第一篇:公路局年度依法行政工作總結
公路局年度依法行政工作總結
今年以來,公路分局依法行政工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,在市法制辦的具體指導下,緊緊圍繞公路中心工作,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》等有關文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為主導,以制度建設為保障,以強化公路行政執法為手段,以保護公路安全、保障人民群眾暢通出行為目標,積極推進分局依法行政工作的制度化和規范化,努力營造經濟、社會和諧發展的良好法治環境,不斷開創依法行政工作新局面。
一、強化組織領導,加大依法行政工作保障力度
為有效推進公路依法行政工作,分局成立了由局長任組長,班子其他成員任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年終考核內容,分局根據市政府依法行政工作的統一部署和要求,結合分局全年工作安排,制定了年度法制工作要點,并認真組織,抓好落實,使分局依法行政工作有計劃、有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規范管理,深化行政執法責任制建設
分局按照“執法任務具體化,執法責任明晰化,執法行為規范化”的要求,層層推進行政執法責任制。落實行政執法責任制,做到職責分明,責任到人;落實行政執法公示制度,做好執法主體、執法依據、執法程序、執法監督、執法結果和當事人權利的公示工作;落實超限超載違法車輛信息抄告及處理制度,做好對違法車輛向公安交管、運政、農機等部門的信息抄告和依法移送工作。落實行政處罰“查處分離、罰繳分離”制度,做好罰款決定與罰款收繳分離,加強對罰款收繳活動的監管工作;嚴格規范行政處罰自由裁量行為,合理合法行使自由裁量權;健全和完善了行政處罰集體討論制度、備案審查制度、信息上報制度、錯案責任追究制度等,確保分局行政執法的公正、公平、公開。完善了執法文檔制度,認真做好案卷歸檔和管理工作,確保案檔統一,卷檔完整,立卷規范,交接有序,存放妥當。
三、強化法制教育培訓,提高依法行政能力
開展法制教育培訓,是促進依法行政的基礎工程。分局根據上級的培訓計劃和要求,制定了具體的學習培訓計劃。通過組織執法人員集中學習鋪導,觀看電教片、講座、自學等方式,進一步強化對公共法律法規和行業法律法規的學習。并根據上級文件精神,相繼組織開展了交通運輸行政執法評議考核考試、機關集中學法月學法活動、參加市公路系統執法培(輪)訓、市依法行政專題培訓班學習等法制教育培訓活動,截止目前,參訓、參學人員共430人次。
四、開展行政執法宣教活動,促進依法行政工作順利進行
為了全面推進依法行政工作深入、持久的開展。分局以五年一次的全國干線公路養護管理檢查、全省聯合治超1-4號行動、12.4全國法制宣傳日和我市當前正在開展的“文明城市創建”等活動為契機,結合公路工作實際,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,電子屏幕、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料、制作宣傳欄等形式,廣泛開展了以“兩法兩例”即新《行政訴訟法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》為重點的法律、法規、規章的普法宣傳活動。截止到目前,共開展集中法制宣傳6次,散發各類宣傳單、宣傳手冊、宣傳通告計4000余份。通過這些法制宣教活動的開展,使涉路法律法規深入人心,為公路依法行政營造了良好的法治環境。
五、加大執法力度,維護路產路權
年初,針對我市干線公路沿線廠礦、企業、住戶密集,交通流量大,導致超限運輸、拋灑滴漏、亂挖亂建、亂堆亂放等違法行為屢禁不止的現狀,分局將現有執法人員組成兩個中隊,依法依規對s104線、s215線等干線公路涉路違法行為進行嚴厲查處。包括聯合治超站、廣德治超站等兄弟單位開展聯合治超行動;根據全省統一部署,牽頭組織有公安、運管、農機、公路等多部門參加的1-4號路面流動治超行動;集中依法拆除公路沿線路肩垃圾池等執法行動。在執法過程中,全程使用執法記錄儀,做好執法證據的收集,規范執法人員執法行為和保障當事人的合法權益。截止目前,分局共查處超限處罰案件81起,拋灑和污染公路案件9起,挖掘公路案件1起。其中,向公安交管、運管部門抄告52起。處罰結果均通過電子顯示屏公開滾動播放。截止到目前,未發生一起行政復議和行政訴訟案件。
依法行政是一項系統工程,當前尚存在一些問題和不足,如執法人員普遍年齡偏大、素質參差不齊、執法力量薄弱、執法手段不足,執法監督落實不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,執法環境需要進一步改善等等。這需要我們在今后的工作中,從依法治國高度,深入貫徹十八屆四中、五中全會精神,開拓進取,自我加壓,求真務實,把公路依法行政工作推向一個新水平。
