第一篇：行政區劃教學設計

《行政區劃》課堂教學設計

設計思路

通過學習《行政區劃》一節,使學生掌握34個行政區的名稱和簡稱、位置 1.知識目標

①知道：我國現行的三級行政區劃。

②記住：34個省級行政單位的名稱、簡稱及位置的分布。

③理解：三級行政區劃的劃分；特別行政區的設立。

2.能力目標：

①教師通過布置長期作業，培養學生調查信息及分析、歸納信息的能力。

②通過歌訣記憶，使學生形成我國政區的空間分布的概念。

3.重、難點：34個省級行政單位的名稱、簡稱是本節的重點：位置的空間分布是難點。

教學過程

[新課導入]

我想請一位同學寫一下我們學校所在的詳細地址？請寫出來（安排一名同學讀出來）。

[承轉]你們剛才寫的戶口所在地，包含了我國的三級行政區。為什么要劃分三級行政區？今天我們就學習中國的行政區劃。

[板書]中國的行政區劃

[教師導問]為什么要劃分行政區？我國現行的行政區域分哪三級？為什么要設立特別行政區？

[學生]讀書回答。

[教師歸納]

[承轉]我們在日常生活中，經常接觸到很多省級行政單位的名稱。為了今后的學習和工作方便，我們不僅要知道這些名稱，還要在地圖上找到他們的位置。（教師邊講邊掛中國政區掛圖，學生參照課本第七頁《中國政區圖》）

[生讀圖]數出我國有（）個省，（）個自治區，（）個直轄市，（）個特別行政區。[板書]

二、省、自治區和直轄市

[承轉]現在我們通過歌訣的形式來記住34個行政區的名稱與位置，給你們幾分鐘的時間，[投影歌訣]要求按歌訣導引，對照地圖記憶。

1、兩湖兩廣兩河山，四市四江福吉安；

云貴川內青藏新，陜甘兩寧加海南； 港澳是我好河山，臺歸之日盼團圓。

[承轉]我國的省級行政單位，除了全稱外，還有簡稱。

[投影]省級行政單位的名稱、簡稱和行政中心表

[教師導問]

1.哪些省區的簡稱是取全名中的一個字或幾個字？

2.哪些省區的簡稱與本省區的河流或山名有關？

3.哪些省區的簡稱與本省區的歷史有關？

4.哪些省區的簡稱有兩個？

小組討論：代表發言，共享資源：省級行政單位簡稱的由來。

1.歷史原因

河南省因在豫州之域，故簡稱豫。

河北省因漢設幽冀二州，故簡稱為冀。

山東省春秋為齊魯之地，故簡稱為魯。

山西省春秋時為晉國，故簡稱為晉。

陜西省因陜西在春秋戰國時為秦國地,故又簡稱“秦”。

云南省因省內東部地區古屬滇國疆域，故簡稱滇。

貴州省因元時為黔州，故簡稱黔。省會貴陽。

四川省春秋戰國時為巴、蜀國，故簡稱蜀(或川)。

重慶市。隋唐時為渝州（郡），故簡稱為渝。

海南省因古名瓊州，故簡稱為瓊。

上海市的居民，以漁獵為生，并創造了一種叫“滬”的捕魚的工具。這種工具適合于上海一帶潮水漲落時進行捕魚。后來就把這一帶地方叫“滬”，簡寫為“滬”。

廣東省因古時為南越地(越又作粵)，故簡稱粵。

廣西壯族自治區因秦時為桂林郡轄地，故簡稱桂。

2.自然原因

江西省因境內大河以贛江為最，故簡稱贛。

甘肅省因境內有隴山，故簡稱隴。

福建省。因境內的閩江而簡稱閩。

安徽省因境內西南部有霍山，也叫皖山，故簡稱皖。

湖南省因湘江縱貫省境，故簡稱湘。

湖北省因西部有鄂西山地，故簡稱鄂。

[出示投影總結]

①取用全名中的一個或幾個字：

京、津、遼、吉、黑、蘇、浙，、藏、陜、甘、青、寧、新、港、臺、內蒙古等

②用本省的河流或山名：

閩、贛、湘、皖等

③用本省的歷史名稱：

冀、魯、豫、粵、瓊、渝、蜀、黔、滇、鄂等

④一個省有兩個簡稱：

川或蜀、云或滇、甘或隴、貴或黔、陜或秦

[課堂總結]這節課我們學習了中國的行政區劃，了解了中國三級行政區劃的設立。重點學習了34個省級行政單位的名稱、簡稱和分布，希望同學們下去以后對照地圖記住這些內容。

[板書設計]

第二節中國的行政區劃

第二篇：中國的行政區劃教學設計

《中國的行政區劃》教學設計

——伊川縣江左鎮初級中學 李婷婷

教學目標

1、知識與技能：（1）、了解我國歷史與現行三級行政區劃的設置，認識行政區劃的意義；（2）、在中國政區圖上準確找出34個省級行政區，逐步記住其名稱和位置；

2、過程與方法：

通過長江干流、黃河干流、國界線、海岸線“兩河兩線”的分組讀圖、填圖，分組交流，培養學生閱讀和使用中國政區圖的能力，學會合作、交流并分享學習成果；

3、情感態度與價值觀：

通過對香港、澳門特別行政區設立的學習，培養學生熱愛祖國、關心祖國，盼望祖國統一的情感，激勵學生努力學習的雄心壯志。

教學重點

我國34個省級行政區的名稱和分布

教學難點

形成我國政區分布的空間觀念

教學課時

2課時（第一課時）

教學方法

探究、合作學習為主

教學工具

（1）教具準備：多媒體輔助課件、自制中國政區磁性拼圖（2）教具準備：課本、地圖冊、地理填充圖冊

教學過程

溫故知新：上節課我們從陸地領土面積、陸上疆界、大陸海岸線的長度、擁有陸上鄰國、臨海和隔海相望國家的數目、海洋國土的面積等方面證明了我國是一個海陸兼備、幅員遼闊的大國，還討論了疆域遼闊的優勢。并給同學們留了一個課后延伸的題目──思考我國疆域遼闊會有哪些不足？----不利于管理 承轉過渡：這就涉及到了中國的行政區劃了，“行政區劃”這個名詞同學們可能不太熟悉，其實生活中我們可是經常用到。

實例展示：1．車牌號碼：你觀察過沒有，汽車除了品牌、型號、顏色等不同外，汽車的牌照也很有意思，其中有漢文、字母還有數字，都是為了達到彼此區別的目的，但第一個漢字還有何寓意呢？----所在省級行政區的簡稱（內蒙古除外）2．郵件投遞：這位同學寫給外婆的信，地址如下三種寫法，請您幫助投遞，你能辦到嗎？

A寄：澗西區中原小區5號樓1006室

B寄：河南省5號樓1006室

C寄：河南省省洛陽市澗西區中原小區5號樓1006室 顯然只有C的可以投遞到。承轉過渡：這兩個生活實例就是與行政區劃有關的，從中我們不但感受到了行政區劃的意義和重要性，還應該感受到行政區劃后形成的單位是有級別的。請大家進行提煉總結一下行政區劃的意義和級別。感悟提煉：1．行政區劃的意義：為了便于行政管理，利于經濟發展和民族團結。將全國劃分為一些不同級別的行政區域。2．主要分為省、縣、鄉三級。承轉過渡：我們重點學習省級行政區

