第一篇：申論：發揮教育在新農村建設中的作用

申論范文：發揮教育在新農村建設中的作用

普及和鞏固農村九年義務教育，是教育部為全力實施好發展中西部農村教育的一系列重大工程項目，確保2007年完成西部“兩基”攻堅任務，繼續組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉村學校的遠程教育網絡，改造中西部地區薄弱初中，建立和完善城鎮教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建設，提高農村義務教育質量。要在兩年內免除全國農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。要將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障新機制，大幅度提高農村中小學經費保障水平，讓所有農村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。

要普遍提高農村勞動力素質，必須加快發展農村職業教育與成人教育。要組織實施好“一網兩工程”，以縣級職業教育中心為中心，組織各方面資源，形成覆蓋全國農村的職業教育和培訓網絡，實施“農村實用技術培訓工程”和“農村轉移勞動力培訓工程”，大范圍培養農村實用型人才，大幅度提高農村勞動力就業能力。要加強縣級職業教育中心建設，每個縣都要重點辦好一所職業教育中心。要加快教育結構調整，大力發展面向農村的職業教育和培訓，進一步擴大中等職業教育招生規模。

教育部要求各級各類學校積極參與新農村建設。要加快發展現代遠程教育，有效統籌城鄉各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉，滿足農民多樣化的學習需求。推進“農科教”結合，統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育發展規劃，創新農民培訓機制，把農村學校建設成為推廣農業先進技術、提供經濟信息服務、普及衛生知識、傳播先進文化以及開展農村黨員教育和農民培訓的重要基地。要繼續采取切實有效的措施，支持和鼓勵高等學校特別是農業院校主動拓展為農服務的渠道和方法，積極為新農村建設培養和輸送人才，引導和鼓勵大學畢業生在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業。要大力開展科技創新，努力把科技成果轉化為現實生產力，全面提供科技服務，以科技進步引領新農村建設。

全面提高農村人口素質是建設社會主義新農村的關鍵。只有發展好農村教育，辦好農村學校，才能將巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優勢，才能推動農村經濟社會全面協調可持續發展，才能實現建設社會主義新農村的目標;教育是現代農業的基礎，進一步解放和發展農村生產力，必須加快發展農村教育，培養新型農民，把農村經濟社會發展轉移到依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來;教育是建設和諧的社會主義新農村的基石，改變農村面貌，建設好農民家園，必須提高農民整體素質，使全體農民各展其能、各得其所，多樣化發展。

申論范文：宏觀環境與企業經營戰略的選擇

宏觀環境指的是對所有企業的經營管理活動都會產生影響的環境方面的各種因素，包括政治法律環境、經濟環境、技術環境和社會文化環境等，需要從政治法律環境、經濟環境、技術環境、社會文化環境等方面進行分析，找出這些因素對企業經營戰略的影響。

政治法律環境是指對企業生產經營活動具有實際與潛在影響的政治力量和對企業生產經營活動加以限制和要求的法律法規等因素。中國加入世貿組織之后，經濟全球化進程加快，法律環境對中國企業越來越重要。企業在進行經營戰略選擇時，要注意擬投資企業所在國家和地區法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和法制的穩定性等。對從事國際化經營的企業來說，在遵守不同東道國法律法規的同時，還要遵守世界范圍內共同的行為準則。當然，企業在某些國家和地區也會遇到一些執法機構有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象，這會嚴重制約企業的發展。隨著國際間相互投資的增加，為了給投資者提供充分的法制保護，堅定其投資信心，國家和地方政府必須不斷健全法制，完善投資規范，形成一個宜于國際資本流動的良好的法律環境。

經濟環境是指直接影響企業生存和發展的國家經濟發展狀況及趨勢、經濟體制與其運行狀況、國家的經濟政策及措施等因素。企業要密切關注國家經濟政策的變化，因為，政府制定的經濟政策對某一行業及其企業的影響，既可以是鼓勵和保護性的，也可以是限制和排斥性的。2005年12月國務院發布實施的中的《產業結構調整指導目錄》就是由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。對鼓勵類產業投資項目，國家制定優惠政策支持，以消除經濟持續發展的瓶頸;對于限制類項目，國家督促改造和禁止新建;而對于淘汰類項目，國家禁止投資，可以采取高稅收、行業管制等政策，如金融機構可停止各種形式的授信支持、有關部門可依法吊銷生產許可證等。

