第一篇：我國刑法第300條規(guī)定、邪教

《治安管理處罰法》中有關對邪教處罰的規(guī)定

第二十七條 【案由：利用封建迷信、會道門等進行非法活動 】有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；

（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。

條文釋義：本條是關于利用封建迷信、會道門進行非法活動的規(guī)定。邪教、封建迷信活動是與現(xiàn)代科學技術相背離的思想活動表現(xiàn)，其傳播對社會具有不利影響，對于利用邪教，冒用宗教、氣功名義等擾亂社會秩序的也為現(xiàn)代社會所不容，應當予以懲處。根據(jù)法律規(guī)定，利用封建迷信、會道門進行非法活動的行為包括如下兩個方面的內(nèi)容：

（一）利用封建迷信、會道門進行非法活動的行為。包括如下兩個方面的內(nèi)容：首先，組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動。這一規(guī)定側(cè)重于組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人參加會道門、邪教組織的行為。

所謂“組織”，是指為組成、建立會道門、邪教組織而開展的鼓動、糾集、糾合他人參加，草擬組織規(guī)程、紀律等活動，如創(chuàng)設會道門、邪教組織；恢復已查禁的會道門、邪教組織；發(fā)展教徒、道徒，招收會員，秘密設壇、設點，等。所謂“教唆”，是指通過刺激、利誘、慫恿等方法使被教唆者接受教唆意圖，并從事某種行為。所謂“脅迫”，是指行為人以將要發(fā)生的損害或者以直接實施損害相威脅，對被害人實行精神強制進而使對方當事人產(chǎn)生恐懼而作出違背其真實意愿的行為。所謂“誘騙”，即通過物質(zhì)或者非物質(zhì)的利益等方式欺騙他人。所謂“煽動”，是指以語言、文字、圖像等方式對他人進行鼓動、宣傳，意圖使他人相信其所煽動的內(nèi)容，或者意圖使他人去實施所煽動的行為。所謂“邪教組織”，是指冒用宗教教義而建立的，不受國家法律承認和保護的非法組織。與宗教組織相比較，其發(fā)展教徒、籌集活動經(jīng)費、傳教方式是反社會的、反道德的，是邪惡的，故稱之為邪教組織。所謂“會道門”，是封建迷信活動組織的總稱，如我國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的一貫道、九宮道、哥老會、先天道、后天道等組織。這些帶有封建迷信色彩或者反社會性質(zhì)的會道門組織，建國后曾經(jīng)被徹底取締，但近年來在有些地方又死灰復燃，秘密進行一些破壞社會秩序的活動。

其次，利用邪教、會道門、迷信活動擾亂社會秩序、損害他人身體健康的。這一方面的規(guī)定側(cè)重于活動所造成的結(jié)果，需要造成了擾亂社會秩序，損害他人身體健康的結(jié)果。

（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。我國憲法第三十六條第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”正常的宗教活動以及以強身健體為目的的氣功活動是受國家保護的，任何人不得冒用宗教、氣功名義進行破壞社會秩序、損害公民身體健康的活動，否則即應承擔相應的法律責任。根據(jù)本條規(guī)定，實施上述行為的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

我國《刑法》第300條規(guī)定： 組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑。

組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人死亡的，依照前款的規(guī)定處罰。

組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女、詐騙財物的，分別依照本法第二百三十六條、第二百六十六條的規(guī)定定罪處罰。

最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》：為依法懲處組織和利用邪教組織進行犯罪活動，根據(jù)刑法的有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 刑法第三百條中的“邪教組織”，是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。

第二條 組織和利用邪教組織并具有下列情形之一的，依照刑法第三百條第一款的規(guī)定定罪處罰：

（一）聚眾圍攻、沖擊國家機關、企業(yè)事業(yè)單位，擾亂國家機關、企業(yè)事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學和科研秩序的；

