第一篇：《2 我發現的環境問題》教案1

《2 我發現的環境問題》教案

教學目標

通過玩旅行棋，觀察并分析圖片以及制作環境問題圖，熟悉一些與環境有關的現象，初步培養環境意識。

教學準備

制作骰子的材料，每人準備一個小東西作為棋子，繪制好的校園或社區地圖，每小組一份。

教學過程

一、環保小衛士。

孩子們，大家一定下過很多種棋吧！跳棋、軍棋、象棋…但是有沒有誰下過環保棋呢？今天我們就來比賽下環保棋。

同學們首先讓我們認真觀察旅行棋盤上每一格是什么。在小組內互相說一說。下面讓我們拿出我們準備好的材料做一個骰子，小組內做一個骰子就行，老師示范。（把橡皮或肥皂、木塊等切成一個小正方體，在每個面上分別寫上1、2、3、4、5、6幾個數字。）制作是請同學們注意安全，不要割破手指。

下面就讓我們開始游戲吧！開始之前請同學們聽清游戲方法：從起點開始，組內同學輪流擲骰子，骰子朝上的數字是幾，就走幾步棋，然后看看所在格子里畫的是什么，表現不同，會有不同的獎罰。誰最先得到小蝸牛頭上的王冠，就授予誰“環保小衛士”的稱號。

明白嗎？！好，讓我們開始吧！孩子們通過剛才的游戲你開心嗎？

老師看到有些小朋友可是不開心哦！讓我們來聽聽究竟怎么回事？ 哦，原來如此啊！那么，在這些與環境有關的想象中，你喜歡哪些，不喜歡哪些？ 匯報交流。

二、畫環境問題圖。

老師這有一些已經繪制好的校園地圖，下面請同學們把我們課下所觀察、發現的環境問題繪制在地圖上。

學生活動，繪制環境問題圖。

三、匯報交流。

每個小組展示自己繪制的環境問題圖，并推薦一名同學，向全班匯報自己小組發現的環境問題。師：孩子們老師真是太高興了，大家繪制的環境問題圖實在是太棒了，大家的交流非常的精彩。通過剛才的活動你有什么要對大家說嗎？

四、小結。

通過今天的學習與活動我們班產生了很多環保小衛士，同時我們也發現了在我們周圍存在著很多的環境問題，就讓我們肩負起環保小衛士的職責，好好地維護我們的生活環境。

第二篇：2、1《春天里的發現》教案

第一講

《春天里的發現》

【教學內容】《春天里的發現》

【教材分析】本節課主要是讓學生通過一些和春天有關的圖片、視頻、音樂的欣賞，提高學生的觀察能力，從而使學生對于春天有一種身臨其境的感覺。【教學目標】

⑴了解春天景色的特點，說出自己的發現和自己內心的感受。

⑵培養學生善于觀察、樂于感受生活的能力，把自己看到的、聽到的、感受到的說出來與同學們互相交流，加強表達能力。

⑶正確使用普通話，態度自然大方，樂于與人交談，養成在交談中認真傾聽的良好習慣。

【教學重、難點】

1、通過訓練，激發學生熱愛生活，熱愛大自然的情感。

2、要求學生在過去感知春天的基礎上細心觀察，并展開想象，突出對春天一些現象的“新發現”。

3、通過本節課的學習，讓學生掌握觀察的方法。，從而完成寫作！

【學習方法】本節課的教學，我主要從自主學習，合作學習，探究學習三方面來培養學生創新精神和辨別能力，并在教學活動中對學生給予必要的具體指導。【教學準備】

視頻、多媒體課件。【設計理念】

１、構建開放的課堂運行體系，教師準備（多媒體課件及音樂），讓學生體驗、感受大自然春天景色的美，激發學生口頭表達的欲望。

２、創設多個情景，以激發學生參與的積極性。如通過歌曲，分組討論和合作交流，創設表達情景；通過組織學生走進校園，把課堂開到校園中去，讓學生親身體驗，創設一種生活情景。【教學過程】

第一課時

一、談話式導入，拉近和學生的距離。

師：春節已經悄悄地向我們揮手告別，新的一年開始了，老師發現大家變得更加漂亮了，而且也更乖了，知道王老師為什么說大家變得更乖了嗎？看，***同學坐姿很正確，***同學的書已經翻開了，而且筆和本子已經擺在了相應的位置上。(學生開始調整坐姿和準備學習用具)師：非常好，看來同學們在新的一年里真是有很大的變化，大家都長大了一歲，老師很開心。既然是新的一年，那我們也要有個新的開始。接下來呢？老師要給大家講一講新學期新的課堂要求了。

師：

1、課堂紀律及衛生（a、科學坐姿及正確地回答問題方法，采用分組和競答機制。b、鼓勵方式和懲罰方式，前兩次語言，第三次點名的下次上課家長陪讀）

2、積累作業檢查

3、選班長，口號：我自信、我自立、我是最棒的）

師：老師還想做一個小記者，調查一下，過年的時候，都哪位同學在爸爸媽媽貼春聯的時候做了一次文化小博士呢？ 生：??