引領講解：請看教材P7的課文部分，來回答一下的問題： 1．我國共有多少個省級行政區域？34個 2．我國的省級行政區域分為哪幾種？

分為省、自治區、直轄市和特別行政區四種

3．它們各有多少個？23個省、5個自治區、4個直轄市和2個特別行政區 4．“自治區”是怎樣的省級行政單位呢？指圖說出我國共有哪幾個自治區？ 我國是個多民族的大家庭，為了尊重少數民族的生活習慣和宗教信仰，在少數民族聚居的地區實行民族區域自治政策。“自治區”以及其下轄的“自治州”及下轄的“自治縣”都是民族自治地方，是中華人民共和國不可分割的部分。我國共有五個自治區，分別是內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區和西藏自治區。這些自治區的名稱都很長，老師已經進行了分類，請同學們找一找規律。第一類：地名+族名+族字，主要有“”廣西壯族自治區、寧夏回族自治區；第二類：地名+族名，主要是“新疆維吾爾自治區”；第三類：地名，主要有“內蒙古自治區”、“西藏自治區”。5．“直轄市”含義如何？指圖說出我國有哪幾個直轄市。“直轄市”即中央直接管轄的市；我國有四個直轄市，分別是北京、天津、上海和重慶。6．“特別行政區”是怎樣的省級行政區？指圖說出我國有哪幾個特別行政區。憲法規定──“國家在必要時得設特別行政區，在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定”。我國現在有兩個特別行政區──香港和澳門。

承轉過渡：學習目標中要求同學們掌握我國34個省級行政單位的全稱、簡稱和行政中心的名稱及在圖上的位置。概括起來是“三會”，即“會讀音”（給出名稱會讀音）、“會寫字”（會書寫各名稱的文字）、“會定位”（三類名稱都要落實到圖上相應的位置），這確實是個難點，不是難在理解上，是難在記憶上。接下來我們就通過一些活動滲透一些方法，幫助同學們降低難度，盡快掌握。引領講解：第一步──關于全稱：

方法一：歌謠法。目的是熟悉我國34個省級行政單位的全稱。你能說出它們都代表哪個省級行政單位嗎？ 中國省級行政單位歌謠

兩湖兩廣兩河山 五江二寧青陜甘 云貴西四北上天 內重臺海福吉安 還有港澳好河山。

方法二：由來法：目的主要是熟悉省區的名稱及其由來。

關于這部分，請大家閱讀教材P8的閱讀材料。另外感興趣的同學課下可以在找找其他省區名稱的由來。方法三：分片法。目的是掌握34個省級行政單位的位置和寫法。請將右側所列的省區名稱與圖中相應的位置對應： 1．東北三省：黑龍江、吉林、遼寧 2．北部邊疆的自治區：內蒙古自治區

3．黃河中下游的四省、二市：河北省、河南省、山東省、山西省、北京市、天津市

4．長江中下游的六省、一市：湖北省、湖南省、安徽省、江西省、江蘇省、浙江省上海市

5．南部沿海的四省、二特別行政區、一自治區：福建省、廣東省、廣西壯族自治區、臺灣省、海南省、香港特別行政區、澳門特別行政區

6．西南的三省、一自治區、一市：云南省、貴州省、四川省、西藏自治區、重慶市

7．西北三省、二自治區：陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區

方法四：分類法。目的是分類掌握一些省級行政單位的特點和分布。1．沿線分布：

首先是沿線分布的省區，前面我們學習了我國的疆域、講到了我國有20000多千米的陸上疆界和18000千米的大陸海岸線，還知道北回歸線穿過我國的南部。請大家看圖總結。

（1）請大家在圖上，按照逆時針方向，找一找沿陸上疆界分布省級行政單位：遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區、甘肅省、新疆維吾爾自治區、西藏自治區、云南省、廣西壯族自治區。

（2）請大家在圖上，再按照順時針方向，找一找沿大陸海岸線分布省級行政單位：遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、香港特別行政區、澳門特別行政區、廣西壯族自治區。

（3）請大家在圖上，從西向東找一找北回歸線穿過的省級行政單位：云南省、廣西壯族自治區、廣東省、臺灣省。

另外還可以總結沿著黃河、長江干流、沿著鐵路線等線狀地理事物分布的省區。但是河流和鐵路線我們還沒有學習，所以可以留待學習相關內容時再總結。

2．輪廓想象：

每個省級行政單位都有自己的輪廓，而有的省區輪廓像動物、有的像植物等，有意思的是這些相似性還與該省區的物產相關，所以用輪廓想象的方法不但利于我們掌握省區的位置，還了解到了該省區的物產、文化等特點。如：黑龍江像展翅高飛的丹頂鶴、云南像一只美麗的綠孔雀、內蒙古像一只翱翔于天空中的雄鷹，這些與該省區生活的動物有關；臺灣島像香蕉、海南島像鳳梨（菠蘿），這些與該省區盛產的水果有關；陜西省像蹲著的兵馬俑，這與該省區的歷史文化有關。3．關于省級行政單位全稱的掌握你還有哪些好方法？給大家分享一下吧。總結提示：今天我們就要重點掌握34個省級行政單位的簡稱和行政中心的名稱了。注意這部分的學習要與全稱密切相聯，這樣才不會荒廢位置的掌握。

第三篇：中國的行政區劃教學設計

八年級地理上冊（湘教版）第一章第二節中國的行政區劃 教 學 設 計

授課教師： 學校：

第一章中國的疆域與人口 第二節中國的行政區劃 [教學目標]

1、知識與技能：（1）、了解我國歷史與現行三級行政區劃的設置，認識行政區劃的意義；（2）、在中國政區圖上準確找出34個省級行政區，逐步記住其名稱和位置；（3）了解首都北京，認識特別行政區的設置。

2、過程與方法：（1）、通過長江干流、黃河干流、國界線、海岸線“兩河兩線”的分組讀圖、填圖，分組交流，培養學生閱讀和使用中國政區圖的能力，學會合作、交流并分享學習成果；（2）、通過“拼圖找鄰居游戲”，培養學生動手操作能力和空間思維能力的拓展，增強對省級行政單位的記憶。

3、情感態度與價值觀：（1）、通過谷歌地球儀尋找美麗的通海六中校園活動創設情境，使學生建立地理學習的濃厚興趣，同時逐步建立區劃思想；（2）、通過對香港、澳門特別行政區設立的學習，培養學生熱愛祖國、關心祖國，盼望祖國統一的情感，激勵學生努力學習的雄心壯志。[教學重點] 我國34個省級行政區的名稱和分布 [教學難點] 形成我國政區分布的空間觀念 [教學課時]

2課時（第一課時）[教學方法] 探究、合作學習為主 [教學工具]（1）教具準備：多媒體輔助課件、自制中國政區磁性拼圖（2）教具準備：課本、地圖冊、地理填充圖冊 [教學環境] 帶網絡連接的多媒體教室 [教學過程] 教學 環節 教師活動

學生活動

設計意圖

創設 情景 導入

同學們，今天我送大家一款電子地球儀——谷歌地球，我們一起在該地球儀上找出我們美麗的玉溪五中所在地？（教師點評）

尋找學校所在地是一個由大范圍到小范圍的過程，同學們從中國——云南省——玉溪市——紅塔區——玉興路街道辦事處玉溪五中，這就是我們要了解的中國行政區劃。

1、學生說出尋找玉溪五中學校的過程。

2、討論：從該過程可以看出中國的行政區劃可以劃分為幾級?