第二篇:公路局2010依法行政工作報告
市公路局2010依法行政工作報告
2010年,我局行政執法工作在市委市政府的正確領導下,在市法制辦直接指導下,加強領導,擴大宣傳,強化監督,以爭創“市級依法行政先進單位”為目標,認真落實行政執法責任制,行政管理和執法水平明顯提高,有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前,共查處各類路政案件107起,查處率、結案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執法,取得了案件當事人的大力支持和諒解,以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現將我局依法行政推進工作情況進行匯報:
一、切實加強領導,充分認識依法行政的重要性和緊迫性 我局十分重視依法行政推進工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《市公路局推進依法行政工作實施方案》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、分管領導任副組長、各分局負責人任成員的依法行政推進工作領導小組,具體負責協調解決依法行政工作中出現的重大問題,保證決策的科學性、正確性。配備專職人員負責日常各類執法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、推進依法行政規范化建設
為規范我局依法行政工作,積極按照市推進依法行政工作領導小組的文件精神,落實依法行政推進工作。一是積極參與“行政執法質量年”活動,制定工作方案。嚴格規范行政執法行為,提高執法效能。二是落實各項行政執法制度,建立行政執法管轄級別,處理案件嚴格按照自由裁量權標準和各項法律制度實施,確保無任何違法行政執法案件。三是按時完成行政執法證件換證、初次領證工作,市局路政科、路政管理支隊、黃獅渡治超站、臨川大橋收費管理處共換發、初領江西省行政執法證約80人。換證工作按時完成,沒有出現任何失誤。
三、加強行政執法事項的清理與規范
依據《江西省行政審批事項清理規范工作方案》(贛府法辦字[2008]43號)和省公路管理局《關于印發全省路政審批事項清理規范工作研討會會議紀要的通知》精神,我局對路政審批事項進行了清理規范,決定將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”與“更新砍伐公路路樹的許可”這兩項路政審批事項以委托的形式下放給各公路分局。對保留的行政審批事項,進一步壓縮審批時間,將規定的15個工作日,改為自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定,并將這一清理結果向社會進行了公告。
同時,根據市政府行政審批“兩個集中”改革工作實施方案的要求,我局已將行政許可審批的權限委托給辦事大廳的路政審批窗口受理。同時各路政大隊也已成立許可大廳,并接受省標準化路政大隊的檢查達標,所受理案件均按規定在路政許可大廳辦理。
根據省交通廳印發的《關于全面推進交通行政處罰自由裁量
權適用規則(試行)》和《江西省交通行政處罰自由裁量權細化標準(試行)》的要求,制定規范行政處罰自由裁量權的實施方案,并下發落實。
根據市法制辦的要求,對公路執法的執法依據、職權、執法人員進行了清理規范,并依法將各行政執法的程序制作流程圖,制定過錯責任追究制度、首問責任制、快速反應制度、一次性告知制度、限時辦結制、重大案件報告制等規范行政執法行為的制度。并將清理的結果及時上報至法制辦。
四、強化執法監督,推行政務公開,確保執法行為規范 為了規范執法人員的執法行為,進一步提高執法效能,做到陽光執法,透明執法,確保執法的嚴肅性,杜絕公路“三亂”的發生,我局積極配合上級部門的要求,在媒體上公開發表《市公路局創優發展環境承諾書》和《市公路局推進道路陽光執法服務人民群眾六項措施》。
為提高行政執法的透明度,我們實行了行政執法公示制度。各單位都對行政許可、行政審批程序、行政收費項目、標準、依據等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,讓來辦理案件的當事人一目了然。同時,各單位均設立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反映的問題,受到了社會的好評。
為了搞好執法隊伍的廉政建設,及時糾正違法或不法的行政執法行為,防止以權謀私、敲詐勒索,市局要求各路政大隊和2個治超站簽訂廉政承諾書,接受上級和社會的監督。