師：對學生的回答加以褒獎。

設計意圖：新年來，第一次上課，先用談話式拉近和學生之間的距離，讓學生慢慢從心里感覺老師就像朋友一般親切，但同時又強調了紀律，主要是讓學生知道，課堂紀律是學習的基礎，先在學生心中樹立一個課堂就是課堂，但課下的時候，老師愿意和學生成為好朋友的印象。

二、聽歌曲，說春天

1、導入：我知道咱們班的同學大都喜歡聽歌、唱歌，甚至還有一位小歌星呢。接下來呢，請大家閉上眼睛，跟著老師一起來聽一首歌曲，會唱的同學跟著音樂可以一起唱。

播放歌曲《春天在哪里》

2、“春天在哪里？春天在哪里？春天在那青翠的山林里，這里有紅花呀，這里有綠草，還有那會唱歌的小黃鸝……同學們邊唱邊舞，進入情景。

3、師生交流： 同學們，在剛才的歌曲中，你在什么地方找到春天呢？那里都什么是春天的象征呢？

聽了歌曲，你仿佛看到了什么？聽到了什么？以同桌為小組交流，然后個別向全班匯報。

生：紅的花，綠的草，還有那會唱歌的小黃鸝??

教師小結：是啊，春天是多美好的，紅花開放，綠草如茵，黃鶯在春天里歌唱。小朋友就是根據這些，發現春天到了。今天，我們就以“春天里的發現”為題進行口語交際。

設計意圖：學生通過聽歌曲，知道了歌曲中的小朋友從“紅花、綠草、黃鶯”等景物中發現春天到了。學生知道了這些特點后，為學習新課做好了鋪墊。

三、開心辭海

師：同學們剛才聽了歌曲，那么接下來老師準備考一考大家的想象力，一起來看《開心辭海》里的《說一說》環節，老師發現燕子的尾巴像剪刀，漂亮的蘑菇像一把小傘。那聰明的小朋友，動動你聰明的大腦，發揮想象力，看看下列圖形都有哪些是有相似之處的呢？

生：老師、銀杏葉子像一把扇子。生：蜻蜓像一架飛機。生：還有柳條像長辮子。生：??

教師小結：恩，同學們的想象力可真豐富，其實，在我們身邊還有很多相似的事物，那就需要我們用一雙火眼金睛來觀察了哦！

四、古詩欣賞

師：其實呢，不僅僅是歌曲里有春天，就連詩句里也有春天的存在。同學們，你知道有哪些詩是和春天有關的呢？ 生：《春曉》 生：《詠柳》 生：??

師：同學們說的真好，那接下來我們就一起來看古詩欣賞環節中的《詠柳》，哪個同學愿意站起來領讀呢？

設計意圖：通過本環節的設置，讓學生知道其實古詩中也有很多知識的存在。

五、自由談環節（學生分組討論）

在這個環節里，讓學生來說一說，在這個美麗的季節里，同學們都可以去干些什么？激發學生口頭表達能力。

師：其實呢，春天有很多美的地方，在春天里，我們都還可以去干什么呢？ 生：出去放風箏 生：踏青

師：恩，那么關于踏青的知識，你又知道多少呢？

接下來，請大家看一下教材《知識小百科》環節，來了解一下踏青的知識吧！

六、開心閱讀

師：剛才我們把自己眼中的春天說了出來，同學們說的都很棒，所以呢，老師決定領著大家去踏青，一起看（春天里的植物、動物、天氣、人們的活動都跟其他幾個季節不一樣，我們要用眼睛仔細地去，大地發生了哪些變化？小草怎樣？花兒怎樣？小溪呢？還有人們有什么變化？用耳朵專注地去聽，用鼻子盡情地去聞，用雙手輕輕地去摸，你會發現春天是如此的美好！

接下來的環節就是進入《開心閱讀》環節，采用開火車的形式，讓小學生分角色來朗讀，看看文中的幾個小朋友在踏青的過程中都有什么新的發現，同時再看一看他們都是在哪個地方發現了春天的存在。

設計意圖：本個環節可以作為總結，以分角色陳述的形式來完成，既可以增加學生的學習興趣，還能讓更多的學生參與到課堂中來！尤其是那些平時不愛回答問題的同學，采用開火車的形式，可以增加他們回答問題的勇氣。

第二課時

一、【快樂ABC】結合【奇思妙想】

在上一個課時里，我們看到了其他小朋友眼睛中的春天，其實呢，春天不僅在這些地方，那么他到底在哪呢？接下來讓同學們跟著老師的引導一起走進春天的世界里。出示幻燈片，按照空間順序，從上到下的順序。第一站：天空

1、春天到了，請同學們乘坐老師的幸福小飛機，一起飛到天空中看一看，看看天空中有什么變化呢？ 生：大雁從南方飛回來了。

老師相機指導，天氣變暖了，大雁也飛回來了。除了大雁還有其他的小動物嗎？ 生：蜻蜓 生：燕子 生：??

