第一篇：烏海市電梯安全監督管理辦法

烏海政辦發〔2011〕51號

烏海市人民政府辦公廳關于印發《烏海市電梯安全監督管理辦法》的通知

各區人民政府，市府各部門，各企事業單位：

經市政府同意，現將《烏海市電梯安全監督管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年八月九日

烏海市電梯安全監督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強電梯安全監督管理，預防和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和社會和諧穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國物權法》、國務院《特種設備安全監察條例》及《物業管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

在本市行政區域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、重大維修，下同）、銷售、使用、維護保養、檢驗檢測、及監督管理活動，適用本辦法，居民家庭或個人自用電梯除外。

第三條

市質量技術監督部門是本市電梯安全監察的行政主管部門，各區質量技術監督部門負責本轄區內的電梯安全監察工作。

安監、規劃、住建、公安消防、工商、發改委、城市管理行政執法等行政主管部門應當按照各自職責，共同做好電梯安全監督管理工作。

第四條

各區人民政府負責對本地區電梯安全管理工作的領導，督促和支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。

鎮政府、街道辦事處以及居民委員會（社區）應當協助電梯安全監督管理部門做好電梯安全監督管理工作。

第五條

學校、新聞媒體、社會團體應當開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。

第六條

電梯的使用管理單位是電梯使用安全責任主體，應當加強電梯安全管理，建立健全電梯安全管理制度，保障電梯安全運行，其主要負責人對電梯安全全面負責。

第七條

采用遠程監控等先進科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應急救援能力。鼓勵研究、開發、示范和推廣電梯節能技術，鼓勵推行電梯安全事故責任保險制度，提高事故賠付能力。

第八條

任何單位和個人有義務向電梯安全監督管理部門舉報影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。

第二章 電梯生產與銷售

第九條

電梯制造單位應當按照電梯制造有關安全技術規范要求向購買者提供設計文件、安裝及使用維修說明、產品質量合格證明和監督檢驗證明等資料，并保證所制造電梯的配件供應。

電梯制造單位應當對其制造的電梯及其部件的安全性能和能效指標負責。

電梯存在危及人身安全制造缺陷的，制造單位應當予以消除，并承擔相關的責任。

第十條

電梯銷售單位應當建立電梯進貨檢查驗收制度和銷售臺賬，對其銷售電梯的合法性負責，禁止銷售無設計文件、安裝及使用維修說明、產品質量合格證明和監督檢驗證明或者淘汰、報廢的電梯。

銷售電梯應當與購買者簽訂書面合同，并約定有關售后服務事項。

第十一條

電梯安裝、改造、重大維修單位應當依法取得許可，其電梯安裝、改造、維修作業人員，應當依法取得相應的特種設備作業人員證書，并持證上崗。第十二條

電梯安裝、改造、重大維修單位應當對電梯安裝、改造、維修作業人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況。安全教育和技術培訓記錄至少保存兩年。

第十三條

電梯安裝、改造、重大維修單位需要安裝、改造、維修電梯的，應當在施工前依照有關規定告知市質量技術監督部門，并向電梯檢驗檢測機構申請施工過程監督檢驗，未經監督檢驗合格的，不得交付使用。

電梯施工過程中，施工單位應當遵守施工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施。

第十四條

安裝、改造、重大維修電梯應當嚴格遵守有關安全技術規范和標準，真實、準確填寫相關記錄、自檢報告等。

第十五條

電梯安裝、改造、重大維修單位在電梯安裝、改造、維修竣工驗收后三十日內，應當將有關技術資料移交建設單位或使用管理單位，并辦理相關移交手續。建設單位在向電梯使用管理單位移交電梯時，應當同時移交安全技術資料，并辦理相關移交手續。使用管理單位應當將其存入電梯安全技術檔案，并妥善保管。

第三章 電梯設置與使用

第十六條

建設項目的電梯設置應當執行國家、自治區、市相關規定和標準，綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能。須設置電梯的建設項目有：七層及七層以上住宅（含商住兩用）、建筑高度大于24米的公共建筑、六層及六層以上辦公建筑、按照國家設計規范需設置電梯的綜合醫院、商場、酒店、圖書館、文化館等建筑以及有特殊要求的工業及民用建筑等。

第十七條

安裝電梯應當配備視頻及電子監控設施。本辦法發布前已安裝使用的電梯，應當限期加裝視頻及電子監控設施。

第十八條 電梯使用管理單位應當購置符合相關安全技術規范的電梯，并委托具有相應資質的單位實施電梯安裝、改造、維修。

第十九條

電梯經監督檢驗合格，使用管理單位應當在投入使用后三十日內到市質量技術監督部門辦理使用登記手續。

第二十條

在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。其使用管理單位應當在電梯安全檢驗周期滿一個月前，向特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗。電梯使用單位應當對定期檢驗中發現的不合格項目及時整改，并在整改期限內將整改結果書面向特種設備檢驗檢測機構反饋。未經定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續使用。

第二十一條

電梯存在嚴重事故隱患，無法修復或者無改造、維修價值的電梯，電梯使用單位應當及時予以報廢。

電梯報廢或者停用一年以上的，或者電梯使用管理單位發生變更的，使用管理單位應當在報廢、開始停用、變更后的三十日內，到當地市質量技術監督部門辦理相關登記手續。

電梯停用一年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期的，電梯使用單位應當采取封存電梯、設置停止使用的安全警示標志等安全措施。

第二十二條

電梯出現故障或者發生異常情況時，電梯使用管理單位應當組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第二十三條

住宅小區乘客電梯安全使用管理還應符合下列規定:

（一）住宅小區房屋開發商（以下稱開發商）對采購電梯的安全質量負責，選購的電梯必須符合相關安全技術規范要求，電梯必須配備求助電話等配套安全設施、緊急斷電自動平層裝置，并且能保證轎箱內手機通信信號覆蓋；

（二）開發商必須督促電梯施工單位在施工前辦理施工告知手續，并接受檢驗機構的監督檢驗；

（三）開發商必須嚴格執行電梯驗收交接制度，應在電梯內配置視頻及電子監控系統，開發商在電梯驗收檢驗合格和辦理相關移交手續后，方可將電梯移交物業管理部門管理；未辦理移交手續的電梯嚴禁投入使用，對擅自投入使用的，由開發商承擔相應責任；

（四）物業管理部門對接管后電梯的安全管理負責，不得接管未經驗收檢驗合格和技術資料不全的電梯；

（五）物業管理部門在接管電梯后，應及時辦理使用登記手續，方可將電梯投入運行；

（六）物業管理部門應對電梯機房值班人員、電梯管理人員進行培訓和安全教育，對小區業主實施安全知識教育，提高業主安全意識；

第二十四條

新安裝的電梯尚未移交給產權所有者、前期物業服務企業使用管理的，建設單位為電梯使用管理單位；電梯委托物業服務企業管理的，受委托的物業服務企業為電梯使用管理單位。

未委托物業服務企業管理或物業服務企業中途退出的，屬于單一產權所有者的電梯，該產權所有者為電梯使用管理單位；屬于多個產權所有者的電梯，產權所有者應當共同協商，明確其中一個產權所有者為電梯安全使用管理的責任單位（人），代表其他產權所有者履行安全使用管理職責，并與電梯制造單位保持聯系，對電梯質量以及安全運行負責。

電梯產權所有者出租配有電梯的場所，合同中已明確由出租方或者承租方負責電梯安全使用管理的，出租方或者承租方為電梯使用管理單位；未明確的，電梯產權所有者為電梯使用管理單位。

第二十五條 電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，并采取下列措施，保證電梯安全：

（一）設置電梯安全管理機構，配備專（兼）職電梯安全管理人員；

（二）建立健全電梯安全運行管理制度；

（三）建立電梯安全技術檔案；

（四）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現有效聯系；

（五）在電梯轎廂內或者出入口明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格標志；

（六）制定電梯安全事故應急救援預案，并定期組織演練；

（七）協助電梯檢驗檢測工作；

（八）醫院提供患者使用的電梯、旅游景區（點）用于旅游觀光且速度大于2.5米/秒的電梯，應當由持特種設備作業人員證的電梯操作人員操作；

（九）遵守國家有關電梯使用規則規定的其他事項。

在電梯安全檢驗合格標志有效期內變更電梯日常維護保養單位的，電梯使用單位應當在日常維護保養合同生效之日起十五日內，到實施定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構辦理變更標志手續。

第二十六條

電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應當履行下列職責：

（一）應當每日對電梯防止門夾人的保護裝置、召喚按鈕、指示信號、風扇、照明、緊急報警裝置、安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志等是否完好進行日常巡視檢查一次，并做好記錄；

（二）及時申請電梯定期檢驗；

（三）妥善保管電梯層門、機房及電源鑰匙等；

（四）督促電梯維護保養單位至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查等日常維護保養；

（五）發現電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；

（六）遇有火災、地震等影響電梯安全運行和電梯乘客人身安全的突發性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第二十七條

電梯使用單位應按照1臺1檔要求建立電梯安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:

（一）電梯的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安全技術文件和資料;

（二）電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

（三）電梯的日常使用狀況記錄;

（四）電梯及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬設備的日常維護保養記錄;

（五）電梯運行故障和事故記錄；

（六）三角鑰匙保管使用制度;

（七）維護保養合同。

第四章 電梯維護保養與應急救援

第二十八條

電梯使用管理單位應當委托具有相應資質的電梯安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位負責電梯維護保養，并簽訂委托合同。

