第一篇：論網絡英語教學資源的版).

論網絡英語教學資源的利用 1.機遇與挑戰同在

現在,網絡英語教學網站數量之多,內容之豐富讓不少學校和教師都躍躍欲試,試圖將網站上的英語教學移入課堂。網絡英語教學的號召力可以給學校帶來許多好處,比如,生源迅速增加,大大緩解優秀教師師資不足的壓力,同時,多媒體網絡給學生提供了一個真實的英語學習環境,提高了學生的學習興趣。在交互式網絡教室里,學生能自由地表達觀點,這就大大提高了學生口語和書面表達能力。

然而,網絡英語課堂給我們帶來的挑戰是不言而喻的。各種問題會撲面而來,給教學的順利進行造成很大壓力。我們許多教師卻對此估計不足。看來我們必須趕在開展網絡英語教學的嘗試之前,對網絡英語課堂這一新課題在諸方面給我們帶來的挑戰進行全面而深入的討論,使其能夠盡快地成為英語教學的有效手段。

2.對教師的挑戰

網絡英語教學是建筑在以“學”為中心的新理念上的一種學習模式。它的主要特點就是每個學生在教師的指導下,選擇適合自己的內容,按照適合自己的節奏學習。有人將這種方式歸納為五個“任何”式,即“任何學習者可以在任何時間、任何地點,選擇網絡上的任何課程中的任何章節進行學習”。因此教師將自己的角色由“教”而轉變為“咨詢、指導”就顯得十分重要。

但是,我們多數的教師對電腦知之不多,更不用說英特網和英語教學網站了。因此教師們顯得信心不足,他們在網絡課堂里失去了權威性和安全感。即便是那些有電腦和網絡經驗的教師也缺乏網絡課堂教學的有效方法,生往往只是在電腦上點擊這個,點擊那個,除了了解了一些信息之外,我們很難說學生真正學到了什么語言知識。

這實際上暴露了網絡英語的一個既是優點又是缺點的問題,即網站太多,網絡上內容和信息的過于豐富刺激了學習者的浮躁感。他們總是期待著發現更好的,更適合自己興趣和特點的網站和語言活動去不停地做網站搜索,而不愿靜下心來把一個

網站上的語言活動扎扎實實地做到底。由此看來,我們在計劃英語網絡課堂教學時,必須考慮這種新的教學課堂所要求的組織形式、教學方法和管理模式,而不應理所當然地去套用我們過去所習慣的教學路子。

3.學生的困惑

我們絕大多數的學生是在以教師為中心的傳統課堂中成長起來的。他們看重教師知識和能力的權威性,并對此產生依賴。于是,在網絡課堂里他們就可能產生兩種感覺,一方面由于發現教師在這一方面的知識和能力(尤其是在電腦和網絡方面有限而產生對教師的不信任和對自己學習效果產生擔憂,另一方面,由于失去了對與教師面對面的教學環境和教師的傳統教學意義上的評估和指導的依賴,學生會對自己究竟該怎么學、學了什么、學到了多少心中無數,不安全感油然而生。目前,在英語網絡教學的問題上,大家的關注點大都集中在網站、內容和軟硬件方面,至于對英語網絡教學的籌劃,實施,教法和學法方面的考慮,目前還不多。

4.設備和技術的問題

在電腦課堂里,我們經常聽到教師和學生的抱怨。他們抱怨速度太慢,硬盤太小,軟件資源匱乏,壞機器太多,上網時間太少,學生的英語和計算機運用水平參差不齊等等。計算機世界日新月異,其硬件設備發展和更新速度之快遠遠超過了絕大多數學校所能負擔的經濟能力。另一方面,英語教學網站上好的語言多媒體活動常常要求電腦下載各種軟件。這些軟件容量大,占用空間多,這不僅造成信息傳遞不暢,而且大大提高了對硬件的要求,加大了網絡教室的投資成本。

此外,網絡教室的正常運轉和日常維護需要教師、專業人員、管理人員和決策層全方位、協調一致的努力。如何將此工作做好,是對我們教學改革的新考驗。

5.教材的問題

網絡上學什么?這是擺在教師面前的一個難題。要想使用好網絡資源,就先得深入了解教學網站的內容和使用方法。而我們的教師無論在時間、知識上,還是在設備和上網條件上都還存在不少問題。另一方面,多數國內英語網站雖然適合國情但

內容陳舊,形式單調,而國外網站盡管內容豐富,但由于其文化教育背景及教材、教法的原因而使我們難以使用好它。此外,國內外的網站出于生存的需要都會進行一定的商業炒作,推銷自己的軟件、教材和服務等。受到這些條件的局限,網絡英語課堂目前只能以它個性化的特點,在條件許可的環境和人群中小范圍展開。

6.網絡課堂的形式

不過,有幾種有償式的網絡英語教學目前都已經在運轉。他們的做法值得我們關注。

A網站登陸收費式去年年底,國內一家較有知名度的學校與網絡公司合作推出了網絡課堂。這種課堂就是把一些品牌教師的品牌課程搬上網絡,學生看到的是電腦屏幕上逐行出現的文字和教師的話外音。它的優點是授課教師的基本功不錯,有些講解也頗有新意,而且你可以在任何時間、地點根據你的需要上網學習課程。缺點是:1課程的多媒體水平不高,其“知識型、滿堂灌”的教學方式與其應試目的一脈相承。2需付費才能學習,有些課程的講解繁瑣、冗長。

B閉路網絡教室式這種形式是先開發一個一攬子的多媒體語言課程軟件,并將此課程植入閉路網絡教室的電腦,每一臺電腦里都有一個加密模塊。注冊繳費過的學生必須驗明身份才能進入教室,在電腦中輸入自己的合法密碼后方能進入課程學習。課程分為若干等級,學生每次在課堂上的學習進度和測試成績都被計算機記錄下來,并適時給予晉級。這類網絡課堂的優點是:1有利于學生集中精力學習,因為學習者在這種教室里無法瀏覽其他網站。

2便于集中管理,適合自考式的學歷教育。缺點是:1學習受到地點限制,設備投資較大。

2課程設計工程大,時間長,涉及到課程教學、課程評估、計算機軟件、管理工程等各類人才。

C教材售后服務式這種形式在我國香港和臺灣地區及東南亞國家已經相當普遍。其做法是:那些為中小學提供英語教材的國內外大出版商根據學校使用其所供

教材的教學進度,在網上向師生提供相對應的支持性語言練習活動。要進入這樣的網絡教室,教師需要輸入由出版商所提供的密碼代號。

D教學研究參考式顯然,上述三種收費式網絡課堂對身處農村和中小城市的普通學校和教師來說仍不現實。所以教學研究參考式的方法就成為這一群占絕大多數的教師進行網絡課堂“掃盲”課的起點。這就是瀏覽那些受到英語教師和學生普遍歡迎的英語教學網站。這些網站大都由一些大學、英語教學雜志或語言培訓中心主辦,網站上的多數文章或活動的作者就是一線的教師。他們提供的英語教學資源內容充實,實用性強,并可以免費下載,直接拿來用于課堂教學的補充。這種方法的好處在于它通過網絡把一個世界級的豐富的多媒體圖書館資源擺放在地處城鄉各個角落的教師的寫字臺上,使得過去由于缺乏信息和資料而在教學科研上處于窘境的廣大教師在信息資源和交流上獲得了解放。

E多媒體語言自修教室這種被稱之為SELF-ACCESS STUDY的多媒體自修教室在國外的院校里已經相當普及,它的存在與否已經成為一所學校能否展示自己實力和辦學新思維的“拳頭”設施之一。在這種向學生開放的自修室里,學生可以利用電腦里的各種英語教學軟件學習英語。

7.大環境和需求上的制約

許多對在教學上利用網絡英語資源持消極態度的人士往往強調目前國內的大環境和社會需求尚不支持網絡課堂的發展。的確,網絡傳輸的發展速度和上網的成本目前還制約著網絡教學的普及速度,但如果我們不深刻認識網絡英語教學這一“兒童巨人”的強大生命力和

發展前景,忽略了21世紀是網絡的世紀這一現實,就可能在下一輪的競爭中處在不利的地位。

中國人學英語最大的困難是缺少英語環境,網絡英語能為學習者帶來自由并創造一個虛擬的英語環境,網上討論的氛圍更好。我們有理由相信大環境和需求上的制約是暫時的,網絡教學前景不可低估。

8.我們的對策

我們必須明確使用電腦和網絡資源的目的。如果目的是用于課堂教學,就應該考慮教學過程的各個細節及它對于教學組織和管理的具體要求;如果目的是培養學生自主學習能力,我們就應該考慮教師的角色應當如何加以轉換。