看完了天空，再到地上看一看吧！第二站：地面

師：剛才我們去天空逛了一圈，接下來，我們來到地面看一看，看看春姑娘都藏在了哪里呢？看看誰有一雙火眼金睛呢？ 生：桃花開了

生：迎春花也來湊熱鬧了

生：柳條也在梳理著自己的長辮子 生：小草也探出了腦袋 生：?? 這個環節，老師要來充分發揮學生的想象力，把自己看到春天的景象充分地說出來。當學生說完之后，老師要對學生說的進行一個小小的總結，然后進行一個課間的小休息，播放《春天》的音樂。

設計意圖:緩解一下課堂的氣氛，讓學生充分地陶醉在春天的氛圍中。第三站：小河邊

這個環節，主要有老師通過圖片來引導學生，春天到了，小河又有什么變化呢？ 小河解凍了、緩緩地流動了起來。甚至還有小鴨子也在河面上游動了。還有小魚也能在水中自由自在地游來游去了。

教師小結：剛才我們按照空間順序，不僅在天空中找到了春天，還在地面和小河邊找到了春天。看來，春天是無處不在啊，只要我們用一雙善于發現的眼睛去認真看，那么一定會有意想不到的收獲。

設計意圖：這個環節主要是從看、聞、聽、想四個方面來訓練孩子的觀察能力。當孩子說完之后，可以讓孩子來看一下【奇思妙想】部分中的舉例。也可以采用朗讀的形式來讓學生從中挑出自己認為的好詞好句。

等學生看完之后，對于畫一畫部分，根據教師自己的時間來安排，如果時間充裕的話，可以讓學生動手畫一畫。

設計意圖：本環節主要是為了增加學生的動手能力，并且讓他們充分展示自己的想象力，把心目中的春天景象畫出來。

【板書設計】 題目：《春天在哪里》、《我眼中的春天》、《找春天》??

開頭：

1、點明主題，以擬人的手法來寫。

例如：春天，不知不覺地來到了。它到底藏在哪里呢？我們一起來找一找吧！

2、總說春天是一個什么樣的季節。

例如：春天，是萬物復蘇的季節，也是令人心醉的季節。在這美麗的季節里，我尋找著它的 足跡。

中間：用排比式的段落描寫春天的美景。

例如：春天在花園里。看，那盛開的桃花爭奇斗艷。那可愛的迎春花揚起了驕傲的笑臉。

春天在田野里??

春天在??

春天在??

結尾：

1、照應開頭，抒發感情。

例如： 春天我尋找著你的足跡，我找到你了，你是那么純潔美麗，又是那么活潑，那么令我著迷！

2、總結全文，抒發感情。

例如：春天真美麗啊！我喜歡春天，它給我帶來了無窮的快樂！

【范文示例】

春天，我發現了??

簡 濤

不知不覺地，冬爺爺已經悄悄地與我們擦肩而過，而春姑娘也邁著輕盈的腳步來到了我們的身邊。首先，春姑娘來到了天空中。她看到了尾巴像剪刀似的燕子和正在嘰嘰喳喳地呼朋引伴的小鳥。忽然，一個清脆的聲音從南方傳了過來,“春姑娘、春姑娘，我回來了??”春姑娘順著聲音傳來的方向看去，哦，原來是大雁一家啊！

接著，春姑娘來到了大地上。小草看見春姑娘來了，也偷偷地探出了腦袋，你挨著我、我挨著你，它們相擁在一起，好像為大地鋪上了一層綠地毯。你瞧！柳樹姐姐一邊梳理著她的長辮子，一邊正沖春姑娘招手呢！微風吹過枝條，就好像翩翩起舞的美少女一般，真是美麗極了。這時，金燦燦的迎春花、粉嘟嘟的桃花也趕來湊熱鬧了，它們的到來，頓時使空氣中彌漫著淡淡的清香。

最后，春姑娘來到了小河邊，她看到河面上的冰融化了，小河緩緩流動了，小魚也自由自在地在水中玩耍嬉戲。這時，只聽“呱??呱??”的招呼聲，哦！原來青蛙也睜開了它惺忪的眼睛來迎接春姑娘了。

