第一篇：發揮農民合作經濟組織在新農村建設中的作用(精)

發揮農民合作經濟組織在新農村建設中的作用 2007-09-10 16:09:20| 分類:論文| 標簽:|字號大中小訂閱

黨的十六屆六中全會提出“扎實推進社會主義新農村建設,促進城鄉協調發展……發展農民專業合作組織,增強農村集體經濟組織服務功能”。改革開放二十余年來,中國農村發生了翻天覆地的變化,從通電、通訊(程控電話、通路(公路、通有線電視到道路硬化、稅費取消、合作醫保等,使農民感受到了實實在在的利益。最值得一提的是,順應農村發展形勢的以專業協會、行業組織等形式的農民合作經濟組織應運而生,而且充當了配置利用農村資源(如勞動力、土地、荒坡地等的生力軍,并在新農村建設中發揮了積極的作用。本文試從三個方面來探討這一問題,供領導和有識之士參考。

一、農民合作經濟組織產生的歷史背景。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條規定:村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其它經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其它合法的權利和利益。這里的集體經濟組織,主要指的是村經濟合作社。再根據《浙江省經濟合作社組織條例》第四條規定:設立村經濟合作社,應當經鄉(鎮人民政府審核同意后,向工商行政管理部門登記注冊,取得法人資格,經濟合作社社長為法定代表人。這樣,村級集體經濟組織應是村經濟合作社,其法定代表人應是村經濟合作社社長,而不是村黨支部書記,也不是村委會主任。

從浙江浦江縣農村的調查情況看,全縣409個行政村中,有80%以上的行政村設有村經濟合作社,社長有專職的,也有黨支部書記兼的,也有村委會主任兼的(有的鄉鎮以黨委或政府名義下文公布,但至今沒有一個村向工商行政管理部門登記注冊過村經濟合作社。也就是說,到目前為止,全縣409個行政村的村級集體經濟組織都不健全,其法定代表人資格都未確立。由此引出的問題是,發展村級集體經濟是村黨支

部唱主角呢?還是村委會唱主角?或是村經濟合作社唱主角?調查發現,大致有兩種類型:一是以村黨支部書記為核心,領導村級工作。這樣的村,支部書記能力較強,威信也高,集體經濟的主導權也掌握在支部書記手中;二是以村委會主任為核心,領導除黨務以外的村級工作,這樣的村,支部往往處于癱瘓或半癱瘓狀態,支部書記或年紀大、或能力低,經濟權掌握在村委會主任手中;而沒有一個村的村級集體經濟是由專職的村經濟合作社社長領導掌權的。一句話,在發展村級集體經濟這個問題上,村黨支部、村委會、村經濟合作社三者關系及其職責在實際工作中含糊不清。正因為這樣,自農村改革相當長時間來,農村經濟的發展處于一種既開放又自由,既無組織領導又無組織監管的狀況。如發展高山蔬菜、服裝加工﹑

茶葉加工、水晶加工等。

在農業由第一次飛躍(建立并實現家庭聯產承包責任制向第二次飛躍(順應社會化、市場化、效益化的發展需要,實現土地規模經營轉向的過程中,在農民的市場意識越來越濃的背景下,農民們不靠村支部、村委會而自發組織并成立了專業協會、行業組織等農民合作經濟組織,申請注冊組織機構、吸收同行的農民會員、統一質量標準、注冊商標,并逐步形成產、供、銷一條龍的生產、服務模式,使行內農民充分受益。于是這種形式的組織迅速向鄰村鄰鄉擴展,成為新農村建設中新型的農村組織形式。如浦江縣壺江源高山蔬菜專業合作社,由最初的一個村發展到現在的四個鄉鎮三十余個村,涉及社員上千戶。該組織有自己的商標、加工廠房、管理營銷網絡,從規劃種植、管理、采收、銷售等,形成一體化的服務模

式,已真正成為引領山區農村經濟發展的龍頭企業(組織。還有葡萄協會、蜜梨協會、花卉苗木協會、水晶行業協會等。

二、農民合作經濟組織的發展前景。

浦江縣農民合作經濟組織源自上世紀末,從它迅速發展的情況看,農民合作經濟組織有其發展的美好前景。主要表現為以下三個方面,以浦江縣壺江源高山蔬菜專業合作社為例說明: 第一,運用了企業化管理的模式,給其發展帶來了無限生機和潛力。在山區農村青壯年勞力逐年外出經商打工的情況下,如何經營好耕地,改變傳統的耕作模式,提高經濟效益,成為留守農村農民的最大問題。浦江縣杭坪鎮寺坪村幾戶農民率先利用山區氣候的有利因素,反季節種植高山蔬菜,結果當市場蔬菜進入供不應求的季節時,這些高山蔬菜就賣了好價錢。于是由幾戶發展成幾十戶,最終全村都種上了高山蔬菜。大量的高山蔬菜由各家各戶經營入市,也出現了因品種、管理差異而導致質量、價格的差異,出現了因價格低賣菜難、菜賤傷農的問題,而且各家各戶拉菜進城,運輸成本又大。時任村支部書記的葛就達看在眼里、急在心里,于是幾經謀合,成立了壺江源高山蔬菜專業合作社,實行統一品種、統一管理、統一質量、統一品牌、統一價格、統一銷售的“六統一”的企業化管理模式。合作社成立之初,一些農戶不愿入社,當看到合作社運營規范、遵守信用、收益明顯后,都紛紛要求入社。不到四年時間,該合作社就擴大到相鄰的四個鄉鎮、三十余個村莊,入社會員達到一千余人。近兩年,該社還投資300余萬元實現了土地整理、安裝了高山蔬菜滴灌系統,保證了早澇保收;建立了高山蔬菜干、鮮加工生產線。這樣,當市場價格低時,就加工成干菜,如土豆干片、四季豆干、葫蘆干片、蘿卜干片等;當市場價格高時,就組織鮮菜上市,從而保證了菜農的利益。目前,該社組織生產的高山蔬菜種植面積達2000余畝,十幾個品種,一年四季種菜不斷,產品運銷上海、杭州、金華、義烏等城市,成為帶領山區農民致富的農業龍頭企業。

第二,解決了留守農村勞動力的就業和門路,并使其增收,贏得了他們的無限支持和贊譽。山區農民靠山吃山,加上傳統的耕作模式,只能維持他們的溫飽,如遇天氣、自然災害等原因,連溫飽都維持不了。因此農村改革后,從土地上解放出來的青壯年農民紛紛外出“淘金”,留守的農民要通過耕種過上小康生活更難,城鄉差距進一步拉大。專業合作社成立后,通過合作社有組織、有規模的組織農民種植、生產和管理,使農民卸掉了賣農產品難的包袱,使留守山區的農民充分實現了就業,使農民實現了