應當端正學生的認識許多教師的電腦操作水平不及學生,但英語網絡課堂上所學的畢竟不是電腦而是英語。在英語方面教師仍然是權威。教師應當強化自己的英語教師的角色,讓學生明確這節課的目的,應該如何去練,一節課結束時應當達到什么樣的結果,并對學生的英語能力作出評價。

深入分析電腦教學資源性質,明確使用資源的目的和步驟要用好網絡教學資源,教師必須對所選用的網站/軟件資源有深入的研究,明確該資源強調發展學習者哪一方面的技能或知識。在內容確定好以后,我們就要設計教案。在這里,應充分利用好上機前的WARMING-UP階段把基礎階段的工作做深做細。因為學生一旦坐在了電腦前,再把他們的注意力拉回到你這里來就不容易了。上機時,兩個人一組可以激發一些討論,教師應鼓勵學生在討論時說英語,并以身作則在指導過程中應盡量說英語。從某種意義上說,這就形成了一個真實的TASK-BASED LEARNING的學習環境,為師生使用英語提供了天然機會。另兩個值得注意的問題是:1要控制某些學生脫離所要求的網站,胡亂點擊其他網站或用計算機玩游戲的傾向;2大多數學生對電腦上的一種練習注意力一般只持續15分鐘左右。

9.結論:求新、求變,不能坐失良機

21世紀新經濟時代的特點是新科技和人們的進取創新精神。21世紀的教師要想跟上時代步伐,也需要不斷進取,不斷創新。我們必須打破對傳統教材、傳統教法的依賴,大膽探索。相信通過我們廣大教師的共同努力,中國的英語教學必將呈現一個嶄新的面貌。

第二篇：影視資源與英語教學

影視資源與英語教學

[摘要]隨著計算機技術的迅猛發展、互聯網時代的到來、影視制作與傳播技術的革新、學校多媒體教室的普及，以及學生自主學習中心的建立，英語教學應充分利用英語影視資源，強化語言的視聽輸入，創設英語語境，激發學生大腦的記憶和聯想能力，提高學生學習英語的興趣、效率和教學效果，從而實現培養學生語言應用能力、交際能力，和文化素養的教學目標。

[關鍵詞]影視資源英語教學交際能力

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）10-0200-02

目前，我國英語教學目標是培養具備英語綜合應用能力、自主學習能力、交際能力、綜合文化素養的復合型人才，以適應全球化、信息化時代下我國經濟發展和國際交流的需要。簡言之，即學以致用。在許多大學生“畢業即失業”的競爭激烈時代，精通外語者在就業面試和工作薪資上占有很大優勢。而創建良好的英語學習語言環境是實現英語教學目標的必要條件。然而由于目前在中國的操英語本族語者數量很少，存在各高校英語外教師資短缺、個人聘請外教輔導口語的費用較昂貴等現狀，學生難以經常與英語母語者直接交流，面對面地感受英語語音、語調、節奏、說話者的表情及體態，了解英語國家的風俗文化等。在這種情形下，隨著計算機技術的迅猛發展、互聯網時代的到來、影視制作與傳播技術的革新、學校教室多媒體設施的充分配備，以及學生自主學習中心的建立，各高校在英語教學中應靈活充分地利用英語影視資源，強化語言的視聽輸入，創設英語語境，刺激學生大腦的記憶和聯想能力，提高學生學習英語的興趣、效率和教學效果，在互動性、探究式、任務型影視英語教學模式中實現英語教學的培養目標。

一、影視資源

（一）影視資源的歷史發展

電影和電視藝術是繼文學、音樂、舞蹈、繪畫、戲劇，建筑之后的第七和第八大藝術，生機勃勃、前途無限。

我國古代的皮影戲和走馬燈揭示了電影的基本原理，后經絲綢之路傳入歐洲。歐洲人進一步研究，隨著科學技術的進步，發明了電影。1829年，比利時物理學家普拉多發現視覺暫留現象，即物體從眼前拿走之后，它在視覺中的影像還要停留一會兒。1832年，普拉多將圖片畫在硬紙片上，連續轉動形成連貫的動作，取名“詭盤”，標志電影研究進入科學實驗階段。1834年，美國人霍爾納發明活動視盤。1853年，奧地利馮烏卻梯奧斯將軍用幻燈播放了最早的動畫片。美國人認為美國電影的鼻祖是愛迪生，他在1888年開始研究活動照片，1893年發明了電影視鏡，建立了攝影棚，拍攝了電影史上的第一個特寫鏡頭“打噴嚏的人”。1896年，發明了維太放映機，使得影片可以在劇場中向廣大觀眾播放，成為大眾文化傳播的重要媒介。同一時期，1895年倫敦的巴德艾卡和保羅、法國的盧米埃兄弟開始將照片映射在布幕上，引起人們的好奇和熱情，開啟了電影的放映之旅。這個時期的電影，其實是快速攝影或者說是一些活動的照片，沒有聲音，沒有動作，內容以日常生活中的場景為主。1908年，法國拍攝了第一部帶有情節的故事片《杰斯爾公爵的被刺》。1911年，意大利里佐托?卡努杜發表《第七藝術宣言》，標志著電影在人類藝術發展中占有了一席之地。20世紀初期的電影是以卓別林為代表的默片時代。電影播放時，劇場有講評人講解、樂隊伴奏。后在電影中增加字幕來表達人物間的對話。1927年，美國出品了第一部有聲電影《爵士歌王》，1935年，又拍攝了第一部彩色電影《浮華世界》。隨著科學技術的迅猛發展，特別是計算機在電影制作中的應用，電影的發展從窄銀幕到寬銀幕到環幕到360度球幕，從2D到3D立體電影，從無聲、有聲到立體聲，從視覺特效到觸覺動感、嗅覺體驗，強烈刺激觀眾的感覺神經，留下震撼感受和深刻印象。

電視的誕生追溯到1930年，英國科學家貝爾德用電視設備轉播意大利獨幕劇。1954年，美國制造出彩色電視。至今，電視在式樣、大小、接受方式和播放質量上都發展迅猛，并成為人們日常生活的重要組成部分。

影視作為現代人類生活中不可替代的大眾文化娛樂方式和信息傳播工具，日新月異，前途無量。

（二）影視資源的分類與特點

影視資源浩如煙海、豐富多彩，有許多優秀電影網站和資源庫供英語教學選擇。影視資源按主題可分為愛情片、科幻片、災難片、魔幻片、戰爭片、犯罪片、冒險片等；按形式可分為動作片、音樂片、劇情片、文藝片、紀實片、偶像片、動畫片、3D影片、微電影等。豐富的影視資源具有以下特點，使英語教學有很大的選擇度，方便開展個性化英語自主學習，成為現代英語素質教育和文化教學的最佳途徑：

1.廣泛性

影視藝術是多種科學技術和藝術形式的有機組合。影視作品中包含了文學、繪畫、音樂、建筑、時裝、舞蹈、戲劇等各種藝術形式，以及歷史、地理、政治、社會、科技等各種人文和自然科學知識，能滿足英語教學的跨領域、闊視野的需求。

2.逼真性，包括真實性和擬真性

影視作品是現實生活的藝術呈現，展示了人類各個歷史時空中或瑣細、或偉大、或溫馨、或慘烈、或浪漫、或恐怖的外在生活和內心世界。科幻、魔幻、災難片等是人類無限想象力的展現舞臺，使觀者有身臨其境的感受，為英語教學提供了真實生活語言交際情境。

3.強烈動作性和語言簡練性

影視作品中人物的刻畫、情節的推動、氣氛的渲染都需要通過畫面的動感和地道簡練的對話來實現，對好奇心強的青年學生有強烈的吸引力。語言簡練、純粹、地道、真實，使學生能夠掌握語言的精髓，擺脫啞巴英語和中式英語的尷尬。一口流利地道的英語是現代優秀人才的標簽。

4.娛樂性

作為大眾流行文化娛樂方式，影視藝術使人們的精神文化生活步入了多姿多彩、光怪陸離、時空跳躍、心理欲望得到極大滿足的光影穿越時代。在給人們帶來喜怒哀樂各種觀感的同時，引發人性、認知、道德、倫理、哲學等層面的深刻思考。影視娛樂性激發學生學習英語的興趣，但在英語教學中要避免過度沉迷于影視中的異國情調和震撼場面，僅看熱鬧，被表象所惑，缺乏深度理解和探究環節。

5.跨越性

影視作品的內涵穿越時空、跨越國家界線、超越民族差異，使全世界的人們在同一部電影中找到熟悉的共性和心靈的共鳴。特別是好萊塢美國電影，在追逐全球利潤的同時，也促進了世界人民的融合和跨文化交流，使學生了解到不同民族的不同文化，慢慢培養起人文素質和跨文化交際的能力。