3、說出行政區劃的意義及中國的現行行政區劃。

4、自學了解中國歷史行政區劃。

教育學家蘇霍姆林斯基說過：成功的教師需要的不是強制，而是激發學生的學習興趣。谷歌地球的應用將激發學生學習地理的濃厚興趣。

構建基于現代信息技術的地理課程是創設本情景的出發點。

教學 環節

教師活動

學生活動

設計意圖

知識 整合

出示我國三級行政區劃表。

1、認識我國三級行政區劃的劃分，部分地方實行四級行政區劃。

2、行政區劃的意義。

理清思路，加強系統理解。

“兩河 兩線” 分組 學習

1、學生分長江組（長江干流）、黃河組（黃河干流）、沿海組（沿海岸線）、沿邊組（沿陸疆邊界線），分別找出長江干流流經的省級單位、黃河干流流經的省級單位、沿海的省級單位、沿陸疆線分布的省級單位。

2、每組選一名組長，每個大組按4人一組細分小組。

3、每組在空白的中國政區圖上填出找到的省級行政單位，不同組別的同學互換填圖一次。

4、下發各省級行政區的自制磁性拼圖，每個學生一個省級行政區輪廓。

1、讀“中國行政區劃圖”，找出我國的省級行政區劃單位。

2、每組在空白的中國政區圖上填出找到的省級行政單位，不同組別的同學互換填圖一次。

3、相互交流分享各組學習成果，小組長作互評。

4、每組派一名代表到黑板拼出找到的省級行政區并說出名稱。

分組學習鼓勵學生積極探討，學人之長，補己之短。

學會交流，學會分享，發揮學生學習的主動性是新課標所倡導的理念。

知識 整合

小結：我國共有34個省級行政區劃，包括23個省，5個自治區，4個直轄市，2個特別行政區。

分別說出5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區的名稱，并能說出香港、澳門回歸的時間。

梳理知識，分類整合理解。

國家根據需要設立特別行政區，了解“一國兩制”。

找鄰居 拼圖 游戲

1、請拿到云南省、廣東省、湖北省、山東省的同學找到自己的鄰居并黑板上拼圖。

2、畫出北回歸線，請同學拼出北回歸線經過的省級行政單位。

1、拿到云南省、廣東省、湖北省、山東省的同學找到自己的鄰居并黑板上拼圖。

2、小組同學之間相互合作、學習完成區域拼圖。

學習地理的目的并非保持和再現知識，而是使學生能在新情境中運用知識。

教學 環節

教師活動

學生活動

設計意圖

歌訣 記憶

指導學生記憶方法：

三北兩廣兩寧山，五江四南藏蒙川； 陜甘青貴福吉安，港澳重天上臺灣。（也可參見課本的簡稱“三字經”）

通過這四句話找到話語里蘊藏的省級行政區名稱，熟記。

歌訣記憶的主要特點是：趣味性強、易于誦讀、方便記憶。對學生的課堂知識掌握也是一種簡單的學習測評。

增強愛國情感，讓學生們認識到臺灣是中國領土不可分割的一部分。

課后拓展

1999年我國實行西部大開發，西部大開發涉及到的省級行政單位有幾個？請同學們查閱資料，找出這幾個省級行政單位并畫出東西部的分界線。

學生課后查閱資料，實現對知識的再運用，在認識。

通過課后知識的拓展達到鞏固本節課的教學目標，幫助學生認識學校所在地的位置，增進對我國國情的認識。

[板書設計]

一、現行三級行政區劃

二、省級行政單位

34個省級行政單位 首都：北京

第四篇：中國的行政區劃(第二課時)教學設計

湘教版八年級上冊地理

中國的行政區劃（第二課時）教學設計

教學目標

【知識與技能】

1.知道我國現行的三級行政區劃,記住全國34個省級行政區域單位的名稱、簡稱、行政中心和位置。

2.知道香港、澳門特別行政區的知識內容。【過程與方法】

1.引導學生通過游戲比賽法、歌謠記憶法、圖片對照法學習34個省級行政區域單位,充分調動學生學習的積極性。

2.運用地圖引導學生學會分析、比較、探究,獲取新知。進而通過實際拼圖訓練培養學生的讀圖、識圖、拼圖和填圖能力。【情感、態度與價值觀】

教學過程中運用多媒體輔助教學,學生使用拼圖,貫穿直觀性教學原則,加強學生的愛國主義情感。

學情分析

學生之前通過學習歷史知識,已經知道一些關于我國行政區劃的知識,故而導入此課比較容易,對我國的三級行政區劃學生也很容易理解。而對于我國的34各省級行政區域單位,學生知道的相對較少,所以本節課需用兩課時來學習,第一課時宏觀了解我國的三級行政區劃以及34各省級行政區域單位的名稱、簡稱和行政中心,以記憶為主。

第二課時主要是詳細認識34個省級行政區域單位的輪廓、名稱、簡稱、行政中心以及其所處位置,結合幻燈片展示地圖、學生自己操作拼圖,以直觀教學為主,相信會取得不錯的效果。

重點難點

【教學重點】

我國34各省級行政區域單位的名稱、簡稱、行政中心及其分布。【教學難點】

我國34各省級行政區域單位的分布。

第二學時

教學目標

1.進一步了解并掌握我國34個省級行政單位的名稱、簡稱和行政中心。

2.培養學生閱讀和使用中國政區圖的能力,能在中國政區填充圖上填注我國省級行政區的名稱、簡稱和行政中心。3.通過講述本節有關內容,對學生進行愛國主義教育。

學時重點

我國34個省區市的名稱、簡稱、行政中心和分布。

學時難點

我我國34個省區市的名稱、簡稱、行政中心和分布,如何將它們落實在地圖上。

教學過程

活動1【講授】復習第一課時知識

1.我國現行的三級行政區劃:省(自治區、直轄市、特別行政區)、縣(市轄區、自治縣、縣級市)、鎮(鄉、街道辦事處)2.省級行政區劃的分類:23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區

活動2【導入】導入新課

本節課我們重點通過幻燈片來詳細認識34個省級行政區域單位,了解并掌握它們的名稱、簡稱和行政中心,通過圖片認識它們的輪廓,通過幻燈片和拼圖練習來掌握它們的分布。活動3【活動】認識34個省級行政區域單位