保收增收的夢想,有些村莊在蔬菜采收季節還出現勞動力緊張的狀況。如該社下屬的大畈鄉海紅村,因青壯年勞動力大量外出,200余畝山垅田山彎田因無人耕種幾近荒蕪,該社組織人員承租了這些耕地,每畝年租金就達200元,再雇用該村一些留守的勞動力為其耕作、管理、采收,每人每天30元,采收季節,大卡車開到該村運蔬菜,使該村農民得到了意想不到的實惠。據初步結算,前后一比,該村農民人均收入凈增加200元

左右,導致鄰近的幾個村紛紛響應,要求入會。

第三,承擔了鄉村兩級的部分職責,為新農村建設提供了無限的發展空間和機遇。如前所述,專業合作社在組織農民發展生產的過程中,從規劃管理到組織銷售等,已承擔了鄉、村兩級在發展農村經濟中的部分責任,已成為市場經濟中的主體角色,而政府只能是服務,不能成為市場經濟的主體角色,從而走上了市場參與唱主角,政府提供服務的順應市場經濟發展的健康道路。不僅如此,專業合作社還承擔了政府在村莊整治、土地整理、合作醫療保險、培訓農村勞動力、基礎設施建設等工作,因為由合作社出面做工作,農民的利益與合作社是連在一起的,就比政府出面做工作省心多了。特別是專業合作社在其由點到面的發展過程中,自身不斷積累了經驗和做法,而且這些經驗和做法在企業化管理的運作下,正不斷被越來越多的社員接受和擁護,盡管合作社的生產是專業的,但由點到面,由此及彼,其在新農村建設中發揮 的作用正在不斷擴大和延伸。

三、新農村建設中,幾個值得思考的問題。

如果說農民合作經濟組織是經濟基礎的話,那么其上層建筑就是村黨支部、村委會,就是鄉鎮黨委政府,甚至是縣級行政主管部門;如果說縣、鄉、村三級組織應承擔農村經濟發展暨新農村建設的責任的

話,那么農民合作經濟組織在發展為跨村、跨鄉鎮的組織后,對鄉、村級組織作用的發揮就提出了嚴峻的挑戰。在具體工作及實踐中,發生和面臨的幾個問題,很值得我們思考,特別是山區農村。

一是鄉村兩級組織的設置面臨變革。在協調處理鄉村組織與農民合作經濟組織的關系中,有的村兩委、鄉鎮政府認為農民合作經濟組織干涉了我村我鄉的內政。自己無能無力發展農村經濟使農民增收增效不說,跨村跨鄉鎮的農民經濟組織將其發展的觸角延伸到本鄉、本村又加以干涉,特別表現在規模經營或承租土地、改變本村本鄉傳統的耕作模式等方面。而山區農村的黨員干部大多外出經商務工,使村黨支部、村委會等組織形同虛設,作為鄉鎮黨委政府又無力改變這一現狀。因此,把支部建在村上、劃村而治的形

式在山區農村已明顯不適應形勢的發展。

二是實行企業化管理和以人為本應成為農村工作的新理念。在農村,首先,一個好的支部書記就是一個好的帶頭人,同樣一個好的農村合作經濟組織的法人代表,就是這個組織所轄區域的帶頭人;其次,這個組織應是誠信、維護該組織成員的權益、以績效考核為先的組織;第三,有一套長效管理并形成良性循環的工作機制。總之,將發展農村經濟引領農民奔小康這條主線作為農民合作經濟組織實行企業化管理的生命線,將復雜的農村工作置于以人為本的理念之下,應成為新的形勢下農村工作的首選,而泛政治化的、傳統說教式的﹑計劃命令式的工作方法已不適應人與人之間的工作。

三是如何將黨組織建在產業鏈上,應引起地方黨委的高度重視。從調查情況看,在農民合作經濟組織的會員中,有一批黨員,他們的組織關系在村支部,但工作、利益都在合作經濟組織中,由于農民合作經濟組織內沒有建立黨支部,因此無法開展組織生活,黨員中致富能人也難以通過組織的形式體現黨員的先進性和示范性,一些積極要求進步的會員也因所在村支部工作陷于癱瘓狀態而無法吸收到黨的隊伍中來。因此,在農村各專業合作經濟組織中建立黨的基層組織已成為一個突出的問題。筆者認為,農民合作經濟組織如限于村內的,可由村黨組織管理;跨村但限于本鄉鎮范圍內的,由鄉鎮黨委管理;跨鄉鎮的,可由縣級行政主管部門的黨組織管理,以“黨支部+專業合作組織”的模式把黨組織的優勢和專業合作經濟組織的優勢有機結合起來,提高農民進入市場的組織化程度,發揮各專業合作經濟組織在發展農村經濟、致富農民、建設社會主義新農村中的推動作用。

第二篇：發揮農民合作經濟組織在新農村建設中的作用

發揮農民合作經濟組織在新農村建設中的作用

2007-09-10 16:09:20|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

黨的十六屆六中全會提出“扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展……發展農民專業合作組織，增強農村集體經濟組織服務功能”。改革開放二十余年來，中國農村發生了翻天覆地的變化，從通電、通訊（程控電話）、通路（公路）、通有線電視到道路硬化、稅費取消、合作醫保等，使農民感受到了實實在在的利益。最值得一提的是，順應農村發展形勢的以專業協會、行業組織等形式的農民合作經濟組織應運而生，而且充當了配置利用農村資源（如勞動力、土地、荒坡地等）的生力軍，并在新農村建設中發

揮了積極的作用。本文試從三個方面來探討這一問題，供領導和有識之士參考。

一、農民合作經濟組織產生的歷史背景。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條規定：村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其它經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其它合法的權利和利益。這里的集體經濟組織，主要指的是村經濟合作社。再根據《浙江省經濟合作社組織條例》第四條規定：設立村經濟合作社，應當經鄉（鎮）人民政府審核同意后，向工商行政管理部門登記注冊，取得法人資格，經濟合作社社長為法定代表人。這樣，村級集體經濟組織應是村經濟合作社，其

法定代表人應是村經濟合作社社長，而不是村黨支部書記，也不是村委會主任。

從浙江浦江縣農村的調查情況看，全縣409個行政村中，有80%以上的行政村設有村經濟合作社，社長有專職的，也有黨支部書記兼的，也有村委會主任兼的（有的鄉鎮以黨委或政府名義下文公布），但至今沒有一個村向工商行政管理部門登記注冊過村經濟合作社。也就是說，到目前為止，全縣409個行政村的村級集體經濟組織都不健全，其法定代表人資格都未確立。由此引出的問題是，發展村級集體經濟是村黨支部唱主角呢？還是村委會唱主角？或是村經濟合作社唱主角？調查發現，大致有兩種類型：一是以村黨支部書記為核心，領導村級工作。這樣的村，支部書記能力較強，威信也高，集體經濟的主導權也掌握在支部書記手中；二是以村委會主任為核心，領導除黨務以外的村級工作，這樣的村，支部往往處于癱瘓或半癱瘓狀態，支部書記或年紀大、或能力低，經濟權掌握在村委會主任手中；而沒有一個村的村級集體經濟是由專職的村經濟合作社社長領導掌權的。一句話，在發展村級集體經濟這個問題上，村黨支部、村委會、村經濟合作社三者關系及其職責在實際工作中含糊不清。正因為這樣，自農村改革相當長時間來，農村經濟的發展處于一種既開放又自由，既無組織領導又無組織監管的狀況。如發展高山蔬菜、服裝加工﹑

