第一篇：高等教育法規(guī) 考試答案

法規(guī)

一、當(dāng)前高等教育法治的背景？（簡答）

1.我國法治理念的變化：以人為本；尊重和保障人權(quán)；正當(dāng)程序原則

2.教育法律范式的轉(zhuǎn)型：從單向度的政府選擇模式到政府、市場、公民社會的相互博弈模式；從制度意義上的公益性到實踐意義上的公益性；從教育效率到教育公平。

3.事業(yè)單位改革：①事業(yè)單位的概念：國家為了社會公益的目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織；②傳統(tǒng)事業(yè)單位制度的弊端（功能的多樣性；管理主體的多頭性；資源的不可流動性；成員與單位關(guān)系的人身依附性）③事業(yè)單位改革內(nèi)容：從單位到法人：管理自主權(quán)；從財政撥款制到分類管理：經(jīng)費體制改革；從任命制到聘任制：人事制度改革；從平均分配到差別分配：分配制度改革。

二、我國已經(jīng)通過的教育法律（簡答）共7部

中華人民共和國學(xué)位條例、義務(wù)教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國職業(yè)教育法、中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國民辦教育促進法

三、高等學(xué)校的法律地位（簡答）

教育行政關(guān)系：以權(quán)力服從為基本原則；以管理與被管理的行政管理為主要內(nèi)容。教育民事關(guān)系：以平等有償為基本原則；以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容。

行政上：既可以是行政主義又可以是行政相對人。

①行政主體：高等學(xué)校作為以社會公共利益為目的的社會組織，經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)享有國家行政權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任，其授權(quán)性行政主體的身份的法律依據(jù)是我國的《學(xué)位條》，該條例的第八條第一款規(guī)定，“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。” ②行政相對人：《教育法》第十五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。教育行政部門代表國家行使教育的管理權(quán)，學(xué)校必須接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理。教育行政部門對學(xué)校的管理權(quán)主要體現(xiàn)在：教育立法權(quán)、教育規(guī)劃權(quán)、教育審批權(quán)、教育評估權(quán)、教育監(jiān)督權(quán)、教育處罰權(quán)。民法上：法人地位。①學(xué)校是法人：《教育法》31條：學(xué)校和其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設(shè)立和等級注冊之日起取得法人資格，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。②學(xué)校法人的屬性：我國的法人制度主要是按照民法中的分類進行，《民法通則》中分為機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人和企業(yè)法人。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定了民辦非企業(yè)法人。③學(xué)校法人的特征：辦學(xué)自主性； 財產(chǎn)獨立性； 機構(gòu)公益性。

四、高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（簡答）權(quán)利：1按照章程自主管理學(xué)校權(quán)2組織實施教育教學(xué)活動權(quán)3招收學(xué)生或者其他受教育者4學(xué)籍管理權(quán)5學(xué)業(yè)學(xué)位證書頒發(fā)權(quán)6 聘任并管理教師及其他職工權(quán)7對本單位設(shè)施和經(jīng)費的管理和使用權(quán)8拒絕對教育教學(xué)活動的非法干涉權(quán)9其他合法權(quán)益

義務(wù)：1遵守法律法規(guī)2貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標準，保證教育教學(xué)質(zhì)量3維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利5遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目6依法接受監(jiān)督。

五、高等教師的法律地位（簡答）

《教師法》第三條：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。1教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員；2教師必須從教于各級各類學(xué)校或其他教育機構(gòu) ；3教師具有特定的權(quán)利義務(wù)

六、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)（簡答）

權(quán)利：①參加教育教學(xué)活動權(quán)；②獲得學(xué)金權(quán)：按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金③獲得公正評價權(quán)：在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書學(xué)位證書；④申訴訴訟權(quán)：對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；⑤參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)；⑥組織和參加學(xué)生團體權(quán)；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

義務(wù)：①遵紀守法；②養(yǎng)成良好品德：遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③努力學(xué)習(xí)：完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④繳納學(xué)費及有關(guān)費用的義務(wù)以及履行獲得貸、助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；⑤遵守其他制度的義務(wù)。

七、高等教師的權(quán)利和義務(wù)（論述）

概述：教師既是一個社會的普通公民，又是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，這種雙重身份決定了教師的權(quán)利有特定的含義：教師作為普通公民所享有的各種權(quán)利；作為教師所特有的權(quán)利。教師的義務(wù)指教師依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種責(zé)任，同樣包括作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和作為教師應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。教師的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一、不可分割的。權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)（最基本）；進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；②學(xué)術(shù)研究權(quán)：從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；③學(xué)生管理權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績報；④報酬待遇權(quán)：按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤參與管理權(quán)：對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；⑥進修培訓(xùn)權(quán)：參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。

義務(wù)：①遵紀守法：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；②教育教學(xué)：貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；③政治思想品德教育：對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；④尊重學(xué)生人格：關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；⑤保護學(xué)生權(quán)益：制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；⑥提高自身思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平義務(wù)。

八、學(xué)校規(guī)章制度的合法性和合理性（簡答）

合法性：指學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合國家的法律、法規(guī)，不得與其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，否則無效。違反合法性通常有三種情況：1.主體不合法：在不具備法定權(quán)力的情況下擅自剝奪或限制師生合法權(quán)利；2.內(nèi)容不合法（①學(xué)校的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；②對法律法規(guī)的規(guī)定做擴大性解釋；③在沒有獲得法律或上級教育行政機關(guān)授權(quán)的情況下擅自使用可能損害師生合法權(quán)益的行為）3.程序不合法（①規(guī)章制度缺乏民主性；②規(guī)章制度缺乏公示程序）。

合理性：指在法律沒有明文規(guī)定或只有比較原則、籠統(tǒng)的規(guī)定時所應(yīng)堅持的基本標準。表現(xiàn)：1.其出發(fā)點是為了教育人，而不是為了懲罰人、限制人；2.學(xué)校規(guī)則是基于教育教學(xué)活動的順利實現(xiàn)或?qū)W生的完善發(fā)展的需要而設(shè)定；3.成員對規(guī)則有基本的認同感。

九、教師聘任制度（論述）基本內(nèi)容：《高等教育法》第四十八條規(guī)定：“高等學(xué)校實行教師聘任制。教師經(jīng)評定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)，條件和任期聘任。高等學(xué)校教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。” 特征：①遵循雙方平等自愿的原則；②應(yīng)當(dāng)遵循合法原則。

教師職務(wù)聘任的形式：招聘、緩聘、續(xù)聘、解聘、辭聘、拒聘等。

聘任制條件下的教師管理：①教育行政機關(guān)對教師的管理②聘任制下學(xué)校對教師的管理。

教師聘任合同所面臨的幾個法律問題：①自主與強制；②自愿與審核；③行政與民事；④專門的教師聘任法律規(guī)定

十、高校教師資格制度（簡答）

意義：①有利于政府的有關(guān)部門一噶管理教師隊伍，嚴把教師隊伍的“入口關(guān)”，從根本上提供哦啊教師隊伍整體素質(zhì)；②是形成多渠道培養(yǎng)和聘任教師的重要環(huán)節(jié)和制度保障，有利于吸引優(yōu)秀人才從教，為社會人員從教開辟一條渠道，有利于形成高質(zhì)量的教師儲備隊伍，為真正實施教師聘任制、優(yōu)化教師隊伍奠定基礎(chǔ)；③是推動教育人事改革、調(diào)整優(yōu)化教師隊伍的制度性措施，是使教師的任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證，有利于解決不合格教師問題，優(yōu)化教師隊伍。

條件：①必須是中國公民，遵守憲法和法律；②熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；③具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格；④有教育教學(xué)能力。

認定：①定義：法定機構(gòu)對符合《高等教育法》規(guī)定的國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷四項教師資格實質(zhì)要件的教師資格的確認。②認定機構(gòu)：《教師法》第十三條：普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或由其委托的學(xué)校認定。③認定程序：申請、審批、頒發(fā)證書。

喪失和撤銷：①定義：法律對部分公民取得教師資格的禁制和撤銷。②依據(jù)：《教師法》第14條：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。《教師資格條例》第19條：有弄虛作假、騙取教師資格的或品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

十一、高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的變化對學(xué)生管理的影響（簡答）

1.關(guān)系說：①特別權(quán)利關(guān)系說；②行政法律關(guān)系說；③民事法律關(guān)系說；④契約關(guān)系說；⑤教育消費關(guān)系。2.傳統(tǒng)學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系：特別權(quán)力關(guān)系

⑴定義：是指行政主體基于特別的法律原因，為實現(xiàn)特殊的行政目標，在一定范圍內(nèi)對行政相對人具有概括的命令強制權(quán)力，而行政相對人卻負有服從義務(wù)的行政法律關(guān)系。

⑵種類：公務(wù)員的法律關(guān)系；軍人的法律關(guān)系。

⑶特點：①相對人義務(wù)的不確定性，在特別權(quán)力關(guān)系下，特別權(quán)力人對相對人有概括性的命令支配權(quán)，只要是出于達成行政目的的，即使法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，也可以為相對人設(shè)定各種行政法上的義務(wù)。②權(quán)利主體可以以內(nèi)部規(guī)則的形式限制相對人的自由權(quán)利，并享有對相對人的懲戒權(quán)。③相對人缺乏法律救濟途徑，特別權(quán)力人可以通過內(nèi)部規(guī)則限制相對人的基本權(quán)利，由于這種規(guī)則是一種內(nèi)部措施，相對人不能因此向法院申請行政救濟

3.教育消費關(guān)系的形成：作為消費者一方，學(xué)習(xí)者或其家長有權(quán)根據(jù)自己的需要和滿意度來選擇某類學(xué)校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對，學(xué)校和教師作為這項服務(wù)的提供者，有義務(wù)按照國家的教育標準和自己對學(xué)習(xí)者的承諾，來提供合格的教育服務(wù)。4.理解學(xué)生法律身份的三個維度：⑴普通公民：享有法律賦予公民的權(quán)利；⑵消費者：享受合格教育服務(wù)；⑶受教育者：以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)，接受學(xué)校的教育和管理。

十二、高等學(xué)校對學(xué)生的處分權(quán)（案例）

1.處分的合法性：⑴制度合法性：①實體合法（主體合法、內(nèi)容合法）；②程序合法：制定民主、公布生效。⑵行為合法性：①權(quán)限合法；②程序公正（告知原則、申辯原則、申訴原則）；③比例原則：過罰相當(dāng)。

2.處分的性質(zhì)：紀律處分，國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等對于內(nèi)部成員所實施的身份懲戒措施。

3.紀律處分的前提：被處分人與處分人存在法律關(guān)系；處分人對處分事項擁有自主管理權(quán)；被處分人違反了內(nèi)部規(guī)則；紀律處分的標的是成員的身份以及與身份直接相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。紀律處分能否提起訴訟？ 4.處分種類：警告；嚴重警告；記過；留校察看；開除學(xué)籍。

5.處理程序：1.處分的提起；2.調(diào)查取證；3.本人申訴；4.討論決定；5.批準備案；6.通知本人及存檔；7.處分的執(zhí)行。

6.處分決定書基本內(nèi)容：1.被處分人基本情況2.違紀事由3.處分依據(jù)4.決定機關(guān)5.處分種類6.權(quán)利救濟7.處理機關(guān)（蓋章）

7.對處分的申訴：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)校重新研究決定。學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起，5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，從受理之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。8.啟示：①完善校規(guī)是學(xué)校正確處理違紀的前提；②合理合法化違紀處理的原則及程序。

第二篇：高等教育法規(guī)習(xí)題及答案

高校教師高等教育法律法規(guī)練習(xí)題及參考答案

一、選擇題

1．我國建國以來,由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是 A.《中華人民共和國學(xué)位條例》；B.《中華人民共和國義務(wù)教育法》 C.《中華人民共和國教育法》；D.《中華人民共和國教師法》 2．教育行政法規(guī)是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。A.全國人民代表大會；B.全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.國務(wù)院 ；D.教育部

3．我國《教育法》規(guī)定，國家在受教育者中進行----的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結(jié)的教育

A.傳統(tǒng)文化；B.愛國主義、集體主義、社會主義 C.知識與技能；D.講文明禮貌

4．根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)屬于-----------。A.企業(yè)法人；B.社會團體法人 C.機關(guān)法人；D.事業(yè)單位法人

5．我國《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)-------，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。A.傳授專業(yè)知識；B.傳授實驗技能 C.教書育人；D.為人師表

6．教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)---------國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。A.低于；B.高于

C.同等于；D.不低于或者高于

7．學(xué)校對故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予--------。A.行政處罰；B.行政處分或解聘職務(wù) C.撤銷教師資格；D.追究民事法律責(zé)任

8．在我國教育法系中，居于第一層次的法是---------。

A.《中華人民共和國義務(wù)教育法》；B.《中華人民共和國高等教育法》 C.《中華人民共和國教育法》；D.《中華人民共和國職業(yè)教育法》 9．《中華人民共和國高等教育法》的制定機關(guān)為--------。A.全國人民代表大會；B.全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.國務(wù)院；D.中華人民共和國教育部

10．教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的-----，國家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。A.保障；B.前提 C.先鋒；D.基礎(chǔ)

11．教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)---，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。

A.傳授專業(yè)知識；B.傳授實驗技能 C.教書育人；D.為人師表

12．高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循---的原則，由高等學(xué)校的校長與受聘教師簽訂聘任合同。

A.服從學(xué)校發(fā)展需要；B.由教師自己申請 C.學(xué)校規(guī)章制度確立；D.雙方平等自愿 13．我國實施義務(wù)教育的年限為------。A.9年；B.10年 ；C.11年；D.12年

14．受教育者有在-----上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書，學(xué)位證書的權(quán)利。

A.學(xué)業(yè)成績；B.品行；C.身體狀況；D.學(xué)業(yè)成績和品行

15．教師對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服，向教育行政部門提出申訴的，教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的----日內(nèi)，作出處理。A.20；B.30；C.45；D.60 16．世界上最早對教育進行立法，也是最早研究教育立法的國家是------。A.美國；B.日本；C.德國；D.英國

17．《中華人民共和國教育法》的基本法源是----。A.憲法 ；B.民法；C.行政法 ；D.民法通則

18．教育部門規(guī)章是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。A.全國人民代表大會；B.全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.國務(wù)院；D.教育部

19．國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、-------------和民族團結(jié)的教育。

A.傳統(tǒng)文化；B.法制、國防；C.知識與技能；D.講文明禮貌 20．國家舉辦的高校實行------------。A.黨委負責(zé)制；B.校長負責(zé)制；C.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制；D.董事會負責(zé)制 21．高等學(xué)校與教師之間的關(guān)系是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特性所決定的----------關(guān)系。

A.管理；B.隸屬；C.平等；D.上下級

22.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有---------和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

A.創(chuàng)新精神；B.豐富知識；C.高尚品德；D.聰明智慧

23.高等學(xué)校的學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，-----------。

A.準予畢業(yè)；B.準予授予學(xué)位；C.準予結(jié)業(yè)；D.準予肄業(yè)

二、判斷題

1.《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（）

2.教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（）3.國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。（）

4.學(xué)位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識水平的法律證書。（）5.在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（）

6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）

7.名稱為“XX大學(xué)”的高等學(xué)校的設(shè)立，除了要達到設(shè)立高等學(xué)校本科及本科以上教育的一般條件外，還必須是有四個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。（）8.高等學(xué)校可以根據(jù)社會需求、自身的辦學(xué)能力來自行確定招生規(guī)模。（）9.任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。（）

10.教師獲聘上崗后，學(xué)校應(yīng)對他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進行考核。（）

11.高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（）12.高等學(xué)校的學(xué)生在校內(nèi)組織學(xué)生團體，必須按照《社團登記管理條例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T核準登記。（）13.教師認為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對學(xué)校作出的處理不服時。可以向?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進行申訴。（）

14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（）

15.張某是一高校教師，他對學(xué)校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷學(xué)校對他的行政處分。（）

16.教育法律根據(jù)制定機關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（）

17.《中華人民共和國學(xué)位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（）18.學(xué)位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（）

19.學(xué)位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終生的學(xué)術(shù)性稱號，表明學(xué)位獲得者所達到的學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)力水平。（）

20.學(xué)校及其他教育機構(gòu)自行決定收費標準并公開收費項目。（）21.在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律。（）22.高等學(xué)校可以依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。（）23.高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。（）

24.高等學(xué)校的學(xué)生，如果符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，經(jīng)過學(xué)校批準之后，可以結(jié)婚。（）

25.教師有制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象的義務(wù)。（）

26.教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的教育行政法規(guī)。（）27.侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任及行政責(zé)任。（）

28.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）

29.高等教育就是指采取全日制和非全日制教育形式的高等學(xué)歷教育。（）

30.本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相關(guān)的技能、方法和相關(guān)知識，具體從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究工作的能力。（）

31.高等學(xué)校自批準設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的黨委書記為高等學(xué)校的法定代表人。（）32.高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校的校長與受聘教師簽訂受聘合同。（）

33.某教師受到學(xué)校的行政大過的處分，他不服，向人民法院提起訴訟。人民法院將不接受他的訴訟。（）

34.我國實行12年制的義務(wù)教育。（）

35.我國的教育管理體制實行分級管理和分工負責(zé)原則。其中，中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理；高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。（）

36.明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（）

37.教師資格證書終身有效，在一定區(qū)域內(nèi)通行，具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。（）38.高等學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對等性。（）

39.教師享有對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的中國公民。（）41.教師的解聘是指教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。（）

42.高等學(xué)校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（）

三、簡答題

1、怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？

2、高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。

3、國家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。

4、教師在何種情形下，所在學(xué)校可以給其行政處分或者解聘。

5、教師申訴制度及其特點。

6、怎樣理解我國的教育方針？

7、學(xué)校及其他教育機構(gòu)有何異同？

8、高等學(xué)校的教師職務(wù)制度。

9、依法治教的基本內(nèi)涵。

10、高等學(xué)校的法律關(guān)系。

11、教師聘任制的基本特征。

12、教師違法行為的法律責(zé)任。

四、案例分析題。

1.張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時做事較馬虎。有一次他做加熱試驗遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實驗室時忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實驗室又來了電。因沒人在實驗室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。

2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？

3.某高校市實行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積點高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學(xué)生，允許交納一定的費用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)仍位居最后5％之內(nèi)，則實行“淘汰”――被勒令退學(xué)。在實施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學(xué)生，在下半所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分數(shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對此，學(xué)生議論紛紛，認為學(xué)校這個規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無動于衷。請根據(jù)有關(guān)教育法規(guī)分析之。

4.金某（男）為某高校教授，碩士生導(dǎo)師并擔(dān)任所在碩士點的導(dǎo)師組組長。在2005年的研究生考試前，學(xué)生梅某（女）通過性交易的方式，從金某處獲得2門專業(yè)課的考題及答案，最終梅某在考研中兩門專業(yè)課分別獲得137分和128分（滿分分別為150分）的罕見高分。但梅某的外語僅獲得37分（滿分為100分），正常錄取不上。梅某要金某幫助其搞破格錄取，但也未能成功。梅某逐向有關(guān)部門檢舉了金某的泄題行為。問：按照我國教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？說出法律依據(jù)。

五、論述題

1、在實行依法治教的背景之下，高校教師必須具備較強的法律意識。

2、學(xué)習(xí)《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款，并結(jié)合實際，談?wù)勀銓Ω咝嵤┙處熎溉沃频恼J識。3.學(xué)習(xí)《高等教育法》第4、5章和《教師法》第三章，找出高等學(xué)校對高等學(xué)校教師的權(quán)利條款。結(jié)合實際，論述高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)。

高校教師高等教育法律法規(guī)練習(xí)題參考答案

一、選擇題

⒈A；⒉C；⒊B；⒋D；⒌C；⒍D；⒎B；⒏C；⒐A；⒑D；⑾C；⑿D；⒀A；⒁D；⒂B；⒃D；⒄A；⒅B；⒆B；⒇C；21.A；22.A；23.A；

二、判斷題

⒈×；⒉√；⒊√；⒋√；⒌×；⒍√；⒎×；⒏×；⒐√；⒑√； ⑾√；⑿×；⒀×；⒁√；⒂×；⒃√；⒄×；⒅√；⒆√；⒇×；

21.√；22.√；23.√；24.×；25.√；26.×；27.√；28.√；29.√；30.√； 31.×；32.√；33.√；34.×；35.×；36√；37.√；38.√；39.√；40.×； 41.×；42.√；