嚴格執行“收支兩條線”制度。所有執法執收單位做到收費使用財政廳監制的統一專用票據,票證管理有專管員,嚴格領、銷、繳票和使用規定,及時上交各種規費收入,行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。
五、狠抓路政隊伍建設,不斷提高依法行政水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《中華人民共和國公路法》、《江西省公路路政管理條例》《安全生產法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關
文件精神和專業法律法規,進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業務工作水平。其次,把加強公路路政執法人員的法制教育培訓作為重點。我局組織2次執法人員培訓會,對全市路政人員共培訓達240人次。培訓采取圖文并茂的多媒體視頻方式進行,傳達了國省道干線公路路政管理工作指導意見,對200多種內業表格進行講解,包括了路政執法文書的運用及規范填寫、路政執法檔案管理等有關規定,并對路政管理目前的現狀、存在問題及對策進行了廣泛深入的探討。同時,對執法人員進行軍事隊列訓練,提供執法隊伍的素質,規范其執法行為。通過學習培訓,所有執法人員能夠熟練行業法律法規,工作中依法行政、秉公執法、文明執法、持證上崗、亮證執法、程序規范,執法人員的自身素質和業務水平有了顯著提高,全年
無發生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現象。
六、加大法制宣傳力度,營造良好的公路行政執法環境 為了使公路法律、法規、規章家喻戶曉,深入人心,我局開展各種形式的路政法律宣傳,積極營造良好的社會輿論氛圍,以宣傳車上路宣傳、散發宣傳單、做墻報或簡報、新聞稿件等形式對外進行廣泛宣傳。12個路政大隊共出動宣傳車259次,散發宣傳單26200余張,做宣傳墻報112期。10年全年在各媒體上投稿達85篇,其中《江西交通》雜志發表5篇、《江西新聞網》發表6篇、新法制報發表1篇、《日報》發表24篇、《公路》發表35篇,電視宣傳6次。
另外,在農忙季節、建筑高峰期進行有針對性、集中性的宣傳,嚴禁沿途老百姓打谷曬糧、亂堆亂放、占道為市等。
七、加強政務公開、規范行政決策行為
為全面推行政務公開工作,嚴格執行有關政府信息公開制度,我局及時將政務信息在單位網站公開,并在政府政務公開欄中刊登政務信息,做到社會監督的透明化。
根據《江西省縣級以上人民政府重大決策程序規定》,結合本單位的實際情況,制定了《市公路局“三重一大”集體決策制度執行辦法》,并研究制定了行政決策的調查研究、聽取意見、集體討論、合法性審查、聽證制度、責任追究制度等。
一年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是由于社
會經濟發展等大環境的影響,路政執法在某種程度上受到了一些限制;二是路政執法隊伍整體素質還不高,有的執法人員缺少服務意識,方法簡單,態度粗暴,業務不熟,文書填寫不規范等現象時有發生;三是基礎工作欠扎實,有關行政執法方面的資料沒有整理歸檔,案卷材料不夠細致、不夠全面等。所有這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
第三篇:公路局2010依法行政工作報告
市公路局2010依法行政工作報告
2010年,我局行政執法工作在市委市政府的正確領導下,在市法制辦直接指導下,加強領導,擴大宣傳,強化監督,以爭創“市級依法行政先進單位”為目標,認真落實行政執法責任制,行政管理和執法水平明顯提高,有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前,共查處各類路政案件107起,查處率、結案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執法,取得了案件當事人的大力支持和諒解,以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現將我局依法行政推進工作情況進行匯報:
一、切實加強領導,充分認識依法行政的重要性和緊迫性我局十分重視依法行政推進工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《市公路局推進依法行政工作實施方案》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、分管領導任副組長、各分局負責人任成員的依法行政推進工作領導小組,具體負責協調解決依法行政工作中出現的重大問題,保證決策的科學性、正確性。配備專職人員負責日常各類執法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、推進依法行政規范化建設
