第一篇：新課程 新理念 新思想 新體驗(yàn)之我見(jiàn)

新課程 新理念 新思想 新體驗(yàn)之我見(jiàn)

王兆輝

隨著我國(guó)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的不斷深入和逐步推廣，它將從根本上改變學(xué)生機(jī)械重復(fù)、消極被動(dòng)、死記硬背的學(xué)習(xí)狀態(tài)，引領(lǐng)學(xué)生最終實(shí)現(xiàn)一種積極向上、輕松愉快、富于激情和趣味的有意義的學(xué)習(xí)。就對(duì)新課程理念下的音樂(lè)教學(xué)，談一談自己在教學(xué)中的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、面對(duì)學(xué)生，教師角色的轉(zhuǎn)變。

以往的教學(xué)模式，教師是課堂上的中心，在課堂上，學(xué)生無(wú)條件地任憑老師擺布。學(xué)生以教師為軸，教師的答案是無(wú)可非議的。學(xué)生是一個(gè)張嘴待食的小鳥(niǎo)，教師把食一口一口地送入嘴中。而現(xiàn)在的課堂上，學(xué)生成了課堂上的載體，教師再也不是課堂上的權(quán)威，而是課堂上的引導(dǎo)者、參與者，合作者，形成真正的師生互動(dòng)。學(xué)生的說(shuō)、講、演、練得到了充分的發(fā)展。老師在學(xué)生中間，一起學(xué)習(xí)，一起活動(dòng)、游戲，教師在活動(dòng)中傳授了知識(shí)，學(xué)生在活動(dòng)、游戲中學(xué)到了知識(shí)。使學(xué)生喜歡音樂(lè)，喜歡老師，師生的距離接得很近，感到十分親切，無(wú)拘無(wú)束。

二、創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

課堂教學(xué)中，讓學(xué)生始終處在一種和諧、輕松、愉快的氛圍中，使學(xué)生感到，我要學(xué)、我愿學(xué)，我會(huì)學(xué)。教師在這里所產(chǎn)生的作用是表現(xiàn)在學(xué)生在體驗(yàn)和探索音樂(lè)的引導(dǎo)，善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造美好的教學(xué)情景，使學(xué)生在愉悅的氛圍中學(xué)習(xí)。

在課堂教學(xué)中，我時(shí)時(shí)創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課堂中可講一個(gè)故事，聽(tīng)一首歌曲、樂(lè)曲，看一段錄像等，把他們帶到學(xué)習(xí)音樂(lè)的意境中去。如：《大鹿》一課，利用多媒體展示畫(huà)面：大鹿站在房子里看，小白兔向小房子飛快地跑來(lái)，站在屋外大聲叫門(mén)：“快開(kāi)門(mén)！快開(kāi)門(mén)！獵人追來(lái)了！”。學(xué)生通過(guò)視覺(jué)體驗(yàn)，聽(tīng)覺(jué)體驗(yàn)（教師動(dòng)聽(tīng)的講述），會(huì)產(chǎn)生一個(gè)懸念：“小兔子得救了嗎？”孩子產(chǎn)生了繼續(xù)學(xué)習(xí)的欲望，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的情感。再如《小漁簍》一課，我產(chǎn)這樣創(chuàng)設(shè)情境引入的。“同學(xué)們，老師知道你們都是懂文明，懂禮貌，守紀(jì)律，愛(ài)學(xué)習(xí)的好孩子，炎熱的夏天到了，學(xué)校要組織一次夏令營(yíng)活動(dòng)，你們?cè)覆辉敢馊パ剑浚ㄔ敢猓┠銈兿Ｍ蠋煄銈兊侥娜ネ嬉煌妫浚ㄓ螛?lè)場(chǎng)，公園，動(dòng)物園??）老師向你們推薦一個(gè)地方，風(fēng)景秀麗、景色怡人的海南，到大海邊去游玩，同學(xué)們?cè)覆辉敢馊パ剑浚ㄔ敢猓。┠敲矗蠋熖婺銈円奄I(mǎi)好了火車(chē)票，就請(qǐng)同學(xué)們跟老師一起去海南看一看吧！律動(dòng)《火車(chē)開(kāi)啦》。在學(xué)習(xí)《小雨沙沙》這一課時(shí)，教師先請(qǐng)學(xué)生閉眼聽(tīng)一段描繪雨聲的錄音，沙沙的雨聲一下子把學(xué)生融入大自然。教師問(wèn)：小朋友，這一段是什么聲音呢？它表示一年中哪個(gè)季節(jié)來(lái)臨了。學(xué)生說(shuō)，小雨的聲音，春天來(lái)臨了。老師又問(wèn)：春天來(lái)了，大自然有哪些變化呢？有的學(xué)生會(huì)說(shuō)：花開(kāi)了，草綠了，小鳥(niǎo)飛回來(lái)了；種子發(fā)芽了，下雨了。教師利用多媒體播放富有詩(shī)意又帶有生活氣息的畫(huà)面，伴隨著旋律和小雨的沙沙聲，教師問(wèn)：如果這是首歌曲，你能給它起個(gè)名字嗎？學(xué)生對(duì)歌曲的感受各不相同：春姑娘來(lái)了，雨中的小草，小雨沙沙等。學(xué)生的思緒在春天里延伸，就在這一情境中，學(xué)生的興趣得到了提高，能力得到了發(fā)展。還有如《洗手絹》一課，和同學(xué)們一起做丟手絹游戲，邊唱邊做游戲，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

