第一篇：小微企業(yè)融資成功案例

篇一：小微企業(yè)融資途徑案例研究

小微企業(yè)融資途徑案例研究——以呼倫貝爾市為例

2012-10-30 2011年下半年，由溫州民企老板“跑路”事件引發(fā)的小微企業(yè)融資難再度成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話題。造成小微企業(yè)融資困境的原因無疑是多方面的，其中制度性設(shè)計(jì)缺失下的信貸資源配給問題是重要原因之一。即在缺乏支持小微企業(yè)融資信用機(jī)制的制度性安排條件下，信息不對稱導(dǎo)致銀行無法掌控企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對其借貸需求實(shí)施限額配給，即使企業(yè)愿意支付更高的利率，也只能部分獲得貸款或者被拒絕。有關(guān)小微企業(yè)融資問題的研究分析大多基于信貸供給角度，重點(diǎn)分析銀行對企業(yè)的甄別篩選機(jī)制，從原因和條件上提出緩解信貸配給的途徑。本文以制約小微企業(yè)融資難點(diǎn)的案例分析入手，提出從制度性設(shè)計(jì)上構(gòu)筑政、銀、企相互融合的小微企業(yè)融資信用機(jī)制發(fā)展模式，推動和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

一、小微企業(yè)信貸配給現(xiàn)狀

呼倫貝爾市地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，隨著國家西部大開發(fā)、老工業(yè)基地振興和北疆開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以資源稟賦和地緣優(yōu)勢為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2011年gdp總量達(dá)1145.31億元，增速為14.4%，其中以小微企業(yè)為主的非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50.3%的gdp、61.01%的稅收，提供了45.64%的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)，可以說在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)水平上小微企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。然而由于社會歷史發(fā)展的不平衡，雖然幅員遼闊，自然資源豐富，但因開發(fā)建設(shè)較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致呼倫貝爾市投、融資渠道狹窄，信貸投放以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)，無上市公司，缺少專業(yè)性的投融資機(jī)構(gòu)，民間資本的啟動沒有形成規(guī)模整合條件，社會信用過度集中于銀行，鎖定了小微企業(yè)資金需求受到商業(yè)銀行信貸配給機(jī)制的剛性約束。

(一)小微企業(yè)融資渠道狹窄。小微企業(yè)貸款余額占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額不足五分之一，且貸款方式單一，抵押、擔(dān)保貸款成為主要方式。全市擁有12.3萬戶私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，據(jù)估算融資需求達(dá)24億元，而2011年全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款11.24億元，缺口達(dá)13億元。作為融資的補(bǔ)充方式，民間融資規(guī)模小、借貸利率高，而小額貸款公司融資僅占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的1.03%。因此銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍是地區(qū)小微企業(yè)融資主渠道，而以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的現(xiàn)行融資機(jī)制卻無法滿足量少、緊急、頻繁的小微企業(yè)融資需求。

(二)小微企業(yè)融資門檻過高。小微企業(yè)貸款68.4%來源于政策性銀行和農(nóng)村信用社，而工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款不足20%。商業(yè)銀行對于小微企業(yè)發(fā)放貸款的標(biāo)準(zhǔn)主要參照大型企業(yè)，小微企業(yè)固定資產(chǎn)少，土地、機(jī)器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)等傳統(tǒng)抵押物缺乏，抵押能力不足。即使有可抵押物，其資產(chǎn)評估定值等中介服務(wù)費(fèi)用過高，因此小微企業(yè)在大型金融機(jī)構(gòu)融資的門檻仍然過高。

(三)小微企業(yè)融資成本大。由于小微企業(yè)在融資市場議價(jià)能力弱，且風(fēng)險(xiǎn)相對較高，銀行會要求較高的資金價(jià)格來抵消風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)貸款要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上再上浮30%，最高上浮50%，小型企業(yè)的貸款利率最高上浮達(dá)到130%，帶動民間借貸利率水漲船高，這讓很多小微企業(yè)“望貸生畏”。以四大國有銀行為例，2011年呼倫貝爾市四大銀行共實(shí)現(xiàn)利潤7.09億元，相比2010年同期增長13.07%，利潤高增長主要來自于資金價(jià)格的大幅提高。銀根收緊與旺盛的投資需求造成全社會資金供給的不足，大型企業(yè)、政府融資平臺對小微企業(yè)融資形成了擠出效應(yīng)，小微企業(yè)融資價(jià)格自然水漲船高，乃至無法獲得融資。隨著國家支持小微企業(yè)發(fā)展的諸多政策措施的實(shí)施，近年小微企業(yè)貸款呈增長趨勢。2011年末，小微企業(yè)貸款增速達(dá)45.65%，高于全金融機(jī)構(gòu)貸款增速32.71個(gè)百分點(diǎn)。伴隨著信貸資金投放增加的同時(shí)，小微企業(yè)需要支付的成本也不斷增加。

(四)小微企業(yè)融資能力弱。稅費(fèi)和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重，制約小微企業(yè)融資。目前，小企業(yè)需繳納超過二十種稅項(xiàng)，十?dāng)?shù)種費(fèi)金，且大部分與大企業(yè)適用的稅率相同。據(jù)一些小企業(yè)反映，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上。較高的納稅標(biāo)準(zhǔn)，一方面不利于小企業(yè)增加利潤留存、增強(qiáng)承債償債能力，不利于維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；另一方面，一些小企業(yè)出于避稅目的，不愿披露過多的經(jīng)營信息，使得銀企信息不對稱，影響其信用評級，加大了融資難度。此外，小企業(yè)對稅收政策了解和把握普遍較差，有些企業(yè)甚至不知道自己可以享受哪些稅收優(yōu)惠，小企業(yè)的稅收環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。

二、金融扶持小微企業(yè)融資的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)

(一)小微企業(yè)自身存在不足。據(jù)調(diào)查，呼倫貝爾市小微企業(yè)主要為生產(chǎn)類、商貿(mào)類、農(nóng)產(chǎn)品加工供銷類企業(yè)和個(gè)體工商戶，相當(dāng)部分小微企業(yè)處于起點(diǎn)低、規(guī)模小、管理不規(guī)范的“小、散、亂”初級發(fā)展階段，且財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，而銀行在提供貸款時(shí)又比較看重財(cái)務(wù)狀況，對其進(jìn)行信貸支持有顧慮。據(jù)了解，個(gè)體工商戶在辦理貸款卡時(shí)，基本無法提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，造成征信系統(tǒng)對金融機(jī)構(gòu)在貸前審查、貸后管理的作用有限。

(二)社會信用體系不夠完善。一是缺乏權(quán)威公正的微小企業(yè)信用評級。目前金融機(jī)構(gòu)各自對中小企業(yè)進(jìn)行評級互不認(rèn)可，而呼倫貝爾市尚無一家中介評級機(jī)構(gòu)，一個(gè)企業(yè)需要多家金融機(jī)構(gòu)評級，既增加了企業(yè)的評級成本，也增加了金融機(jī)構(gòu)調(diào)查工作的費(fèi)用。二是沒有統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫，目前金融機(jī)構(gòu)獲取小企業(yè)信用違約信息的主要渠道是人民銀行的征信系統(tǒng)。但征信系統(tǒng)所包含的信息僅包括企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的貸款相關(guān)情況，并沒有涵蓋企業(yè)通過民間融資、個(gè)人借貸融資的相關(guān)情況，且個(gè)人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)覆蓋范圍不足，如農(nóng)信社尚未接入個(gè)人征信系統(tǒng)。缺乏能提供完整小微企業(yè)信息的平臺，數(shù)據(jù)信息的橫向交流和共享存在較大障礙，從而加大了銀行獲取企業(yè)信息的難度。此外，知識產(chǎn)權(quán)評估、抵押物處置等專業(yè)機(jī)構(gòu)的缺乏也給金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作帶來困難。

(三)信用擔(dān)保體系不健全。地區(qū)信用擔(dān)保業(yè)仍處于起步階段，整體實(shí)力弱，經(jīng)營行為有待規(guī)范，擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布不均衡，特別是縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且發(fā)育緩慢，難以滿足小微企業(yè)提升信用能力的需要。呼倫貝爾市擁有13個(gè)旗市(區(qū))，但能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)只有7家，一半縣域地區(qū)沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，且企業(yè)辦理擔(dān)保需繳納2%左右的擔(dān)保金以及一定的評估費(fèi)等，抵押登記程序多、擔(dān)保抵押相關(guān)費(fèi)用偏高。同時(shí)擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散與損失分擔(dān)及補(bǔ)償制度不健全，缺乏再擔(dān)保、反擔(dān)保或第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，制約了擔(dān)保資金的放大功能和信用能力，為小微企業(yè)開展融資擔(dān)保服務(wù)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱化。

(四)小微企業(yè)金融服務(wù)不完善。一是針對小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品供給相對缺乏。基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)撤并，導(dǎo)致縣域?qū)π∥⑵髽I(yè)信貸支持減少。二是從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展功能及監(jiān)管定位來看，存在錯(cuò)位現(xiàn)象。如農(nóng)信社主要職能是服務(wù)“三農(nóng)”，且貸款規(guī)模受限制，導(dǎo)致大多數(shù)小微企業(yè)貸款都以個(gè)人名義發(fā)放，擠占農(nóng)戶貸款規(guī)模。三是金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)有限。大型商業(yè)銀行對貸款審批權(quán)限實(shí)行嚴(yán)格的分級管理，貸款審批手續(xù)的繁雜和權(quán)限的高度集中與小微企業(yè)點(diǎn)多面廣、資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效之間形成了矛盾。如部分牧區(qū)國有商業(yè)銀行僅有兩種貸款方式，一是農(nóng)戶小額貸款，一是質(zhì)押貸款，而且審批權(quán)限僅為5萬元，難以滿足創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的貸款需求。

(五)縣域資金需求與供給不對稱。作為縣域主要信貸資金的供給者農(nóng)村信用社供給能力有限。一是大量資金主要用于農(nóng)牧戶貸款，資金回籠有周期性，加之信貸規(guī)模控制，難以及時(shí)滿足小微企業(yè)較大額度資金需求。二是農(nóng)村信用社所能提供的貸款品種比較單一，只對中小企業(yè)開展擔(dān)保貸款，要求企業(yè)以其廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)作抵押擔(dān)保，制約了新生小微企業(yè)的貸款需求。三是小微企業(yè)生產(chǎn)能力低下，產(chǎn)出效益較低，客觀上需要期限較長的技術(shù)改造貸款，但因多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營體制、自我發(fā)展機(jī)制和自我約束機(jī)制不健全，對其長期性信貸需求存在“懼貸”現(xiàn)象。

三、構(gòu)筑小微企業(yè)融資信用機(jī)制

所謂小微企業(yè)融資信用機(jī)制，就是以信用培育和信用評級為橋梁和紐帶，通過創(chuàng)造性的機(jī)制設(shè)計(jì)與模式創(chuàng)新把小微企業(yè)發(fā)展、政府扶持優(yōu)惠政策、金融機(jī)構(gòu)信貸支持三者提升到融合與共生的高度，實(shí)現(xiàn)彼此深度契合，從而建立小微企業(yè)融資在制度設(shè)計(jì)和安排層面上的良性循環(huán)機(jī)制。即政府制度安排上的規(guī)范性辦法、實(shí)施方案、組織管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策與金融機(jī)構(gòu)篩選合格的客戶提供合適的金融產(chǎn)品服務(wù)以及企業(yè)通過規(guī)范和變革滿足金融支持的條件，三個(gè)方面共同依托統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺完成融資目標(biāo)。同時(shí)打破金融支持就是信貸支持的思維定式。發(fā)展全方位的小微企業(yè)金融創(chuàng)新模式，上市融資、信托融資、信貸支持、保險(xiǎn)產(chǎn)品、結(jié)算支持、產(chǎn)業(yè)基金等金融服務(wù)方式。構(gòu)建良性循環(huán)的融資信用機(jī)制具體來說如下圖：

四、小微企業(yè)融資相關(guān)建議

(一)政府政策性扶持措施。扶持小微企業(yè)，除了政府報(bào)告中列舉的各項(xiàng)積極政策外，在公共項(xiàng)目和政府采購方面，也可以更多地考慮扶持和讓渡小微企業(yè)。同時(shí)，在涉及小微生產(chǎn)經(jīng)營的審批流程和收費(fèi)方面，也可通過提高行政審批效率，達(dá)到扶持目的，做到“能減則減，控高求低”。

(二)企業(yè)自身誠信規(guī)范經(jīng)營。有規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表、良好的信用記錄、科學(xué)的管理機(jī)制，自然能更加順利地從銀行獲得貸款。這既降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也與銀行建立了良好的信貸關(guān)系，讓貸款發(fā)放更高效、快捷。

(三)加快社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)和外部中介評級機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建小微企業(yè)評級數(shù)據(jù)共享平臺，建立農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、地方政府三方信息共享與聯(lián)動機(jī)制，合力完善金融服務(wù)鏈。

(四)強(qiáng)化擔(dān)保和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。有效創(chuàng)新服務(wù)模式，為金融機(jī)構(gòu)推薦更多資質(zhì)好的企業(yè)。以擔(dān)保公司為例，當(dāng)前小微企業(yè)普遍缺乏抵押物，擔(dān)保公司可以適當(dāng)放大抵押物的價(jià)值，從而幫助小微企業(yè)提高在銀行的貸款金額。(五)完善小額貸款公司管理。引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向小微企業(yè)，更有效地服務(wù)小微企業(yè)融資需求。讓民間資本建立民間的金融機(jī)構(gòu)來支持民營企業(yè)，讓中小銀行體系來支持中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年末呼倫貝爾市共有小貸公司15家，注冊資金5.6億元，貸款余額達(dá)5億元。小貸公司已然成為小微企業(yè)融資的重要補(bǔ)充渠道之一。根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金余額不得超過其資本凈額的50%。這也使得不少小額貸款公司雖有大批小微企業(yè)客戶等在門口，卻無錢可放。小額貸款公司普遍存在資金短缺、風(fēng)險(xiǎn)過高、無法納入正規(guī)金融體系等問題，一定程度上束縛了小額貸款公司的發(fā)展空間，從事金融業(yè)務(wù)，卻無法享受正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的稅收待遇，建議建立多元化的資金供給體系，結(jié)束小貸公司的尷尬處境。