為規范我局依法行政工作,積極按照市推進依法行政工作領導小組的文件精神,落實依法行政推進工作。一是積極參與“行政執法質量年”活動,制定工作方案。嚴格規范行政執法行為,提高執法效能。二是落實各項行政執法制度,建立行政執法管轄級別,處理案件嚴格按照自由裁量權標準和各項法律制度實施,確保無任何違法行政執法案件。三是按時完成行政執法證件換證、初次領證工作,市局路政科、路政管理支隊、黃獅渡治超站、臨川大橋收費管理處共換發、初領江西省行政執法證約80人。換證工作按時完成,沒有出現任何失誤。
三、加強行政執法事項的清理與規范
依據《江西省行政審批事項清理規范工作方案》(贛府法辦字[2008]43號)和省公路管理局《關于印發全省路政審批事項清理規范工作研討會會議紀要的通知》精神,我局對路政審批事項進行了清理規范,決定將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”與“更新砍伐公路路樹的許可”這兩項路政審批事項以委托的形式下放給各公路分局。對保留的行政審批事項,進一步壓縮審批時間,將規定的15個工作日,改為自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定,并將這一清理結果向社會進行了公告。
同時,根據市政府行政審批“兩個集中”改革工作實施方案的要求,我局已將行政許可審批的權限委托給辦事大廳的路政審批窗口受理。同時各路政大隊也已成立許可大廳,并接受省標準化路政大隊的檢查達標,所受理案件均按規定在路政許可大廳辦理。
根據省交通廳印發的《關于全面推進交通行政處罰自由裁量
權適用規則(試行)》和《江西省交通行政處罰自由裁量權細化標準(試行)》的要求,制定規范行政處罰自由裁量權的實施方案,并下發落實。
根據市法制辦的要求,對公路執法的執法依據、職權、執
法人員進行了清理規范,并依法將各行政執法的程序制作流程圖,制定過錯責任追究制度、首問責任制、快速反應制度、一次性告知制度、限時辦結制、重大案件報告制等規范行政執法行為的制度。并將清理的結果及時上報至法制辦。
四、強化執法監督,推行政務公開,確保執法行為規范
為了規范執法人員的執法行為,進一步提高執法效能,做到陽光執法,透明執法,確保執法的嚴肅性,杜絕公路“三亂”的發生,我局積極配合上級部門的要求,在媒體上公開發表《市公路局創優發展環境承諾書》和《市公路局推進道路陽光執法服務人民群眾六項措施》。
為提高行政執法的透明度,我們實行了行政執法公示制
度。各單位都對行政許可、行政審批程序、行政收費項目、標準、依據等面向社會的工作全部公開,張貼上墻,讓來辦理案件的當事人一目了然。同時,各單位均設立了舉報箱和舉報電話,及時處理群眾反映的問題,受到了社會的好評。
為了搞好執法隊伍的廉政建設,及時糾正違法或不法的行
政執法行為,防止以權謀私、敲詐勒索,市局要求各路政大隊和2個治超站簽訂廉政承諾書,接受上級和社會的監督。
嚴格執行“收支兩條線”制度。所有執法執收單位做到收費使用財政廳監制的統一專用票據,票證管理有專管員,嚴格領、銷、繳票和使用規定,及時上交各種規費收入,行政處罰中,涉及罰款的,除符合簡易程序、可以當場處罰的外,全部實行了罰繳分離。
五、狠抓路政隊伍建設,不斷提高依法行政水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《中華人民共和國公路法》、《江西省公路路政管理條例》《安全生產法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關
文件精神和專業法律法規,進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業務工作水平。其次,把加強公路路政執法人員的法制教育培訓作為重點。我局組織2次執法人員培訓會,對全市路政人員共培訓達240人次。培訓采取圖文并茂的多媒體視頻方式進行,傳達了國省道干線公路路政管理工作指導意見,對200多種內業表格進行講解,包括了路政執法文書的運用及規范填寫、路政執法檔案管理等有關規定,并對路政管理目前的現狀、存在問題及對策進行了廣泛深入的探討。同時,對執法人員進行軍事隊列訓練,提供執法隊伍的素質,規范其執法行為。通過學習培訓,所有執法人員能夠熟練行業法律法規,工作中依法行政、秉公執法、文明執法、持證上崗、亮證執法、程序規范,執法人員的自身素質和業務水平有了顯著提高,全年
無發生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現象。
六、加大法制宣傳力度,營造良好的公路行政執法環境 為了使公路法律、法規、規章家喻戶曉,深入人心,我局開展各種形式的路政法律宣傳,積極營造良好的社會輿論氛圍,以宣傳車上路宣傳、散發宣傳單、做墻報或簡報、新聞稿件等形式對外進行廣泛宣傳。12個路政大隊共出動宣傳車259次,散發宣傳單26200余張,做宣傳墻報112期。10年全年在各媒體上投稿達85篇,其中《江西交通》雜志發表5篇、《江西新聞網》發表6篇、新法制報發表1篇、《日報》發表24篇、《公路》發表35篇,電視宣傳6次。