三、簡答題

1、怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？

在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動、適用本法。

2、高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。

基本權(quán)利：（1）參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教學(xué)教育設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（2）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；（3）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的證書；（4）對學(xué)校的處分不服向有關(guān)部門提出申訴；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

基本義務(wù)：（1）遵守法規(guī)、法律；（2）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好思想道德和行為習(xí)慣。（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、國家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。

（1）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；（2）取得小學(xué)教師資格、應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（3）取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課程教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范專科學(xué)校或者其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；（4）取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定；

（5）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（6）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上的學(xué)歷。

4、教師在何種情形下，所在學(xué)校可以給其行政處分或者解聘。

（1）由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。（2）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（3）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（4）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

5、教師申訴制度及其特點。

教師申訴制度是指教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)及有關(guān)政府部門作出的處理不服，或侵犯其權(quán)益作出的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機構(gòu)申訴理由，請求處理的制度。

特點：（1）教師申訴制度是一項正式的法律救濟制度。（2）教師申訴制度是一項專門性的申訴制度。（3）教師申訴制度是一項非訴訟制度。

6、怎樣理解我國的教育方針？

教育法規(guī)規(guī)定我國的教育方針是：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一方針主要有以下幾點重要內(nèi)容：

（1）教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是我國教育工作的總方向；（2）教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合；

（3）培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

7、學(xué)校及其他教育機構(gòu)有何異同？

8、高等學(xué)校的教師職務(wù)制度。

教師職務(wù)制度則是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面規(guī)定的總稱。教師的職務(wù)制度包括：

1、職務(wù)設(shè)置。設(shè)置分為高等學(xué)校教師職務(wù)、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)、小學(xué)教師職務(wù)、技工學(xué)校教師職務(wù)等五個系列。

2、任職條件。（1）取得高等學(xué)校教師資格，這是最為基本的要求。(2)系統(tǒng)的掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)知識，這是對教師知識基礎(chǔ)、理論水平的要求。（3）具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力，這是對教師能力的要求。（4）承擔(dān)相應(yīng)的職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。

9、依法治教的基本內(nèi)涵。

依法治教，即全部的教育活動都應(yīng)當(dāng)符合教育法律有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事教育活動時都應(yīng)當(dāng)遵守不違背教育法律的規(guī)定和精神。

10、教師聘任制的基本特征。（1）聘任是一種法律行為（2）聘任雙方地位平等（3）聘任關(guān)系契約化

11、教師違法行為的法律責(zé)任。

P182；行政法律責(zé)任（行政處罰與行政處分）；民事責(zé)任；刑事責(zé)任；

四、案例分析題

1、張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時做事較馬虎。有一次他做加熱試驗遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實驗室時忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實驗室又來了電。因沒人在實驗室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。

不能。因為根據(jù)我國《教師法》第10條規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具備良好的思想和品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者是經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。”其必須符合以下四個方面的條件：

（1）身份條件——中國公民；

（2）思想條件——具備良好的思想品德；

（3）學(xué)歷——具備一定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；（4）能力條件——必須具有教育教學(xué)能力。

但根據(jù)我國《教師法》第14條規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上懲罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。（P129）.張某符合上述條件，所以該校不能聘用張某為教師。

2、述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國教師法》第七條第四款規(guī)定，按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。

根據(jù)《中華人民共和國教師法》第三十八條規(guī)定地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.某高校是實行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積點高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學(xué)生，允許交納一定的費用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)仍位居最后5％之內(nèi)，則實行“淘汰”――被勒令退學(xué)。在實施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學(xué)生，在下半所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分數(shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對此，學(xué)生議論紛紛，認為學(xué)校這個規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無動于衷。請根據(jù)有關(guān)教育法規(guī)分析之。

中華人民共和國教育部令（第21號）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》已于2005年2月4日經(jīng)教育部部長 周 濟辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月1日起施行。

根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第7條的規(guī)定，學(xué)生有下列情形之一的，應(yīng)予退學(xué)。（1）學(xué)業(yè)成績未達到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)（含休學(xué)）未完成學(xué)業(yè)的。（2）休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請或者申請復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的。（3）經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的。（4）未請假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動的。（5）超過學(xué)校規(guī)定期限未注冊而又無正當(dāng)事由的。（6）本人申請退學(xué)的

學(xué)校的規(guī)定可以理解，目的為強化學(xué)風(fēng)建設(shè)，但是該淘汰制度沒有法律根據(jù)，所以應(yīng)當(dāng)修改或廢止。

4、金某（男）為某高校教授，碩士生導(dǎo)師并擔(dān)任所在碩士點的導(dǎo)師組組長。在2005年的研究生考試前，學(xué)生梅某（女）通過性交易的方式，從金某處獲得2門專業(yè)課的考題及答案，最終梅某在考研中兩門專業(yè)課分別獲得137分和128分（滿分分別為150分）的罕見高分。但梅某的外語僅獲得37分（滿分為100分），正常錄取不上。梅某要金某幫助其搞破格錄取，但也未能成功。梅某逐向有關(guān)部門檢舉了金某的泄題行為。

問：按照我國教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？說出法律依據(jù)。

答：P183.行政責(zé)任。（行政處罰與行政處分）民事責(zé)任：賠禮道歉。

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第77條規(guī)定，在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

所以，因為梅某沒有錄取，所以無須責(zé)令退回招收的人員，只需給金某行政處分或解聘。

第三篇：《高等教育法規(guī)》考試要點總結(jié)

第一講 高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)

一、高等教育的起源

1、現(xiàn)代大學(xué)的起源：柏拉圖，阿卡德米學(xué)園；

2、中世紀歐洲大學(xué)確立了教師和學(xué)生兩個基本的主體。

二、特許狀制度和大學(xué)傳統(tǒng)自治

1、從中世紀大學(xué)開始，法律制度逐漸涉入高等教育領(lǐng)域。

2、達特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案，確立了私立高等學(xué)校的自治地位，也奠定了現(xiàn)代大學(xué)的自治傳統(tǒng)。

三、近現(xiàn)代西方國家對高等學(xué)校的法律干預(yù)

近現(xiàn)代西方國家對高等學(xué)校的法律干預(yù)領(lǐng)域主要包括：（1）政府管理權(quán)限

（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式

（3）大學(xué)公共責(zé)任。

四、我國政府對高等學(xué)校的法律干預(yù)

1、我國政府對高等學(xué)校的法律干預(yù)始于1898年，清政府制定《京師大學(xué)堂章程》。2、1912年，蔡元培主持制定了中國近代高等教育的第一個法令——《大學(xué)令》。3、1980年2月，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》。這是建國以來由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一個有關(guān)教育的法律。4、1995年3月，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了教育領(lǐng)域的基本法律 《中華人民共和國教育法》。

5、第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1998年8月29日通過了《中華人民共和國高等教育法》，這是我國高等教育領(lǐng)域第一部完整的法律。6、1993年的《中華人民共和國教師法》，1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》，2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》。

第二講 高等教育活動中的法律關(guān)系及法律責(zé)任

一、高等教育活動中的法律關(guān)系

1、法律關(guān)系的概念與特征

法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是合乎法律規(guī)范的社會關(guān)系。它具有如下特征：（1）法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會關(guān)系，具有合法性；（2）法律關(guān)系是體現(xiàn)意志性的特種社會關(guān)系；

（3）法律關(guān)系是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

2、高等教育活動中的法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容

法律關(guān)系的主體，是指能夠參與法律關(guān)系的主體，包括自然人、法人和國家。在高等教育領(lǐng)域中，法律規(guī)范的主要參與主體包括：（1）國家教育行政機關(guān)；（2）高等學(xué)校；（3）教師；（4）學(xué)生。此外，其他企業(yè)事業(yè)組織和社會團體、個人在具體的法律關(guān)系中也可以與上述四種主體構(gòu)成法律關(guān)系，構(gòu)成高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系主體。

法律關(guān)系客體，是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。是一定利益的法律形式，一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財富等。法律關(guān)系的內(nèi)容，就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。法律關(guān)系處在不斷的生成、變更和消滅的運動過程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件。其中最主要的條件有二：一是法律規(guī)范；二是法律事實。

二、高等教育活動中的法律責(zé)任

1、法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任是在法律關(guān)系主體沒有履行或者沒有完全履行法定的義務(wù)，或因其他法定事由而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、由國家機關(guān)依法確定并強制其承受的合法負擔(dān)。

法律責(zé)任是由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務(wù)而引起的、由專門國家機關(guān)認定并歸結(jié)于法律關(guān)系的有責(zé)主體的、帶有直接強制性的義務(wù)，亦即由于違反第一性法定義務(wù)而招致的第二性義務(wù)。（張文顯）

2、從目前法律規(guī)范看，高等學(xué)校法人涉及到的法律責(zé)任主要有三個領(lǐng)域：一是行政法律責(zé)任，二是民事法律責(zé)任，三是刑事法律責(zé)任。

三、高等教育活動中的行政法律關(guān)系及法律責(zé)任

1、行政法律關(guān)系的兩種形態(tài)（1）內(nèi)部行政法律關(guān)系。（2）外部行政法律關(guān)系。

2、高等學(xué)校作為行政相對人的行政法律責(zé)任兩種情形

（1）高等學(xué)校沒有履行或者沒有恰當(dāng)履行行政機關(guān)發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關(guān)義務(wù)性的法律條款-高等學(xué)校法人可能需要承責(zé)；

（2）行政主體在實施行政行為時可能侵害了高等學(xué)校的權(quán)利。-行政主體可能需要承責(zé)。

3、高等學(xué)校作為行政相對人承擔(dān)行政責(zé)任的形式

（1）行政處分。包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種。程序：監(jiān)察機關(guān)可以決定或提出監(jiān)察建議，有關(guān)單位和人員在收到監(jiān)察決定或建議30日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機關(guān)。不服監(jiān)察決定可申訴、申請復(fù)議、直至提起行政訴訟。（2）行政處罰。

教育行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書；撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)；取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格；撤銷教師資格；停考，停止申請認定資格；責(zé)令停止招生；吊銷辦學(xué)許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

3、行政救濟方式

（1）可以向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請；

（2）有權(quán)依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟；

（3）提出賠償申請。-賠償義務(wù)機關(guān)為該行政機關(guān)或工作人員所在行政機關(guān)。

4、高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任

高等學(xué)校法人享有的行政權(quán)與相應(yīng)的行政法律責(zé)任形式：

（1）基于法律法規(guī)授權(quán)獲得。如：招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書權(quán)、對教師實施管理權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、教學(xué)計劃制定權(quán)等。-其法律責(zé)任均由高等學(xué)校獨立承擔(dān)。

（2）基于政府的委托獲得。如：教師資格認定權(quán)。-首先由委托機關(guān)承擔(dān)行政法律責(zé)任；再依據(jù)相關(guān)法律追究高等學(xué)校法人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

四、高等教育活動中的民事法律責(zé)任領(lǐng)域

1、民事責(zé)任形式及其歸責(zé)原則

高等學(xué)校比較常見的兩種民事法律關(guān)系：

（1）合同責(zé)任。合同當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，歸責(zé)原則上適用“過錯責(zé)任原則”，并廣泛適用“推定過錯原則”；在責(zé)任方式上，適用財產(chǎn)責(zé)任方式。

（2）侵權(quán)民事責(zé)任。是侵害行為所產(chǎn)生的法律后果，即根據(jù)民法規(guī)定，侵權(quán)行為人對其不法行為造成他人財產(chǎn)或人身權(quán)利損害所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。歸責(zé)原則普遍適用“過錯原則”，同時在特殊侵權(quán)行為中大量適用“無過錯推定原則”。責(zé)任方式上財產(chǎn)與非財產(chǎn)責(zé)任方式均適用。

2、高等學(xué)校活動的特殊民事責(zé)任（1）學(xué)校法人與教師：

一般是勞動合同關(guān)系，適用《勞動法》。

履行職務(wù)權(quán)利，與學(xué)校法人之間構(gòu)成委托代理關(guān)系。（2）學(xué)校法人與學(xué)生：

我國現(xiàn)行法律規(guī)范將學(xué)校法人與學(xué)生的關(guān)系定位為教育、管理、保護關(guān)系。學(xué)校法人并不具備特別的侵害權(quán)利，不得超越司法對特別權(quán)利的審查。但是，這并不等于否定了學(xué)校法人依據(jù)法律對學(xué)生的權(quán)利做臨時性的限制的權(quán)利。兩種類型的規(guī)范：行政法律規(guī)范（如：侵害受教育權(quán)）；民事法律規(guī)范（如：學(xué)生傷害事故）。在法人治理結(jié)構(gòu)中涉及學(xué)生身份處分權(quán)的處置時，需要引進聽證制度等相關(guān)程序來實施保護。（3）教育合同：

教育合同是指教育機構(gòu)與公民、法人、其他社會組織之間或教育機構(gòu)之間為實現(xiàn)一定教育目的而簽訂的有關(guān)實施教育教學(xué)行為或提供教育協(xié)作行為的協(xié)議。

教育合同本質(zhì)上是一種民事合同。但因其公益性目的而具有特殊性，這就決定了其違約責(zé)任形式的特殊性。（強制繼續(xù)履行；實際履行）（4）學(xué)校法人與管理者或其他工作人員：

構(gòu)成民事法律關(guān)系。當(dāng)管理者或其他工作人員損害其他利益主體財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)時：在職務(wù)范圍內(nèi)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三講

我國高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)

一、處于轉(zhuǎn)型期的我國高等學(xué)校

目前高等學(xué)校正處于重要的轉(zhuǎn)型時期。主要基于如下幾點認識：（1）高等學(xué)校逐漸從社會的邊緣走向社會的中心（2）全面建設(shè)小康社會的需要（3）政府職能的轉(zhuǎn)變

（4）市場和社會力量的深度介入（5）師生權(quán)利意識不斷增強

二、亟需法人治理的公辦高等學(xué)校

我國高等教育的管理模式仍然嚴重依賴于行政命令，內(nèi)部管理權(quán)利配置有失平衡，社會監(jiān)督機制尚未完全建立。法律規(guī)范缺乏相應(yīng)的實施細則，政府職能的轉(zhuǎn)變也處于過渡狀態(tài)，沒有完全明晰化。市場和民間資本介入教育成為現(xiàn)實，市場和社會的力量正逐漸成為高等教育領(lǐng)域中與政府力量平行的重要影響因素，民辦學(xué)校的興起、中外合作辦學(xué)的規(guī)模逐漸擴大，他們正在成為高等教育大眾化的重要組成部分，而現(xiàn)行的法律規(guī)范和政策規(guī)章無法很好地規(guī)范這些行為，影響著高等教育的正常發(fā)展。

要使公辦高等學(xué)校繼續(xù)在高等教育中發(fā)揮主導(dǎo)地位，就有必要重新審視我國高等學(xué)校的法人制度。

以“治理”的視角重新審視公辦高等學(xué)校法人制度是極為必要的。完善法人治理結(jié)構(gòu)，就是要從內(nèi)部治理和外部治理的角度來重構(gòu)高等學(xué)校良好的秩序，營造一種使高校真正成為自主辦學(xué)、服務(wù)大眾而且能夠吸引更多民間資金和人力資源投入的法律政策環(huán)境。

三、公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實質(zhì)

從法學(xué)理論的視角看，法人治理結(jié)構(gòu)主要研究在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的權(quán)利配置和權(quán)利運行機制的構(gòu)造問題，即權(quán)利機制問題。具體到公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，其核心也是高等學(xué)校各權(quán)利主體之間的權(quán)利配置和權(quán)利運行機制問題，即權(quán)利機制問題。

四、我國公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型

（一）公辦高等學(xué)校的目標取向

我國公辦高等學(xué)校法人是事業(yè)單位法人，是國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的專門從事高等教育教學(xué)、科研、服務(wù)等活動的社會服務(wù)組織。依據(jù)《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，公辦高等學(xué)校為非營利性事業(yè)法人團體，法人自身沒有特定的利益，而是以社會公益目的作為法人的目標。

我國《高等教育法》和《教育法》都明確規(guī)定了高等學(xué)校法人屬于事業(yè)單位法人，其設(shè)立必須符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。在審查高等學(xué)校法人的行為正當(dāng)性時，符合國家利益和社會公共利益是最基本的條件，而不得以營利為目的是實現(xiàn)公共利益的表現(xiàn)形式之一，也是一個基本前提。

公辦高等學(xué)校以服務(wù)于公共利益為基本目標，這種公共利益并不是針對特定的個人和團體，而是以最終提高公眾（社會）的整體福利為目標的。

第四講 學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度

一、學(xué)業(yè)證書制度

1、學(xué)業(yè)證書的概念

學(xué)業(yè)證書是指經(jīng)國家批準設(shè)立或者認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)對在該學(xué)校或其他教育機構(gòu)正式注冊參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。簡單地說，學(xué)業(yè)證書就是受教育者按規(guī)定完成相應(yīng)學(xué)業(yè)而獲得的憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識和技能的學(xué)習(xí)，達到了國家規(guī)定的教育標準。

2、學(xué)業(yè)證書的種類（1）學(xué)歷證書

畢業(yè)證書：完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)，并達到合格標準。

結(jié)業(yè)證書：學(xué)完規(guī)定的學(xué)業(yè)課程，而部分課程尚未達到合格標準。肄業(yè)證書：參加一定階段的學(xué)歷教育課程學(xué)習(xí)而中途終止學(xué)習(xí)。（2）其他學(xué)業(yè)證書（非學(xué)歷證書）

專業(yè)證書：用人單位選拔，有目的地進行專業(yè)知識教育。

培訓(xùn)證書及技術(shù)等級資格證書：就業(yè)前或上崗前；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

寫實性學(xué)業(yè)證書：培訓(xùn)，進修。

3、我國國民高等教育系列學(xué)歷種類：

（1）專科、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

（2）還可以再細分為專科、本科、第二學(xué)士學(xué)位班、研究生班、碩士研究生和博士研究生六個方面。

4、高等教育學(xué)歷證書的種類：

（1）普通高等教育畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書。（2）成人高等教育畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書。（3）高等教育自學(xué)考試。

5、學(xué)業(yè)證書法律效力的基本含義：

一是學(xué)業(yè)證書的頒發(fā)及認定是一項國家特許的權(quán)力，是一種代表國家行使權(quán)力，依法做出的行為。

二是學(xué)業(yè)證書的持有者，在獲得學(xué)業(yè)證書的同時可以獲得相應(yīng)的待遇，國家予以法律保障。

二、學(xué)位制度

1、學(xué)位的概念

學(xué)位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予受教育者個人，表明其所達到相應(yīng)的專業(yè)水平的一種終身的學(xué)術(shù)稱號。學(xué)位證書即是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予受教育者個人，表明其所達到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。

2、學(xué)位制度的含義

學(xué)位制度，是指國家和高等學(xué)校以學(xué)術(shù)水平為衡量標準，通過授予一定的學(xué)術(shù)稱號或身份即學(xué)位來表明專業(yè)人才知識能力等級的制度。

3、學(xué)位的等級

根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》，我國學(xué)位設(shè)學(xué)士、碩士、博士三個等級，相應(yīng)地學(xué)位證書也有學(xué)士、碩士、博士三個等級。另外，我國還設(shè)置了名譽博士學(xué)位。

博士后：是對博士學(xué)位的一種補充。是為取得博士學(xué)位者在一定的科研機構(gòu)繼續(xù)從事研究工作而設(shè)置的一種過渡性職位。

4、學(xué)位的門類

我國學(xué)位有哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)（12個）。

5、我國學(xué)位類型

（1）學(xué)術(shù)型學(xué)位；（2）專業(yè)學(xué)位

6、學(xué)位的授予與學(xué)位證書的頒發(fā)

根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，各級學(xué)位的授予與學(xué)位證書的頒發(fā)按下列規(guī)定實施：

（1）學(xué)士學(xué)位：由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予。學(xué)士學(xué)位的證書格式，由國家教育委員會制定。證書由授予單位發(fā)給。

（2）碩士學(xué)位：由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。碩士學(xué)位證書格式由國務(wù)院學(xué)位委員會制定，由學(xué)位授予單位發(fā)給。已通過的碩士學(xué)位論文，應(yīng)交學(xué)位授予單位圖書館一份。

（3）博士學(xué)位：由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。博士學(xué)位證書格式由國務(wù)院學(xué)位委員會制定。由學(xué)位授予單位發(fā)給。已通過的博士學(xué)位論文應(yīng)交存國家圖書館和有關(guān)專業(yè)圖書館各一份。