(六)建立小微企業(yè)信用合作組織。一是按照探索建立農(nóng)村信用合作組織的要求，通過資金等信用工具能夠?qū)⒎稚⒌男∥⑵髽I(yè)組織起來，形成新型企業(yè)互助關(guān)系，有效化解企業(yè)小生產(chǎn)和社會化大生產(chǎn)的矛盾。通過企業(yè)的信用合作組織，構(gòu)架起大銀行與小微企業(yè)的信用橋梁，改善金融市場交易條件。二是大力發(fā)展聯(lián)保貸款，通過由3家以上互相熟悉、具有相同風(fēng)險(xiǎn)特征的小微企業(yè)自愿組成聯(lián)保體，通過對聯(lián)保體進(jìn)行統(tǒng)一授信，實(shí)現(xiàn)隨貸隨用，余額控制，構(gòu)建普惠性金融體系解決小微企業(yè)貸款難問題。

(七)提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。一是提高不良貸款容忍度。地方法人機(jī)構(gòu)小微企業(yè)不良貸款率接受范圍在3%以內(nèi)，政策性銀行和郵政儲蓄銀行小微企業(yè)不良貸款率接受范圍在2.5%以內(nèi)，國有大型銀行和股份制銀行不良貸款率接受范圍在2%以內(nèi)。二是確定對產(chǎn)品有市場、有需求、前景好，經(jīng)營管理規(guī)范，符合轉(zhuǎn)型升級要求，但出現(xiàn)暫時(shí)性

資金困難的小微企業(yè)不壓貸、不抽資，全力維持企業(yè)資金鏈安全，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。三是深入小微企業(yè)全面講解信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、信貸業(yè)務(wù)流程及主要信貸產(chǎn)品；利用自身擁有的信息優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)為小微企業(yè)提供產(chǎn)行業(yè)信息咨詢服務(wù)，幫助小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、投資銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行、短信息等一系列增值服務(wù)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化貸款利率定價(jià)管理，切實(shí)為小企業(yè)減負(fù)。充分考慮小型和微型企業(yè)的承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，合理定價(jià)，主動讓利。對單戶授信500萬元以下的小型和微型企業(yè)，貸款利率參照當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)平均水平，最高上浮幅度不超過基準(zhǔn)利率的30%。同時(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為，對小型和微型企業(yè)免收貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

(八)充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制獨(dú)特作用。按照探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動機(jī)制的要求，構(gòu)建政府引導(dǎo)，財(cái)政支持，政府、保險(xiǎn)、銀行合作新機(jī)制。對與小額信貸相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予更大比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步放開農(nóng)村小額信貸抵押擔(dān)保物范圍，將保單納入涉農(nóng)貸款的有效擔(dān)保物范圍。篇二：小微企業(yè)融資成功案例

小微企業(yè)融資成功案例

>篇一：小微企業(yè)融資途徑成功案例>>（5028字）

2011年下半年，由溫州民企老板“跑路”事件引發(fā)的小微企業(yè)融資難再度成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話題。造成小微企業(yè)融資困境的原因無疑是多方面的，其中制度性設(shè)計(jì)缺失下的信貸資源配給問題是重要原因之一。即在缺乏支持小微企業(yè)融資信用機(jī)制的制度性安排條件下，信息不對稱導(dǎo)致銀行無法掌控企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對其借貸需求實(shí)施限額配給，即使企業(yè)愿意支付更高的利率，也只能部分獲得貸款或者被拒絕。有關(guān)小微企業(yè)融資問題的研究分析大多基于信貸供給角度，重點(diǎn)分析銀行對企業(yè)的甄別篩選機(jī)制，從原因和條件上提出緩解信貸配給的途徑。本文以制約小微企業(yè)融資難點(diǎn)的案例分析入手，提出從制度性設(shè)計(jì)上構(gòu)筑政、銀、企相互融合的小微企業(yè)融資信用機(jī)制發(fā)展模式，推動和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

一、小微企業(yè)信貸配給現(xiàn)狀

呼倫貝爾市地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，隨著國家西部大開發(fā)、老工業(yè)基地振興和北疆開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以資源稟賦和地緣優(yōu)勢為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2011年gdp總量達(dá)1145。31億元，增速為14。4%，其中以小微企業(yè)為主的非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50。3%的gdp、61。01%的稅收，提供了45。64%的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)，可以說在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)水平上小微企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。然而由于社會歷史發(fā)展的不平衡，雖然幅員遼闊，自然資源豐富，但因開發(fā)建設(shè)較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致呼倫貝爾市投、融資渠道狹窄，信貸投放以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)，無上市公司，缺少專業(yè)性的投融資機(jī)構(gòu)，民間資本的啟動沒有形成規(guī)模整合條件，社會信用過度集中于銀行，鎖定了小微企業(yè)資金需求受到商業(yè)銀行信貸配給機(jī)制的剛性約束。

(一)小微企業(yè)融資渠道狹窄。小微企業(yè)貸款余額占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額不足五分之一，且貸款方式單一，抵押、擔(dān)保貸款成為主要方式。全市擁有12。3萬戶私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，據(jù)估算融資需求達(dá)24億元，而2011年全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款11。24億元，缺口達(dá)13億元。作為融資的補(bǔ)充方式，民間融資規(guī)模小、借貸利率高，而小額貸款公司融資僅占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的1。03%。因此銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍是地區(qū)小微企業(yè)融資主渠道，而以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的現(xiàn)行融資機(jī)制卻無法滿足量少、緊急、頻繁的小微企業(yè)融資需求。

(二)小微企業(yè)融資門檻過高。小微企業(yè)貸款68。4%來源于政策性銀行和農(nóng)村信用社，而工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款不足20%。商業(yè)銀行對于小微企業(yè)發(fā)放貸款的標(biāo)準(zhǔn)主要參照大型企業(yè)，小微企業(yè)固定資產(chǎn)少，土地、機(jī)器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)等傳統(tǒng)抵押物缺乏，抵押能力不足。即使有可抵押物，其資產(chǎn)評估定值等中介服務(wù)費(fèi)用過高，因此小微企業(yè)在大型金融機(jī)構(gòu)融資的門檻仍然過高。

(三)小微企業(yè)融資成本大。由于小微企業(yè)在融資市場議價(jià)能力弱，且風(fēng)險(xiǎn)相對較高，銀行會要求較高的資金價(jià)格來抵消風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)貸款要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上再上浮30%，最高上浮50%，小型企業(yè)的貸款利率最高上浮達(dá)到130%，帶動民間借貸利率水漲船高，這讓很多小微企業(yè)“望貸生畏”。以四大國有銀行為例，2011年呼倫貝爾市四大銀行共實(shí)現(xiàn)利潤7。09億元，相比2010年同期增長13。07%，利潤高增長主要來自于資金價(jià)格的大幅提高。銀根收緊與旺盛的投資需求造成全社會資金供給的不足，大型企業(yè)、政府融資平臺對小微企業(yè)融資形成了擠出效應(yīng)，小微企業(yè)融資價(jià)格自然水漲船高，乃至無法獲得融資。隨著國家支持小微企業(yè)發(fā)展的諸多政策措施的實(shí)施，近年小微企業(yè)貸款呈增長趨勢。2011年末，小微企業(yè)貸款增速達(dá)45。65%，高于全金融機(jī)構(gòu)貸款增速32。71個(gè)百分點(diǎn)。伴隨著信貸資金投放增加的同時(shí)，小微企業(yè)需要支付的成本也不斷增加。

(四)小微企業(yè)融資能力弱。稅費(fèi)和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重，制約小微企業(yè)融資。目前，小企業(yè)需繳納超過二十種稅項(xiàng)，十?dāng)?shù)種費(fèi)金，且大部分與大企業(yè)適用的稅率相同。據(jù)一些小企業(yè)反映，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上。較高的納稅標(biāo)準(zhǔn)，一方面不利于小企業(yè)增加利潤留存、增強(qiáng)承債償債能力，不利于維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；另一方面，一些小企業(yè)出于避稅目的，不愿披露過多的經(jīng)營信息，使得銀企信息不對稱，影響其信用評級，加大了融資難度。此外，小企業(yè)對稅收政策了解和把握普遍較差，有些企業(yè)甚至不知道自己可以享受哪些稅收優(yōu)惠，小企業(yè)的稅收環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。

二、金融扶持小微企業(yè)融資的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。

(一)小微企業(yè)自身存在不足。據(jù)調(diào)查，呼倫貝爾市小微企業(yè)主要為生產(chǎn)類、商貿(mào)類、農(nóng)產(chǎn)品加工供銷類企業(yè)和個(gè)體工商戶，相當(dāng)部分小微企業(yè)處于起點(diǎn)低、規(guī)模小、管理不規(guī)范的“小、散、亂”初級發(fā)展階段，且財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，而銀行在提供貸款時(shí)又比較看重財(cái)務(wù)狀況，對其進(jìn)行信貸支持有顧慮。據(jù)了解，個(gè)體工商戶在辦理貸款卡時(shí)，基本無法提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，造成征信系統(tǒng)對金融機(jī)構(gòu)在貸前審查、貸后管理的作用有限。

(二)社會信用體系不夠完善。一是缺乏權(quán)威公正的微小企業(yè)信用評級。目前金融機(jī)構(gòu)各自對中小企業(yè)進(jìn)行評級互不認(rèn)可，而呼倫貝爾市尚無一家中介評級機(jī)構(gòu)，一個(gè)企業(yè)需要多家金融機(jī)構(gòu)評級，既增加了企業(yè)的評級成本，也增加了金融機(jī)構(gòu)調(diào)查工作的費(fèi)用。二是沒有統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫，目前金融機(jī)構(gòu)獲取小企業(yè)信用違約信息的主要渠道是人民銀

行的征信系統(tǒng)。但征信系統(tǒng)所包含的信息僅包括企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的貸款相關(guān)情況，并沒有涵蓋企業(yè)通過民間融資、個(gè)人借貸融資的相關(guān)情況，且個(gè)人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)覆蓋范圍不足，如農(nóng)信社尚未接入個(gè)人征信系統(tǒng)。缺乏能提供完整小微企業(yè)信息的平臺，數(shù)據(jù)信息的橫向交流和共享存在較大障礙，從而加大了銀行獲取企業(yè)信息的難度。此外，知識產(chǎn)權(quán)評估、抵押物處置等專業(yè)機(jī)構(gòu)的缺乏也給金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作帶來困難。

(三)信用擔(dān)保體系不健全。地區(qū)信用擔(dān)保業(yè)仍處于起步階段，整體實(shí)力弱，經(jīng)營行為有待規(guī)范，擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布不均衡，特別是縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且發(fā)育緩慢，難以滿足小微企業(yè)提升信用能力的需要。呼倫貝爾市擁有13個(gè)旗市(區(qū))，但能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)只有7家，一半縣域地區(qū)沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，且企業(yè)辦理擔(dān)保需繳納2%左右的擔(dān)保金以及一定的評估費(fèi)等，抵押登記程序多、擔(dān)保抵押相關(guān)費(fèi)用偏高。同時(shí)擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散與損失分擔(dān)及補(bǔ)償制度不健全，缺乏再擔(dān)保、反擔(dān)保或第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，制約了擔(dān)保資金的放大功能和信用能力，為小微企業(yè)開展融資擔(dān)保服務(wù)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱化。

(四)小微企業(yè)金融服務(wù)不完善。一是針對小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品供給相對缺乏。基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)撤并，導(dǎo)致縣域?qū)π∥⑵髽I(yè)信貸支持減少。二是從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展功能及監(jiān)管定位來看，存在錯(cuò)位現(xiàn)象。如農(nóng)信社主要職能是服務(wù)“三農(nóng)”，且貸款規(guī)模受限制，導(dǎo)致大多數(shù)小微企業(yè)貸款都以個(gè)人名義發(fā)放，擠占農(nóng)戶貸款規(guī)模。三是金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)有限。大型商業(yè)銀行對貸款審批權(quán)限實(shí)行嚴(yán)格的分級管理，貸款審批手續(xù)的繁雜和權(quán)限的高度集中與小微企業(yè)點(diǎn)多面廣、資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效之間形成了矛盾。如部分牧區(qū)國有商業(yè)銀行僅有兩種貸款方式，一是農(nóng)戶小額貸款，一是質(zhì)押貸款，而且審批權(quán)限僅為5萬元，難以滿足創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的貸款需求。

三、構(gòu)筑小微企業(yè)融資信用機(jī)制

所謂小微企業(yè)融資信用機(jī)制，就是以信用培育和信用評級為橋梁和紐帶，通過創(chuàng)造性的 機(jī)制設(shè)計(jì)與模式創(chuàng)新把小微企業(yè)發(fā)展、政府扶持優(yōu)惠政策、金融機(jī)構(gòu)信貸支持三者提升到融合與共生的高度，實(shí)現(xiàn)彼此深度契合，從而建立小微企業(yè)融資在制度設(shè)計(jì)和安排層面上的良性循環(huán)機(jī)制。即政府制度安排上的規(guī)范性辦法、實(shí)施>方案、組織管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策與金融機(jī)構(gòu)篩選合格的客戶提供合適的金融產(chǎn)品服務(wù)以及企業(yè)通過規(guī)范和變革滿足金融支持的條件，三個(gè)方面共同依托統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺完成融資目標(biāo)。同時(shí)打破金融支持就是信貸支持的思維定式。發(fā)展全方位的小微企業(yè)金融創(chuàng)新模式，上市融資、信托融資、信貸支持、保險(xiǎn)產(chǎn)品、結(jié)算支持、產(chǎn)業(yè)基金等金融服務(wù)方式。構(gòu)建良性循環(huán)的融資信用機(jī)制具體來說如下圖：

四、小微企業(yè)融資相關(guān)建議

(一)政府政策性扶持措施。扶持小微企業(yè)，除了政府報(bào)告中列舉的各項(xiàng)積極政策外，在公共項(xiàng)目和政府采購方面，也可以更多地考慮扶持和讓渡小微企業(yè)。同時(shí)，在涉及小微生產(chǎn)經(jīng)營的審批流程和收費(fèi)方面，也可通過提高行政審批效率，達(dá)到扶持目的，做到“能減則減，控高求低”。

(二)企業(yè)自身誠信規(guī)范經(jīng)營。有規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表、良好的信用記錄、科學(xué)的管理機(jī)制，自然能更加順利地從銀行獲得貸款。這既降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也與銀行建立了良好的信貸關(guān)系，讓貸款發(fā)放更高效、快捷。

(三)加快社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)和外部中介評級機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建小微企業(yè)評級數(shù)據(jù)共享平臺，建立農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、地方政府三方信息共享與聯(lián)動機(jī)制，合力完善金融服務(wù)鏈。

