二氧化硫排污費。

九、本辦法由市環境保護局會同有關部門負責解釋。

二OOO年九月

第五篇：《排污費征收使用管理條例》知識問答

《排污費征收使用管理條例》知識問答

1、問：什么是排污收費制度？為什么要實行排污收費制度？

答：排污收費制度也稱征收排污費制度，它是指向環境排放污染物以及向環境排放污染物超過國家或地方污染物排放標準的排污者，按照污染物的種類、數量和濃度，根據排污收費標準向環境保護主管部門設立的收費機關繳納一定的治理污染或恢復環境破壞費用的法律制度。排污者排放污染物，損害和污染了環境，造成了外部不經濟性，所以應繳納排污費用以補償污染損害造成的經濟損失。同肘，通過經濟手段的制約可以促使排污者改變粗放型落后的生產工藝，開發應用新技術，加強管理、減少污染物的排放。

2、間：新的排污收費制度和原有的排污收費制度有什么區別？

答：（1）在排污費的征收環節上，從原有的污染物單因子濃度超標收費轉變為多因子總量收費；（2）在排污費的使用環節上，新的排污收費制度實行“收支兩條線”，排污費納入財政預算，全部用于環境污染防治；（3）處罰方面有明確規定，對拒繳者和騙取減免緩繳者嚴厲處罰，對違規的政府部門工作人員嚴厲處罰；（4）實行公告制度，增加了排污收費工作的透明度。

3．問：誰應依法繳納排污費？

答：直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《排污費征收使用管理條例》的規定繳納排污費。

4．問；排污費的用途是什么？

答：排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

5．問：誰對截留、擠占或者挪用排污費的行為有權檢舉、控告和投訴？

答：任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為，都有權檢舉、控告和投訴。

6．問：排污者如何進行排污申報？

答：排污者應于每年12月15日前，填報《全國排放污染物申報登記報表（試行）》（或《第三產業排污申報登記簡表（試行）》、《畜禽養殖場排污申報登記簡表（試行）》、《建筑施工場所排污申報登記簡表（試行）》），申報下一正常作業條件下排放污染物種類、數量、濃度等情況，并向環境保護行政主管部門提供與污染物排放有關的資料。

7．問：新建、擴建、改建項目．應當在項目試生產前幾個月內辦理排污申報手續？

答：3個月。8．問：在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備、可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工多少日前辦理排污申報手續？

答：15日。

9．問：排放污染物需作重大變更或者發生緊急重大改變的，排污者應該怎么辦？

答：排污者必須分別在變更前15日內或改變后3日內履行變更由報手續，填報《排污變更申報登記表（試行）》。

10．問：裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排放二氧化硫，由哪一級環境保護行政主管部門負責核定征收排污費？

答：由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定征收排污費。

11．問：排污者對環境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數量有異議時，應該怎么辦？

答：排污者對核定的污染物排放種類、數量有異議的，自接到通知之日起7日內，可以向發出通知的環境保護行政主管部門申請復核；環境保護行政主管部門應當自接到復核申請之日起1O日內，作出復核決定。

12、問：排污者對復核結果仍有異議的，應該怎么辦？

答：如果排污者對復核結果仍有異議，應當先按照復核的污染物種類、數量繳納排污費。

13、問：排污者應當繳納哪些排污費？

答：排污者應當按照下列規定繳納排污費：

（一）依照大氣污染防治法、海洋環境保護法的規定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。

（二）依照水污染防治法的現定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加倍繳納排污費。

（三）依照固體廢物污染環境防治法的規定，沒有建設工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，按照排放污染物的種類、數量繳納危險廢物排污費。

（四）依照環境噪聲污染防治法的規定，產生環境噪聲污染超過國家環境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。

14、問：城市污水集中處理設施運營單位在什么情況下應繳納排污費？

答：城市污水集中處理設施排放污染物超過國家或地方排放標準的，應按所排放污染物的種類、數量和《排污費征收標準管理辦法》（國務院令第369號）規定的收費標準計征的收費額加一倍繳納污水排污費，化學需氧量、生化需氧量、總有機碳三項指標只核定征收其中一項，氨氮、總磷暫不繳納排污費。城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不繳納污水排污費。

15、問；排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環保標準的，還應繳納排污費嗎？

答：排污者自工業固體廢物貯存或者處置設施、場所建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。

16、問：對機動車、飛機、船舶等流動污染源是否征收廢氣和噪聲超標排污費？

答：對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣和噪聲超標排污費。

17、問：排污費多長時間征收一次？

答：排污費按月或按季征收。

18、問：排污者繳納排污費后，是否免除其他責任？

答：排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。

19、問：排污者自接到排污費繳納通知單之日起幾日內，應當到指定的商業銀行繳納排污費？

答：7日內。

20、問：排污者在什么情況下可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費？

答：排污者因不可抗力遭受重大經濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因未及時采取有效措施，造成環境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。

21、問：排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的怎么辦？

答：排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內，可以向發出繳費通知單的環境保護行政主管部門申請緩繳排污費；環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內，作出書面決定；期滿未作出決定的，視為同意。

22．間：排污費的緩繳期限最長不超過幾個月？

答：3個月。

23、問：排污費主要用于哪些項目的撥款補助或者貸款貼息？

答：排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目；

（二）區域性污染防治項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的開發、示范和應用項目；

（四）國務院規定的其它污染防治項目。環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

24、問：排污者未按照規定繳納排污費的，應怎樣予以處罰？

答：排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

25、問：排污者以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的，應怎樣予以處罰？

答：排污者以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期補繳應當繳納的排污費，并處所騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。

26、問：環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的，應怎樣予以處罰？

答：環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者財政部門依據職權責令限期改正；逾期不改正的，10年內不得申請使用環境保護專項資金，并處挪用資金數額1倍以上3倍以下的罰款。

27．問：《排污費征收使用管理條例》什么時候開始施行？

答：《排污費征收使用管理條例》自2003年7月1日起施行，《排污費征收標準管理辦法》和《排污費資金收繳使用管理辦法》同時施行。1982年2月5日國務院發布的《征收排污費暫行辦法》和1988年7月28日國務院發布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》同時廢止。