簽訂電梯維護保養合同，需參照市質量技術監督部門統一格式的合同示范文本。

第二十九條

外地在本市從事電梯維護保養的單位，應當取得許可，在本市設置固定的辦公場所和配備相應數量的作業人員，配置必須的設備、工具與檢驗儀器，方可從事相應活動。并應當每年向市質量技術監督部門報送電梯維保情況。

第三十條 日常維護保養單位應當按照國家安全技術規范的要求進行電梯日常維護保養，并做好下列工作：

（一）對日常維護保養人員進行安全教育與培訓；

（二）張貼電梯日常維護保養標志，標明應急救援電話，并設立24小時值班電話，保證按規定要求及時趕到現場實施救援；

（三）建立每部電梯的日常維護保養記錄和安全技術檔案，記錄電梯故障情況，檔案至少保存4年；

（四）在每部電梯年度定期檢驗前至少進行1次安全性能自查，出具自查報告，并配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗的申請工作。

（五）建立健全電梯維護保養安全管理制度；

（六）對負責維護保養電梯的安全性能負責。

第三十一條

電梯維護保養單位應當根據相關安全技術規范、標準和電梯使用維護說明書要求，制定電梯維護保養計劃與方案，并做好電梯維護保養記錄。

第三十二條

電梯使用單位應當制定電梯安全應急救援預案，配備救援設備，并有電梯維護保養單位配合，定期進行事故應急演練。

第三十三條

電梯維護保養單位接到電梯困人故障報告后，應當在30分鐘內到達現場,實施現場救援。為了保證電梯維護保養人員的人身安全, 至少要保證2人進入現場維護保養電梯工作，其中1人實施監護。

第三十四條

電梯使用單位有下列情形之一，日常維護保養單位應當及時向市區質量技術監督部門報告：

（一）使用超期未檢電梯的；

（二）使用檢驗不合格、存在事故隱患、報停、報廢電梯的；

（三）違規進行電梯日常維護保養、維修、改造或者其它危及電梯安全使用行為的。

接到報告的質量技術監督部門應當采取必要措施，按照國家有關法律、法規、規章規定的時限及時予以處理。

第三十五條

日常維護保養單位應當配備相應數量的日常維護保養人員，每名日常維護保養人員所承擔日常維護保養的電梯數量不得超過30臺。

第三十六條

日常維護保養單位發現電梯事故隱患或者故障時，應當及時予以消除；難以消除的，應當書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效安全措施停用電梯。

第五章 檢驗檢測

第三十七條

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。

第三十八條

電梯檢驗檢測機構的從事檢驗檢測活動的人員，應當經國家有關部門考試合格并取得證書；開展檢驗檢測活動應當符合有關安全技術規范的要求，并對檢驗檢測結果負責。

第三十九條

電梯檢驗檢測機構應當自接到定期檢驗檢測申請之日起五個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在十個工作日內出具電梯檢驗檢測報告；經檢驗檢測合格的，一并發放安全檢驗合格標志。

第四十條

電梯使用管理單位對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起十五日內向市質量技術監督部門申請復檢。受理復檢的市質量技術監督部門應當在十五日內委托其他電梯檢驗機構進行復檢。

第四十一條

電梯檢驗檢測機構在檢驗檢測活動中發現電梯安全隱患的，應當書面告知電梯使用管理單位，并提出整改要求和整改期限；施工單位或者電梯使用單位逾期仍未整改的，電梯檢驗檢測機構將檢驗不合格項目和檢驗結果書面報告市區兩級質量技術監督部門。

接到報告的質量技術監督部門應當采取必要的措施，及時予以處理。

第四十二條

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員不得從事電梯生產、銷售活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷電梯。

第四十三條

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產、使用管理單位的，有關單位有權向電梯安全監督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監督管理部門應當及時進行調查處理。

第四十四條

質監部門一年內接到電梯故障實名舉報達到三次以上的，且經確認存在安全問題，要重新對電梯進行定期檢驗，否則電梯不得運行。

第六章 監督檢查

第四十五條

市、區兩級質量技術監督部門依據《特種設備安全監察條例》，依法對電梯安裝、改造、維修、維護保養和使用單位實施下列安全監察。

（一）無證或超資質進行的安裝、改造、維修、維護保養行為；

（二）不辦理使用登記證無證使用及未經檢驗合格或超檢驗有效周期運行的行為；

第七章 附則

第四十六條

電梯的具體類別和品種按照國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《特種設備目錄》執行。

第四十七條

本辦法由市質量技術監督局負責解釋。

第四十八條

本辦法自公布之日起一個月后施行。

主題詞：經濟管理

質量 電梯

辦法

通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，軍分區、市紀委，市中級法院、檢察院、各人民團體，新聞單位，駐市單位。

烏海市人民政府辦公廳

2011年8月12日印發

第二篇：成都市電梯安全監督管理辦法

【發布單位】四川省

【發布文號】成都市人民政府令2013年第179號 【發布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】成都市人民政府

成都市電梯安全監督管理辦法 成都市人民政府令第179號

《成都市電梯安全監督管理辦法》已經2013年6月25日市政府第8次常務會議討論通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

市 長 葛紅林

2013年7月29日

成都市電梯安全監督管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據）

為了加強電梯安全監督管理，落實電梯安全責任，預防和減少電梯安全事故，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、使用、維護保養、檢驗檢測及其監督檢查，應當遵守本辦法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的載人施工升降機以及個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條（職責劃分）

市質量技術監督部門負責全市電梯的安全監察工作；各區（市）縣質量技術監督部門負責本轄區內電梯的安全監察工作。

建設、工商、房管、安監等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好電梯的安全監督管理工作。

各區（市）縣人民政府應當加強對電梯安全監察、監督管理工作的領導，建立電梯應急處置協調機制，督促和支持有關部門依法履行電梯安全監察、監督管理職責，對本行政區域內電梯使用和安全監察、監督管理中存在的重大問題及時予以協調、解決。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關部門做好本轄區內電梯的安全監察、監督管理工作，配合有關部門做好對電梯使用單位的安全檢查工作。

第四條（宣傳教育）

各級人民政府、學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應當開展電梯安全知識和法律法規的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條（新技術應用和保險）

鼓勵采用先進技術和先進管理方法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實行電梯安全責任保險制度。

第二章 電梯生產和銷售管理

第六條（生產單位要求）

從事電梯制造、安裝、改造、修理的單位應當依法取得相應行政許可，不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監督檢驗報告。

電梯制造單位對電梯的生產、維護保養承擔主體責任，對電梯質量安全終生負責。

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應當將其取得相應行政許可的情況和擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市質量技術監督部門。施工單位不得將承攬的業務進行分包或者轉包。

第七條（從業人員要求）

電梯制造、安裝、改造、修理單位聘用的從事電梯安裝、改造、修理的作業人員應當取得《特種設備作業人員證》。作業人員應當持證上崗。

第八條（產品質量要求）

電梯（包括整機和零部件）的生產質量應當符合國家強制性標準和安全技術規范要求。電梯出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明等文件。

電梯檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求對電梯安裝、改造、重大修理過程進行監督檢驗。未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第九條（技術服務）

電梯制造單位應當向電梯使用單位提供下列技術服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急處置預案；

（二）提供應急的電梯備品備件及相應技術支持；

（三）提供電梯管理、應急處置等知識技能培訓。

第十條（銷售要求）禁止銷售、安裝下列電梯及相關產品：

（一）不符合國家強制性標準和安全技術規范的；

（二）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、報廢或者法律、法規禁止銷售的；

（五）無電梯制造許可證單位制造的；

（六）無制造單位所附電梯技術資料的。

第十一條（建設單位職責）

建設工程的建設單位應當對電梯的安全管理履行下列職責：

（一）委托具有相應資質的單位進行與電梯相關的建筑結構設施、選型配置等施工圖設計，確保建筑結構符合電梯安裝使用的特殊要求，確保電梯與建筑物的使用需求相適應，確保設計文件依法通過建設行政主管部門的審查；

（二）確保采購的電梯符合設計文件和合同要求，承擔其采購電梯的連帶質量保證責任，并督促協調電梯制造、安裝單位按照有關法律、法規和合同約定履行電梯保修責任和義務；

（三）電梯投入使用時，建設單位與使用單位不一致的，建設單位應當確保向使用單位移交的電梯符合安全技術規范的要求，并同時移交完整的安全技術檔案、警示標志以及《電梯使用標志》。

第十二條（改造要求）

電梯產權所有者應當選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造。

原電梯制造單位已注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，電梯產權所有者可以選擇依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造。該電梯改造單位應當更換其改造電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息。

電梯改造單位應當對改造后電梯的質量安全負責。電梯改造完成后，電梯改造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試。

第三章 電梯使用管理

第十三條（使用單位的確定）

本辦法所稱電梯使用單位，是指對電梯使用履行安全管理義務、承擔安全首負責任的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規則予以確定：

（一）委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位；

（二）未委托物業服務企業管理的電梯，屬于單一產權所有者自行管理的，該產權所有者為電梯使用單位；屬于多個產權所有者按份共有的，各產權所有者均為電梯使用單位，并按其產權份額承擔電梯安全使用管理責任；