教師課件依次展示34個省級行政區域單位的輪廓和形似圖片,學生輪流說出它們的名稱、簡稱和行政中心,并結合形似圖片記住它們的輪廓特點。順序從少到多,先認識2個特別行政區,其次認識4個直轄市,第三認識5個自治區,最后認識23個省。

活動4【活動】分類認識省級行政區域單位的分布并作拼圖練習

一、認識臨海的省級行政單位:遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、臺灣、廣東、香港、澳門、海南、廣西

二、認識有陸地疆界的省級行政單位:遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西

三、認識黃河干流流經的省級行政單位:青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東

四、認識長江干流流經的省級行政單位:青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海

五、認識北回歸線自西向東穿過的省級行政單位:云南、廣西、廣東、臺灣

六、請同學找出以上五種方法沒有涉及到的省級行政單位:北京、貴州

七、請同學找出我們甘肅省相鄰的省級行政單位:新疆、青海、四川、陜西、內蒙古、寧夏

活動5【練習】練習認部分省級行政區域單位的輪廓

教師幻燈片展示部分省級行政區域單位的輪廓圖,請同學認出它是誰,并說出各自的名稱、簡稱和行政中心。活動6【測試】本課所學知識小測試

1、下列省級行政區對應的行政中心,正確的是()

A.甘肅——西寧

B.青海——拉薩

C.寧夏——銀川

D.陜西——太原

2、下列搭配正確的一組是（）A.福建——閩

B.河南——魯

C.湖北——湘

D.遼寧省——寧

3、下列省區輪廓與其對應的簡稱錯誤的是（）(此題有地圖,在課件上)活動7【作業】課后作業 1.完成本節地理填充圖冊。

2.完成本節配套練習。

第五篇：行政區劃

行政區劃，是國家為了進行分級管理，而實行的國土和政治、行政權力的劃分。由于這種劃分直接關系到國家能否達到有效的和方便的管理，能否鞏固其政權和實現統治階級的意愿，所以，行政區劃歷來都是各級政府十分關心的，也是政治學的重要研究問題。行政區劃應遵循的一般原則是：（1、尊重歷史傳統；

（2、有利于促進社會主義現代化的建設與發展；（3、有利于民族的平等、團結和發展；（4、有利于人民群眾參與國家事務的管理；（5、有利于國家的統一和穩定；

（6、有利于調動地方積極性，發揮地方政府的工作效能。

行政區劃沿革： 新中國成立以來，中國的行政區劃根據國家建設需要先后作過多次調整。首先全國實行大區（直轄市）、省（大區轄市、行署區）、縣三級行政制度。省縣之間設立專區，專員公署為省政府派出機構。1954年6月，撤消大區建制，實行省、專區（市）、縣三級制。1967年2月，專區更名為地區。1983年以后，逐步實行市管縣行政區劃體制，省下設市（地區），再下設縣（市、區），仍為三級制。改革開放以后，省級以下行政區劃變化很大：按“整縣改市”、“以鄉建鎮”模式設置大批市、鎮；部分地區與市合并，全面試行市領導縣體制；人民公社在政社分開后恢復為鄉、民族鄉；撤（縣轄）區并鄉建鎮；恢復和新設民族自治地方。

行政區劃的法律上三級事實上四級：

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第三十條規定：“中華人民共和國的行政區域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區、直轄市；

（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。”第三十一條規定：“國家在必要時得設立特別行政區。” 中國的行政區域基本上劃分為三級，即省（自治區、直轄市），縣（自治縣、市），鄉（民族鄉、鎮）。但在經濟比較發達的地區，為促進城鄉結合和工農結合，打破條塊分割，充分發揮城鄉兩個方面的積極性，實行市管縣的行政體制。實行市管縣的地方，就是在省、縣之間增加一級政區，實行四級制（憲法上尚未認可）。另外，在有些自治區，下轄自治州，州以下有縣，也是四級制。這就使中國現行行政區劃和地方行政建制層次形成了三級和四級并存的體制。

直至1970年代，和民國時期的行政區劃體制基本一樣，但部分省會和工業中心等“較大的市”出現“市管縣”，這時全國以“三級行政區劃制度”為主，省、較大城市、縣、鄉并存的“四級行政區劃制度”；1975年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布，地區設地方國家權力機關——人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是“地方各級人民政府”，至此從根本上作為準行政區的地區演變為行政區，省縣之間出現地級行政區，省、自治區全部演變為四級即省級行政區、地級行政區、縣級行政區和鄉級行政區四個層次。隨1983年開始的地級行政區劃改革，“地區”改制為“市”，出現地級市，省轄市改稱為“地級市”，至此由之前的地管市、地管縣演變為“市管市”、“市管縣”；到2005年，除4個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市以外，全境以“四級行政區劃制度”為主。

理論上，中華人民共和國現在的行政區劃基本上分為省、縣、鄉三級管理。但在中國大陸的行政區域管理實際中，現行的管理體制實際上沿用了中華民國管理方式。除直轄市和特別行政區外，每個省、自治區的行政區劃的管理無一例外仍舊按地市級行政區（含副省級城市）、縣級行政區（含副地司級行政區域）和鄉鎮（含副縣級行政區域）三級管理。中國大陸特色政治在行政區劃管理上還體現為地市級行政區包括副省級城市、地級市、地區（以前為專區，政權為專員公署）、自治州和盟（內蒙古），其機構設置上除了各有側重以外其他大同小異。從1980年代以來，絕大多數地級行政區都改名為地級市。

現代中國行政區劃：

中華人民共和國現行行政區劃，共有34個省級行政區，包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。省級行政單位

中國省級行政單位是中央人民政府直接管轄的最高一級地方行政區域，目前有省、自治區、直轄市、特別行政區。

1、省——是中國國家地方一級行政區域。始于元朝。至今已有六、七百年的歷史。

2、自治區——是中國少數民族聚居地方實行民族區域自治而建立的相當于省的行政區域。新中國成立后共建立了5個自治區：內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、西藏自治區。

3、直轄市——即中央直轄市，由國務院直接管轄。是人口比較集中，在政治、經濟、文化等方面具有特別重要地位的大城市。至1997年3月設立重慶直轄市為止，中國共設有4個中央直轄市：北京、天津、上海、重慶。

4、特別行政區——為“一國兩制”的實施，憲法第三十一條專門規定國家在必要時可以設立特別行政區。特別行政區與省、自治區、直轄市同屬直轄于中央人民政府的地方行政區域。至1999年12月澳門回歸為止，中國共設立2個特別行政區：香港特別行政區、澳門特別行政區。

地級行政單位

地級行政單位是介于省級和縣級之間的一級地方行政區域，包括地區、自治州、行政區和盟。

1、地區——是省、自治區根據行政管理的需要而劃分的區域，介于省、自治區與縣、自治縣、市之間，屬于派出機構，不是一級地方政權。在1975年以前稱專區，設專員公署。始設于國民黨政府時期，中華人民共和國成立后沿用。后稱地區，設行政公署。

2、自治州——是中國少數民族聚居地方為實行民族區域自治而建立的介于省級和縣級之間的一級行政區域，設人民代表大會和人民政府，是一級政權機構。自治州下分縣、自治縣、市。