茶葉加工、水晶加工等。

在農業由第一次飛躍（建立并實現家庭聯產承包責任制）向第二次飛躍（順應社會化、市場化、效益化的發展需要，實現土地規模經營）轉向的過程中，在農民的市場意識越來越濃的背景下，農民們不靠村支部、村委會而自發組織并成立了專業協會、行業組織等農民合作經濟組織，申請注冊組織機構、吸收同行的農民會員、統一質量標準、注冊商標，并逐步形成產、供、銷一條龍的生產、服務模式，使行內農民充分受益。于是這種形式的組織迅速向鄰村鄰鄉擴展，成為新農村建設中新型的農村組織形式。如浦江縣壺江源高山蔬菜專業合作社，由最初的一個村發展到現在的四個鄉鎮三十余個村，涉及社員上千戶。該組織有自己的商標、加工廠房、管理營銷網絡，從規劃種植、管理、采收、銷售等，形成一體化的服務模

式，已真正成為引領山區農村經濟發展的龍頭企業（組織）。還有葡萄協會、蜜梨協會、花卉苗木協會、水晶行業協會等。

二、農民合作經濟組織的發展前景。

浦江縣農民合作經濟組織源自上世紀末，從它迅速發展的情況看，農民合作經濟組織有其發展的美

好前景。主要表現為以下三個方面，以浦江縣壺江源高山蔬菜專業合作社為例說明：

第一，運用了企業化管理的模式，給其發展帶來了無限生機和潛力。在山區農村青壯年勞力逐年外出經商打工的情況下，如何經營好耕地，改變傳統的耕作模式，提高經濟效益，成為留守農村農民的最大問題。浦江縣杭坪鎮寺坪村幾戶農民率先利用山區氣候的有利因素，反季節種植高山蔬菜，結果當市場蔬菜進入供不應求的季節時，這些高山蔬菜就賣了好價錢。于是由幾戶發展成幾十戶，最終全村都種上了高山蔬菜。大量的高山蔬菜由各家各戶經營入市，也出現了因品種、管理差異而導致質量、價格的差異，出現了因價格低賣菜難、菜賤傷農的問題，而且各家各戶拉菜進城，運輸成本又大。時任村支部書記的葛就達看在眼里、急在心里，于是幾經謀合，成立了壺江源高山蔬菜專業合作社，實行統一品種、統一管理、統一質量、統一品牌、統一價格、統一銷售的“六統一”的企業化管理模式。合作社成立之初，一些農戶不愿入社，當看到合作社運營規范、遵守信用、收益明顯后，都紛紛要求入社。不到四年時間，該合作社就擴大到相鄰的四個鄉鎮、三十余個村莊，入社會員達到一千余人。近兩年，該社還投資３00余萬元實現了土地整理、安裝了高山蔬菜滴灌系統，保證了早澇保收；建立了高山蔬菜干、鮮加工生產線。這樣，當市場價格低時，就加工成干菜，如土豆干片、四季豆干、葫蘆干片、蘿卜干片等；當市場價格高時，就組織鮮菜上市，從而保證了菜農的利益。目前，該社組織生產的高山蔬菜種植面積達2000余畝，十幾個品種，一年四季種菜不斷，產品運銷上海、杭州、金華、義烏等城市，成為帶領山區農民致富的農業龍頭企業。

第二，解決了留守農村勞動力的就業和門路，并使其增收，贏得了他們的無限支持和贊譽。山區農民靠山吃山，加上傳統的耕作模式，只能維持他們的溫飽，如遇天氣、自然災害等原因，連溫飽都維持不了。因此農村改革后，從土地上解放出來的青壯年農民紛紛外出“淘金”，留守的農民要通過耕種過上小康生活更難，城鄉差距進一步拉大。專業合作社成立后，通過合作社有組織、有規模的組織農民種植、生產和管理，使農民卸掉了賣農產品難的包袱，使留守山區的農民充分實現了就業，使農民實現了保收增收的夢想，有些村莊在蔬菜采收季節還出現勞動力緊張的狀況。如該社下屬的大畈鄉海紅村，因青壯年勞動力大量外出，200余畝山垅田山彎田因無人耕種幾近荒蕪，該社組織人員承租了這些耕地，每畝年租金就達200元，再雇用該村一些留守的勞動力為其耕作、管理、采收，每人每天30元，采收季節，大卡車開到該村運蔬菜，使該村農民得到了意想不到的實惠。據初步結算，前后一比，該村農民人均收入凈增加200元

左右，導致鄰近的幾個村紛紛響應，要求入會。

第三，承擔了鄉村兩級的部分職責，為新農村建設提供了無限的發展空間和機遇。如前所述，專業合作社在組織農民發展生產的過程中，從規劃管理到組織銷售等，已承擔了鄉、村兩級在發展農村經濟中的部分責任，已成為市場經濟中的主體角色，而政府只能是服務，不能成為市場經濟的主體角色，從而走上了市場參與唱主角，政府提供服務的順應市場經濟發展的健康道路。不僅如此，專業合作社還承擔了政府在村莊整治、土地整理、合作醫療保險、培訓農村勞動力、基礎設施建設等工作，因為由合作社出面做工作，農民的利益與合作社是連在一起的，就比政府出面做工作省心多了。特別是專業合作社在其由點到面的發展過程中，自身不斷積累了經驗和做法，而且這些經驗和做法在企業化管理的運作下，正不斷被越來越多的社員接受和擁護，盡管合作社的生產是專業的，但由點到面，由此及彼，其在新農村建設中發揮的作用正在不斷擴大和延伸。

三、新農村建設中，幾個值得思考的問題。

如果說農民合作經濟組織是經濟基礎的話，那么其上層建筑就是村黨支部、村委會，就是鄉鎮黨委政府，甚至是縣級行政主管部門；如果說縣、鄉、村三級組織應承擔農村經濟發展暨新農村建設的責任的話，那么農民合作經濟組織在發展為跨村、跨鄉鎮的組織后，對鄉、村級組織作用的發揮就提出了嚴峻的挑戰。在具體工作及實踐中，發生和面臨的幾個問題，很值得我們思考，特別是山區農村。