三、因地制宜，緊密聯(lián)系生活實(shí)際。

教師在教學(xué)中，只有將學(xué)習(xí)活動(dòng)與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，學(xué)生才能獲得有意義的學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)才能不會(huì)感到枯燥、無(wú)味。如在教《愛(ài)勞動(dòng)》一課上，首先和學(xué)生交談，了解他們?cè)诩依锸欠駧椭鷭寢屪鲆恍┘覄?wù)，這樣既使沒(méi)有做過(guò)的學(xué)生，在同學(xué)們的談話中，他們也會(huì)受到鼓勵(lì)，從而達(dá)到養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣。如在教《春天》一課，讓學(xué)生觀察我們周?chē)淖兓蟮亍⒈⒉脊萨B(niǎo)等來(lái)感受春天的到來(lái)。根據(jù)教學(xué)的需要，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，我組織學(xué)生自制打擊樂(lè)器，如用飲料瓶裝一些沙子，可以做沙棰，用鐵絲把啤酒瓶蓋穿起來(lái)做手串鈴，還可以自制雙響筒、三角鐵等等，有的學(xué)生把家中的盤(pán)子、碟子都搬到了課堂上，使課堂教學(xué)活躍、豐富起來(lái)，四、強(qiáng)化手段，運(yùn)用多媒體教學(xué)。

一個(gè)好的多媒體課件不僅能有形有色地把授課內(nèi)容形象地表述出來(lái)，而且能達(dá)到最佳的教學(xué)效果。在課堂上靈活地運(yùn)用多媒體，不但讓學(xué)生感到新、奇、特，而且能達(dá)到特殊的教學(xué)

１ 效果，課堂上合理地運(yùn)用動(dòng)畫(huà)課件，使學(xué)生感到一切都賦予了生命，既感到新奇，又直觀易懂，使教與學(xué)溶為了一體。如在《小漁簍》一課，聆聽(tīng)、表演、編創(chuàng)等幾個(gè)環(huán)節(jié)都利用了多媒體教學(xué)，學(xué)生在律動(dòng)中邊聆聽(tīng)，邊觀看動(dòng)感的動(dòng)畫(huà)，使他們的律動(dòng)更加有動(dòng)感。歌曲教學(xué)時(shí)，學(xué)生在動(dòng)畫(huà)中感受到海邊孩子們那種天真、活潑的可愛(ài)形象。在編創(chuàng)歌詞時(shí)，充分給學(xué)生展示的機(jī)會(huì)，尊重學(xué)生的意見(jiàn)，可自選填詞，可獨(dú)自編創(chuàng)。也可以讓學(xué)生上前自己操作電腦輸入歌詞。真正體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