三、學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別

有畢業(yè)學(xué)歷者不一定有學(xué)位。但學(xué)位可以申請。

學(xué)位不等同于學(xué)歷，獲得學(xué)位證書而未取得學(xué)歷證書者仍為原學(xué)歷。

第五講 國家教育考試制度

一、國家教育考試的含義

1、國家教育考試的概念

國家教育考試是指由國家批準實施教育考試的機構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，按照國務(wù)院教育行政部門所確定的考試內(nèi)容、考試原則、考試程序，對受教育者的知識和能力進行的測定和評價，是檢驗受教育者是否達到國家規(guī)定的教育標準的重要手段。

2、我國現(xiàn)行的國家教育考試種類

普通高等學(xué)校和成人高校的招生考試；研究生入學(xué)考試，中等、高等教育自學(xué)考試；中國漢語水平考試；全國外語水平考試；計算機等級考試；對社會力量舉辦的高等教育進行的國家學(xué)歷文憑考試以及教師資格證書考核等。對各種考試，國家都制定了相應(yīng)的考試規(guī)則或條例。

二、實行國家教育考試制度的意義

實行國家教育考試制度無論對實施國家教育標準、保證教育教學(xué)質(zhì)量，還是對實現(xiàn)教育機會均等、保障受教育者合法權(quán)益都有十分重要的作用。

三、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點

1、對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范

2、對當(dāng)前形勢所需違規(guī)處理條款的增加

3、對有關(guān)違規(guī)處理條款的可操作性的加強

4、對違規(guī)處理力度的加大

5、對違規(guī)處理程序的規(guī)范

第六講 職業(yè)教育制度和成人教育制度

一、職業(yè)教育制度

1、職業(yè)教育的含義及其特征

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術(shù)教育，是指根據(jù)一定社會的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎(chǔ)上，對受教育者進行從事某種職業(yè)所需要的專門知識、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會職業(yè)所需要的人才。

職業(yè)教育具有職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

2、職業(yè)教育的方針

《職業(yè)教育法》第4條規(guī)定了職業(yè)教育的方針，“職業(yè)教育必須貫徹國家的教育方針，應(yīng)當(dāng)對受教育者實施思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。”

3、職業(yè)教育的任務(wù)

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的要求，對受教育者傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，形成良好的職業(yè)道德和職業(yè)習(xí)慣，使他們成為有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練，具有高尚的情操和健康的體魄的勞動者，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

4、職業(yè)教育體系的定義

職業(yè)教育體系，是指各級各類職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，以及它們和其他教育之間的關(guān)系的總和。

5、我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系：兩大類，三個層次（1）職業(yè)學(xué)校教育。又分初、中、高三等：

中等職業(yè)學(xué)校教育：初中基礎(chǔ)上，實施高中階段職業(yè)教育。主要有3類學(xué)校：中等專業(yè)學(xué)校（包括中等師范學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校）、技工學(xué)校、職業(yè)高中。

高等職業(yè)學(xué)校教育：高中后，接受2-3年學(xué)校教育。主要有：職業(yè)大學(xué)；技術(shù)專科學(xué)校；獨立設(shè)置的成人高校和中等專業(yè)學(xué)校。

（2）職業(yè)培訓(xùn)。是指對接受培訓(xùn)的人員進行職業(yè)知識與職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練的教育活動。包括從業(yè)、專業(yè)、學(xué)徒、在崗、轉(zhuǎn)崗及其他職業(yè)培訓(xùn)。

6、職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系

職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)別主要表現(xiàn)在： 第一、教育對象不同。第二，教育目標不同。第三，教育內(nèi)容不同。

職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)系表現(xiàn)在： 第一，二者均應(yīng)以職業(yè)資格為導(dǎo)向。

第二，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)相輔相成。職業(yè)學(xué)校教育是職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)和前提，職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)學(xué)校教育的繼續(xù)和發(fā)展。總之，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)緊密聯(lián)系，又各有自己不同的特點和優(yōu)勢，在職業(yè)教育體系中都占有重要地位，二者必須并舉，不能偏廢任何一方。

7、職業(yè)教育的辦學(xué)體制 我國職業(yè)教育的辦學(xué)體制，應(yīng)形成在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會各方面和公民個人舉辦，政府給予適當(dāng)資助和扶持的多元化辦學(xué)體制。

（1）各級人民政府舉辦職業(yè)教育

（2）政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育

（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育

（4）各種事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業(yè)教育

二、成人教育制度

1、成人教育的含義

成人教育是根據(jù)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對所屬社會承認的成人進行的、目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質(zhì)的教育活動。它是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學(xué)校教育相對稱的一種獨立教育制度。

2、成人教育的任務(wù)

成人教育的任務(wù)在于提高從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和技術(shù)技能，提高全體社會公民的整體素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》：（1）進行基礎(chǔ)文化補習(xí)教育。（2）進行崗位培訓(xùn)

（3）進行專業(yè)性的中等和高等學(xué)歷教育。（4）進行大學(xué)后繼續(xù)教育。（5）進行社會文化和生活教育。

3、我國現(xiàn)行的成人教育體系

是一個多序列、多層次、多形式的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。從培養(yǎng)目標來看，分為：（1）成人學(xué)歷教育；（2）成人非學(xué)歷教育。

4、我國成人教育的辦學(xué)體制

在政府的宏觀管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人舉辦，鼓勵社會各方面聯(lián)合舉辦。政府給予適當(dāng)?shù)馁Y助和扶持。

第七講 教育督導(dǎo)制度和評估制度

一、教育督導(dǎo)制度

1、教育督導(dǎo)的含義與性質(zhì)

教育督導(dǎo)是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的制度。教育督導(dǎo)是政府的行政監(jiān)督行為；教育督導(dǎo)機構(gòu)是行使政府教育執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的機構(gòu)。

2、教育督導(dǎo)的任務(wù)

《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第2條：“教育督導(dǎo)的任務(wù)是：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學(xué)校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)。” 教育督導(dǎo)既要監(jiān)督、檢查教育行政部門和學(xué)校的工作，又要監(jiān)督政府的教育工作，是我國教育督導(dǎo)任務(wù)的一大特色。

3、教育督導(dǎo)的范圍

我國教育督導(dǎo)的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關(guān)工作。現(xiàn)階段的重點是九年義務(wù)教育和掃除文盲教育。此外，國務(wù)院教育行政部門及縣級以上人民政府可根據(jù)實際需要對中等及中等以下職業(yè)教育、成人教育及其他教育工作進行督導(dǎo)。

4、教育督導(dǎo)的內(nèi)容

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第3條：

（1）對所轄區(qū)域內(nèi)教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)。（2）對地方下級教育行政機關(guān)的工作進行監(jiān)督、檢查。（3）對中小學(xué)和幼兒園工作進行督導(dǎo)。

（4）對義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作進行督導(dǎo)和評估驗收。

5、教育督導(dǎo)的實施

《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查，由教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本級人民政府、教育行政部門或上級督導(dǎo)機構(gòu)的決定組織實施。”

二、教育評估制度

1、教育評估制度的含義

教育評估制度是依據(jù)一定的教育目標和標準，對學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面進行評價和估量，以保證辦學(xué)基本質(zhì)量的一項制度。

教育評估的主要職能是根據(jù)一定的評估指標，通過系統(tǒng)地收集學(xué)校及其他教育機構(gòu)的各方面的信息，準確地了解學(xué)校教育教學(xué)的實際情況，對學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進行評價，為厘清辦學(xué)思路、規(guī)范教學(xué)管理，加大教育投入，開展教育改革，提高教育質(zhì)量等提供信息和指導(dǎo)。

2、教育評估的形式（1）合格評估（2）辦學(xué)水平評估（3）選優(yōu)評估

（4）學(xué)校的內(nèi)部評估

3、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估的含義

是教育部對全國普通高等學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)情況和辦學(xué)特色等進行全面考察與評價的一項評估活動。

4、我國高等教育評估的歷史

1985年，國家教委頒布《關(guān)于開展高等工程教育評估研究和試點工作的通知》。一些省市開始啟動高校評估試點；

1990年，國家教委頒布了《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》，這是中國第一部高等教育評估的法規(guī)。

1994年初，國家教委開始有計劃、有組織地實施對普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作水平評估。

從發(fā)展過程來看，高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估相繼經(jīng)歷了三種形式：合格評估、優(yōu)秀評估和隨機性水平評估。合格評估開始于1994年，優(yōu)秀評估開始于1996年，隨機性水平評估開始于1999年。

2002年，教育部將合格評估、優(yōu)秀評估和隨機性水平評估三種方案合并為一個方案，即現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估的結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種。

2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出實行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估制度。

2003年，教育部開始對26所高職高專院校進行試點評估。2004年8月教育部高等教育教學(xué)評估中心正式成立。

5、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估的目的

通過評估加強國家對高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，促使各級教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，促使學(xué)校自覺地按照教育規(guī)律不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強教學(xué)基本建設(shè)、強化教學(xué)管理、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

6、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標體系基本內(nèi)容

7個一級指標的項目是：辦學(xué)指導(dǎo)思想；師資隊伍；教學(xué)條件與利用；教學(xué)建設(shè)與改革；教學(xué)管理；學(xué)風(fēng)；教學(xué)效果。19個二級指標的項目是：學(xué)校目標定位，辦學(xué)思路；師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師；教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費；專業(yè)、課程、實踐教學(xué)；管理隊伍、質(zhì)量控制；教師風(fēng)范、學(xué)習(xí)風(fēng)氣；基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或設(shè)計、思想道德修養(yǎng)、體育、社會聲譽、就業(yè)。

第八講 高等學(xué)校的法律地位

在我國，高等學(xué)校是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

一、法律地位的含義

所謂法律地位，一般是指公民、法人或其他組織在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力的綜合體現(xiàn)。

所謂高等學(xué)校的法律地位，就是指法律所確認的高等學(xué)校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時所形成的不同法律關(guān)系中的地位。

二、西方主要國家高等學(xué)校的法律地位

1、大陸法系國家高等學(xué)校的法律地位

將高等學(xué)校的法律地位定位為公法人、公務(wù)法人，是同屬大陸法系國家典型代表的法國與德國的共同點。

公法人：根據(jù)公法規(guī)定成立的法人，它是以公共事業(yè)為目的，能作為公共權(quán)利主體形式公共權(quán)利課以義務(wù)的組織。

2、普通法系國家高等學(xué)校的法律地位

英國政府對不同高等學(xué)校法律地位有明顯區(qū)分：

（1）高等學(xué)校是依法設(shè)立的，或者是通過國王特許狀建立的自治團體，那它就被作為法定公共機構(gòu)對待，具有公法人的法律地位，此時，高等學(xué)校的活動必須符合“自然正義”這一行政法基本原則的要求。

（2）如果高等學(xué)校只是依章程或私自設(shè)立的，學(xué)校內(nèi)部的法律關(guān)系的調(diào)整便完全取決于有關(guān)契約的規(guī)定，高等學(xué)校的管理相對人如學(xué)生、教師等的法律救濟手段，只能是禁制令、宣告令或損害賠償?shù)绕胀ň葷绞健Ｃ绹墓⒏叩葘W(xué)校的法律地位主要有如下三種類型：

（1）公立高等學(xué)校屬于政府機構(gòu)

（2）公立高等學(xué)校屬于公共的信托機構(gòu)（3）憲法上的自治大學(xué)

綜上所述，美國的公立高等學(xué)校一般被作為公共機構(gòu)對待。從其是否具有獨立的法律地位的角度看，它們又分為具有法人地位和不具有法人地位兩種情況。但目前各州憲法或法律原則上皆認為公立大學(xué)為法人。

三、我國高等學(xué)校的法律地位

（1）事業(yè)單位法人——高校的民事主體法律地位

（2）法律、法規(guī)授權(quán)的組織——高校的行政主體法律地位

將高等學(xué)校僅僅定位于事業(yè)單位法人或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的積極意義：

首先，事業(yè)單位法人的定位表明高等學(xué)校具有民事主體的法律地位，在民事活動中依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

其次，事業(yè)單位法人的定位還表明高等學(xué)校具有行政相對人的法律地位，在國家行政管理過程中應(yīng)依法履行有關(guān)行政法上的義務(wù)，同時享有作為行政相對人的有關(guān)權(quán)利。

再次，法律、法規(guī)授權(quán)的組織的定位，則表明高等學(xué)校還具有行政主體的法律地位。作為行政主體，高等學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研等內(nèi)部管理工作中，依法享有對教師、學(xué)生的違紀處分權(quán)力，決定是否頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證的權(quán)力。

第九講

高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的基本原則

《高等教育法》第24條：

（1）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國家利益和社會公共利益（3）不得以營利為目的

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件

1、設(shè)立高等學(xué)校的基本條件 《教育法》第26條：“設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：（1）有組織機構(gòu)和章程（2）有合格的教師

（3）有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源

（二）設(shè)立不同類別的高等學(xué)校的特殊條件（1）大學(xué)的特殊條件（2）學(xué)院的特殊條件

（3）高等專科學(xué)校的特殊條件（4）高等職業(yè)學(xué)校的特殊條件

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

為了使高等學(xué)校的設(shè)立符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的設(shè)立需要經(jīng)過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批兩個階段。

第十講

高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

一、高等學(xué)校的權(quán)利

1、高等學(xué)校作為一般民事主體的權(quán)利（1）高等學(xué)校的財產(chǎn)所有權(quán)（2）高等學(xué)校的債權(quán)（3）高等學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)（4）高等學(xué)校的人身權(quán)

2、作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利

通常又被稱為高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)或辦學(xué)自主權(quán)。《教育法》規(guī)定的權(quán)利：（1）按照章程自主管理。（2）組織實施教育教學(xué)活動。（3）招收學(xué)生或者其他受教育者。

（4）對受教育者進行學(xué)籍管理、實施獎勵或者處分。（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。

（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分。（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費。

（8）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利（1）招生權(quán)。

（2）專業(yè)設(shè)置權(quán)。（3）教學(xué)權(quán)。（4）科學(xué)研究權(quán)。（5）對外交往權(quán)。（6）校內(nèi)人事權(quán)。（7）財產(chǎn)權(quán)。

3、高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)

從高等教育法律關(guān)系的角度來看，我國《教育法》和《高等教育法》實際上主要調(diào)整著兩個方面的法律關(guān)系：

（1）高等學(xué)校與有關(guān)國家行政機關(guān)之間的法律關(guān)系。-高校處于行政相對人的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利可以按照通常意義理解，類似于公民權(quán)利的性質(zhì)，可要求國家新政機關(guān)給予尊重和維護。（2）高等學(xué)校與教師、學(xué)生之間的法律關(guān)系。-高校處于行政主體的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利應(yīng)理解為行政權(quán)力，行使這些權(quán)力時，師生有遵守和服從的義務(wù)。

4、高等學(xué)校對司法審查的回應(yīng)

（1）高校應(yīng)成為行政法治原則的實踐者和示范者，自覺接受司法審查的檢驗和監(jiān)督。

（2）高校應(yīng)做實踐正當(dāng)程序原則的先行者，與司法審查機構(gòu)一道推動我國行政法治進步。

（3）在加強對高校教育管理行為司法審查的同時，司法機關(guān)不能過度干預(yù)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)

1、《教育法》規(guī)定的高校義務(wù)

《教育法》第29條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)（包括高校）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵守法律、法規(guī)

（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標準，保證教育教學(xué)質(zhì)量（3）維護受教育者，教師及其他職工的合法權(quán)益

（4）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解其學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利

（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監(jiān)督

2、《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)

《高等教育法》對高等學(xué)校特別規(guī)定的義務(wù)，主要有以下幾條：（1）招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學(xué)生（2）面向社會、依法辦學(xué)（3）實施繼續(xù)教育

（4）開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)（5）接受監(jiān)督和評估（6）進行人員考核

（7）提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)（8）按照規(guī)定管理使用學(xué)費（9）依法管理財務(wù)

第十一講

高等學(xué)校內(nèi)部管理

一、我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的歷史變遷

（1）“校長負責(zé)制”時期（1950-1956年）（2）“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責(zé)制”時期（1958-1977年）（3）新的校長負責(zé)制的探索時期（1976-1988年）（4）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制時期（1989年以來）

二、我國高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制

1、公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制（1）黨委領(lǐng)導(dǎo)（2）校長行政

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，要求正確處理好學(xué)校黨委和校長的相互關(guān)系。在黨委和行政的關(guān)系上，黨委起主導(dǎo)作用：一方面，黨委要充分行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作；另一方面，黨委又要充分調(diào)動校長和其他行政領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力支持校長獨立負責(zé)地行使職權(quán)。（3）教授治學(xué)

（4）民主管理和監(jiān)督

2、民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制

（1）民辦高等學(xué)校的決策機構(gòu)——理事會、董事會

由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等組成；5人以上；設(shè)理事長或董事長1人；其中1/3以上的理事或董事應(yīng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。（2）民辦高等學(xué)校的執(zhí)行機構(gòu)——校長

3、公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革

《高等教育法》確立了我國目前的公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制——黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。

這種制度的不足和需要完善之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)之間的關(guān)系有待進一步明晰；

（2）高等學(xué)校的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系不夠科學(xué)，學(xué)術(shù)權(quán)力普遍沒

有受到應(yīng)有的重視等。

學(xué)者們提出了的改革方案：

首先，應(yīng)正確理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制中黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)之間的關(guān)系，應(yīng)認識到它們之間實際上是高等學(xué)校內(nèi)部的政治權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

其次，要認真解決我國高等學(xué)校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴重失衡問題，加強高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)機構(gòu)在大學(xué)權(quán)力體系中的地位和作用。第三，通過建章立制明確學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動規(guī)則。第十二講 高等學(xué)校教師的法律地位

一、高等學(xué)校教師的法律概念

《教育法》中的“教師”是指“在學(xué)校及其他教育機構(gòu)中擔(dān)任教育教學(xué)工作的專業(yè)人員”。《教師法》中的“教師”是指“履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”（《教師法》第3條）。

從這兩個規(guī)定可以看出，教師的法律概念至少具有四個方面的含義：（1）履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征，只有直接承擔(dān)教育教學(xué)工作職責(zé)的人，才具備教師的基本條件。

（2）專業(yè)人員是教師的身份特征，教師是一種從事專門職業(yè)活動的專業(yè)人員。

（3）教師必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動的資格，符合特定的要求。

（4）教師必須從教于各級各類學(xué)校或者其他教育機構(gòu)。普通高等學(xué)校屬于各級各類學(xué)校的范疇。

理解：狹義：指高等學(xué)校專門從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員；廣義：高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員。

二、高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系

1、高等學(xué)校教師的法律地位

是指以法律形式規(guī)定的高等學(xué)校教師在各種社會關(guān)系中的位置。這主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學(xué)校等的關(guān)系，以及高校教師的權(quán)利與義務(wù)等。

2、高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系

（1）從高校教師與政府的關(guān)系看，在世界范圍內(nèi)，不同國家、不同類型學(xué)校教師的身份有所不同，大致有三種類型:公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員。

從我國現(xiàn)行的法律規(guī)范來看，教師與政府的關(guān)系是由教育行政法律規(guī)范調(diào)整的教育行政關(guān)系。政府居于主導(dǎo)，教師服從。

（2）從高校教師與學(xué)校的關(guān)系看，教師與學(xué)校的關(guān)系因教師任用形式的不同而不同。

分配制：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)； 聘任制：平等、資源為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系。

三、高等學(xué)校教師的作用

（一）文化科學(xué)知識的傳播者

1．高校教師通過文化科學(xué)知識的傳播保持著人類自身的延續(xù) 2．高校教師通過文化科學(xué)知識的傳遞培養(yǎng)著人的勞動實踐能力

（二）大學(xué)生身心發(fā)展的引路人

1．高校教師通過教學(xué)活動指導(dǎo)著學(xué)生的身心發(fā)展 2．高校教師通過自身的品行影響著學(xué)生的道德進步

（三）科學(xué)研究的生力軍

1．高校教師通過科學(xué)研究促進教學(xué)質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的繁榮 2．高校教師通過科學(xué)研究推動著國民經(jīng)濟的發(fā)展

第十三講 高校教師的權(quán)利與義務(wù)

一、高校教師的權(quán)利

（1）教育自由權(quán)。（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)。（3）督導(dǎo)權(quán)。

（4）獲取報酬待遇權(quán)。《教師法》第六章專門對教師待遇作了具體規(guī)定。

包括：工資；住房；醫(yī)療保健；養(yǎng)老保險（5）民主管理權(quán)（6）接受繼續(xù)教育權(quán)