一是鄉村兩級組織的設置面臨變革。在協調處理鄉村組織與農民合作經濟組織的關系中，有的村兩委、鄉鎮政府認為農民合作經濟組織干涉了我村我鄉的內政。自己無能無力發展農村經濟使農民增收增效不說，跨村跨鄉鎮的農民經濟組織將其發展的觸角延伸到本鄉、本村又加以干涉，特別表現在規模經營或承租土地、改變本村本鄉傳統的耕作模式等方面。而山區農村的黨員干部大多外出經商務工，使村黨支部、村委會等組織形同虛設，作為鄉鎮黨委政府又無力改變這一現狀。因此，把支部建在村上、劃村而治的形

式在山區農村已明顯不適應形勢的發展。

二是實行企業化管理和以人為本應成為農村工作的新理念。在農村，首先，一個好的支部書記就是一個好的帶頭人，同樣一個好的農村合作經濟組織的法人代表，就是這個組織所轄區域的帶頭人；其次，這個組織應是誠信、維護該組織成員的權益、以績效考核為先的組織；第三，有一套長效管理并形成良性循環的工作機制。總之，將發展農村經濟引領農民奔小康這條主線作為農民合作經濟組織實行企業化管理的生命線，將復雜的農村工作置于以人為本的理念之下，應成為新的形勢下農村工作的首選，而泛政治化的、傳統說教式的﹑計劃命令式的工作方法已不適應人與人之間的工作。

三是如何將黨組織建在產業鏈上，應引起地方黨委的高度重視。從調查情況看，在農民合作經濟組織的會員中，有一批黨員，他們的組織關系在村支部，但工作、利益都在合作經濟組織中，由于農民合作經濟組織內沒有建立黨支部，因此無法開展組織生活，黨員中致富能人也難以通過組織的形式體現黨員的先進性和示范性，一些積極要求進步的會員也因所在村支部工作陷于癱瘓狀態而無法吸收到黨的隊伍中來。因此，在農村各專業合作經濟組織中建立黨的基層組織已成為一個突出的問題。筆者認為，農民合作經濟組織如限于村內的，可由村黨組織管理；跨村但限于本鄉鎮范圍內的，由鄉鎮黨委管理；跨鄉鎮的，可由縣級行政主管部門的黨組織管理，以“黨支部＋專業合作組織”的模式把黨組織的優勢和專業合作經濟組織的優勢有機結合起來，提高農民進入市場的組織化程度，發揮各專業合作經濟組織在發展農村經濟、致富農民、建設社會主義新農村中的推動作用。

第三篇：談農民專業合作經濟組織在新農村建設中發揮的作用

談農民專業合作經濟組織在新農村建設中發揮的作用

目前，豐縣農民專業合作經濟組織總數達到212個，社（會）員數達4、87萬人，帶動農戶10萬多戶，年購銷農產品37萬噸，年經營銷售額4、6億元，社（會）員人均年增收600元。豐縣致遠牛蒡協會帶動了全縣牛蒡產業的發展；孫樓鎮蘆筍協會促進了周邊地區蘆筍產業擴張；小琳洋蔥協會、大沙河果品營銷協會、綠養羊協會等等，不僅為全縣農民專業合作經濟組織樹立了樣板，而且，組織農民聯手調結構、擴規模、闖市場、跑訂單、簽合同，充分彰顯了合作的優勢，為全縣農村經濟的發展和農民增收起到了積極的推動作用。筆者通過長期的農村工作實踐，認為農民專業合作經濟組織在農業和農村經濟發展中發揮的作用主要表現在五個方面。

一、提高了農民的組織化程度

隨著農業市場化進程的加快，分散的農戶越來越難以適應國內、國際大市場的競爭。解決這一問題的關鍵是要提高農民進入市場的組織化程度。農民專業合作經濟組織以利益為紐帶，通過各種形式的聯合與合作，把單個分散的農戶組織起來，變分散經營為規模經營，變盲目生產為有計劃的按訂單或合同生產，變無序競爭為有序競爭，變弱勢個體為強勢群體，可以有效地解決政府工作部門“包”不了、集體經濟組織“統”不了、單家獨戶“辦”不了的許多事情，提高了農民的組織化程度和市場主體地位。農民有了自己的組織，也就有了為他們說話的集體，農民可以通過專業合作經濟組織團結起來應對外部的侵害，保護自身的利益。既能加強逐民（包括政府）在國際國內農產品貿易談判中的地位，又能作為一個組織，一種手段更好的利用國家對農業的支持保護政策。

二、優化了農業產業結構的調整

農民專業合作經濟組織上連市場、下接農戶，信息比較靈通，通過提供信息、技術、加工、營銷等方面的服務，及時指導農民調整農業結構，變“我能生產什么就向市場推銷什么”，為“市場需要什么我就生產經營什么”，市場經濟條件下，政府很難做到直接指揮各家種什么、養什么，但是，農民專業合作經濟組織可以將從事同一類農產品的農戶組成利益共同體參與市場競爭，并通過對相關市場信息全面、系統的搜集和整理，通過“一戶帶十戶、十戶帶一村、一村帶一片”的傳播效應，指導和引導農民種什么、養什么、加工什么、減少盲目性，把農民承擔的風險降到最低限度。使高科技含量，發展“優、新、特”品種，促進了農業產業結構發展洋蔥種植，先是同外商簽訂定單，然后把種子、肥料賒銷給農戶，并同農戶簽訂保護價回合同，然后無償為種植戶提供技術指導、發放各種信息資料，在洋蔥收購時扣除種子和肥料款，消除了農民種植的后顧之憂，帶動了全縣洋蔥產業的發燕尾服，使全縣洋蔥種植面積由2000年的3.8萬畝發燕尾服到當前的15萬畝，形成了區域化規模優勢。

三、提升了農業產業化經營水平

農業生產分散、規模化程度低、農民進入市場的成本高，是農業綜合效益低下的一個主要原因。在推動農業產業化經營的探索中，“公司+農戶”是一種比較早的模式，但兩者之間卻缺乏一種利益分配和約束機制，當出現利益沖突時，公司控制不了農戶，農戶也指望不上公司保護其利益，提高了農業的組織化程度，增強了農民在市場中的“談判”地位和抗御市場風險的能力。農民專業合作經濟組織作為“企業（公司）+專業合作組織平等的談判競爭主體地位，增加了組織成員的收入，促進了龍頭企業與農民的”雙贏“，從而有效促進了當地優勢產業的發展壯大，推動了農業產業化經營的發展。

四、促進了農業標準化生產

當前，農產品品質問題成為限制農業發展的重要因素，農業生產必需向無害化方向發展，要實現農業安全生產的目標，就必必須實現農業生產的標準化。我國現行農業生產主要要家庭的、分散的形式，難以實現生產技術、生產品種、農業投入品和產品包裝等的統一。而要實現種植（養殖）品種、生產技術、市場銷售的標準化和統一化，單靠技術推廣單位或行政手段難度很大，農民被動應會，而由農民專業合作經濟組織來落實，使之成為組織成員自己的的事，充分發揮成員的積極性主動性，則相對要更靈活、更容易。農民專業合作經濟組織把一家一戶的農民組織起來，進行統一品種、統一配藥施肥、統一加工、統一包裝銷售，從而有利于逐步形成優質農產品的生產產業帶，促進農業標準化生產。