二、影視英語教學

（一）影視英語教學的可行性和必要性

影視英語教學有著深厚的語言學和心理學理論基礎。Halliday的系統功能語言學，強調語言的社會功能，認為語言具有工具、調節、互動、人際、啟發、想象，以及表達功能。影視資源是語言的真實表現和文化的傳播載體，影視英語教學可呈現、激發和訓練語言的各項功能。Krashen的語言輸入和情感過濾假說認為，學生必須在接近真實生活的語言情境中，接觸到有現實意義的、生動有趣的、互有聯系的語言，才能實現二語習得。影視資源的廣泛性和真實性滿足了語言輸入豐富和情感過濾度低的要求。心理學對人類記憶持續性的實驗表明，通過聽覺和視覺的雙重渠道獲取的信息在人腦中的記憶效率是單獨視覺信息記憶效率的2.5倍，是單獨聽覺信息記憶效率的4.5倍，且記憶時間更長。影視英語教學的開展有語言學和心理學的理論支撐，也有信息技術發達、國際交流增多的時代背景要求。

中國的政治和經濟地位在國際上不斷上升，復雜多變的國際形勢迫切需要既掌握專業技術知識、能靈活運用英語語言技能，又了解英語國家歷史文化背景、生活風俗習慣、思維方式的復合型人才。計算機技術和互聯網的發展促進了影視藝術的長足進步，影視作品的內容廣泛性、生活真實性、畫面動作性、語言簡練性、文化跨越性、精神娛樂性等特點，正好滿足了我國英語教學的發展形勢和時代的需要。因此說，影視英語教學應運而生有其必要性和可行性。

（二）影視英語教學主要內容

隨著學校語言實驗室和多媒體教室的普及，影視資源已廣泛應用于所有英語課程中，包括英語專業必修課、選修課、公共英語必修課、公共選修課等，其形式從圖片、視頻片段，到電影、電視劇、各種電視節目等，多種多樣，精彩紛呈。根據影視資源在教學中的作用地位不同，影視英語教學課程分為兩類：一種是以影視作品為主要授課內容的影視主干課程，如英文影視鑒賞、影視評論，以及影視藝術專業課程等；另一種是以影視為輔助教學手段的影視輔助課程，廣泛應用于英語視聽說、翻譯、寫作、英語國家概況等各種英語技能類、應用類、文化類課程中。在影視英語主干課程中，影視作品作為社會文化載體，其教學內容應包括電影和電視的發展歷史、基本理論與概念，簡單介紹電影的畫面、聲音、鏡頭、剪輯、蒙太奇等純電影問題，重點分析電影的題材、類型、任務、主題等內容問題，并通過實際電影案例分析其所反映的時代背景和社會歷史特點。在影視輔助英語教學課程中，一方面，應圍繞教學的核心內容，認真選擇相關影視資源，創設語言交際情境，培養學生語言交際能力和文化素質。如在翻譯課中，影視英語交際語境是使學生明了在特定的交際環境中如何使用恰當、適度的譯語來表達源語者的含義，培養學生建立等效翻譯語境的能力。另一方面，我國大學英語課程實行分層次教學。高級班和普通班在教學目標、教學計劃、教材、和課程設置上有所不同。因此，影視英語教學應考慮到所教授班級學生的層次水平、年齡特點、性別結構、心理狀況、班風氣氛、專業特征、地域差別等特點，選擇難度適宜、有助于培養學生專業能力、語言能力、文化素質并重的影視資源，并應用在英語教學中。

“電影是我們觀察世界的窗戶，是認識自我的鏡子，是照亮人生旅途的路燈，也是漫漫長夜里的一簾幽夢。對于我們來說，閱讀電影其實就是閱讀生活。”（尹鴻，2005）影視作品是通過人、景、物、聲、光、色等傳達社會交際信息和跨文化交流意義的多模態語篇。全球一體化和信息數字化時代要求我國英語教學建立基于課堂和計算機網絡的參與式、體驗式、案例式、啟發式教學模式，按照正確的方法和原則，將影視資源融于英語教學中，創設自然生動的語言交際情境，激發學生的英語學習興趣和鉆研精神，培養學生的語言應用能力、交際能力、人文精神、文化素養。

【參考文獻】

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第三篇：論建設資源節約

論建設資源節約、環境友好型城市

摘 要:

節約發展、清潔發展是落實科學發展觀的必然要求，本文從國情分析與國際競爭的視角，闡明了節約資源、保護環境作為基本國策的根據；指出了城市在貫徹兩項基本國策中的重要地位，以及如何將其貫穿于城市長遠規劃和日常城市管理中。

關鍵詞:節約資源 保護環境 城市規劃

節約資源、保護環境，是立足我國國情的兩項基本國策。我國的資源蘊藏量和國土面積分別居世界各國的第四與第三位，從總量上看，“地大物博”是稱得上的，但從人均指標看卻恰恰相反。以人均國土而積看，我國為0.8公頃/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公頃/人，只及世界人均值的40%；人均淡水資源僅為世界人均占有量的1/4；按45種主要礦產資源計算的人均礦產資源占有量不到世界人均占有量的一半，具體就石油、天然氣、鐵礦、銅礦、鋁土礦而言，我國的人均資源占有量，只分別相當于世界人均值的11%、4.5%、42％、18％和 7.3%。由于我國人口眾多，人均環境容量也遠低于世界平均值；與此同時，我國按國內生產總值、按工業增加值計算的單位產出的資源占用量和消耗量、污染物排放量卻遠高于發達國家。顯然，日前這種高投入、高消耗、高排放的經濟增長方式，是難以為繼的。

為了可持續的發展，走節約發展、清潔發展之路，就是理所當然、勢所必然的選擇。人均資源占有量低，能耗、物耗高，這“一低一高使我國發展經濟所需的許多重要礦產的對外依存度不斷攀高。據有關部門頂測，到2020年，我國石油的對外依存度將達到52%，錳、鋼、鉛、鋅的進口依存度將分別達到38%、82%、52%和69%。同時，在礦產進口談判中我方尚未真正掌握話語權，在進口價格年年攀升（如進口鐵礦石價格2005年比上年上漲 19 %，2006年繼續同比上漲30%左右）。進口原料上漲導致的工業成本上升，降低了我國工業品在國際市場上的競爭力；在國際政治風云變幻的大背景下，一系列重要礦產品大量依靠進口更關系到國家經濟安全。因此，節約發展、清潔發展不僅是落實科學發展觀的主要內容和必然要求，也是推進經濟結構調整、增長力方式轉變和提高增長質量與效益的切入點和抓手。節約資源、保護環境工作的開展，需從國家、城市和區域、企業與社區三個層而同時推進，城市居于承上啟下的重要地位。城市－方面要貫徹國家的兩項基本國策，落實上級政府在節約資源、保護環境方面的任務與要求；同時要結合市情，制定規劃，將節約和環保同城市社會發展各相關方面緊密結合，融入到城市發展、城市建設和城市管理的日常工作，組織全市的企業、行政事業單位與全體市民具體實施。

統籌系統規劃的重要性源于資源節約與環保工作的廣覆蓋、高滲透與大跨度的特點。首先要抓好城市規劃這個”龍頭“，以前瞻的眼光，科學確定城市規模與總體布局，使其與水土資源、環境容量、地質構造等自然承載力相匹配，充分體現”循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局“的原則，同時加強規劃管理，將國家有關節地、節能、節水……等要求與重點推廣的舉措納入控制性和修建性詳細規劃，真正發揮規劃的引導、調控功能，決不能聽任中外開發商牽著鼻子走，造成重大、甚至難以挽回的損害與浪費。從覆蓋面看，它貫穿生產、建設、運輸與流通，直至最終消費各環節；從節約對象看，它涉及到土地、水、能源、各種原材料等等；從工作環節看，包括宣傳教育、法律法規和相關政策的制定與貫徹落實，技術支撐與技術服務體系的建設，各種有代表性的示范工程和相關的制度建設（如能效標識制度、節能

降耗產品認證制度，高耗能、高耗水、高耗材工藝、技術與設備的強制性淘汰制度）等等。而上述節約、環保工作又需要與城市經濟社會發展的相關任務緊密結合、互聯互動，才能落實：

----和城市產業結構、工業結構的優化升級相結合，對能耗高、污染重的行業，加快落后產能的淘汰步伐，實現結構節能降耗、減少污染排放；

----和城市產業與企業技術結構的升級相結合，淘汰落后工業窯爐，更新改造低效工業鍋爐，充分利用工業余熱余壓，實現技術節能降耗、減少污染排放；

----和城市產業布局調整、發展產業集群、推進循環經濟相結合，實現投入品的減量化、再利用與資源化；

----和合理控制投資增長、調整投資結構相結合，提高并嚴格執行項目在土地、環保、節能以及技術、安全等方面的準入標準，按規定完成環境影響評估和節能評估審批，從源頭上把好節能降耗減排關口；