二、高校教師的義務(wù)

（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)（2）完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)

（3）對學(xué)生進行思想品德教育的義務(wù)（4）促進學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)（5）保護學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)

（6）提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)

三、高校教師權(quán)利和義務(wù)的特點及保障措施

高校教師行使權(quán)利和義務(wù)需要一定的物質(zhì)條件保障。

各級人民政府、教育行政部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)；社會

四、高校教師的權(quán)利救濟

1、高校教師權(quán)利救濟的含義

權(quán)利救濟是司法力量對權(quán)利的救濟，即通過法律方式及其“類法律方式”對權(quán)利沖突的解決。

2、高校教師權(quán)利救濟的特征

（1）高校教師權(quán)利救濟以其權(quán)利受到損害為其存在的前提，如果權(quán)利沒有受到損害，也就無所謂權(quán)利救濟；

（2）高校教師權(quán)利救濟具有彌補性，即通過權(quán)利救濟，可以使受損害的權(quán)利得到彌補或者被破壞的法律關(guān)系得到恢復(fù)；

（3）高校教師權(quán)利救濟的根本宗旨是保障其合法權(quán)利的實現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行。

3、高校教師權(quán)利救濟的途徑

教育法律救濟屬于行政救濟，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度。針對高校教師而言，還有一種特殊的法律救濟制度，即教師申訴制度。

4、教師申訴制度的含義

高校教師申訴制度，是指高校教師對學(xué)校或其它教育機構(gòu)及政府有關(guān)部門作出的處理決定不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。

教師申訴制度來源于教師法的有關(guān)規(guī)定。它是由教師法最先確立的一項保障教師與教育教學(xué)有關(guān)的權(quán)利的法律救濟手段。教師申訴制度的具體內(nèi)容：

5、高校教師申訴制度中的主體與客體

申訴主體是合法權(quán)益受到侵害的高校教師本人，特殊情況也可委托他人行使。委托代理人按照委托人的意愿進行申訴，委托人直接承擔(dān)法律責(zé)任。申訴人不止一個的，如解決相同問題，可以聯(lián)合起來選出代表進行申訴。代表申訴的性質(zhì)與委托申訴的性質(zhì)相同，代表人應(yīng)該按委托人的意愿進行申訴，代表人直接承擔(dān)法律責(zé)任。

申訴的客體即被申訴的主體，主要指教師所在學(xué)校或其他教育機構(gòu)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門。

6、申訴的范圍

（1）教師認為學(xué)校或其他教育機構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。

（2）教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴。（3）教師認為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。

7、申訴的形式

教師應(yīng)以遞交申訴書的書面形式向行政機關(guān)申訴。

8、申訴的管轄

高校教師申訴的管轄，是指行政機關(guān)之間受理高校教師申訴案件的分工和權(quán)限。教師申訴制度的管轄主要有 ：

（1）隸屬管轄：教師提出申訴時，應(yīng)當(dāng)向該學(xué)校或其他教育機構(gòu)所隸屬的教育行政主管部門提出申訴。

（2）地域管轄：即沒有直接隸屬關(guān)系的學(xué)校或其他教育機構(gòu)中的教師提出申訴時，按照教育行政部門的管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T受理。社會力量辦學(xué)的高等學(xué)校教師的申訴，由省級以上高等教育主管部門或計劃單列市的高等教育主管部門管轄。

（3）選擇管轄：即教師在兩個或兩個以上有管轄權(quán)的行政機關(guān)之間選擇一個提起申訴。對當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門的申訴，申訴人可以在同級人民政府或者上一級人民政府的有關(guān)部門選擇受理的機關(guān)。申訴人可以本著及時、便利和業(yè)務(wù)比較對口的原則選擇受理機關(guān)。

（4）移送管轄：即行政機關(guān)對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的行政機關(guān)辦理，同時告知申訴人。

9、申訴的程序

教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)組成，并依次序進行。（1）教師提出申訴，提交書面形式的申訴書。

（3）主管的教育行政部門接到申訴書后，應(yīng)對申訴人的資格和申訴的條件進行審查，分別不同情況做出受理。

（3）行政機關(guān)對受理的申訴案件，進行全面的調(diào)查核實．根據(jù)不同情況，分別作出相應(yīng)規(guī)定。

第十四講 高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度

一、高校教師資格制度

1、教師資格的條件

（1）國籍要求：必須是中國公民，即具有中華人民共和國國籍的公民；（2）思想素養(yǎng)要求：具有良好思想政治覺悟和較高職業(yè)道德修養(yǎng)；（3）業(yè)務(wù)能力要求：教育教學(xué)能力；

（4）學(xué)歷要求：取得高校教師資格，應(yīng)具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；不具備者，必須通過國家教師資格考試。

2、教師資格的認定

根據(jù)《教師資格條例》和《實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請認定教師資格主要包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學(xué)能力考查、認定機構(gòu)組織等六個主要流程。

3、高校教師資格申請的特殊要求

（1）高等學(xué)校教師資格主要是根據(jù)高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的需要認定。對個人而言，只有在某高校準備聘任某人擔(dān)任教師工作時，該人才能申請認定高等學(xué)校教師資格。

（2）有些高等學(xué)校受學(xué)校所在地省級教育行政部門委托，可以認定準備聘用在本校任教的人員的高等學(xué)校教師資格。當(dāng)前，只有擬受聘擔(dān)任高等學(xué)校教師工作的人員才能申請認定高等學(xué)校教師資格。申請高等學(xué)校教師資格的還需提供高等學(xué)校教師擬聘任證明。

4、教師資格的禁止和喪失 《教師法》第14條：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。” 另外，根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，對有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

二、高校教師職業(yè)制度

1、高校教師職務(wù)制度的法律規(guī)定

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級：助教、講師、副教授、教授。

高等學(xué)校教師職務(wù)的基本條件，根據(jù)《高等教育法》第47條規(guī)定，包括以下方面：

（1）取得高等學(xué)校教師資格；

（2）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；（4）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。

教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，教學(xué)成績顯著，論文或著作達到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。

2、高校教師職務(wù)制度的法律解讀

（1）從職務(wù)評審主體資格看，高校教師職務(wù)的評審主體是行政主體（2）從權(quán)力性質(zhì)看，高校教師職稱的評審行為是行政權(quán)而非內(nèi)部管理權(quán)（3）從法律效果看，教師職務(wù)評審行為具有行政法律意義

三、高校教師聘任制度

1、高校教師聘任制度的法律規(guī)定 《教師法》第17條規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。”

《高等教育法》第48條規(guī)定：“高等學(xué)校實行教師聘任制。教師已具備評定任職條件，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。” 第49條規(guī)定：“高等學(xué)校的管理人員，實行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。”根據(jù)這些法律規(guī)定，在不違反法律和行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照平等自愿的原則，訂立教師聘任合同。

2、高校教師聘任制度的內(nèi)涵

1986年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》指出：“建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件，在定編定員的基礎(chǔ)上，明確高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。”

3、高校教師聘任制度的要求（1）科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任（2）公開招聘、嚴格聘任（3）加大聘后管理力度

四、高校教師繼續(xù)教育制度

1、高校教師繼續(xù)教育制度的4種形式：（1）教材培訓(xùn)；（2）職后補償性學(xué)歷教育；（2）課程內(nèi)容及教學(xué)方法研討；（4）高校教師職務(wù)培訓(xùn)。

2、高校教師繼續(xù)教育制度的詳細內(nèi)容

國家教委于1996年4月，正式發(fā)布了《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），首次以法規(guī)的形式規(guī)范高校教師培訓(xùn)工作行為，從而為高校教師培訓(xùn)工作的順利開展提供了可靠的法律與政策上的保障。《規(guī)程》的發(fā)布，標志著我國高校教師繼續(xù)教育工作從此走上了規(guī)范化、制度化的道路。在高校師資隊伍建設(shè)工作中，具有里程碑性質(zhì)的重大意義。

《規(guī)程》主要明確了如下五個方面的內(nèi)容：

（1）明確了高校教師培訓(xùn)工作的性質(zhì)、方針、原則與目標。

（2）對培訓(xùn)的組織與職責(zé)作了具體規(guī)定，明確了各級教育行政部門和高等學(xué)校以及有關(guān)培訓(xùn)中心的職責(zé)。

（3）從權(quán)利與義務(wù)的角度明確了不同職務(wù)教師的培訓(xùn)形式和規(guī)范要求。（4）對培訓(xùn)的考核與管理作了具體規(guī)定。（5）明確了培訓(xùn)的保障與有關(guān)待遇。

第十五講

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位

一、高等學(xué)校學(xué)生的法律地位概說

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位基本上體現(xiàn)于高等學(xué)校學(xué)生與其所就讀的高等院校的關(guān)系。

二、高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系的主要觀點

1、行政法律關(guān)系說

這一說觀點于高等院校屬于法律法規(guī)授權(quán)的行政主體展開討論，主張高等院校與其學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于行政法律關(guān)系。以是否可訴為標準，該說尚可細分為二：（1）特別權(quán)力關(guān)系說

（2）外部行政法律關(guān)系說

2、民事法律關(guān)系說

這一觀點共同主張高等院校與其學(xué)生之間屬于平等主體，所形成的法律關(guān)系理應(yīng)是民事法律關(guān)系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關(guān)系，形成教育契約說。

3、教育法律關(guān)系說

教育法律關(guān)系說的基本觀點是：由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為特定教育主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系是一種特殊社會關(guān)系，它以相應(yīng)的教育法律、法規(guī)的存在或出臺為前提，是一種獨立存在的、全新的法律關(guān)系。

三、我國高等學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系界定

我國高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系是一種混合關(guān)系，最基本的是行政法律關(guān)系，其次在某些領(lǐng)域還存在著民事法律關(guān)系。

四、我國高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

1、行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

高校根據(jù)有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，可以對其學(xué)生進行管理而形成行政法律關(guān)系。具體表現(xiàn)主要如下：

（1）學(xué)籍管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（2）頒發(fā)學(xué)業(yè)證書產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（4）獎懲產(chǎn)生的法律關(guān)系

（5）教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

2、民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

（1）校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系

（2）后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系

（3）侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系

第十六講

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)

一、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)概說

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利主要是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法享有的權(quán)利，高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)亦是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。

二、高等學(xué)校學(xué)生權(quán)利的主要內(nèi)容

依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第5條的明確規(guī)定，普通高等學(xué)校學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利：

1、作為受教育者享有的權(quán)利

（1）參加學(xué)校教育教學(xué)計劃安排的各項活動，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；

（2）參加社會服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團體及文娛體育等活動；

（3）申請獎學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款；

（4）在思想品德、學(xué)業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書；

（5）對學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。歸納起來，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所確定的高校學(xué)生權(quán)利為：參加教育教學(xué)權(quán)、開展社會活動權(quán)、獲得行政獎勵以及行政物質(zhì)幫助權(quán)、獲得公正評價以及學(xué)業(yè)證書權(quán)、獲得救濟權(quán)，法定其他權(quán)利。

2、作為自然人享有的權(quán)利

（1）高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利 人身權(quán)；財產(chǎn)權(quán)；救濟權(quán)。

（2）學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利 高校入學(xué)權(quán)。

參加教育教學(xué)活動的權(quán)利。參與有益活動權(quán)。獲得行政物質(zhì)幫助權(quán) 獲得公正評價權(quán)。獲得學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。獲得救濟的權(quán)利。

法定其他權(quán)利。綜合學(xué)界論述，大致有以下幾項： ①知情權(quán)。

②陳訴、申辯權(quán)。

三、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)

1、法律規(guī)定的義務(wù)

根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第6條規(guī)定，高校學(xué)生在校期間依法履行下列義務(wù)：

（1）遵守憲法、法律、法規(guī)；（2）遵守學(xué)校管理制度；

（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；

（4）按規(guī)定繳納學(xué)費及有關(guān)費用，履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；（5）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

2、在法律關(guān)系中應(yīng)履行的義務(wù)

（1）學(xué)生在民事法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

學(xué)生有愛護公共財物，保護校園公共設(shè)施的義務(wù)。按時繳費的義務(wù)。民事賠償義務(wù)。

（2）學(xué)生在行政法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 遵守法律與校規(guī)的義務(wù)。接受學(xué)校監(jiān)督的義務(wù)。努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。其他義務(wù)。

第十七講

高等學(xué)校學(xué)生的管理制度

一、高校學(xué)生管理制度概述

1、高校學(xué)生管理中存在的問題

有學(xué)者指出，在高校教育管理實踐中，忽視、漠視、侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而造成大學(xué)生權(quán)利的失落，并將其主要表現(xiàn)列為：（1）高校管理者濫用權(quán)力侵犯學(xué)生的合法權(quán)利；（2）高校教師固守“師道尊嚴”，忽視或侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利；

（3）高校與其學(xué)生之間缺乏必要的溝通渠道，學(xué)生的合法權(quán)利得不到充分體現(xiàn)。

我們認為，高校教育管理所存在的問題遠非上述總結(jié)所能概括，新形勢下其所面臨的挑戰(zhàn)與問題將導(dǎo)致更多問題產(chǎn)生。

2、當(dāng)下高校學(xué)生管理面臨的新問題與挑戰(zhàn)

（1）社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展使學(xué)生管理體制面臨新考驗；（2）信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來新的問題；（3）全球化的迅猛發(fā)展給高校學(xué)生管理工作提出了更高的要求；（4）學(xué)分制和彈性學(xué)制的實施使學(xué)生教育管理面臨新的變革；

（5）高校新區(qū)建設(shè)和高校后勤社會化給學(xué)生管理工作帶來新的問題。

3、依法治校的含義

依法治校就是依照法定的職權(quán)與程序?qū)W(xué)校事務(wù)進行處理，而高等學(xué)校的依法治校就是法治對高校學(xué)生管理的集中要求與反應(yīng)。

4、依法治校的必然性

依法治校則是依法治國、依法治教的重要組成部分，換言之，依法治校成為我國高等學(xué)校的必然選擇。理由大致有：

（1）依法治校是自覺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要

（2）依法治校是適應(yīng)全球化和WTO規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應(yīng)國家高等教育改革目標的要求

（4）依法治校是構(gòu)建和諧學(xué)校的必由之路

5、高校學(xué)生管理法制化的法律基礎(chǔ)

目前，我國高校學(xué)生管理法制化的法律基礎(chǔ)業(yè)已具備：

（1）依法治國方略的確立和實施為高校學(xué)生管理法制化提供了強大的輿論支持和觀念基礎(chǔ)；

（2）教育法律體系的進一步完善為高校學(xué)生管理法制化提供了堅實的基礎(chǔ)；

（3）教育執(zhí)法、司法水平的提高和教育法制監(jiān)督體系的健全為高校學(xué)生管理法制化提供了有力的制度保證；

（4）大學(xué)生權(quán)利意識增強為高校學(xué)生管理法制化提供了環(huán)境保障。

6、高校學(xué)生管理法制化的基本途徑（1）樹立法制觀念；（2）完善立法體系；（3）改革管理體制；（4）嚴格依法辦事。

二、高等學(xué)校校規(guī)的制定

1、高校校規(guī)的內(nèi)涵

高校校規(guī)不屬于法的范疇。但其作為高校內(nèi)部管理規(guī)范，屬于自治規(guī)則，在一定情形下可被認為是對法律規(guī)范的一種補充或完善，對于完善高校管理工作，推行依法治校具有重要的現(xiàn)實意義。

2、高校校規(guī)制定的依據(jù)

高校制定校規(guī)的權(quán)力源于法律的授權(quán)： 首先，《教育法》第28條之規(guī)定，學(xué)校擁有按照章程自主管理等九項權(quán)利； 其次，《高等教育法》在其第四章至第六章的規(guī)定也明確了高校擁有制定招生方案和調(diào)節(jié)系科招生比例的辦學(xué)自主權(quán)。

3、高校校規(guī)制定的規(guī)則

從行政行為合法性要求來看，高校校規(guī)的制定必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，不得與其相抵觸。不得與法律相抵觸就成為高校校規(guī)制定的基本規(guī)則，其主要內(nèi)容為：

（1）高校校規(guī)的內(nèi)容不得與法律規(guī)范相抵觸

（2）高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求

三、違紀學(xué)生處理制度

1、我國高校違紀學(xué)生處理制度存在的問題

（1）高校學(xué)生處分權(quán)的法律定位偏低（2）高校學(xué)生處分權(quán)行使程序不規(guī)范（3）高校學(xué)生處分救濟制度不健全

2、高校違紀學(xué)生處分的性質(zhì)認定

高校對其違紀學(xué)生的處分權(quán)屬于行政處罰。

3、高校處分違紀學(xué)生應(yīng)遵循的基本規(guī)則

結(jié)合《行政處罰法》等的相關(guān)規(guī)定與行政行為基本理論，高校對其違紀學(xué)生的處分行為所應(yīng)遵循的基本規(guī)則為：（1）處分依據(jù)合法

（2）處分主體合法

（3）處分內(nèi)容合法

（4）處分程序合法

4、高等學(xué)校違紀學(xué)生的處理程序：（1）立案。（2）調(diào)查。

（3）告知處理的事實與理由。

（4）聽取擬被處理學(xué)生的陳述與申辯。（5）作出處理決定。

（6）送達處理決定書并備案。

四、學(xué)籍管理制度

1、取得制度

2、考核制度

3、變更制度

4、消滅制度。依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，消滅高校學(xué)生學(xué)籍的途徑主要有兩種：退學(xué)與畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)。（1）退學(xué)

（2）畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

五、受教育權(quán)益救濟制度

1、申訴制度的含義

申訴制度是指高校學(xué)生在其受教育權(quán)益被侵害時依法定程序向校內(nèi)學(xué)生申訴處理委員會提出請求，要求重新處理的制度。該制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點的基本特征。

2、高校學(xué)生申訴制度的內(nèi)容：

（1）申請人。學(xué)生申訴制度的申訴人是指不服學(xué)校處分或認為學(xué)校侵犯了其合法權(quán)益的接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科、專科及高職學(xué)生。

（2）被申訴人。學(xué)生申訴制度的被申訴人是指相對于申訴人作出不利處分的學(xué)校或侵犯了其合法權(quán)利的學(xué)校或教師。

（3）可申訴事項范圍。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第5條規(guī)定：“學(xué)生在校期間對學(xué)校給予的處分或處理有異議，有權(quán)向?qū)W校或者教育行政部門提出申訴；對學(xué)校、教職工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”。（4）申訴的受理機構(gòu)。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求學(xué)校成立處理學(xué)生申訴案件的專門機構(gòu)——學(xué)生申訴處理委員會，并就其組成予以具體規(guī)定：“由學(xué)校負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成”。為體現(xiàn)公平，組成人員的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)合理，且應(yīng)實行嚴格的任期制度和按比例定期改選制度。

（5）申訴程序。這是申訴制度付諸實踐的重要保證。其主要內(nèi)容為： 申訴申請。

申訴受理預(yù)處理。決定書的送達。

3、高校學(xué)生申訴制度的價值

維護高校學(xué)生合法權(quán)益；促進高校管理的法制化進程，推進依法治校；有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4、我國高校學(xué)生申訴制度存在的問題如下：（1）申訴處理機構(gòu)和人員的行政色彩過重。（2）高校學(xué)生申訴制度的受理范圍狹窄。（3）高校學(xué)生申訴的訴后救濟途徑不暢。（4）高校學(xué)生申訴制度缺乏完備的正當(dāng)程序。（5）高校對敗訴學(xué)生普遍缺乏必要的人文關(guān)懷。

5、高校學(xué)生申訴制度的規(guī)范內(nèi)容： 一是申請人。二是被申訴人。三是可申訴事項范圍。四是申訴的受理機構(gòu)。五是申訴程序。

6、行政復(fù)議制度

行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認為其合法權(quán)益受到侵害，依法向有關(guān)機關(guān)申請，后者依據(jù)申請對特定的行政行為進行審查并作出決定的活動。

7、行政訴訟制度

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認為其合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依照法定程序?qū)μ囟ǖ男姓袨檫M行審查并作出決定的司法活動。

第四篇：高等教育法規(guī)概論試題與答案

【單選題】下列論述錯誤的是()【A】法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，只能由國家制定

【B】法律是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范

【C】法律依靠國家強制力來得以實施

【D】法的規(guī)范作用主要包括指引、評價、預(yù)測、教育等方面 【答案】A

【單選題】法律作為調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范，與道德等其他調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范不同的地方在于()【A】法律是由國家強制力保證實施的【B】法律可以調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系