（三）出租、出借或者以其他方式轉移物業使用權的，應當約定物業使用人為電梯使用單位；未約定的，電梯產權所有者為電梯使用單位；

（四）建設單位尚未移交電梯的，該建設單位為電梯使用單位。

未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

第十四條（登記手續）

電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內向市質量技術監督部門辦理使用登記手續。

停止使用電梯或者電梯使用單位發生變更的，電梯使用單位應當在三十日內向市質量技術監督部門辦理報停、變更登記手續。

報廢或者轉讓電梯的，電梯產權所有者應當在三十日內向市質量技術監督部門辦理注銷、變更登記手續。

第十五條（使用單位的安全職責）

電梯使用單位應當履行下列安全職責：

（一）建立并嚴格執行電梯使用和運行安全管理制度，設置電梯安全管理機構或者配備取得《特種設備作業人員證》的電梯安全管理人員，建立完整的電梯安全技術檔案并長期保存，編制電梯突發事件和安全事故應急處置預案，每年至少組織一次應急救援演練；

（二）將電梯安全注意事項、警示標志和必要的相關信息置于乘客易于注意的顯著位置，在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼有效的《電梯使用標志》；

（三）確保電梯安全運行的通風、溫度、濕度、電壓等條件符合有關標準和技術規范，確保電梯報警裝置與值班室實現可靠、有效的聯系；

（四）發生電梯困人故障時，及時采取措施，安撫乘客，組織救援。出現影響電梯使用安全的嚴重事故隱患時，立即停止運行電梯，組織全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；

（五）與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位簽訂電梯修理合同，與電梯維護保養單位簽訂電梯維護保養合同，組織、監督并配合電梯的修理、維護保養等工作；

（六）發生電梯安全事故時，立即組織應急救援、排險和搶救，保護事故現場，并及時向當地人民政府和相關部門報告；

（七）法律、法規和安全技術規范規定的其他職責。

第十六條（住宅小區電梯安全使用管理）

住宅小區電梯安全使用管理還應當符合下列規則：

（一）業主管理規約應當規定電梯使用、管理、維護、修理、改造、更新等專項經費的籌集和使用規則，以及應急維修處置預案的編制等事項；

（二）業主委員會按照業主管理規約與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。業主、業主大會、業主委員會應當監督物業服務企業的電梯安全使用管理工作，監督電梯維護保養單位的電梯維護保養工作，監督電梯檢驗檢測機構的電梯檢驗檢測工作。業主委員會應當協助物業服務企業選聘電梯維護保養單位、開展電梯安全知識宣傳、規范乘客乘坐行為等工作；

（三）物業服務企業應當按照住宅小區建筑區劃合理配備取得《特種設備作業人員證》的電梯安全管理人員，將電梯使用管理的相關信息向業主公示，接受業主監督；

（四）出現不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況，需要按規定停止使用電梯時，物業服務企業應當及時向業主公告，并向所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府報告；

（五）物業服務企業退出項目管理前應當向業主委員會移交符合安全技術規范的電梯和完整的電梯安全技術檔案。無物業服務企業繼續承擔電梯使用管理安全責任時，應當由業主或者業主大會報所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府同意后，由業主、業主大會或者所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府臨時指定物業服務企業承擔電梯使用管理安全責任。

第十七條（定期檢驗）

在用電梯定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在《電梯使用標志》有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出電梯定期檢驗申請。

未經定期檢驗或者檢驗不合格，或者未張貼《電梯使用標志》的電梯，不得使用。

第十八條（經費籌集）電梯使用單位應當依法籌集落實必要的、足額的專項經費。委托物業服務企業管理的電梯正常運行、維護保養及定期檢驗所需基本經費應當在物業服務費中列支。

電梯修理、改造、更新的經費應當依法從房屋專項維修資金中列支；沒有建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金不足的，電梯修理、改造、更新的經費應當由電梯產權所有者協商籌集。

第十九條（乘客守則）

電梯乘客在使用電梯時應當遵守下列行為守則：

（一）閱讀電梯使用安全注意事項，注意警示標志，文明規范乘梯，不從事危及電梯運行安全的行為；

（二）遇有電梯運行不正常時，按照安全指引，有序撤離；

（三）遇有電梯困人故障時，及時通過轎廂內報警裝置或者電話通知電梯使用單位或者維護保養單位，服從有關工作人員指揮，積極配合救援，不采取危及自身和他人安全的行為；

（四）法律、法規、規章規定的其他行為守則。

第四章 電梯維護保養管理

第二十條（維護保養單位的資質要求）

電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得相應行政許可的安裝、改造、修理單位進行。

電梯維護保養單位不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者有關檢驗報告，不得將承攬的業務分包或者轉包。

第二十一條（維護保養人員的資格要求）

電梯維護保養單位聘用的從事電梯維護保養的作業人員應當取得《特種設備作業人員證》。作業人員應當持證上崗。

第二十二條（維護保養能力的評估和確認）

電梯維護保養單位簽訂電梯維護保養合同前，應當對擬維護保養電梯的安全性、可靠性和維護保養所需的人員、技術、裝備和備品備件供應等進行全面評估和確認，確保其有能力保障所維護保養的電梯安全運行。

第二十三條（維護保養合同內容）

電梯維護保養單位應當根據其維護保養電梯的安全技術狀況與電梯使用單位簽訂維護保養合同，以備查驗。維護保養合同應當包括但不限于下列內容：

（一）雙方在電梯維護保養中的權利、義務和責任；

（二）電梯維護保養的施工性質、內容、執行的標準；

（三）電梯維護保養起止日期和維護保養的頻次；

（四）協助電梯使用單位編制電梯突發事件和安全事故應急處置預案的義務；

（五）故障報修和應急救援抵達時間。

第二十四條（維護保養單位的安全職責）

電梯維護保養單位應當對其維護保養電梯的安全性能負責，履行下列安全職責：

（一）嚴格執行安全技術規范和電梯安裝使用維護說明，制定維護保養計劃，至少每十五日進行一次維護保養，如實填寫電梯維護保養記錄和故障情況，并歸檔備查；

（二）在電梯維護保養過程中，接受電梯產權所有者和電梯使用單位的監督，發現事故隱患應當及時告知電梯使用單位，發現嚴重事故隱患還應當及時向當地質量技術監督部門報告；

（三）維護保養住宅小區電梯時，應當每月將電梯的安全狀況、維護保養情況等信息在小區內向業主公示；

（四）設立二十四小時維護保養值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除。接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維修人員必須在三十分鐘內抵達其維護保養電梯所在地，實施現場救援；

（五）制定電梯應急措施和救援預案，每半年至少針對本單位維護保養的不同類別（類型）電梯均進行一次應急演練，并書面如實記錄；

（六）終止電梯維護保養時，應當確保移交的電梯符合安全技術規范的要求，不得干擾影響電梯的正常運行和安全使用；

（七）法律、法規和安全技術規范規定的其他職責。

第五章 電梯檢驗檢測管理

第二十五條（檢驗檢測要求）

電梯檢驗檢測應當由經依法核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范進行。從事電梯檢驗檢測的人員應當依法取得從業資格。電梯檢驗檢測機構及其從業人員不得從事電梯生產、銷售，不得以其名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦維護保養單位。

第二十六條（檢驗檢測職責）

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員應當履行下列職責：

（一）為電梯使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗檢測服務，對知悉的商業秘密履行保密義務；

（二）及時出具檢驗檢測報告，并按有關規定收取檢驗檢測費用；

（三）進行電梯安裝監督檢驗時，應當告知當地質量技術監督部門，并配合當地質量技術監督部門對電梯使用單位的安全主體責任落實情況進行監督檢查。

第二十七條（隱患告知和報告）

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發現電梯存在安全隱患或者事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位及時采取相應措施。

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發現電梯存在嚴重事故隱患時，應當通知電梯使用單位立即停止使用電梯，并立即向電梯所在地的質量技術監督部門報告。

第六章 監督管理和事故處理

第二十八條（安全監察要求）

質量技術監督部門應當建立對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養單位的服務質量信譽考核制度，加強對公眾聚集場所電梯的重點安全監察，及時調查處理涉及電梯安全的舉報和投訴。

建設行政主管部門應當對建筑設計單位、建設單位的有關活動和在建建筑中的電梯井道、機房等工程質量實施監督檢查。

工商行政管理部門應當對電梯從業單位市場經營活動實施監督檢查。

房產管理部門應當對物業服務企業有關活動實施監督檢查，并將電梯安全管理水平納入物業服務企業的信用監管和評優評級管理。

安全生產監督管理部門應當綜合協調有關部門做好電梯安全監督工作。

第二十九條（隱患處置）

質量技術監督部門發現電梯的生產、使用、維護保養單位或者檢驗檢測機構存在違法行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者停止使用存在事故隱患的電梯。

質量技術監督部門發現在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當立即報告當地人民政府和上級質量技術監督部門；需要有關部門支持、配合的，還應當及時通知相關部門。第三十條（事故調查處理）

發生電梯安全事故后，事故發生地縣級以上人民政府和負有安全監督管理職能的部門在接到電梯安全事故報告后，應當立即趕赴現場處置，核實事故情況，并依法上報。

電梯安全事故的調查處理，按照國家有關規定，在當地人民政府的統一領導組織下開展。

第三十一條（第三方評估）

有關責任主體對電梯使用中的產品質量、安全狀況等問題存在分歧時，可以在當地政府和相關部門的指導協助下，由電梯使用單位組織協調相關責任主體共同委托第三方機構對電梯進行技術評估，評估費用由相關責任主體協商解決。