3、盟——是中國內蒙古自治區地級行政區域。原是蒙古族旗的會盟組織，設人民代表大會和人民政府，是一級政權機構。盟下轄區域包括若干個縣、旗、市。管理機構為盟行政公署。現內蒙古自治區存在的盟有三個，分別是錫林郭勒盟、阿拉善盟和興安盟。內蒙古特殊的行政區劃體制。“盟”作為自治區人民政府的派出機構，履行自治區賦予的各項職責，雖不具備政府資格，但享有施行大部分政府職能的權力。“盟”這個級別實際上等同于“地區”、“專區”，只不過內蒙古自清朝延續下來的這一制度體系，與現行體系的兩個層級發生了基本重合的現象，所以得以將特殊的名稱保留下來。這里所說的兩個層級，即盟（地區、專區）、旗（縣）兩級。

“盟”在最初出現的時候限制普遍要比今天多，各旗王公才握有實權，盟長往往只在各旗的經濟、社會、軍事往來中扮演斡旋角色，而且歷史上往往是旗主或大貴族才有可能被推選為盟長，所以盟的一套機構為封建王旗上層人士“代言”是順其自然的。

這種情形在民國時期并沒有顯著改變。直到新中國成立，舊生產關系和觀念開始被清理，作為管轄內蒙古巨大土地面積的現成有效手段，“盟”被空前重視起來，中央在內地推行“專區”的同時，通過整頓、規范各盟的建制來達到鞏固政權的目的。

4、地級市： 縣級行政單位

縣級行政單位是中國地方二級行政區域，是地方政權的基礎。縣級行政單位包括縣、自治縣、旗、自治旗、特區、工農區、林區等。

1、縣——作為中國基礎行政區域，始于春秋時代。秦統一六國后確立了郡縣制，至今已有兩千多年歷史。縣下轄鄉、鎮。

2、自治縣——是中國少數民族聚居地方實行民族區域自治的縣級行政區域。

3、旗·自治旗——為內蒙古自治區特有的縣級行政區，即行政地位與縣相同。清代初年，仿照滿洲的八旗制度在蒙古地區設立旗作為基層行政區，沿用至今。截至2004年12月31日，內蒙古境內有52個旗，其中3個自治旗。

4、特區——是工礦企業特別集中的縣一級行政區劃。特區是中華人民共和國的一種縣級行政區，即貴州省的萬山特區和六枝特區，2011年萬山特區撤銷。

5、林區——是縣一級行政區劃。林區是我國的縣級行政單位，我國目前僅有一個，為湖北省的神農架林區。

6、市轄區：市轄區是城市的組成部分，市轄區的城區為城市市區的組成部分。行政分區為鄉鎮（街道）級行政區，大城市和發達地區的市轄區管轄的區域以街道為主；工業化、城市化發展過程中的市轄區管轄的區域以鄉、鎮為主。市轄區與其它縣級行政區比較，顯著的特點就是為城市主體（即市區）的一部分；人口密度大，流動人口集中；居民以城鎮人口為主或占有很大比例；文化、經濟和貿易發達。

7、縣級市 鄉級行政單位

縣級以下的基層行政區域——鄉和鎮，是地方三級行政單位。1960年以前還曾設區。

1、鎮——是縣、自治縣管轄的基層行政區域。1955年國家頒布關于劃分城鎮標準的規定，設置鎮的主要條件是縣及縣級以上政權所在地，其常住人口在2000人以上，其中非農業居民占50%以上。1984年制定了新的建鎮標準，放寬了條件，工商業比較集中的地區可以設鎮，并實行了鎮管村的體制。

2、鄉·民族鄉——鄉是中國農村的基層行政區域。中華人民共和國成立后，設鄉人民政府，受縣人民政府領導。1958年農村人民公社化后，鄉政權一度由人民公社行使，鄉制撤銷。1982年12月全國人民代表大會通過的憲法規定恢復鄉建制，設立人民代表大會和人民政府。鄉按居民居住地區設立村民委員會，作為基層群眾性自治組織。1983年開始建鄉。民族鄉是少數民族聚居的鄉一級行政區域。

3、區公所：中國于1928年開始設區。新中國成立后繼續設區，承擔縣、鄉之間許多行政任務。1955年全國有15000多個區。隨著農業合作化的發展，開始撤區并鄉，1956年底，區減少到10000多個，1957年進一步減少到8000多個。1958年下半年，全國除少數地區外，各省、自治區基本上都撤銷了區的建制。60年代以后，有些省、自治區又恢復了區的建制，它管轄幾個人民公社和鎮，但不設人民代表大會和人民政府，而設立區公所。它不是一級政權組織，而是縣、自治縣人民政府的派出機構。

4、蘇木·民族蘇木：中國內蒙古地區行政區劃，與鄉處同一層區劃層次，分布于內蒙古自治區的牧業地區。

5、街道：是市轄區政府或縣級市政府的派出機關。

行政區劃的管理：

①全國人大審議決定省、自治區、直轄市、特別行政 區的設立、撤銷、更名； ②國務院審批省、自治區、直轄市、特別行政區的行政區劃界線的變更，地區、盟、自治州、地級市、縣、自治縣、旗、自治旗、縣級市、市轄區、林區、特區的設立、撤銷、更名或者改變隸屬關系；縣級行政區域界線的重要變更；

③省、自治區、直轄市人民政府、特別行政區政府審批縣級部分行政區域界線的變更；鄉、民族鄉、鎮、街道、蘇木、民族蘇木的設立、撤銷、更名或變更行政區域界線；

（一級行政區）省級行政區名稱：省、自治區、直轄市、特別行政區；（二級行政區）地級行政區名稱：地區、盟、自治州、地級市（包含普通地級市和副省級市）；（三級行政區）縣級行政區名稱：縣、自治縣、旗、自治旗、縣級市、市轄區、林區、特區；（四級行政區）鄉級行政區名稱：鄉、民族鄉、鎮、街道、蘇木、民族蘇木、（鄉級）管理區、縣轄區；

（五級行政區）村級行政區名稱：村、社區、（村級）管理區；（六級行政區）組級行政區名稱：村民小組、社區居民小組。其中，省、縣、鄉三級為基本行政區。

關于地級市的思考：

市管縣體制的發展延續有著非常復雜的原因，但隨著市場經濟特別是區域經濟的發展、行政治理環境和手段的變化，因層級過多而導致的問題日益顯現。

首先是影響行政管理高效運轉。實行市管縣體制后，地區一級政權由過去的虛設變為實置，從而在省與縣之間多出一個環節。凡是縣向省請示的工作，無論是政策性的，還是業務性的，可以直接與省溝通的，要通過市里的審查和推薦，形成“效率漏斗”，大大降低了行政效率。有些中央和省都已完全下放的審批權限卻被市里截留，處在經濟建設第一線的縣域權力漸小，責任重大，責權利不對等。