技術環境是指企業所處的環境中科技要素及與該要素直接相關的各種社會現象的集合，包括國家科技體制、科技政策、科技水平和科技發展趨勢等因素。對各行業內的企業來說，要密切關注所在行業的技術發展動態和競爭者技術開發、新產品開發方面的動向，及時了解是否有當前技術的替代技術出現，并發現可能給企業帶來競爭利益的新技術、新材料和新工藝。我國是一個設備大國，資產規模龐大，每年因各種原因導致設備停產、報廢所造成的損失逾千億元，大量設備的報廢對環境和資源也造成巨大壓力。研究和開發再制造技術，并將再制造業發展成為一個規范的現代化產業，從不能再利用的電子垃圾中，低成本、低污染、高效率地回收金屬、塑料、玻璃等原料投入再生產，能夠使企業在節能、節材、降耗、減少污染和提高經濟效益上發揮巨大作用，大力推動我國循環經濟發展。

另外，社會文化環境是指企業所處地區在社會與文化方面所具備的基本條件，它包括民族特征、文化傳統、價值觀、宗教信仰、教育水平、社會結構、風俗習慣等因素。社會文化因素對企業經營戰略的影響是間接的、潛在的和持久的。

總之，宏觀環境的變化，要求企業經營者在選擇經營戰略時必須密切關注，認真分析，目的在于明確企業自身面臨的機遇和危機，以便利用機遇，避免或消除危機，以把握宏觀環境的變化趨勢，以適應環境并做出最佳選擇。

申論范文：加快發展現代化農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資;加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重;繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。申論范文：民生問題解決的意義及總體思路

(一)民生問題的意義

“民生”一詞最早出現在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。

切實解決民生問題是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。民生問題是立國之本，特別是改革發展走到今天，能否解決這個問題，關系到政權能不能鞏固。民生問題體現在經濟社會的具體問題上，但實質上是政治層面問題。民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準，是群眾利益最直接的載體。它既體現著人民群眾具體的、實際的、直接的利益，綜合起來又關系著人民群眾長遠的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實際效果，從而認同和擁護黨和政府。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央執政理念的一個鮮明特征，就是高度關注并著力解決民生問題。胡錦濤總書記一再強調，要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。溫家寶總理也明確宣布，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本職責。在黨和國家工作的全局中，黨中央、國務院始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在重要位置，得到了廣大人民群眾的贊揚，在國內外引起了強烈反響。為了更好地解決群眾關心的民生問題，黨中央國務院采取了一系列重要措施。

(二)解決民生問題的總體思路

我國的民生問題表面上看是經濟問題、社會問題，但實質上是政治層面問題。如果不從政治層面思考和解決問題，這些社會問題、經濟問題是解決不好或者解決不了的。第一，民生問題也是政府提供公共服務能力和行為問題;第二，表現為經濟、社會層面的民生問題，與一定時期社會的公平、正義密切相關。改革開放以來，廣大民眾確實從改革中獲得了實惠，但民生問題卻開始凸顯，成為人們普遍關注的問題，非常值得深思;第三，民生問題與一個國家和政府在一定時期的制度安排有關。第四，民生問題凸顯，還與權力資本對于社會利益的侵蝕引發整個社會利益結構失衡，以及基本制度的缺失和公眾對公共政策缺乏正常的表達機制密切相關。

1.解決民生問題的長效機制在于通過改革建立起制度化、法制化的保障。

增加財政對改善民生的投入是重要的，但更重要的是推進保障和改善民生的制度化、法制化建設。建立農村最低生活保障制度，實行免費義務教育制度，推進農村合作醫療制度，必須為農民工繳納社會保險金等，建立這樣的制度而不是臨時的政策，是非常重要的。造成目前民生問題的凸顯與解決民生問題方面的制度短缺直接相關。比如，我們還沒有建立起比較健全、合理的社會保障制度，已有的制度覆蓋范圍很小，主要在城市。隨著數以億計的農村人口涌向城市，他們要面對城市的物價、醫療、教育等方面的高收費，這就使這些弱勢群體在客觀上對國家的社會保障、社會救助等制度有了很高的依賴，而恰恰在這個時候，我們卻不能給他們提供最基本的社會保障。解決民生問題靠發“禮包”的方式是不可持續的，也不足以保證民生核心地位的落實。因此，解決民生問題，迫切的是建立面向民生的制度和法律。