第七章 法律責任

第三十二條（生產單位的責任）

違反本辦法規定，有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項情形的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節嚴重的，報有關部門撤銷其相應許可或者資格：

（一）電梯安裝、改造、修理單位未經電梯制造單位委托進行電梯安裝、改造、修理的；

（二）電梯制造、安裝、改造、修理單位安排未取得《特種設備作業人員證》的人員從事電梯安裝、改造、修理活動或者其作業人員未持證上崗的；

（三）電梯安裝、改造、修理單位將其承攬的業務進行分包或者轉包的。

第三十三條（銷售單位和安裝單位的責任）

違反本辦法規定，電梯銷售單位或者電梯安裝單位銷售或者安裝無制造單位所附電梯技術資料的電梯及相關產品的，分別由工商行政管理部門、質量技術監督部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十四條（建設單位的責任）

違反本辦法規定，建設單位未向使用單位移交完整的安全技術檔案、警示標志和《電梯使用標志》的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條（產權所有者和改造單位的責任）

違反本辦法規定，有下列第（一）項情形的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）電梯產權所有者選擇已依法取得相應行政許可但未經電梯制造單位委托的單位進行電梯改造的；

（二）電梯產權所有者選擇未依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造的；

（三）電梯改造單位在電梯改造完成后，未按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，或者未更換其改造電梯的產品銘牌，未在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期、本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息的。

第三十六條（使用單位的責任）

違反本辦法規定，電梯使用單位有下列第（一）至

（四）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用相關電梯，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（五）項、第（六）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正、停止使用相關電梯，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立并嚴格執行電梯使用和運行安全管理制度，或者未按規定組織應急救援演練的；

（二）電梯運行的通風、溫度、濕度、電壓等條件不符合有關標準和技術規范，或者未實現電梯報警裝置與值班室可靠、有效聯系的；

（三）未與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位簽訂電梯修理合同，或者未與電梯維護保養單位簽訂電梯維護保養合同的；

（四）未按住宅小區建筑區劃合理配備電梯安全管理人員，或者未向業主公告相關信息的；

（五）發生困人故障時未采取措施組織救援，或者繼續使用存在嚴重事故隱患電梯的；

（六）未按規定組織電梯修理、維護保養的，或者委托未依法取得相應行政許可的單位進行電梯修理、維護保養的。

第三十七條（維護保養單位的責任）

違反本辦法規定，電梯維護保養單位有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項、第（四）項情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節嚴重的，報有關部門撤銷其相應許可或者資格：

（一）其作業人員未持證上崗的；

（二）未將規定內容納入維護保養合同的；

（三）偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者有關檢驗報告，或者將其承攬的業務進行分包或者轉包的；

（四）未履行相應安全職責的。

第三十八條（其他法律責任）

違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章已有處理規定的，從其規定。

第三十九條（責任追究）

行政機關及其工作人員在履行電梯安全監管職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條（施行日期）

本辦法自2014年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市電梯安全監督管理辦法

天津市電梯安全監督管理辦法

來源部門: 物業協會

發布人: 網站編輯

發布時間: 2011年12月29日

天津市人民政府令

津政令第47號

《天津市電梯安全監督管理辦法》已于2011年12月19日經市人民政府第81次常務會議通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。

市長黃興國

二〇一一年十二月二十九日

第一條為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）等法律、法規的規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養）、使用、檢驗檢測以及相關監督管理活動，應當遵守本辦法。

第三條質量技術監督部門是電梯安全監察工作的主管部門，負責本行政區域內電梯安全監察工作。

安全生產監督管理部門負責綜合指導電梯安全監督工作。

建設主管部門負責對在建建筑物中的電梯井道、機房等工程質量實施監督。

國土房管、發展改革、公安、工商等有關部門在各自職責范圍內，做好電梯安全監督管理工作。

第四條市和區縣人民政府應當加強對電梯安全監督管理工作的領導，督促和支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好電梯安全運行的監督管理工作。

第五條電梯使用單位是電梯安全管理的第一責任人，承擔安全管理責任，建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。

前款所稱電梯使用單位（以下簡稱使用單位），包括電梯所有權人以及受電梯所有權人委托實施電梯管理的責任人。

第六條學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第七條電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養）單位和檢驗檢測機構應當依法取得許可，方可從事相關活動。

從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養）的作業人員和檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書，并在作業時攜帶有效許可證件。

第八條電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護保養）應當符合國家和本市有關標準和安全技術規范的要求。

第九條電梯制造單位應當保證出廠的電梯符合質量要求，并提供國家規定的產品質量合格證等證明文件，還應當向使用單位提供下列技術指導和服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急預案；

（二）提供應急的電梯備品備件及其技術支持；

（三）提供專業排險救援等技能培訓；

（四）提供安全使用的警示說明或者警示標志。

第十條建設單位在電梯選購、安裝、交付時，應當履行下列職責：

（一）保證電梯的選擇、配置與建筑結構、使用需求相適應；

（二）購置有資質的單位制造、具有產品質量合格證的電梯；

（三）委托經電梯制造單位同意的有資質的單位進行安裝，并保證安裝的電梯經檢驗檢測機構檢驗合格；

（四）向使用單位移交完整的電梯安全技術資料、安全使用的警示說明或者警示標志及有關證書。

第十一條電梯安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質量技術監督部門，告知后即可施工。

第十二條從事電梯安裝、改造、重大維修活動，施工單位應當安排相應的專業技術人員，對電梯安裝、改造、重大維修活動的全過程實行質量自檢，并經檢驗檢測機構監督檢驗合格，未經監督檢驗合格的不得交付使用。

第十三條電梯安裝、改造、維修竣工后，施工單位應當在驗收合格后30日內將有關技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入電梯安全技術檔案。

第十四條使用單位應當做到：

（一）設置電梯安全管理機構或者配備專職、兼職電梯安全管理人員，電梯安全管理人員中應當至少有1名取得國家特種設備作業人員證書；

（二）建立并執行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；

（三）保證電梯應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答；

（四）在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標志；

（五）制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練；

（六）對電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓；

（七）發生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行救援。

第十五條使用單位的電梯安全管理人員應當履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

（二）檢查電梯安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼和安全檢驗合格標志，確保齊全、清晰、有效；

（三）妥善保管電梯層門、機房、電源鑰匙；

（四）監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

（五）發現電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告使用單位負責人；

（六）接到故障報警后，立即趕赴現場，組織電梯維修作業人員實施救援；

（七）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第十六條電梯出現故障或者發生異常情況時，使用單位應當通知電梯日常維護保養單位進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新使用。

第十七條發生電梯事故時，使用單位應當按照應急救援預案組織救援、排險和搶救，保護事故現場，并立即報告所在地區縣質量技術監督部門和其他有關部門。

第十八條下列電梯的使用單位應當配備取得國家特種設備作業人員證書的人員作為電梯司機：

（一）醫院供病人及其陪護人員使用的乘客電梯或者病床電梯；

（二）直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。

第十九條在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第二十條電梯投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向市質量技術監督部門登記。

在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過定期檢驗日期的，使用單位應當自停用之日起30日內書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門，并經檢驗合格后投入使用。

使用單位應當自電梯報廢之日起30日內到原登記部門辦理注銷。

第二十一條物業服務企業應當按照物業服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行服務。

居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案；未成立業主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府移交。

居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的，所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織居民委托有資質的電梯日常維護保養單位負責電梯的安全運行管理。

第二十二條電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示不得使用的電梯；

（二）強行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志；

（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運行的行為。

第二十三條鼓勵在用電梯配置安全運行監控系統，并與使用單位、物業服務企業或者電梯日常維護保養單位聯網。

第二十四條居民住宅電梯的運行、檢驗、更新、改造和維修費用，由電梯所有權人承擔。

物業項目已建立專項維修資金的，居民住宅電梯保修期滿后的維修和更新、改造費用，按照國家和本市住宅專項維修資金的相關規定執行。

第二十五條電梯日常維護保養單位應當按照國家和本市的有關規定維護保養電梯，至少每15日進行一次日常維護保養，確保電梯的安全性能，并對日常維護保養情況進行書面記錄。

電梯日常維護保養單位接到電梯困人故障報告后，應當在30分鐘內抵達現場實施救援。

第二十六條電梯日常維護保養單位發現電梯未按規定進行定期檢驗，應當告知使用單位，并書面報告所在地區縣質量技術監督部門。

第二十七條電梯日常維護保養合同提前終止的，電梯日常維護保養單位應當在合同終止后24小時內書面報告所在地區縣質量技術監督部門。

質量技術監督部門接到書面報告后，應當及時向使用單位下達監察指令書，要求使用單位在15日內確定新的電梯日常維護保養單位。

第二十八條檢驗檢測機構應當自受理電梯檢驗申請之日起10日內安排檢驗。

檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當按照安全技術規范要求進行電梯檢驗，并對檢驗結果負責。

檢驗完畢后，檢驗檢測機構應當在10日內出具電梯檢驗報告。

第二十九條電梯日常維護保養單位、檢驗檢測機構發現電梯事故隱患，應當書面告知使用單位；發現嚴重事故隱患，應當及時報告所在地區縣質量技術監督部門。

第三十條區縣質量技術監督部門接到電梯存在嚴重事故隱患的報告后，應當在2小時內到達現場，會同電梯日常維護保養單位或者檢驗檢測機構予以處理，并視情況作出停止使用或者需要進一步技術鑒定的決定。