【C】違反法律會受到輿論或內(nèi)心信念的譴責(zé)

【D】違反法律會受到黨紀、政紀處分 【答案】A

【單選題】法是由國家制定或認可，體現(xiàn)()，并由國家強制力來保證其得以實施的，具有普遍約束力的法律規(guī)范體系的總和，其通過確定社會關(guān)系參加者權(quán)利、義務(wù)的方式來調(diào)整某種社會關(guān)系 【A】統(tǒng)治階級意志

【B】中產(chǎn)階層的意志

【C】執(zhí)政黨的意志

【D】最廣大人民的意志 【答案】A

【單選題】下列屬于法的社會作用的是()【A】依照法律的導(dǎo)向來約束自己的行為

【B】根據(jù)法律規(guī)范來判斷買賣行為是否合法

【C】通過實施法律規(guī)范來提高社會民眾的法律意識

【D】協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展 【答案】D

【單選題】提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的治國基本方略是在()【A】1982年憲法

【B】1978年黨的十一屆三中全會

【C】黨的十四大

【D】黨的十五大 【答案】D

【單選題】根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)屬于()【A】企業(yè)法人

【B】社會團體法人

【C】機關(guān)法人 【D】事業(yè)單位法人 【答案】D

【單選題】我國的法制宣傳日和消費者權(quán)益保護日分別是每年的()【A】12月1日和3月13日

【B】12月4日和3月15日 【C】12月3日和3月16日

【D】12月5日和3月15日 【答案】B

【單選題】我國普法工作的起始年份是()【A】1985 【B】1986 【C】1987 【D】2001 【答案】B

【單選題】教育法規(guī)的特征不包括()【A】探索性

【B】規(guī)范性

【C】確定性

【D】強制性 【答案】A

【單選題】中國是世界上最大的發(fā)展中國家，處于并將長期處于社會主義初級階段中國的法治建設(shè)仍面臨一些問題，關(guān)于這些問題，下列說法不正確的是()【A】通過法治教育，全社會的法律意識和法治觀念已經(jīng)達到較高水平，仍需進一步提高

【B】有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在 【C】地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生

【D】有的公職人員貪贓枉法、執(zhí)法犯法、以言代法、以權(quán)壓法，對社會主義法治造成損害 【答案】A

【單選題】我國在哪一年將“依法治國”確立為治國基本方略？ 【A】1997 【B】1999 【C】2002 【D】2004 【答案】A

【單選題】中國的法制宣傳日是()【A】每年的12月4日

【B】每年的3月15日

【C】每年的6月5日

【D】每年的6月26日 【答案】A

【單選題】教育法規(guī)的調(diào)整對象是()【A】教育經(jīng)濟關(guān)系

【B】教育物質(zhì)關(guān)系

【C】教育社會關(guān)系

【D】教育思想關(guān)系 【答案】C

【單選題】根據(jù)憲法和法律，可以制定行政法規(guī)的是()【A】全國人民代表大會

【B】全國人民代表大會常務(wù)委員會

【C】國務(wù)院

【D】國家教育部 【答案】C

【單選題】我國教育法規(guī)的體系的核心是()【A】《憲法》

【B】《高等教育法》

【C】《教育法》

【D】《教師法》 【答案】C

【單選題】教育政策與教育法規(guī)之間的區(qū)別關(guān)系，敘述錯誤的是()【A】調(diào)整的教育社會關(guān)系相同

【B】制定主體不同

【C】實施方式不同

【D】穩(wěn)定性不同E.表現(xiàn)形式不同 【答案】A

【單選題】根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布()【A】教育法律

【B】教育行政法規(guī)

【C】教育政府規(guī)章

【D】教育單行條例 【答案】B

【單選題】將“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法的是()【A】2004年憲法修正案

【B】1999年憲法修正案

【C】1993年憲法修正案

【D】1988年憲法修正案 【答案】B

【單選題】《刑法》第17條規(guī)定,已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯()的,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任

【A】故意傷害致人重傷或者死亡罪

【B】盜竊罪

【C】詐騙罪

【D】故意毀壞財物罪 【答案】A

【單選題】教育法規(guī)的實施方式是()【A】國家強制力

【B】道德譴責(zé)

【C】公共輿論

【D】模范人物的影響 【答案】A

【單選題】我國實施義務(wù)教育的法定年限為()【A】9年

【B】10年

【C】11年

【D】12年 【答案】A

【單選題】從邏輯的結(jié)構(gòu)上看，任何單

一、完整的法律規(guī)范都應(yīng)包含法定條件、行為準則和()這三個組成部分 【A】法律后果

【B】法律責(zé)任 【C】行為結(jié)果

【D】法律依據(jù) 【答案】A

【單選題】在我國教育司法實踐中，教育法律關(guān)系主體主要承擔(dān)的法律責(zé)任種類是()【A】教育民事責(zé)任

【B】教育行政責(zé)任

【C】教育刑事責(zé)任

【D】教育道德責(zé)任 【答案】B

【單選題】《教育法》規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究()【A】民事責(zé)任

【B】刑事責(zé)任

【C】一般責(zé)任

【D】行政責(zé)任 【答案】B

【單選題】《義務(wù)教育法》規(guī)定：“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)”這一規(guī)定，屬于教育法律規(guī)范的類別是()【A】義務(wù)性規(guī)范

【B】授權(quán)性規(guī)范

【C】制裁性規(guī)范

【D】獎勵性規(guī)范 【答案】B

【單選題】作為一個部門法，教育法規(guī)與其他部門法相比較，具有的特征，除了內(nèi)容具有多層次性、廣泛性和調(diào)整對象的多樣性之外，還包括()【A】權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性

【B】法律后果的特殊性 【C】國家強制性

【D】法律規(guī)范內(nèi)容的明確性 【答案】B

【單選題】根據(jù)我國《義務(wù)教育法》的規(guī)定，我國兒童、少年接受義務(wù)教育的最小年齡是()【A】5周歲

【B】6周歲

【C】7周歲

【D】8周歲 【答案】B

【單選題】侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)()【A】行政責(zé)任

【B】刑事責(zé)任

【C】民事責(zé)任

【D】AB兩種責(zé)任 【答案】C 【單選題】從邏輯結(jié)構(gòu)上看，任何一個具體的教育法律條文都應(yīng)包含三個要素，其中不包括()【A】法定條件

【B】行為準則

【C】行為動機

【D】法律后果 【答案】C

【單選題】構(gòu)成教育法律法規(guī)體系的最基本要素的是()【A】教育法律條文

【B】教育法律關(guān)系

【C】教育法律規(guī)范

【D】教育法律責(zé)任 【答案】C

【單選題】我國《義務(wù)教育法》規(guī)定，我國適齡兒童少年有受教育的()，各級政府應(yīng)采取有效措施保障適齡兒童少年到學(xué)校接受教育，一個都不能少 【A】權(quán)利

【B】義務(wù)

【C】權(quán)利和義務(wù)

【D】權(quán)力 【答案】C

【單選題】不屬于我國教育法律責(zé)任種類的是()【A】教育民事責(zé)任

【B】教育行政責(zé)任

【C】教育刑事責(zé)任

【D】教育道德責(zé)任 【答案】D

【單選題】下列措施屬于教育行政處分措施的是()【A】罰款

【B】拘留

【C】撤銷教師資格

【D】警告 【答案】D

【單選題】在教育司法實踐中，如某一違反教育法律法規(guī)的行為同時觸犯多種形式的教育法律規(guī)范，則可追究行為人責(zé)任種類是()【A】教育民事責(zé)任

【B】教育行政責(zé)任

【C】教育刑事責(zé)任 【D】教育民事責(zé)任、教育行政責(zé)任或教育刑事責(zé)任 【答案】D

【單選題】刑罰分為兩類:主刑和附加刑主刑是對犯罪人適用的主要的刑罰方法,附加刑是補充主刑適用的刑罰方法，同時也可單獨適用下列屬于附加刑的刑罰是()【A】罰款

【B】拘役

【C】管制

【D】罰金 【答案】D

【單選題】關(guān)于教育法律規(guī)范與教育法律法規(guī)條文的關(guān)系，正確的是()【A】有的教育法律法規(guī)條文不包含著教育法律規(guī)范

【B】有的教育法律條文包含著若干個教育法律規(guī)范

【C】有的教育法律法規(guī)條文僅包含著一個教育法律法規(guī)的片段

【D】以上三個都對 【答案】D

【單選題】下列屬于教育法規(guī)表現(xiàn)形式的是()【A】決議

【B】決定

【C】通知

【D】實施細則 【答案】D

【單選題】教育法規(guī)與教育政策的不同之處在于()【A】本質(zhì)

【B】根本任務(wù)

【C】指導(dǎo)思想

【D】制定主體 【答案】D

【單選題】表述授權(quán)性教育法律通常采用的字樣是()【A】“必須”

【B】“應(yīng)當(dāng)”

【C】“不得”

【D】“可以” 【答案】D

【單選題】在眾多教育法律責(zé)任主體中，最主要、最常見的一種教育法律責(zé)任主體是()【A】學(xué)生 【B】教師

【C】學(xué)校

【D】教育行政機關(guān) 【答案】C

【單選題】在下列情形中，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)教育法律責(zé)任的情形是()【A】監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，但未告知學(xué)校的

【B】在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的

【C】學(xué)生在校期間突發(fā)疾病，學(xué)校發(fā)現(xiàn)但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的

【D】來自學(xué)校偶發(fā)性侵害造成的 【答案】C

【單選題】下列論述錯誤的是()【A】責(zé)任人有教育違法行為是其承擔(dān)教育法律責(zé)任的前提

【B】損害事實的客觀存在是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件

【C】行為人的主觀過錯是指行為人在主觀上有違反教育法律法規(guī)的故意

【D】因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 【答案】C

【單選題】我國教育民事法律責(zé)任的基本歸責(zé)原則是()【A】無過錯責(zé)任

【B】過錯責(zé)任

【C】公平原則

【D】推定責(zé)任 【答案】B

【單選題】教育法律關(guān)系與一般法律關(guān)系的重要區(qū)別在于教育法律關(guān)系具有()【A】復(fù)雜性

【B】同一性

【C】強制性

【D】階級性 【答案】B

【單選題】在學(xué)生傷害事故處理中，學(xué)校責(zé)任適用的歸責(zé)原則是()【A】過錯責(zé)任原則

【B】無過錯責(zé)任原則 【C】嚴格責(zé)任原則

【D】注重效率原則 【答案】A 【單選題】表述義務(wù)性教育法律通常采用的字樣是()【A】“必須”

【B】“可以”

【C】“有權(quán)”

【D】“有??的自由” 【答案】A

【單選題】《教師法》第十七條規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”該條法律條文中包含著教育法律規(guī)范中的()的內(nèi)容 【A】義務(wù)性規(guī)范

【B】授權(quán)性規(guī)范

【C】制裁性規(guī)范

【D】獎勵性規(guī)范 【答案】A

【單選題】通常只承擔(dān)補償性法律責(zé)任的責(zé)任主體是()【A】教育行政機構(gòu)

【B】教師

【C】學(xué)生

【D】學(xué)校 【答案】A

【單選題】依據(jù)各類關(guān)系主體之間的身份地位不同，可將教育法律關(guān)系分為教育行政關(guān)系和()【A】教育橫向關(guān)系

【B】教育民事關(guān)系 【C】教育平等關(guān)系

【D】教育學(xué)習(xí)關(guān)系 【答案】B

【單選題】法學(xué)理論上講的教育法律事實是指能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況，它可分為兩類：一是教育法律事件，二是()【A】教育法律規(guī)范

【B】教育法律行為

【C】教育教學(xué)成果

【D】教育思想理論 【答案】B

【單選題】根據(jù)我國《義務(wù)教育法》規(guī)定：凡年滿()周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到()周歲 【A】5，6 【B】6，7 【C】6，8 【D】8，9 【答案】B

【單選題】對教育法律責(zé)任特征的論述，不正確的是()【A】法律規(guī)定性

【B】道德自覺性

【C】歸責(zé)特定性

【D】追究專權(quán)性 【答案】B

【單選題】教育法律責(zé)任的內(nèi)容依據(jù)處罰嚴厲程度的不同，可分為()和制裁 【A】返還財產(chǎn)

【B】吊銷辦學(xué)許可證

【C】補救

【D】通報批評 【答案】C

【單選題】教育法律關(guān)系是由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由主體、客體及()三要素構(gòu)成 【A】動機

【B】手段 【C】內(nèi)容

【D】目的 【答案】C

【單選題】在教育教學(xué)活動中，關(guān)于教育者與受教育者之間的關(guān)系，說法正確的是()【A】權(quán)利義務(wù)平等的民事關(guān)系

【B】上下級之間的行政關(guān)系

【C】是一種“傳道授業(yè)”、“教學(xué)相長”、尊師愛生的特殊法律關(guān)系 【D】是階級朋友之間的同志關(guān)系 【答案】C

【單選題】下列不屬于教育權(quán)利能力取得方式的是()【A】依法律規(guī)定

【B】有關(guān)部門批準

【C】出生

【D】考試 【答案】C 【單選題】下列屬于行政處分的是()【A】拘留

【B】罰款

【C】降職

【D】取消資格 【答案】C

【單選題】在教育實踐中，當(dāng)某種學(xué)校事故出現(xiàn)后，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)教育法律責(zé)任的情形有()【A】學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的

【B】學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的

【C】對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的

【D】學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的

【答案】D

【單選題】我國《義務(wù)教育法》第56條第1款規(guī)定:“學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對()依法給予處分” 【A】校長

【B】直接負責(zé)的主管人員

【C】副校長

【D】直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 【答案】D

【單選題】不屬于教育法律的責(zé)任種類的是()【A】行政法律責(zé)任

【B】民事法律責(zé)任

【C】刑事法律責(zé)任

【D】行為法律責(zé)任 【答案】D

【單選題】教育法規(guī)的實施在內(nèi)容上不包括()【A】.教育執(zhí)法

【B】教育司法

【C】教育守法

【D】教育立法 【答案】D 【單選題】新中國建立以來最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部教育法律是()【A】《中華人民共和國義務(wù)教育法》

【B】《中華人民共和國教師法》

【C】《中華人民共和國學(xué)位條例》

【D】《中華人民共和國教育法》 【答案】C

【單選題】在實踐中，教育經(jīng)費普遍短缺，教師工資長期反復(fù)地被拖欠，學(xué)校周邊環(huán)境日益惡劣，學(xué)校亂收費屢禁不絕，家長教養(yǎng)不當(dāng)，學(xué)生不斷流失，童工、童商等快速增多以上在教育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，都是教育法規(guī)明令禁止的，但卻沒有得到切實執(zhí)行，說明我們沒有()【A】有法可依

【B】有法必依

【C】執(zhí)法必嚴

【D】違法必究 【答案】C

【單選題】《中華人民共和國義務(wù)教育法》實施的起始時間是()【A】1986年

【B】1987年

【C】1988年

【D】1989年 【答案】A

【單選題】下列論述錯誤的是()【A】混合意義的教育法制不僅包括教育法律制度，而且還包括教育法律制度的運行

【B】1995年3月18日,第八屆全國人民代表大會第三次會議審議通過了《中華人民共和國教育法》

【C】靜態(tài)意義的教育法制，是國家全部有關(guān)教育的法律制度體系

【D】1986年4月,第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》 【答案】D

【單選題】動態(tài)意義的教育法制，其核心在于()【A】教育立法

【B】教育執(zhí)法

【C】教育普法

【D】依法治教 【答案】D

【單選題】我國教育法律的標準文本須刊登在()【A】人民日報

【B】中國教育報

【C】國務(wù)院公報

【D】全國人大常委會公報 【答案】D

【單選題】我國應(yīng)以哪部法律為核心構(gòu)建起教育法律法規(guī)體系？()【A】《中華人民共和國義務(wù)教育法》

【B】《中華人民共和國教師法》

【C】《中華人民共和國學(xué)位條例》

【D】《中華人民共和國教育法》 【答案】D

【單選題】教師所享有的“管理學(xué)生權(quán)”是與教師在教育教學(xué)過程中的()地位相適應(yīng)的基本權(quán)利 【A】組織

【B】主導(dǎo)

【C】主體

【D】領(lǐng)導(dǎo) 【答案】B

【單選題】我國教育立法權(quán)限和程序主要由哪些法律確定？()【A】《憲法》、《立法法》、《組織法》

【B】《憲法》、《立法法》、《教育法》

【C】《憲法》、《組織法》、《教育法》

【D】《立法法》、《組織法》、《教育法》 【答案】A

【單選題】交付全國人民代表大會表決未獲通過的法律案，如提案人認為必須制定該法律，可以按照法定程序重新提出，是否能列入全國人大會議議程最終由()【A】全國人大審議決定

【B】全國人大主席團審議決定

【C】全國人大常委會委員長會議審議決定

【D】全國人大各代表團團長會議審議決定 【答案】A

【單選題】教育法制化是我國21世紀教育發(fā)展的必然趨勢，就目前，我國實現(xiàn)依法治教的關(guān)鍵是()【A】教育行政部門、政府有關(guān)部門依法行政

【B】促進學(xué)校法人制度的建立與完善，并逐步建立、健全對學(xué)校的監(jiān)督與評估機制

【C】切實保障適齡兒童和青少年受教育的基本權(quán)利 【D】建立、健全處理教師申訴、學(xué)生申訴的程序與機制及運用司法手段處理教育糾紛的機制 【答案】A

【單選題】擁有撤銷地方性法規(guī)權(quán)限的機關(guān)是()【A】國務(wù)院

【B】全國人大

【C】全國人大常委會

【D】全國政協(xié) 【答案】C

【單選題】列入全國人大常委會會議議程的法律案，一般須經(jīng)過幾次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決？()【A】一次

【B】兩次

【C】三次

【D】五次 【答案】C

【單選題】教育法律草案交付表決前，最后一稿(即法律草案表決稿)通常是由哪個機構(gòu)修改完成的？()【A】全國人大主席團

【B】全國人大常委會委員長會議

【C】全國人大法律委員會

【D】國務(wù)院 【答案】C

【單選題】不屬于我國法制建設(shè)基本方針的是()【A】有法可依

【B】執(zhí)法必嚴

【C】普法全面

【D】違法必究 【答案】C

【單選題】世界上最早對教育進行立法，也是最早研究教育立法的國家是()【A】美國

【B】日本

【C】德國

【D】英國 【答案】C

【單選題】我國教育立法的最后一個環(huán)節(jié)是()【A】執(zhí)行法律

【B】公布法律

【C】通過法律

【D】適用法律 【答案】B

【單選題】全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋()【A】其效力低于其解釋的由全國人大制定的法律，等于其解釋的由全國人大常委會制定的法律

【B】與其解釋的所有法律具有同等效力

【C】其效力低于其解釋的法律，高于國務(wù)院制定的行政法規(guī)

【D】其效力不能確定 【答案】B

【單選題】同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，應(yīng)適用()【A】一般規(guī)定

【B】特別規(guī)定

【C】重新修訂

【D】由制訂機關(guān)解釋 【答案】B

【單選題】我國教育的基本法律是()【A】《中華人民共和國教育法》

【B】《中華人民共和國憲法》

【C】《中華人民共和國義務(wù)教育法》

【D】《中華人民共和國學(xué)位條例》 【答案】A

【單選題】下列機構(gòu)中無權(quán)進行教育行政處罰的是()【A】縣級教育行政機構(gòu)

【B】省級教育行政機構(gòu)

【C】國家教育部

【D】各級各類學(xué)校 【答案】A

【單選題】教育法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)是()【A】教育法規(guī)的制定

【B】教育法規(guī)的適用

【C】教育法規(guī)的實施

【D】教育法規(guī)的遵守 【答案】C

【單選題】目前我國權(quán)力機關(guān)和教育行政機關(guān)均可采取的教育法制監(jiān)督途徑是()【A】教育經(jīng)費預(yù)算、決算制度

【B】教育執(zhí)法檢查制度

【C】教育督導(dǎo)

【D】教育行政監(jiān)察 【答案】B

【單選題】所有國家機關(guān)及其工作人員、所有社會團體和公民自覺按照教育法律法規(guī)的要求行使權(quán)利、履行義務(wù)，從而使教育法律法規(guī)得以實現(xiàn)的活動，即()【A】教育法規(guī)的制定

【B】教育法規(guī)的適用

【C】教育法規(guī)的實施

【D】教育法規(guī)的遵守 【答案】D

【單選題】根據(jù)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，對未成年人犯罪一律不公開審理的少年被告人年齡是()【A】14周歲以下