2.解決民生問題的根本途徑在于深化改革。

溫家寶總理提出兩大改革，即推進以市場為取向的經濟體制改革和以發展民主政治為目標的政治體制改革，指出了解決民生問題和讓人民幸福快樂的根本途徑。要解決好就業、分配、社保這三個直接涉及民生的問題，必須深化改革與加大投入并舉。比如，養老保險待遇不平衡問題。機關事業單位職工養老保險待遇與企業職工養老保險待遇差別太大。相同資歷、相同級別的人，從企業退下來的比從機關事業單位退下來的，養老金10年前差30%多，現在是一到兩倍，激發了許多本不應當產生的社會矛盾。從根本上解決這個問題必須進一步改革基本養老保險制度。還有醫療保險待遇不平衡問題，比如，一些住單間、套間的患者的醫藥費可以全部報銷，而住多人間的倒有不少是自費的。不完善制度，加大財政投入后可能雪中送炭的事情較少，相當部分卻是錦上添花。近年來政府財力大大增加，加大投入有了一定的實力，但改革的任務卻并未因財力增長而減輕。特別是涉及社會管理、政治體制方面的改革，如中央與地方關系的調整、打破壟斷行業對市場的行政性分割、鏟除分配領域中的錢權交易等腐敗行為、約束社會保障待遇方面的特權、提高勞動力市場主體的組織化程度等等，都是相當艱巨的任務。不解決好這些改革問題，政府送多少“禮包”也只是揚湯止沸。

3.改善民生要從國情出發，逐步進行。

民生是全體人民的民生，但不同群體的民生問題不一樣，要更加重視普通民眾尤其是占相當大比重的困難群體。這些年我國財富創造的速度很快，但總體來說，還不是在一個非常雄厚的經濟基礎上來談民生。與此同時，民生又涉及到非常多的方面，在這種情況下，解決民生問題要從我國的基本國情出發。

4.共享改革成果。

共享改革發展的物質成果，以適應全體人民日益增長的物質生活需要;共享改革發展的精神成果，以適應全體人民日益增長的精神生活需要;共享改革發展的社會成果，以適應全體人民日益增長的公共服務的需要;共享改革發展的政治成果，以適應全體人民日益增長的參與社會政治生活需要。現階段面臨的任務是逐步由單向的、低層次的“共享”走向多元、高層次的“共享”。當然，這需要一個漸進的過程。

建立共享改革發展成果的機制：公民在參與經濟、政治、文化和社會生活中的機會均等化機制;在機會均等的條件下全體社會成員按貢獻共享的機制;社會成員在享受基本公共服務方面逐步實現大體均等化原則。把建立公共服務體制、實現基本公共服務均等化作為解決民生問題的突破口。基本公共服務均等化，不是在公共服務方面實行平均化，而是在最基本的公共服務方面有平等的制度，這樣才能體現社會的公平與正義。

重視和改善民生，就要提高人民的收入和生活水平，著重點是提高低收入群體的收入水平。為此，改變初次收入分配體制性扭曲，應成為深化收入分配改革的重點。政府再分配政策對初次分配結果的調節和矯正固然重要，但轉型經濟中初次分配的起點和過程公平尤為緊迫和重要。離開起點和過程公平，僅僅把關注的重點放在結果公平上，不僅難以根本緩解和抑制收入分配差距擴大的趨勢，而且不利于經濟發展和效率的提高。