(四)強(qiáng)化擔(dān)保和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。有效創(chuàng)新服務(wù)模式，為金融機(jī)構(gòu)推薦更多資質(zhì)好的企業(yè)。以擔(dān)保公司為例，當(dāng)前小微企業(yè)普遍缺乏抵押物，擔(dān)保公司可以適當(dāng)放大抵押物的價(jià)值，從而幫助小微企業(yè)提高在銀行的貸款金額。

(五)完善小額貸款公司管理。引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向小微企業(yè)，更有效地服務(wù)小微企業(yè)融資需求。讓民間資本建立民間的金融機(jī)構(gòu)來支持民營企業(yè)，讓中小銀行體系來支持中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年末呼倫貝爾市共有小貸公司15家，注冊資金5。6億元，貸款余額達(dá)5億元。小貸公司已然成為小微企業(yè)融資的重要補(bǔ)充渠道之一。根據(jù)

規(guī)定，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金余額不得超過其資本凈額的50%。這也使得不少小額貸款公司雖有大批小微企業(yè)客戶等在門口，卻無錢可放。小額貸款公司普遍存在資金短缺、風(fēng)險(xiǎn)過高、無法納入正規(guī)金融體系等問題，一定程度上束縛了小額貸款公司的發(fā)展空間，從事金融業(yè)務(wù)，卻無法享受正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的稅收待遇，建議建立多元化的資金供給體系，結(jié)束小貸公司的尷尬處境。

(六)建立小微企業(yè)信用合作組織。一是按照探索建立農(nóng)村信用合作組織的要求，通過資金等信用工具能夠?qū)⒎稚⒌男∥⑵髽I(yè)組織起來，形成新型企業(yè)互助關(guān)系，有效化解企業(yè)小生產(chǎn)和社會化大生產(chǎn)的矛盾。通過企業(yè)的信用合作組織，構(gòu)架起大銀行與小微企業(yè)的信用橋梁，改善金融市場交易條件。二是大力發(fā)展聯(lián)保貸款，通過由3家以上互相熟悉、具有相同風(fēng)險(xiǎn)特征的小微企業(yè)自愿組成聯(lián)保體，通過對聯(lián)保體進(jìn)行統(tǒng)一授信，實(shí)現(xiàn)隨貸隨用，余額控制，構(gòu)建普惠性金融體系解決小微企業(yè)貸款難問題。

(七)提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。一是提高不良貸款容忍度。地方法人機(jī)構(gòu)小微企業(yè)不良貸款率接受范圍在3%以內(nèi)，政策性銀行和郵政儲蓄銀行小微企業(yè)不良貸款率接受范圍在2。5%以內(nèi)，國有大型銀行和股份制銀行不良貸款率接受范圍在2%以內(nèi)。二是確定對產(chǎn)品有市場、有需求、前景好，經(jīng)營管理規(guī)范，符合轉(zhuǎn)型升級要求，但出現(xiàn)暫時(shí)性

資金困難的小微企業(yè)不壓貸、不抽資，全力維持企業(yè)資金鏈安全，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。三是深入小微企業(yè)全面講解信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、信貸業(yè)務(wù)流程及主要信貸產(chǎn)品；利用自身擁有的信息優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)為小微企業(yè)提供產(chǎn)行業(yè)信息咨詢服務(wù)，幫助小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、投資銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行、短信息等一系列增值服務(wù)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化貸款利率定價(jià)管理，切實(shí)為小企業(yè)減負(fù)。充分考慮小型和微型企業(yè)的承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，合理定價(jià)，主動讓利。對單戶授信500萬元以下的小型和微型企業(yè)，貸款利率參照當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)平均水平，最高上浮幅度不超過基準(zhǔn)利率的30%。同時(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為，對小型和微型企業(yè)免收貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

(八)充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制獨(dú)特作用。按照探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動機(jī)制的要求，構(gòu)建政府引導(dǎo)，財(cái)政支持，政府、保險(xiǎn)、銀行合作新機(jī)制。對與小額信貸相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予更大比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步放開農(nóng)村小額信貸抵押擔(dān)保物范圍，將保單納入涉農(nóng)貸款的有效擔(dān)保物范圍。

>篇二：小微企業(yè)成功融資模式及方案案例>>（5155字）篇三：小微企業(yè)融資模式及方案

小微企業(yè)融資模式及方案

中小企業(yè)融資金融服務(wù)已經(jīng)成為未來衡量銀行發(fā)展?jié)摿坝芰Φ闹匾笜?biāo)。根據(jù)目前國內(nèi)銀行實(shí)務(wù)中對中小企業(yè)業(yè)務(wù)的劃分與界定，一般將總資產(chǎn)規(guī)模在2億元以下，且融資需求主要集中于500萬元以上的公司經(jīng)營實(shí)體劃歸至中小企業(yè)金融服務(wù)的范疇。而“小微企業(yè)”是指比中小企業(yè)規(guī)模更小的小型及微型企業(yè)，具體包括小型民營公司、個(gè)人合伙企業(yè)以及個(gè)體工商戶等經(jīng)營單位或組織。因企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)無法晰分的原因，小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的貸款主體一般為小微企業(yè)主或其實(shí)際控制人，同時(shí)其融資需求也大多限于500萬元以內(nèi)。如果僅從數(shù)量上考慮，小微企業(yè)絕對是最廣泛意義上的中小企業(yè)群體中的大多數(shù)，而相對來說，小微企業(yè)“融資難”的問題在現(xiàn)實(shí)中更為突出，銀行在小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)開展模式及方案設(shè)計(jì)方面，值得再思考的問題也更多。

這里必須要說明的是，中國民生銀行在國內(nèi)的中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域首先提出了“小微企業(yè)”及“商戶融資”的概念，并將其小微企業(yè)金融服務(wù)方案取名“商貸通”(將小微企業(yè)及其實(shí)際控制人統(tǒng)稱為“商戶”)。筆者很贊同民生銀行對中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域的再次細(xì)分，并繼而認(rèn)為小微企業(yè)融資難的問題及其困難所在之處，在很大程度上也印證了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。筆者現(xiàn)就自己在小微企業(yè)金融實(shí)務(wù)中的一些思考和想法撮重取要，并求教于業(yè)界同仁。

一、發(fā)展小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和摒棄的原則 眾所周知，客戶數(shù)量多、行業(yè)分布廣，信貸周期短、貸款額度小、用款次數(shù)頻繁，風(fēng)險(xiǎn)較大、收益較高，擔(dān)保物及擔(dān)保方式匱乏，以及客戶信息采集較難等是小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。有別于大公司業(yè)務(wù)，銀行 必須首先認(rèn)識和熟悉小微企業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營的獨(dú)特性，理解和容忍小微企業(yè)發(fā)展的“不規(guī)范性”，并制定一套單獨(dú)的適合于小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)發(fā)展的工作流程及評審標(biāo)準(zhǔn)。

小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)現(xiàn)階段(初期)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是“批量化、流程化和規(guī)模化”(三化)，簡言之即以批量營銷模式為主，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展的

流程化，以科學(xué)的發(fā)展原則和風(fēng)險(xiǎn)管理理念盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模化。最終或長遠(yuǎn)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)銀行與小微企業(yè)的共同成長，培育和輸送出一批優(yōu)秀的中小企業(yè)或大型企業(yè)，并形成小微企業(yè)金融的差異化服務(wù)。

由此，為落實(shí)小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)在發(fā)展初期“三化”的要求，有兩大比較領(lǐng)先的原則有必要堅(jiān)持和重提：

第一，收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)原則。該原則首先強(qiáng)調(diào)的是利率水平或客戶綜合貢獻(xiàn)度等收益回報(bào)問題。小微企業(yè)融資屬于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)與收益應(yīng)當(dāng)匹配，高風(fēng)險(xiǎn)必然要求高回報(bào)。在傳統(tǒng)的大公司業(yè)務(wù)中，銀行相對客戶來講處于劣勢，沒有平等的談判地位，對于利率水平往往沒有最終的決定權(quán)。小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)正好相反，銀行具有自主定價(jià)權(quán)利，其業(yè)務(wù)定價(jià)水平及收益回報(bào)應(yīng)當(dāng)明顯高于一般的大公司業(yè)務(wù)及住房按揭業(yè)務(wù)。該原則是發(fā)展小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)并形成規(guī)模化的基本出發(fā)點(diǎn)和必然要求。據(jù)筆者了解，小微企業(yè)貸款的利率定價(jià)水平目前大體為同檔基準(zhǔn)利率上浮30%左右。

第二，大數(shù)法則定律原則。該原則具有兩重含義，即規(guī)劃先行、規(guī)避行業(yè)或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)方面，以及“量與質(zhì)”相互辯證的風(fēng)險(xiǎn)管理理念方面。

“大數(shù)法則”要求銀行(金融服務(wù)提供者)首先要研究小微企業(yè)及其所處行業(yè)特點(diǎn)，并進(jìn)行系統(tǒng)性地規(guī)劃。小微企業(yè)的行業(yè)分布較廣，有

些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小且屬于當(dāng)?shù)靥厣缭颇系牟枞~行業(yè)、西安的家居、旅游等行業(yè)，但有些行業(yè)則不宜介入，如歌舞娛樂、桑拿洗浴以及諸如受宏觀經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重的出口依賴型行業(yè)等。在先行規(guī)劃的前提下有計(jì)劃地介入相關(guān)小微企業(yè)，大數(shù)定律就會發(fā)揮有效的指揮棒作用，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會有效降低。另一方面，大數(shù)法則定律原則要求小微企業(yè)的客戶數(shù)量要足夠多，而單戶的貸款金額要保持在一定額度之下，不能過大(一般認(rèn)為200萬元以下的貸款要占主要比例)，即要在控制單戶貸款金額的前提下，保持足夠數(shù)量的有效存量客戶，客觀上通過“數(shù)量”實(shí)現(xiàn)分散和降低小微企業(yè)整體信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的，“以量補(bǔ)質(zhì)”，允許并容忍合理范圍不良資產(chǎn)(率)的存在。

如果深究下去，該兩大“寶藏原則”引申出的內(nèi)涵可能會更多。除此之外，筆者認(rèn)為在小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的開展初期，還應(yīng)當(dāng)明確和堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：

1、建立和實(shí)行“強(qiáng)調(diào)有效客戶數(shù)量增加，且不鼓勵(lì)大額融資”的階段性考核原則。

在現(xiàn)階段，小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)并不成熟，也沒有可直接借鑒和復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，銀行不應(yīng)當(dāng)完全依賴于“經(jīng)濟(jì)利潤”指標(biāo)對營銷人員進(jìn)行考核，發(fā)展初期不應(yīng)當(dāng)過分強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)利”考核的權(quán)重，而客戶數(shù)量的培育和積累(包括存量及新增客戶數(shù)量兩方面)，可能顯得更為重要些。同時(shí)借鑒包商銀行小額貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期應(yīng)當(dāng)避免盲目“求快做大”的發(fā)展思路，必須要堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)授信額度的適度及

金額限制/定，避免出現(xiàn)過多的大額融資現(xiàn)象，切實(shí)踐行大數(shù)定律原則下的可持續(xù)發(fā)展的思路。

2、“盡職免責(zé)”原則的建立及制度化。

科學(xué)發(fā)展的小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)主動設(shè)定一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍指標(biāo)，容許一定范圍的不良資產(chǎn)存在。目前，各大銀行對中小及小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)或者實(shí)行獨(dú)立牌照的專營，或者在內(nèi)部組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行集中作業(yè)服務(wù)，為了掃清專業(yè)營銷及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的“后顧之憂”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的規(guī)模化、流程化和批量化操作，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)摒棄不良資產(chǎn)問責(zé)方面不科學(xué)的一刀切或“連坐追究”的舊做法，明確“盡職免責(zé)”原則內(nèi)涵并使之制度化。這項(xiàng)原則是銀行小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)部保障。

二、國內(nèi)目前常見的小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)開展模式及方案

目前國 內(nèi) 在小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)營銷及開展方面普遍適用的模式有兩種，一種是單戶營銷，另一種是區(qū)分不同業(yè)態(tài)商業(yè)集群進(jìn)行批量開發(fā)。兩種開發(fā)或營銷模式不存在優(yōu)劣之分，只有適合與否、可操作與否之分。

單戶營銷或介入模式俗稱“散單”，是小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)發(fā)展的基本方案，但對于“零售業(yè)務(wù)批發(fā)做”的小微企業(yè)金融營銷及發(fā)展思路來講，立足于集群項(xiàng)目進(jìn)行批量開發(fā)的模式更容易把小微企業(yè)金融做大做強(qiáng)。

在商業(yè)集群批量開發(fā)營銷模式方面，民生銀行的做法值得借鑒和推廣。民生銀行首先將小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)定位于“國家產(chǎn)業(yè)政策支持、區(qū)域優(yōu)勢明顯、受經(jīng)濟(jì)波動和通脹影響較小、經(jīng)營周期相對穩(wěn)定、與大眾生活密切相關(guān)、日常認(rèn)知度高的行業(yè)”。在此前提下，緊緊圍繞“商業(yè)圈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”及“供應(yīng)鏈”(一圈兩鏈)集群 進(jìn)行批量的、系統(tǒng)性開發(fā)和授信。

比如，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈商戶分布，將商戶分為原材料供應(yīng)商、制造商(廠商)、品牌代理商或經(jīng)銷商，并重點(diǎn)發(fā)展處于流通領(lǐng)域、成本能夠迅速轉(zhuǎn)嫁、有穩(wěn)定分銷渠道的代理商和經(jīng)銷商集群，以及大型、知名、壟斷企業(yè)上游供應(yīng)商集群;根據(jù)流通領(lǐng)域商業(yè)業(yè)態(tài)的不同特征，將商戶分為交易市場商戶、超市等 賣場商戶、商業(yè)街門店商戶及電子商務(wù)門店商戶等四大類，積極鼓勵(lì)前三類業(yè)態(tài)的商戶集群發(fā)展，并有針對性的給出授信方案。

由于小微企業(yè)在經(jīng)營的規(guī)范性及擔(dān)保措施方面不同于傳統(tǒng)的大公司對公授信業(yè)務(wù)，故此，對小微企業(yè)的要求當(dāng)然地要與傳統(tǒng)的做法與觀念有所區(qū)分與不同。但在目前銀行同業(yè)對中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的授信態(tài)度及政策方面，除郵政儲蓄銀行以及部分當(dāng)?shù)刂饕绦?尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))在“小額貸款業(yè)務(wù)”中推出非房產(chǎn)抵押擔(dān)保類(如聯(lián)保、信用等)的擔(dān)保方式以外，固有的不動產(chǎn)抵押擔(dān)保的崇拜思維依然根深蒂固。