另外,在農忙季節、建筑高峰期進行有針對性、集中性的宣傳,嚴禁沿途老百姓打谷曬糧、亂堆亂放、占道為市等。
七、加強政務公開、規范行政決策行為
為全面推行政務公開工作,嚴格執行有關政府信息公開制度,我局及時將政務信息在單位網站公開,并在政府政務公開欄中刊登政務信息,做到社會監督的透明化。
根據《江西省縣級以上人民政府重大決策程序規定》,結合本單位的實際情況,制定了《市公路局“三重一大”集體決策制度執行辦法》,并研究制定了行政決策的調查研究、聽取意見、集體討論、合法性審查、聽證制度、責任追究制度等。
一年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是由于社
會經濟發展等大環境的影響,路政執法在某種程度上受到了一些限制;二是路政執法隊伍整體素質還不高,有的執法人員缺少服務意識,方法簡單,態度粗暴,業務不熟,文書填寫不規范等現象時有發生;三是基礎工作欠扎實,有關行政執法方面的資料沒有整理歸檔,案卷材料不夠細致、不夠全面等。所有這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
第四篇:襄陽公路局依法行政工作報告
襄陽公路管理局
2011公路依法行政工作報告
2011年,在市政府、市交通運輸局的領導下,我局結合深入學習實踐科學發展觀活動和政府辦公室關于2011依法行政工作報告及有關事項的通知文件精神,緊緊圍繞以“實施十二五規劃、推動公路事業跨越式發展”為主題,以全面推行規范化管理為手段,以強化整體素質為根本,以文明執法優質服務為保障,進一步強化行政執法監督,規范行政執法行為,不斷推動路政管理工作又好又快發展,全面推進路政治庸問責、依法行政工作,大力提高公路行業依法行政工作水平。根據省政府法制辦公室《關于上報2011依法行政工作報告及有關事項的通知》文件要求,現將我市2011年公路依法行政工作情況匯報如下:
一、公路依法行政工作的基本做法和成效
(一)依法行政,不斷改善路政執法環境。
1、堅持依法治路,保障路產路權不受侵害。一是加大路政巡查力度,突出巡查實效。我們以“迎國檢”活動為載體,在全市范圍內進行無間隙路政巡查,針對在公路兩側建筑控制區內架(埋)桿(管線)、修建構(建)筑物、違法建房、設置廣告標牌、懸掛宣傳橫幅等違法行為高發現象,采取源頭管理、部門協調等措施,實施有效監管;二是堅持依法辦案,文明執法,杜絕亂收費亂罰款行為;三是要求各縣市(區)公路管理部門積極與公路沿線鄉鎮、國土、城建等部門溝通聯系,形成齊抓共管良好局面,提高公路實時監控力度;四是根據路政管理工作實際,對路政人員進行合理分配,定線包干,做到目標明確、責任落實,充分調動職工工作積極性和主動性。
2、加強治超管理力度,嚴厲查處擅自超限運輸行為。一是加強現場管理力度,通過固定和流動治超互補互輔,運用動態和靜態管理相結合方式對擅自限運輸行為依法查處,嚴管重罰,堅持“卸、罰、補”三個到位;同時在全市各重點路段分階段24小時重點打擊車貨總重超過55噸以上和惡意超限運輸車輛;二是完善貨運企業和營運駕駛員信譽檔案,認真落實超限違章運輸行為登記制度;三是對非法實施車輛超限運輸經營者、駕駛員及為其提供便利的運輸站(場),依法予以處罰。截止11月,全市共檢測車輛157981臺次,查處超限車輛7899臺,卸載6288臺,卸載貨物共計11877噸。通過各階段的綜合治理,我市轄區內惡意超限運輸行為得到有效遏制,超限率控制在5%以下。
3、嚴格行政許可審批。認真按照《行政許可法》規定流程,結合《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》中的具體要求,嚴格審核行政相對人提交的許可審批申請,對符合要求的實行申請、批復、領證“一站式”服務,有效提升許可審批辦理時效和服務質量。
4、加大內業管理力度。內業資料作為執法管理方式和成效的直觀體現,在路政管理工作中具有重要且決定性作用。我們采取“以內輔外,同步推進”方式,一方面拓展思路、轉換視角,不斷創新內業管理方式,提高整體工作質量效能;另一方面嚴抓內業資料規范整理,同時保持與外業工作緊密銜接,有效提升各項資料收集的完整性和時效性。
(二)依法履行職責,加強行政執法行為監督。根據市法制辦加強行政執法工作的要求,我局進一步規范了公路執法程序,加強了執法監督,依法履行職責,全年未發生公路行政執法違法行為。主要從以下幾個方面入手:
1、強化規范行政執法程序的學習。在市公路系統內開展了以“文明規范執法”為主題的學習活動,以行政執法人員自學為主要方式,同時,邀請一些專家進行集中授課,采取理論知識與業務知識相結合、案例與理論相結合的方式。通過自學和集中組織學習,執法人員樹立了正確的行政執法觀,提高了執法程序意識。