必須用發展機會平等保障收入分配公正，使改革成果由全體人民共享，而不是被權勢階層貪占。目前，我國存在嚴重的就業機會以及過程的不平等：一是傳統城市經濟部門之間存在巨大的工資差異;二是農民工與城市職工的工資差異以及農民工就業的行業壁壘;三是農業部門存在大量失業和半失業人口。據初步估算，一個勞動力在農業部門特別是種植業領域的年勞動時間，是城市經濟部門勞動時間的1/5左右。在這種情況下，如果我們想使兩個領域的勞動力收入實現均等，是絕不可能的。如果真想提高農業勞動力的收入，根本的辦法是增加農業勞動力的有效工作時間，這就要減少農民的數量，讓大量農民盡快轉移到城市經濟部門。由就業狀態的差距而產生的公民之間凈福利的差距是巨大的。例如，行政壟斷行業職工工資福利過高，而一般勞動者特別是農民工的工資福利又過低，工資占GDP的比重從上世紀80年代的17%左右跌到了現在的12-13%。這一比例在發達市場經濟國家一般為50-60%，在一般發展中國家也達到40%左右。

政府的積極措施應是全面提升公民的人力資本水平，創造平等的就業機會，盡可能使所有公民能夠首先從勞動市場上獲得比較接近的勞動報酬。因此，要深化就業和分配制度改革，進一步發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用。目前，基于個人能力和公平競爭導致的效率和收入差距不是社會爭議的焦點，真正引起人們不滿或加劇社會分配失衡的根源，在于人們參與市場競爭的機會不平等以及競爭過程中的不平等。這類不平等主要是體制性因素所導致，它既不反映效率原則，又不受公平原則支配，是分配關系扭曲的重要表現。比如，勞動力流動中的體制性歧視、缺乏有效的勞資協調機制、行政性壟斷對分配關系的扭曲等。

5.建立能真正解決民眾利益的訴求和表達機制。要解決民生問題，首先要給民眾充分表達的權力，尤其要重視弱勢群體在公共政策制定過程中的聲音。沒有一個利益均衡表達機制，民生問題解決不了。民生問題與各種社會群體的利益表達能力、機制、博弈等直接相關。公共政策制定的時候，如果弱勢群體缺乏正常的利益表達機制，利益受損后又找不到正常的表達形式，容易引發一系列社會問題。目前民生問題之所以成為各方關注的焦點，與民意表達不充分有直接的聯系。有專家強調，如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高;如果這個社會不能體現公平正義，社會利益分配又明顯不公，即使經濟發展水平比較高了，民眾的怨聲仍然會很高。

6.加快行政管理體制改革是解決民生問題的關鍵

解決民生問題政府是關鍵，政府要把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為基本職責。要通過政治體制改革，加大反腐敗的力度，遏制解決民生問題過程中的腐敗問題。解決腐敗問題，關鍵要推動政治體制改革，解決權力過分集中，審批過多、公共權力濫用、與民爭利等問題。而這些問題反映在解決民生問題。政府行政要為民謀利，排除部門爭利，利益集團爭利。

7.解決民生問題需要多方形成合力。解決民生問題，需要發揮政府、企業、社會等多方面作用。首先政府要有投入，職能要到位，其次企業要講社會責任，第三，發揮民眾的作用，讓有條件創業的普通百姓在社會主義市場經濟體制的框架內都能成為市場經濟的主體，成為創造財富的主體。民生問題不是政府單方面的給予，而是千千萬萬老百姓的積極參與。政府要為老百姓謀生創造條件和環境。

第二篇：申論：發揮教育在新農村建設中的作用

申論范文：發揮教育在新農村建設中的作用

普及和鞏固農村九年義務教育，是教育部為全力實施好發展中西部農村教育的一系列重大工程項目，確保2007年完成西部“兩基”攻堅任務，繼續組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉村學校的遠程教育網絡，改造中西部地區薄弱初中，建立和完善城鎮教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建設，提高農村義務教育質量。要在兩年內免除全國農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。要將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障新機制，大幅度提高農村中小學經費保障水平，讓所有農村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。

要普遍提高農村勞動力素質，必須加快發展農村職業教育與成人教育。要組織實施好“一網兩工程”，以縣級職業教育中心為中心，組織各方面資源，形成覆蓋全國農村的職業教育和培訓網絡，實施“農村實用技術培訓工程”和“農村轉移勞動力培訓工程”，大范圍培養農村實用型人才，大幅度提高農村勞動力就業能力。要加強縣級職業教育中心建設，每個縣都要重點辦好一所職業教育中心。要加快教育結構調整，大力發展面向農村的職業教育和培訓，進一步擴大中等職業教育招生規模。