----和科教興市戰略相結合，推進產、學、研相結合，為資源節約、保護環境提供有力的技術支撐，抓緊與資源節約、保護環境相關的技術服務體系建設，大力普及相關科技知識：

----和拓展就業領域、增加就業崗位相結合，發展、提升各種廢舊物資的回收利用水平,實現產業化，形成”靜脈“產業鏈；

-----和倡導扶貧濟困與發展社會慈善事業相結合，通過社區”愛心超市"等方式，使還有使用價值的被棄生活用品等循環利用，等等。

從一個時期看，上述方方面面不可能平推齊進，而應根據不同的市情，找準各自的切入點，力求重點突破；而根據城市產業結構和相應的資源消耗結構、污染排放物結構，那些投入量大、節約空間大，污染擾民危害重的方面，宜作為重點突破的切入口。不同的城市，有不同的突破口，創造不盡相同的經驗、做法，相互交流，取長補短，就可能以最低的代價，將資源節約、保護環境的各種成功經驗在中小城市普遍推廣，使越來越多的城市走進資源節約型、環境友好型城市的行列。

竭澤而漁之路不能走

――如何理解建設資源節約型、環境友好型社會

竭澤而漁，是中國古代的一個成語，講的是把湖水排干來捕魚。魚倒是全捕著了，但湖水排干了，就再也不會有魚了。它告訴我們一個意味深長的哲理：如果違反自然界的規律，急功近利，過度索取，看似取之不盡的資源就會用盡。同樣，在經濟社會發展過程中，如果我們只注重經濟的發展、消費的增長，而忽視對資源的合理利用，忽視對環境的有效保護，那就等于竭澤而漁。

我們黨十分重視資源節約和環境保護工作，并把節約資源和保護環境作為基本國策。十六屆五中全會從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，提出了建設資源節約

型、環境友好型社會的奮斗目標。這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的新飛躍，也是保障經濟社會又快又好發展、全面建設小康社會的戰略決策。

怎樣理解建設資源節約型社會？

我們經常用“地大物博”來描述祖國的廣袤與富饒。從大的方面看，這樣講當然沒有問題，但并不等于說我們國家的資源是取之不盡的。相反，目前我國乃至全球的資源形勢日益緊張，不容樂觀。

從全球來看，有關研究表明，地球上的森林正在以每年１６００萬公頃的速度繼續減少；現有石油儲量不足２萬億桶，可供開采時間不超過百年；到２０２５年，全世界２／３的人口將遭受用水短缺的威脅。伴隨人類社會發展和需求增加，地球上的自然資源正在日益減少。從我國來看，一方面，由于人口眾多，資源的人均占有量非常少。比如，我國水資源人均占有量為２３７０立方米，僅相當于世界人均的１／４；我國人均耕地面積不到１．５畝，不足世界平均水平的１／２；大多數礦產資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。另一方面，生產和消費方式不合理的問題比較突出，導致資源不足的矛盾進一步凸顯。過去，我們比較多的是依靠資源的高投入來實現經濟快速增長，這種粗放型的增長方式導致資源消耗過大，浪費的現象也比較嚴重。與此同時，鋪張浪費、大操大辦、大吃大喝的消費方式在生活中并不鮮見。雖然黨和政府已經采取了一系列措施，但粗放型的經濟增長方式并沒有從根本上轉變，奢侈浪費的消費觀還在發展，能源、淡水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越突出。

現實告訴我們，如果不改變傳統的經濟增長方式，如果不把節約資源的政策方針放到更重要的位置，經濟發展必然會越來越多地受到資源的制約，生產生活環境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。因此，必須堅持資源開發節約并重、節約優先，加快建立資源節約型社會。

資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變，更是一種全新的社會發展模式要求在生產、流通、消費的各個領域，在經濟社會發展的各個方面，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而保障經濟社會的可持續發展。

“強本而節用，則天不能貧。”建設資源節約型社會，事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。我們要從全局和戰略的高度，加快推進資源節約型社會的建設，促進我國經濟社會全面協調可持續發展。

怎樣理解建設環境友好型社會？

２０００多年前，絲綢之路上重要的中轉貿易站樓蘭，極盡繁華。然而，這座舉世聞名的“大都市”，卻于公元５００年左右消失在漫漫黃沙中。不少研究者將吞噬樓蘭文明的禍首歸結為環境的急劇惡化。樓蘭的悲劇警示我們：環境是無情的，只有與環境和睦相處，人類才能更好地利用環境，文明才能不斷延續。

應該看到，改革開放２０多年來，我們在加強環境保護方面采取了一系列措施，取得了積極的進展，部分流域區域污染治理取得初步成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業產品的污染排放強度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國環境形勢依然十分嚴峻：一些地區環境污染和生態惡化已經到了相當嚴重的程度。１／５的城市空氣污染嚴重，１／３的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積３５６萬平方公里，沙化土地面積１７４萬平方公里，９０％以上的天然草原退化，生物多樣性減少。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。

面對嚴峻的形勢，必須加大保護環境的力度，充分認識保護環境的重要性、艱巨性和長

期性。我們黨緊密結合國情，借鑒國際先進發展理念，按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，提出了建設環境友好型社會的重大決策。

環境友好型社會，是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優先、開發有序，合理進行功能區劃分，倡導環境文化和生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。

“天地人和，物我為一。”人，本身也是自然界的一部分，沒有整個自然界的環境，人就不可能生存、繁衍。保護自然環境，也就是人的自我保護。建設環境友好型社會，既是一種環境倫理觀念的普及，也是經濟社會發展和環境保護的實踐指南，更是構建和諧社會的重要組成部分，需要我們不斷提高認識，貫徹執行，為環境的友好、自然的和諧作出更多的努力。

如何譜好資源、環境、發展的協奏曲？

２００６年４月中旬，第六次全國環境保護大會在北京召開，研究部署“十一五”期間的環保工作。會議強調，做好新形勢下的環保工作，要加快實現“三個轉變”，進一步落實加強環境保護的工作措施，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

新形勢下的環保工作需要實現“三個轉變”

一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段，在保護環境中求發展。

二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。

三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。

展望“十一五”，我國仍將處在工業化和城鎮化快速發展的階段，將面臨人口不斷增加、資源約束突出、環境壓力加大的嚴峻挑戰。我們要充分認識加強資源節約、環境保護工作的極端緊迫性，把建設資源節約型、環境友好型社會擺在更加重要的戰略位置，以促進經濟與人口、資源、環境的協調發展。那么，如何譜好資源、環境、發展的協奏曲呢？

一是要大力倡導節約型消費模式和環保意識。生活中常見的浪費資源、破壞環境的行為，在很多情況下都是由于人們的節約意識、環保意識淡薄造成的。因此，要加大宣傳教育力度，倡導勤儉節約、合理消費、適度消費、綠色消費的理念，逐步形成與國情相適應的節約型消費模式。要增強全民環保意識，調整和改造不利于環保的思想觀念和價值標準，加強環境倫理、環境文化宣傳，培育環境友好的理念。每個社會成員都應該從自身做起、從日常養成做起，厲行節約，保護環境，努力形成人人為建設資源節約型、環境友好型社會盡責出力的良好風尚。

二是要進一步加大投入。無論是研制、引進節能技術，還是治理環境污染，都需要投入，早投入事半功倍，晚投入花費翻倍。要加大高耗能的落后工藝、技術和設備改造升級的投入；把環境保護投入作為公共財政支出的重點，調整支出結構，加大對環境保護的支持，保證環保投入增長幅度高于經濟增長速度。

三是要有制度作保障。制度是管根本的、管長遠的，能夠使資源、環境、發展保持協調前進。要落實環境保護責任制，建立科學的政府績效評估體系，將環境質量變化和環保工作作為黨政干部政績考核的內容之一。還應當建立綠色國民經濟核算制度、污染物排放總量控制制度、區域開發和保護政策制度、建設項目環境影響評價制度和公眾參與制度等。推進體制機制改革，要發揮價格杠桿作用，實施有利于節約能源資源的價格、財稅、投資政策。四是要加大執法與監管力度。近年來，資源環境方面有法不依、執法不嚴、違法不究的現象較為普遍，違法成本低，守法成本高。因此，要抓緊制定和完善促進資源有效利用、保

護環境的法律法規，加大處罰力度。逐步完善“中央監察地方、地方監管單位、單位法人負責”的監管體制。要提高對資源消耗、環境保護的監測能力和水平，嚴厲查處造成資源浪費、環境破壞的違法行為和案件，使節約資源、保護環境的各項制度真正落到實處。