【B】14周歲以上不滿16周歲 【C】16周歲以上不滿17周歲

【D】18周歲以下 【答案】B

【單選題】取消考試資格是教育行政處罰中的()【A】申誡罰

【B】能力罰

【C】財產(chǎn)罰

【D】人身罰 【答案】B

【單選題】下列不屬于我國教育行政處罰種類的是()【A】警告

【B】罰款

【C】拘役

【D】撤銷教師資格 【答案】C

【單選題】不屬于我國教育法規(guī)實施內(nèi)容的是()【A】教育執(zhí)法

【B】教育司法

【C】教育守法 【D】教育普法 【答案】D

【單選題】教育法規(guī)的實施在內(nèi)容上不包括()【A】教育執(zhí)法

【B】教育司法

【C】教育守法

【D】教育立法 【答案】D

【單選題】以該監(jiān)督方式是否存在直接國家強制力來分，教育法制監(jiān)督有國家機關(guān)的法制監(jiān)督和()兩大系統(tǒng) 【A】社會團體的法制監(jiān)督

【B】行政機關(guān)的法制監(jiān)督 【C】司法機關(guān)的法制監(jiān)督

【D】社會力量的法制監(jiān)督 【答案】D

【單選題】我國政協(xié)對我國教育法制情況進行的監(jiān)督屬于()【A】行政監(jiān)督

【B】社會監(jiān)督

【C】司法監(jiān)督

【D】權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 【答案】B

【單選題】教育法律救濟的目的在于()【A】補救合法權(quán)益受損害者

【B】解決法定權(quán)益的糾紛

【C】懲治侵權(quán)行為

【D】維護國家教育法律的尊嚴 【答案】A

【單選題】教育行政救濟是指按照教育法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，受教育者和教師可通過()制度來對抗侵權(quán)行為以獲得法律救濟 【A】訴訟

【B】申訴

【C】仲裁

【D】調(diào)解 【答案】B

【單選題】我國的教育仲裁制度()【A】已經(jīng)基本建立 【B】已經(jīng)趨于完善

【C】已經(jīng)較為完善

【D】尚在摸索之中 【答案】D

【單選題】教育司法救濟是指通過法定訴訟程序獲得教育法律救濟的司法救濟渠道從我國現(xiàn)行法律制度看，凡符合()受案范圍的，都可以通過教育訴訟來獲得法律救濟

【A】民事訴訟法

【B】行政訴訟法

【C】民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法

【D】刑事訴訟法 【答案】C

【單選題】教師如果對學(xué)校或其他教育機構(gòu)提出申訴，受理申訴的機關(guān)為()【A】當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門

【B】學(xué)校或其他教育機構(gòu)

【C】主管的教育部門

【D】信訪部門 【答案】C

【單選題】學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其()等合法權(quán)益，有權(quán)提出申訴或者依法提起訴訟 【A】人身權(quán)

【B】財產(chǎn)權(quán)

【C】人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)

【D】受教育權(quán) 【答案】C

【單選題】學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起()個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出申訴 【A】7 【B】15 【C】10 【D】5 【答案】D

【單選題】教師提出申訴，應(yīng)當(dāng)以()形式提出 【A】口頭

【B】書面或口頭

【C】自己認為合適的【D】書面 【答案】D

【單選題】人民法院對教育行政案件審理后，應(yīng)根據(jù)不同情況作出判決，下列判決中不屬于法定判決形式的有()【A】履行判決

【B】維持判決

【C】變更判決

【D】中止判決 【答案】D

【單選題】如教育行政管理相對人因不服具體行政行為而提起教育行政訴訟并且人民法院已受理的，()申請行政復(fù)議 【A】在特定情況下可以

【B】一般不可以

【C】可以

【D】不得 【答案】D

【單選題】教育行政復(fù)議的申請人只能是()【A】教育行政管理相對人

【B】教育行政機關(guān)

【C】學(xué)校

【D】教師 【答案】A

【單選題】教育行政復(fù)議申請人在申請行政復(fù)議時()一并提出行政賠償請求 【A】必須

【B】不可以

【C】可以

【D】根據(jù)具體情況 【答案】C

【單選題】在教育行政訴訟中，()負有舉證責(zé)任 【A】教育行政管理相對人

【B】教育行政機關(guān)

【C】教育行政機關(guān)或教育法律、法規(guī)授權(quán)的組織

【D】起訴人 【答案】C

【單選題】教育行政相對人在()教育行政訴訟中是原告 【A】部分

【B】所有 【C】以教育行政機關(guān)為被告的【D】由其自身提起的 【答案】B

【單選題】根據(jù)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定,對未成年人犯罪一律不公開審理的年齡是()【A】14周歲以下

【B】14周歲以上不滿16周歲

【C】16周歲以上不滿17周歲

【D】18周歲以下 【答案】B

【單選題】王某擔(dān)任某縣高二英語教師期間通過了碩士研究生入學(xué)考試,學(xué)校以王某服務(wù)期未滿,學(xué)校英語教師不足為由不予批準王某在職學(xué)習(xí).王某欲以剝奪其參加進修權(quán)利為由提出申訴,受理申訴的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是 【A】.當(dāng)?shù)乜h教育局

【B】當(dāng)?shù)乜h人民政府

【C】地市教育局

【D】省教育廳 【答案】A

【單選題】根據(jù)我國《高等教育法》第五條規(guī)定，我國高等教育的任務(wù)不包括()【A】發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化

【B】培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的勞動者和接班人

【C】促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

【D】培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才 【答案】B

【單選題】教育行政處罰一般應(yīng)由縣級以上人民政府的教育行政部門實施，也可委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施如委托有關(guān)組織實施，處罰行為的法律責(zé)任應(yīng)由()【A】委托的教育行政部門承擔(dān)

【B】被委托的有關(guān)組織承擔(dān)

【C】委托的教育行政部門和被委托的有關(guān)組織共同承擔(dān)

【D】根據(jù)《教育行政處罰委托書》中的約定承擔(dān) 【答案】A

【單選題】根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，我國本科教育的基本修業(yè)年限為()【A】三至四年

【B】三至五年

【C】四至五年

【D】四至六年 【答案】C

【單選題】依法作出不予行政許可的書面決定，不僅應(yīng)向申請人書面說明理由，還必須告知申請人()【A】需要進一步補充哪些申報材料

【B】需要獲得哪些審核意見（或考試成績、聽證筆錄等）

【C】依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

【D】再次申請行政許可的時間 【答案】C

【單選題】根據(jù)《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》，具有學(xué)籍的學(xué)生學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，其中有一門以上課程補考后仍不及格但不屬于留級范圍或未修滿規(guī)定的學(xué)分，德育體育合格，可以獲得()【A】畢業(yè)證書

【B】肄業(yè)證書

【C】結(jié)業(yè)證書

【D】學(xué)習(xí)證明書 【答案】C

【單選題】參加教師資格考試的人員有作弊行為，其考試成績作廢，并由教育行政部門給予的處罰是()【A】罰款1000元

【B】五年內(nèi)不得申請教師資格

【C】三年內(nèi)不得參加教師資格考試

【D】警告 【答案】C

【單選題】國家實行行政許可制度，實施教育行政許可，一般應(yīng)當(dāng)由()【A】政府的名義作出

【B】政府發(fā)改委的名義作出

【C】政府相關(guān)職能部門聯(lián)合作出

【D】教育行政部門名義作出 【答案】D

【單選題】根據(jù)我國《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定，開考新專業(yè)應(yīng)由哪個部門審批()【A】教育部

【B】省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）

【C】省級高等教育自學(xué)考試委員會

【D】全國高等教育自學(xué)考試委員會 【答案】D 【單選題】普通高校畢業(yè)證書由哪個部門制作()【A】高等學(xué)校

【B】省級教育行政部門

【C】普通高校隸屬的教育行政部門

【D】國家教育行政部門 【答案】D

【單選題】根據(jù)我國《學(xué)位條例》規(guī)定，學(xué)位授予單位如發(fā)現(xiàn)已授予學(xué)位的學(xué)生有舞弊作偽等嚴重違反《學(xué)位條例》規(guī)定的情況，可以()【A】經(jīng)學(xué)位評定委員會復(fù)議，撤銷其獲得的學(xué)位

【B】向國務(wù)院學(xué)位委員會報請撤銷其獲得的學(xué)位

【C】向?qū)W位授予單位的主管部門申請撤銷其獲得的學(xué)位

【D】向法院申請，由法院裁決撤銷其獲得的學(xué)位 【答案】A

【單選題】根據(jù)我國《學(xué)位條例暫行實施辦法》規(guī)定，碩士學(xué)位論文答辯不合格的，可在多少時間內(nèi)修改論文，重新答辯？()【A】兩年內(nèi)

【B】一年內(nèi)

【C】六個月內(nèi)

【D】三個月內(nèi) 【答案】B

【單選題】根據(jù)《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》，普通高校的合格評估(鑒定)由哪個部門組織實施？()【A】省屬高校由省級教育行政部門組織實施，部屬院校由教育部組織實施

【B】所有普通高校都由教育部組織實施

【C】本科院校由教育部組織實施，專科院校由省級教育行政部門組織實施

【D】所有普通高校都由省級教育行政部門組織實施 【答案】B

【單選題】根據(jù)我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)規(guī)定，教育行政處分，有時又被稱為紀律處分，下列屬于教育行政處分的種類的有()【A】記過

【B】罰款

【C】停考，停止申請認定資格

【D】吊銷辦學(xué)許可證 【答案】A

【單選題】哪些高等學(xué)校必須實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制？()【A】中國境內(nèi)所有的高等學(xué)校 【B】中國國家舉辦的高等學(xué)校

【C】中國境內(nèi)除中外合作辦學(xué)外的所有高等學(xué)校

【D】中國國家舉辦的普通高等學(xué)校 【答案】B

【單選題】根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，我國現(xiàn)行高等教育行政管理體制是()【A】中央與地方分級管理體制

【B】中央集權(quán)制

【C】中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制

【D】中央與地方合作管理體制 【答案】C

【單選題】高等教育行政行為一經(jīng)作出，即被推定為合法有效的，其約束力隨之產(chǎn)生這反映高等教育行政行為的特征是()【A】從屬法律性

【B】效力先定性

【C】強制性

【D】單方意志性 【答案】B

【單選題】不屬于高等教育行政行為的合法性要是()【A】主體合法

【B】客體合法

【C】行政權(quán)限合法

【D】行政行為的內(nèi)容合法 【答案】B

【單選題】關(guān)于高等教育行政關(guān)系的特征，錯誤的是()【A】必須有一方是教育行政主體

【B】權(quán)利義務(wù)具有對等性

【C】權(quán)利義務(wù)一般是法定的

【D】教育行政主體在實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的 【答案】B

【單選題】不屬于教育行政管理的法律形式的是()【A】法律形式

【B】準法律形式

【C】非法律形式

【D】強法律形式 【答案】D

【單選題】成人高等學(xué)校主要培養(yǎng)對象為()【A】18歲以上成年人

【B】24歲以上成年人

【C】30歲以上成年人

【D】在職在業(yè)者 【答案】C

【單選題】大學(xué)必須設(shè)有幾個國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科？()【A】2個以上

【B】3個以上

【C】7個以上

【D】12個以上 【答案】B

【單選題】下列哪個懲罰措施不屬于我國對學(xué)生進行處分種類？()【A】警告

【B】開除學(xué)籍

【C】罰款

【D】勒令退學(xué) 【答案】C

【單選題】教育對象的身心發(fā)展必須經(jīng)歷一個不斷積累的過程，同時也會不斷地出現(xiàn)反復(fù)，這就決定教師的勞動具有()特點 【A】長期性

【B】遲效性

【C】長期性和遲效性

【D】周期性 【答案】C

【單選題】明確規(guī)定“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施”的法律是()【A】《教育法》

【B】《高等教育法》

【C】《憲法》

【D】《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》 【答案】B

【單選題】哪些組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)？()【A】政府機構(gòu)

【B】事業(yè)單位

【C】企業(yè)和公民個人

【D】任何組織和個人 【答案】D 【單選題】設(shè)立大學(xué)，其全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模應(yīng)為()【A】3000人以上

【B】5000人以上

【C】80000人以上

【D】10000人以上 【答案】B

【單選題】設(shè)立獨立設(shè)置的學(xué)院，其全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模應(yīng)為()【A】2000人以上

【B】3000人以上

【C】5000人以上

【D】7000人以上 【答案】B

【單選題】設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校，其全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模應(yīng)為()【A】500人以上

【B】800人以上

【C】1000人以上

【D】2000人以上 【答案】C

【單選題】設(shè)立高等專科學(xué)校，其全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模應(yīng)為()【A】500人以上

【B】800人以上

【C】1000人以上

【D】2000人以上 【答案】C

【單選題】我國的學(xué)科門類大約有()個 【A】3個左右

【B】10個左右

【C】50個左右

【D】超過100個 【答案】B

【單選題】設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)的基本原則，不包括()【A】舉辦高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)是國家的責(zé)任

【B】國家鼓勵社會力量依法舉辦高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)

【C】舉辦高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)不得以營利為目的【D】保證每個適齡人員接受高等教育 【答案】D 【單選題】設(shè)立獨立設(shè)置實施本科及以上教育的學(xué)院應(yīng)符合以下規(guī)定()【A】主要培養(yǎng)專科及專科以上專門人才

【B】有2個國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科

【C】全日制在校學(xué)生計劃規(guī)模在6000人以上

【D】專任教師在1000人以上 【答案】A

【單選題】高等學(xué)校的法定代表人是()【A】校黨委書記

【B】校長

【C】校工會主席

【D】校友會會長 【答案】B

【單選題】高等學(xué)校分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項的審批機構(gòu)()【A】國務(wù)院

【B】國務(wù)院教育行政部門

【C】省、自治區(qū)、直轄市人民政府

【D】原審批機關(guān) 【答案】D

【單選題】建國以來，我國的教育行政管理體制圍繞著中央與地方教育行政權(quán)力、職責(zé)的劃分問題，經(jīng)歷的發(fā)展歷程是()【A】由放到收、由收到放、收放結(jié)合【B】由收到放、由放到收、收放結(jié)合【C】由放到收、由收到放

【D】由收到放、由放到收 【答案】B

【單選題】《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布的時間是()【A】1958年

【B】1961年

【C】1978年

【D】1985年 【答案】D

【單選題】我國高等教育行政管理的基本體制是()【A】中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

【B】地方各自領(lǐng)導(dǎo)

【C】分工負責(zé)、分級管理

【D】分級負責(zé)、分工管理 【答案】C

【單選題】高等學(xué)校章程的修改，應(yīng)當(dāng)報以下機構(gòu)核準()【A】國務(wù)院

【B】國務(wù)院教育行政部門

【C】原審批機關(guān)

【D】省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門 【答案】C

【單選題】根據(jù)《高等教育法》，高等學(xué)校的具體標準由誰制定？()【A】人大常委會

【B】國務(wù)院

【C】教育部

【D】各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 【答案】B

【單選題】通常不適用于處于義務(wù)階段的學(xué)生的行政處分措施是()【A】警告

【B】開除

【C】記過

【D】留校察看 【答案】B

【單選題】對違反學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以()【A】開除

【B】批評教育并處罰款

【C】批評教育，但不得隨意開除

【D】罰款 【答案】C

【單選題】普通高校學(xué)生貸學(xué)金實行()【A】低息貸款

【B】貼息貸款

【C】無息貸款

【D】都不是 【答案】C

【單選題】學(xué)滿多少學(xué)年以上退學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)肄業(yè)證書？()【A】半學(xué)年

【B】1學(xué)年

【C】2學(xué)年

【D】3學(xué)年 【答案】B

【單選題】學(xué)生應(yīng)征參加中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍()【A】2年

【B】3年

【C】退役當(dāng)年

【D】退役后一年 【答案】D

【單選題】根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師是()【A】普通勞動者

【B】公務(wù)員

【C】專業(yè)人員

【D】自由職業(yè)者 【答案】C

【單選題】《中華人民共和國教師法》的頒布時間是()【A】1978年

【B】1985年

【C】1986年

【D】1993年 【答案】D

【單選題】《教師法》規(guī)定的教師的權(quán)利和義務(wù)的自身特點，不包括()【A】在教育活動中產(chǎn)生并由教育法律所規(guī)范

【B】與教師的職責(zé)和職務(wù)緊密相連

【C】與我國現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟、文化狀況相適應(yīng)

【D】伴隨著教師取得教師資格證而產(chǎn)生 【答案】D

【單選題】第一次對教師的權(quán)利、義務(wù)、任用、考核、培訓(xùn)和待遇等方面作了全面規(guī)定的是()【A】《教育法》

【B】《教師法》

【C】《高等教育法》

【D】《義務(wù)教育法》 【答案】B

【單選題】教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)()、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命 【A】傳授專業(yè)知識 【B】傳授實驗技能

【C】教書育人

【D】為人師表 【答案】C

【單選題】提出“國將興，必貴師而重傅”觀點的是()【A】孔子

【B】孟子

【C】墨子

【D】荀子 【答案】D

【單選題】教師所享有的“管理學(xué)生權(quán)”是與教師在教育教學(xué)過程中的()地位相適應(yīng)的基本權(quán)利 【A】組織

【B】主導(dǎo)

【C】主體

【D】領(lǐng)導(dǎo) 【答案】B

【單選題】教師享有“開展教育改革和實驗”的權(quán)利屬于《教師法》所規(guī)定的教師的()【A】教育教學(xué)權(quán)

【B】科學(xué)研究權(quán)

【C】管理學(xué)生權(quán)

【D】民主管理權(quán) 【答案】A

【單選題】教師資格考試科目、標準和考試大綱由()審定 【A】國務(wù)院教育行政部門

【B】省級教育行政部門

【C】學(xué)校上級教育行政部門

【D】組織教師資格考試的學(xué)校 【答案】A

【單選題】高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循()的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同

【A】服從學(xué)校發(fā)展需要

【B】由教師自己申請

【C】學(xué)校規(guī)章制度確立

【D】雙方平等自愿 【答案】D 【單選題】教師資格一經(jīng)取得，不按照()不得喪失和被撤銷 【A】學(xué)校規(guī)定

【B】法律規(guī)定

【C】教育行政部門規(guī)定

【D】主管部門規(guī)定 【答案】B

【單選題】不屬于高等學(xué)校教師管理制度的是()【A】監(jiān)督制度

【B】資格制度

【C】職務(wù)制度

【D】聘任制度 【答案】A

【單選題】對于符合教師資格申請條件的，應(yīng)在受理期限終止之日起()天內(nèi)頒發(fā)國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定的相應(yīng)的教師資格證書 【A】15 【B】30 【C】60 【D】90 【答案】B

【單選題】被撤銷教師資格的，自被撤銷之日起()年內(nèi)不得重新申請教師資格認定 【A】1 【B】3 【C】5 【D】10 【答案】C

【單選題】關(guān)于高校教師聘任制度的敘述，不正確的是()【A】以崗位為基礎(chǔ)

【B】遵循自愿平等、雙向選擇的原則

【C】雙方在平等基礎(chǔ)上簽訂的聘任合同具有法律效力

【D】教師聘任制度只包括招聘和續(xù)聘兩種 【答案】D

【單選題】高校對教師的考核工作要遵循()的原則 【A】客觀、公正、準確

【B】實事求是

【C】從群眾中來，到群眾中去

【D】平等協(xié)商 【答案】A

【單選題】專門教育機構(gòu)為各級各類教師的補充、更新而進行的一種專業(yè)性學(xué)歷教育即()【A】教師培養(yǎng)

【B】教師培訓(xùn)

【C】教師考核

【D】教師獎勵 【答案】A

【單選題】侮辱、毆打教師的法律責(zé)任不包括()【A】根據(jù)不同情形，分別給予行政處分或行政處罰

【B】造成損害的，責(zé)令賠償損失

【C】情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

【D】所屬機構(gòu)應(yīng)作出相應(yīng)的賠償 【答案】D

【單選題】因品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,被撤銷教師資格的,自撤銷之日起多少年內(nèi)不得重新申請認定教師資格？()【A】3 【B】4 【C】5 【D】6 【答案】C

【單選題】學(xué)校對故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予()【A】行政處罰

【B】行政處分或解聘職務(wù)

【C】撤銷教師資格

【D】追究民事法律責(zé)任 【答案】B

【單選題】受教育者享有在()上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利 【A】學(xué)業(yè)成績