五、發(fā)揮特長(zhǎng)，重視學(xué)科綜合。

目前“課程整合”的教學(xué)模式是我國(guó)面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的新視點(diǎn)，它與傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)有一定的交叉性、繼承性、綜合性，并具有相對(duì)獨(dú)立特點(diǎn)的教學(xué)類(lèi)型。它的研究與實(shí)施為學(xué)生主體性、創(chuàng)造性的發(fā)揮創(chuàng)設(shè)了良好的基礎(chǔ)，使學(xué)校教育朝著自主的、有特色的課程教學(xué)方向發(fā)展。雖然是教音樂(lè)，但我更注重學(xué)科的整合，我經(jīng)常把美術(shù)、體育等學(xué)科貫穿到課堂上，如：讓學(xué)生畫(huà)一畫(huà)自己的感受、心情，用顏色表現(xiàn)一下力度的強(qiáng)弱，畫(huà)一畫(huà)你自己喜歡的小動(dòng)物，尤其是一二年級(jí)，這樣，他對(duì)自己喜歡的小動(dòng)物的表演會(huì)更加認(rèn)真、努力。如在教《洗手絹》一課中，課前的聆聽(tīng)，聆聽(tīng)中把你聽(tīng)到的幾種動(dòng)物（公雞、蜜蜂、喜鵲、蝴蝶）畫(huà)出來(lái)，并選擇你喜歡的動(dòng)物，這樣既注重了學(xué)科的整合，又受到了思想教育。又如：歌曲《粉刷匠》，粉刷匠很能干，把房子刷得潔白美麗，我們可以刷一座房子，那么我們可不可以畫(huà)一座房子呢？于是，粉刷匠變成了小畫(huà)家。他們有的畫(huà)藍(lán)天，有的畫(huà)小草，還有畫(huà)春姑娘??一邊唱一邊畫(huà)，并把自己的畫(huà)編成歌詞唱出來(lái)。我是一個(gè)小畫(huà)家，畫(huà)畫(huà)本領(lǐng)強(qiáng) 我要把那新房子，畫(huà)得很漂亮 畫(huà)了藍(lán)天畫(huà)小草，還畫(huà)春姑娘 哎呀我的新房子，變呀變了樣

在學(xué)習(xí)節(jié)奏時(shí)，讓學(xué)生上前用走正步的形式來(lái)練習(xí)節(jié)奏，如：這樣一條節(jié)奏“×××|×××，走，向右| 0 轉(zhuǎn)走”； “×××|×××|××××|×××|跑跑走，跑跑走，跑跑跑跑跑跑走”。課堂上我特別注重學(xué)生特長(zhǎng)的發(fā)揮，你可以畫(huà)，可以跳，可以演，可以唱，給學(xué)生展示的機(jī)會(huì)，使學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)。

六、大膽想象，音樂(lè)教學(xué)游戲化。

兒童的創(chuàng)造力是與生俱來(lái)的，每個(gè)兒童都有創(chuàng)造力。游戲是幼兒的需要，能給幼兒帶來(lái)快樂(lè)和滿足，使幼兒體驗(yàn)到玩一樣的感覺(jué)、自愿自主地、不知不覺(jué)地、快樂(lè)地投入到活動(dòng)中去，在唱唱、跳跳等活動(dòng)中激發(fā)幼兒對(duì)音樂(lè)活動(dòng)興趣、參與的愿望和熱烈的情感。提高審美力、調(diào)動(dòng)積極性、形成良好的創(chuàng)造心理素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性。只要我們?yōu)橛變禾峁┏渥愕挠螒驎r(shí)間，選擇適合幼兒的音樂(lè)材料與活動(dòng)，讓幼兒情不自禁地投入到音樂(lè)活動(dòng)的角色中，在音樂(lè)的熏陶下隨心所欲地、自由自在地、無(wú)拘無(wú)束地自由思索、大膽想象、主動(dòng)實(shí)踐，就會(huì)萌發(fā)幼兒的創(chuàng)造力。在充分滿足幼兒的好奇心與興趣需要的同時(shí)，促進(jìn)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)展。如音樂(lè)游戲“小花貓和小老鼠”中，由幼兒扮演小貓和老鼠，音樂(lè)情緒及環(huán)境的渲染，幼兒被歌曲中小老鼠那種賊頭賊腦的動(dòng)作及遇到小花貓時(shí)那種驚慌、恐懼的游戲情節(jié)所吸引。在老師的鼓勵(lì)下，紛紛參與到游戲角色的扮演中，隨著音樂(lè)的變化幼兒自由地創(chuàng)編出各種小老鼠動(dòng)作表情。使幼兒的創(chuàng)造力得以充分發(fā)揮。

總之，新課程下的課堂教學(xué)，教師本身要不斷地研究、探索，讓自己的教育事業(yè)不斷放射光彩。“地上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路”。我想，新課程當(dāng)是如此，只要準(zhǔn)確把握新課程理念，恰如其分地運(yùn)用新課程來(lái)促使教師在教育教學(xué)中不斷地精心策劃、精心實(shí)施，走教學(xué)的精品之路，新課程下的當(dāng)代教育必將是中國(guó)教育史上一道亮麗的風(fēng)景線。