篇四：小微企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資的研究——基于《十萬個(gè)冷笑話》眾籌案例 小微企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資的研究——基于《十萬個(gè)冷笑話》眾籌案例

摘要

現(xiàn)代眾籌是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布籌款項(xiàng)目并籌集資金。2011年以來眾籌融資模式開始在我國興起，為小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供了新的融資途徑。如2014年12月31日上映的電影《十萬個(gè)冷笑話》，就是發(fā)起人通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資平臺點(diǎn)名時(shí)間，為該項(xiàng)目發(fā)起募集資金的活動，網(wǎng)友也即是投資者通過少量的投資金額，在完成項(xiàng)目之后獲得電影票等實(shí)物回報(bào)。目前，小微企業(yè)占中國企業(yè)的總數(shù)的90%以上，已然成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。但是，根據(jù)全國工商聯(lián)的2010年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的小微企業(yè)沒有與銀行發(fā)生任何借貸關(guān)系。現(xiàn)階段我國的小微企業(yè)對融資的需求特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“短、小、頻、急、缺抵押”，向商業(yè)銀行融資由于門檻過高，程序復(fù)雜，導(dǎo)致小微企業(yè)難以進(jìn)入資本市場直接融資。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融融資模式的興起，小微企業(yè)融資問題解決有了新的途徑。互聯(lián)網(wǎng)金融融資建立在搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)以及云計(jì)算的基礎(chǔ)之上，可以甄別不同企業(yè)的資質(zhì)，進(jìn)行用戶的信用評級，擁有先進(jìn)的技術(shù)使得業(yè)務(wù)處理速度很快，短時(shí)間內(nèi)就可以完成審批，小微企業(yè)可以很快拿到到款，符合小微企業(yè)本身貸款需求“短、小、頻、急、缺抵押”的特點(diǎn)。然而，當(dāng)下中國的眾籌模式尚且處于法律的灰色地帶，面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。對于創(chuàng)意類的小微企業(yè)以及個(gè)人而言，眾籌平臺的開放性難以避免被抄襲的風(fēng)險(xiǎn)；對于眾籌平臺發(fā)起設(shè)立虛假的項(xiàng)目以高回報(bào)率來吸引存款，就涉嫌非法吸收公眾存款罪。本文對互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代眾籌融資模式進(jìn)行研究，分析眾籌融資的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出支持小微企業(yè)發(fā)展的建議具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)；眾籌；研究

small micro enterprise use the internet to the suggests research-based on hundreds of thousands of cold jokes all the raise case abstract development proposal was put forward with practical significance.key words ：small micro enterprises;internet;the raise;research 目 錄

一、引言.............................................................5

（一）研究的目的.................................................5

（二）研究現(xiàn)狀...................................................5

二、文獻(xiàn)綜述.........................................................6

三、互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢...................................7

（一）互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資發(fā)展現(xiàn)狀......................................7

（二）互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資特征.........................................8

（三）互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資的主要類型...................................9

四、小微企業(yè)融資現(xiàn)狀及融資模式的實(shí)踐探索............................9

（一）小微企業(yè)融資現(xiàn)狀............................................9

（二）眾籌融資模式...............................................11

（三）互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢......................12

（四）準(zhǔn)入門檻低，方便小微企業(yè)融資..............................13

（五）平臺開放，大眾容易參與其中................................14

五、小微企業(yè)使用眾籌模式...........................................14

（一）小微企業(yè)如何使用眾籌模式..................................14

（二）小微企業(yè)使用眾籌模式的風(fēng)險(xiǎn)問題............................15

六、結(jié)論與建議......................................................16 參考文獻(xiàn)............................................................19 篇五：小微企業(yè)融資工作的調(diào)研報(bào)告

小微企業(yè)融資工作的調(diào)研報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國小微企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，其融資需求日益增大。進(jìn)入2012年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的趨勢已經(jīng)得到確認(rèn)，下半年，這種趨勢并未出現(xiàn)明顯改善的跡象。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，珠三角過半數(shù)的小微企業(yè)開工率、銷售額、利潤等經(jīng)營數(shù)據(jù)均出現(xiàn)不同幅度的下滑；而在影響小微企業(yè)經(jīng)營的因素中，訂單減少、原材料價(jià)格及員工工資上漲對小微企業(yè)經(jīng)營壓迫明顯，尤其融工作的困難更是影響小微企業(yè)的生死存亡。

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著極其重要的作用，尤其是在就業(yè)領(lǐng)域，小微企業(yè)作用巨大，也發(fā)揮著穩(wěn)定社會的關(guān)鍵作用。珠三角是國內(nèi)勞動力的重要吸收區(qū)域，當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)在開工率、用工數(shù)等環(huán)節(jié)上的下滑趨勢，尤其是越來越多的小微企業(yè)不愿意招人，甚至減少員工數(shù)，這一態(tài)勢持續(xù)惡化，必然抑制小微企業(yè)對勞動力的吸收能力。這應(yīng)當(dāng)引起社會的重視，采取必要手段改善當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)生存環(huán)境，即使在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境得不到扭轉(zhuǎn)的情況下，可以通過減輕小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，增加其融資額度及降低融資門檻，扶持小微企業(yè)發(fā)展，是保護(hù)國內(nèi)就業(yè)市場的穩(wěn)定，也是銀行業(yè)的社會責(zé)任。

根據(jù)調(diào)查材料，小微企業(yè)融資方式如下表所示：

不同規(guī)模小微企業(yè)的融資擔(dān)保方式與不同規(guī)模小微企業(yè)的融資渠道相匹配，規(guī)模越小的企業(yè)，選擇朋友擔(dān)保比列越多；估摸越大的企業(yè)，選擇抵押借款的比列越多。而兩種融資方式所占比列達(dá)有借款企業(yè)的65.54%，反映珠三角地區(qū)銀行放貸仍是以擔(dān)保貸款和抵押貸款為主，是否有合適的抵押物和擔(dān)保很大程度上決定了小微企業(yè)能否在銀行借到錢。

當(dāng)前，小微企業(yè)的融資成本卻很大，甚至很多小微企業(yè)就算愿意付出高額成本，也無法融資成功。雖然我國近年來先后出臺了多項(xiàng)解決中小企業(yè)融資貴融資難的政策，在一定程度上改善了小微企業(yè)的融資環(huán)境，但是小微企業(yè)融資艱難及費(fèi)用昂貴的現(xiàn)象目前在基層還是普遍存在。本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就如何解決小微企業(yè)融資存在的問題進(jìn)行探討。

一、小微企業(yè)融資工作中存在的主要問題

在基層，尤其在地級市以下的地區(qū)，小微企業(yè)融資具有周期短、額度小、頻率高、時(shí)間急等突出特點(diǎn)，而且小微企業(yè)又因行

業(yè)、地區(qū)等的不同而存在差異，導(dǎo)致融資需求很復(fù)雜。總的來說，基層的小微企業(yè)融資工作還存在以下一些主要問題。

（一）基層的小微企業(yè)享受不到到銀行貸款資源

在基層，小微企業(yè)很難取得銀行資源。雖然多家銀行紛紛推出小微貸款的創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)際執(zhí)行過程中也在積極嘗試擔(dān)保和信用貸款等其他創(chuàng)新形式，但絕大部分仍是抵押貸款。但是小微企業(yè)他們無廠房抵押，也無法提供銀行需要的各種資料報(bào)表，很多微型企業(yè)都不在大部分銀行的調(diào)研范圍之內(nèi)，貸款無從談起。可是除了銀行，小微企業(yè)難以找到其他正規(guī)的融資渠道，一旦迫于無奈向一些非法機(jī)構(gòu)或者法人進(jìn)行高利息貸款，企業(yè)的融資成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就會大大增加，對其發(fā)展十分不利。

（二）小微企業(yè)享受不到國家增加的中小企業(yè)貸款

雖然近年來國家不斷要求金融機(jī)構(gòu)加大中下企業(yè)金融服務(wù)力度，而且從全國的數(shù)據(jù)來看，銀行的中小企業(yè)貸款也顯著增加。截至2010年底，全國共109家商業(yè)銀行成立了小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，銀行中小企業(yè)貸款余額達(dá)到7.27萬億元，占全部企業(yè)貸款余額的24.01%。全年中小企業(yè)貸款新增18394億元，較上年同期多增4771億元，增速比各項(xiàng)貸款平均增速高10.37個(gè)百分點(diǎn)。但我們也看到，站在銀行的角度，即便對中小企業(yè)客戶，他們會選擇一些規(guī)模較大、資質(zhì)較好的企業(yè)來發(fā)放貸款，而這部分企業(yè)在整個(gè)中小企業(yè)群體中，數(shù)量所占份額很低。相反，針對小微企 3 業(yè)的信貸產(chǎn)品卻少之又少，而且存在貸款利率高、創(chuàng)新滯后等問題，使能夠真正享受到貸款增加優(yōu)惠的小微企業(yè)屈指可數(shù)。

（三）銀行的小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)比較高

（四）小微企業(yè)貸款的人力成本很大

從銀行的角度看，目前大多數(shù)小微企業(yè)貸款信貸技術(shù)都是一種強(qiáng)調(diào)發(fā)揮客戶經(jīng)理的主觀能動性的技術(shù)，主要通過人才激勵(lì)約束機(jī)制來實(shí)現(xiàn)銀行貸款的收益。由于我國屬于發(fā)展中國家，沒有高質(zhì)量的信用數(shù)據(jù)庫，且銀行支付系統(tǒng)、社會信用意識、法律監(jiān)管條件和小微企業(yè)成長環(huán)境都不夠完善，所以我國小微企業(yè)貸款過程不能像發(fā)達(dá)國家那樣可以借助信用評分模型實(shí)現(xiàn)自動化。這 4 種微貸發(fā)展方式，即讓小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)成為勞動密集型金融服務(wù)，會要求信貸員的人力成本必須維持在一個(gè)較低的水平，否則即便通過努力使得壞賬很少，獲得的貸款收益也會被高額的人力成本所抵消，甚至?xí)o銀行帶來虧損。但事實(shí)上，這種人力成本卻是巨大的，很多銀行都因?yàn)楦哳~的人力成本使自己在開展小微企業(yè)信貸時(shí)候面臨虧損。

二、進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資貴的建議與對策

針對小微企業(yè)存在的融資貴問題，我國政府部門正在積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化小企業(yè)的融資環(huán)境，使小企業(yè)金融業(yè)務(wù)在解決企業(yè)融資貴問題時(shí)候發(fā)揮了很大作用。在此，筆者也就如何進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資貴問題提出以下幾點(diǎn)建議和對策。

（一）銀行要對小微企業(yè)做到一視同仁

各級銀行監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融融資政策，對所管轄區(qū)域的銀行進(jìn)行督促，要求銀行在開展中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)時(shí)候要拋開企業(yè)規(guī)模因素，做到對所有中小企業(yè)一視同仁，讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款，不再飽受高利率之苦。同時(shí)，不管國有大銀行，還是一些地區(qū)性質(zhì)的商業(yè)銀行，要盡快研究和推出一些適合很適合小微企業(yè)融資周期短、額度小、頻率高、時(shí)間急等特點(diǎn)的貸款業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)融資打開門路。

第二篇：小微企業(yè)年底融資貸款

小微企業(yè)年底融資貸款，資信不良企業(yè)如何快速申貸

傳統(tǒng)銀行貸款方式下，小微企業(yè)的資信度與貸款成功與否、額度、利率密切相關(guān)，有污點(diǎn)的企業(yè)不妨選擇P2P網(wǎng)貸平臺。

在國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”）中，首次明確商業(yè)銀行可自主確定對小微企業(yè)的貸款利率。該《意見》出臺后，銀行將會根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)度確定合理的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，資信度及不良貸款記錄將直接影響小微企業(yè)的貸款利率及貸款額度。

小微企業(yè)資信度，在銀行受阻

資信度與貸款利率息息相關(guān)，貸款利率=優(yōu)惠利率（或基準(zhǔn)利率）*【1+系數(shù)（即風(fēng)險(xiǎn)加點(diǎn)）】。也就是說，以資信度決定貸款利率，把對資信最好的客戶發(fā)放的短期營運(yùn)資金貸款的最低利率作為基準(zhǔn)利率，每筆貸款根據(jù)其違約風(fēng)險(xiǎn)和期限風(fēng)險(xiǎn)的大小，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上加點(diǎn)或乘以一個(gè)系數(shù)來確定。

在年底之前審批下來了，也很難在年底前放款，對于銀行來說，年末大都以儲蓄為主，而非貸款。也正因?yàn)檫@樣，對小微企業(yè)的貸款額度也就有著相當(dāng)嚴(yán)格的控制，且臨近年底，別說資信不好的小微企業(yè)，即使是資信良好的小微企業(yè)也很難貸到款項(xiàng)。小微企業(yè)貸款利率通常在基準(zhǔn)利率上普遍上浮30%-40%，貸款額度也與不良貸款利率掛鉤。在受理每筆貸款申請時(shí)，商業(yè)銀行會全面分析借款人信用狀況的基礎(chǔ)上，對單筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)做出全面評估，針對不同等級的客戶，預(yù)估不良貸款發(fā)生率，根據(jù)不同情況適當(dāng)提高或降低貸款額度。

可以說，那些資信情況稍差的小微企業(yè)想要在銀行獲得貸款是相當(dāng)困難的，而就在這樣的背景下，資信記錄有“污點(diǎn)”的小微企業(yè)成了P2P網(wǎng)貸平臺的主要客戶群，介于小貸公司和商業(yè)銀行之間的貸款費(fèi)率也在小微企業(yè)可承受的還款能力之內(nèi)。

對于那些資信不良或資信欠佳的小微企業(yè)來說，一般市面上的無抵押借貸最高額度50萬封頂，且放款大致也需要7天，而對于大多數(shù)小微企業(yè)來說，商機(jī)就在于那么2-3天。再加之今年多家P2P網(wǎng)貸平臺被爆出無法提現(xiàn)、倒閉情況，小微企業(yè)無抵押貸款對于大多投資人來說，有一定的隱藏風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵俸玫娘L(fēng)控技術(shù)無法決定貸后行為，放貸之后對客戶的約束大幅度下降，再好的貸前調(diào)查，都會在貸后失效，因?yàn)槟銦o法約束他在獲得貸款之后，不再進(jìn)行其他融資，從而直接改變你貸前調(diào)查的一切結(jié)論。

事實(shí)上，面對小貸、P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)等要求接入央行征信系統(tǒng)的呼聲，各地人民銀行正在研究小貸、融資擔(dān)保公司接入方案，并審核相關(guān)機(jī)構(gòu)的申請材料，下一步將正式啟動接入工作，做前期測試、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