看著眼前這一派生機勃勃的景象，春姑娘笑了。

第三篇：《發現》教案2

《發現》教案2 [教學目標]： 知識和技能

了解聞一多的生平，感受他赤忱的愛國之情 了解中國新詩發展的軌跡

過程和方法

掌握本詩所表現的熾熱的愛國心，和對黑暗現實的失望和憤怒 情感態度和價值觀

激發學生愛國熱情，指導學生正確的價值取向

[教學重、難點] 掌握本詩所表現的熾熱的愛國心，和對黑暗現實的失望和憤怒

[教學課時]1課時

[學習內容與步驟]

一、作者介紹

聞一多(1899.11.24—1946.7.15)原名聞家驊，號友三，生于湖北浠水。自幼愛好古典詩詞和美術。1912年考入北京清華學校，喜讀中國古代詩集、詩話、史書、筆記等，1916年開始在《清華周刊》上發表系列讀書筆記，總稱《二月廬漫記》。同時創作舊體詩。1919年五四運動中，積極參加學生運動，被選為清華學生代表，出席在上海召開的全國學生聯合會。1920年4月，發表第一篇白話文《旅客式的學生》。同年9月，發表第一首新詩《西岸》。1921年11月與梁實秋等人發起成立清華文學社，次年3月，寫成《律詩底研究》，開始系統地研究新詩格律化理論。1922年7月趕美留學。年底出版與梁實秋合著的《冬夜草兒評論》，代表了聞一多早期對新詩的看法。

1923年9月出版第一本新詩集《紅燭》，具有唯美傾向。1925年5月回國，任北京藝術專科學校教務長。1926年參與創辦《晨報.詩鐫》，發表了著名論文《詩的格律》。1928年任武漢國民革命軍政治部藝術股長。同年秋任南京第四中山大學外文系主任。1928年1月出版第二本詩集《死水》。1928年3月在《新月》雜志列名編輯，次年因觀點不合辭職。1928年秋任國立武漢大學文學院院長兼中文系主任，從此致力于研究中國古典文學。1930年深秋去山東任青島大學文學院院長兼國文系主任。1932年8月回北平任清華大學國文系教授。

抗日戰爭爆發后，隨校南遷，同學生一起從長沙步行到昆明，此后在西南聯大任教8年，積極投身于抗日運動和反獨裁、爭民主的斗爭。在學術上，他廣泛研究祖國的文化遺產，著有《神話與詩》、《楚辭補校》等專著。1944年加人中國民主同盟。抗戰勝利后出任民盟中央執委，經常參加進步的集會和游行。1946年7月15日在悼念李公樸先生大會上，憤怒斥責國民黨暗殺李公樸的罪行，發表了著名的《最后一次的講演》，當天下午即被國民黨特務殺害。

二、朗讀

聽錄音，初步把握詩中感情。然后跟讀，讀時思考以下問題：

1、詩歌開頭是怎么寫的？ 1 1

2、為什么詩人要迸著血淚喊“這不是我的中華，不對不對”？

3、“鞭著時間的罡風，擎一把火”你如何理解？

4、“噩夢”“噩夢掛著懸崖”體現了作者怎樣的心情？

5、為什么“總問不出消息”？

6、對詩歌結尾的如何把握？

三、學生朗讀詩歌，思考研討以上問題 l．人帶著滿腔的熱情急切地投入祖國的懷抱，為什么會進著血淚喊出“這不是我的中華，不對，不對!”這樣悲痛的聲音? 明確：聯系時代背景，帶著滿腔激情回國的聞一多，并沒有看到自己心中美好的祖國，他面對的是一個軍閥混戰下的殘破的祖國，噩夢一樣的現實，使詩人內心無比痛苦，他在美國所想象的美麗祖國的形象破滅了，他賴以支撐自己的精神支柱傾折了。補充： 死水

這是一溝絕望的死水，清風吹不起半點漪淪。不如多扔些破銅爛鐵，爽性潑你的剩菜殘羹。也許銅的要綠成翡翠，鐵罐上繡出幾瓣桃花； 再讓油膩織一層羅綺，霉菌給他蒸出些云霞。讓死水酵成一溝綠酒，飄滿了珍珠似的白沫；

小珠笑一聲變成大珠，又被偷酒的花蚊咬破。那么一溝絕望的死水，也就夸得上幾分鮮明。如果青蛙耐不住寂寞，又算死水叫出了歌聲。這是一溝絕望的死水，這里斷不是美的所在，不如讓給丑惡來開墾，看他造出個什么世界。