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第二篇：OK教育新理念之我見(jiàn)(新課程)

教育新理念之我見(jiàn)

教育新理念之我見(jiàn)

四川省巴州區(qū)上八廟鎮(zhèn)中心小學(xué)

鄧太平

近年來(lái)，四川省對(duì)中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)正有條不紊地進(jìn)行著。這不僅是教師職業(yè)的需要，更是時(shí)代的需要。這次的培訓(xùn)活動(dòng)不僅使教師獲得許多新的知識(shí)，更重要的是教師的教育教學(xué)理念得到更新，素質(zhì)得到的提高。這對(duì)真正落實(shí)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量起到極大的推動(dòng)作用。

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。新的教育理念提倡“讓學(xué)生帶著問(wèn)題走進(jìn)教室，帶著更多的問(wèn)題走出教室”培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，并探求問(wèn)題的解決方法，形成對(duì)解決問(wèn)題的獨(dú)立見(jiàn)解。要培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，教師自己首先得有問(wèn)題意識(shí)。在學(xué)習(xí)《教育新理念》的過(guò)程中，我對(duì)該課程以下內(nèi)容提出點(diǎn)自己的看法：

一、關(guān)于創(chuàng)新能力。《教育新理念》中對(duì)“創(chuàng)新能力”從教育學(xué)、心理學(xué)的角度、個(gè)體思維發(fā)展的角度和學(xué)校教育的角度作了比較全面的解釋。但我對(duì)“從教育學(xué)、心理學(xué)的角度看，創(chuàng)新是個(gè)體意義上的創(chuàng)新，而不是種系意義上的創(chuàng)新，也就是說(shuō)，創(chuàng)新不創(chuàng)新是就他個(gè)人而言的，而不是與別人比是否有所創(chuàng)新。”①有我個(gè)人的看法。我認(rèn)為，創(chuàng)新能力是個(gè)人運(yùn)用已有的知識(shí)、經(jīng)念等，產(chǎn)生某種獨(dú)特、新穎的思想、技術(shù)或產(chǎn)品的能力。這種“獨(dú)特、新穎”，不僅是對(duì)創(chuàng)、/3 教育新理念之我見(jiàn)

新者個(gè)人而言，更重要的還是與別人比較而言。創(chuàng)新是一種突破，是一種超越，它不僅是超越自己，更重要的是超越他人，就是要做到“人無(wú)我有，人有我新”。如果說(shuō)創(chuàng)新僅僅是就創(chuàng)新者個(gè)人而言，他的創(chuàng)新成果不斷推出，但總是滯于別人之后，這樣的創(chuàng)新也就失去了意義，要趕上甚至超過(guò)別人自能是一句空話。

二、關(guān)于科學(xué)精神的超功利性。《教育新理念》講道“科學(xué)精神還有一種超功利的精神、為科學(xué)而科學(xué)的精神，不為任何非科學(xué)的壓力所屈服。”②我認(rèn)為，真正超功利的人或事或物是不存在的。自然界中，無(wú)論是有生命的還是無(wú)生命的東西，都有其存在的理由或用處，如果某個(gè)物種沒(méi)有任何作用了，自然法則就會(huì)將它淘汰。任何人做任何事情，都有一定的目的，帶有一定的功利性,要么是滿足心理需要，要么是為了生理需要。人們聊天，是為了消遣或溝通；散步，是為了鍛煉身體；即使一個(gè)人坐著發(fā)呆，也是為消磨時(shí)間或放松心情；人們從事科學(xué)技術(shù)研究，是為了探索自然奧秘，改變我們的生活世界，使人類(lèi)生活條件和生活環(huán)境更舒適。科學(xué)精神是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的價(jià)值觀和心理取向，其核心就是探索真理。“探索真理”就是科學(xué)精神的目的，是科學(xué)精神的功利性所在。

三、關(guān)于T型人才。《教育新理念》講道“在變化中學(xué)習(xí)。專(zhuān)門(mén)人才能否在世界不斷不變化的潮流中，適應(yīng)這種、/3 教育新理念之我見(jiàn)