五、加快了農業科技的推廣應用

隨著市場經濟的發展，農民以服務內容的需求日益多樣化，對服務的專業化、系列化要求越來越高，而農民專業合作經濟組織正好適應了這種要求，把服務滲透到生產經營的各個環節，通過與龍頭企業、大專院校、科研單位和政府部門的合作，把一些新品種和新技術送到千家萬戶，加快了農業現代科學技術的推廣應用步伐，提高了農民的科技素質和農產品的科技含量，從而成為農業社會化服務體系中的一支新生力量。如豐縣綠緣養羊合作社以推廣種草養羊為切入點，推行了統一配種、統一飼養標準、統一防疫、統一商標、統一銷售、統一利潤返還的“六統一”經營管理模式，開展了品種改良、技術指導、信息傳遞、物資供應、活羊及加工產品銷售等服務，近年來向社員提供市場、技術、產銷信息2600多條，發放各類技術資料3.8萬份，改良本地山羊36萬只，生產波爾羊雜交后代100余萬只，外銷各類肉羊120萬只，帶動8000多農戶走上了養羊致富之路。

六、增加了農民收入

農民專業合作經濟組織以服務成員和維護成員利益為宗旨，以市場為導向，對內產前為會員提供種子、利苗，產中提供技術指導，產后提供產品銷售等服務，對外作為一個經濟組織積極參與市場競爭，使會員得到更多的經營收益。一是通過推進農業結構調整，挖掘了農業內部增收的潛力；二是通過參與農產品加工、營銷等經營活動，延長了農業產業鏈，使會（社）員分享到更多的農產品加工增值利潤；三是通過規模購買農業生產資料，統一銷售農產品，降低了生產成本，減少了交易費用，增加了成員收入；四是按照WTO規劃，政府對農業、農民的扶持，可以通過對農民專業合作經濟組織的扶持來實現，減

少財政運作成本，提高了農民的收益。從近幾年的調查統計看，農民專業合作經濟組織成員與一般農戶比較，人均純收入通常要高出10%-40%。

第四篇：發揮婦女在新農村建設中的作用

發揮婦女在新農村建設中的作用

2007年4月26日，按照烏蘇市委組織部和市委黨校的安排，我們第十六期中青班赴山東考察學習，考察目的是學習借鑒先進經驗，轉變觀念，更好地為我市的經濟建設服務。5月3日，我們對壽光市展覽館、壽光的蔬菜高科技示范園和三元朱村冬暖大棚蔬菜種植進行了實地考察，并通過看專題片、閱讀資料、聽講座等，對壽光的社會主義新農村建設情況有了比較全面的了解，同時，引發了對自己所從事的婦女工作的思考，更加明確了今后的工作方向。

一、壽光三元朱村基本情況及新農村建設成果

山東省壽光市孫家集街道三元朱村坐落在渤海灣南畔，壽光市最南端，緊靠濟青公路，南靠膠濟鐵路，交通便利，氣候適宜，土質肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龍山文化和大汶口文化的熏陶，是巾幗英雄陳少敏生活和工作過的地方，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉就是出生并成長在這片熱土上。

三元朱村是中國冬暖式蔬菜大棚發祥地，在王樂義書記的帶領下發展特色經濟取得輝煌成就，為群眾開辟了一條前景廣闊的致富之路。作為全國社會主義新農村示范村，三元朱村充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，大力發展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名黨員帶頭建的17個大棚，創造了平均每畝收入2.7萬元的世界最高水平，1990年該村又建了181個冬暖式蔬菜大棚，壽光全市已建冬暖式大棚5130個，當年為壽光農民增收6000多萬元。現在的三元朱村建起了無公害蔬菜基地服務站和蔬菜加工廠，樂義品牌蔬菜銷往世界各地，從根本上解決了農業低效問題。目前，三元朱村正在進行社會主義新農村建設第一期工程，全村81棟樓房已經完工，幼兒園、敬老院相繼投入使用，第二期工程重要項目高科技示范院開始動工建設。

王樂義說：“三元朱村的發展關鍵是靠生產的發展，我們有了好的政策，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，建立起一支好的隊伍，結合村的實際情況，在農業結構上調整了三次，這個村的經濟上了三大步。”

三元朱村發展經驗，一是立足實際確定發展方向；二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；三是走特色農業、科技農業之路；四是把握時機，發展外向型農業；五是堅持科學規劃村莊，立足長遠發展。這個村在發展過程中，婦女能夠廣泛參與，充分發揮積極作用，真正起到了半邊天的作用，推動了當地經濟社會的全面健康發展。

二、烏蘇市婦女參與新農村建設的現狀

社會主義新農村建設離不開婦女的智慧、參與和創新。為全面掌握當前我市農村婦女參與新農村建設現狀、存在的問題，進一步發揮婦聯組織在建設社會主義新農村中的職能作用，引導廣大婦女為建設新農村作貢獻，依據我市各鄉場鎮婦聯有關婦女參與新農村建設的情況匯報,通過座談、走訪了解、數字統計等形式，對全市20個鄉場鎮婦女參與新農村建設現狀進行了調查。

1、農村婦女致富本領顯著增強。近年來，烏蘇市各級婦女組織充分認識促進農村婦女發展，幫助農村婦女增收致富的重要意義，把幫助農村婦女增收致富作為婦女工作的首要任務，深人開展“三學三比”活動和“巾幗科技致富工程”，加強婦聯組織網絡建設，采取上下聯動，著力整合社會資源，努力構建科技培訓、科技服務、科技示范三大網絡，建立以農村婦女學校為重點、各類教育培訓基地為補充的科技培訓網絡，形成了文化教育、實用技術、綠色證書、職稱評定和學歷教育五個梯次的農村婦女教育培訓體系。2005年組織講師團深入20個鄉場，培訓了村級婦女科技推廣骨干2000多人。廣大農村婦女立足各類活動載體，在勞動中學，在學中做，目前全市有70%以上的婦女接受政策規定、農業科技培訓，60%的農村婦女掌握了2門以上農業適用技術。樹立婦字號龍頭大戶27戶，“新農村巾幗示范村”20個，“巾幗科技示范村”6個，全市派出第一批４名女農民參加了全國女農民經紀人培訓，并取得全國農民經濟人證書。農村婦女科技致富本領普遍增強。