（二）非法舉行集會、游行、示威，煽動、欺騙、組織其成員或者其他人聚眾圍攻、沖擊、強占、哄鬧公共場所及宗教活動場所，擾亂社會秩序的；

（三）抗拒有關部門取締或者已經(jīng)被有關部門取締，又恢復或者另行建立邪教組織，或者繼續(xù)進行邪教活動的；

（四）煽動、欺騙、組織其成員或者其他人不履行法定義務，情節(jié)嚴重的；

（五）出版、印刷、復制、發(fā)行宣揚邪教內(nèi)容出版物，以及印制邪教組織標識的；

（六）其他破壞國家法律、行政法規(guī)實施行為的。實施前款所列行為，并具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴重”： 1.跨省、自治區(qū)、直轄市建立組織機構或者發(fā)展成員的； 2.勾結(jié)境外機構、組織、人員進行邪教活動的； 3.出版、印刷、復制、發(fā)行宣揚邪教內(nèi)容出版物以及印制邪教組織標識，數(shù)量或者數(shù)額巨大的； 4.煽動、欺騙、組織其成員或者其他人破壞國家法律、行政法規(guī)實施，造成嚴重后果的。第三條

刑法第三百條第二款規(guī)定的組織和利用邪教組織蒙騙他人，致人死亡，是指組織和利用邪教組織制造、散布迷信邪說，蒙騙其成員或者其他人實施絕食、自殘、自虐等行為，或者阻止病人進行正常治療，致人死亡的情形。具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴重”： 1.造成3人以上死亡的； 2.造成死亡人數(shù)不滿3人，但造成多人重傷的； 3.曾因邪教活動受過刑事或者行政處罰，又組織和利用邪教組織蒙騙他人，致人死亡的； 4.造成其他特別嚴重后果的。

第四條

組織和利用邪教組織制造、散布迷信邪說，指使、脅迫其成員或者其他人實施自殺、自傷行為的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。第五條

組織和利用邪教組織，以迷信邪說引誘、脅迫、欺騙或者其他手段，奸淫婦女、幼女的，依照刑法第二百三十六條的規(guī)定，以強奸罪或者奸淫幼女罪定罪處罰。

第六條 組織和利用邪教組織以各種欺騙手段，收取他人財物的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪處罰。

第七條

組織和利用邪教組織，組織、策劃、實施、煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，分別依照刑法第一百零三條、第一百零五條、第一百一十三條的規(guī)定定罪處罰。第八條 對于邪教組織和組織、利用邪教組織破壞法律實施的犯罪分子，以各種手段非法獲得的財物，用于犯罪的工具、宣傳品等，應當依法追繳、沒收。

第九條 對組織和利用邪教組織進行犯罪活動的組織、策劃、指揮者和屢教不改的積極參加者，依照刑法和本解釋的規(guī)定追究刑事責任；對有自首、立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。對于受蒙蔽、脅迫、受騙參加邪教組織并已退出和不再參加邪教組織活動的人員，不作為犯罪處理

第二篇：我國刑法規(guī)定的完全刑事責任年齡（范文）

我國刑法規(guī)定的完全刑事責任年齡

我國法律規(guī)定，年滿18周歲是成年的標志(有的國家規(guī)定19歲或20歲甚至21歲、23歲為成年，也有的規(guī)定17或16歲為成年)。我國公民年滿18周歲享有選舉權和被選舉權。《中華人民共和國憲法》第二章規(guī)定了《公民的基本權利和義務》(詳見憲法第三十三條至五十六條)其中第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”

這里所說的“被選舉權”主要是指可以被選舉為人民代表大會的代表。如擔任重要領導職務，對年齡還有特殊的規(guī)定。例如：年滿45周歲才能被選為國家主席;年滿23周歲才可以擔任法院院長或被選為人民陪審員。年滿18周歲具有完全民事行為能力。《民法通則》第十一條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。”

所謂“民事行為能力”，是指獨立行使民事權利和承擔民事義務的資格和能力。公民的民事行為能力同他的年齡和智力發(fā)育相適應。10周歲以下的兒童和精神病人，沒有行為能力，他的民事權利和義務，由其家長、親友或負有保護責任的機關代理;10周歲以上未滿18周歲的未成年人，具有部分民事能力，例如，他買一般的生活用品，但不能買賣房屋和開辦公司等等，法律上稱為“限制民事行為能力人”;年滿18周歲而又神智正常的成年人才具有完全民事能力。年滿18周歲應依法服兵役。