變化，成為T(mén)型人才，成為復(fù)合型人才，成為能不斷調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的人才，這就決定了該人在社會(huì)上發(fā)展的可能性。”③在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化、全球化的當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。是否擁有大批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高級(jí)技術(shù)人才，決定一個(gè)國(guó)家能否在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要新型人才。人才需要具備多種能力，而衡量人才最根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒(méi)有創(chuàng)新能力。有人形象地將人才分為四種類(lèi)型：“一”字型人才，這種人才雖然知識(shí)面比較寬，但是缺乏深入的研究和創(chuàng)新；“1”字型人才，在某一專(zhuān)業(yè)方面研究得比較深，非常可貴，但知識(shí)面太窄，缺少將各種知識(shí)融會(huì)貫通、進(jìn)行創(chuàng)造性研究的能力；“T”字型人才，不僅知識(shí)面比較寬，而且在某一點(diǎn)上還有比較深入的研究，但其弱點(diǎn)是不能冒尖，沒(méi)有創(chuàng)新；“十”字型人才，既有較寬的知識(shí)面，又在某一點(diǎn)上有較深入的研究，敢于出頭、冒尖，有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。我們需要的正是這種“十”字型的人才。所以，我們的學(xué)習(xí)也應(yīng)該從線性學(xué)習(xí)向“十”字型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

注: ①見(jiàn)《教育新理念》（袁振國(guó) 著）第1頁(yè)。

②見(jiàn)《教育新理念》（袁振國(guó) 著）第35頁(yè)。

③見(jiàn)《教育新理念》（袁振國(guó) 著）第91頁(yè)。

2011.8.6

（附作者信息：工作單位：四川省巴州區(qū)上八廟鎮(zhèn)中心小學(xué)

聯(lián)系地址：四川省巴州區(qū)上八廟鎮(zhèn)文廟街136號(hào)、/3 教育新理念之我見(jiàn)

聯(lián)系電話：***

聯(lián)系人：鄧太平

郵編：636068、/3

第三篇：新思想 新理念 新舉措

新思想 新理念 新舉措——黨的十八屆五中全會(huì)精神解讀

【教學(xué)目的】

全面領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)黨的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神，深刻理解《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

【教學(xué)重點(diǎn)】

“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就有哪些？

“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)有哪些？ “十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則是什么？

【教學(xué)難點(diǎn)】 “十三五”時(shí)期的發(fā)展理念是什么？ 【教學(xué)大綱】

一、新形勢(shì)、新思想：全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想

（一）“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就

（二）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

（三）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則

二、新目標(biāo)、新理念：全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求和新理念

（一）全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求

（二）完善發(fā)展理念

三、新要求、新舉措：總書(shū)記的重點(diǎn)說(shuō)明和《建議》的部署安排

（一）總書(shū)記的重點(diǎn)說(shuō)明

（二）《建議》的部署安排 【知識(shí)點(diǎn)匯總】 概念： C01：簡(jiǎn)政放權(quán) C02：小康社會(huì) C03：生態(tài)文明 原理和觀點(diǎn)：

K01：“十二五”期間，雖然GDP增速放緩，但居民收入一路走高。K02：我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

K03：人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是發(fā)展的根本目的。

K04：發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

全會(huì)認(rèn)為，到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人 民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八 大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn) 發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài) 保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備 制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人 民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ) 養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗 爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)f(wàn)眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！

中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議（節(jié)選）

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二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念

（一）全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來(lái)，全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。主要 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互 助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

（二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

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十八大報(bào)告（節(jié)選）

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四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市 場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)金融穩(wěn)定。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn) 西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。采取對(duì)口支援等多種形式，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村 建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（五）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)

合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

我們一定要堅(jiān)定信心，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。

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1.《“十三五”規(guī)劃研究：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革》

作

者：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所 出 版 社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2014-11-1 【內(nèi)容簡(jiǎn)介】

本書(shū)收錄的九份報(bào)告，系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究2014年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)課題第一階段研究成果和國(guó)家社科重大課題部分階段性成果，分別從“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件與增長(zhǎng)趨勢(shì)、要素條件變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展目標(biāo)與供給管理政策以及資源性產(chǎn)品改革與企業(yè)創(chuàng)新能力培育等多個(gè)層面，對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革進(jìn)行了多角度、多層次、多方法的研究與探討。希望通過(guò)出版引發(fā)學(xué)

界爭(zhēng)論與社會(huì)探討，能夠?qū)?guó)家及地方“十三五”規(guī)劃思路和綱要編寫(xiě)以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定等有所幫助。

【目錄】

“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、條件與趨勢(shì)特征/宋立

“十三五”時(shí)期我國(guó)要素條件變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整/曾錚

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2.《2020中國(guó)：全面建成小康社會(huì)》