2、嚴格依法行政,規范行政執法工作程序。根據《行政許可法》的要求,結合我局工作特點,制定了具體的工作執法流程,按照行政程序,依法、按期辦理行政執法事項。全市路政執法人員牢固樹立了執法為民的理念,不斷提高行政執法水平,做到依法行政和程序規范,為保護我市公路設施發揮了積極的作用。
3、大力開展執法監督。我局通過在全市組織開展公路依法行政考核評議工作、“公路安全保護條例”學習貫徹以及受理行政投訴、行政復議、行政處罰案件備案等多種途徑實施了有效的法制監督檢查。全年統計備案的行政許可37件,行政執法案件立案104件,查處率100%,無一起行政復議或行政訴訟案件發生。
4、加強執法隊伍建設。我局一直把搞好行政執法隊伍建設,提高行政執法人員職業道德、法律知識、業務水平、執法技能,作為全面推進依法行政、提高行政執法水平的重要保障。一是嚴格落實行政執法人員學習制度。組織路政執法人員認真學習了公路專業相關的法律、法規,提高行政執法人員的專業知識,進一步拓寬公路行政執法人員的視野和綜合能力。二是開展“公路行政執法考核評議”專題活動。以行政執法相關要求,學習、考核行政處罰、行政許可等案卷評查,全市400余名路政執法人員參與了此次活動,通過自查整改、檢查規范、示范展示等形式,從多角度強化了服務意識、規范了執法行為、提高了管理水平、樹立了良好的行業執法形象。
(三)以“治庸問責”為切入點,轉變作風,推進服務效能提升。
自全省掀起大規模治庸問責風暴以來,我局緊扣“強化履責,優化作風,務實高效,開拓創新,庸下能上”的主題,將治庸問責活動與公路依法行政相結合,以開展治庸活動推動路政日常工作全面發展。
一是堅持規范操作,便民利民,全力完善行政審批。對全市公路行政許可、路產案件辦理堅持實行 “一個窗口受理、一個席位辦結、一張表格審批”,向社會公開承諾限時服務和24小時無節假服務舉措。嚴格落實執法公示制,做到執法依據公開、執法程序公開、權力義務公開、處理結果公開,做到透明執法、陽光審批、過程管理,最大限度保障申請人的合法權益。對證件齊全、手續完備的即時辦結,對資料不齊全的,及時告知,保證20日內辦結,為申請人提供便利。
二是堅持定期培訓,提升素質,全力建強執法隊伍。制訂學習培訓計劃,明確規定職業修養、體能素質、業務技能、法律知識等達標項目。建立學習培訓機制,定期舉行執法模擬演練、案例評析、卷宗互查、路政業務技能競賽等活動。嚴格界定路政執法人員一日工作生活制度規范,路政隊伍風紀、體能素質明顯提高。實施全員考核,對考核不合格的路政執法人員暫停執法資格,連續不合格者末位淘汰,極大地激發了全體路政員干事創業的積極性、主動性和創造性。
三是開展專題討論、自查自糾。組織業務人員開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容,開展作風設大討論和自查自糾,重點抓好“五查五看”:一查思想觀念,看思想觀念是否適應時代發展要求,有無墨守陳規、按部就班及在體制機制上制約科學發展的突出問題。二查工作業績,看本職工作是否創先爭優,看執法工作是否存在不作為等問題。三查日常管理,看日常管理是否嚴格,工作秩序是否正規,有無違反“六個嚴禁”(嚴禁無關人員進入辦公場所,嚴禁無故遲到早退,嚴禁在辦公場所進餐或吃零食,嚴禁上網炒股、打牌、下棋、玩游戲,嚴禁串門閑聊、嬉鬧,嚴禁辦理其它與工作無關的事項)的問題。四查工作作風,看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮,只求過得去、不求過得硬、“當一天和尚撞一天鐘”等問題;五查制度紀律,看干部職工是否嚴守紀律,有無違反各項管理制度的問題。
二、依法行政工作中存在的主要問題
2011年,在市政府、市交通運輸局的領導下,在市政府法制辦的大力支持和指導下,我市公路依法行政工作有新的提高,取得了一些新的成績。但是在具體實踐中,我們感覺還存在一些難點和問題。
一是政府聯合治超文件難于落實,部門聯動較差,治超工作的單打一局面依然存在;同時縣境內公路超限運輸車輛處理難度加大,原因在于路政部門執法手段有限,法院強制執行因素制約,程序復雜,存在執行難的問題。
二是公路管理點多線長、人員少、路政管理資金偏低等問題,制約著新形勢下路政綜合管理工作。
三是行政許可管理尚不規范,事后監督不到位。主要表現在大件貨物運輸辦證工作不夠嚴謹,國省道特殊占利用公路許可不上報現象依然存在;面對違章建房、擅自設立非標和廣告牌等違法行為的審批把關不嚴,未能形成實時監管。
三、下一步推進依法行政工作打算
公路依法行政是一項全局性和長期性的工作。在新的一年里,我局將按市政府和上級主管部門的要求,結合我市公路行業實際,進一步完善行政決策機制,進一步加強行政執法監督,進一步規范交通行政和執法行為。重點抓好以下工作:
1、以“十二五”路政工作規劃為指導,以科學發展觀統領執法工作全局,鞏固“全國國省干線公路檢查”活動中取得的成果,扎實開展好“六五”普法各項工作,力爭全面提高我市公路執法整體形象和綜合服務水平。