教育部要求各級各類學校積極參與新農村建設。要加快發展現代遠程教育，有效統籌城鄉各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉，滿足農民多樣化的學習需求。推進“農科教”結合，統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育發展規劃，創新農民培訓機制，把農村學校建設成為推廣農業先進技術、提供經濟信息服務、普及衛生知識、傳播先進文化以及開展農村黨員教育和農民培訓的重要基地。要繼續采取切實有效的措施，支持和鼓勵高等學校特別是農業院校主動拓展為農服務的渠道和方法，積極為新農村建設培養和輸送人才，引導和鼓勵大學畢業生在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業。要大力開展科技創新，努力把科技成果轉化為現實生產力，全面提供科技服務，以科技進步引領新農村建設。全面提高農村人口素質是建設社會主義新農村的關鍵。只有發展好農村教育，辦好農村學校，才能將巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優勢，才能推動農村經濟社會全面協調可持續發展，才能實現建設社會主義新農村的目標;教育是現代農業的基礎，進一步解放和發展農村生產力，必須加快發展農村教育，培養新型農民，把農村經濟社會發展轉移到依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來;教育是建設和諧的社會主義新農村的基石，改變農村面貌，建設好農民家園，必須提高農民整體素質，使全體農民各展其能、各得其所，多樣化發展。

第三篇：發揮婦女在新農村建設中的作用

發揮婦女在新農村建設中的作用

2007年4月26日，按照烏蘇市委組織部和市委黨校的安排，我們第十六期中青班赴山東考察學習，考察目的是學習借鑒先進經驗，轉變觀念，更好地為我市的經濟建設服務。5月3日，我們對壽光市展覽館、壽光的蔬菜高科技示范園和三元朱村冬暖大棚蔬菜種植進行了實地考察，并通過看專題片、閱讀資料、聽講座等，對壽光的社會主義新農村建設情況有了比較全面的了解，同時，引發了對自己所從事的婦女工作的思考，更加明確了今后的工作方向。

一、壽光三元朱村基本情況及新農村建設成果

山東省壽光市孫家集街道三元朱村坐落在渤海灣南畔，壽光市最南端，緊靠濟青公路，南靠膠濟鐵路，交通便利，氣候適宜，土質肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龍山文化和大汶口文化的熏陶，是巾幗英雄陳少敏生活和工作過的地方，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉就是出生并成長在這片熱土上。

三元朱村是中國冬暖式蔬菜大棚發祥地，在王樂義書記的帶領下發展特色經濟取得輝煌成就，為群眾開辟了一條前景廣闊的致富之路。作為全國社會主義新農村示范村，三元朱村充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，大力發展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名黨員帶頭建的17個大棚，創造了平均每畝收入2.7萬元的世界最高水平，1990年該村又建了181個冬暖式蔬菜大棚，壽光全市已建冬暖式大棚5130個，當年為壽光農民增收6000多萬元。現在的三元朱村建起了無公害蔬菜基地服務站和蔬菜加工廠，樂義品牌蔬菜銷往世界各地，從根本上解決了農業低效問題。目前，三元朱村正在進行社會主義新農村建設第一期工程，全村81棟樓房已經完工，幼兒園、敬老院相繼投入使用，第二期工程重要項目高科技示范院開始動工建設。

王樂義說：“三元朱村的發展關鍵是靠生產的發展，我們有了好的政策，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，建立起一支好的隊伍，結合村的實際情況，在農業結構上調整了三次，這個村的經濟上了三大步。”

三元朱村發展經驗，一是立足實際確定發展方向；二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；三是走特色農業、科技農業之路；四是把握時機，發展外向型農業；五是堅持科學規劃村莊，立足長遠發展。這個村在發展過程中，婦女能夠廣泛參與，充分發揮積極作用，真正起到了半邊天的作用，推動了當地經濟社會的全面健康發展。

二、烏蘇市婦女參與新農村建設的現狀

社會主義新農村建設離不開婦女的智慧、參與和創新。為全面掌握當前我市農村婦女參與新農村建設現狀、存在的問題，進一步發揮婦聯組織在建設社會主義新農村中的職能作用，引導廣大婦女為建設新農村作貢獻，依據我市各鄉場鎮婦聯有關婦女參與新農村建設的情況匯報,通過座談、走訪了解、數字統計等形式，對全市20個鄉場鎮婦女參與新農村建設現狀進行了調查。