《兵役法》規(guī)定：“凡年滿18周歲的男性公民，應被征集服役;當年未被征集，在22歲以前，仍可被征集，根據(jù)軍隊需要，也可按照上述年齡征集女性公民。” 在平時，土兵(包括志愿兵)服現(xiàn)役的年齡是18-35周歲，主要是18歲公民。士兵預備役的年齡也是18-35周歲。年滿18周歲的人違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰。

《治安管理處罰條例》第九條規(guī)定：“已滿14周歲不滿18歲的人違反治安管理的，從輕處罰，不滿14歲違反治安管理的，免于處罰，但是可以予以訓誡，并責令其監(jiān)護人嚴加管教。”據(jù)此規(guī)定，年滿18周歲的人違反治安管理的，應當依法處罰。年滿18周歲的人犯罪，應當承擔完全的刑事責任。《刑法》第十四條規(guī)定：已滿16歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿14歲不滿16歲的人，犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或者其他嚴重破壞社會秩序，應當負刑事責任。已滿14歲不滿18歲的人犯罪就不能以’年輕’為理由要求從輕或減輕處罰。《刑法》第十四條規(guī)定：“犯罪的時候不滿18歲的人??不適用死刑。已滿16周歲不滿18歲的，如果所犯罪行特別嚴重，可以判處死刑緩期兩年執(zhí)行。”法律意義上的年齡 不同的年齡階段，在法律上有著不同的意義。對青少年來說，我國法律、法規(guī)涉及年齡的規(guī)定主要有下列各種情況：

(一)年滿6周歲和7周歲 凡年滿6周歲的兒童，應當入學校受規(guī)定年限的義務教育;條件不具備的地方，可推遲到7周歲。

(二)12周歲至17周歲 工讀學校的招生對象是12周歲至17周歲有違法或輕微犯罪行為，不適宜留在原校學習，但又不夠勞動教養(yǎng)、少年收容所教養(yǎng)或刑事處罰條件的中學生(包括那些被學校開除或自動退學、流浪在社會上的17周歲以下的青少年)。

(三)13周歲以上未滿18周歲 少年犯管教所接受的少年犯為13周歲以上未滿18周歲的未成年人。

(四)不滿14歲 1.不滿 14歲的人是完全不負刑事責任的人;2.不滿 14歲的人違反治安管理的，免予處罰;3.奸淫不滿14歲幼女的，均以強奸論，從重處罰;4.不滿 14周歲的喪失父母的孤兒、查找不到生身父母的棄嬰和兒童、生身父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女都可以收養(yǎng)。

(五)已滿14歲不滿16歲 1.已滿14歲不滿16歲的人是相對負刑事責任時期，只對犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊或者其他嚴重破壞社會秩序罪負刑事責任;2.14歲以上不滿 16歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。其中不予刑事處罰的，責令其家長或其他監(jiān)護人加以管教;必要時，也可以由政府收容教養(yǎng)。

(六)已滿14歲不滿18歲 1.已滿14歲不滿18歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰;2.已滿 14歲不滿18歲的人違反治安管理的，從輕處罰。

(七)未滿16歲 1.不準在道路上趕畜力年;2.任何組織和個人不得招用未滿16歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

(八)已滿16歲 1.已滿16歲的人犯罪應當負刑事責任;2.居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿16周歲的中國公民，應當申請領取居民身份證;3.年滿16周歲的人可以被企業(yè)招用為工人。

(九)16 周歲以上不滿18周歲 1.16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人，對其民事違法行為應負完全的民事責任;2.16周歲以上不滿 18周歲未成年人的案件，一般不公開審理;3.任何組織和個人依照國家有關規(guī)定招收已滿16周歲未滿18周歲的未成人的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