第三篇：小微企業(yè)融資論文

引導(dǎo)語：對于論文相信很多人都不陌生，亦有很多人寫過論文，那么有關(guān)小微企業(yè)融資論文要怎么寫呢？接下來是小編為你帶來收集整理的小微企業(yè)融資論文范文，歡迎閱讀！

1.合理引入民間資本介入中小微企業(yè)

由于VC/PE發(fā)債門檻高、募集有限，因此，VC/PE發(fā)債存在的主要問題導(dǎo)致其難以成為主流募資模式。相反，激活民間資本，可以助推中小微企業(yè)快速發(fā)展。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國目前閑置資金高達(dá)10萬多億元，更有大量資金沉淀在銀行，而中小微企業(yè)、工商個(gè)體等卻融資困難。反差強(qiáng)烈的供求矛盾，以及國家鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的系列政策推動，湖南省“中億佰聯(lián)”應(yīng)勢而生，為民間投融資雙方架起了一座“金”橋。

該種模式具有安全可靠、靈活高效、互利共贏三大特點(diǎn)。確保以借貸雙方合法、有效的抵押程序來規(guī)范雙方的權(quán)益和義務(wù)，創(chuàng)立了一套嚴(yán)密的法人客戶信用調(diào)查體系，幫助民間富余資本安全、合理地流入市場;采取十分靈活高效的方式，一般三日內(nèi)為“借貸”雙方辦理好一切相關(guān)手續(xù)，以解決個(gè)體戶貸款難之又難的問題;以堅(jiān)持“不超過同期銀行貸款利率4倍的合法利率”之原則，長期為中小微企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)抵押和信譽(yù)管理。

2.建立以政府為主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)

建立以政府為主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在不以盈利為目的的情況下，需要由國家出資。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為融資困難的小微企業(yè)提供擔(dān)保以增強(qiáng)其融資能力，最終實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康增長。

同時(shí)，也可以建立由財(cái)政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。財(cái)政擔(dān)保具有資金來源穩(wěn)定、依托政府信用等較多優(yōu)勢，更為重要的是，財(cái)政擔(dān)保可以剔除傳統(tǒng)行政管理對資金供需雙方的不當(dāng)干預(yù)，并將財(cái)政直接投入轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚪鹑跈C(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。此外，地方政府也可以成立獨(dú)立核算或成立依托政府某一部門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者由政府提供農(nóng)業(yè)擔(dān)保資金成立小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保、管理和開展小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

3.搭建信息平臺與融資平臺以在銀行和企業(yè)之間牽線搭橋

各地政府在注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)企業(yè)發(fā)展同時(shí)，努力構(gòu)建適合企業(yè)投資和發(fā)展的環(huán)境，重視向大企業(yè)提供服務(wù)和引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小微企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，提高融資能力和資信水平。政府還要通過搭建信息平臺，一方面將中小微企業(yè)資金需求提供給銀行，另一方面將銀行的金融產(chǎn)品推介給企業(yè)，讓銀行和企業(yè)雙贏，更好地為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政府也要積極搭建為中小微企業(yè)服務(wù)的融資平臺，可以嘗試建立以財(cái)政資金主導(dǎo)的擔(dān)保公司，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保，加快區(qū)域中小微企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。

4.切實(shí)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策

為減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)和增加中小微企業(yè)融資的成功率，應(yīng)采取扶持中小微企業(yè)發(fā)展的差別性優(yōu)惠稅收政策并將其落到實(shí)處。具體而言，一是擴(kuò)大財(cái)政設(shè)立的科技型中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模。現(xiàn)行政策中，財(cái)政補(bǔ)貼分配與稅收支持均以中型高科技企業(yè)為主而忽視了小微企業(yè)。

二是降低小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額的門檻，即將享受優(yōu)惠的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額提高，如從6萬元提高至10萬元。

三是延長小微企業(yè)的優(yōu)惠政策有效期，如從原來的優(yōu)惠期2015年年底延長至2016年年底。四是對年應(yīng)納稅所得額較低的企業(yè)直接免收企業(yè)所得稅。這些制度供給可以切實(shí)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，盡量實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。因此，進(jìn)一步修訂并切實(shí)實(shí)行財(cái)稅政策與金融政策，可以有效發(fā)揮財(cái)稅政策的資金杠桿效應(yīng)。

第四篇：小微企業(yè)融資現(xiàn)狀及對策淺析

小微企業(yè)融資現(xiàn)狀及對策淺析

近年來，**市緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為主抓手，走龍頭帶動的集群特色發(fā)展之路，促進(jìn)了**市小微企業(yè)的迅猛發(fā)展。黨的十八大提出“全面建成小康社會”和城鄉(xiāng)居民人均收入“10年翻番”目標(biāo)，為小微企業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的平臺和更大的發(fā)展空間。

一、小微企業(yè)發(fā)展及融資現(xiàn)狀

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的基本細(xì)胞，在穩(wěn)增長、促就業(yè)等方面具有不可替代的作用。然而，受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響，成本上漲、訂單萎縮，當(dāng)前一些小微企業(yè)發(fā)展困境重重，尤其是“融資難”問題，已成為影響其成長的最大瓶頸。

（一）**市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授首先提出的。2011年6月，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對小微企業(yè)做出了明確界定。時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶2011年10月主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對發(fā)展小微企業(yè)的重要意義做出指示，他指出小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。截止 20**年末，**市在工商部門登記注冊的民營經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)**萬戶，其中民營企業(yè)**家，規(guī)模以上企業(yè)**家，其余**萬戶均為小微企業(yè)，占全市各類經(jīng)濟(jì)組織的***%；小微企業(yè)GDP總額占全市GDP總額的***%以上，為全社會提供各類就業(yè)崗位達(dá) **萬人,小微企業(yè)在推動全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起著越來越重要的作用。

小微主要指標(biāo)占比戶數(shù)占比99.1%GDP占比52%就業(yè)占比70.2%稅收占比54%小微企業(yè)主要指標(biāo)占比 小微企業(yè)小微企業(yè)主要指標(biāo)占比 經(jīng)濟(jì)總量

圖表1 一是城鎮(zhèn)就業(yè)的主渠道。數(shù)據(jù)顯示，**市小微企業(yè)安排就業(yè)占到了全市各類就業(yè)的***%以上，成為解決就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的主要渠道。二是培養(yǎng)企業(yè)家的搖籃。從**市及全省全國看，相當(dāng)一部分企業(yè)家，當(dāng)初都是從小微企業(yè)做起來的，全國范圍內(nèi)的聯(lián)想、萬科、華為，**市的**塔機(jī)等都無一例外。最近五年，**市規(guī)模以上企業(yè)增加***家，增幅***%，這其中，小微企業(yè)做出了主要貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新的主體。大企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，一般把別人的成果買過來用，小微企業(yè)資金不足，能創(chuàng)出來就選擇自己干。從美國的微軟、蘋果到國內(nèi)的三一重工、浪潮電子，一些新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造基本上都來自小微企業(yè)。四是增加稅收的重要來源。**市小微企業(yè)20**年上交稅金**億元，占全市稅收總額的**%以上，且呈逐年遞增的態(tài)勢，對全市稅收貢獻(xiàn)越來越大。總體看，小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

（二）**市小微企業(yè)融資特點(diǎn)

從**市小微企業(yè)融資結(jié)構(gòu)看，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍然是小微企業(yè)融資的主渠道。小微企業(yè)由于底子薄、自有資金少，民間融資渠道成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因此資金的主要來源仍然是金融機(jī)構(gòu)，但各地有所差別。像**鎮(zhèn)街等當(dāng)?shù)孛耖g資金也較為充裕，企業(yè)自有資金比重較高，對銀行的依賴程度相對較小，個(gè)別企業(yè)甚至根本不需要銀行的貸款。像***等區(qū)域近幾年由于區(qū)位變化的契機(jī)，小微企業(yè)發(fā)展速度較快，但由于區(qū)域資金基礎(chǔ)比較弱，自有資金的比重較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會閑散資金也比較少，對金融機(jī)構(gòu)的依賴程度較大。

（三）**市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

改革開放以來，企業(yè)融資形式逐漸發(fā)展起來，作為市場肌體的基本組織、經(jīng)濟(jì)社會的基層網(wǎng)點(diǎn)和群眾生活的基礎(chǔ)平臺的小微 圖表2：2011年環(huán)渤海地區(qū)小微企業(yè)融資需求比例分布（北京大學(xué)）企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，小微企業(yè)理應(yīng)得到相應(yīng)的資源配臵。但就目前總體情況看，明顯呈現(xiàn)出資源錯(cuò)配和價(jià)值倒掛，與小微企業(yè)的總體價(jià)值嚴(yán)重失衡，按全國人大代表郭廣昌先生在2012年全國“兩會”期間提出的數(shù)據(jù)，盡管近些年來對小微企業(yè)的貸款權(quán)重持續(xù)加大，但能夠從銀行獲得貸款的小微企業(yè)仍然只占約1%，小微企業(yè)貸款余額也只占全國金融機(jī)構(gòu)貸款余額19.7%。據(jù)**省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會統(tǒng)計(jì)，2010年底**省民營經(jīng)濟(jì)比重首次超過公有制經(jīng)濟(jì)居于首位，全省小微企業(yè)數(shù)量達(dá)63萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99.8%，但在加息等一系列貨幣緊縮政策下，小微企業(yè)資金缺口近4000億元，相比其對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等方面做出的貢獻(xiàn)，小微企業(yè)獲得的資金支持量是極不對稱的。**市2013年1月金融聯(lián)席會的數(shù)據(jù)顯示，全市前30戶貸款大戶，貸款余額占到了全市工業(yè)貸款余額的32%以上，由此看出，**市工業(yè)貸款余額主要流向了規(guī)模以上企業(yè)，小微企業(yè)獲得的金融支持是跟小微企業(yè)的貢獻(xiàn)不相稱的。2011年10月，國務(wù)院出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)措施，引起了社會各界的高度關(guān)注。為深入了解當(dāng)前小微企業(yè)的融資狀況，研究推動其健康發(fā)展的可行性對策建議，從2012年10月至12月，結(jié)合人民銀行**分行的相關(guān)數(shù)據(jù)，我辦對區(qū)域內(nèi)100戶小微企業(yè)（不包括個(gè)體工商戶）進(jìn)行了較為詳盡的走訪調(diào)查。2012年下半年，有56家企業(yè)通過各種形式開展了融資活動，占樣本企業(yè)總數(shù)56%；100戶小微企業(yè)資金需求總量1.4億元，實(shí)際獲得資金6320萬元，資金缺口達(dá)到6318萬元，資金缺口率50%，93.5%的被調(diào)查企業(yè)反映資金缺口同比增加，這期中加工制造業(yè)資金缺口率最高，達(dá)58%左右，較2011年同期增加約3個(gè)百分點(diǎn)。民間融資在企業(yè)融資中占有重要比。2012年下半年，100戶企業(yè)累計(jì)獲得銀行貸款6320萬元、民間融資2300萬元，分別占融資總額的74%和26%，期中，民間融資總量較2011年同期增長了64%。企業(yè)融資以短期、超短期融資為主。2012年下半年，被調(diào)查企業(yè)通過各種渠道融入的資金中，半年以內(nèi)的短期融資占比達(dá)到74%，與2011年同期相比增加12個(gè)百分點(diǎn)左右。融資成本率增幅較快。2012年下半年，據(jù)被調(diào)查小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)，民間融資成本較2011年同期增長50%以上。受市場持續(xù)疲軟的影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)受到較大程度的打擊,企業(yè)的生存問題受到極大的考驗(yàn),**市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鍛鑄、汽車配套、塔機(jī)等行業(yè)的營業(yè)收入下滑30%至50%不等，除卻市場規(guī)律的因素外，融資問題依然是突出而長久的問題。

全市小微企業(yè)融資對比情況表%%%.5%比56比50.7%比74加93比26占占占數(shù)金資增資戶取資占期融口同融獲融資短金缺資民間對比量總量民間融比資增幅50%

圖表3

二、制約因素

改革開放要進(jìn)一步推進(jìn)，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉要“充分涌流”，少不了小微企業(yè)的活力，離不開小微企業(yè)的發(fā)展。然而，當(dāng)前小微企業(yè)面臨著“錢荒”、“電荒”、“用工荒”和高成本、高稅費(fèi)所構(gòu)成的“三荒兩高”困境，還有“六把刀一根繩子”架在小微企業(yè)的脖子上，小微企業(yè)發(fā)展舉步維艱。“六把刀”是指：國內(nèi)外市場環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)增長速度減緩；企業(yè)用工成本增加，特別是勞動力成本上升；原材料成本上漲；企業(yè)用地，特別是小微企業(yè)的用地比較緊張；人民幣匯率提高；節(jié)能減排壓力加大。“一根繩”是指銀行信貸收緊，在小微企業(yè)發(fā)展中遭遇的所有問題中，銀行信貸這根“繩子”是最要小微企業(yè)命的。據(jù)某省中小企業(yè)局的調(diào)查，在企業(yè)發(fā)展最需要解決的資金、技術(shù)、人才、政策等因素中，資金問題占到近56%。實(shí)際上，其他困難幾乎都可以用資本化解，最典型的，支付高工資就能夠在相當(dāng)程度上化解招工難題。更重要的是，資本具備其他因素所不具有的杠桿效應(yīng)，能夠以一擋百。在競爭激烈化并高度資本化的今天，融資難題不予解決，無可避免要嚴(yán)重制約小微企業(yè)的發(fā)展壯大。由于我國現(xiàn)行的金融體制、金融機(jī)構(gòu)缺乏與小微企業(yè)需求相適應(yīng)的融資渠道、融資體系，加上2010年以來，國家執(zhí)行穩(wěn)健貨的幣政策，小微企業(yè)更是望“貸”興嘆。融資難、融資貴，致小微企業(yè)于窒息境地，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從小微企業(yè)自身層面分析

資本永遠(yuǎn)是逐利的，哪里有利潤，資本就流向哪里;哪里利潤更高，資本就流向哪里。融資的可行性是建立在企業(yè)的基本面和競爭力基礎(chǔ)之上的,由于上游原材料供應(yīng)價(jià)格飆升,下游行業(yè)需求持續(xù)疲軟且產(chǎn)品價(jià)格滯漲,直接導(dǎo)致企業(yè)效益大幅度下滑,導(dǎo)致小微企業(yè)本來就很困難的融資雪上加霜。