2、農村婦女致富渠道明顯拓寬。各級婦聯緊緊圍繞全市工作大局，積極引導廣大農村婦女參與農業結構調整，農村婦女增收致富的渠道不斷拓寬，在更廣闊的生產領域中實現增收致富。形成了蔬菜種植業、養殖業共同發展的良好發展勢頭。八十四戶鄉婦聯積極貫徹該鄉發展生態農業、觀光農業的方針，結合本地優勢和產業方向，把農村婦女組織起來，帶頭種植“綠色蔬菜”，帶頭銷售農副產品，她們興辦的“農家樂”旅游項目為農村婦女開辟了新的致富門路。夾河子鄉面向市場，發展優質、專用、無公害農產品，向婦女推廣優質高效農業新品種、標準無公害生產技術及農產品加工儲藏、保鮮等新技術，僅葡萄保鮮技術就使該鄉80名婦女受益，靠保鮮技術平均每戶收入 2萬元。皇宮鎮、百泉鎮、四棵樹鎮開展科技養殖競賽，引導婦女發展名優新特品種養殖，探索公司+農戶、專業協會+農戶等多種產業化經營模式，涌現出象許云霞、加瑪力汗、王亞萍等一批年產值10萬元以上專業大戶，養殖業收入占農民人均收入的31%。另外，勞動力轉移成為農村婦女的又一條增收渠道。古爾圖鎮一次為匯通棉紡廠輸送30名女工，2005在農牧區開展了“轉變觀念走出去，艱苦創業為家鄉”活動，我市輸送到烏魯木齊市從事賓館服務、家政服務的女工32名，2006年實現市鄉轉移1530人次。

3、各類農村合作經濟組織在農村婦女增收致富中起了重要的作用。隨著市場經濟的不斷深入和廣大婦女對市場經濟的認識，各類農村合作經濟組織應運而生，市婦聯抓住時機，適時引導，組織學習，相互觀摩，使各類女農民經濟組織充分發揮職能作用，為廣大農村婦女提供市場信息和最新技術傳遞，有效地指導農業生產和農產品經營。各鄉場婦聯積極組織農村婦女進行農村經濟合作組織知識培訓，大膽嘗試成立了適合婦女群眾的專業協會32個，初步完成了制定規章、召開理事會、成立專業小組、建檔、營銷活動等工作。其中，八十四戶鄉的綠色無公害蔬菜協會、西大溝鎮的番茄協會、石橋鄉的手工藝品協會、古爾圖鎮的大蕓中草藥協會、百泉鎮的巾幗奶業協會等協會較為成熟。據調查顯示，隨著各類農村婦女合作經濟組織不斷發展，廣大婦女的農業生產組織化程度有所提高，農村婦女進入市場的能力較以前明顯增加。

但由于傳統觀念和歷史原因，農村婦女工作中還普遍存在比較突出的問題。

1、婦女總體素質偏低。通過走訪調查，我們發現：與男性相比，農村婦女的文化水平和整體素質仍然偏低。主要原因有三：一是由于傳統重男輕女思想的影響，女性接受學校教育的時間平均少于男性。二是相當一部分農村婦女仍然存有“男主外，女主內”的思想，認為致富興家是男人的事，滿足于自家經營和操持家務的小視野，主動性較低,嚴重制約婦女的發展潛能；三是缺乏農業科學技術。由于文化水平偏低，對現代化農業機械、生產技能等，不能有效地掌握，對一些生產經營、政策措施、網絡信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動回報率。

2、婦女就業觀念保守和懶惰思想還很嚴重。隨著社會的進步和個體私營企業的快速發展，靠近家門的就業機會雖然增加了很多，但仍有不少農村婦女觀念保守，認為自己沒什么文化和本事，只能在家做家務，盡管有很多活兒可以做，但她們嫌掙的錢太少，大事做不來，小事也不愿做，一有時間沉緬于麻將桌上，生活滿足于過得去就行。

3、婦女獲取信息渠道閉塞。由于信息不暢，缺少行業協會的幫助等原因，農村婦女不能及時獲取市場信息，致富信息主要來源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，我也跟著干”，造成生產的盲目、被動和抵御市場風險的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、繼續強化農村婦女教育培訓，進一步提高農村婦女素質。要在建立健全農村婦女培訓網絡的基礎上，堅持普及與提高相結合的原則，分層次培訓。要以培養高素質的農村婦女勞動者、培養合格新型女農民為主要任務，創新教育培訓思路。具體操作中要因地制宜，分類指導，形式多樣，以滿足不同層次婦女的需要。政府補貼的專項培訓中保證婦女占一定比例。

2、加大典型宣傳力度，增強農村婦女致富意識。鼓勵婦女參與民營經濟發展，拓展增收渠道，要廣泛樹立婦女致富典型，大力宣傳她們的創業事跡，用身邊人、身邊事教育和引導廣大婦女實現自主創業，要充分利用政府的一些優惠政策幫助和扶持農村婦女參與民營經濟發展，幫助做好創業前的培訓、資金扶持工作等。對已經具有一定規模和發展潛力的民營企業，要促其向規模化、特色化、集團化發展。

3、大力開展“巾幗示范村”創建活動。要結合地區婦聯的要求，各級婦聯組織特別是鄉場鎮婦聯要著力抓好示范村創建活動，推出能帶領廣大農村婦女學科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三學三比”活動的對象由示范戶到示范村，帶動效應由點到面，發展當地產業，推動農村經濟的發展。

4、壯大和培育各類婦女合作經濟組織。培育各類婦女合作經濟組織，輻射帶動更多的農村婦女增收致富。各級婦女組織要成立女經紀人聯誼會和女能手協會，實現農業產業化經營，要突出抓好結構調整、龍頭企業、特色基地建設，提高農村婦女進入市場的組織化程度，增強抗風險能力。

5、發展勞務經濟，促進農村婦女勞動力轉移。要充分發揮婦女勞務輸出基地的作用，加強農村婦女勞動力轉移工作，進一步暢通輸出渠道，做好權益維護，為農村富余婦女勞動力大跨度、大規模、有組織的轉移創造條件，通過提高農民、轉移農民、減少農民，達到富裕農民的目的，同時要做好留守兒童的教育工作，使留守兒童健康成長，真正實現社會主義和諧新農村。

第五篇：淺論新農村建設中農民主觀能動性發揮

淺論新農村建設中農民主觀能動性發揮

2戚中美，陳明華

（1，2東華理工大學 思想政治理論教學研究部，江西 撫州 344000）

本文是江西省社會科學“十一五”規劃項目《農村人力資源開發與江西社會主義新農村建設研究》階段性研究成果（項目編號：08JL03）

Shallow theory in the construction of new countryside farmers subjective play QIZhong–mei，ChENMing–hua