【B】品行

【C】身體狀況

【D】學(xué)業(yè)成績和品行 【答案】D

【單選題】高校學(xué)生管理是高校以()為中心，按照教育方針的要求，遵循教育規(guī)律，促進學(xué)生成長成才的組織活動 【A】學(xué)生的健康成長、全面成才

【B】學(xué)校教育教學(xué)秩序

【C】學(xué)校教育教學(xué)活動的組織實施

【D】學(xué)生管理計劃 【答案】A

【單選題】高校學(xué)生權(quán)利是一項()【A】應(yīng)有權(quán)利

【B】法律權(quán)利

【C】自然權(quán)利

【D】道德權(quán)利 【答案】B

【單選題】學(xué)生無故缺課累計超過該科教學(xué)時數(shù)()者，不得參加本門課的考核 【A】2015/1/2 【B】2015/1/3 【C】2015/1/4 【D】2015/1/5 【答案】B

【單選題】在高校學(xué)生的義務(wù)中，只是部分學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的專項義務(wù)的是()【A】遵守法律法規(guī)

【B】尊敬師長、刻苦學(xué)習(xí)

【C】增強體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義和社會主義的理想

【D】獲得貸款和助學(xué)金的同學(xué)，應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù) 【答案】D

【單選題】高等教育推動社會發(fā)展的基本途徑不包括()【A】培養(yǎng)各類高級人才

【B】傳承、創(chuàng)新文化，培養(yǎng)跨文化的人才

【C】從事科學(xué)研究，創(chuàng)新科技成果

【D】直接服務(wù)社會 【答案】B

【單選題】國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年應(yīng)達到()【A】10% 【B】3% 【C】4% 【D】12% 【答案】C

【單選題】確定高校學(xué)費標準的主要依據(jù)是()【A】人均生活費

【B】生均教育培養(yǎng)成本

【C】基建成本

【D】教師工資 【答案】B

【單選題】社會力量依法舉辦的學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費由誰負責(zé)籌措？()【A】校長

【B】董事會

【C】所在地政府

【D】舉辦者 【答案】D

【單選題】高等學(xué)校年經(jīng)費開支標準主要由誰制定？()【A】學(xué)校

【B】教育部

【C】省級教育行政部門

【D】學(xué)校舉辦者 【答案】C

【單選題】國家規(guī)定范圍之內(nèi)的學(xué)費標準審批權(quán)限在()【A】省級教育行政部門

【B】省級人民政府

【C】國務(wù)院

【D】國務(wù)院教育行政部門 【答案】B

【單選題】在我國的實踐中，國家規(guī)定高等學(xué)校的經(jīng)費開支標準的途徑是()【A】綜合定額

【B】普通基金

【C】綜合定額加專項補助

【D】普通基金加專項基金 【答案】C

【單選題】不屬于社會對高等教育的參與和支持的是()【A】社會同高校的合作與參與

【B】社會利用高校獲得經(jīng)濟利益

【C】社會為學(xué)生實習(xí)與實踐提供幫助和便利

【D】社會力量舉辦高等教育 【答案】B

【單選題】聯(lián)合國教科文組織成立的年份是()【A】1945 【B】1946 【C】1963 【D】1972 【答案】B

【單選題】《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布的時間是()【A】1971年

【B】1972年

【C】1985年

【D】1993年 【答案】D

【單選題】教師對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處理不服，向教育行政部門提出申訴的，教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的()日內(nèi)，作出處理 【A】20 【B】30 【C】45 【D】60 【答案】B

【單選題】不屬于公派留學(xué)執(zhí)行的指導(dǎo)方針的是()【A】按需派遣

【B】保證質(zhì)量

【C】學(xué)用一致

【D】鼓勵回國 【答案】D

【單選題】根據(jù)國家教育行政部門規(guī)定，在職人員申請自費出國留學(xué)，其公職等問題由()【A】所在單位自行處理

【B】所在單位上級部門處理

【C】所在單位所在地的勞動人事部門處理

【D】所在單位所在地的教育行政部門處理 【答案】A

【單選題】根據(jù)《國家留學(xué)基金資助人員派出和管理若干問題的規(guī)定》，公派留學(xué)人員如要改變留學(xué)單位和留學(xué)計劃，必須經(jīng)哪個機構(gòu)審批？()【A】國家教育部

【B】國家留學(xué)基金管理委員會

【C】國家駐外使領(lǐng)館

【D】留學(xué)人員派出前工作（學(xué)習(xí)）單位 【答案】C

【單選題】國家規(guī)定，公派出國留學(xué)人員抵達留學(xué)國，在多少時間內(nèi)未向所屬使領(lǐng)館報到，即要被取消公費留學(xué)資格并承擔(dān)違約責(zé)任？()【A】三個月

【B】一個月

【C】半個月

【D】8天 【答案】B

【單選題】國家公派留學(xué)人員未按時向我國駐外使領(lǐng)館報到、從事協(xié)議規(guī)定以外的工作、擅自變更留學(xué)單位或留學(xué)計劃、擅自變更留學(xué)國別和留學(xué)身份、未按規(guī)定留學(xué)期限回國都會(可能會)被視作違約此外，出現(xiàn)哪種情況也有可能被取消公派留學(xué)資格并承擔(dān)違約責(zé)任？()【A】未與國家留學(xué)基金委簽定《資助出國留學(xué)協(xié)議書》

【B】未與我國駐外使領(lǐng)館經(jīng)常聯(lián)系

【C】學(xué)習(xí)/研修成績沒有達到要求

【D】未向駐外使領(lǐng)館遞交學(xué)習(xí)/研修情況報告表 【答案】D

【單選題】根據(jù)《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》，我國高等學(xué)校招收外國留學(xué)生的名額應(yīng)如何決定？()【A】由高等學(xué)校自行決定

【B】由國家招生計劃指標決定

【C】由教育部審批決定

【D】由省級教育行政部門審批決定 【答案】A

【單選題】根據(jù)《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》，我國高等學(xué)校接受外國留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)由誰審批？()【A】教育部

【B】國家留學(xué)基金委員會

【C】省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和同級外事、公安部門

【D】高等學(xué)校上級教育行政部門 【答案】C

【單選題】不屬于國外學(xué)者來華進行研究和學(xué)術(shù)交流的是()【A】與我國高等教育機構(gòu)進行短期合作研究

【B】來華任教

【C】來華開展學(xué)術(shù)訪問

【D】參加我國舉行的學(xué)術(shù)會議 【答案】B

【單選題】根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)者的知識產(chǎn)權(quán)投入一般不得超過各自投入的()【A】二分之一

【B】三分之一

【C】四分之一

【D】五分之一 【答案】B

【單選題】根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格，但允許有例外，即可以不具有法人資格的是()【A】設(shè)立為自學(xué)考試助學(xué)或從事文化補習(xí)的中外合作辦學(xué)機構(gòu)

【B】設(shè)立從事職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機構(gòu)

【C】設(shè)立從事非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)

【D】外國教育機構(gòu)同中國普通高校設(shè)立的實施高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu) 【答案】D

【單選題】根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)以何種語言為基本教學(xué)語言文字？()【A】普通話和規(guī)范漢字

【B】英語

【C】合作外方規(guī)范語言

【D】由合作雙方商定 【答案】A

【單選題】根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，舉辦頒發(fā)外國教育機構(gòu)的本科學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，中方合作辦學(xué)者()【A】可以是具有雄厚經(jīng)濟實力的企業(yè)

【B】可以是實施專科層次學(xué)歷教育的普通高校

【C】必須是實施本科層次學(xué)歷教育的高等教育機構(gòu)

【D】必須是具有碩士學(xué)位授權(quán)資格的普通高校 【答案】C

【單選題】根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)機構(gòu)必須以何種貨幣計收學(xué)費和其他費用？()【A】由中外合作辦學(xué)機構(gòu)自行決定

【B】美元

【C】合作外方所在國貨幣

【D】人民幣 【答案】D 【多選題】教育法律救濟的方式主要有()【A】教育行政復(fù)議 【B】教育行政訴訟

【C】仲裁

【D】教育申訴 【答案】ABD

【多選題】教育法律法規(guī)的實施主要靠()【A】宣傳教育

【B】社會成員的自覺遵守

【C】紀律處分

【D】道德譴責(zé) 【E】公共輿論 【答案】AB

【多選題】教育法律救濟依其救濟方式的不同，可分為()【A】教育申訴

【B】教育行政復(fù)議 【C】教育行政訴訟

【D】教育督導(dǎo) 【答案】ABC

【多選題】法在促進社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展和社會全面進步方面能發(fā)揮重要作用，但法不是萬能的，法在被制定、實施及作用于社會生活過程中存在著諸多缺陷和不足這主要體現(xiàn)在()【A】調(diào)整范圍的有限性

【B】法具有非全真性和不周延性

【C】法具有滯后性

【D】法具有恐怖性 【答案】ABC

【多選題】法是調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范，但調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范很多，除了法之外還有()【A】道德

【B】政策 【C】紀律

【D】社會風(fēng)俗習(xí)慣 【答案】ABCD

【多選題】完善我國教育執(zhí)法制度，應(yīng)從下列幾個方面入手()【A】加強教育執(zhí)法隊伍建設(shè)

【B】加大執(zhí)法監(jiān)督力度

【C】建立、健全嚴格、公正的教育處罰制度

【D】建立、健全嚴格、公正的救濟制度 【答案】ABCD

【多選題】健全的教育法制體現(xiàn)在()【A】有完善的法制來明確教育的地位和作用

【B】有完善的法制來保障公民的受教育權(quán)利

【C】有完善的法制來保證學(xué)校的教育教學(xué)

【D】有完備的法律體系 【E】有明確的責(zé)任規(guī)定 【答案】ABCDE

【多選題】根據(jù)《憲法》、《立法法》規(guī)定，我國的立法機關(guān)是()【A】全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

【B】省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員

【C】省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會

【D】國務(wù)院

【E】中國人民銀行 【答案】ABCDE

【多選題】全面貫徹落實依法治國基本方略必須遵循以下原則()【A】堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一 【B】堅持一手抓建設(shè)、一手抓法治

【C】既注意借鑒國外的有益經(jīng)驗，又立足于中國國情，從實際出發(fā)，不照搬照抄 【D】堅持把法治建設(shè)的基礎(chǔ)放在制度建設(shè)和增強全社會的法治觀念上，不斷提高全社會法治文明水平【答案】ABCD

【多選題】改革開放新時期我國法治建設(shè)的基本理念是()【A】有法可依

【B】有法必依

【C】執(zhí)法必嚴

【D】違法必究 【E】依法辦事 【答案】ABCD

【多選題】教育法規(guī)包含的內(nèi)容()【A】憲法中的有關(guān)教育的條款

【B】教育法律

【C】教育行政法規(guī)

【D】教育的地方性行政法規(guī) 【答案】ABCD 【多選題】教育法規(guī)與教育政策的不同之處在于()【A】制定主體不同

【B】調(diào)整教育社會關(guān)系的范圍不同

【C】表現(xiàn)形式不同

【D】實施方式不同 【E】穩(wěn)定性不同 【答案】ABCDE

【多選題】教育法規(guī)與教育道德的不同之處在于()【A】表現(xiàn)形式不同

【B】規(guī)范內(nèi)容不同

【C】調(diào)整范圍不同

【D】實施方式不同

【E】產(chǎn)生和發(fā)展趨勢不同 【答案】ABCDE

【多選題】教育政策與教育法規(guī)之間的關(guān)系，敘述正確的是()【A】教育政策是教育法規(guī)的靈魂

【B】制定的主體不同

【C】實施的方式不同

【D】穩(wěn)定性不同 【E】表現(xiàn)形式不同 【答案】ABCDE

【多選題】中國社會主義法律體系除了憲法及憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟法等部門法之外，還包括有()【A】民商法

【B】社會法

【C】刑法和軍事法規(guī)

【D】訴訟與非訴訟程序法 【答案】ABCD

【多選題】教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別，敘述正確的有()【A】表現(xiàn)形式不同

【B】規(guī)范內(nèi)容不同

【C】調(diào)整范圍不同

【D】實施方式不同

【E】產(chǎn)生和發(fā)展趨勢不同 【答案】ABCDE

【多選題】以我國憲法為基礎(chǔ)，目前我國各個立法主體制定的法律規(guī)范可分為三個不同層級它們分別是()【A】法律

【B】行政法規(guī)

【C】地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

【D】部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 【答案】ABC

【多選題】下列法院屬于地方各級人民法院的是()【A】最高人民法院

【B】基層人民法院

【C】中級人民法院

【D】高級人民法院 【E】軍事法院 【答案】BCD

【多選題】按照“法律后果”的內(nèi)容，可將教育法律規(guī)范分為()【A】制裁性規(guī)范

【B】獎勵性規(guī)范 【C】義務(wù)性規(guī)范

【D】授權(quán)性規(guī)范 【答案】AB

【多選題】將我國教育法律責(zé)任劃分為教育行政法律責(zé)任、教育民事法律責(zé)任和教育刑事法律責(zé)任的劃分標準是()【A】違法主體的法律地位

【B】違法行為的危害程度

【C】違法行為的性質(zhì)

【D】法律責(zé)任的內(nèi)容

【E】承擔(dān)法律責(zé)任主體的身份 【答案】ABC

【多選題】法律責(zé)任的類型有()【A】民事法律責(zé)任

【B】行政法律責(zé)任

【C】刑事法律責(zé)任

【D】違憲責(zé)任 【答案】ABC

【多選題】教育法規(guī)與教育大綱、教學(xué)原則的不同之處在于()【A】教育性

【B】規(guī)范性

【C】確定性

【D】強制性 【答案】BCD

【多選題】根據(jù)我國相關(guān)教育法律法規(guī)規(guī)定和教育實踐，教育法律責(zé)任的歸責(zé)原則主要有()【A】無過錯責(zé)任原則

【B】公正、合理、效益原則 【C】過錯責(zé)任原則

【D】責(zé)任法定原則 【答案】BCD

【多選題】教育法律關(guān)系的內(nèi)容包括()【A】教育法上的行為能力

【B】教育法上的權(quán)利能力

【C】教育權(quán)利

【D】教育義務(wù) 【答案】CD

【多選題】下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任()【A】學(xué)生自行上學(xué)途中發(fā)生的【B】在學(xué)生擅自離校期間發(fā)生的

【C】在假期，學(xué)生自行滯留學(xué)校發(fā)生的【D】學(xué)生返校途中發(fā)生

【E】在學(xué)生自行外出期間發(fā)生的 【答案】ABCDE

【多選題】根據(jù)我國相關(guān)教育法律法規(guī)規(guī)定和教育實踐，教育法律責(zé)任的歸責(zé)原則主要有()【A】責(zé)任法定原則

【B】公正、合理原則

【C】效益原則

【D】過錯責(zé)任原則 【E】公開原則 【答案】ABCDE

【多選題】下列情形中，既屬于權(quán)利又屬于義務(wù)的有()【A】適齡兒童接受義務(wù)教育

【B】接受掃盲教育

【C】教育行政機構(gòu)行使教育行政管理職權(quán)

【D】教師進行教育教學(xué) 【答案】ABC 【多選題】從邏輯的結(jié)構(gòu)上看，完整的法律規(guī)范都應(yīng)包含下列組成部分()【A】法定條件

【B】行為準則

【C】法律后果

【D】法律責(zé)任 【E】行為主體 【答案】ABC

【多選題】我國教育法律責(zé)任的構(gòu)成應(yīng)同時包含以下內(nèi)容()【A】教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)

【B】存在著損害事實

【C】行為人主觀有過錯

【D】教育違法行為與損害事實間存在著某種因果關(guān)系 【E】教育法律關(guān)系主體具有完全的教育民事行為能力 【答案】ABCD

【多選題】義務(wù)性教育法律法規(guī)在被表述時通常采用的字樣是()【A】“必須”

【B】“應(yīng)當(dāng)”

【C】“禁止”

【D】“不得” 【E】“可以” 【答案】ABCD

【多選題】在我國現(xiàn)行教育實踐中，制裁方式主要有()【A】人身罰

【B】能力罰

【C】財產(chǎn)罰

【D】申誡罰 【E】刑罰

【答案】ABCD

【多選題】依照我國教育法的規(guī)定，教育權(quán)利能力的取得主要有以下幾種方式：()【A】依法律規(guī)定取得

【B】依法定程序經(jīng)國家有關(guān)部門批準取得 【C】申請并經(jīng)核準登記取得 【D】經(jīng)培養(yǎng)、考核或考試取得 【答案】ABCD

【多選題】根據(jù)我國教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制裁手段表現(xiàn)在教育法律責(zé)任方面有()【A】人身罰 【B】能力罰

【C】財產(chǎn)罰

【D】申誡罰 【答案】ABCD

【多選題】教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件有()【A】教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)

【B】存在著損害事實

【C】行為人有過錯

【D】違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系 【答案】ABCD

【多選題】教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素是()【A】主體

【B】客體

【C】內(nèi)容

【D】對象 【E】行為 【答案】ABC

【多選題】教育法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，亦即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，必然包含以下幾種()【A】可分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類的財產(chǎn)

【B】可分為行政行為、管理行為和教育教學(xué)行為的行為 【C】包括各種教材、專著等在內(nèi)的精神產(chǎn)品 【D】教育權(quán)利和教育義務(wù) 【答案】ABC

【多選題】能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況，即教育法律事實包括()【A】教育法律行為

【B】教育法律關(guān)系主體

【C】教育法律關(guān)系客體

【D】教育法律事件 【E】教育法律后果 【答案】AD

【多選題】根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，哪些立法主體擁有制定地方性法規(guī)的權(quán)限？()【A】縣級以上人民政府

【B】省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會

【C】由國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會

【D】省、自治區(qū)、直轄市人民政府 【答案】BC

【多選題】根據(jù)我國法律規(guī)定，一項法案要在表決中通過，其支持票數(shù)應(yīng)達到？()【A】提請全國人大全體會議表決的法案，要獲得全體代表的三分之二以上支持

【B】提請全國人大全體會議表決的法案，要獲得全體代表的半數(shù)以上支持

【C】提請全國人大常委會表決的法案，要獲得常委會全體組成人員三分之二以上支持

【D】提請全國人大常委會表決的法案，要獲得常委會全體組成人員過半數(shù)支持 【答案】BD

【多選題】地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，應(yīng)如何處理？()【A】由國務(wù)院裁決

【B】由國務(wù)院提出意見，認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，決定在當(dāng)?shù)剡m用地方性法規(guī)的規(guī)定

【C】由全國人大常委會裁決

【D】由國務(wù)院提出意見，認為應(yīng)適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決 【答案】BD

【多選題】教職工代表大會是學(xué)校民主管理的基本形式,其職責(zé)是()【A】聽取校長工作報告,審議學(xué)校重大問題,提出意見和建議

【B】.聽取和反饋教職工對學(xué)校工作的意見,團結(jié)教職工支持校長正確行使職權(quán)

【C】決定有關(guān)教職工福利的重要事項,監(jiān)督校長和學(xué)校其他負責(zé)人的工作

【D】.罷免校長 【答案】ABC

【多選題】根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)撤銷不適當(dāng)?shù)?)【A】部門規(guī)章

【B】地方政府規(guī)章

【C】地方性法規(guī)

【D】行政法規(guī) 【答案】AB

【多選題】具有制定地方性法規(guī)權(quán)限的權(quán)力機關(guān)有()【A】省級人民代表大會及其常務(wù)委員會

【B】省級人民政府所在的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會

【C】國務(wù)院批準的較大市的人民代表大會及其常務(wù)委員會

【D】省級人民政府 【答案】ABC

【多選題】所謂教育法律意識是指人們對于教育法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱它包括()【A】人們對教育法律精神實質(zhì)的理解

【B】對教育法律實施作用的評價

【C】對教育行政執(zhí)法和司法的信任程度

【D】遵守并運用教育法律法規(guī)的自覺性等 【答案】ABCD

【多選題】根據(jù)《教師法》的立法精神和相關(guān)法律規(guī)定，教師享有()的權(quán)利

【A】對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議的權(quán)利

【B】.通過教 職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利

【C】決定學(xué)校工作計劃、發(fā)展規(guī)劃等重大問題

【D】決定學(xué)校改革方案、教職工隊伍建設(shè)等重大問題 【答案】AB

【多選題】我國教育法制的基本要求是()【A】逐步建立并完善我國教育法律法規(guī)體系

【B】嚴格做到依法行政

【C】加強教育法制工作機構(gòu)和教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

【D】建立、健全嚴格、公正的教育處罰和救濟制度 【E】提高全社會的教育法律意識 【答案】ABCDE

【多選題】定位教師這一職業(yè)角色的前提是()【A】從教于學(xué)校或其他教育機構(gòu)

