第一篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2006]48號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-25 【生效日期】2006-07-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

(京政辦發(fā)[2006]48號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)本市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)市政府同意，本市于2006年8月1日至12月31日開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義

開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要舉措，是進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革、完善首都公共財(cái)政體系的重要組成部分，是加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整的必要途徑。

二、工作范圍

經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立的本市行政事業(yè)單位和民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的與財(cái)政發(fā)生繳撥款關(guān)系的本市社會(huì)團(tuán)體均納入資產(chǎn)清查工作范圍。同時(shí)，本市行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)也納入此次資產(chǎn)清查范圍，并按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、主要任務(wù)

（一）全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。通過(guò)資產(chǎn)清查工作，真實(shí)、完整地反映全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為編制部門(mén)預(yù)算提供可靠依據(jù)。全面核查行政事業(yè)單位各類(lèi)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),核實(shí)人員狀況、收入來(lái)源、支出結(jié)構(gòu)及水平等基本情況。

（二）查找行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理，建立健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定對(duì)清理出的問(wèn)題要重新核實(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

（三）全面促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用，為構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組），為市政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，待資產(chǎn)清查工作完成后自行撤銷(xiāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)翟鴻祥兼任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黎曉宏、市財(cái)政局局長(zhǎng)吳世雄兼任，成員包括市財(cái)政局、市編辦、市發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)同志。資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的日常工作。

各區(qū)、縣政府要相應(yīng)成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)管理”的要求，組織好本區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各市屬單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位資產(chǎn)清查工作；積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，做好資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)和申報(bào)工作；認(rèn)真分析總結(jié)資產(chǎn)清查過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，建立健全管理制度，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中數(shù)字不實(shí)、弄虛作假的行為，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各區(qū)、縣政府和各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各司其職，積極配合，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理原則，建立我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行規(guī)定》的要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市從2006年8月1日至12月31日，在全市行政事業(yè)單位范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施，制定本方案。

一、資產(chǎn)清查的范圍

2006年7月31日以前，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立的行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體，均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。

行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。具體政策執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及其配套政策。

二、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)管理”的原則，按行政隸屬關(guān)系，市和區(qū)縣政府分別負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作；主管部

門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，具體組織所屬單位資產(chǎn)清查工作；各單位具體實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和市資產(chǎn)清查辦公室”）。

（一）資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其職責(zé)

市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我市資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，翟鴻祥常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)；市政府黎曉宏副秘書(shū)長(zhǎng)和市財(cái)政局吳世雄局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；成員由市編辦、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市建委、市監(jiān)察局、市人事局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市社團(tuán)辦和市財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

各區(qū)縣政府比照市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組建相應(yīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。

各級(jí)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，一是確定本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案；二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本地區(qū)資產(chǎn)清查工作；三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理；四是審核確認(rèn)本地區(qū)資產(chǎn)清查最終結(jié)果。

（二）資產(chǎn)清查辦公室的組成及其職責(zé)

市資產(chǎn)清查辦公室是市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市財(cái)政局。主要負(fù)責(zé)全市資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由市財(cái)政局王文杰副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。各區(qū)縣比照市資產(chǎn)

清查辦公室確定工作機(jī)構(gòu)。

各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)，一是根據(jù)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的總體方案，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)資產(chǎn)清查工作計(jì)劃、實(shí)施方案；二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；三是協(xié)調(diào)反映資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重大問(wèn)題向同級(jí)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；四是對(duì)資產(chǎn)清查清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，分項(xiàng)提出處理意見(jiàn)；五是編制資產(chǎn)清查報(bào)表、撰寫(xiě)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；六是匯總上報(bào)本地區(qū)資產(chǎn)清查最終結(jié)果。市資產(chǎn)清查辦公室負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)清查工作有關(guān)文件及軟件開(kāi)發(fā)工作。

（三）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 為確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，各行政事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：一是依照國(guó)家和北京市有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度及有關(guān)文件，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案；二是組織所屬單位層層開(kāi)展資產(chǎn)清查自查工作；三是協(xié)助資產(chǎn)清查辦公室委托的中介機(jī)構(gòu)提供審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索；四是對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬等問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室；五是編制和撰寫(xiě)資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告；六是完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

三、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)