2．接下來，詩人有沒有用具體的細節正面描述他踏上國土所見到的黑暗現實? 明確：沒有。

3．文中那些語言或字眼體現了祖國當時的黑暗現實? 明確：噩夢、掛著懸崖。4．面對“噩夢”，作者是如何表達自己的沉痛的感情的? 明確：用兩組“我來了”的排比和幾個貼切的比喻來抒發自己深沉的愛，以及沉痛失望的心情。2 1 把與祖國的會面比作是一場“噩夢”，噩夢是可怕的，而掛在“懸崖”上的“噩夢”，則使人感到絕望和恐怖。接著他問“哪里是你?”然后確認“那不是你”。期望愈高，失望也愈重。但是詩人仍不甘心，仍要“追問”，問青天，問風。5．詩人的“問青天”“逼迫八方的風”在表達思想感情上有何作用? 明確：這種追問是無果的，只能使詩人陷入了更深的悲痛中去了。6．既然作者開頭說“這不是我的中華”，那么他所期待的祖國到底在哪里? 明確：直到“嘔出一顆心來”，才知道祖國是在“我的心里”。7．文題為“發現”，詩人到底發現了什么? 明確：發現了“你在我心里”。

四、總結

這首詩的最大特點是直抒胸臆，作者把從國外回來后的真實感受用火山爆發一樣的激情在詩中噴發出來，感情熾烈而真誠，雖然詩中也有敘事成分，但主要是直接抒情，以強烈的情感打動讀者。

聞一多曾與徐志摩等主編《詩鐫》，致力于新詩形式的研究提出極具影響的“三美”主張：音樂美、繪畫美、建筑美。

形式整齊，每行字數基本一致，兩行一韻。這不僅體現了聞一多的“建筑美”“音樂美”的追求，更是將奔放的情感收斂于謹嚴的形式中，形成聞詩所特具的沉郁的風格。

五、請同學們朗讀全詩，設計朗讀方案，并說明理由。

指導：誦讀的語速，有一定的規律可循。“如果表現的內容是歡快的、激動的或緊張的，速度要快一些；表現的內容是悲痛的低沉的或抒情的，速度要慢一些；表現的內容是平鋪直述的，速度采取中等為宜。”3

第四篇：洱海環境問題1

洱海流域水環境政策的發展

作者：尚建超 學號：201101130260

摘要: 本文主要討論了洱海管理條例、三退三還、兩取消、兩禁止等主要水環境政策的發展、成就和存在的問題, 其中最主要問題是政策執行的資金投入嚴重缺乏。通過和新?水污染防治法?比較, 洱海水環境政策存在忽視飲用水水源保護、生態補償機制缺失、違法成本低等問題, 有待于進一步完善。

關鍵詞: 洱海;水資源;可持續發展;對策;水環境;水污染防治法;前言

洱海被譽為“高原明珠”的洱海是云南第二大高原湖泊, 位于大理白族自治州境內, 跨大理市和洱源縣, 湖泊面積250km 屬瀾滄江———湄公河水系。洱海集城市生活供水、農業灌溉、發電、水產養殖、航運、旅游和調節氣候等多種功能為一體, 是大理人民的母親湖, 被視為白族和其它民族繁衍生息的搖籃近年來, 由于周邊人口壓力的增大和旅游業的發展, 給洱海的水環境帶來了新的問題。洱海水資源的生境狀況直接關系到洱海地區的生態安全, 在對洱海進行合理開發和利用的同時, 采取對策和措施保護洱海濕地及其生物多樣性, 是洱海地區環境保護與可持續發展面臨的一個重要課題。

一、洱海流域水環境演變

(一)洱海流域的水環境保護取得的成就

20世紀70年代以前, 洱海水質良好, 至70年代以后, 隨著對水資源的過度開發和沿湖水污染狀況的加重, 洱海水質開始惡化。洱海污染最初以工業和生活污水排放的COD 為主, 90 年代開始實施截污干管建設后, 工業廢水大部分被截流, COD 的影響降低。總磷、總氮成為洱海的主要水質污染因子和富營養化影響因子。l996年和2003年, 洱海兩次爆發全湖性的“藍藻”危機, 對洱海的水環境狀況敲響了警鐘。經過大理州、市等各級政府的努力,洱海水質逐步取得了好轉。2001 年洱海為Ⅱ類水質, 2004—2007年幾年間, 洱海全湖的水質從2003年的局部下降到?地表水環境質量標準?(GB3838-2002)的Ⅳ類標準, 恢復到總體水平達到和保持Ⅲ類。這是嚴格執行科學、綜合的水環境保護政策所取得的成就。

(二)洱海流域水環境存在的問題

2002 年洱海水體中總磷濃度達到0.03mg/L,標志著洱海進入了中營養化至富營養化狀態關鍵的轉型時期。水體透明度下降, 生態系統基本類型由“草型湖泊”逐漸轉化成“藻型湖泊”, 藍藻類已成為優勢種群, 土著魚類種群衰竭, 甚至瀕于滅絕。洱海生態系統從穩定狀態演替到不穩定的退化狀態, 而且比較脆弱。稍微松懈, 則可能導致洱海水質和生態環境的重新惡化。洱海水位下降, 降低了湖泊的自凈能力, 降低了湖泊對氣候的調節功能, 農灌用水緊張, 地下水位的下降, 導致居民的飲水發生困難, 而且導致了洱海風景資源的破壞。