此外，資源與環境問題的解決，在很大程度上要靠科學技術。要集中力量研究開發提高能源資源利用率的關鍵技術和共性技術，加快節能、節水、資源綜合利用的技術改造與創新，積極開發和推廣節約資源的新技術和新工藝。

循環經濟之路怎么走？

在一般人的眼里，垃圾只是生產生活廢料，不但處理起來費時費力費錢，還容易污染環境。可是換一種角度，我們就會發現，很多垃圾只是“放錯了地方的資源”，只要使用得當，非但不會污染環境，還會成為其他行業的能源資源，產生經濟效益。

我國循環經濟示范試點工程

重點行業 建設濟鋼、寶鋼、鞍本鋼、攀鋼、中鋁、金川公司、江西銅業、魯北化工等一批循環經濟示范企業。

產業園區 建設資源循環利用產業鏈及園區集中供熱和廢物處理中心，建設河北曹妃甸、青海柴達木等若干循環經濟產業示范區。

再生資源回收利用 建設湖南汨羅等再生資源回收利用市場和加工示范基地。再生金屬利用 建設若干３０萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業。廢舊家電回收處理 建設若干廢舊家電回收利用示范基地。

再制造 建設若干汽車發動機、變速箱、電機和輪胎翻新等再制造示范企業。

這種對垃圾的循環使用，體現了一種全新的經濟發展模式――循環經濟的理念。由于循環經濟具有節約資源、綠色環保的雙重作用，因此發展循環經濟成為建設資源節約型、環境友好型社會的一個重要途徑。

循環經濟作為一種經濟發展模式，主要是指以減量化、再利用、資源化為原則，以提高資源的高效利用和循環利用為核心，通過對傳統行業的技術改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，以盡可能少的資源消耗和環境成本，實現經濟社會可持續發展，使社會經濟系統與自然生態系統相和諧。

我國的循環經濟從２０世紀９０年代開始起步，在一些地方進行了一系列的試點工作，取得了明顯的成效。但是，作為新生事物，循環經濟畢竟是“小荷才露尖尖角”。“十一五”規劃根據建設資源節約型、環境友好型社會的需要，對發展循環經濟作出了明確部署，提出了一系列具體的工作要求。

當前，發展循環經濟，首先要認真落實“十一五”規劃的各項任務。從工作上說，要大力宣傳循環經濟的發展理念，在發展思路上徹底改變片面追求ＧＤＰ增長、忽視節約資源和保護環境的傾向。把推行循環經濟作為編制各類專項規劃、區域規劃和城鄉發展規劃的重要指導原則。要努力促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。建立發展循環經濟的技術支撐體系，組織開展循環經濟試點。

同時，要加快建立健全有利于發展循環經濟的體制機制。目前，有關部門正在加快立法進程，研究起草循環經濟法，并抓緊制定相關專項法規。國家發改委也將會同有關部門加強規劃指導，組織編制循環經濟發展規劃，建立循環經濟評價指標體系及相關統計制度，通過完善財政、稅收、價格、金融等方面的政策，形成有效的激勵機制。

早在１００多年前，恩格斯就警告過人們：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”我們要避免“竭澤而漁”的做法，加快建設資源節約型、環境友好型社會的步伐，更好地造福子孫后代，也為世界可持續發展作出貢獻。

第四篇：論網絡輿論監督

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

論 網 絡 輿 論 監 督

蘭紹江

內容提要：互聯網的普及，正在改變著人們的生活方式，也包括政治生活方式。人民群眾通過互聯網了解國家事務，廣泛、充分地交流和發表意見、建議，對國家政治、經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價，是現代社會民主化發展進程的必然，是憲法賦予我國公民的基本權利。我們應當對網絡輿論監督有個全面正確的認識，并且不斷地進行規范和正確引導，使其規范和完善，建立起有利于網絡輿論監督的制度與途徑，使“互聯網”成為實現政治民主、建設政治文明的最佳手段。

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2003年，沈陽劉涌涉黑犯罪團伙案件在審判過程中一波三折，引起了一場轟動全國的網上大討論。雖然此案已告終結，但它造成的輿論效應卻給人們留下了深刻的啟迪。

在劉涌案件的審判過程中，“網絡輿論監督”發揮了重要作用，它充分表達了全國人民嚴懲黑社會犯罪的鮮明意愿，最終導致了最高法院對劉涌案件的再審。所謂“網絡輿論監督”，就是人民群眾通過互聯網了解國家事務，廣泛、充分地交流和發表意見、建議，對國家政治、經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價。“互聯網”成為民意表達的最佳手段。

一、從劉涌案件看“網絡輿論監督”的意義

1、民意得到了真實、充分的表達。劉涌涉黑犯罪集團案堪稱建國以來罕見。眾所周知，黑社會犯罪危害之嚴重非其他犯罪所能比擬，為各國政府之大患。我國黑社會性質的犯罪勢力雖剛起步不久，但來勢兇猛，國家對此已經確定了“露頭就打，從重從快處罰”的方針，這是一個負責任的政府深得民心的舉措。劉涌集團危害一方十幾年，終于繩之以法，自然為國人矚目。當遼寧省高院以含糊其辭、“莫須有”的理由將劉涌死刑的一審判決改為死緩，尤其是部分“知名教授”違背民意、以權威面目書面干預審判活動的曝光，激起了國人的憤怒，引發民眾投入一場空前的大討論。在這場大討論中，愛憎分明的人民意志得到充分表達：①對黑社會性質犯罪的首惡必須嚴懲，決不允許假借“人道、人權”姑息養奸；盡管個別“權威”說：黑社會性質組織的犯罪并不是很嚴重的罪，這樣的案件到了美國可能判無罪，不是判死緩的問題云云［注］，但人民不信邪，他們知道孰輕孰重，他們更不會用美國的法律來斷中國的案子。

“劉涌不死，民心死”，一語表達了人民對黑惡勢力的深惡痛絕。②維護司法公正，不允許任何人以任何借口干預司法審判活動。有的“專家”斷言判處劉涌死刑是我國一貫重刑思想的體現，民眾的態度是媒體片面引導的結果，是用感情代替法律；更有人建議最高法院改寫遼寧高法判決中“不能從根本上排除公安機關在偵查過程中存在刑訊逼供”的模糊詞匯，明確“認定刑訊逼供的事實，并且按照有關司法解釋，不將刑訊逼供取得的口供作為定案的依據”，（筆者注：接下來就要追究公安、檢察機關辦案干警的罪責了！）說這是“對人權的尊重和對司法尊嚴的維護。”[注]但是，從2000年7月劉涌案發到3年后劉涌被終審判決,公眾對劉涌案的關注一刻也沒有停止,“百姓心中有桿秤”，可以說,劉涌案件的審判,直接關系公眾對司法公正的信心。這次參與討論人員范圍之廣、人數之多，感情和理性幾乎都達到極致，正是如此，才避免了黑白顛倒和無限放縱。ｓｕｎｓｈｉｎｅ

這充分說明，正義存在于民眾之中，人民懂法、而且最理解法律的宗旨。

2、正義存在于最廣大人民群眾之中。劉涌案的二審改判曾一度使人們對司法公正產生某種懷疑；但最高人民法院正視全國人民的質詢和呼聲，依法對劉涌案提起再審，并最終維護了正義。人們看到我國的司法敢于從容面對公眾的監督和批評，真正體現了司法為民的宗旨，維護了法律的權威。正如有位法學博士所言：再審本身是一個進步，最高人民法院的再審反映了法律對民意的一種尊重，從中可以看出法律并非只有程序正義而沒有實質正義，嚴格執行根植于民意的法律并接受民眾對于法官是否嚴格執法的監督，才是法官對民意最好的尊重

[注]

。劉涌一案的再審充分說明最高人民法院正在用自己的行動體現對民意的尊重。人民對司法公正的有效監督，又產生了一定的警示作用：法律是一定形態的社會物質生產和生活的體現，人民群眾是社會生產與生活的主體，因而法律必須代表最大多數民眾的意志，司法又必須在人民的監督下公開、公正進行。如果法律拋開最廣大人民的利益和意志，只是部分“權威”強加給人民的信條；如果司法活動不受人民的監督而失去公正，那末法律就將失去在民眾中的權威。民不可欺——無論什麼人，打著“權威”旗號也罷、打出“人權”招牌也罷、還是玩弄什麼其他花樣，他都不能逾越人民的意志，、超越我國的國情。