作

者：胡鞍鋼

出 版 社：清華大學(xué)出版社

出版時(shí)間：2012-9-1 【內(nèi)容簡(jiǎn)介】

本書(shū)回顧了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論形成、發(fā)展和特色作了深入的研究，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出2020年中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)、人類(lèi)結(jié)構(gòu)、教育科技、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧安全、民主法治、強(qiáng)國(guó)目標(biāo)——建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并對(duì)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)提出了具體的建議。

【目錄】

第1章 中國(guó)大戰(zhàn)略——三步走

1.1 中國(guó)共產(chǎn)黨的四大歷史使命

1.2 毛澤東“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略（1964—2000）

1.3 鄧小平“三步走”戰(zhàn)略（1980—2050）

1.4 黨中央“三步走”戰(zhàn)略（2000—2050）??

3.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》

作

者：國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2015-1-1 【內(nèi)容簡(jiǎn)介】

本書(shū)力圖從戰(zhàn)略高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，從全局角度辯證看待新常態(tài)，針對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化、資源配置轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)福祉包容共享等重點(diǎn)問(wèn)題做了深入淺出的分析，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)一段時(shí)期如何適應(yīng)新常態(tài)提出了具體的改革路徑。

【目錄】

第一章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段：新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇

第一節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在深刻調(diào)整

第二節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段

第三節(jié) “三期疊加”的階段性特征

第四節(jié) 全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期

第五節(jié) 我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期 ??

第四篇：新課程改革,帶來(lái)了新理念和新思想

新課程改革，帶來(lái)了新理念和新思想：尊重學(xué)生的個(gè)性；自主探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；關(guān)注學(xué)生的情感態(tài)度??應(yīng)該說(shuō)這都是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和需求的，無(wú)可置疑。但是，參加了幾次課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)，陡然發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)越來(lái)越“絢麗多彩”了，極具觀賞性。但是，冷靜思考一下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在“絢麗多姿”的背后折射出一種無(wú)效或者低效。

第五篇：新課標(biāo)新理念新思想新境界

新課標(biāo)新理念新思想新境界

龍王一中

肖興武

在“以人為本”的新課程教學(xué)理念下，如何營(yíng)造寬松、自主、而又有個(gè)性的課堂教學(xué)環(huán)境是體育教師在新課程教學(xué)中應(yīng)努力的方向，而創(chuàng)設(shè)自主、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式又是一條有效的新教學(xué)途徑，是新課程改革以學(xué)生個(gè)體發(fā)展出發(fā)，轉(zhuǎn)換師生角色，重視學(xué)生發(fā)展的新課堂教學(xué)理念。

新課改所倡導(dǎo)自主、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式，是以目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容，以學(xué)生為主體的教學(xué)形式，隨著二期課改的推進(jìn)，對(duì)體育課有了新的理解：體育課是要從“教師”身上轉(zhuǎn)移到“學(xué)生”身上，要從單純的“身體鍛煉”和“體能達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變成把體育當(dāng)作學(xué)生個(gè)體發(fā)展地延伸性學(xué)習(xí)活動(dòng)。在體育課中能有意識(shí)地轉(zhuǎn)換教師和學(xué)生的角色，特別在“以人為本”的新課程教學(xué)理念下，教師樹(shù)立了學(xué)生發(fā)展第一的意識(shí)，把怎樣才能把學(xué)生教好，我用什么方法才能使學(xué)生愉快、扎實(shí)地學(xué)好、練好，讓學(xué)生喜歡體育，同時(shí)更喜歡上體育課，作為教好體育課的首要任務(wù)。

首先我們來(lái)認(rèn)識(shí)一下什么是自主、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式：

首先、自主學(xué)習(xí)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，提倡學(xué)生參與確定目標(biāo)、把握學(xué)習(xí)進(jìn)度和目標(biāo)達(dá)成的評(píng)價(jià)體系。課堂上學(xué)生可以大膽質(zhì)疑，活動(dòng)中學(xué)生可以 “自作主張”，談話時(shí)學(xué)生

可以提出批評(píng)，使學(xué)生在游戲中學(xué)會(huì)游戲。教師則積極引導(dǎo)，開(kāi)啟學(xué)生思維的閘門(mén)，使學(xué)生得以充分發(fā)展。這里的“自主”就是要多給學(xué)生一點(diǎn)自由的空間，讓學(xué)生在“自作主張”與“任性”得到心理與生理上的滿足，而不是始終在教師指導(dǎo)與安排的陰影下學(xué)習(xí)與鍛煉。