二、洱海水環境政策的發展

(一)?洱海管理條例?1984年2月大理州人民政府制定了?洱海管理暫行規定?, 作為行政法規予以公布實施, 實行洱海水費征收、入湖捕撈資源增殖費的征收、每年定期封湖禁漁等政策措施, 并成立了專門機構“洱海管理局”。

1988年大理州人大通過了?大理白族自治州洱海管理條例?(以下簡稱“洱海管理條例”), 取代了?洱海管理暫行規定?, 洱海的水環境政策進入了法制化的軌道, 對洱海的保護起到了積極的作用。條例對水資源的開發和利用、洱海湖濱帶的管理、工業和生活污染防治、生態環境保護等方面作了規定。

但1988年的?條例?的總體思想仍然是以開發利用為主, 沒有很好地體現環境保護的理念。從環境保護的角度來看, 該條例存在以下問題:(1)沒有禁止網箱養魚, 導致餌料的過度投放, 造成水體污染和富營養化。同時對圍建魚塘的規定含糊不 清, 導致魚塘發展迅速。尤其是90年代初, 大理市 政府為發展“菜籃子”工程, 以行政號召加經濟補貼, 大規模圍海建魚塘, 在兩、三年的時間內, 魚塘的總面積達到149.25 公頃。(2)對洱海的生態環境保護重視不夠。如條例第18條規定: “認真貫徹執行以增殖為主, 養殖、捕撈、加工并舉, 各有側重的方針……加快水產業的發展。”(3)對洱海管理局的職責作了一些原則性的規定, 但可操作性差, 導致政出多門, 多頭管理的局面。

1998年3 月19 日大理州人大常委會通過了修訂后的?洱海管理條例?, 將自1996年來的制定的一系列洱海水環境保護政策進行了法律規范。然而,1998年修訂的?洱海管理條例?對洱海的環境保護和資源開發做了許多有針對性的規定, 但是許多規定仍然是局部性的, 并未體現系統和綜合治理的理念。

2004年修訂的條例較好地體現了保護和治理優先, 合理開發的原則。加強了洱海管理局的地位和作用, 并將其下放至大理市管理, 強化了洱海流域的各級政府的職責。

?洱海管理條例?的一個最重要的作用是在水位的調控方面作出法律規定, 逐步認識了水位調控對洱海保護的重要性。1988年的條例確定洱海最高水位和最低運行水位, 初步遏制了水位繼續下降的趨勢。1998年修訂的條例增加了防洪水位。然而,這種低水位調度運行方式使洱海的發電、灌溉等功能得到了充分發揮的同時, 削弱了洱海的生態環保功能。

2004年修訂的?洱海管理條例?充分考慮了防洪的承受力、人工調節的可行性, 滿足環保生態和今后引水濟洱的需要, 將洱海最低、最高水位由原來的1971100m 和1974100m 調整到1972161m 和1974131m , 將洱海從云南省電網高峰地位改變為以環保為主, 發電要服從洱海的治理和保護, 洱海水位運行調度權交由大理州調度, 使洱海水資源調度運行有法可依。

有關部門和專家達成共識, 認為長期以來低水位運行和大量污染物排放進行入洱海是造成洱海水質惡化的主要原因。洱海已進入富營養化的初期階段。水位調控政策的實施對洱海保護起到了極為關鍵的作用。

?洱海管理條例?的另一個重要作用是規范了洱海管理和保護的范圍。1988 年的?洱海管理條例?劃定了洱海管理范圍和水源保護區。1998年的?洱海管理條例?超前性地跳出洱海管洱海, 將洱海流域區(包括徑流區)納入保護范圍, 進一步擴大了洱海保護的范圍。2004 年修訂洱海管理條例時堅持了這一正確做法。

(二)“三退三還”政策

大理州各級政府從1999年開始實施退耕還林/湖、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”政策。歷年來, 洱海1974 米范圍內的灘地被侵占面積為12334198畝, 約占灘地總面積21000畝的58.7%。

2001年大理州政府投資1300 萬元, 加大了實施“三退三還”政策的力度。到2002 年9 月, 共實現“退塘還湖”444415畝, “退耕還林”7274152畝,“退房還濕地”61618畝, 還實現植樹造林5000畝, 種植柳樹48萬株。其中退耕還林還擴大到洱海 流域, 共退耕還林1612萬畝。

“三退三還”政策和水位調控政策是相輔相成的。?洱海管理條例?將水位提高了, 必須有“三退三還”政策進行完善。實施“三退三還”可以將被水淹沒的魚塘、房屋和樹林實施補償, 實現水位提高的目標。而“三退三還”也有水位調控政策支持和法律支撐, 可以更好地實現其恢復洱海生態環境的目標。