3、人們從中得到一些有益的啟示。對劉涌案件的網絡輿論監督，一方面在法律范疇給予人們很多啟示，譬如法律如何代表最廣大人民意志；如何保證司法公正與權威；如何看待死刑等。更重要的是網絡輿論監督引起了大家的極大關注，有個學者講，“對劉涌案的再審，網絡起了不可忽視的作用。網上暢所欲言體現了民眾對權威機構的一種評判，在網絡上對司法機關的評判則從某一方面體現一種社會的聲音。”[注]網絡在極大地拓展人們交互空間的同時，又極大地便捷了人們之間的認識與交流，它將成為今后人民自我教育和行使民主監督權利的最有效手段之一。那末，人民可以通過網絡監督司法活動，為什麼不可以把這個手段擴展到其他領域？政治、經濟、文化、教育、社會安全??等等所有領域，都應當接受人民的監督，都應當為人民群眾提供網絡輿論監督的廣闊平臺。

二、網絡輿論監督的優越性。

媒體的輿論監督作用已經深得民心；像《焦點訪談》、《社會經緯》，及其他中央與各地的報刊、電視反映社會熱點、民眾疾苦、腐敗現象的各種專欄，在揭露社會矛盾、鞭撻違法亂紀、洗雪百姓冤屈等方面發揮了重要作用，真正成為人民信任的“喉舌”、黨和政府聯系人民群眾的紐帶、反映民情、社情的重要渠道。但是，傳統的媒體有它一定的局限性：①時間滯后。民情、民意反映到媒體需要一定的時間，媒體一般要進行核實，然后再履行制作、審批手續，少則數天，多則數月。②廣泛性受限。傳統媒體由于篇幅、人力、資金、程序等諸多原因，它所反映的社會問題一般僅限在影響較大或很特殊的典型個案，大量的民情、民意以及事件難得光顧機遇。③交互性差。傳統媒體的報道一般呈單向性，來自各方面的評論、反饋、辯解及信息不能及時溝通交流。④成本高。公開發行的報刊的版面價格很貴，電視臺制作新聞節目的成本更高，如果按照節目播出時間計算更為昂貴。⑤監督主體偏移。對國家事務和國家權力的監督，主體應當是人民，人民是一個廣泛的集合概念。媒體行使監督實際是代表人民的，然而由于它的局限性，在民眾心目中媒體成為了監督主體。網絡媒體相對于傳統媒體而言，則具有無法比擬的優越性。

1、監督主體的素質較高。利用互聯網表達自己意愿的人，都具有較高的文化素質，有一定的知識和表達能力,關心國家和社會事務,具有較強的參政意識與維權意識,分析問題有一定的深

度，他們是社會輿論的主要參與者；其中年青人又據多數，思想活躍，容易接受和傳播新鮮事物。通過互聯網聽一聽這些人的反饋意見，對于推進我們國家的民主化進程具有重要意義。

2、具有廣泛的代表性。據中國互聯網絡信息中心《第十三次中國互聯網發展狀況統計報告》，截至去年12月31日，中國網民總數已達到7950萬，職業分布廣泛。社會各個階層、各行各業都可以站在不同的立場、角度參與國家大事的討論、評價，不僅參與人多，而且面廣，各種不同的意見和建議、評論都能得到集中反饋。

3、人們的意愿和看法可以更真實、充分地表達。一般說傳統的媒介對民情、民意總有個加工、篩選，往往一些更真實、一手的輿論、呼聲得不到傳達，而互聯網就取消了這道

“工序”。如果把傳統媒介比喻為“記名投票”的話，那麼互聯網就是“無記名投票”。這種寬松、自由的環境便于人們無拘束地發言，真實表現自己。

4、具有空前快捷的特點。互聯網是個電子的虛擬世界，它傳播信息的速度不是以天數、小時為分母，而是按秒計算。海南發生的事情，在幾秒鐘內通過互聯網，圖文并茂地發布到大江南北、長城內外，也不會發生傳統媒介的那些昂貴費用。

5、具有良好的交互性。在互聯網上，人們可以對同一問題相互了解觀點、展開討論；既可以成本大套、連篇累牘，也可以短小精煉、一針見血；還可以組織

“專家訪談”，以至于組織問卷調查和反饋。

由于互聯網具有這些優越性，利用這種先進的手段實現司法與行政活動的人民監督，就是現代社會民主化發展進程的必然。有一位學者評論說：讓人民通過網絡發言是一種必然和進步，它為中國改革開放的進一步深化和人民權益進一步的“最大化”提供了一個廣泛的平臺。「注3」給人民以發言的自由和讓人民掌握法律武器同等重要，民主、法治、平等、自由，這是改革開放的社會主義中國政治改革的目標。讓網絡輿論監督充分發揮它的作用吧！

當然，網絡媒介既具有廣泛的公開性，又具有很強的私密性。公開性是指網上的信息可以共享；私密性是指在網上發布評論、消息的人完全可以隱匿真實性名和身份。正因為如此，有人指出，網絡是一把“雙刃劍”，有它推動文明進步的一面，也常夾雜著聳人聽聞得謠言和不滿情緒的渲瀉。這些內容在網上廣泛傳播，影響很壞。所以加強網絡的規范和引導是十分必要的。

三、正確對待網絡監督。

盡管網絡監督目前仍存在某些缺陷，人們對它有不同的看法，但絕不能因此否定它的作用。2003年，網絡媒體所顯示的輿論監督力量得到了最充分最有效的體現,眾多新聞事件，如孫志剛事件、日本人集體買春事件、劉涌案件、寶馬汽車撞人案等等，都在網絡上都得到了廣泛的傳播，接受最廣大人民群眾的評判監督，深深觸及了人們的靈魂。人民大眾參政意識空前高漲，使各種事件的發展得到了最深刻的推動，不但影響著政府決策，而且涉及了法律的變革。黨和政府日益重視網絡媒體反映的民眾呼聲和意見，全國人民抗擊“非典”時，胡錦濤總書記在廣州對一位醫生說：“你的建議非常好，我在網上已經看到了。”溫家寶總理對幾位北大學生說：“我在網上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動。”這表明網絡媒體公信力日益凸顯。網絡監督已經不可阻擋，因為它符合廣大人民的意愿，是“現代社會民主化發展進程的必然”。我們應當對網絡監督有個全面正確的認識，并且不斷地使其規范和完善。

1、網絡輿論監督是憲法賦予我國公民的基本權利。

我國《憲法》總綱明確闡述：中華人民共和國是“人民民主專政的社會主義國家”，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”

《憲法》 第三十五條又規定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”，第四十一條規定“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”

言論自由和對國家機關的工作實行監督是憲法賦予人民的民主權利。人民有權利采取最便利的方式和手段，保障自己充分發表意見的機會，保障人民有效地行使民主監督的權利。網絡監督是人民實現民主權利的便捷而有效手段，它當然要受到憲法的保護。全國人大常委會副委員長成思危評價網上的爭論說，“這是網友的自由，也是民主的體現。”

2、網絡輿論監督是現代文明的體現。

現代文明的社會，不僅表現為經濟與科學技術的發達，而且是經濟、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以說是一個國家現代化程度的重要標志。政治文明首先表現為最大程度地發揮最廣大人民群眾的政治積極性，讓更多的人能夠參與國家政治生活，人們有充分的機會表達自己的意見，暢所欲言，使一切有利于社會進步的意見和倡議都能受到關注和發揮作用。依賴現代數字技術而實現的互聯網傳輸、交流手段，是現代科技發展的產物；充分實現民主又是現代文明社會的必然。網絡監督正是這種現代科技同現代民主的恰到好處的結合，它為改革開放的深化和人民權益的實現，提供了一個廣泛的平臺，是現代文明的體現。否定網絡的意義，就如同愚昧時代否定“日心說”、清政府視火車為“怪物”、落后的文化禁錮電影、電視；否定網絡監督也可以視為“葉公好龍”式的民主心態。

3、網絡輿論監督是公民自我教育的方式。

網絡媒體是交流傳播各種知識和社會信息之現代化工具，它具有廣泛性、社會性、世界性等主要特征，他已經成為人們獲取知識、了解天下大事的主要渠道。我們看到，在網絡監督的過程中，人們也在相互交流信息和知識，在參與中學習、在參與中互補，在參與中提高素養。對于個別不負責任、偏離事實和公德的網上言論，人們也在進行批評或抨擊。正義、法律、公德、知識在自發傳播，這是主流；恰恰是這種自愿參與的活動，更有效地達到自我教育的目的，同時也真實反饋了人們道德的水準，讓我們的主流媒體的導向有的放矢。