1、農村婦女致富本領顯著增強。近年來，烏蘇市各級婦女組織充分認識促進農村婦女發展，幫助農村婦女增收致富的重要意義，把幫助農村婦女增收致富作為婦女工作的首要任務，深人開展“三學三比”活動和“巾幗科技致富工程”，加強婦聯組織網絡建設，采取上下聯動，著力整合社會資源，努力構建科技培訓、科技服務、科技示范三大網絡，建立以農村婦女學校為重點、各類教育培訓基地為補充的科技培訓網絡，形成了文化教育、實用技術、綠色證書、職稱評定和學歷教育五個梯次的農村婦女教育培訓體系。2005年組織講師團深入20個鄉場，培訓了村級婦女科技推廣骨干2000多人。廣大農村婦女立足各類活動載體，在勞動中學，在學中做，目前全市有70%以上的婦女接受政策規定、農業科技培訓，60%的農村婦女掌握了2門以上農業適用技術。樹立婦字號龍頭大戶27戶，“新農村巾幗示范村”20個，“巾幗科技示范村”6個，全市派出第一批４名女農民參加了全國女農民經紀人培訓，并取得全國農民經濟人證書。農村婦女科技致富本領普遍增強。

2、農村婦女致富渠道明顯拓寬。各級婦聯緊緊圍繞全市工作大局，積極引導廣大農村婦女參與農業結構調整，農村婦女增收致富的渠道不斷拓寬，在更廣闊的生產領域中實現增收致富。形成了蔬菜種植業、養殖業共同發展的良好發展勢頭。八十四戶鄉婦聯積極貫徹該鄉發展生態農業、觀光農業的方針，結合本地優勢和產業方向，把農村婦女組織起來，帶頭種植“綠色蔬菜”，帶頭銷售農副產品，她們興辦的“農家樂”旅游項目為農村婦女開辟了新的致富門路。夾河子鄉面向市場，發展優質、專用、無公害農產品，向婦女推廣優質高效農業新品種、標準無公害生產技術及農產品加工儲藏、保鮮等新技術，僅葡萄保鮮技術就使該鄉80名婦女受益，靠保鮮技術平均每戶收入 2萬元。皇宮鎮、百泉鎮、四棵樹鎮開展科技養殖競賽，引導婦女發展名優新特品種養殖，探索公司+農戶、專業協會+農戶等多種產業化經營模式，涌現出象許云霞、加瑪力汗、王亞萍等一批年產值10萬元以上專業大戶，養殖業收入占農民人均收入的31%。另外，勞動力轉移成為農村婦女的又一條增收渠道。古爾圖鎮一次為匯通棉紡廠輸送30名女工，2005在農牧區開展了“轉變觀念走出去，艱苦創業為家鄉”活動，我市輸送到烏魯木齊市從事賓館服務、家政服務的女工32名，2006年實現市鄉轉移1530人次。

3、各類農村合作經濟組織在農村婦女增收致富中起了重要的作用。隨著市場經濟的不斷深入和廣大婦女對市場經濟的認識，各類農村合作經濟組織應運而生，市婦聯抓住時機，適時引導，組織學習，相互觀摩，使各類女農民經濟組織充分發揮職能作用，為廣大農村婦女提供市場信息和最新技術傳遞，有效地指導農業生產和農產品經營。各鄉場婦聯積極組織農村婦女進行農村經濟合作組織知識培訓，大膽嘗試成立了適合婦女群眾的專業協會32個，初步完成了制定規章、召開理事會、成立專業小組、建檔、營銷活動等工作。其中，八十四戶鄉的綠色無公害蔬菜協會、西大溝鎮的番茄協會、石橋鄉的手工藝品協會、古爾圖鎮的大蕓中草藥協會、百泉鎮的巾幗奶業協會等協會較為成熟。據調查顯示，隨著各類農村婦女合作經濟組織不斷發展，廣大婦女的農業生產組織化程度有所提高，農村婦女進入市場的能力較以前明顯增加。