（一）全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。通過(guò)資產(chǎn)清查工作，真實(shí)、完整地反映全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為編制部門(mén)預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)。全面核查行政事業(yè)單位各類(lèi)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，核實(shí)人員狀況、收入來(lái)源、支出結(jié)構(gòu)及水平等基本情況。

（二）查找行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)的管理，建立健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定對(duì)清理出的問(wèn)題重新核實(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

（三）全面促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用，為構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制奠定基礎(chǔ)。

四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容

（一）基本情況核查

基本情況核查是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好單位戶(hù)數(shù)、人員情況的全面核查。

核查的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶(hù)數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

（二）賬務(wù)清理

賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以及對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)情況的全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確

和真實(shí)。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

（三）財(cái)產(chǎn)清查

財(cái)產(chǎn)清查是指行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)和收入進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。資產(chǎn)清查辦公室委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。

（四）損溢認(rèn)定

損溢認(rèn)定是指資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

（五）資金核實(shí)

資金核實(shí)是指資產(chǎn)清查辦公室根據(jù)單位上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，確認(rèn)各單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額、凈資產(chǎn)和收入支出的真實(shí)狀況。

（六）完善制度

完善制度是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。

五、資產(chǎn)清查工作的依據(jù)(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)

1、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

4、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

(二)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定

1、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》

2、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》

3、《關(guān)于做好北京市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查戶(hù)數(shù)清理工作的通知》

4、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》

六、資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日確定為2006年7月31日。

七、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排

本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備，組織實(shí)施，資金核實(shí)，賬務(wù)處理，總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。資產(chǎn)清查工作從2006年4月開(kāi)始準(zhǔn)備，8月份全面啟動(dòng),主要工作將于2006年12月31日結(jié)束。

(一)前期準(zhǔn)備階段（2006年4月1日至7月31日）

1、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理；

2、成立各級(jí)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)；

3、通過(guò)政府采購(gòu)確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)公司；

4、進(jìn)行資產(chǎn)清查報(bào)表設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)；

5、研究制定資產(chǎn)清查工作方案，明確資產(chǎn)清查工作的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體系；

6、抽取部分單位進(jìn)行試點(diǎn)；

7、研究制定資產(chǎn)清查規(guī)章制度；

8、召開(kāi)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)；

9、組織全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)人員的培訓(xùn)。(二)組織實(shí)施階段（2006年8月1日至10月15日）

1、單位自查（1）賬務(wù)清理；（2）財(cái)產(chǎn)清查；

（3）對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類(lèi)整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；

（4）填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》；

2、組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展審計(jì)

（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所要對(duì)各單位清理出來(lái)的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；（3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》初稿；

（4）2006年9月15日以前，各單位要將會(huì)計(jì)師事務(wù)

所出具的《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》初稿、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》初稿等有關(guān)材料，報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室進(jìn)行初審；

3、材料上報(bào)

10月15日以前，單位對(duì)“初稿”進(jìn)行修改確認(rèn)后，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》及準(zhǔn)備有關(guān)備查資料，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的正式《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》,由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,一式四份報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室。

（三）資金核實(shí)階段（2006年10月16日至11月30日）

1、各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室對(duì)上報(bào)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》及相關(guān)備查資料進(jìn)行審核匯總；

2、各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室將資產(chǎn)清查匯總情況報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；

3、各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室依據(jù)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；

4、各級(jí)資產(chǎn)清查辦公室撰寫(xiě)本地區(qū)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》，報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）賬務(wù)處理階段（2006年12月1日至12月31日）行政事業(yè)單位收到資產(chǎn)清查辦公室批復(fù)文件后，進(jìn)行賬務(wù)處理，并將結(jié)果報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室備案。

（五）總結(jié)整改完善制度階段（2006年12月1日至12月31日）

1、市資產(chǎn)清查辦公室撰寫(xiě)全市資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。

2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制

度；

八、資產(chǎn)清查工作的要求

（一）各區(qū)縣、各行政事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）各行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在資產(chǎn)清查中努力做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符；切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。

（三）各行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在問(wèn)題，清查出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào)。

（四）各行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固資產(chǎn)清查成果。

（五）按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求，各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿、證明材料原件等裝訂成冊(cè)，按規(guī)定歸檔，妥善保存。

九、附則

（一）本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）本方案未盡事宜另行通知。

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕112號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-28 【生效日期】2006-12-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