(十)不滿18歲 1.不滿18歲未成年人犯罪的案件，在詢問和審判時，可以通知被告人的法定代表人到場;2.教唆不滿18歲的人犯罪的，應當從重處罰;3.有財產(chǎn)的不滿 18周歲的未成年人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用;4.犯罪時不滿18歲的人，不適用死刑。

(十一)年滿18周歲 1.年滿18周歲的中國公民，有選舉權和被選舉權;2.每年12月31日以前滿18歲的男性公民，應當被征集服兵役。(十二)18周歲以上 1.18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人，并對其民事違法行為負完全的民事責任;2.村民會議要由18周歲以上的村民組成。

(十三)不得早于18歲 新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏自治區(qū)、四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州、涼山彝族自治州執(zhí)行中華人民共和國《婚姻法》的補充規(guī)定所規(guī)定的結(jié)婚年齡，女不早于18周歲。

(十四)不得早于20周歲 1.我國《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚年齡，女不得早于20周歲;2.上述幾個自治區(qū)、自治州規(guī)定的年齡，男不得早于20周歲。

(十五)不得早于22周歲 我國《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲。

(十六)年滿23歲 有選舉權和被選舉權的年滿23歲的公民，可以被選舉為人民法院院長、人民陪審員，或者被任命為人民法院副院長、庭長、副庭長、審判員、助理審判員，但是被剝奪政治權利的人除外。

來源：http://china.findlaw.cn/bianhu/xingshibianhu/xsajdsr/1088210.html 法定刑事責任年齡

http://china.findlaw.cn/bianhu/xingshibianhu/xsajdsr/1088212.html

第三篇：我國刑法關于虛開增值稅專用發(fā)票規(guī)定

我國刑法關于虛開增值稅專用發(fā)票規(guī)定

第二百零五條 虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。第二百零五條之一虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

第四篇：我國水資源的刑法保護研究

我國水資源的刑法保護研究

楊素蘭 伍文彬（貴州民族學院 貴州 貴陽 550025）

中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2011）06-0000-01 摘 要：近年來，水資源的問題引起了人們越來越多的關注,基于水資源本身所具有的價值以及水資源民事、行政手段保護的局限性，為避免水資源的污染和破壞活動，依靠刑法手段保護水資源成為社會發(fā)展的必然。論述水資源的刑法保護現(xiàn)狀及其存在的問題，并在此基礎上提出了完善水資源保護刑事立法和司法的若干建議，具有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：水資源 刑法保護 無過錯責任

一、水資源刑法保護的必要性

1．水資源的自身價值要求

自然資源的價值是指其本身能夠滿足人類需求的客觀屬性，水資源作為自然資源的一種，同樣也符合這一特征，其價值維度具體來講可以從經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面加以考量。

第一，水資源的經(jīng)濟價值。水資源的經(jīng)濟價值在于其有用性，有用性是水資源本身所具有的某種能滿足人類需求的功能，無有用性即無價值存在。水為生命之源，正為人所必需，因此，水資源首先具有價值屬性。作為水資源有用性的一個必然延伸，由于水資源地域分布的不平衡性、有限性以及人類活動對于水資源的破壞，水資源存在稀缺性，在市場經(jīng)濟條件下，其必然也存在經(jīng)濟價值。以貴陽市“兩湖一庫”為例，其水資源的豐富程度、水質(zhì)的好壞等，直接影響著生產(chǎn)和幾百萬人民群眾的生活，并進而影響整個經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，水資源的社會價值。水資源的社會價值在于其社會性，水是人類生存的物質(zhì)基礎，人離不開水，同時，水資源對于人們的物質(zhì)與精神生活有重要影響，能夠給人們提供滿足精神享受的游泳、劃船等活動，如貴陽市“兩湖一庫”[貴陽市“兩湖一庫”是指貴陽市轄區(qū)內(nèi)的紅楓湖、百花湖和阿哈水庫，他們每天向貴陽市供水55萬噸，占貴陽市城區(qū)城市用水量的60％，保障著120多萬貴陽市民的飲水。]中的紅楓湖在為貴陽市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的同時，政府還著力對其進行了旅游開發(fā)，對人們在繁重的工作之余放松心情、愉悅生活在一定時期發(fā)揮了一定的作用。