其次、合作教學(xué)是指教學(xué)過(guò)程中，為達(dá)到某一教學(xué)活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間，通過(guò)彼此協(xié)調(diào)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式、交流式的合作學(xué)習(xí)。它為不同層次的學(xué)生提供了參與學(xué)習(xí)、體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì)。合作教學(xué)也是學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)生活的一種有效的教學(xué)方式，能使學(xué)生走出“自我為中心”的局限心理。

再次、創(chuàng)新是在體育教學(xué)中，體育教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，在課堂學(xué)習(xí)中就要引導(dǎo)學(xué)生多涉科、廣積累、勤練習(xí)，這樣做才能培養(yǎng)學(xué)生的好習(xí)慣，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，使學(xué)生認(rèn)知能力不斷提高。特別是在進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，更要注意引導(dǎo)和創(chuàng)造豐富的教學(xué)環(huán)境來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，歡迎學(xué)生從參評(píng)一個(gè)新動(dòng)作起就七嘴八舌，廣發(fā)議論。這樣不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育新知識(shí)的積極性和興趣，更能提高學(xué)生鑒別所學(xué)知識(shí)的能力，幫助學(xué)生很快建立以往的傳統(tǒng)體育教學(xué)是教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者進(jìn)行影響，進(jìn)行知識(shí)的傳授，使其達(dá)到教育者預(yù)期目的的活動(dòng)。課改所倡導(dǎo)自

主、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式，它改變了過(guò)去以局限性地內(nèi)容直接確定學(xué)習(xí)目標(biāo)的模式，而是在確定目標(biāo)與學(xué)生掌握的基礎(chǔ)上，確認(rèn)和選擇達(dá)到目標(biāo)的最佳內(nèi)容與途徑。

一、要構(gòu)建開(kāi)放型的體育教學(xué)課堂環(huán)境，讓學(xué)生在主動(dòng)自主中學(xué)習(xí)

說(shuō)到體育課上的“開(kāi)放”，人們往往會(huì)把它和“一個(gè)哨子，幾個(gè)球，老師、學(xué)生都自由”的“放羊”式教學(xué)等同起來(lái)，認(rèn)為體育體育課“開(kāi)放”就是教師不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真的表現(xiàn)，所以體育教師不敢“放”，惟恐沾上“放羊”式教學(xué)之嫌。其實(shí)這是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念。“放羊”式教學(xué)是指教師課前沒(méi)有準(zhǔn)備，上課時(shí)倉(cāng)促上陣，讓學(xué)生無(wú)目的、無(wú)組織地自由活動(dòng)，這是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)的一種教學(xué)方式。而這里所說(shuō)的“放”是教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)組織教學(xué)內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)過(guò)程中的“放”，是指要充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，讓他們自主的鍛煉，減少教師無(wú)謂的干擾與約束。如：投擲教材，我不拘于以往在教師統(tǒng)一指揮下進(jìn)行集體練習(xí)，這樣學(xué)生顯得十分被動(dòng)、練習(xí)密度較小，學(xué)生的的個(gè)性也得不到發(fā)展。因此，我是先讓學(xué)生各自分散進(jìn)行投擲練習(xí)，教師巡回指導(dǎo)、點(diǎn)撥。在活動(dòng)過(guò)程中教師應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行講評(píng)和表?yè)P(yáng)，其目的是為了確定更為有效與合理地投擲方法。然后讓學(xué)生模仿老師或投擲動(dòng)作正確的學(xué)生再進(jìn)行分散的練習(xí)，最終達(dá)到對(duì)投擲動(dòng)作的掌握和鍛煉能力的效

果。體育教師在課堂教學(xué)中敢于放手，讓學(xué)生在課堂的舞臺(tái)上唱主角，在“放”中提高學(xué)生的自鍛能力。在思想上教師放心，在實(shí)踐上教師放手、放開(kāi)、放寬、放活是進(jìn)行“開(kāi)放型體育課”的關(guān)鍵所在。