【B】取得教師資格證

【C】師范類學(xué)院畢業(yè)的人員

【D】教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員 【答案】AD

【多選題】獨立學(xué)院的“獨立”應(yīng)包括()【A】獨立的校園

【B】獨立的后勤保障

【C】獨立頒發(fā)學(xué)歷證書

【D】獨立法人資格 【答案】ACD

【多選題】依據(jù)處罰內(nèi)容的不同，可以將教育行政處罰分為()【A】人身罰

【B】申誡罰

【C】能力罰

【D】財產(chǎn)罰 【答案】BCD 【多選題】教育司法是教育法實施的重要形式之一，但并非一切教育法的實施都依賴于教育司法司法介入教育的范圍必須遵循以下原則()【A】重視權(quán)益救濟原則

【B】遵循教育自身的特點和規(guī)律原則 【C】權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則

【D】目標與手段相統(tǒng)一原則 【答案】AB

【多選題】目前我國解決教育違法和教育糾紛的主要司法途徑包括()【A】民事訴訟

【B】刑事訴訟

【C】行政訴訟

【D】行政復(fù)議 【E】自行和解 【答案】ABC

【多選題】《教育法》明確了設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)必須具備的基本條件，即()【A】要有組織機構(gòu)和章程

【B】有合格的教師

【C】有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等 【D】有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源 【答案】ABCD

【多選題】以下哪些處罰種類屬于教育行政處罰()【A】罰款

【B】責(zé)令停止招生

【C】記過

【D】吊銷辦學(xué)許可證 【答案】ABD

【多選題】教育法制監(jiān)督的途徑很多，在目前教育實踐中，國家機關(guān)和群眾對教育法律法規(guī)實施情況通常采用監(jiān)督方式除了教育審計外，還有()【A】教育經(jīng)費預(yù)算、決算

【B】教育執(zhí)法檢查

【C】教育督導(dǎo)

【D】教育行政監(jiān)察 【答案】ABCD

【多選題】我國行政機關(guān)有權(quán)進行的教育法制監(jiān)督途徑是()【A】教育經(jīng)費預(yù)算、決算制度

【B】教育執(zhí)法檢查制度

【C】教育督導(dǎo) 【D】教育行政監(jiān)察 【E】教育審計 【答案】BCD

【多選題】教育法律救濟具有如下特征()【A】以法定權(quán)益糾紛的存在為基礎(chǔ)

【B】以侵權(quán)損害事實為前提

【C】以維護教育法律的權(quán)威為宗旨

【D】以懲治侵權(quán)行為為目的 【答案】AB

【多選題】在我國，教育法律救濟的途徑主要有()【A】教育行政救濟

【B】教育司法救濟

【C】教育民事救濟

【D】教育刑事救濟 【答案】AB

【多選題】下列哪些事項屬于教師可以對學(xué)校或其他教育機構(gòu)及教育行政機關(guān)提出申訴的范圍()【A】教師認為其考核獎懲方面的合法權(quán)益受到學(xué)校或其他教育機構(gòu)侵犯的【B】教師認為其工資福利待遇方面的合法權(quán)益受到學(xué)校或其他教育機構(gòu)侵犯的【C】教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)作出的處理決定不服的

【D】教師認為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的 【答案】ABCD

【多選題】學(xué)生提出申訴的事項應(yīng)當(dāng)在教育法律、法規(guī)等規(guī)定的申訴受理范圍之內(nèi)，下列事項屬于申訴受理范圍的有()【A】學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服的【B】學(xué)生認為學(xué)校違反規(guī)定亂收費的【C】學(xué)生認為教師剽竊其著作權(quán)的

【D】學(xué)生認為教師的行為侵犯其人身權(quán)利的 【答案】ABCD

【多選題】教師申訴制度具有如下基本的法律特征()【A】可選擇性

【B】非訴訟性

【C】權(quán)利救濟的特定性

【D】法定性 【答案】BCD 【多選題】有關(guān)機關(guān)或職能部門接到教師申訴書后，應(yīng)對申訴人的資格和申訴的條件進行審查，分別根據(jù)不同情況作出如下處理()【A】對于符合申訴條件的應(yīng)予以受理

【B】對于不符合申訴條件的，可以答復(fù)申訴人不予受理

【C】對于申訴書未說清申訴理由和要求的，不可受理

【D】對于申訴書未說清申訴理由和要求的，可要求申訴人重新提交申訴書 【答案】ABD

【多選題】教育行政復(fù)議的受案范圍主要包括()【A】對教育行政處罰不服的【B】對教育行政強制措施不服的

【C】對教育行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撒銷的決定不服的

【D】對教育行政機關(guān)違反法定條件和法定程序違法設(shè)定義務(wù)的行為不服的。【答案】ABCD

【多選題】下面所列特征中不屬于教育行政訴訟特征的是()【A】原告舉證

【B】主管恒定

【C】訴權(quán)專屬

【D】可以調(diào)解 【答案】AD

【多選題】教育行政訴訟的管轄主要分為()【A】級別管轄

【B】地域管轄

【C】裁定管轄

【D】專屬管轄 【答案】ABC

【多選題】我國高等教育的基本原則有()【A】公民依法享有接受高等教育的權(quán)利

【B】積極發(fā)展高等教育

【C】提高高等教育的質(zhì)量和效益

【D】鼓勵高等學(xué)校開展交流與合作 【答案】ABCD

【多選題】教師可以采用的行政救濟途徑主要有()【A】行政復(fù)議

【B】民事訴訟

【C】仲裁

【D】.教師申訴 【答案】AD

【多選題】我國高等教育的社會主義性質(zhì)體現(xiàn)在()【A】我國是社會主義國家

【B】由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

【C】指導(dǎo)思想

【D】遵循憲法規(guī)定的基本原則 【答案】BD

【多選題】根據(jù)我國《教育行政處罰暫行實施辦法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以申請()【A】行政復(fù)議

【B】申訴

【C】仲裁

【D】行政訴訟 【答案】AD

【多選題】下列內(nèi)容中不屬于高校學(xué)生學(xué)籍管理的有()【A】學(xué)生入學(xué)注冊

【B】評選表彰各類獎學(xué)金

【C】.學(xué)生成績考核與記載

【D】困難學(xué)生補助 【答案】BD

【多選題】自學(xué)考試是我國高等教育重要組成部分，目前國家承認的高等教育自學(xué)考試有()【A】博士研究生學(xué)歷

【B】碩士研究生學(xué)歷

【C】本科學(xué)歷

【D】專科學(xué)歷 【答案】CD

【多選題】高等學(xué)歷教育的入學(xué)資格包括()【A】低一級教育畢業(yè)或具有同等學(xué)力

【B】經(jīng)考試合格

【C】被高等學(xué)校錄取

【D】無犯罪記錄 【答案】ABC

【多選題】根據(jù)我國《學(xué)位條例》規(guī)定，申請論文博士的條件是()【A】在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或發(fā)展

【B】通過國家有關(guān)考試 【C】經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意

【D】通過論文答辯 【答案】AC

【多選題】有權(quán)審批設(shè)立實施專科教育的高等學(xué)校的機構(gòu)是()【A】國務(wù)院

【B】國務(wù)院教育行政部門

【C】省、自治區(qū)、直轄市人民政府

【D】省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門 【答案】AC

【多選題】制裁指特定的國家機關(guān)依法追究違法行為者應(yīng)負法律責(zé)任而實施的一種強制性懲罰措施，主要包括()【A】行政制裁

【B】民事制裁

【C】刑事制裁

【D】經(jīng)濟制裁 【答案】ABC

【多選題】教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘()【A】因不可抗力給教育教學(xué)工作造成損失的

【B】故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的 【C】體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的

【D】品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的 【答案】BCD

【多選題】根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對高等教育的管理權(quán)限是()【A】管理各自行政區(qū)內(nèi)所有的高等學(xué)校

【B】管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校

【C】協(xié)調(diào)行政區(qū)間的高等教育事業(yè)

【D】統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè) 【答案】BD

【多選題】根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，申請行政賠償?shù)幕緱l件是()【A】國家機關(guān)及其工作人員違法侵權(quán)

【B】國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法侵權(quán)

【C】國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有《國家賠償法》規(guī)定的侵權(quán)情形

【D】侵犯行為已造成損害 【答案】CD

第五篇：高等教育法規(guī)論文

學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)，建立高素質(zhì)的教師隊伍

摘要：隨著時代的發(fā)展，改革開放的深入，廣大人民群眾對教師教育的要求越來越高。而高等法規(guī)，就是反應(yīng)人民群眾對高等教育發(fā)展最權(quán)威的詮釋。依照高等法規(guī)，要成為一名合格的高校教師，不僅要具備“硬性條件”，還要不斷加強“軟性條件”的建設(shè)，軟硬兼施，全面發(fā)展，才能為建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，積極奉獻。

關(guān)鍵詞：高等教育法規(guī)；教師資格；硬性條件；軟性條件 國家的興衰成敗，在于教育的成功與否。而教育的成功，又需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。放眼整個世界，某種程度上來說，只有素質(zhì)過硬的教師隊伍，才有輝煌的教育成就。雖然目前我國高校教師隊伍建設(shè)，在政策發(fā)展上，還面臨諸多問題，①但隨著時代的進步，廣大人民群眾對高等教育的要求與日俱增，我國改革開放的不斷深入，教師隊伍建設(shè)必然越來越受到重視。因此，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、積極向上、激情四射且老、中、青結(jié)構(gòu)合理的高校教師隊伍，是高校建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。為此，國家各部門，經(jīng)過多年的摸索和論證，不斷建立和健全適應(yīng)時代需要的教師管理制度。

要切實建立高素質(zhì)的教師隊伍，首先要完善和執(zhí)行教師資格的管理制度。因為文革十年浩劫，我國的教師資格管理制度起步較晚。直到改革開放后，1993年頒布的《教師法》，才首次從法律上把教師資格制度作為我國教師職業(yè)的從業(yè)許可制度。在其后不久，1995年頒布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次對教師資格制度進 ① 劉立志：《高校教師隊伍建設(shè)政策發(fā)展的理論研究》，華東師范大學(xué)博士論文，第110-115頁。行了確認和強調(diào)。但這些都是以基本法的形式，使教師資格制度有法可依，真正實行還要等到2000年，教育部頒發(fā)的《<教師資格條例>實施辦法》，才從具體操作上，對教師資格制度的管理細節(jié)，進行了說明。也正因此，2001年，全國范圍內(nèi)，教師資格認定工作進入了實際操作階段。從1993年《教師法》的頒布，到2001年的全面執(zhí)行，教師資格制度從無到有，從有法可依，到全面執(zhí)行，將近十年的時間，我國基本建立了較為完整的教師資格制度體系，總算為建立一支高素質(zhì)的教師隊伍，打下了牢靠的根基。

根據(jù)教師資格的管理制度，高校教師必須在身份上是中國公民，思想品德良好，熱愛黨，擁護黨，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，毫不動搖地履行《教師法》中所規(guī)定的義務(wù)，嚴格遵守教師職業(yè)道德，學(xué)為人師，行為世范。

在學(xué)歷條件上，《教師法》規(guī)定，從事高校教學(xué)任務(wù)的，要求是國民教育系列的研究生或者再不濟也要求大學(xué)本科畢業(yè)。就目前的情況而言，因我國東西部的差距所致，高等教育的發(fā)展也極不均衡。東部沿海地區(qū)，高校教師已要求博士學(xué)歷，或者具有海外留學(xué)背景的博士畢業(yè)。而某些西部地區(qū)，待遇低，條件差，不僅原有的教師紛紛“孔雀東南飛”，①在青年的教師的引進方面，也頗不占據(jù)優(yōu)勢。雖然我國目前已是研究生培養(yǎng)大國，每年培養(yǎng)的博士數(shù)量也已超過美國，②但是西部地區(qū)依然限于自身條件，難以引進高學(xué)歷的人才。所以，目前而言，盡管東部沿海地區(qū)，高校教師學(xué)歷構(gòu)成已以博士研究生為主，① 趙翔、馮文全、鄭浩：《西部高校教師流失問題的實證研究——影響因素及其“軟治理”效果》，《生產(chǎn)力研究》，2007年第10期，第56頁。② 李霞：《中美博士規(guī)模之比較》，《中國高教研究》，2011年第3期，第38頁。但廣大中西部地區(qū)，特別是西部邊遠地區(qū)，還是以碩士研究生為主，甚至有些稀缺專業(yè)，還有本科畢業(yè)生在擔(dān)綱上課。但總體而言，就全國范圍來說，高校教師學(xué)歷構(gòu)成，已以碩士研究生為主，博士研究生正日益成為主力軍。

在教育教學(xué)能力條件方面，規(guī)定較細，可分為幾個大類。其一，是身體條件。良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，是教育行業(yè)的必須，且不能有傳染病和精神病史，能保證適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。在具體實行上，要按照教師資格申請人員體格檢查標準，經(jīng)指定或者三甲醫(yī)院體檢合格。其二，是普通話水平。要求申請教師資格者，必須持有《普通話水平測試證書》，一般標準為二級乙等以上（含），個別學(xué)科，像語文，要求具有二級甲等以上（含）。且《普通話水平測試證書》是申請教師資格的必備條件之一。其三，是與教師教育息息相關(guān)的《教育學(xué)》、《心理學(xué)》課程的學(xué)習(xí)要求。規(guī)定非師范教育類專業(yè)本科畢業(yè)人員在申請教師資格時，必須提交《教育學(xué)》、《心理學(xué)》兩門課程的考試合格成績或者課程成績合格證書（高師培訓(xùn)中心發(fā)）。其四，就是要具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素養(yǎng)和能力。隨著研究生隊伍的擴大，越來越多的高學(xué)歷人才加入到教師隊伍，除具有教授、副教授專業(yè)技術(shù)資格的申請人以外，包括博士學(xué)位的申請人在內(nèi)，都要按照教育教學(xué)能力測評測試辦法和標準接受測試，并要達到合格標準。

以上就是根據(jù)教師管理制度，所列舉的從事教師教育，所必須具備的一些條件，這些條件具體客觀，也可以稱之為“硬性條件”。當(dāng)然，要具備教師資格，在高校里，對大學(xué)生言傳身教，還應(yīng)該具備一些“軟性條件”，也就是所謂的文化修養(yǎng)。

既然要把塑造高素質(zhì)的教師隊伍，其“軟性條件”建設(shè)提上日程。那么廣大高校教師，就要不斷加強科學(xué)文化修養(yǎng)，努力培養(yǎng)創(chuàng)造能力。高校教師良好的文化素養(yǎng)能夠促進大學(xué)生思想素質(zhì)的提高。①而專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，又是文化素養(yǎng)的重要組成部分，也是影響學(xué)生知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)最直接的因素。對此，前蘇聯(lián)的教育家馬卡連柯曾經(jīng)有過一段精辟的論述：“學(xué)生可以原諒教師的嚴厲、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原諒他們的不學(xué)無術(shù)。如果教師不能完善地掌握自己的專業(yè)，就不能成為一個好教師。”可見，要想成為學(xué)生眼里的好教師，必須專業(yè)素質(zhì)過硬，也就是要不斷加強自身的科學(xué)文化修養(yǎng)，以適應(yīng)學(xué)生不斷迸發(fā)的求知欲。所以，高校教師，除加強教育學(xué)、心理學(xué)等教育理論學(xué)習(xí)外，更要不斷深化本學(xué)科、本專業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確立終身學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，密切關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新變化、新進展，不斷將新知識、新理論運用到實際教學(xué)中去，以拓寬專業(yè)知識的廣度和深度，將理論和實踐相結(jié)合，在實踐中摸索、總結(jié)教育的藝術(shù)與方法，不斷提高高校教師的人生品位和職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，作為一名合格的高校教師，還應(yīng)以自己高尚的人格，感染學(xué)生，促進他們積極向上，培養(yǎng)健康有為的人格心理，不斷提高大學(xué)生的個人責(zé)任感和社會責(zé)任感，將自己有限的生命融入到國家興旺、民族振興的時代需求中，不斷磨練，不斷成長，以成為社會的有用之材。① 孫淑珍：《高校教師良好的文化素養(yǎng)對培養(yǎng)大學(xué)生思想素質(zhì)的作用》，《科教文匯》，2006年08月上半月，第18頁。同時，高校教師還要具有修身意識。俗話說，欲正人者必先正己。只有教師處處嚴格律己，言行一致，說到做到，學(xué)生才向善如流，以老師為榜樣，不斷提高個人修為。當(dāng)然，作為高校教師，雖然是科研任務(wù)和科研壓力較中學(xué)教師為重，但高校教師不能以此為由，忽視跟學(xué)生的交流。獨學(xué)而無友，則孤陋而寡聞。學(xué)術(shù)的精進和教學(xué)水平的提高，需要師生的互動。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和掌握情況，才能有針對性地講解，以達到事半功倍的教學(xué)效果。而這其中，就要求老師放下架子，悉心和學(xué)生交流，在互動互助中，共同提高。

新時期，學(xué)生對老師的要求也在不斷提高。現(xiàn)如今，新一代的大學(xué)生們，已經(jīng)不再滿足老師的照本宣科，或者慢條斯理的講解。這就要求高校教師必須大膽突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，積極探索，切實提高教學(xué)水平。傳統(tǒng)的教學(xué)模式把老師當(dāng)成傳授知識的工具，教師只要按照大綱要求，有板有眼的備課、上課就萬事大吉。甚至有的老師上完課，沒有互動，直接拿起教材就走人。新一代大學(xué)生的要求，老師必須每堂課都有新理論、新教法，從而使學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的樂學(xué)、愛學(xué)。

教師是人類靈魂的工程師，對于接近或已經(jīng)成年的大學(xué)生而言，高校教師更是他們靈魂的引路人。研究表明，“高校教師的心理素質(zhì)如何，將直接影響學(xué)生知識的獲得、能力的培養(yǎng)和人格的塑造。”①臺上一分鐘，臺下十年功。為了在日常教學(xué)中，能夠從容應(yīng)對教育教學(xué)工作中的一切困難和挫折，甚至突發(fā)事件，高校教師要時刻保持樂觀積極向上的心態(tài)。深信沒有邁不過去的坎，沒有解決不了的難題。只 ① 林德發(fā)：《論高校教師心理素質(zhì)的培養(yǎng)》，《天津商學(xué)院學(xué)報》，2005年11月，第25卷第6期，第50頁。要沉著冷靜，敢于面對，細致謹慎，開動腦筋，勤于思考，所有的難題都會迎刃而解。每一個從事教育的老師都心知肚明，教育是人對人的工作，工作的復(fù)雜性和可變性，都是超乎尋常的。但也正因為教育是人對人的工作，人和人之間的感化力和感染力，也是不可忽視的，甚至是值得重視的。“感化教育是輻射于整個教育活動中的一種教育方法。”①高校教師每一言每一語，都對心智成熟的大學(xué)生產(chǎn)生莫大的影響。這就需要高校教師要具備成熟的理智感，百折不撓的挫折觀，積極的自我暗示自我鼓勵，優(yōu)良的情緒調(diào)控能力，以及恰當(dāng)時機合理正確的情緒排遣方式。很難想象，一個情緒七上八下的老師，能夠給學(xué)生以積極正面的影響。而教師的情緒不穩(wěn)定，不僅給學(xué)生帶來不可估計的負面影響，也極大地破壞學(xué)生心目中老師的形象。因此，高校教師要善于掌控自我的情感，要善于運用積極樂觀的心態(tài)，去感染學(xué)生，感化學(xué)生，使師生一體，成為營造健康教育環(huán)境的主體。

總之，作為高校教師，不僅個人的修為和專業(yè)素養(yǎng)，以及職業(yè)道德修養(yǎng)，要與時俱進，樂觀向上的心態(tài)要注意調(diào)節(jié)，時刻感化學(xué)生，教育學(xué)生；還要走在學(xué)生前面，以身作則，學(xué)為人師，行為世范，為教育事業(yè)積極奉獻。而建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，則要“軟性條件”和“硬性條件”齊把關(guān)，軟硬兼施，全面考察，全面發(fā)展。

① 余國政：《感化教育：大學(xué)生思想政治教育的新視野》，《黑龍江高教研究》，2008年第3期，第106頁。