但由于傳統觀念和歷史原因，農村婦女工作中還普遍存在比較突出的問題。

1、婦女總體素質偏低。通過走訪調查，我們發現：與男性相比，農村婦女的文化水平和整體素質仍然偏低。主要原因有三：一是由于傳統重男輕女思想的影響，女性接受學校教育的時間平均少于男性。二是相當一部分農村婦女仍然存有“男主外，女主內”的思想，認為致富興家是男人的事，滿足于自家經營和操持家務的小視野，主動性較低,嚴重制約婦女的發展潛能；三是缺乏農業科學技術。由于文化水平偏低，對現代化農業機械、生產技能等，不能有效地掌握，對一些生產經營、政策措施、網絡信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動回報率。

2、婦女就業觀念保守和懶惰思想還很嚴重。隨著社會的進步和個體私營企業的快速發展，靠近家門的就業機會雖然增加了很多，但仍有不少農村婦女觀念保守，認為自己沒什么文化和本事，只能在家做家務，盡管有很多活兒可以做，但她們嫌掙的錢太少，大事做不來，小事也不愿做，一有時間沉緬于麻將桌上，生活滿足于過得去就行。

3、婦女獲取信息渠道閉塞。由于信息不暢，缺少行業協會的幫助等原因，農村婦女不能及時獲取市場信息，致富信息主要來源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，我也跟著干”，造成生產的盲目、被動和抵御市場風險的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、繼續強化農村婦女教育培訓，進一步提高農村婦女素質。要在建立健全農村婦女培訓網絡的基礎上，堅持普及與提高相結合的原則，分層次培訓。要以培養高素質的農村婦女勞動者、培養合格新型女農民為主要任務，創新教育培訓思路。具體操作中要因地制宜，分類指導，形式多樣，以滿足不同層次婦女的需要。政府補貼的專項培訓中保證婦女占一定比例。

2、加大典型宣傳力度，增強農村婦女致富意識。鼓勵婦女參與民營經濟發展，拓展增收渠道，要廣泛樹立婦女致富典型，大力宣傳她們的創業事跡，用身邊人、身邊事教育和引導廣大婦女實現自主創業，要充分利用政府的一些優惠政策幫助和扶持農村婦女參與民營經濟發展，幫助做好創業前的培訓、資金扶持工作等。對已經具有一定規模和發展潛力的民營企業，要促其向規模化、特色化、集團化發展。

3、大力開展“巾幗示范村”創建活動。要結合地區婦聯的要求，各級婦聯組織特別是鄉場鎮婦聯要著力抓好示范村創建活動，推出能帶領廣大農村婦女學科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三學三比”活動的對象由示范戶到示范村，帶動效應由點到面，發展當地產業，推動農村經濟的發展。

4、壯大和培育各類婦女合作經濟組織。培育各類婦女合作經濟組織，輻射帶動更多的農村婦女增收致富。各級婦女組織要成立女經紀人聯誼會和女能手協會，實現農業產業化經營，要突出抓好結構調整、龍頭企業、特色基地建設，提高農村婦女進入市場的組織化程度，增強抗風險能力。

5、發展勞務經濟，促進農村婦女勞動力轉移。要充分發揮婦女勞務輸出基地的作用，加強農村婦女勞動力轉移工作，進一步暢通輸出渠道，做好權益維護，為農村富余婦女勞動力大跨度、大規模、有組織的轉移創造條件，通過提高農民、轉移農民、減少農民，達到富裕農民的目的，同時要做好留守兒童的教育工作，使留守兒童健康成長，真正實現社會主義和諧新農村。

第四篇：發揮鄉鎮政府在新農村建設中的創新作用

新農村建設是當前農村工作的重點，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會在政策、項目建設、資金上予以幫扶，也可發揮協調指導的積極作用。而鄉鎮政府本級財力拮據，無力支持農村，政策上又沒有決定權，從而導致無法有效發揮作用。為此，鄉鎮政府至少可從四個方面力求創新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會

議傳播。農民因其自身條件的局限，通過書報主動學習政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統性，從其它先進媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉鎮政府組成人員大多文化素質較高，又有一定的時間系統研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉鎮政府面對的就是農民，完全能在向農民宣傳政策信息、搞好農業科技培訓方面做出成績，從而贏得農民的認可。