(三)“雙取消”和“兩禁止”政策

大理州各級政府于1996 年底開始實施“雙取消”政策, 即取消洱海湖區所有的機動捕魚船和網箱養魚, 并禁止隨意打撈水草。到1997年共取消了洱海中的養魚網箱11187 個, 機動漁船2579 艘。較好地防止了水面養殖污染和機動船污染的危害。

1997年11 月實施“禁磷”政策, 在洱海匯入區內禁止生產、銷售和使用含磷洗滌用品, 削減了總磷的流入量。2006年9月實施“禁白”政策, 在整個大理市轄區內禁止生產、銷售、使用一次性發泡塑料餐具和有毒有害不易降解塑料制品工作, 經過一年多的努力, 對防止洱海流域的“白色污染”取得了一定成效。

另外, 從2004年開始, 隨著對洱海水環境保護的認識不斷深入, 各級政府對洱海保護和治理的思路發生了“三個轉變”, 即從內源污染向面源污染治理轉變、從單向零星工程治理向系統的工程治理與生物治理相結合轉變、從部門孤軍奮戰向條塊結合分級負責整體聯動轉變, 確立起科學的、系統的綜合治理思路。開始實施包括城市污水處理及環湖截污治理工程、洱海湖濱帶生態恢復建設、主要入湖河道環境綜合整治工程、農業、農村面源污染治 理、流域水土保持、洱海流域環境管理工程等六大工程。對洱海水環境的持續好轉和生態保護起到了極為重要的作用。

(四)洱海水環境政策存在的問題 政策執行和實施的資金缺乏, 許多措施無法貫徹和落實

根據?洱海流域保護治理規劃(2003—2020)?, 到2020年規劃有34個項目, 共需投資30億元, 而“十一五”近期規劃中的31 個項目也需要投入近15 億元。但按大理州財政局?關于全州環保專項資金使用績效評估報告?, 2006至2007兩年實際投入洱海流域的資金約為11027547億元, 僅占計劃投資的7101% ”,資金投入嚴重不足。

重視上游、源頭和湖區的水環境保護, 忽視下游和出湖河道的污染治理

洱海的水環境政策很大程度上忽略了瀾滄江流域環境保護, 這是一種本位主義傾向。從1988年到2004年的?洱海管理條例?均未提及洱海唯一出湖河流—西洱河的環境保護和污染治理問題。而且有關部門的實際工作中, 較為重視上游和來水的污染防治, 對西洱河的監管視而不見。許多保護政策措施多是針對洱海湖區和上游地區, 但對于出河口—西洱河的保護和治理卻未得到充分的重視, 下游的入湖河道如羅時江污染嚴重, 其治理存在許多問題。

三、新?水污染防治法?與洱海水環境政策的比較

2008年2月通過的?中華人民共和國水污染防治法?體現了一些新的變化。

第一, 新法加大政府在水環境方面的保護責任。洱海保護的體制創新有兩點: 一是理順管理體制,強化縣級政府的職責。將原來隸屬洱源縣的江尾、雙廊兩個鄉鎮劃歸大理市, 并把州洱海管理局調整為市屬市管, 整個洱海由大理市統一負責管理;二是實行目標責任制, 強化責任考核。這兩點已經為新?水污染防治法?所吸收, 這是洱海水環境保護經驗對全國水環境保護的貢獻。

第二, 新法突出強調飲用水安全保障。新?水污染防治法?在第1條立法目的上增加了“保障飲用水安全”, 并在第3 條指導原則上規定“優先保護飲用水水源”。專門增設了“飲用水源和其他特殊水體保護”專章, 進一步完善了飲用水保護制度。

對比新法對飲用水安全的重視, 2004年及以前的?洱海管理條例?均未設置專門條款對飲用水源保護作專門規定, 這是洱海管理條例的疏漏和不足,也是今后修訂過程中要特別重視之處。此外, 出于對瀾滄江下游居民的飲用水水源保護的重視, 要求有關部門重視出湖河道的污染治理。

第三, 新法明確超標和超總量排放即違法。新水污染防治法?第9條規定: “排放水污染物, 不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。”這是重大突破。洱海管理條例對超標排放廢液、廢水作了禁止性規定,但處罰措施僅有罰款, 且力度太輕, 需要加以強化。

第四, 新法擴大了總量控制適用范圍。將總量控制范圍擴大到重點水污染物排放實施總量控制,并要求各級政府要將總量控制指標層層分解和落實,為實現減排目標責任制提供了法律支持。同時還規定省級可以根據需要確定本行政區域內的地方重點水污染物。現階段, 洱海流域處于中—富營養化轉型時期, 流域的總量控制應根據自身特點來設立和實施。控制總磷和總氮的排放極為關鍵。云南省政府可以根據實際情況, 將總磷作為洱海或者其他湖泊的地方重點水污染物, 并實施總量控制。?洱海管理條例?亦可對此進行完善。