1、經(jīng)營規(guī)模小，受市場波動影響快，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱 **市的小微企業(yè)一般都是私營企業(yè)或家族企業(yè)，這些企業(yè)一是硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，普遍存在經(jīng)營場地以租賃為主、沒有土地證，廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物，信貸信用不足，抵押、擔(dān)保難等問題。二是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，容易受到宏觀調(diào)控形勢、行業(yè)周期、單一客戶訂單等影響，在經(jīng)濟(jì)下行、市場衰退期很容易陷入危機(jī)。三是內(nèi)控機(jī)制不健全，決策的隨意性程度高，生命周期較短。美國小微企業(yè)管理局估計(jì),有近23.7%的小微企業(yè)在2年內(nèi)破產(chǎn)，有近52.7%的小微企業(yè)在4年內(nèi)退出市場，我國小微企業(yè)的情況也大致如此。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙降”的背景下，銀行向小微企業(yè)的放貸意愿自然不強(qiáng)。

2、信息不健全問題突出，受企業(yè)主個(gè)人影響大 一是小微企業(yè)大部分由個(gè)人或家族創(chuàng)建，其經(jīng)營風(fēng)格受企業(yè)主的影響明顯，多數(shù)企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)或有名無實(shí)，大量經(jīng)營決策根據(jù)企業(yè)主的主觀判斷做出，缺乏足夠的客觀性。二是小微企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)制度不健全，一般難以提供能夠反映企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)情況的財(cái)務(wù)報(bào)表，缺乏必要的第三方監(jiān)督，信用度較小。三是個(gè)別小微企業(yè)管理不善，拖欠賬款、空殼經(jīng)營、懸空銀行債權(quán)，造成信貸資金流失，嚴(yán)重?fù)p害了小微企業(yè)的整體信用水平，影響了銀行對小微企業(yè)的資金投入。在籌建**小微企業(yè)家創(chuàng)業(yè)俱樂部過程中，我們發(fā)現(xiàn)**市小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、財(cái)務(wù)狀況良好的占不到20%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)不明晰或者不完整，如果沒有加入小微俱樂部，以傳統(tǒng)的融資方式貸到款幾乎是不可能的。

3、小微企業(yè)貸款成本高，金融單位短時(shí)間內(nèi)難以做到“收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”

全市來看，小微企業(yè)貸款“金額小、范圍廣、期限短、工作量大”，造成金融機(jī)構(gòu)管理成本高。民生銀行**分行的數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)貸款的頻率是大企業(yè)的5倍，而戶均貸款數(shù)量僅僅是大企業(yè)的0.5%，銀行對小微企業(yè)貸款的信息成本和管理成本是大企業(yè)的5--8倍，因而有能力發(fā)放大額貸款的銀行機(jī)構(gòu)從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，通常不愿涉足小微企業(yè)貸款。

（二）從金融機(jī)構(gòu)層面分析層面

我國儲蓄率居世界首位，外匯儲備也全球第一。2012年末，**市儲蓄余額高達(dá)369億，比年初增長43億，增長13.9%,貸款余額231億，比年初增長40億，存貸比從年初的61%提升到年末的63%，由此表明，市場資本并不短缺。但小微企業(yè)的價(jià)值并未得到相應(yīng)的資本配臵，一方面金融機(jī)構(gòu)的貸款額度為了確保呆壞賬率低，貸款大都給了抵押物充足、還款來源穩(wěn)定、合作長久的大中型企業(yè)；一方面資本被大量轉(zhuǎn)移甚至透支到投機(jī)領(lǐng)域。

1、銀行準(zhǔn)入門檻高，企業(yè)對融資環(huán)境滿意度低 2012年2月下旬，時(shí)任國務(wù)院副總理王岐山強(qiáng)調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題，要切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。銀行出于控制風(fēng)險(xiǎn)等考慮，寧愿“錦上添花”，將

資

金

圖表4： 中小企業(yè)在各類商業(yè)銀行貸款占比

借給實(shí)力雄厚的大企業(yè)，也不愿意“雪中送炭”向中小微企業(yè)放貸。一是國內(nèi)銀行長期以來形成了固有的發(fā)展模式，對客戶的判別也有一套幾乎完全相同的標(biāo)準(zhǔn)，例如：財(cái)務(wù)制度健全，能夠提供完整的三年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)負(fù)債率和流動比率、速動比率、存貨周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)收益率等指標(biāo)符合銀行的要求等等，而這些恰恰是小微企業(yè)根本無法做到的。而且因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)單體規(guī)模小，根本不具備對金融機(jī)構(gòu)的議價(jià)能力，很難進(jìn)入銀行的“法眼”，根本踏不進(jìn)這些銀行基本的準(zhǔn)入門檻。二是有些國有銀行對小微企業(yè)存在體制性歧視，小微企業(yè)金融市場價(jià)值被低估。當(dāng)前的金融市場不僅未能如實(shí)反映小微企業(yè)的總體價(jià)值，而且也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的小微企業(yè)。一部分小微企業(yè)確有好項(xiàng)目，甚至也有自己的核心技術(shù)，但市場不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也不能夠及時(shí)提供“資本的翅膀”。美國之所以能夠在高科技產(chǎn)業(yè)上長期領(lǐng)先，重要原因之一就是金融和資本市場能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)“養(yǎng)在深閨人未識”的創(chuàng)業(yè)期高科技企業(yè)。資料顯示，美國風(fēng)險(xiǎn)資本約80%的資金流向創(chuàng)業(yè)期的高科技企業(yè)，舉世聞名的微軟公司就曾經(jīng)得到過風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。**市**樹脂有限公司，有自主知識產(chǎn)權(quán)，是吸水性樹脂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位，產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高，201*年，在企業(yè)急需引進(jìn)信貸資金加快占領(lǐng)市場步伐的時(shí)候，卻因企業(yè)抵押物不足而不得已引進(jìn)了來自新加坡的風(fēng)險(xiǎn)投資2000萬元，企業(yè)雖然失去了部分股份，卻抓住了發(fā)展時(shí)機(jī)，201*年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元，利稅***萬元。近些年來，我國金融和資本市場也得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)育，甚至風(fēng)險(xiǎn)投資也漸有喜色，但離滿足廣大小微企業(yè)的剛需，尚有距離。三是小微企業(yè)資金需求差異化高，銀行缺乏適應(yīng)小微企業(yè)客戶的信貸產(chǎn)品，企業(yè)融資成本高。小微企業(yè)經(jīng)營比較活躍，融資需求強(qiáng)烈且多樣化，離散性較強(qiáng)。企業(yè)貸款額度雖小，但與大額貸款相比，貸款程序相差無幾，金融服務(wù)成本較高，造成融資困難。而目前主流信貸產(chǎn)品多源于大中型企業(yè)金融服務(wù)模式，雖然近幾年，部分金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)信貸流程和產(chǎn)品進(jìn)行了探索改造，但離小微企業(yè)的需求仍有不小距離。2012年6月，民生銀行**分行小微企業(yè)部在對**市范圍內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查進(jìn)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，有 1/4 的客戶反映了目前缺乏針對小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品的意見，還有小微企業(yè)反映，即便享受到銀行的服務(wù)，實(shí)付利率也不低，有的甚至高達(dá)中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的4倍。這主要是合同外的額外費(fèi)用導(dǎo)致的，包括賬戶管理費(fèi)、融資咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等。在局部地方，某種意義上講，民間借貸是明的高利貸，銀行融資是暗的高利貸。

2，信息不對稱，小微企業(yè)無法按照銀行長期以來固有的審批理念和信貸文化順利獲得貸款

長期以來，銀企雙方各自占有單方面信息優(yōu)勢。一是企業(yè)占有企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)等內(nèi)部信息優(yōu)勢，但長期處于較低的透明度及完整性，銀行缺乏了解小微企業(yè)信息渠道，處于單向弱勢。二是銀行占有信貸政策、特色產(chǎn)品、議價(jià)水平等金融優(yōu)勢，由于企業(yè)信息獲取解讀的觀念不強(qiáng)，銀行的信息披露不及時(shí)完整，同樣造成了銀企雙方的信息不對稱，造成小微企業(yè)融資困難。三是信用等級評估難。目前還沒有統(tǒng)一的小微企業(yè)信用等級評估標(biāo)準(zhǔn)，銀行和評估公司各自為政，同時(shí)，由于受資產(chǎn)規(guī)模、競爭實(shí)力等影響和約束，使得小微企業(yè)的信用評估較為困難，往往成為銀行信貸退出的對象。近日，我們從**銀行**分行了解到，該銀行較大的客戶中，居然有***%以上的客戶不熟悉國家關(guān)于存款利率上浮至基準(zhǔn)利率1.1倍的新規(guī)，由此可見銀企信息不對稱情況之嚴(yán)重。

（三）從政策層面分析

雖然各級政府對小微企業(yè)越來越重視，但還不充分，體現(xiàn)在對小微企業(yè)發(fā)展過程中，存在重大輕小，重管理輕服務(wù)等問題，在法律法規(guī)和服務(wù)機(jī)構(gòu)上，也缺乏對小微企業(yè)的支持。

1、政策性歧視依然存在

相對于世界發(fā)達(dá)國家而言，我國國民經(jīng)濟(jì)化起步較晚，在發(fā)展過程中國家將有限的財(cái)力物力優(yōu)先投入到關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)，小微企業(yè)沒有享受到國家的政策扶持。一是小微企業(yè)由于規(guī)模小，與地方政府接觸的機(jī)會較少，政府也往往忽視了對小微企業(yè)的金融扶持。二是小微企業(yè)大部分是非公有制企業(yè)，長期受到所有制上的歧視，沒有得到更多的稅收豁免，與享受政策優(yōu)惠的外資企業(yè)等相比差距較大。三是證券市場門檻高，缺少能解決小微企業(yè)融資困難的直接融資渠道。目前我國的證券市場集中于全國性的深圳和上海證券交易所，其所規(guī)定的市場準(zhǔn)入資格相對于小微企業(yè)而言，門檻太高，絕大多數(shù)小微企業(yè)很難通過股票市場籌集股權(quán)資金。就債券市場而言，1993年頒布的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》嚴(yán)格規(guī)定了企業(yè)發(fā)行債券的最低門檻，即發(fā)債主體的凈資產(chǎn)不得低于3000萬元，平均可支配利潤足夠支付全部債息，按照這樣的條件，絕大多數(shù)小微企業(yè)都不具備發(fā)債資格。這些導(dǎo)向性政策使得國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)越來越大的小微企業(yè)面對巨大的融資困難，其增長與發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

2、信用擔(dān)保體系作用有限

小微企業(yè)貸款難，首先難在擔(dān)保上。一是無數(shù)小微企業(yè)寄予了厚望的擔(dān)保體系自身被諸多難點(diǎn)所困擾，信用擔(dān)保業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償機(jī)制，擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)操作程序不完善，風(fēng)險(xiǎn)管控制度不健全。**市已經(jīng)建立了幾家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資困難，但擔(dān)保規(guī)模與小微企業(yè)實(shí)際貸款擔(dān)保需求還存在較大的差距。二是為小微企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，服務(wù)水平低。主要表現(xiàn)在擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來源少，很難滿足**市為數(shù)眾多的小微企業(yè)的貸款擔(dān)保要求；擔(dān)保公司貸款擔(dān)保倍數(shù)較低，對小微企業(yè)發(fā)展的再支持功能受到限制和制約;抵押問題突出，抵押登記評估的手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高、隨意性大等方面，小微企業(yè)不堪重負(fù)，加大了小微企業(yè)的融資成本，限制了其健康發(fā)展。截止目前，**市已建立中小企業(yè)擔(dān)保中心、**擔(dān)保公司、**擔(dān)保公司，總擔(dān)保基金**億元，放貸**億元左右，但是，從其擔(dān)保、貸款額度及方向看，主要投向了風(fēng)險(xiǎn)較小的學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，對小微企業(yè)的支持有限。

3、小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有待加強(qiáng)，政策執(zhí)行落實(shí)需到位

2009年3月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款呆賬核銷有關(guān)問題的通知》規(guī)定，商業(yè)銀行發(fā)放的中小企業(yè)和涉農(nóng)類不良貸款中，單筆500萬元以下的呆賬，在經(jīng)過追索1年以上確實(shí)無法追回的可以在稅后自主核銷。這有利于商業(yè)銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，讓信貸人員“盡責(zé)”后“免責(zé)”，從而一定程度上提高了單筆500萬元以下的貸款不良率容忍度。可是在具體的呆賬審核操作中，掌握政策的相關(guān)部門為考慮方方面面的原因，卻把認(rèn)定的小微企業(yè)及涉農(nóng)呆賬貸款，在批準(zhǔn)核銷后又作為利潤征收所得稅，這樣就挫傷了對小微企業(yè)及涉農(nóng)貸款投入的積極性。

三、對提升小微企業(yè)金融服務(wù)的建議與思考

小微企業(yè)要發(fā)展，暢通融資渠道是關(guān)鍵，這需要政府、銀行、企業(yè)的共同努力，在現(xiàn)有金融資源之下進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新、政策支持和企業(yè)練內(nèi)功上下功夫，同時(shí)，充分發(fā)揮政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方風(fēng)險(xiǎn)分散作用，理順信貸融資關(guān)系，推進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）練好內(nèi)功，提升企業(yè)管理水平

當(dāng)前，小微企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)過了低工資、低附加值，依靠消耗人口用工紅利的時(shí)代，小微企業(yè)要想有效利用各種融資方式獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，一是要建立有效的自我積累機(jī)制。沒有自我積累動力的企業(yè)想通過外部資金來源獲得發(fā)展是令人匪夷所思的。而自我積累機(jī)制的建立要從建立自身資產(chǎn)信用開始，并且要建立守信的行為準(zhǔn)則。只有這樣，小微企業(yè)才有資格到資金市場上去籌集資金。要做到這些，小微企業(yè)就要找到適合自己發(fā)展的管理模式，努力提高自己的企業(yè)管理水平。二是要通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)核心競爭能力。三是要堅(jiān)持差異化戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，培育自己的品牌，不斷優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是要專注于核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表，積累企業(yè)的信用制度，從而提高企業(yè)多渠道融資的能力。五是要充分了解、運(yùn)用政府的各項(xiàng)各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，只有這樣，小微企業(yè)才能有效的應(yīng)對發(fā)展過程中的各種危機(jī)，做大做強(qiáng)。

（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道

今后相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，商業(yè)銀行仍是小微企業(yè)融資的主要渠道。各區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)樹立“貸款立行”的觀念，創(chuàng)新信貸管理制度，科學(xué)合理設(shè)臵面向小微企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)，加大信貸投放。