市縣爭利嚴重，影響縣域經濟發展是第二個問題。市管縣后，縣要接受市的領導。但市和縣始終都分別是各自區域利益的主體代表，承擔著不同的責任，享受著各自的經濟利益。從各地情況來看，在工作上市把縣當作自己的附屬行政單位，要求縣的經濟發展從屬于市區經濟發展的需要，從而引發兩個利益主體的沖突。市里在財稅分成、基建投資、項目上馬等方面優先考慮市區。“市壓縣、市刮縣、市吃縣”的問題的確存在，有些市、縣爭利中，市不惜運用行政手段強行解決，縣只能服從。

由于市區經濟控制力小，不足以帶動縣域經濟的發展。有一些地級市經濟實力偏小，在這種情況下，市比較多地只顧自己的發展，把資源、要素和精力比較多地放在發展市區經濟上，甚至從下面“抽血”，從而無力扶持縣域經濟發展，更無力顧及到大部分農村的發展，使得區域經濟發展失衡，“三農”問題難以解決。現代改革條件：

市場經濟打破了傳統體制下的政府管理模式，資源配置由政府主導型轉向市場主導型，政府大量的微觀經濟管理職能轉向宏觀調控。這從根本上減輕了各級政府的工作量，尤其是中央和省級政府，這就為省直管縣提供了可能。

技術進步和基礎設施的改善創造了工具上的條件。隨著電話、電視的普及，特別是計算機、遠程通訊等現代技術手段的運用及提高，政府間傳遞信息的流程明顯縮短，信息的時效性和準確性大大增強。鐵路、高速公路、國道、省道等基礎設施的改善、現代交通工具的發達，使得省與縣之間的空間距離變得越來越短。公共管理創新需要政府扁平化改革。從國外政府管理創新的經驗來看，政府逐漸扁平化管理也是大勢所趨，最終有利于減少行政成本和提高行政工作效率，美國管理專家還提出了“用企業精神改造政府”的重要觀點。省直管縣更是壯大縣域經濟要有新舉措的需要。十六大首次提出發展壯大縣域經濟的思想后，國家和省級政府將統一制定大的經濟政策、社會政策，市一級只能發揮中間傳遞作用，市級指導縣級發展經濟的可能性越來越小。而且，市同縣在發展問題上具有很多同構性。

中國從1992年始，在中央政府的支持下，浙江、河北、江蘇、河南、安徽、廣東、湖北、江西、吉林等省份陸續推行了以“強縣擴權”為主要內容的改革試點，對經濟發展較快的縣市進行了擴權，把地級市的經濟管理權限直接下放給一些重點縣。海南省出于土地面積和人口較少的因素，已經實行了“縣市分治”，市只管理城市本身，縣則由省直接管理！

網民提出的行政區劃改革方案

憲法規定我國行政區劃為省-縣-鄉三級，但實際上我國現行行政區劃主要為省-地-縣-鄉四級。現行行政區劃層級太多，導致行政效率太低，成本太大，將日益嚴重地影響到國家發展和長治久安，且既不符合憲法規定，也不符合扁平化管理的發展趨勢。

問題的癥結在于中國的一級行政區數量太少、普遍太大，截至2000年底，中國的行政區域劃分為34個省級行政區(23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區)；333個地級行政區(37個地區、30個自治州、7個盟、259個地級市)；2861個縣級行政區(1503個縣、116個自治縣、49個旗、3個自治旗、2個特區、1個林區、400個縣級市、787個市轄區)。如果按三級計算，那么34個省級行政區平均管轄84個縣級行政區，許多省份所轄縣級行政區超過一百個，有的接近二百個，平均人口約四千萬，最多者上億，許多省份的人口都堪比世界大國，由于管理幅度太大，省縣之間客觀上需要再加一級，那么省管若干個地、地再管若干個縣的多級制也就不可避免了。但如果按現行四級計算，那么34個省級行政區平均管轄9.8個地級行政區，333個地級行政區平均管轄8.6個縣級行政區，這顯然也不合理，管理幅度過于寬松，余地極大。

美國幅員和中國相當，人口是中國的1/4，一級行政區設有50個州和一個特區，平均人口約六百萬，有3042個縣，平均每個州管轄60.84個縣；俄羅斯幅員遼闊，人口約為中國的1/10，一級行政區83個；日本幅員比中國小得多，人口約為中國的1/10，一級行政區47個。美日的行政區劃體系是成功的，效果很好，保持穩定，可謂長治久安，其成功經驗在于管理結構扁平化和地方高度自治。

中國市場化改革已經三十余年，民主化改革勢在必行，轉變政府職能，擴大地方自治是趨勢所在。過去幾千年，中國的行政區劃的最大考量是加強統治階級的統治，而現代國家是人民當家作主的國家，隨著市場化和民主化的深化擴大，小政府、大社會、大市場是大勢所趨，中央對地方、上級對下級的職能將主要側重于建章立制和引領調控。封建專制國家依靠專制力量來維系政權，因此管理結構較為高聳；而現代國家應更多地通過國家價值來凝結國家，通過民主自治、放權激活來調動全國各地的主動性、積極性和創造性，通過規則和調控來保持國家健康向上，因此管理結構較為扁平化。綜上所述，我國行政區劃應該從現行的四級制回歸到憲法規定的三級制，合理增加省級行政區數量，合理配置省級行政區所轄二級行政區的數量，實行省管縣，取消地管縣。由于縣為我國基本行政區劃單位，下轄鄉鎮，配置基本合理穩定，可以不作調整，因此改革應保持縣鄉的基礎的穩定，主要僅在上層的省地二級調整。同時，行政區劃調整影響面大而復雜，應盡量考慮到延續性，保證平穩過渡。要避免交叉糾葛，以便分期分片實施。要轉變政府職能，不斷擴大深化地方自治。要發揮中心城市作用，作為國家職能的著力點，提綱挈領，以頭羊帶群羊。要打破行政區劃壁壘，創新協調機制。

按照以上思路，根據中國實際，經過反復推排，我認為中國可以設置一級行政區約60個，每個一級行政區所管轄的二級行政區一般控制在50個以內。下面推薦一個方案，說明如下：

1、基本延續原有全國七大地理分區，在七大分區的基礎上改進為全國八大分區，即從原超級大區華東地區的南部劃出贛閩臺三省，列為東南地區，即全國分為華北、東北、華東、東南、華南、華中、西南、西北八個區；大區不是行政區實體，但可以是個體系，每個大區包括5-10個一級行政區，就像一群羊，每個大區至少設一個直轄市，為大區中心，作為引領群羊的頭羊，是國家進行引領調控的主要著力點。

2、全國一級行政區從34個增加到60個；一級行政區所轄二級行政區數量一般都在50個以內，只有少數略超過50個；地級市不再管轄縣市，只保留市轄區范圍；地、縣同為二級行政區，都歸一級行政區直管；縣鄉兩級數量龐大且基本合理穩定，作為基礎，保持不動。