2、加強我市公路文明執法和超限檢測站規范管理。建立完善全方位、立體化的超限超載車輛監控網絡,不斷推進我市各超限站點軟、硬件整體建設,做到窗口服務標準化、交通執法規范化;健全和完善各項資料、制度,培養路政隊員的服務意識,樹立執法為民的思想,以“路政品牌”建設,力爭達到管理人性化、執法規范化、設施現代化、標識統一化、環境優美化、服務優質化、辦公自動化的總體目標。
3、做好規范交通行政執法行為的工作。繼續加強對行政處罰的管理,強化責任追究。加強對行政處罰自由裁量權執行標準情況的監督檢查,對未執行或執行不到位、發生重大行政過錯的案件一律按照規定追究責任。推廣移動視頻裝置、監控系統等先進科技,增強交通行政執法的科技含量。繼續加強對交通執法案卷的評查,促進案卷規范化和提高辦案水平。
4、進一步抓好執法隊伍規范化管理。按照省交通運輸廳的要求,應用執法人員網上考試培訓系統,逐步實現對執法人員評議考核的規范化;建立完善全市公路執法人員信息庫,加強交通行政執法證件管理,換發IC卡式執法證,實現對執法人員的網絡信息化管理。
二〇一一年十二月六日
第五篇:公路局工作總結
一年來,在市公路局及交通主管部門的正確領導下,在地方政府和相關部門的大力支持下,我局堅持以鄧小平理論和“xx大”精神為指導,以“xxxx”重要思想統攬工作全局,緊緊圍繞公路發展這一要務,搶抓機遇、加快發展、強化管理、深化改革、抓好三個文明建設,在全體干部職工的共同努力下,圓滿完成年初提出的九個目標,各項工作取得了較好成績:
一、主要工作完成情況
(一)、樹立養護也是發展的理念,始終把養護工作擺在首位。全年路況穩中有升,超過去年同期水平,公路養護質量達標。
1、抓管理出效益。
為了使勞動紀律有章可依,提高勞動工效,班站的績效工資分配更為合理,重新制定和完善了《班站考勤及工分管理制度》,進一步明確班站長及記錄員的考勤及工效管理的職責,促使職工合理安排請假和補休時間,減少非勞動用工,避免脫崗和低效現象。
2、“經費不足汗水補”。結合崗位練兵和技能考核,深挖潛力,使有限的小修經費發揮最大的效益。年初由局統一訂購80噸品牌水泥,各班站按定額及實際需要領用,對涵洞及邊溝自行維修,完成滲漏涵洞的砼護底澆注89道,g104線無底邊溝及損壞邊溝底修補累計12km,節約了經費,提高了技能,鍛煉了隊伍,達到良好的經濟效益與養護效果。
3、繼續提倡“雙增雙節”。各養護班站在維修涵洞和邊溝時,充分收集廢棄的砂石材料與就近河道及料場材料用于路基修補,如飛鸞站自采砂礫石拌和砼澆注無底邊溝12km。
4、積極搶補路面,穩定路況。超期服役的省道金泰線,坑槽累累,路況下降,各班站同心協力、分工合作,積極搶補。累計修補路面23150m2,易損路段加鋪稀漿封層8000m,確保路況的穩定與提升。
5、養護機械及材料管理:
(1)完好率指標89%,實際93%,比增4%;
(2)利用率指標61%,實際80%,比增19%。
(3)外購瀝青209噸,自行生產乳化瀝青370噸,有效地保證了養護生產的需要。
(二)全力抗災搶毀,及時修復受毀路段
年初已預計到今年雨季和臺風可能更多更強,充分做好各種防范準備。水毀期間,全局干群團結一致,眾志成城。局領導深入搶毀救災第一線,干部職工心往一處想,勁往一處使,匯成了抗災搶毀保暢通的巨大合力,哪里有阻車,哪里就有公路職工的身影,提升了我們公路部門的形象。
水毀季節,安排布署防毀方案:一是成立青年搶毀突擊隊;二是加強巡查,發現毀情及時匯報,并立即組織搶通;三是實行24小時值班,傳達毀情和通阻情況,保證信息的通暢;四是積極聯系社會機械,做好搶險后勤保障工作;五是將搶險需要的工具、標志牌分發到各班站。
今年共清理水毀溜方34600m3/71處(其中阻車7處),修復路基缺口多處。
(三)專案工程。
1、完成國道104線綠化6.3km;
2、完成省道金泰線瀝青路面大修23.6km,中修(稀漿封層)16.9km,改善了金泰線的路況和行車安全性;
3、完成國道104線水泥路面改善工程7.3km;
4、完成g104線洋尾橋、車里灣橋、飛鸞橋、蒲嶺橋修復工程,質量良好;
5、近日批復的省道金泰線鋼筋混凝土防撞墻共110延米正在施工,不日即可竣工。
(四)養路支出:(至11月)
小修經費年計劃□□□萬元,實際開支□□□萬元,占計劃89.59%。
公路大中修開支□□□萬元。
公路改建開支□□□萬元。
公路水毀搶修開支□□□萬元,公路綠化開支□□□萬元(未批復)。
(五)加強路政管理,維護路產路權。
1、以人為本,尤其對溫福鐵路建設提前聯系宣傳,強化國、省道公路路政管理,嚴控新的違章建筑和違章加水點,抓好路產路權損壞賠償工作。截至11月止,共出動巡查車568輛次,上路巡查3431人次,處理各類案件(除超限案件)54起,處罰合計□□□萬元,收回公路路產損壞賠償費□□□為元;出動路政宣傳車20輛次,電視宣傳10次,廣播宣傳10次,發放宣傳材料8275份;接受法規及工作流程等咨詢6000多人次,切實有效地維護了路產路權。國省道建筑紅線控制率達到 90 %。路產賠償占用費收取率達到 95 %。