二、組織指導好新農村建設規劃的編制。新農村建設是一項長期的系統工程。編制建設規劃可以防止建設雜亂無章，機械模仿，浪費人力物力。鄉鎮政府直接領導農村，對地域歷史、現狀和特點十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉鎮政府應按因地制宜、突出特點、整體推進、量力而行的原則組織指導各村及早編制好新農村建設規劃。

三、努力發揮橋梁作用。鄉鎮政府向上聯系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉鎮政府可以從以下做起：一是將各級政府的項目建設資金投向及時整體向下傳輸，列入新農村建設規劃，并結合當地實際，向上申報、儲備一批能切實改善當地生產生活條件的項目，并努力協助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農戶認真調查研究，及時分析掌握農村建設中的經驗，政策運行、生產發展中遇到的問題和農民的意見建議并迅速向上級反映，以便調整決策，破除障礙，確保新農村建設順利進行。

四、在農村精神文明建設中發揮積極作用。新農村建設是一項系統工程，既有物質建設又有精神建設。在物質建設方面，鄉鎮政府因財力不足等原因，難以發揮主導作用，但在精神文明建設上完全有可能掌握主動權，鄉鎮政府完全可以在“鄉風文明”上做出成績。新農村建設不光是發展經濟，還要提高農民素質。當前，相當一部分農民集體觀念淡化，農村封建迷信活動有所抬頭，許多傳統陋習以新的形式出現，傳統美德日漸喪失。統籌城鄉發展，在一定程度上講，農民文化素質的提高尤為重要。因此，鄉鎮政府可以通過采取組織多種形式的活動來強化對農民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習，樹立起團結互助、尊老扶弱的意識，移風易俗，樹立社會主義新風尚，促進農村社會和諧發展。

第五篇：發揮鄉鎮政府在新農村建設中的創新作用

發揮鄉鎮政府在新農村建設中的創新作用

新農村建設是當前農村工作的重點，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會在政策、項目建設、資金上予以幫扶，也可發揮協調指導的積極作用。而鄉鎮政府本級財力拮據，無力支持農村，政策上又沒有決定權，從而導致無法有效發揮作用。為此，鄉鎮政府至少可從四個方面力求創新。

一、努力做好政策宣傳工作。政

策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會議傳播。農民因其自身條件的局限，通過書報主動學習政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統性，從其它先進媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉鎮政府組成人員大多文化素質較高，又有一定的時間系統研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉鎮政府面對的就是農民，完全能在向農民宣傳政策信息、搞好農業科技培訓方面做出成績，從而贏得農民的認可。好范文版權所有

二、組織指導好新農村建設規劃的編制。新農村建設是一項長期的系統工程。編制建設規劃可以防止建設雜亂無章，機械模仿，浪費人力物力。鄉鎮政府直接領導農村，對地域歷史、現狀和特點十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉鎮政府應按因地制宜、突出特點、整體推進、量力而行的原則組織指導各村及早編制好新農村建設規劃。

三、努力發揮橋梁作用。鄉鎮政府向上聯系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉鎮政府可以從以下做起：一是將各級政府的項目建設資金投向及時整體向下傳輸，列入新農村建設規劃，并結合當地實際，向上申報、儲備一批能切實改善當地生產生活條件的項目，并努力協助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農戶認真調查研究，及時分析掌握農村建設中的經驗，政策運行、生產發展中遇到的問題和農民的意見建議并迅速向上級反映，以便調整決策，破除障礙，確保新農村建設順利進行。

四、在農村精神文明建設中發揮積極作用。新農村建設是一項系統工程，既有物質建設又有精神建設。在物質建設方面，鄉鎮政府因財力不足等原因好范文版權所有，難以發揮主導作用，但在精神文明建設上完全有可能掌握主動權，鄉鎮政府完全可以在“鄉風文明”上做出成績。新農村建設不光是發展經濟，還要提高農民素質。當前，相當一部分農民集體觀念淡化，農村封建迷信活動有所抬頭，許多傳統陋習以新的形式出現，傳統美德日漸喪失。統籌城鄉發展，在一定程度上講，農民文化素質的提高尤為重要。因此，鄉鎮政府可以通過采取組織多種形式的活動來強化對農民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習，樹立起團結互助、尊老扶弱的意識，移風易俗，樹立社會主義新風尚，促進農村社會和諧發展。