(豫政辦 〔2006〕112號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕37號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦〔2006〕51號(hào))要求,省政府決定,自2006年12月至2007年7月組織開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)清查)工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的重要意義

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是社會(huì)管理和事業(yè)發(fā)展的重要保障。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措,是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

通過(guò)資產(chǎn)清查工作,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始數(shù)據(jù),有利于為科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件。

二、認(rèn)真組織開(kāi)展好本部門(mén)、本地區(qū)的資產(chǎn)清查工作

本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)點(diǎn),資產(chǎn)清查的范圍為全省各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,各級(jí)政府按行政隸屬關(guān)系分別組織開(kāi)展本地、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查工作由其派出單位組織開(kāi)展。

根據(jù)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的總體要求,本次資產(chǎn)清查于2006年12月至2007年7月在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開(kāi)展。資產(chǎn)清查具體的工作按照《河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(附后)和《河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法》(另行下發(fā))等有關(guān)要求進(jìn)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好資產(chǎn)清查工作,省政府建立河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省財(cái)政廳,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的日常工作。各市、縣人民政府、省直各部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),組織好本地、本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各行政事業(yè)單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重,事關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作的質(zhì)量,各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性,認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,狠抓落實(shí),各有關(guān)方面要積極配合,通力協(xié)作,按期圓滿(mǎn)完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù),確保清查結(jié)果真實(shí)、可靠,有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,做到賬賬、賬實(shí)相符。

河南省人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十八日

附件

河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的工作安排和省政府的部署,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月至2007年7月在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保我省資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。(四)完善管理制度。對(duì)于資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、工作原則和方法

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)政府按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位具體開(kāi)展。各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。省資產(chǎn)清查辦對(duì)省直部門(mén)和各省轄市、各有關(guān)縣(市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。(一)對(duì)于近三年已經(jīng)比較細(xì)致地進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方、部門(mén)(單位),經(jīng)同級(jí)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。

(二)省本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(mén)(單位)進(jìn)行自查,然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(mén)(單位)向省資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)清查辦)報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)由省資產(chǎn)清查辦統(tǒng)一招標(biāo)確定。地方各級(jí)政府組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí),自行確定中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)暫行辦法》(另行制定)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,由同級(jí)政府根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法》(另行下發(fā))有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:

(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月―2007年1月)

1.擬定我省有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

2.組織征訂資產(chǎn)清查工作軟件和印制資產(chǎn)清查報(bào)表及有關(guān)資料。

3.成立省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會(huì)議及辦公室。組織召開(kāi)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)。

4.各級(jí)、各部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

5.參加財(cái)政部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好對(duì)省直各部門(mén)(單位)和各省轄市、各有關(guān)縣(市)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.各級(jí)資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)組織確定參與本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的中介機(jī)構(gòu)。

(二)實(shí)施階段(2007年2月―6月)

1.部門(mén)(單位)自查(2月―3月)。各行政事業(yè)單位按照《河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法》要求,認(rèn)真進(jìn)行清理清查。

2.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(3月―4月)。中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作與部門(mén)(單位)自查交叉進(jìn)行。省級(jí)部門(mén)的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),由省資產(chǎn)清查聯(lián)席會(huì)議辦公室委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,市、縣級(jí)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)按照自行確定的中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式進(jìn)行。4月20日前各行政事業(yè)單位將自查結(jié)果連同中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告一并報(bào)主管部門(mén)審核。4月底前各主管部門(mén)將審核后的清查結(jié)果和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告匯總上報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦,同時(shí)將固定資產(chǎn)建檔建卡,輸入統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理軟件。

3.清查結(jié)果匯總上報(bào)與部門(mén)(單位)建章建制(5月)。

(1)各級(jí)資產(chǎn)清查辦逐級(jí)匯總上報(bào)清查結(jié)果。各省轄市務(wù)必于5月30日前將清查結(jié)果報(bào)省資產(chǎn)清查辦。

(2)各部門(mén)(單位)根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,建立完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。

4.組織驗(yàn)收檢查與上報(bào)全省清查結(jié)果(6月)

(1)各級(jí)資產(chǎn)清查辦組織力量對(duì)本級(jí)各部門(mén)(單位)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、固定資產(chǎn)建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

(2)省資產(chǎn)清查辦對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、分析,按時(shí)向財(cái)政部報(bào)送全省的資產(chǎn)清查結(jié)果。