3、適應從農耕文明向市場化、民主化、工業化、城市化、信息化發展的新變化和大趨勢，本案突出城市的中心功能，強調通過中心城市來實現國家職能，通過頭羊帶領群羊，首都和全國性中心城市是全國的頭羊，直轄市是大區的頭羊，省會和全省中心城市是省域的頭羊，原有地級市雖不再管縣，但可通過強化中心服務和輻射帶動作用來作為地區頭羊，縣城則是縣域頭羊。城市以后將不必自上而下地由上級予以指定行政級別（省級、副省級、地級、縣級等），只有直轄、省轄的區別，城市管理者的責權利由城市民主確定，城市功能定性由社會、市場自發確定。

全國先設12個直轄市，條件成熟者可以“省改市”，就像地改市、縣改市一樣；直轄市是大區的中心，是國家進行區域工作的著力點，是區域發展的中心和龍頭，也是區域參與全國全球分工合作的重要節點。直轄市的設置條件是：

（1）都市區發展程度高，核心城區和衛星城鎮體系健全，人口集聚，都市區人口達到上千萬，經濟實力和財力雄厚；

（2）是區域經濟的龍頭和城市群的核心，具有強大的引領輻射作用，具有一定的國際化程度和國際影響力；

（3）在行政區劃上，直轄市兼有分省的功能，自身兼具省份功能，下轄區、市、縣，管轄幅度適當，一般在50個以內，同時也要有助于分擔鄰省過大的管理幅度，新直轄市應該都如重慶模式。

國家職能的第一重著力點可以是三大中心：北京、上海、廣州，第二重著力點可以是九大直轄市：首都北京、華北天津、東北沈陽、華東上海、東南廈門、華南廣州、華中武漢、西南重慶、西北西安，第三重著力點可以是60個一級行政區中心，每個一級行政區內也同樣以頭羊帶群羊，原有地級市可以充分發揮自身的中心服務和輻射帶動功能，起到地區頭羊的作用，同理每個二級行政區內也是以頭羊帶群羊，縣城是縣域頭羊，城鎮是周圍地區的頭羊。

4、堅持一國兩制，港澳不變，臺灣地區維持現有管轄范圍，也列為特別行政區。

5、堅持民族區域自治，少數民族聚居地區仍設自治區，但將內蒙分為東蒙和西蒙，廣西分為桂南和桂北，新疆分為南疆和北疆，西藏分為前藏和后藏，但為了穩定起見，西藏和新疆在條件成熟之前仍保持現狀。

6、本案注意區劃延續性，避免交叉糾葛，可以分片分期推行，一個條件成熟就可以調整一個。

跨省調整有：

（1）北京直轄市，轄現北京、河北張家口、山西大同等38個區、市、縣；

（2）天津直轄市，轄現天津、河北廊坊、保定等48個區、市、縣；

（3）平原省，省會邯鄲，轄現邯鄲、河南安陽、鶴壁、濮陽、山東聊城、菏澤等共48個市縣；

（4）上海直轄市，轄現上海、江蘇蘇州、無錫、常州、浙江嵊泗縣等31個區市縣；

（5）淮海省，省會徐州，轄徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷、安徽淮北、宿州、河南商丘等共44個市縣；

（6）廣西自治區，首府南寧，轄南寧、玉林、北海、欽州、防城港、崇左、百色、云南文山壯族苗族自治州等共48個市縣；

（7）黔北省，省會遵義，轄遵義、銅仁、畢節、云南昭通等共42個市縣；

跨地調整有：

（1）為便于洋山港管理，嵊泗從浙江舟山調整到上海，也可僅調整大小洋山及周邊地區；

（2）廈門直轄市，轄現廈門、泉州、漳州、龍巖及大田、永安、清流、寧化等39個區市縣；以保泉州-寧化發展軸完整。

7、為了適應區域經濟一體化和都市區、城市群發展的要求，要創新協調機制，打破行政區壁壘，比如珠三角地區可組成協調委員會，西安咸陽也可以組成一體化委員會。

具體目標方案如下：

華北地區（中心：北京、天津）

1、北京直轄市，轄現北京、張家口、大同等38個區、市、縣；

2、天津直轄市，轄現天津、廊坊、保定等48個區、市、縣；

3、河北省，省會石家莊，轄現石家莊、衡水、邢臺等共47個市縣，石家莊都市區人口千萬時可改為直轄市；

4、冀北省（暫名，其他同），省會唐山，轄現唐山、秦皇島、承德、滄州等共38個市縣，唐山都市區人口千萬時可改為直轄市；

5、平原省，省會邯鄲，轄現邯鄲、河南安陽、鶴壁、濮陽、山東聊城、菏澤等共48個市縣；

6、山西省，省會太原，轄現太原、陽泉、晉中、呂梁、忻州、朔州等共51個市縣；

7、晉南省，省會臨汾，轄現臨汾、長治、晉城、運城等共48個市縣；

8、西蒙自治區，首府呼和浩特，轄呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海、阿拉善盟等共40市縣旗；

說明：北京天津兩大直轄市擴大范圍，一可以擴大城市發展空間，二可以分擔周圍地區大量縣市的管轄，合理配置各行政區的管轄幅度，三有助于發揮中心城市功能，城鄉聯動發展，解決環京津貧困帶問題。

東北地區（中心：沈陽）

1、沈陽直轄市，轄現沈陽、鐵嶺、撫順、本溪、遼陽等41個區市縣；

2、遼寧省，省會大連，轄大連、丹東、鞍山、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、朝陽、阜新等共37個市縣；

3、吉林省，省會長春，維持現有范圍，轄49個市縣，長春都市區人口千萬時可改為直轄市；

4、黑龍江省，省會哈爾濱，轄哈爾濱、牡丹江、雞西、七臺河、雙鴨山、佳木斯、鶴崗等共40個市縣，哈爾濱都市區人口千萬時可改為直轄市；

5、興安省，省會齊齊哈爾，轄齊齊哈爾、大慶、綏化、伊春、黑河、大興安嶺地區等共37市縣；

6、東蒙自治區，首府通遼，轄通遼、赤峰、錫林郭勒盟、興安盟、呼倫貝爾等共49個市縣旗；

華東地區（中心：上海）

1、上海直轄市，轄現上海、蘇州、無錫、常州、浙江嵊泗縣等31個區市縣；

2、南京直轄市，轄現南京、鎮江、揚州、泰州、南通等共34個區市縣；

3、淮海省，省會徐州，轄徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷、安徽淮北、宿州、河南商丘等共44個市縣；

4、浙江省，省會杭州，轄杭州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州等共35個市縣，杭州都市區人口超千萬時可改為直轄市；

5、甬甌省，省會寧波，轄寧波、舟山（不含嵊泗）、臺州、溫州、麗水等共33個市縣，寧波都市區人口超千萬時可改為直轄市；

6、安徽省，省會合肥，轄合肥、淮南、蚌埠、滁州、阜陽、毫州、六安等35市縣，合肥都市區人口千萬時可改為直轄市；

7、皖南省，省會蕪湖，轄蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州、黃山、宣城、安慶等共36個市縣；