第三，水資源的生態(tài)價值。水資源的生態(tài)價值在于其是生態(tài)環(huán)境的必然要素，水資源環(huán)境是自然環(huán)境的要素之一，是生物生存的必要場所，水資源遭受破壞將直接影響到環(huán)境，出現(xiàn)物種滅絕、土地荒漠化等嚴重后果，人類的生存環(huán)境將受到嚴重的挑戰(zhàn)。

2．水資源民事、行政手段保護的局限性

在現(xiàn)今保護水資源的措施中主要是通過民事、行政、刑法三種手段來實現(xiàn)的。民事手段是運用最為廣泛的措施，同行政手段一道在保護水資源的過程中發(fā)揮了重要作用，但這兩種手段有其自身的局限性。表現(xiàn)在，民法是調(diào)整平等主體之間的人身和財產(chǎn)利益關系，其主要功能在于使利益被侵害一方的損失得到彌補，責任承擔方式主要包括賠償損失、排除危害、賠禮道歉等，對于利益侵害行為本身缺乏必要的懲罰和管制；行政手段保護水資源是通過行政責任來實現(xiàn)的，行政責任的功能在于維護公共管理秩序，打擊危害公共利益的違法行為，但其懲罰力度和強制力不夠，并且行政執(zhí)法權的實行受到其他因素的影響較為嚴重，大大削減了其執(zhí)行力。

3．水資源刑法保護的不可替代性

水資源刑法保護是對水資源保護的最后一道防線，這是由刑法本身的特性所決定的，違反刑法所應承擔的刑事責任相對于違反民法、行政法所應當承擔的民事責任、行政責任來說懲罰性更強，刑法保護的規(guī)范性和強制性是其他手段無法替代的，刑法的懲罰、教育、指引、預測等獨特功能決定了唯有刑事制裁，既具有對水資源違法行為的懲罰性，同時又有相當?shù)墓苤菩裕瑢δ承﹪乐剡`反水資源保護的行為具有較大的威懾作用，能夠顯示出國家、社會對嚴重污染和破壞水資源的行為高度重視和嚴厲打擊的強硬態(tài)度，更能夠體現(xiàn)出保護水資源的堅強決心。刑法規(guī)定水資源犯罪及其刑事責任，是打擊水資源犯罪的有力武器。[ 鄧禾,黃錫生,崢嶸.關于我國水資源刑法保護的完善[J].重慶建筑大學學報, 2004(6).]特別是在現(xiàn)階段我國水資源遭受嚴重污染和破壞的背景下，水資源的刑法保護成了必然選擇。

二、我國水資源刑法保護之現(xiàn)狀分析

1．我國水資源遭受污染、破壞的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國水資源遭受了一定程度的污染和破壞，污染源主要來自于自然污染、工業(yè)污染、農(nóng)藥、化肥、激素使用過程中及其它化工生產(chǎn)過程中散失所造成的污染、現(xiàn)代高科技污染、水處理過程及水在被輸送過程中的污染等幾個方面。根據(jù)《2006年中國環(huán)境狀況公報》,全國地表水總體水質(zhì)屬中度污染,松花江、黃河、淮河中度污染，遼河、海河重度污染，全國有近三分之一的監(jiān)測斷面依然為劣五類水質(zhì),失去了生態(tài)功能。中國水體污染的形勢已經(jīng)到了非常嚴峻的地步。在水資源供應方面,不僅在北方干旱、半干旱地區(qū)和許多城市缺水,而且在南方部分地區(qū)、沿海地區(qū)以及河網(wǎng)地區(qū)也已經(jīng)開始發(fā)生供水不足的問題。目前中國存在的水域污染、水資源缺乏和水資源浪費等現(xiàn)象已成為制約中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要因素。[汪勁.環(huán)境法學[M].北京:北京大學出版社, 2006:461-462.]以貴陽市“兩湖一庫”為藍本，通過調(diào)研了解到，自上世紀90年代以來，由于受工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源等方面污染的影響，水質(zhì)逐年惡化。2007年湖庫局部曾一度爆發(fā)藍藻，嚴重危及貴陽市民的飲水安全。