(JiangXi East China Institute of Technology, Ideological and political theories teaching research departments ,FuZhou,344000，China)Abstract：This new rural construction 20 words goal request, expounds the farmers' subjective initiative fully in the new rural construction plays a positive role in, and analyzed in the construction of new countryside, restrict peasants' subjective factors of correct play, and on this basis, reached some Suggestions, so as to give full play of farmers, correct subjective initiative, promoting the new countryside building smoothly.keywords ：The new rural construction、Farmers subject、Subjective initiative 摘要：本文從新農村建設20字目標要求出發，論述了農民主觀能動性的充分發揮在新農村建設中起到的積極作用，以及分析了在新農村建設中，制約農民主觀能動性正確發揮的因素，并在此基礎上，得出了幾點思考建議，以充分、正確的發揮農民主觀能動性，推動新農村建設順利進行。

關鍵詞：新農村建設、農民主體、主觀能動性

新農村建設的目標是：農村生產力得到一定程度的發展；農民收入相應增加，生活寬裕；團結和睦、樂于助人、鄰里之間一片和諧的良好風氣基本形成；新農村村居、道路等基礎設施建設初步呈現整齊干凈的局面；農村基層黨組織管理科學民主, “一事一議”和村務公開，群眾積極參與、農民依法行使民主的權利。要實現這些目標，要求調動農民的積極性和主動參與意識，充分發揮其主觀能動性。

一、農民主觀能動性充分發揮在新農村建設中的積極作用 黨和國家針對新農村建設下發了一系列政策性文件，并在財政上給予極大的支持，提出了“以城帶鄉”，“以工促農”，“農企合作”等政策性口號。2006年中央一號文件《中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中提出了“有文化、懂技術、會經營”新型農民的概念，更加突出了“農民”這一新農村建設的實踐主體的重要性，而農民主觀能動性的發揮也顯得尤為重要。

1、農民主觀能動性的發揮有利于農民對新農村建設的本質、內部聯系和規律的認識和把握

恩格斯說，意識是地球上“美麗的花朵”，這是對意識作用的生動描繪。幾千年的人類文明史，創造了令人贊嘆不已的世界文明。從洪荒之世到現代科技革命，從蔡倫造紙到飛船

12遨游太空，無不打上人的意識的印記，無不凝聚著人類的智慧和創造精神。馬克思主義唯物辯證法認為，意識是物質世界在人腦中的能動反映。意識對物質有能動的反作用，即意識是能動的，具有目的性、計劃性和創造性，也具有指導實踐改造客觀世界的作用。

作為中國特色社會主義新農村的建設者和勞動者的農民在參加新農村建設的實踐過程中，根據現實的原材料，對新農村有了初步的感性認識以后，充分發揮主觀能動性，借助抽象思維，概括整理大量的感性材料，達到對新農村建設的本質、內部聯系和規律的認識和把握，以完成從認識到實踐的第二次能動飛躍，形成正確的理性認識，從而更好地指導和服務 于新農村建設實踐。

2、農民主觀能動性的發揮有利于徹底調動農民的積極性 在新農村建設中，農民積極發揮主觀能動性可以對新農村建設有了一個整體的把握，可以在黨的方針政策影響下，積極投入到新農村建設當中。顯然，廣大農民積極學習新的文化知識，科學技術，專業技能等，積極參加農業技術培訓活動；主動與農業科技大篷車接觸；返鄉農民發揮主觀能動性自主創業，開設禽畜養殖場、水產養殖等；堅持走我省農業標準化道路，繼續建設出像全南縣高山蔬菜標準化示范區，新余蜜桔標準化示范區等示范區；勇于科技創新，打造農民自己的品牌，依靠科技提高農業產業積聚力等等，是與農民主動、積極發揮能動性分不開的。如果廣大農民群眾，不積極主動，不發揮主觀能動性，再好的政策，再多的財政投入，也只能解新農村建設的燃眉之急，也只是取得象征性的成績，不會觸及到真正的新農村建設。

3、農民主觀能動性的發揮有利于推動農民開拓創新 古人云：“天下不能常治，有弊所當革也；人身不能久安，有疾所當治也。”江澤民同志也強調：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”實踐證明每一次重大創新的出現，結束了一個舊的時代，開創了一個新的時代；每一次創新的出現，將時代推向一個更高的階段，就這樣推動社會螺旋式向前發展。新農村建設也是如此，需要創新精神，而且出現的創新越多，新農村建設就越有活力，就越充滿希望。列寧說：“世界不會滿足人，【2】人決心以自己的行動來改變世界”。新農村建設，不會自動滿足農民的需要，而是要靠農民大眾自己的勞動和智慧，去開拓，去創造，更需要創新，需要解放思想，需要在新農村創造一片新天地。新農村建設需要創新，而不只是技術創新，還需要思想創新，概念創新，方法創新，農產品創新和理論創新。這些創新只有依靠處在新農村建設實際當中的農民才能實現，這是一批與新農村建設有直接接觸，是新農村建設的主人，最為熟悉農村的環境，對其中的一些東西最為了解，也有一個比較清楚直接的認識，而且他們長期處于農村，從事農業生產，有一定的經驗積累。農民主觀能動性的發揮，使他們對新農村建設有一個全新、正

確的認識，加上具備上述一定的優越條件，推動創新。

4、農民主觀能動性的發揮有利于農民建立自己的組織，維護自身權益

新時期，農民傳統觀念要轉變，要緊跟時代的步伐，跟上新農村建設的步伐。但要保持城鄉相對平衡，擺脫以往所處的劣勢地位，規范地方政府的行為，促使地方政府職能的有效

【3】轉移，有效杜絕偽劣農用產品，抗衡農村工業化、產業化過程中惡性污染，這要靠農民充分發揮主觀能動性，學會真正地自我管理，學會民主化，促使自己成為有組織能力的農民，以有效保護自身的權益。馬克思說：“隨著新生產力的獲得，人們改變自己的一切社會關系” 【4】農民主觀能動性的發揮，可以促使他們建立一個自己的組織，走聯合互助的道路，像我們的工人的組織叫工會，民營企業家的組織叫工商聯，那我們的農民自己的組織就應該叫農【5】會。農民主觀能動性的正確發揮，有利于新農村建設中農民自發組織起來，聯合互助，走

公司化道路，切實保障自身的權益。

二、制約新農村建設中農民主觀能動性發揮的因素

1、農民主觀能動性發揮受自身素質的制約

【1】在新農村建設過程中，農民的自身素質直接影響到他們主觀能動性的正常發揮。在生理、心理素質相同的條件下，農民主體的科學文化素質，思想觀念方面素質直接決定著其主觀能動性正確發揮的方向和實踐活動類型的選擇。而具有嚴重的單家獨戶經營觀念、傳統的小農經濟意識的農民，和過著缺乏創新、對土地有著嚴重的依賴意識,目光短淺、懶于競爭的傳統勞動生活的農民來說，他們顯然是不能正確發揮其主觀能動性，不能在新農村建設的過程中起到先鋒模范作用。農民具有的科學文化素質和思想觀念方面的素質是與他們的實踐活動所取得的成果大小成正比的。諸如“槍打出頭鳥”“出頭椽先爛”的觀念在廣大農民中普遍存在，這嚴重增加了新農村建設主體的精神負擔，促使他們甘愿于固步自封，自給自足；嚴重阻礙了他們主觀能動性的發揮，致使農民主體不斷重復在土地上的單調實踐活動，不敢越雷池半步。同時，農民發揮主觀能動性進行創新的思想或行為也被扼殺在這種落后觀念造成的精神負擔之中。