4、網絡輿論監督是民主、公開、平等的推動力。

政治民主化是政治文明的前提，其基本要求是政治上的民主、公開和平等，這正是網絡監督的前提和目標。網絡監督的前提是要求政治公開（也包括司法與行政的公開），公開才有公正。政治的民主化、公開化、法制化、科學化以及政治的高效、清廉是社會主義政治文明的目標。政治公開化就是要增強政治生活的清晰度和透明度（涉及國家機密和國防機密外），消除政治的封閉性和神秘色彩，消除程序上、技術上和地域上的限制，使廣大人民群眾能夠通過網絡更好地了解政治過程，更好地知政議政和參政，實現各種民主權利。沒有政治的公開化，就很難保證政治民主化，政治清廉也會受到影響，社會主義的政治文明也就無從談起。

5、對網絡輿論監督應進行規范和正確引導。

互聯網承擔著傳播知識、信息，弘揚民族文化和社會主義道德的神圣社會職責，作為發布部門的大量社會信息應當

“去粗取精、去偽存真”；有關部門應該審時度勢，加強正面引導。網絡規范和道德的形成，主要靠教育和引導，靠所有網民的自律；2001年5月湖南創建了《紅網》，作為湖南省委、省政府的新聞和綜合網站，擁有了中國第一批專業網絡記者，在紅網的“社區論壇”，邀請了諸多的專家、學者作為常年特邀嘉賓，進行各種建設性的探討和評論，引導論壇輿論導向趨向理性化。全社會應當加強互聯網誠信與公德教育，形成網絡道德公約；網絡服務與監管部門以及主流媒體應當主動組織對敗壞網絡聲譽的批判，引導人們形成良好的道德風尚，凈

化輿論平臺。

6、建立有利于網絡輿論監督的制度與途徑。

網絡監督是一種歷史發展的必然，一切關注民生、關注國家的事情，總是會經過網絡空間擺到各級政府的桌面上。對于這種“新”事物，我們的各級政府應當給與高度重視和恰當地應用了。有人建議盡快制定《政府信息公開條例》，我認為不僅很有必要，而且應當擴大到司法和和一切政治領域，還應當制定必要的對監督渠道進行規范的章程。譬如：國家信息公開制度——接受人民的監督，首先要實現公開，國家司法、行政、經濟等部門哪些信息必須或應當公開，通過哪些渠道公開，誰來監督執行；如許多地方紛紛創建“政務網”、“警務網”“市長信箱”等，為人民提供了方便之門。吉林省省長洪虎在“兩會”期間接受媒體采訪時說：政府要將自己的工作向媒體公開，媒體要監督政府的工作。北京市委書記劉淇說，政府應該接受各方面的監督，監督政府，重點是對黨政一把手的監督；像我，就是你們的重點監督對象。社會反饋制度——我國黨和國家的領導人很重視從互聯網了解民情，全國人民抗擊“非典”時，胡錦濤總書記在廣州對一位醫生說：“你的建議非常好，我在網上已經看到了。”溫家寶總理對幾位北大學生說：“我在網上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動。”

各級政府是否可以制定一些具體的制度，人民可以通過哪些渠道和方式發表意見、建議，誰來收集來自人民的意見和建議，如何建立暢通的相互反饋路徑。湖南《紅網》的“百姓呼聲”已成為百姓心中的名牌欄目，群眾可以在網上投訴求助，由紅網記者及聯動媒體記者調查，并直接回復投訴人；群眾還可參與進行評論和法律咨詢等，使網絡的互動性得到了充分體現。違法追究制度——全國人大常委會2000年12月通過了《關于維護互聯網安全的決定》，對利用互聯網進行違法犯罪活動規定了處罰。要求任何單位和個人在利用互聯網時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯網實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯網的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質文明建設。各地政府可以根據這個決定制定細則和一些必要的制度，使網絡監督進入良性運行。各地方人大常委會應當肩負起網絡監督立法的重任。

總之，互聯網的普及，正在改變著人們的生活方式，一切經濟的、政治的、法律的、文化的、道德的等等領域，都因互聯網的加盟而大開眼界、五彩繽紛。它是現代科技的產物，也是推動現代社會進步的動力；因勢而用之，受益無限；逆勢而拒之，后患無窮。現代政治文明與現代化民主手段的結合，將創造一個真正健康、富于活力的現代化社會。

﹡文中［注］釋均引自互聯網評論。

參考文獻：

鄭慧：《政治文明：涵義、特征與戰略目標》（《政治學研究》2002/3）

朱兵：《談中國網絡媒體的主要社會責任》（2003中國網絡媒體大討論）

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第五篇：網絡教學資源設計

網絡教學資源設計

一、資源分類

二、網絡課件（課程）的特點

三、網絡課件（課程）的設計

四、資源庫的設計

五、網絡教學資源的建設規范

六、網絡課件（課程）的評審標準

七、案例分析

八、相關網址

一、資源分類

主要分為三類：媒體素材、網絡課件、網絡課程。網絡課件：《農林昆蟲分類――鞘翅目昆蟲的分類》 網絡課程：《會計制度設計》

1、媒體素材

包括：文本、圖形/圖像、音頻、視頻、動畫

2、網絡課件

網絡課件：網絡課件是指以網頁形式存在、能在網上運行的以解決專業課程的重點、難點為基本目的，并以多媒體超鏈接的結構制作、相對獨立的教學軟件。

《教育資源建設技術規范》對網絡課件的定義：課件是對一個或幾個知識點實施相對完整教學的用于教育、教學的軟件，根據運行平臺劃分，可分為網絡版的課件和單機運行的課件，網絡版的課件需要能在標準瀏覽器中運行，并且能通過網絡教學環境被大家共享。單機運行的課件可通過網絡下載后在本地計算機上運行。

全國多媒體教育軟件大獎賽對多媒體課件的定義：是指基于多媒體技術和網絡技術，將圖、文、聲、像等多種表現方式有機結合表達和傳遞教學內容，輔助教師與學生的教與學，以完成特定教學任務的教學軟件。多媒體課件可以針對某些知識點，也可以是一課時或一個教學單元內容。單純的教學媒體資源不屬于課件范疇。

2001年廣東省高校現代教育技術“151工程”提出了專題學習網站的建設規范：專題學習網站是指在內容上圍繞某門課程或與多門課程密切相關的某一項或多項學習專題，具有網址，能面向社會開放的網站。它至少必須具備四個方面的功能：

①本專題基礎知識的結構化展示；

②與本專題相關的擴展性的學習資源的整合； ③進行交流、討論、答疑的空間； ④學習者進行自我評測的數據庫。

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月

可以將專題學習網站歸為網絡課件。

網絡課件可大可小——小的只涉及一兩個知識點，較大的網絡課件可以涉及眾多知識點，例如一個教學單元，甚至一門課程。

3、網絡課程 = “內容”+“活動”

網絡課程：網絡課程是通過網絡表現的某門學科的教學內容及實施的教學活動的總和。它包括兩個組成部分：按一定的教學目標、教學策略組織起來的教學內容和網絡教學支撐環境

“教學內容”主要是指電子教材和相關的教學資源

“教學安排”則包括講課、自學、實驗、輔導、答疑、作業、考試等等

課程≠ 課件（課件主要是指教學內容，一般不包括或只包括部分教學安排）

二、網絡課件（課程）的特點

1、交互性 交互性包括人機交互、師生交互、生生交互。人機交互要求學生能充分利用網絡環境自主學習，師生交互要求有網上的師生互動（例如網上輔導、答疑、談心、討論），生生交互要求在線的小組討論、協作交流等。

外貿業務信函寫作：在虛擬交易模塊（virtual trade）中，每2位學生一組，分別扮演一筆外貿業務的買方和賣方，按照模塊中老師給出的業務要求，進行虛擬交易，在該模塊中提交所有往來信函，老師可隨時進行點評，以供學生學習。通過這種虛擬及互動的學習，可以更好地讓學生掌握業務信函的寫作特點、原理和方法。

2、共享性

通過搜集整理，把有關的網上資源站點集中在一起，并建立超級鏈接，為學生提供方便、快捷的途徑，共享網上的學習資源

3、虛擬性

虛擬實踐（廣播電視測量技術）-----運用技術：Applet小應用程序 化工原理實驗仿真-----運用技術：Flash 立體表達方式-----運用技術：VRML

4、知識表現多樣性

圖文聲并茂的教學內容

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月

5、知識結構非線性 超鏈接 教學內容重組

你的網絡課件（課程）是否充分體現了這些特點？

三、網絡課件（課程）的設計

1、首頁應該放什么內容？ 案例：燦爛的中國文明

首頁可考慮放置標志、主菜單、通知、新聞、搜索、友情鏈接、計數器、版權信息等內容。遵循突出重點、平衡諧調的原則，將標志、主菜單等最重要的模塊放在最顯眼的位置。首頁放置的內容可從以下四個方面考慮：