(三)總結(jié)階段(2007年7月)

1.各級(jí)分別召開(kāi)資產(chǎn)清查工作總結(jié)大會(huì),對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2.對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照現(xiàn)行財(cái)政體制,除省財(cái)政承擔(dān)省本級(jí)和省對(duì)各省轄市、有關(guān)縣(市)財(cái)政部門(mén)的培訓(xùn)和資產(chǎn)清查報(bào)表的印制經(jīng)費(fèi)外,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)。省本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,由省財(cái)政統(tǒng)一向中介機(jī)構(gòu)支付,中介機(jī)構(gòu)不得向?qū)徲?jì)對(duì)象收取任何費(fèi)用。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會(huì)議制度,分管副省長(zhǎng)為召集人,省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、編辦、統(tǒng)計(jì)局和省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省財(cái)政廳。各級(jí)政府都要相應(yīng)成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)。主管部門(mén)和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織,負(fù)責(zé)實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。

(二)精心組織。各地、各部門(mén)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制訂資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各地、各部門(mén)在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地、本系統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)匯報(bào)和督促本地、本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。省資產(chǎn)清查辦將通過(guò)《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法2012

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》的通知

京財(cái)資產(chǎn)[2012]1號(hào)

頒布時(shí)間：2012-1-4發(fā)文單位：北京市財(cái)政局

市級(jí)各部門(mén)，各區(qū)縣財(cái)政局：

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反映。

附件：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

北京市財(cái)政局

二○一二年一月四日

附件：

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類(lèi)占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據(jù)政府以及財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法依規(guī)認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國(guó)家、市、區(qū)（縣）各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范

圍的。

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（六）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照統(tǒng)一的政策、制度組織

實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 財(cái)政部門(mén)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門(mén)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)財(cái)政部門(mén)組織的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，批復(fù)主管部門(mén)及行政事業(yè)單位組織的、超過(guò)主管部門(mén)審批權(quán)限的資產(chǎn)清查結(jié)果，核準(zhǔn)賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本地區(qū)或本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。

第七條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查工作立項(xiàng)，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)資產(chǎn)清查實(shí)施方案并組織實(shí)施，對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)審批權(quán)限范圍內(nèi)的本部門(mén)及所屬單位組織的資產(chǎn)清查結(jié)果，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案；對(duì)超

過(guò)審批權(quán)限的，審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本部門(mén)及所屬單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作報(bào)

告。

（五）組織本部門(mén)及所屬單位依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)

行調(diào)整。

（六）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)審批權(quán)限范圍內(nèi)的賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)向主管部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作

報(bào)告。

（三）依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并報(bào)主管部門(mén)備案。

（四）負(fù)責(zé)按照北京市財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知》（京財(cái)績(jī)效[2006]2819號(hào)）要求建立核銷(xiāo)資產(chǎn)備查賬，每年年底前對(duì)備查賬中業(yè)務(wù)事項(xiàng)的清理結(jié)

果報(bào)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（五）負(fù)責(zé)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)），對(duì)資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類(lèi)整

理，建立資產(chǎn)清查檔案資料庫(kù)。

第三章 內(nèi)容及程序

第九條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完

善等。

基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶(hù)數(shù)、編制和

人員情況等基本情況的全面清理。

賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、各種銀行賬戶(hù)、有價(jià)證券、資金往來(lái)、會(huì)計(jì)核算科目

基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議。

損溢認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)在所屬單位進(jìn)行基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審

核批復(fù)。

制度完善是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施

計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十條 財(cái)政部門(mén)組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；主管部門(mén)組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)；行政事業(yè)單位組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國(guó)家另有規(guī)定外，按照以下程序進(jìn)行：

（一）成立機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作時(shí)應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)

具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）單位自查。清查單位要按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，根據(jù)國(guó)家和北京市資產(chǎn)清查政策，結(jié)合有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對(duì)自查過(guò)程中清理出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬提出處理意見(jiàn)，并編制資產(chǎn)清查報(bào)表和撰寫(xiě)自查報(bào)告。

（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

（四）結(jié)果批復(fù)。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)按照各自職責(zé)和審批權(quán)限對(duì)清查單位報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行