第三十一條質量技術監督部門進行安全監察時，發現電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令限期改正，視情況作出停止使用或者進一步技術鑒定的指令。

第三十二條電梯制造單位違反本辦法規定，未及時提供安全使用的警示說明或者警示標志的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款；未及時提供應急的電梯備品備件及其技術支持的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條使用單位有下列情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款：

（一）未按照本辦法規定建立并執行電梯安全運行管理制度，或者未在明顯位置張貼應急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標志的；

（二）未按照本辦法規定配備電梯司機的；

（三）未按照本辦法規定保證電梯應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答的。

第三十四條電梯日常維護保養單位有下列情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，可以處2000元以上1萬元以下罰款：

（一）未定期對電梯進行日常維護保養的；

（二）接到電梯困人故障報告后，未及時抵達現場實施救援的；

（三）發現電梯未按規定進行定期檢驗，未告知使用單位和所在地區縣質量技術監督部門的；

（四）發現電梯存在嚴重事故隱患，未及時向所在地區縣質量技術監督部門報告的；

（五）電梯日常維護保養合同提前終止，未及時向所在地區縣質量技術監督部門報告的。

第三十五條從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養）的作業人員和檢驗檢測人員作業時未攜帶有效許可證件的，由質量技術監督部門責令改正，視情節輕重對其所在的電梯安裝、改造、維修（含日常維護保養）單位或者檢驗檢測機構處1000元罰款。

第三十六條檢驗檢測機構未按照本辦法規定的期限要求安排電梯檢驗或者出具電梯檢驗報告的，由質量技術監督部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

本辦法所稱日常維護保養，是指對電梯進行的清潔、潤滑、調整、更換易損件和檢查等日常維護或者保養性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調整和更換易損件不會改變任何電梯性能參數。

第三十八條居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。第三十九條本辦法自2012年4月1日起施行。

第四篇：江蘇省電梯安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《特種設備安全監察條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內電梯的生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、日常維護保養、應急救援、檢驗檢測及其監督檢查等活動，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，督促和支持電梯安全監督管理部門依法履行職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。

第四條 省質量技術監督部門負責全省電梯安全監察工作。設區的市、縣（市、區）質量技術監督部門負責本行政區域內電梯的安全監察工作。

發展改革、財政、公安、安全生產監督、城鄉規劃、住房城鄉建設、消防、工商、價格等部門在各自職責范圍內做好電梯安全監督管理工作。

第五條 電梯生產、使用單位、日常維護保養單位（以下簡稱維保單位）應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。電梯生產、使用管理、維保單位對電梯安全負責，單位主要負責人對電梯安全全面負責。

第六條 電梯安全監督管理部門加強電梯生產、維保單位誠信體系建設，推動誠信服務，提高電梯安全運行水平。

第七條 縣級以上地方人民政府應當推動建立電梯應急救援網絡，督促電梯生產、使用管理單位及時、安全解救被困人員。

第八條 國家鼓勵實行電梯安全責任保險，提高電梯事故賠付能力。

第九條 鼓勵電梯生產、使用單位、維保單位和其他單位推行科學的管理方法，采用先進技術和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。安全科技創新，顯著提高電梯安全水平或者管理水平的，應當給予獎勵。

第十條 電梯安全監督管理部門、檢驗檢測機構、學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和電梯安全法規的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第十一條 任何單位和個人有權向電梯安全監察部門和有關監督管理部門舉報違反本辦法規定的電梯安全違法行為，電梯安全監督管理部門應當給予獎勵。

第二章 電梯生產銷售

第十二條 電梯生產單位應當依法取得許可，方可從事相應活動。

電梯生產單位對電梯制造、安裝、改造、維修的安全質量負責。

第十三條 電梯整機及其部件的產品質量應當符合國家強制性標準和安全技術規范要求。

第十四條 電梯制造、維保單位應當向使用單位提供電梯備品備件；銷售整梯前，公示備品備件、維修價格；提供電梯安全運行、修理、維護保養的技術指導和服務。

電梯制造、維保單位不得設置技術障礙，影響電梯正常運行。

第十五條 電梯銷售單位應當驗明電梯制造許可證、產品質量合格證等證明文件，銷售合法制造、質量安全符合標準和安全技術規范的電梯。

第十六條 電梯維修單位接到電梯故障投訴后，應當立即派員到現場檢修、排除故障，需要更換零部件完成修理的，應當按照廠家公示的價格提供。嚴禁提供假冒偽劣零部件。

第十七條 電梯制造、安裝、維修中，使用舊零部件的，舊部件應當符合相關標準和安全技術規范，并且以書面方式告知被服務人。

第十八條 在本省銷售境外制造的電梯，沒有設立直銷機構的，應當明確在國內注冊的代理商，代理商承擔電梯制造者責任。

第十九條 電梯的安裝、改造、維修，應當由制造單位或者其書面委托同意并依法取得相應許可的單位實施。

電梯安裝、改造和重大維修竣工并經監督檢驗合格后30日內，施工單位應當向使用單位移交質量合格文件和有關技術資料。

第二十條 嚴禁電梯許可資質掛靠、出租、出借，嚴禁電梯安裝、改造、維修工程轉包、分包。

第二十一條 電梯選型和數量配置應當與建筑結構、使用需求相適應，符合國家相關規定和標準，保障安全、急救、消防、無障礙通行的需要。

對保障性住宅及其他政府財政資金支持的建設項目需要采購安裝電梯的，質量技術監督部門應當會同相關部門對電梯的安全性能、技術保障、故障率、售后服務和信用評價等進行評估論證，保證最優性價比。

第二十二條 住宅需要使用共有部分增設電梯等進行二次開發、改造的，應當經本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意，符合規劃、土地、建設、環境保護、消防、質量技術監督管理等法律、法規和技術標準，并且依法辦理相關批準手續。

第二十三條 電梯制造、安裝、改造、維修作業人員及其相關管理人員應當依法取得特種設備作業人員證書后，方可從事相應的作業或者管理工作。

電梯制造、安裝、改造、維修作業人員及其相關管理人員應當嚴格執行相關法律、法規和安全技術規范。

第三章 電梯使用

第二十四條 電梯應當由使用管理責任主體辦理使用登記，未經使用登記的電梯不得投入使用。

第二十五條 電梯使用管理責任主體按照下列規定確定：

（一）新安裝電梯未移交業主的，項目建設單位為使用管理責任主體；

（二）單一產權的，電梯所有權人為使用管理責任主體；

（三）共有產權的，所有權人應當通過書面協議明確使用管理責任主體；

（四）電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，可以書面約定使用人為使用單位；沒有約定的，電梯所有權人為使用單位；

（五）委托物業服務企業等管理的，應當書面委托，物業服務企業等為使用單位。

沒有明確電梯使用管理責任主體的，電梯所在地的街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當確定使用管理責任主體；沒有明確期間，街道辦事處（鄉鎮人民政府）為使用管理責任主體。

第二十六條 使用管理責任主體應當保證在用電梯處于安全運行狀態，并履行下列職責：

（一）制訂電梯安全使用管理制度，建立電梯安全技術檔案；

（二）在電梯轎廂顯著位置張貼有效使用登記標志。房屋裝修期間，可以張貼使用等級標志復印件，不得不貼、錯貼、亂貼使用登記標志；

（三）根據使用場所、用途和安全需要，配備足夠數量的有資質的電梯管理人員；

（四）確定專人保管電梯層門三角鑰匙，使用三角鑰匙必須持有電梯作業人員證；

（五）保證報警通話裝置有效，應急救援電話應當保持24小時有人接聽；

（六）電梯出現故障或者存在其他安全隱患停止使用的，電梯使用單位應當在易于乘客注意的顯著位置進行公示，告知電梯停止使用的原因、恢復使用日期。消除事故隱患后方可重新使用電梯；

（七）委托有資質的單位對電梯進行日常維護保養。變更維保單位的，在新合同生效后15日內到原登記機關辦理變更手續，并更換電梯內維保單位相關標識；

（八）確保電梯經安全檢驗合格后投入使用；

（九）物業服務合同終止之日起15日內，向業主委員會或者在業主委員會的監督確認下與被選聘的物業服務企業履行電梯安全技術檔案交接義務；

（十）法律、法規、規章規定的其他職責。

第二十七條 電梯使用管理責任主體應當根據電梯保有量和使用狀況配備電梯安全管理員。電梯安全管理員應當履行下列職責：

（一）參加學習培訓，了解電梯基本知識，熟悉電梯使用管理相關規定，負責電梯安全技術檔案的管理；

（二）選擇有資質、誠信服務的維保單位，監督維保單位日常維護保養、維修工作質量；

（三）負責電梯的日常巡查工作，做好電梯日常巡查記錄；確保緊急報警裝置24小時與值班人員有效應答；

（四）負責電梯使用登記、變更、注銷和定期檢驗報檢工作。保管電梯鑰匙，張貼有效的電梯使用登記標志，確保電梯安全注意事項和警示標志齊全清晰；

（五）電梯發生故障或者異常情況時向單位負責人報告，通知維保單位進行處理；發生困人故障時，安撫被困人員，立即通知維保單位實施救援；

（六）電梯存在嚴重事故隱患或者發生電梯事故時，立即向單位負責人報告，并同時向所在地質量技術監督部門報告；

（七）法律、法規、規章和安全技術規范規定的其他職責。

第二十八條 乘客應當文明有序乘用電梯，按照安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）違反電梯安全警示標識操作電梯；