二、培養(yǎng)學(xué)生合作交流的意識(shí)，讓學(xué)生參與到集體學(xué)習(xí)當(dāng)中 合作交流可以有效的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，通過(guò)合作交流可以增強(qiáng)師生、生生之間情感；通過(guò)合作交流可以獲取新的知識(shí)、分享合作成功的喜悅。例如：在排球墊球的教學(xué)中，由于動(dòng)作細(xì)節(jié)性與手部有一定的疼痛等因素的影響，大部分女生在教師的指導(dǎo)下很難掌握墊球的技術(shù)，針對(duì)這一情況，我采用了“忽視教學(xué)法”，有意的忽視“問(wèn)題學(xué)生”的所在，并通過(guò)對(duì)掌握動(dòng)作較好的學(xué)生再進(jìn)行較為細(xì)致的指導(dǎo)，然后按不同的水平分組結(jié)伴合作的教學(xué)方法，讓他們自由結(jié)伴練習(xí)，他們?cè)诤献骶毩?xí)中各自交流了自己墊球的方法和技巧，出現(xiàn)了“水平低的學(xué)生學(xué)的積極，水平高的學(xué)生教的認(rèn)真”的課堂氛圍，練習(xí)的密度與效果也明顯增強(qiáng)，在同伴的幫助下那些沒(méi)有掌握墊球技術(shù)的學(xué)生慢慢地學(xué)會(huì)了墊球，此時(shí)發(fā)現(xiàn)他們同伴之間的友情倍增，每位學(xué)生的長(zhǎng)處發(fā)揮的淋漓盡致，個(gè)個(gè)臉上露出了成功的笑容。

三、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新帶動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣

如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，是上好體育課的關(guān)鍵之一。而現(xiàn)在的學(xué)生的興趣激發(fā)并不僅僅局限于教師對(duì)課的情境

或是項(xiàng)目進(jìn)行有意識(shí)的安排，從而來(lái)觸發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，這種淺層的興趣激發(fā)，維持的時(shí)間與整體效果性并不是太好。從心理學(xué)的角度上看，讓學(xué)生模仿學(xué)習(xí)動(dòng)作遠(yuǎn)沒(méi)有讓學(xué)生自己創(chuàng)造出新的學(xué)習(xí)方法來(lái)興趣更強(qiáng)、效果更好。記得有一次，在推“自制鐵環(huán)”的教學(xué)中，我發(fā)現(xiàn)幾個(gè)學(xué)生沒(méi)有按照老師所教的方法去推鐵環(huán)，而是他們自己創(chuàng)出了一種方法，鐵環(huán)照樣滾動(dòng)，而且運(yùn)用自如，當(dāng)時(shí)我沒(méi)有因不按照老師的練習(xí)方法去指責(zé)他們，反而為他們的創(chuàng)新舉動(dòng)所感到高興，在講評(píng)時(shí)特地請(qǐng)他們進(jìn)行示范并給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。這下可好，他們?cè)跊](méi)有約束的情況下，充分展開(kāi)想象的翅膀，想出各種各樣“怪招”，有的創(chuàng)出幾種“剎車(chē)”的方法；有的想出了用橡皮筋綁在推桿的鉤上來(lái)控制鐵環(huán)滾動(dòng)速度本 因此，創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，首先要營(yíng)造一個(gè)民主寬松、富有創(chuàng)造性的課堂教學(xué)氛圍。在過(guò)去唯師是從的教育教學(xué)的環(huán)境中，學(xué)生都被訓(xùn)成了一個(gè)個(gè)聽(tīng)話的小綿羊。老師叫他們做什么，他們就應(yīng)著老師做什么，沒(méi)有自己的主見(jiàn)，也沒(méi)有自己 想象的空間，哪有機(jī)會(huì)提出什么奇思妙想，更不敢奢望什么創(chuàng)造發(fā)明了。顯然局限了學(xué)生智能的開(kāi)發(fā)。因此，我們教師必須要放下架子，淡化自己的權(quán)威意識(shí)，讓學(xué)生盡情的發(fā)揮、探究，讓他們的潛能充分地發(fā)揮出來(lái)，才能培養(yǎng)出創(chuàng)造性人才。

總之，在教學(xué)實(shí)踐中，我深深體會(huì)到在體育教學(xué)中必須堅(jiān)持學(xué)生是教學(xué)過(guò)程的主體，只有讓全體學(xué)生真正參與教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，真正成為學(xué)習(xí)活動(dòng)中的 “小主人”，才能實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效，才能促進(jìn)學(xué)生自我鍛煉能力的提高，為今后的終身體育創(chuàng)造條件；只有培養(yǎng)學(xué)生的主體性，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，使他們積極、主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)練，培養(yǎng)他們自主、合作、創(chuàng)新的習(xí)慣，才能真正讓課堂充滿生命力。