2、規范反超限運輸管理,文明執法,熱情服務,使車輛超限率大幅下降;至11月止,共查處超限車輛1357輛,都進行了卸分載處理,處罰□□□萬元,收回反超限賠償費□□□萬元。
兩項累計收取總金額□□□萬元;完成了全年目標任務108.8%。
(六)強化安全工作,確保安全無患。
安全是一切工作的基礎。為此,我局始終把安全生產擺在各項工作之首,認真貫徹執行(《安全生產法》,及時傳達、落實上級有關安全文件精神,做到有組織、有計劃、有部署、有檢查、有落實。全面深入開展安全生產宣傳教育,以提高職工的安全意識和自我保護意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的指導思想。一是成立了春運安全領導小組,制訂具體的實施方案;二是結合養護工作實際,認真開展安全生產大檢查;三是與各養護班站和各部門簽訂了《安全生產責任狀》;四是危險路段增設夜間禁止通行警告牌;五是機車安全定期與不定期檢查,防患于未然,確保養護機車的安全生產,杜絕帶病車輛上路現象,尤其對剎車、方向等進行經常性檢查,并納入當月考核中,與獎懲掛起鉤來。六是安全管理常抓不懈,結合安全月活動進行安全知識培訓與考核、召開班站長、機手安全生產形勢分析會、道班站懸掛安全生產警示標語,月月檢查考核,發現隱患及時整改;七是增加安全投入,向道班及施工點發放安全標志、安全防護器具和搶毀所需工具。
今年無發生安全生產責任事故。安全工作被□□市政府評為“安全先進單位”。
(七)加強黨的建設,發揮工、團作用。
黨支部加強班子團結協作,堅持民主集中制度,嚴格“三會一課”制度。進一步加強黨的建設,領導班子建設以及職工隊伍建設,培養2名積極分子入黨,今年上半年組織黨員認真學習黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護黨章,和學習社會主義榮辱觀,按照市局要求,完成了開展“五個一”活動。
工會工作以為職工辦實事辦好事為出發點,致力改善提高道班職工生活、工作條件。為住院、困難及退休職工、遺屬等發困難補助經費累計□□□元;探訪、慰問□□人次,發放探訪慰問及節日慰問費□□□元,為困難職工張□□、黃□□子女就學捐資計□□□元;為洋中受災群眾捐款□□□元;發動廣大干部職工為金涵上金貝病孩捐款□□□元。為班站安裝了有線電視和衛星接收電視,并為站班增設設置配備了卡拉ok、桌球等設施的娛樂室,為職工開展文體活動提供良好條件。
退休職工住房補貼已經發放75%,但尚差資金□□萬元。
宣傳報道工作有進一步改觀與提高,除了能及時報道公路建設中的好人好事、新聞時訊外、編插一些知識眭內容和笑話幽默,增加了可讀性和趣味性。
“五·一”期間,組織開展了一場全員游園活動,增進了職工間的團結。
5月30日,舉行了一次砌筑邊溝“技能比武”活動,以各班站組合為單位,按工序、工藝、質量、時間、協作等作為評定標準,局組織相關人員組成評委給予評定,取得良好效果。
“九.九”重陽節,組織離退休職工到外地觀光與聚餐,為老同志之間、單位與退休職工的交流創建了平臺。
(八)抓廉政自律、政務公開工作,促效能建設。
l、繼續推行對班站“一條龍”服務工作制度,為生產一線全方位服務。在每月定量考核的基礎上,對班站財務開支實行公開,增強了透明度。
2、專案工程管理。國道104線水泥路面改善工程、省道金泰線油路大修工程、水毀修復工程等,均嚴格按市局的有關規定,并在市局紀檢部門的監督指導下實行公開招投標,實行陽光操作,杜絕了人情因素,有效地降低了工程造價。并與承包人簽訂相關責任書。
3、實行政務公開制度。在市委政務公開欄及機關局務公開欄上公布各項工作情況,接受上級和外部單位以及廣大職工的監督。
4、較大事項的決策,堅持辦公會議民主討論確定。
6、與各部門和道班簽訂了《廉政責任狀》。專案工程簽訂《廉政合同》。
(九)計劃生育工作進行正常,經全面核查,沒有違反政策情況。
(十)綜合治理工作達標。
二、存在問題與要求
1、部分職工的工作責任心、主動性不強,缺乏危機感、緊迫感,機關學習氣氛不濃。
2、機關干管人員之間、部門之間忙閑不均,辦事效率還待提高,服務班站、服務生產一線意識仍需繼續改善;道班站的勞動紀律和勞動工效還有待進一步加強。
3、省道金泰線油路嚴重超期服役,一旦遇上長雨季,將影響路況和暢通。
4、地方政府尚欠我局工程款共計□□□萬元,難以追討,一直困擾著我局的正常工作。
5、虎甘線代養公路,省道八洋線由于施工,經費短缺,無法及時全面地改善路況,安全設施不全,后患很多
6、個別道班站的生活條件還較差,有待改善。
三、年底和明年工作計劃
1、對管理方式方法要有所創新,以適應改革和發展的需要;
2、進一步加強國道104線綠化工程規劃與實施,為過往旅客提供新、綠、美的道路交通環境;
3、繼續加強安全生產宣傳、教育和檢查、防范工作;
4、加強機關效能建設和綜治、“平安單位”建設,更好地服務基層,服務社會。
5、繼續鞏固、擴大精神文明建設成果,積極創建省級文明單位;
6、進一步加強路政管理,文明執法,熱情服務,保障道路安全暢通;