（二）乘用明示處于非安全狀態下的電梯；

（三）采用非正常手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯《使用登記》標志、安全使用須知、警示標識、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物或者乘用超載電梯；

（六）無監護人陪同的兒童單獨乘坐電梯；

（七）其他危及電梯安全運行或者人身安全的乘用行為。

第二十九條 公共場所新安裝的電梯，應當配置符合標準的電梯故障監測裝置，并與電梯維保單位有效聯網。

第三十條 電梯發生故障，電梯使用管理責任主體可以委托電梯檢驗檢測機構進行安全技術評價，檢驗檢測機構根據委托事項，公正出具修理、改造、更換建議、備品配件參考價格等準確信息。

第三十一條 住宅電梯故障危及人身安全，物業服務企業、業主委員會或者相關業主可以提出應急處置方案，經住宅專項維修資金代管部門復核、審計和公示后，從住宅專項維修資金分戶賬中按照專有面積分攤列支。

第三十二條 住宅物業交付使用后，電梯的更新和改造所需資金由業主承擔，政府可以給予補貼。

受讓土地的住宅物業配置電梯的，建設單位應當在交付使用前按照建筑安裝總費用1/100的比例交存資金，專項用于電梯等設施設備的更新和改造。該資金歸業主所有，納入住宅專項維修資金管理。

第三十三條 在用電梯的定期檢驗周期為1年。電梯使用管理責任主體應當在電梯安全檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗機構提出檢驗申請。國家安全技術規范另有規定的，從其規定。

第三十四條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理責任主體應當到原登記機關辦理報廢注銷手續：

（一）存在無法消除的嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；

（二）超過安全技術規范、標準、設計文件規定的使用期限要求的；

（三）法律、法規、規章規定需要報廢的其他情形。

已報廢的電梯禁止轉讓、出售和再次使用。

第三十五條 電梯使用管理責任主體發生變更，應當向原登記機關辦理變更手續，并更換電梯內相關標識。

第三十六條 電梯轎廂內部裝修應當符合安全技術規范。裝修后，使用單位應當組織維保單位進行安全性能驗證，保障電梯安全使用。

第三十七條 使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾、家具等物品，應當與使用單位聯系，使用管理責任主體應當采取防護措施或者派員進行現場管理。造成電梯損壞的，責任人應當承擔損害賠償責任。

第四章 電梯日常維護保養

第三十八條 從事電梯日常維護保養活動應當由具有電梯安裝、改造、維修資質的單位或者電梯制造單位進行。

第三十九條 鼓勵電梯制造單位維護保養電梯，已有維保單位應當取得制造單位授權后開展電梯維護保養，制造單位對電梯維護保養質量負責。

第四十條 電梯維保單位應當制定日常維護保養計劃，嚴格按照安全技術規范要求開展維護保養活動，鼓勵維保單位制定高于安全技術規范要求的維護保養規范。

電梯現場維護保養記錄應當真實規范，維護保養記錄保存期不少于4年。

第四十一條 電梯維保單位應當履行下列職責：

（一）維護保養現場設置警示標志和防護欄；

（二）發現電梯不符合安全技術規范、存在事故隱患的，應當書面告知使用單位；存在嚴重事故隱患的，應當同時向質量技術監督部門報告；

（三）故障難以及時排除的，應當書面通知使用單位暫停使用電梯；使用單位無正當理由拒絕配合的，應當向質量技術監督部門報告；

（四）維護保養業務量與維護保養人員數量相匹配，開展日常維護保養工作不得少于2人，電梯維護保養人員應當隨身攜帶操作人員證書；

（五）維護保養住宅小區電梯，應當將維護保養承諾和維護保養記錄張貼在小區公共宣傳欄位置；

（六）詳細記錄電梯發生故障的情況，并按照規定報送質量技術監督部門；

（七）不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯日常維護保養工作；

（八）不得以壓低維護保養價格、設置技術障礙等方式進行不正當競爭；

（九）法律、法規、規章和安全技術規范規定的其他職責。

第四十二條 維保單位在注冊地以外的設區的市開展電梯維護保養活動，應當在當地具有固定的辦公場所、必要的辦公條件，配備和維護保養量相匹配的常駐維護保養人員，辦理工商營業登記后方可承接維護保養業務。

第四十三條

嚴禁維護保養資質掛靠、出租、出借，嚴禁維護保養業務轉包、分包。

第四十四條 電梯維保單位應當運用信息化管理維護保養電梯的數量、地址、維護保養記錄、維修記錄、應急救援記錄、維護保養人員臺賬等信息，提高維護保養管理科學化水平。

第五章 應急管理與事故處理

第四十五條 縣級以上地方人民政府應當建立電梯事故及重大隱患應急處置機制，組織建立應急救援社會化網絡并指導運行。

電梯使用、維保單位應當制定本單位故障和事故應急專項預案，并定期組織事故應急演練。

第四十六條 鼓勵電梯生產、使用、維保單位參加電梯責任保險，化解事故責任風險、提高責任賠付能力。

第四十七條 電梯使用、維保單位接到電梯困人等故障報告后，應當嚴格按照相關安全技術規范的要求及時、有效地組織救援，并做好記錄。

現場救援完成后，電梯使用單位應當督促維保單位對電梯進行全面檢查，排除故障后方可使用。

第四十八條 發生電梯事故的，使用單位應當立即啟動應急預案，排險救援，保護事故現場，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并向有關部門報告。

第四十九條 質量技術監督部門接到電梯事故報告后，應當依據國家有關規定進行事故調查處理。

第五十條 電梯生產、使用、維保單位應當采集、有效分析電梯運行中的故障和事故信息，不斷改進技術和管理，提高電梯安全運行水平。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應當從安全生產專項資金中安排電梯安全應急救援專項資金，用于公共場所及住宅電梯安全應急救援等工作。

第六章 監督檢查

第五十二條 質量技術監督部門依照《特種設備安全監察條例》和本辦法規定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養、使用單位和電梯檢驗檢測機構實施安全監察。

第五十三條 質量技術監督部門應當對電梯生產單位、維保單位、檢驗檢測機構及其從業人員實施監督檢查。

質量技術監督部門應當制定監督抽查計劃，組織開展電梯整機和配件的監督抽查。

第五十四條 質量技術監督部門應當建立電梯服務質量安全信用評價機制，對相關單位進行安全質量服務評價。信用評價結果應當向社會公布。

物業服務企業應當根據其物業誠信服務等級選擇相對應等級及以上的電梯維保單位。

第五十五條 質量技術監督部門進行電梯安全監察時，發現電梯存在安全隱患或者違反法律、法規、規章和安全技術規范的行為，應當以書面形式發出安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；經責令改正逾期未整改的，質量技術監督部門應當報告當地人民政府，由當地人民政府督促整改，消除安全隱患。

第五十六條 質量技術監督部門在安全監察過程中，發現有下列情形之一的，通報住房和城鄉建設、安全生產監督等部門：

（一）物業服務企業未落實電梯安全管理責任，經發出安全監察指令書后拒不改正，需要對物業服務企業進行處理的；

（二）建設單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責，需要追究當事人責任的；

（三）電梯井道建筑工程質量影響電梯安裝，需要追究當事人責任的；

（四）住宅電梯的選配不符合《住宅設計規范》要求的；

（五）違反法律、法規、規章規定的其他情形。

第五十七條 電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當按照有關標準、規范開展檢驗檢測工作，客觀、公正地出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結果負責。

嚴格按照收費標準收費，不得要求申請人委托非法定檢驗項目。

第五十八條 電梯檢驗檢測機構應當自接到電梯使用單位的檢驗檢測申請之日起10個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，應當在10個工作日內出具電梯檢驗檢測報告。

第五十九條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出，檢驗檢測機構應當在15日內向電梯使用單位作出書面答復。

電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復之日或者收到書面答復之日起15日內，以書面形式向設區的市質量技術監督部門提出，質量技術監督部門應當在30日內組織復檢并作出書面答復。

第六十條 電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知使用單位和維保單位及時采取相應措施，并督促整改，消除隱患。

電梯檢驗檢測機構在檢驗檢測活動中發現下列情形之一的，應當報告質量技術監督部門：

（一）電梯存在嚴重事故隱患的；

（二）電梯經監督檢驗或者定期檢驗不合格，在規定期限內沒有整改仍繼續使用的；

（三）從事電梯安裝、改造、重大維修、日常維護保養的施工作業人員未依法取得相應許可的。

第六十一條 電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護保養、銷售，不得推薦或者監制、監銷電梯。

電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位的，相關單位有權向質量技術監督部門投訴。

第七章 法律責任

第六十二條

電梯生產、銷售、維保單位違反本辦法從事電梯生產、銷售、維護保養等活動，相關法律、法規已有處罰規定的，從其規定；法律、法規沒有處罰規定的，由質量技術監督部門按照本辦法的規定進行處罰。

第六十三條違反本辦法第十四條規定，電梯制造、維保單位不向使用單位提供電梯備品備件，銷售整梯前，不公示備品備件、維修價格，不提供電梯安全運行、修理、維護保養的技術指導和服務，設置技術障礙，影響電梯正常運行的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第六十四條

違反本辦法第十六條規定，電梯維修單位接到電梯故障投訴后，不立即派員到現場檢修、排除故障的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第六十五條