◆課件（課程）的特色與優勢

有什么吸引我繼續看下去？很多信息具有說服力。比如，一句簡潔清晰的宣傳口號、所獲榮譽及認證，或者是體現價值的新聞與媒體報道等等。

◆ 內容的推介和導讀

很多雜志會把有吸引力的內容的標題放到封皮上，一方面可以吸引人進行翻閱，另一方面可以讓人看到封皮就很容易判斷雜志的定位和特點。課件（課程）將一部分內容提出來放到首頁也有同樣的作用。

◆ 快捷方式

有一些內容是用戶（尤其不是第一次訪問的用戶）第一時間就想查看的，但根據頁面內容組織規則的合理性，這些內容需要在第2層甚至第3層的頁面上才會顯示。這就需要將這部分內容提出放在首頁上顯示，比如，搜索，聯系電話等。

◆ 課件（課程）的最新更新

現在很多的網站只是一個擺設，長年沒有更新。如果首頁有最新時間更新的內容（最好顯示更新的時間），會增加用戶對網站內容的信任度。

首頁的形式：

◆ 形象展示型，這種類型文字信息較少，圖像信息較多。

◆ 信息羅列型，即在首頁中就羅列出網站的主要內容分類、重點信息、網站導航等等。

2、導航

導航清晰、明確，通過導航，學習者能清楚了解內容結構。在網頁中，應能鏈接到上下章節、相關的專欄、相關的知識點。

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月 導航常見形式：縱向折疊式、下拉列表式、平鋪式、橫向滾動式等。案例請看：導航的形式

3、模塊

網絡課程至少應包含以下幾個模塊組成：

◆ 課程介紹：介紹課程的教學目標、教學對象、教學內容、教學計劃和教學形式等。

◆ 教學內容：基于教學大綱建設的，并體現出網絡學習的教學設計思想的互動式多媒體教材。課程應通過充分的實例和演示等來說明、解釋主要的課程內容。

◆ 在線測試：提供包括形成性練習、總結性練習、成績顯示和結果分析等。◆ 教學論壇：提供師生交流的平臺，通過論壇教師可發布信息或了解學生學習中出現的問題，并給予解答。學生也可以到論壇去提問題與教師、同學探討和交流。教師可定期發布討論題，組織學生討論，達到師生的實時互動。

◆ 網絡資源：通過搜集整理，把與課程有關的網上資源站點集中在一起，并建立超級鏈接，為學生提供方便、快捷的途徑，并可共享網上的學習資源。

◆ 幫助：清晰地呈現課程的系統結構、提供學習指導和學習導航，配套的學習指南等。

網絡課件（課程）常見模塊： 發布信息、通知、公告欄

課程簡介、教學目標、教學大綱、學習指導、教師介紹、教學安排 課程內容、專題內容

重點難點、典型例題、資源庫、關鍵詞匯 案例分析、作品欣賞、作品分析 虛擬實驗、仿真實驗

參考資源（參考書目、參考網站、參考論文）相關知識、擴展知識、前沿動態、專家講座 提交作業、作業系統

思考題、練習、自我測試、作業（作業目的、作業要求、提示、難度系數）常見問題解答、答疑、討論園地、專題討論、分組討論、聊天室、聯系我們 計算器、在線字典、電子記事本、書簽、收藏夾

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月 相關插件（軟件）下載 查詢、搜索

網站地圖、目錄導航、幫助、版權信息、關于我們

4、界面

界面的排版和色彩運用較好，就可營造一種刺激學習動機和興趣的學習氛圍。頁面長度設計適中，每一屏一般不超過3頁；頁面布局合理，主頁、幫助、下一頁、上一頁等全局導航元素，應做到統一；網頁設計應以統一的風格設計，色彩協調，全局導航設計合理。

5、內容

做網絡課件(課程)常見病是書本搬家。解決辦法可以采用知識重構的策略，例如，可按專題重組知識結構，這樣有利于知識向多維、縱深、發散、關聯等方向拓展，對書本已有的知識進行多種形式的概括、重組、知識創新以及超鏈接。

對于重點難點的處理，可以采用多媒體技術或交互方式來解決。

一般說來，理科的抽象概念、原理和工科的操作流程、操作方法用二維或三維動畫最為有效（如各種化學反應的機理、移動通信中的擴頻原理與過境切換過程、計算機網絡中ＩＰ地址與物理地址轉換、建筑施工方法?? 等等）；在某些特殊情況下（如想了解物質內部的結構），還可利用“虛擬現實”技術。

對于醫科的各種手術過程和病理分析來說（如腫瘤轉移途徑、白細胞如何變形等），真實的視頻錄像，能取得最佳的效果。

人文學科的許多理論觀點則有賴大量資料和案例來說明，這就需要引用豐富的文獻資料、圖表、照片和相關的視頻材料。

對于藝術學科（如音樂、繪畫）多媒體的音響與色彩無疑能發揮重要作用。版權：在教學內容、素材和軟件模塊方面，必須保證無侵權行為。

《化工原理實驗仿真》：運用生動、形象的Flash動畫表示有關的操作現象及其設備結構，使得復雜的結構直觀化，抽象的概念簡單化。

《中外服裝史》：收錄與本專業相關的課件資料和大量圖片，收錄優秀作業和教師教案，并建立與國內外相關站點的連接。對課內教學起到很好的補充作用。學生可以有充裕的時間鑒賞各個時期的服裝圖片，對專業知識的掌握更加廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月 鞏固。教師利用網站的作業系統對學生布置作業，批改作業。學生也可以通過網絡上傳作業。

網絡課件（課程）的開發工作不可能由一個人獨立完成，腳本編寫者、網頁設計者、技術支持、美工等人員之間構成了一個整體，人員間的溝通十分重要。首先，腳本編寫者必須了解網絡課件的特點，在某種程度上他也應該知道一些相關的技術，知道腳本能用何種形式表現出來，是聲音、視頻、動畫還是它們的結合，同時網頁設計者或其他人員必須充分了解腳本的內容，尤其是作者的思路和想法。

教師在進行網絡教學資源的建設時應特別注意基礎素材或原始資料的收集和積累，包括平時使用的教材、圖片、實驗數據、科研成果、優秀教師課堂教學資料、國內外的相關資料以及一些教學思想和教學方法等等都是寶貴的原始資料，都要注意收集和加工，不斷完善和更新。

四、資源庫的設計

以數據庫方式進行數據存儲，具有完善的資源上傳、分類、檢索、下載等功能。專業資源庫、課程資源庫、課件庫、素材庫、案例庫、試題庫等

資源主要分九大類：媒體素材、試題、試卷、文獻資料、課件、案例、常見問題解答和資源目錄索引、網絡課程。

華工資源庫

中大資源庫（華工資源庫提供客戶端和補丁下載）廣東工業大學網絡教學資源中心

五、網絡教學資源的建設規范

教育資源建設技術規范

“151工程”教育資源描述規范與技術要求 “151工程”專題學習網站建設規范 “151工程”專業資源庫建設規范

六、網絡課件（課程）的評審標準

網絡課程評價規范

第十三屆全國多媒體教育軟件大獎賽指南

“SMARTBOARD杯”第八屆全國多媒體課件大賽評審標準 廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月

七、案例分析

案例分析：會計制度設計 更多的案例分析請看：案例分析

八、相關網址：

全國多媒體教育軟件大獎賽（主辦：中央電教館 每年舉辦一次）全國多媒體課件大賽（主辦：教育部教育管理信息中心 每年舉辦一次）清華紫光杯2006年廣播電視大學多媒體課件大賽 “獲獎公示”中有“欣賞作品”欄目，有評委對各個作品的點評，是很好的學習材料

MDER杯2007年廣播電視大學多媒體課件大賽

----新世紀網絡課程 中山大學精品課程

----燦爛的中國文明 一個很不錯的網站，內容豐富、導航清晰、視覺效果好。《中外服裝史》專題學習網站 刑事訴訟法學

化工原理實驗仿真-----運用Flash技術實現虛擬 工程制圖

立體表達方式-----運用VRML技術實現虛擬 畫法幾何與工程制圖 柔性制造系統虛擬實驗室 《計算機網絡》專題學習網站 數學模型

廣播電視測量技術-----運用Applet小應用程序實現虛擬 農林昆蟲分類――鞘翅目昆蟲的分類 會計制度設計

皮膚抗衰老專題學習網站

教學設計與績效技術專題學習網站 電腦廣告設計與制作 數字色彩

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月----廣東工業大學網絡教學資源中心 華工資源庫

中大資源庫（華工資源庫提供客戶端和補丁下載）

----webquest教學案例（鄧小平理論和三個代表重要思想概論）

有益于環境的全球性研究和觀測--------全球性的主題式學習網站 美國宇航局

----盧浮宮官方網站-----運用3D技術實現虛擬 信息技術教育的理論與方法

廣東工業大學網絡信息與現代教育技術中心 2009年2月 8