2、農民主觀能動性發揮受資金、創業風險、政策方面等客觀條件的制約

近年來，國家和政府對新農村建設，支持農民自主創業，制訂了很多優惠政策，也加大了財政支持力度。但農民自主創業缺少資金的情況仍然沒有改變，一部分有思想有膽識的有志農民想要創業，但苦于缺乏資金。農民家庭收入有限，基礎薄弱。如果脫離農業生產，轉向其他行業或產業經營，所承擔的風險太大，一旦所從事的實踐活動失敗，他們就可能面臨家庭破產，連帶的負擔大，比如父母孩子的生活問題方面就會失去保障。成功的機會和承擔的風險幾乎相當。一部分農民想有所作為，想積極發揮自己的主觀能動性，但擺在面前的困難重重，諸如相關的審批手續繁瑣，審批時間漫長；公職服務人員不能真正做到為人民服務；基層干部并不能真正保護農民當事人的合法利益；吃喝拿現象嚴重等。

3、農民主觀能動性的發揮受在新農村建設中作為主體的農民與客體之間的能動與受動關系的制約

新農村建設中，農民要正確發揮主觀能動性需要一定的條件，這是由人的本質特性決定的。新農村建設中的農民不是截然獨立的，而是和周圍事物相互聯系、相互作用的，并在與自身身心矛盾過程中得到發展。農民主體與客觀事物的本質聯系表現在農民與自然、農民與社會及農民與自身身心的一定關系上。作為新農村建設的主體的農民在新農村建設實踐中就與客體形成了能動與受動的客觀存在的雙向關系,農民在認識和改造客體，進行社會主義新農村建設的同時也受制于新農村建設這一客體。農民即是 “能動的自然存在物”,又是“受

【6】動的、受制約的和受限制的存在物” 農民的能動性與受動性始終既相矛盾又相統一。農民主觀能動性能否正確發揮及發揮程度如何,主要受新農村建設主體的農民能否突破來自自

【7】然界、社會的外界受動性和來自自身內在受動性的雙重制約。

三、新農村建設中農民主觀能動性正確發揮的幾點思考

1、作為建設主體的農民要提高自身的科學文化素質，解放思想 新農村建設過程中，農民要自覺提高自身具有的科學文化素質，消除因科學文化知識欠缺而對農村建設的影響，以及對新農村建設主體自身的影響，積極發揮自身主觀能動性。如果農民具有一定的科學文化知識，就會有開闊的眼界，對事物就可能有科學的認識，才可能正確指導新農村建設的實踐，才有可能使主觀能動性朝正確的方向發生作用。毛澤東同志在《論持久戰》一文中說:“一切根據和符合于客觀事實的思想是正確的思想,一切根據于正確

【8】思想的做或行動是正確的行動。”正確發揮主觀能動性是正確的“想”與正確的“做”兩者的有機統一,而不是主觀隨意性和自發盲動性。在新農村建設中，作為建設主體的農民堅持不隨波逐流，以正確的“想”和正確的“做”，正確挖掘自己的主觀能動性，以思想掌控自己的未來，以行動為思想插上翅膀，實現“思想有多遠，我們就能走多遠”。解放思想和大膽探索,勇于創新是分不開的，解放思想的同時要把獲得的直接經驗上升為理性認識，形成正確的理論，自覺消除社會上一切不良思想，用馬克思主義先進思想武裝自己，推動新農村建設的發展。

2、國家要為農民正確發揮主觀能動性創造相關條件 “三軍未動，糧草先行”“工欲善其事,必先利其器”，針對上述的情況，我們要繼續推行為農民發放小額貸款，為積極發揮主觀能動性的農民提供資金保障；繼續完善農村保險業，為農民積極創業把風險減少到最少最低；為有志農民開設專門的綠色通道，縮減相關審批手續，為充分發揮主觀能動性的農民提供服務保障，為新農村建設鋪平道路。“人們自己創造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創造,并不是在他們自己選定的條件下創造,而是在【9】直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。農民主體要積極發揮主觀能動性，要在一定的條件下，而這些條件制約正確發揮主觀能動性的目的、方法、形式、能力等。農民主體在立足現實,充分借助現有的條件和相關制度保障進行新農村建設實踐活動的同時,還要因時制宜、因地制宜,利用既有的條件,積極認識和改造世界,為正確發揮主觀能動性創造新的條件，為主觀能動性能不斷正確的發揮下去再創造新的條件。

3、正確處理主體和客體的關系，充分認識到客觀規律對實踐活動的制約作用 新農村建設活動，要使農民認清自身和客體的關系，解決好在新農村建設中自身與客體之間的能動與受動關系，即農民要突破來自自然界、社會的外界受動性和來自自身內在受動性的雙重制約，還要認清新農村建設的客觀規律。毛澤東同志指出:“人們要想得到工作的勝利即得到預想的結果，一定要使自己的思想合于客觀外界的規律性”。農民參加新農村建設，要正確發揮主觀能動性，絕不可忽視新農村建設的客觀規律，搞主觀隨意性，想干什么就干什么，而是要學會正確認識和運用新農村建設的規律。恩格斯特別強調人的主觀能動性的發揮離不開客觀規律性，他強調:“我們統治自然界，決不象征服者統治異民族一樣，決不象象站在自然界以外的人一樣，—相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正【10】確運用自然規律”。同時要把抽象出來的真理性認識與客體的具體實際相結合,尋找解決新農村建設當中的現實問題的方法。即根據新農村建設客體的現狀、特點及規律,人為地改變規律賴以發生作用的條件,限制客體運動變化的速度、方向、形式、范圍等,把對農民主體

【11】最為有利的可能性轉化為現實。

四、結語

在新農村建設過程中，我們不能忽視農民的作用，要充分調動他們的積極性。要時刻牢記人民群眾是歷史的創造者，農民是社會主義新農村建設的主體，是新農村建設的直接參與者，直接實踐者。在《黑格爾法哲學批判》導言中，馬克思提出:“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能由物質力量來摧毀，但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力【12】量”。社會主義新農村建設要順利進行，就要靠農民主體掌握新農村建設的理論，武裝自己，以發揮他們的主觀能動性。

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作者簡介:戚中美，男，1986年4月生，安徽濉溪人。東華理工大學思政教研部馬克思主義基本原理碩士研究生，主要從事社會主義新農村建設研究。聯系電話：***

陳明華，男，1967年4月生，江西樂安人，碩士學位。副教授、碩士生導師，主要從事高校馬克思主義理論教育教學和農村問題研究。