違反本辦法第十七條規定，電梯制造、安裝、維修中使用的舊零部件不符合相關標準和安全技術規范，不以書面方式告知被服務人的，按照《產品質量法》銷售假冒偽劣產品進行處罰。

第六十六條 違反本辦法第十九條第一款規定，電梯制造單位委托沒有取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修活動的，對制造單位和被委托單位按照無證進行處罰。

違反本辦法第十九條第二款規定，電梯安裝、改造和重大維修竣工并經監督檢驗合格后30日內，施工單位不向使用單位移交質量合格文件和有關技術資料的，責令改正，處2萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第二十條規定，電梯生產單位出租、出借許可資質，允許許可資質掛靠的，責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可資質。電梯安裝、改造、維修工程轉包、分包的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第二十六條、第二十七條規定，電梯使用管理責任主體及其安全管理員不按照規定履行職責，責令改正，處2萬元以下罰款。

第六十九條違反本辦法第二十九條規定，公共場所新安裝的電梯未配置符合標準的電梯故障監測裝置的，責令改正，逾期拒不改正的，處以2萬元以下罰款。電梯故障監測裝置未與電梯維保養單位有效聯網的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第七十條 違反本辦法第四十條規定，電梯維保單位不嚴格按照安全技術規范要求開展維護保養活動的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第七十一條 違反本辦法第四十二條規定，維保單位在注冊地以外的設區的市開展維護保養活動，未在當地設置固定辦公場所，不具備必要的辦公條件，不配備和維護保養量相匹配的常駐維護保養人員，不辦理工商營業登記承接維護保養業務的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第七十二條 違反本辦法第四十三條規定，維護保養資質掛靠、出租、出借，維護保養業務轉包、分包的，責令改正，處3萬元以下罰款。

第七十三條 違反本辦法第五十七條規定，電梯檢驗檢測機構未按照有關標準、規范開展檢驗檢測工作，未客觀、公正地出具檢驗檢測報告的，責令改正，處2萬元以下罰款。未嚴格按照收費標準收費，要求申請人委托非法定檢驗項目的，責令退還相關費用，處3萬元以下罰款。

第七十四條 違反本辦法第五十八條規定，電梯檢驗檢測機構未按照規定期限安排檢驗檢測和出具電梯檢驗檢測報告的，責令改正，處1萬元以下罰款。

第七十五條 電梯安全監督管理工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第七十六條 本辦法所稱公共場所是指：

（一）學校、幼兒園、托兒所、醫療機構；

（二）廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機場、火車站、客運碼頭、公共汽車站、軌道交通站點、公共停車場；

（三）商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所、居民小區；

（四）體育場（館）、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術館、科技館等場所。

第七十七條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。

第七十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。

第五篇：河南省電梯安全監督管理辦法

河南省電梯安全監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條【目的依據】為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本省行政區域內電梯的生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監督檢查等活動，適用本辦法。

居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。第三條【生產、使用單位責任】電梯生產、使用單位應當建立健全安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。電梯生產、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全、節能全面負責。第四條 【部門職責】 縣級以上質量技術監督部門負責本行政區域內的電梯安全監督管理工作。

縣級以上安全生產監督管理部門負責綜合指導電梯安全監督管理工作。

縣級以上住房和城鄉建設部門負責對電梯井道、機房等建設工程質量實施監督管理。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好電梯安全監 督管理的相關工作。

第五條【政府職責】 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全監督管理工作的領導，督促和支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題，并將電梯等特種設備安全工作納入政府安全生產目標。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好電梯安全運行的監督管理工作。

第六條【新技術應用】縣級以上人民政府及其有關部門應當制定措施，鼓勵有關單位和個人采用遠程監控等先進技術和科學管理方法，提高電梯的安全管理水平和防范事故的能力；鼓勵、支持電梯節能技術的研究、開發、示范和推廣，促進電梯節能技術創新和應用；鼓勵特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構參加與電梯安全有關的責任保險，提高事故賠付能力。

第七條【安全宣傳】電梯生產、使用、日常維護保養等單位和檢驗檢測機構以及學校、新聞媒體、行業協會應當開展電梯安全知識和電梯安全法律法規的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。

第八條【行業組織】電梯的行業協會應當引導電梯的生產、使用單位和檢驗檢測機構加強自律管理，推進行業誠信體系建設；應當通過協助會員與保險公司協商保險費率等形式，推動會員購買電梯事故責任保險。

第九條【投訴舉報】任何單位和個人對違反本辦法規定的行為，有權向特種設備安全監督管理部門和行政監察等有關部門舉報。接受舉報的部門應當為舉報人保密，并按照國家有關規定給予獎勵。

第二章 電梯的生產

第十條【生產資質和從業要求】電梯的生產單位應當依法取得許可，方可從事相關活動。從事電梯安裝、改造、維修的作業人員應當依法取得相應的許可證書，并在作業時攜帶有效許可證件。第十一條【生產要求】電梯生產單位應當按照本辦法規定以及國家安全技術規范的要求進行生產活動。電梯生產單位對其生產的電梯的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合安全性能要求和能效指標的電梯，不得生產國家產業政策明令淘汰的電梯。

第十二條【制造單位義務】電梯制造單位應當保證出廠的電梯符合質量要求，并提供國家規定的產品質量合格證等證明文件，還應當向使用單位提供下列技術指導和服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急預案；

（二）提供應急的電梯備品備件及其技術支持；

（三）提供專業排險救援等技能培訓；

（四）提供安全使用的警示說明或者警示標志。

第十三條【施工單位義務】電梯施工應當遵守以下規定：

（一）施工前，按照國家安全技術規范的要求以書面形式告知省轄市、省直管試點縣（市）的特種設備安全監督管理部門，并向特種設備檢驗檢測機構申報進行監督檢驗；

（二）電梯施工過程，應當經特種設備檢驗檢測機構監督檢驗；未經監督檢驗合格的，不得交付使用；

（三）電梯施工竣工并經監督檢驗合格，在驗收后三十日內，向電梯使用單位移交質量合格文件和有關技術資料；

（四）電梯改造單位負責更換電梯產品銘牌，出具質量證明書，在產品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息。

第十四條【人員培訓】 電梯生產單位應當按照國家安全技術規范對本單位電梯作業人員進行安全教育和技術培訓，建立檔案。檔案保存期限不少于4年。

第十五條【新安裝電梯】建設工程需要安裝電梯的，建設單位應當選購依法取得制造許可資格的企業制造的電梯，且選型、配置及備用電源應當與建筑物的結構、使用需求相適應；建設單位應當優先選購具有節能措施的電梯，并委托依法取得安裝許可資格的單位安裝。住房和城鄉建設行政主管部門在辦理建設工程相關行政許可時，應當對建設單位遵守前款規定的情況進行審查。

第三章

電梯的使用

第十六條【使用單位責任】電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位，其主要負責人是電梯使用安全的第一責任人，對電梯的安全工作全面負責。

第十七條【使用單位確定】電梯使用單位按下列規定確定：

（一）電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產權所有者的，該建設單位為電梯使用單位；

（二）委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位；

（三）未委托物業服務企業管理的電梯屬于單一產權所有者的，該產權所有者為電梯使用單位；

（四）未委托物業服務企業管理的電梯的產權所有者在兩個以上的，應當協商確定一個產權所有者為電梯使用單位，其他產權所有者承擔連帶責任；不能協商確定一個產權所有者為電梯使用單位的，由縣級以上質量技術監督部門商同當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處確定電梯使用單位；

（五）配有電梯的建筑物用于出租的，當事人應當在合同中約定電梯使用單位;未約定的，建筑物產權所有者為電梯使用單位。第十八條【使用單位義務】電梯使用單位應當遵守下列規定：

（一）確定電梯安全管理人員負責電梯的日常使用管理工作，電梯管理人員應當取得特種設備作業人員證書；

（二）在電梯轎廂內顯著位置張貼應急救援電話號碼和有效的電梯使用標志；

（三）保證電梯緊急報警裝置與電梯使用單位的安全管理機構或者人員能夠隨時進行有效聯系；

（四）在電梯出現故障或者發生異常情況時及時通知日常維護保養單位消除故障或者異常情況，在可能危及乘客安全的情況下立即停 止電梯運行；

（五）在乘客被滯留在電梯轎廂時及時組織應急救援；

（六）按規定向特種設備檢驗檢測機構申請進行電梯檢驗，并做好配合工作；

（七）電梯使用單位變更時，自變更之日起3日內向新的電梯使用單位移交電梯的全部安全技術檔案；

（八）委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養活動。

（九）法律、法規、規章和國家安全技術規范的其他有關規定。第十九條【安全管理人員職責】電梯安全管理人員應當履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡查，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

（二）檢查電梯安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼和電梯使用標志，確保齊全、清晰、有效；

（三）妥善保管電梯層門、機房、電源鑰匙；

（四）監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

（五）發現電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告使用單位負責人；

（六）接到故障報警后，立即趕赴現場，組織電梯維修作業人員實施救援；

（七）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突 發性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第二十條【使用登記】電梯投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向省轄市質量技術監督部門登記。在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過定期檢驗日期的，使用單位應當封存電梯并設置警示標志，自停用之日起30日內書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門，并經檢驗合格后投入使用。電梯報廢的，使用單位應當自電梯報廢之日起30日內到原登記部門辦理注銷。第二十一條【檢驗申請】電梯每年進行一次定期檢驗。電梯使用單位應當在電梯使用標志有效期屆滿前30日向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗申請；在規定期限內對電梯定期檢驗中發現的不合格項目進行整改，并將整改結果書面向電梯檢驗檢測機構反饋。