第五, 新法初步將生態補償機制寫入法律。新法第7 條規定: “國家通過財政轉移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。”該條僅是對生態補償作了原則性規定。具體的操作程序有待于后續修訂的?水污染防治實施細則?加以明確。

眾所周知, 洱源縣是洱海流域的上游地區,近年來洱源為了保護洱海, 犧牲了許多發展機會, 導致其財政收入由大理州排名第二位降至倒數第二位。為了體現環境保護的公平原則, 有必要對洱源實施生態補償, 提高上游地區人們對洱海保護的積極性。

第六, 新法將全面推行排污許可制度。新法的排污許可制度對于洱海流域從1999年開始實施對重點排污企業實行排污許可證制度是一個有力的法律支撐。建議在洱海管理條例修訂過程中, 明確和細化適合洱海流域的水污染排污許可證管理制度。

第七, 新法加重了違法成本。增強了對違法行為的震懾力。一是實行比例罰。某些水污染事故的罰款額不再有上限, 而是按污染事故直接損失的20%進行罰款, 情節嚴重可以提高到30%。二是實行時間罰。如第74條規定, 超標或超總量排污的,由環保部門處以違規排放期間應繳排污費用數額2至5倍罰款。排污單位違規排污時間越長, 應受罰款額度就越大。

與新法比較, ?洱海管理條例?的處罰力度,明顯太輕, 缺乏震懾力。除了針對個人或農業集體組織的罰款外, 許多罰款數額太小, 根本無法影響排污單位的排污行為。必須在下一步的修改過程中, 加以強化, 提高違法成本。

四、結語

洱海水環境保護政策的實施, 取得了巨大的成就, 洱海湖泊的保護得到了國家、省、州等各級領導的高度贊揚。但洱海流域的水環境狀況仍然不容樂觀, 水質離治理規劃目標———Ⅱ類水體仍有較大的差距, 生態環境仍然比較脆弱, 需要進一步完善有關法規和政策, 并嚴格落實相應的治理和保護措施。

第五篇：三年級我發現的環境問題教學設計

《我發現的環境問題》

教學目標：

1、學生初步了解一些污染環境的現象。

2、初步培養學生的環境意識。

教學重點：初步培養學生的環境意識。

教學難點：初步培養學生的環境意識。

教學準備：橡皮、小刀、筆（或塑料小方塊）。

教學過程：

一、談話導入。

大家一定下過很多種棋吧，跳棋、軍棋、象棋，但是有誰下過環保棋嗎？今天我們就來比賽下環保棋。

二、活動感知。

1、下環保棋。

（1）分析棋圖：讓學生觀察“環保小蝸牛”的殼上每一格是什么。4人一組，每人或每組制作一個小骰子。方法：把橡皮（或肥皂、木塊等）切成一個棱長1厘米的小正方體，在六個面上分別寫上l、2、3、4、5、6幾個數字。教師要示范，并強調安全。

（2）游戲方法：從起點開始，每組同學輪流擲骰子，骰子的哪個數字朝上，就走幾步棋。看誰能最快得到小蝸牛頭上的王冠（即最快走完），就授予誰“環保小衛士”的稱號。

棋圖說明：

（1）浪費水，退到起點；

（2）蛇；

（3）不用塑料袋，提籃子買菜，進到4；

（4）樹袋熊；

（5）小松鼠；

（6）排放廢氣，退到2；

（7）給小鳥提供食物；

（8）白天鵝；

（9）使用無氟冰箱，進到12；

（10）排放污水，退到5；

（11）愛護花草，進到14；

（12）白鰭豚；

（13）傷害小鳥，退到8；

（14）揚子鱷；

（15）環境優美；

（16）垃圾分類回收，再擲一次；

（17）小猴子；

（18）亂吐瓜子皮，停擲一次；

（19）小老虎；

（20）掛人工鳥巢，進到22；

（21）汽車鳴笛，排放尾氣，退到14；

（22）大熊貓；

（23）亂砍濫伐，退到12；

終點，獲得“環保小衛士”稱號。

2、環境問題大搜索。

（1）對學校或社區的對方位的觀察，找出環境問題。

（2）組織學生分組討論，把問題分類，如住房問題、水污染問題、農業問題等。

（3）經過一系列有趣的觀察活動，孩子們會有許多發現和感想，應及時安排他們進行交流討論，并鼓勵學生借助文字、圖畫、符號來表示自己的想法和記錄問題。

三、總結。

借身邊的環境問題引導學生養成保護環境的意識。