8、山東省，省會濟南，轄濟南、德州、濱州、東營、淄博、萊蕪、泰安、濟寧等共48個市縣，濟南都市區人口超千萬時可改為直轄市；

9、魯東省，省會青島，轄青島、煙臺、威海、濰坊、日照、臨沂、棗莊等共43個市縣，青島都市區人口超千萬時可改為直轄市；

說明：嵊泗并入上海是為了便于洋山港管理；蘇錫常并入上海是為了整合做大上海大都市，使之更具國際競爭力；調整后長三角主要是上海直轄市、南京直轄市、杭州直轄市、寧波直轄市。

東南地區（中心：廈門）

1、廈門直轄市，轄現廈門、泉州、漳州、龍巖及大田、永安、清流、寧化等39個區市縣；

2、福建省，省會福州，轄福州、莆田、三明（不含大田永安清流寧化）、南平、寧德等共37個市縣；

3、江西省，省會南昌，轄南昌、景德鎮、九江、鷹潭、撫州、上饒等共50個市縣；

4、贛南省，省會贛州，轄贛州、吉安、新余、宜春、萍鄉等共45個市縣；

5、臺灣特別行政區，治設臺北，轄5都17市縣；

說明：現華東地區所含一級行政區數量、人口、經濟都太大，東南地區大致和海西經濟區、海峽經濟區相當，基本自成體系，且肩負著對臺工作、祖國統一的重大任務，因此有必要從華東地區南部分出贛閩臺三省單獨列為東南地區。目前廈泉漳都市區人口已達千萬，經濟實力在長三角、珠三角、京津冀之外居前列，是東南地區的龍頭中心，東南貿易中心、會展中心、航運中心、物流中心、金融中心、制造中心、創新中心已見雛形，國際影響力也較強，且在對臺工作中有著無可替代的特殊地位，將來臺北、新北、基隆如果合并，那么廈門直轄市和所謂臺北直轄市將是一個很好的對話合作平臺，廈門直轄市在整個臺海經濟區中也將具有較強的主導地位。廈泉漳龍合并直轄也可取名廈泉漳直轄市，市區范圍包括思明、湖里、海滄、集美、同安、翔安、鯉城、豐澤、洛江、泉港、薌城、龍文、晉江、石獅、南安、惠安、龍海、長泰等八千多平方公里，一千多萬人口。

華南地區（中心：廣州）

1、廣州直轄市，轄現廣州、佛山、肇慶、清遠、韶關等41個區市縣；

2、深圳直轄市，轄深圳、東莞、惠州、河源、汕尾、汕頭、潮州、揭陽、梅州等共39個市縣；

3、廣東省，省會珠海，轄珠海、中山、江門、云浮、陽江、茂名、湛江等共27個市縣；

4、香港特別行政區，現狀；

5、澳門特別行政區，現狀；

6、海南省，現狀，轄18個市縣；

7、廣西自治區，首府南寧，轄南寧、玉林、北海、欽州、防城港、崇左、百色、云南文山壯族苗族自治州等共48個市縣；

8、桂北自治區，首府桂林/柳州，轄桂林、柳州、賀州、梧州、貴港、來賓、河池等共49個市縣；

華中地區（中心：武漢）

1、武漢直轄市，轄現武漢、孝感、黃岡、鄂州、黃石、咸寧、仙桃、潛江、天門等48個區市縣；

2、湖北省，省會宜昌/襄陽，轄宜昌、襄陽、十堰、隨州、荊門、荊州、恩施、神農架等45個市縣；

3、河南省，省會鄭州，轄鄭州、洛陽、三門峽、開封、許昌、焦作、新鄉、濟源等共52個市縣，鄭州都市區人口超千萬時可改為直轄市；

4、豫南省，省會南陽，轄南陽、平頂山、漯河、周口、駐馬店、信陽等共51個市縣；

5、湖南省，省會長沙，轄長沙、株洲、湘潭、婁底、益陽、岳陽、常德、張家界、湘西等共51個市縣，長株潭都市區人口超千萬時可改為直轄市；

6、湘南省，省會衡陽，轄衡陽、郴州、永州、邵陽、懷化等共50個市縣；

西南地區（中心：重慶）

1、重慶直轄市，現狀，轄40個區市縣；

2、成都直轄市，轄成都、德陽、綿陽、廣元、眉山、阿壩等共57個市縣；

3、四川省，省會南充，轄南充、巴中、達州、廣安、遂寧、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓等共53個市縣；

4、西康省，省會樂山，轄樂山、雅安、攀枝花、涼山、甘孜等共54個市縣；

5、貴州省，省會貴陽，轄貴陽、安順、六盤水、黔西南自治州、黔南自治州、黔東南自治州等共51個市縣；

6、黔北省，省會遵義，轄遵義、銅仁、畢節、云南昭通等共42個市縣；

7、云南省，省會昆明，轄昆明、曲靖、紅河、玉溪、楚雄等共51個市縣；

8、滇西省，省會大理，轄大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納州等共56個市縣；

9、前藏自治區，首府拉薩，轄拉薩、山南、林芝、昌都、那曲等共48個市縣；

10、后藏自治區，首府日喀則，轄日喀則、阿里等共25個市縣；

西北地區（中心：西安）

1、西安直轄市，轄現西安、渭南、商洛、安康、漢中等52個區市縣；

2、陜西省，省會咸陽，轄咸陽、寶雞、銅川、延安、榆林等共49個市縣；

3、寧夏自治區，首府銀川，維持現有范圍，轄銀川、石嘴山、吳忠、中衛、固原等共18個市縣；

4、甘肅省，省會蘭州，轄蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關、臨夏等共36個市縣；

5、甘南省，省會天水，轄天水、隴南、定西、平涼、慶陽、甘南等共45個市縣；

6、青海省，省會西寧，維持現有范圍，轄西寧、海東、海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西等共40個市縣；

7、北疆自治區，首府烏魯木齊，轄烏魯木齊、吐魯番、哈密、昌吉、克拉瑪依、博爾塔拉、伊犁、塔城、阿勒泰、石河子、王家渠等共46個市縣；

8、南疆自治區，首府喀什，轄喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇、巴音郭楞、和田、阿拉爾、圖木舒支等44個市縣。

說明：西安-咸陽應該一體化，但陜西三秦之地缺乏適于做省會的城市，寶雞是第二大城市卻難以顧及陜南陜北，因此方案設西安直轄市，兼轄渭南、陜南，而咸陽作為陜西其余部分的省會，以便就近共享西安的功能，類似于直轄市兼省會，類似于紐約-新澤西。另一種調整方法是，西安直轄市轄西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南等地共50個區市縣，陜西省省會仍在西安，轄延安、榆林、商洛、安康、漢中等地共53個市縣。

政區地名詩

兩湖兩廣兩河山，五江云貴福吉安。四西二寧海甘陜，港澳內臺渝北天。

第一句是指湖南、湖北、廣東、廣西、河南、河北、山東、山西； 第二句是指江西、江蘇、浙江、黑龍江、新疆(疆與江諧音）、云南、貴州、福建、吉林、安徽；

第三句是指四川、西藏、遼寧、寧夏、青海上海海南、甘肅、陜西； 第四句是指香港、澳門、內蒙古、臺灣、北京、重慶、天津