1、完善制度，加大對小微企業(yè)的扶持力度 一是國有商業(yè)銀行內(nèi)部要設(shè)立專為小微企業(yè)服務(wù)的信貸管理部門，提高對小微企業(yè)的貸款比例。中小商業(yè)銀行及新興金融機(jī)構(gòu)要抓住當(dāng)前國家鼓勵(lì)支持小微企業(yè)契機(jī)，加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，在區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，同時(shí)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身的加快發(fā)展。二是在小微企業(yè)信用等級評定中，應(yīng)變重規(guī)模為重效益、重成長性，以相對消除對小微企業(yè)的信用歧視，根據(jù)企業(yè)所處的地區(qū)以及發(fā)展的不同階段，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率。三是加強(qiáng)銀行信貸登記咨詢管理制度，完善信貸人員考核制度，激勵(lì)與約束相平衡，調(diào)動信貸人員防范風(fēng)險(xiǎn)和拓展業(yè)務(wù)的積極性。臺州銀行、泉州農(nóng)商銀行等一批“小個(gè)子”銀行，把小微企業(yè)的“缺點(diǎn)”看成其特點(diǎn)，有針對性地摸索出小微企業(yè)信貸技術(shù)體系，臺州銀行實(shí)施的小微企業(yè)信貸技術(shù)體系概括為16個(gè)字：“下戶調(diào)查、眼見為實(shí)、自編報(bào)表、交叉檢驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)客戶經(jīng)理與小微企業(yè)客戶當(dāng)面接觸，以“腳勤”來多方位獲取客戶軟信息。客戶經(jīng)理還要將企業(yè)財(cái)務(wù)信息自編財(cái)務(wù)報(bào)表，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模，采取不同方式對各種信息進(jìn)行交叉檢驗(yàn)。碰到個(gè)體經(jīng)營者甚至?xí)笃洚?dāng)場清點(diǎn)收銀臺或錢包里的現(xiàn)金，以驗(yàn)證營業(yè)額。通過這番深入細(xì)致的了解，客戶經(jīng)理就能確定貸款。2008年以來，臺州銀行持續(xù)加大向小微企業(yè)的信貸投放數(shù)量，保障小微企業(yè)客戶資金鏈不發(fā)生斷裂。截至2012年6月，該行有貸款余額的小微企業(yè)達(dá)6萬多戶，戶均貸款余額為46.5萬元，其中500萬元以下貸款客戶占99.5%，貸款金額占比84.9%。從**市小微企業(yè)金融服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)只有信用聯(lián)社有專門針對小微企業(yè)信貸的中小企業(yè)信貸大廳，**銀行、**銀行等新入住金融機(jī)構(gòu)正在形成規(guī)模，總體上專業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍還不夠強(qiáng)。今后工作中，要著力推動區(qū)域內(nèi)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)配備一定數(shù)量的專業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，在營業(yè)部等基層部門配備小微企業(yè)信貸人員，以適應(yīng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。同時(shí)認(rèn)真做好小微企業(yè)客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高小微企業(yè)信貸人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為小微企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、努力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式

金融創(chuàng)新理論研究始于上個(gè)世紀(jì)60 年代，其中以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的技術(shù)推進(jìn)理論最具影響力。該理論認(rèn)為，計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的出現(xiàn)是推動金融創(chuàng)新的主要因素，新技術(shù)的出現(xiàn)是保障金融創(chuàng)新順利進(jìn)行的必不可少的因素。小微企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布廣、信貸周期短、貸款額度小、頻率高、不良貸款率相對高、擔(dān)保物和擔(dān)保方式貧乏、客戶信息采集困難。所以，駐地各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)小微企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，理解并容忍小微企業(yè)發(fā)展的“不規(guī)范性”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，制定適合小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求的業(yè)務(wù)流程及評審標(biāo)準(zhǔn)。一是著力推進(jìn)動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)、農(nóng)民住房、土地承包經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等抵質(zhì)押方式。積極推廣供應(yīng)鏈融資、物流融資、“小本貸款”、小微企業(yè)債權(quán)集合信托、“創(chuàng)業(yè)通”、“速貸通”、循環(huán)貸款等多種信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。大力推廣“抱團(tuán)增信”、“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保”、“橋隧模式”、“信貸工廠”等多種金融服務(wù)模式，更好地滿足小微企業(yè)多樣化資金需求。二是進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大對小微企業(yè)的資金供給。“長期互動”和“共同監(jiān)督”假說是由美國學(xué)者 Banerjee 等人（1994）提出的，該假說是針對小金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)提出的。“長期互動”假說支持大力發(fā)展小銀行支持小微企業(yè)的發(fā)展，原因就在于小銀行一般是服務(wù)于一個(gè)地區(qū)的小型銀行，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況比較了解，對于當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的情況也比較熟悉，長期的業(yè)務(wù)往來有助于緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱。“共同監(jiān)督”假說則更適合于合作性的小銀行，該假說認(rèn)為即便是銀行不能完全了解小微企業(yè)的情況，合作組織中的小微企業(yè)出于自身利益的考慮也會對組織中的小微企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，而這種監(jiān)督往往比金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督更有效。小微企業(yè)規(guī)模較小，單個(gè)企業(yè)承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)能力較低，但是，可以通過企業(yè)與企業(yè)之間相互合作，組成擔(dān)保聯(lián)盟互助融資。合作擔(dān)保一方面可以放大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保倍數(shù)，分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以提振金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)貸款的信心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度，緩解小微企業(yè)融資困難。在這方面，**市**小微企業(yè)家創(chuàng)業(yè)俱樂部就是**銀行在借鑒“長期互動”和“共同監(jiān)督”假說基礎(chǔ)上，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，就走出了一條適合自身發(fā)展的路子。該行依托企業(yè)家俱樂部，提出了“小微企業(yè)” 及“商戶融資”的概念，并將其小微企業(yè)金融服務(wù)方案取名“商貸通”(將小微企業(yè)及其實(shí)際控制 人統(tǒng)稱為“商戶”)。在那些國家產(chǎn)業(yè)政策支持、區(qū)域優(yōu)勢明顯、受經(jīng)濟(jì)波動和通脹影響較小、經(jīng)營周期穩(wěn)定、與群眾生活密切相關(guān)、認(rèn)知度高的行業(yè)里，緊密圍繞“商業(yè)圈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”和“供應(yīng)鏈”集群進(jìn)行批量系統(tǒng)開發(fā)和授信。具體分為單戶營銷和區(qū)分不同業(yè)態(tài)商業(yè)集群進(jìn)行批量開發(fā)兩種模式，其中以立足集群進(jìn)行批量開發(fā)模式能更有效地解決小微企業(yè)融資問題。俱樂部成立兩個(gè)多月以來，已發(fā)展會員**名，向**戶授信**億元，實(shí)際向**戶放貸**億元。**銀行針對鎮(zhèn)村小微企業(yè)的“村長貸”、**銀行以托管社會閑散資金為主要內(nèi)容的“互助合作社”以及**銀行針對微型企業(yè)設(shè)計(jì)，貸款額度*萬元左右的“貸款”也在積極設(shè)計(jì)論證中，不久將投放市場，可進(jìn)一步緩解**市小微企業(yè)融資難的問題。

3、保險(xiǎn)和信用擔(dān)保相結(jié)合，有效解決小微企業(yè)融資問題

銀行對小微企業(yè)惜貸，非常重要的一個(gè)原因就是信用風(fēng)險(xiǎn)。把保險(xiǎn)機(jī)制引進(jìn)來能為銀行提供貸款償付能力擔(dān)保，從而直接降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)要想發(fā)揮社會保險(xiǎn)管理功能服務(wù)于小微企業(yè)融資至少要做好這幾方面的工作。一是要積極探索信用風(fēng)險(xiǎn)管理。將科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制引進(jìn)小微企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，為小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，提高小微企業(yè)的綜合素質(zhì)和信用水平。二是加大產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)。通過產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)的深入，努力為廣大小微企業(yè)提供多層次，全方位的保險(xiǎn)服務(wù)。三是要堅(jiān)持加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作。在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，信貸機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)之間建立一個(gè)合作的激勵(lì)機(jī)制，大家協(xié)同健康發(fā)展，共同承擔(dān)市場的風(fēng)險(xiǎn)，共享市場信息，共同分享市場利潤。只有這樣才能更好的促進(jìn)小微企業(yè)在融資方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，為小微企業(yè)解決融資難問題提供一個(gè)保險(xiǎn)的服務(wù)。

4、借助民間資本解決小微企業(yè)融資難

**市民間資本存量充沛，發(fā)展迅速，可以借助民間資本解決小微企業(yè)的融資問題。一是政府及相關(guān)部門應(yīng)在政策上給予支持、引導(dǎo)。民間資本主要以**銀行以及小額貸款公司的形式參與信貸業(yè)務(wù)，但**銀行和小額貸款公司還處于起步階段，盈利空間有限，發(fā)展方向也需引導(dǎo)。二是要以溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對現(xiàn)有的各類民間融資方式進(jìn)行規(guī)范，逐步形成一整套制度，作為民間融資相關(guān)行為的指導(dǎo)依據(jù)。三是要加強(qiáng)對創(chuàng)新類地方金融組織的管理，積極防范化解民間融資及企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。四是要建立健全民間融資監(jiān)測體系，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。五是要嚴(yán)厲打擊金融傳銷、非法集資、地下錢莊等非法金融活動及暴力討債的黑惡勢力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。

（三）理清政府職能，加大政府支持力度

1、理清政府職能，為小微企業(yè)提供良好的體制環(huán)境 為適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的快速變化，應(yīng)從政府調(diào)控為主變

圖表5：縣域金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路圖

為市場調(diào)控為主，要從辦企業(yè)轉(zhuǎn)向全心全意為企業(yè)特別是為小微企業(yè)服務(wù)的軌道上來。要形成小微企業(yè)“開業(yè)容易，退出方便”的進(jìn)退機(jī)制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。樹立以市場主體為本位的立法思想，以法治代替人治，完善小微企業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

2、加大財(cái)政扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心

小微企業(yè)融資是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，不可能靠市場一方面就能解決的,解決這個(gè)問題需要銀政企三方的共同努力，尤其是目前處于主動地位的銀行和政府。政府的資金支持是小微企業(yè)資金來源的一個(gè)重要組成部分。具體操作中建議采用以下方式，一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠是最直接的資金援助方式，有利于小微企業(yè)資金的積累和成長。近期，為鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，具體實(shí)施中，還需要稅收部門的支持和政府方面的強(qiáng)力推進(jìn)。二是依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對小微企業(yè)投入逐年增加，對小微企業(yè)專項(xiàng)資金做出明確規(guī)定。完善財(cái)政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財(cái)政資金使用效應(yīng)。三是加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)資金投入，此項(xiàng)工作目前**市財(cái)政已經(jīng)著手，先期**萬資金已投入，但是，與小微企業(yè)需求相比，還稍顯不足。四是完善小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保中心等擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。五是由政府設(shè)立為高新技術(shù)型小微企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。六是建立健全小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫。加強(qiáng)政府金融管理部門、人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、**局、**辦等部門的溝通聯(lián)系，積極收集企業(yè)金融需求信息，建立完善小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫。

3、提供良好的金融環(huán)境

金融環(huán)境建設(shè)中最重要的一點(diǎn)在于全方位、立體化的信用擔(dān)保體系的建設(shè)。這種擔(dān)保體系不是傳統(tǒng)意義上的政府行政擔(dān)保而是政府扶持下的市場化擔(dān)保，其根本目的是建立起以小微企業(yè)為突破口，包括信用征集、信用評價(jià)、信用擔(dān)保在內(nèi)的社會化信用體系。一是加快推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系是世界各國扶持小微企業(yè)發(fā)展的通行做法。美國于1953年建立小微企業(yè)管理局(SBA)，由聯(lián)邦政府提供擔(dān)保基金，為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。日本于1937年建立了東京信用擔(dān)保協(xié)會，到1952年全國共設(shè)立52個(gè)主要由所在地政府提供擔(dān)保基金的擔(dān)保協(xié)會。信用擔(dān)保體系主要涉及政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和小微企業(yè)四方利益主體，四方面相互依存、相互制約、相互促進(jìn)、相互發(fā)展，具有共生性。小微企業(yè)擔(dān)保體系的建立與完善不僅便利了小微企業(yè)融資，還在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源配臵中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，為政府實(shí)施財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策提供有力工具，盡快在**市建立起完善、規(guī)范、有效的小微企業(yè)信用擔(dān)保體系是重要的和必要的。二是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，做好以政府為主導(dǎo)的融資方式創(chuàng)新，其中，坊子的“方子”——坊子區(qū)“反彈琵琶”破解中小企業(yè)融資難，就是切實(shí)可行的可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。小微企業(yè)不是孤島,而是產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，坊子轄區(qū)內(nèi)有福田雷沃重工、共達(dá)電聲、富源動力等大中型核心企業(yè)，眾多中小企業(yè)有的是核心企業(yè)上游的零配件供應(yīng)商，有的是核心企業(yè)下游的“終端客戶”。大企業(yè)實(shí)力大,信用度高，融資成本越低,這是金融業(yè)內(nèi)的基本常識。中小企業(yè)貸款利率一般比大企業(yè)高50%以上。有了福田雷沃擔(dān)保公司作擔(dān)保,為其配套的中小企業(yè)也都能享受到和大企業(yè)一樣的優(yōu)惠利率,融資成本節(jié)省30%至40%。上述從大企業(yè)入手的辦法,不僅破解了中小企業(yè)融資難,也同時(shí)解決了中小企業(yè)融資難的“并發(fā)癥”——融資成本高的問題。這些小微企業(yè)在融資成本降低后,投桃報(bào)李,向福田雷沃的供貨價(jià)格也相應(yīng)降低5%至10%。福田雷沃為上游中小企業(yè)慨然作保獲得的直接回報(bào)是采購成本降低了。除此之外,福田雷沃還有一筆擔(dān)保費(fèi)收入。在**市也有重汽及眾多配套企業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)鏈條，借鑒坊子的經(jīng)驗(yàn)，可以很好地解決**市數(shù)量眾多的汽車零部件企業(yè)的融資問題，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。三是建立健全征信體制，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，是解決小微企業(yè)信息不對稱問題的重要途徑。利用好小微企業(yè)信用數(shù)據(jù) 加快社會信用體系建設(shè)，豐富企業(yè)和個(gè)人的信息和征信數(shù)據(jù)。建議整合財(cái)稅、人行、工商、司法、社保、土管、房管、電力、環(huán)保、質(zhì)檢等各方面的資源，建立全市范圍內(nèi)公開、透明的小微企業(yè)信息分享系統(tǒng)，將能夠反映小微企業(yè)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況的交易、水電、稅費(fèi)、個(gè)人征信等信息歸集起來，建立小微企業(yè)綜合信息平臺，進(jìn)一步解決信息不對稱問題，確保信用評價(jià)更加準(zhǔn)確，防止網(wǎng)絡(luò)欺詐。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信息集中管理查詢，金融機(jī)構(gòu)能夠更快捷的了解小微企業(yè)經(jīng)營信息，使其能夠?qū)π∥⑵髽I(yè)提供更有針對性的金融服務(wù)。四是實(shí)行分類考核，對區(qū)域內(nèi)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款投放成效顯著的，給予適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)及獎勵(lì)，全面推動多層次、廣覆蓋、互為補(bǔ)充良性競爭的小微企業(yè)金融服務(wù)體系。建立企業(yè)誠信和失信企業(yè)獎懲通報(bào)機(jī)制，營造誠信氛圍。賦予行業(yè)協(xié)會等服務(wù)組織一定的職能，作為政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要內(nèi)容，搭建銀企互動平臺。