核實(shí)，并予批復(fù)。

（五）賬務(wù)處理。主管部門(mén)及所屬單位依據(jù)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)批復(fù)文件進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案；建立經(jīng)批準(zhǔn)的賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)的備查賬，按年進(jìn)行清理，經(jīng)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告主要包括：

（一）自查報(bào)告。包括資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、基準(zhǔn)日資產(chǎn)占有使用及財(cái)務(wù)收支狀

況、存在問(wèn)題及整改措施等。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。包括資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，并附有關(guān)憑證材料和具有法律效力的證明

材料。

（四）審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，應(yīng)出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清

查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（五）其它需提供的備查材料。

第十三條 財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。主管部門(mén)或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門(mén)或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作，出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。

承擔(dān)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)

人員和專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由委托方承擔(dān)，并列

入單位部門(mén)預(yù)算。

第四章 審核批復(fù)

第十四條 按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“分級(jí)管理”的原則，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果由市、區(qū)（縣）

分級(jí)審核批復(fù)。

第十五條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的資產(chǎn)清查，清查結(jié)果經(jīng)主管部門(mén)審核、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，由市財(cái)政局

批復(fù)。

第十六條 市級(jí)主管部門(mén)或市級(jí)行政事業(yè)單位組織的資產(chǎn)清查中，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、10年以上資金掛賬、價(jià)值50萬(wàn)元以下存貨損失、單位價(jià)值50萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)損失，由主管部門(mén)批復(fù)。同時(shí)，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的貨幣資金損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失、10年（含10年）以下資金掛賬、價(jià)值50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上存貨損失，房屋、土地、車(chē)輛損失以及單位價(jià)值50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）或批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上固定資產(chǎn)損失，由主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)

政部門(mén)批復(fù)。

第十七條 區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果的審批權(quán)限由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)研究確定。

第五章 工作紀(jì)律

第十八條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和財(cái)務(wù)核對(duì)，出具鑒證意見(jiàn)和審計(jì)報(bào)告。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 行政事業(yè)單位工作人員在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)材料，采取私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)工作人員在單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過(guò)程中營(yíng)私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按照《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》（京財(cái)績(jī)效[2006]1690號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第五篇：110112--關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

關(guān)于開(kāi)展全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)化工園區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣各委辦局、縣各直直屬單位：

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)清查”)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資產(chǎn)清查工作目標(biāo)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。通過(guò)清查主要要達(dá)到以下目標(biāo)：

(一)進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位家底，做到帳實(shí)相符，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理提供信息支撐。

(三)建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制以后地方預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序和推進(jìn)分配制度改革創(chuàng)造條件。

(四)在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)有效的措施，為建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度打下基礎(chǔ)。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，以2010年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍1、2010年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

清查的具體對(duì)象包括各部門(mén)和單位占有和使用的各類(lèi)資產(chǎn)。

三、清查方法和要求

縣直各部門(mén)既要完成本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作，還要對(duì)本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督促和檢查。

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)化工園區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位清查工作。

方法上采取：一是盤(pán)點(diǎn)建卡。對(duì)本部門(mén)、本單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡片，使所建卡片與實(shí)物一一對(duì)應(yīng)，保證卡片信息完整。二是登記臺(tái)帳。按照資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)卡片登記資產(chǎn)管理臺(tái)帳。三是核對(duì)賬務(wù)。將資產(chǎn)帳與財(cái)務(wù)帳、資產(chǎn)帳與實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保真實(shí)準(zhǔn)確。四是填制報(bào)表。根據(jù)清查結(jié)果和核對(duì)后的臺(tái)帳數(shù)據(jù)填列《資產(chǎn)清查表》（附后）(《資產(chǎn)清查表》電子表格郵箱：

xsczgz@163.com，密碼：86883570,請(qǐng)下載)。五是上報(bào)資料。請(qǐng)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)化工園區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣直各部門(mén)和單位于2011年3月31日前將《資產(chǎn)清查表》和清查情況說(shuō)明報(bào)縣財(cái)政局國(guó)資科，同時(shí)報(bào)送電子表格。

未按時(shí)完成清查工作和報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)資料的，由縣財(cái)政部門(mén)視情況停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

此次資產(chǎn)清查結(jié)果將作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)入我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并建立相關(guān)制度加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，請(qǐng)各鎮(zhèn)及縣直各部門(mén)和單位要高度重視資產(chǎn)清查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證清查工作順利完成。

以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行！