第二十二條【安全評估】電梯的使用年限達到15年或者電梯移裝前，電梯使用單位應當委托電梯檢驗檢測機構進行安全性能技術評估。電梯檢驗檢測機構應當提出繼續使用、維修、改造或者報廢的意見，對評估報告的真實性、完整性負責。

已經報廢或者經鑒定不合格且經過改造、維修仍不符合國家相關安全技術規范要求的電梯，不得移裝。

經電梯檢驗檢測機構檢驗不合格且無法消除事故隱患的電梯，應當予以報廢處理。

第二十三條【維保單位資格】電梯的日常維護保養應當由依法取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行，并按國家有關安全技術規范的規定組織實施。第二十四條【維保單位義務】電梯日常維護保養單位應當遵守以下規定：

（一）制定電梯的維護保養方案，落實安全防護措施；

（二）制定應急救援預案，每半年針對維護保養的各類電梯進行一次應急演練；

（三）對維護保養的電梯每15日進行一次維護保養，每半年進行一次自行檢查；

（四）對新承擔維護保養的電梯進行安全性能確認；

（五）建立每部電梯的維護保養檔案，并且長期保存；

（六）發現電梯出現故障、發生異常情況或者接到相關通知后，應當及時消除故障和異常情況；發現乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關通知后，應當在規定時間內趕赴現場，采取應急救援措施，市區內不超過30分鐘，其他地區一般不超過l小時；

（七）發現使用未經定期檢驗或者檢驗不合格電梯的以及使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的，應當書面告知電梯使用單位，并向當地縣級質量技術監督部門報告；

（八）在質量技術監督部門許可的范圍內開展業務，不得將電梯日常維護保養業務轉包或者分包。

第二十五條【異地維保】電梯日常維護保養單位應當在其維護保養業務所在地配備與其業務量相適應的維護保養人員和儀器設備。維護保養人員應當依法取得特種設備作業人員證書，每名維護保養人員負責維護保養的電梯不得超過三十部。在我省從事電梯日常維護保養活動的省外單位，除遵守前款規定外，還應當在我省設置管理機構和固定的辦公場所。

電梯日常維護保養單位注冊地和維護保養業務所在地不一致時，應當將單位名稱、許可證、辦公地點、作業人員、儀器設備情況、應急救援電話等信息，以書面形式報告維護保養業務所在地的省轄市質量技術監督部門。

第二十六條【維修基金】居民住宅電梯的更新、改造、重大維修費用依照國家和本省有關規定從住宅專項維修資金中列支。住宅專項維修資金列支后不足的部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人分擔。電梯的日常維護保養、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位負責支付。

第二十七條【聚集場所】機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭、商場、醫院、學校、幼兒園、體育場館、展覽館和旅游景區等公眾聚集場所使用電梯的，應當設置明顯的警示標志，必要時配備人員進行現場安全管理。

第二十八條【特別規定】醫用電梯、額定速度大于2.5m/s的觀光電梯以及按照有關要求由特種設備作業人員操作的電梯，應由持證人員操作。額度速度大于2.5米/秒或層站大于16層以上的電梯應當采取節能措施。

第二十九條【乘梯要求】電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于非正常狀態下的電梯；

（二）強行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識；

（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運行的行為。

乘坐的電梯發生故障時，電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯系，服從指揮。

第四章 檢驗檢測

第三十條【資質與責任】從事電梯檢驗檢測的機構及檢驗檢測人員應當依法取得相應的檢驗資質，并按照安全技術規范的要求開展電梯檢驗檢測工作，客觀、公正、及時出具檢驗檢測結果或者鑒定結論。第三十一條【檢驗安排】電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內，與申請者約定檢驗檢測時間。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內出具電梯檢驗檢測報告；經檢驗檢測合格的，還應當一并發放《電梯使用標志》。

第三十二條【問題報告】電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發現嚴重事故隱患時，還應當立即報告所在地的電梯安全監督管理部門。

第三十三條【特殊情況】電梯檢驗檢測機構不得對存在以下情形的電梯實施定期檢驗：

（一）未進行注冊登記的；

（二）未與維保單位簽訂維護保養合同的；

（三）維保單位未按照國家安全技術規范提供維護保養記錄及定期自檢記錄（報告）的；

（四）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，未經過電梯檢驗檢測機構進行安全性能技術評估繼續使用的；

（五）電梯安全監督管理部門責令整改，未整改的。

第三十四條【異議處理】電梯使用單位或者其他有關單位對電梯檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果或者鑒定結論有異議的，可以自收到檢驗檢測結果或者鑒定結論之日起15日內，向所在地省轄市或者省質量技術監督部門申請復檢。受理復檢申請的質量技術監督部門應當在15日內委托其他電梯檢驗檢測機構進行復檢。

復檢所需費用由提出異議的單位先行支付，原檢驗檢測結果或者鑒定結論錯誤的，復檢費用由原電梯檢驗檢測機構承擔。

第三十五條【禁止行為】 電梯檢驗檢測機構及其從業人員不得從事電梯的生產、銷售，不得以其名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦日常維護保養單位。電梯檢驗檢測機構及其從業人員利用檢驗檢測工作刁難電梯生產、使用和日常維護保養單位的，電梯生產、使用和日常維護保養單位有權向質量技術監督部門投訴，質量技術監督部門應當及時進行調查處理并答復投訴人。

第六章 監督檢查

第三十六條【監督抽查】縣級以上質量技術監督部門每年應當制定監督抽查計劃，組織電梯檢驗檢測機構對在用電梯的使用安全狀況、日常維護保養與定期檢驗質量等情況進行監督抽查；對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及重大活動場所的電梯，實施重點安全監察。監督抽查所需費用納入同級財政預算。

第三十七條【監察手段】質量技術監督部門依法進行電梯安全監察時，可以進入有關生產、經營場所進行現場檢查，查閱、復制有關合同、發票、文件等資料，向電梯的生產、使用單位和檢驗檢測機構及其工作人員了解情況。被檢查者應當予以配合，如實提供有關情況和資料。

第三十八條【問題處理】質量技術監督部門發現電梯的生產、使用、日常維護保養等單位和檢驗檢測機構有違反《特種設備安全監察條例》和本辦法規定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發出電梯安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。發現重大事故隱患的，應當報告同級人民政府，需要有關部門支持、配合的，還應當通報有關部門。

第三十九條【遠程監控】乘客電梯遠程監控系統的建設和管理由質量技術監督部門負責。質量技術監督部門應當對電梯安全運行監控系統的建立和運行進行指導規范，對監控中發現的事故或者安全隱患，應當及時處置。新裝乘客電梯應當具有設置遠程監控系統要求的端口及其設備。在用乘客電梯應當加裝電梯遠程監控系統終端設備。

第四十條【應急預案 】質量技術監督部門和電梯使用單位應當分別制定電梯安全應急預案、事故應急專項預案。

電梯使用單位和日常維護保養單位 應當配備相應數量的營救裝備、急救物品，并定期組織有關人員進行事故應急演練。營救裝備和急救物品應當確定人員管理，并定期進行檢查，使之處于完好狀態。第四十一條【事故調查 】質量技術監督部門應當在當地人民政府的領導下，依法開展電梯事故調查工作。

事故發生地人民政府及其安全生產監督管理、監察、公安等部門應當支持、配合上級人民政府和質量技術監督部門開展電梯事故調查工作。

第七章 法律責任

第四十二條【處罰總則】對違反本辦法的行為，國家法律、法規已經規定法律責任的，從其規定。

第四十三條【生產單位責任】電梯制造單位違反本辦法第十二條規定，未及時提供安全使用的警示說明或者警示標志的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款；未及時提供應急的電梯備品備件及其技術支持的，由質量技術監督部門責令限期改正，逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。電梯施工單位違反本辦法第十三條規定的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。第四十四條【使用單位責任】電梯使用單位違反本辦法第三條、第十八條（第八款除外）、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十七條、第二十八條、第三十九條、第四十條規定的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，可處500元以上2000元以下罰款。

電梯使用單位違反本辦法第十八條第八款規定，委托的電梯安施工單位和電梯日常維護保養單位沒有取得相應許可的，由質量技術監督部門責令立即停止違法行為，處5000元以上1萬元以下罰款。第四十五條【日常維護保養單位責任】電梯日常維護保養單位違反本辦法第二十三條規定，未取得相應許可從事電梯日常維護保養的，由質量技術監督部門責令停止違法行為，處1萬以上3萬以下罰款。電梯日常維護保養單位違反本辦法第二十四條、第二十五條、第四十條規定的，由質量技術監督部門責令限期改正，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十六條【作業人員責任】從事電梯安裝、改造、維修以及日常維修保養的作業人員違法本辦法第十條規定，作業時未攜帶有效許可證件的，由質量技術監督部門責令改正，對其所在的電梯安裝、改造、維修以及日常維護保養單位處1000元罰款。

第四十七條【檢驗檢測機構】檢驗檢測機構未按照本辦法規定的期限要求安排電梯檢驗或者出具電梯檢驗報告的，由質量技術監督部 門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第八章 附 則

第四十八條【費用收取】電梯行政許可、檢驗檢測的費用，按照國家和本省有關規定執行。

第四十九條【實施日期】本辦法自2014年 月

日起施行。