四、支持小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。正因如此，中共十八大報(bào)告中明確提出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，支持小微企業(yè)，特別是創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識

近年來，國家和各級政府對小微企業(yè)的發(fā)展越來越重視。2011年10月，國務(wù)院下發(fā)支持小微發(fā)展的九項(xiàng)金融財(cái)稅政策。2012年2月國務(wù)院確定了四項(xiàng)進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。2012年4月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的意見》。之后，各地也繼續(xù)出臺了幫扶小微企業(yè)的發(fā)展政策，2012年7月，省政府出臺了《**省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[2012]14號文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政發(fā)[2012]28號），緊跟著相配套的《**省小型微型企業(yè)發(fā)展考核辦法》（試行）也將于2013年4月1日執(zhí)行，具體到**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，人民群眾的富足，就業(yè)質(zhì)量的高低，社會的和諧穩(wěn)定，人民的幸福安康，既要看規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，更要看小微企業(yè)的“臉色”。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長逐步轉(zhuǎn)向中速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展

十八大報(bào)告中明確提出，確保2020年“全面建成小康社會”及“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”的宏偉目標(biāo)，意味著未來經(jīng)濟(jì)增速依然要保持7%以上的較高增速，這為小微企業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)和較長期穩(wěn)定的外部環(huán)境。當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程當(dāng)中，城市化率要從2000年末的36%提高到55%以上，城市人口總量要達(dá)到7億至7.5億人口；目前，除卻進(jìn)城務(wù)工人員因素，我國實(shí)際城鎮(zhèn)化率只有40%左右，要達(dá)到55%的任務(wù)目標(biāo)，意味著未來發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，未來10年的城市化發(fā)展快速時(shí)期也為小微企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。

2、“抓大促小”，共創(chuàng)未來

小微企業(yè)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動力和多方面共贏的同時(shí)，也為全社會提供了巨大的需求，特別是消費(fèi)需求。小微企業(yè)用人多，用工多，提供供給也提供需求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，既需要大企業(yè)“頂天立地”，更需要中小企業(yè)“鋪天蓋地”，從一定意義上說，小微企業(yè)發(fā)展如何是經(jīng)濟(jì)是否繁榮的“晴雨表”，是社會能否和諧的“風(fēng)向標(biāo)”，小微企業(yè)興而社會穩(wěn)、天下安，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)無不印證了這一點(diǎn)。中國的高鐵取得了令世界刮目的成績，然而，小小的螺母卻不得不采用進(jìn)口的，那就是只有45名員工的日本小企業(yè)哈德洛克（Hard Lock）工業(yè)株式會社的永不松的螺母。日本德洛克工業(yè)株式會社是日本中小企業(yè)尤其是制造業(yè)得典范，是“日本中小企業(yè)百強(qiáng)”。這家不到50人的日本小微企業(yè)，半個(gè)世紀(jì)以來只做一件事——生產(chǎn)“永不松動的螺絲”！幾十年來孜孜不倦地專注于此，并在世界上擁有了令人矚目的高度競爭力，為世界性的高技術(shù)領(lǐng)域做出了貢獻(xiàn)。新東京鐵塔、瀨戶大橋、中國高鐵、英國高鐵，都在使用“永不松動的螺絲”，由此看，小微企業(yè)的特色發(fā)展完全可以實(shí)現(xiàn)令世人刮目相看。

（二）創(chuàng)造環(huán)境，共謀發(fā)展 企業(yè)要發(fā)展，內(nèi)因不可少，廣大的小微企業(yè)并不缺少加速發(fā)展、上檔次上規(guī)模的內(nèi)在需求，各方訴求顯示看，外部環(huán)境的優(yōu)劣成為制約發(fā)展的最重要因素之一。

1、提倡“少執(zhí)法，多服務(wù)”，以戰(zhàn)略眼光促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展

**市**鎮(zhèn)近年來悄然興起電動三輪車產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生發(fā)展中，政府幾乎沒有投入財(cái)力物力，大到6000萬元銷售收入，從業(yè)人員幾百人，小到三五人的家庭作坊，目前已發(fā)展至近**家，據(jù)估計(jì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)年銷售收入可達(dá)*億元，從業(yè)人員**人，雖然暫時(shí)沒有對所在鎮(zhèn)提供更多的稅收，但卻富裕了一方百姓，發(fā)展了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。目前，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了需要抱團(tuán)打天下的問題，遇到了貼牌生產(chǎn)的尷尬，遇到了持續(xù)發(fā)展的瓶頸，急切盼望由政府出面組織一個(gè)協(xié)會，協(xié)助申請自有品牌，擴(kuò)大市場份額。由此看來，政府的引導(dǎo)與服務(wù)對一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，目前，市**辦已經(jīng)協(xié)助**鎮(zhèn)在抓協(xié)會建設(shè)的工作，征詢意見會已達(dá)成初步共識，預(yù)計(jì)4月份，協(xié)會可建成并開展工作，我們同時(shí)協(xié)調(diào)**銀行的“小微企業(yè)家創(chuàng)業(yè)俱樂部”項(xiàng)目與企業(yè)經(jīng)營者們即使推介對接，對緩解企業(yè)融資困難，促進(jìn)發(fā)展起到積極作用。

2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的政策扶持力度

為了扶持小微企業(yè)發(fā)展，韓國要求大型超市縮短營業(yè)時(shí)間，并每月停業(yè)12天。同時(shí)，韓國劃定中小企業(yè)固有行業(yè)，如果大公司進(jìn)入這些經(jīng)營領(lǐng)域，就會被指責(zé)為不道德企業(yè)。這樣做的目的是為了給韓國中小型零售企業(yè)留出足夠的發(fā)展空間。這些做法也許不適合我國國情，但是韓國積極培育小微企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的決心值得借鑒。

3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升小微企業(yè)凝聚力和向心力 過往的經(jīng)驗(yàn)一再表明企業(yè)文化的建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是非常大的，**市***企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)長久發(fā)展的促進(jìn)作用有目共睹，今年，企業(yè)更是打了漂亮的翻身仗，年鋼球產(chǎn)銷能力突破**萬噸，企業(yè)發(fā)展再上臺階。小微企業(yè)人員流動率平均在20%到50%左右，遠(yuǎn)高于企業(yè)正常流轉(zhuǎn)15%的流動率要求，人才的流失不僅帶走了技術(shù)魅力、商業(yè)資源使企業(yè)蒙受損失，更增加企業(yè)的成本，影響了工作質(zhì)量和工作連續(xù)性。要促進(jìn)我們的小微企業(yè)，始終秉承以人為本的理念，盡量做到任人唯賢，人盡其才，打破固有的用工理念，同時(shí)在工作之余開展多項(xiàng)拓展活動，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，樹立了企業(yè)的團(tuán)隊(duì)形象，保障了企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

（三）部門聯(lián)動，通力合作，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)發(fā)展，共謀實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)

小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所起的重要作用已是不爭的事實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大一要有鋪天蓋地的小微企業(yè)，二要有頂天立地的大中型企業(yè)，小微企業(yè)是大中型企業(yè)的昨天和前天，大中型企業(yè)是小微企業(yè)的明天和后天，小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)間，小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)單位和部門應(yīng)通力合作、齊心協(xié)力，破除部門政策壁壘。依法行政改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范監(jiān)管行為，杜絕“吃拿卡要繞擾”，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)的行為，大規(guī)模減少行政審批和企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅收的執(zhí)法行為，在政策范圍內(nèi)降低小微企業(yè)的納稅成本。鼓勵(lì)服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，改革完善為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融組織體系，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司等新型金融組織發(fā)展，讓資本回歸實(shí)業(yè)，讓金融回歸到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位，努力破解小微企業(yè)融資貴、用工難、稅費(fèi)貴、成本高、利潤薄的五重困境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。政府要根據(jù)小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合**市實(shí)際，制定出臺專門針對促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策，從政策法規(guī)上規(guī)范小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行為，促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展，為促進(jìn)社會進(jìn)步及和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

***辦公室 201*年*月**日

第五篇：小微企業(yè)融資授信新模式

小微企業(yè)融資授信新模式

2012-12-19

服務(wù)小微企業(yè)，重點(diǎn)在于加大資金的支持力度。中國人民銀行赤峰市中心支行將金融支持小微企業(yè)作為全市金融工作的重點(diǎn)，選擇內(nèi)蒙古赤峰市元寶山地區(qū)作為試點(diǎn)，出臺了《內(nèi)蒙古赤峰市小微型企業(yè)信用評分授信試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立獨(dú)立的信用評分打分卡，研發(fā)評分模型，將小微企業(yè)評分、授信和信用審批捆綁在一起，為小微企業(yè)信貸投放核定了科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并取得了較好效果。

融資授信新模式取得的成效

評分后企業(yè)授信額度明顯提高。試點(diǎn)地區(qū)的1247家小企業(yè)及個(gè)體工商戶的授信總額度達(dá)10.1億元，較評分前均有不同程度的提高，其中單戶授信額度最高達(dá)3900萬元，較評分前增長129.41%。

拓寬融資渠道。開展小企業(yè)評分授信融資模式，為抵押擔(dān)保能力不足的小企業(yè)及個(gè)體工商戶解決了融資難題。企業(yè)信用水平的高低直接決定了其融資額度的大小，信用評級在AA級以上的小企業(yè)可獲得銀行100萬～500萬元的信用貸款。

開辟小企業(yè)融資快車道。一是提高了授信審查的科學(xué)性，提升了授信審查的效率。二是提高了小企業(yè)授信的申報(bào)效率，進(jìn)而提高了經(jīng)辦行開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性。三是減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了審批流程。

構(gòu)建新型小企業(yè)信用評價(jià)體系。這種信用等級評定模式由人民銀行推動，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)，政府相關(guān)部門支持，小企業(yè)積極參加。小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)相互信任、相互依賴、相互促進(jìn)。銀行機(jī)構(gòu)看到了評分授信模式帶來的廣闊市場和利潤空間，進(jìn)一步增強(qiáng)了小企業(yè)貸款營銷的積極性和主動性。小企業(yè)信用意識得到加強(qiáng)，參與的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

滿足多層次信貸需求。小企業(yè)信用評分能夠引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，將信用評分與銀行授信綁定，形成“評分+授信+信貸”的工作模式，初步實(shí)現(xiàn)了對小企業(yè)的批量優(yōu)選和推薦。

實(shí)現(xiàn)政、銀、企三方共贏。小企業(yè)信用評分的運(yùn)作模式切實(shí)緩解了小企業(yè)抵押難、融資難困境，也為金融機(jī)構(gòu)深入了解企業(yè)提供了便利途徑。人民銀行在貫徹執(zhí)行貨幣政策中的履職空間不斷擴(kuò)展，在小企業(yè)融資授信模式建設(shè)中起著關(guān)鍵的組織協(xié)調(diào)作用。基層央行履職手段不斷豐富，贏得了更多的話語權(quán)和社會各界的好評。

金融支持小微企業(yè)的幾點(diǎn)啟示

組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。正確認(rèn)識基層央行在創(chuàng)新金融服務(wù)、執(zhí)行貨幣政策中的重要地位和作用，是基層央行有效貫徹執(zhí)行貨幣政策的前提。如果沒有地方政府的密切配合，貨幣信貸政策在基層的傳導(dǎo)、貫徹會遇到很多困難。實(shí)踐證明，在創(chuàng)新小企業(yè)融資授信新模式中，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用和人民銀行的組織協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要。

結(jié)合實(shí)際是前提。基層央行在創(chuàng)新金融服務(wù)時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，尋求兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)行有效的工作模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新金融服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合。

服務(wù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)。從基層情況看，在小企業(yè)貸款難問題沒有得到有效解決的情況下，包括地方政府、小企業(yè)在內(nèi)的社會各界最為關(guān)注的是小企業(yè)能否及時(shí)得到銀行貸款，其貸款滿足率有多高，這將直接影響到基層央行貫徹落實(shí)貨幣政策的效力，影響地方政府支持小企業(yè)信用體系的積極性和主動性。為此，以小企業(yè)信用評分為突破口，促進(jìn)有信用、有市場、有效益的小企業(yè)盡快得到銀行貸款，既能體現(xiàn)人民銀行履行中央銀行職責(zé)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極態(tài)度，又能贏得地方政府和社會各界的廣泛支持。

緊扣發(fā)展是主題。履職方式創(chuàng)新是推動基層央行事業(yè)不斷保持生機(jī)和活力的源泉，作為貨幣政策的具體執(zhí)行者，基層央行是貨幣政策體系的“神經(jīng)末梢”，起著上傳基層經(jīng)濟(jì)金融信息，下達(dá)總行貨幣政策意圖的重要作用。基層央行在履職創(chuàng)新工作中應(yīng)著眼于可操作性，緊扣發(fā)展主題，通過創(chuàng)新發(fā)揮基層央行在貨幣政策傳導(dǎo)鏈條中的作用，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，保證整個(gè)貨幣政策體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

形成聯(lián)動是保障。可以說，小企業(yè)的發(fā)展決定著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。而在小企業(yè)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、組織化發(fā)展的過程中，與之相應(yīng)的資金需求也隨之增加。一方面要滿足企業(yè)資金需求，另一方面要降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，這就需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)等各方面的配合，需要良好信用環(huán)境的支持。基層央行要加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系和溝通，建立政策信息交流平臺和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成創(chuàng)新金融服務(wù)的聯(lián)動效應(yīng)。