2．有關水資源保護的刑法規(guī)定

我國現(xiàn)行刑法對水資源的保護規(guī)定見之于刑法分則第六章和水法、水污染防治法相關條款,同時還包括環(huán)境保護法及其它相關法規(guī)中一些原則性規(guī)定，具體內(nèi)容為：

我國1997年刑法第383條規(guī)定：違反國家規(guī)定,向水體排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,構成重大環(huán)境污染事故罪。

《水法》第72條規(guī)定：有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。一是侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的；二是在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。第73條規(guī)定：侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物的行為分別符合《刑法》中有關盜竊罪、貪污罪和挪用公款罪的規(guī)定。

《水法》第74條規(guī)定：在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由的行為分別符合《刑法》中有關阻礙國家有關工作人員依法執(zhí)行職務罪、煽動群眾暴力抗拒國家法律實施罪、聚眾沖擊國家機關罪、搶奪罪、故意毀壞公私財物罪、非法拘禁罪的規(guī)定。《水法》第64條規(guī)定：水行政主管部門或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

《水污染防治法》第90條規(guī)定：違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3．水資源刑法保護之不足

第一，水資源的刑法保護范圍不夠全面。

首先，目前我國刑法還沒有明確規(guī)定水環(huán)境污染罪,對于嚴重污染水體的犯罪,只能用妨礙社會管理秩序罪中的破壞環(huán)境資源保護罪或瀆職中的具體罪名來處理,沒有規(guī)定以懲治生態(tài)環(huán)境為主要特征的水環(huán)境污染犯罪。[樂小芳.中國水資源刑法保護的立法研究[J].環(huán)境科學與管理.2009（3）.] 其次，破壞和危害水工程、堤防、水文監(jiān)測設施、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的行為在《刑法》中并無明確規(guī)定，這些設施關系到水資源的合理利用與開發(fā)，同時也關系到公共安全。最后，我國刑法沒有將水資源的合理開發(fā)利用納入保護范圍。對于取得許可證卻采取破壞性手段的行為目前僅適用行政法調(diào)整，刑法沒有起到最后保障法的作用。

第二，水資源的刑法保護力度有待加強。

首先，我國刑法針對水資源犯罪的認定采取的是過錯責任原則,即作為犯罪構成的主觀要件是故意或過失。由于對水資源犯罪存在著行為與結(jié)果不同時產(chǎn)生的特點，這樣就容易將許多具有嚴重社會危害性的和已經(jīng)造成嚴重社會危害性而缺乏故意或過失的行為排除出刑法應干預的范圍。這從某種意義上來說是放縱了犯罪。

其次，水資源刑法保護實踐中存在立案難、取證難、鑒定難等問題。根據(jù)現(xiàn)行刑法，對于小范圍的、可以追查到污染源的水污染行為，一般是可以立案的；但對于大范圍的水污染，比如?兩湖?水質(zhì)出現(xiàn)輕度富營養(yǎng)化導致的水污染，因難以確定具體行為人而難以立案。還有就是由于工業(yè)廢水、生活污水、旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢水等污染實施的主體在進行污染行為時其未在一定的時期內(nèi)造成“嚴重后果”，沒有具體量化的標準，也造成立案難。由水資源的本質(zhì)屬性決定水污染刑事犯罪的發(fā)生與取證不在同步性，因而造成取證難、鑒定難等問題。

三、完善我國水資源刑法保護的建議

1.增設專門保護水資源的破壞水資源罪。

破壞水資源罪是指自然人或法人違反有關水資源保護的法規(guī)，故意或過失實施的水資源破壞的行為,使水資源受到嚴重損害,危害人身健康及財產(chǎn)安全。其犯罪構成包括:犯罪主體是一般主體,包括一切單位和個人；犯罪主觀方面包括故意和過失；犯罪客體是復雜客體,包括國家對水資源的管理制度,不特定多數(shù)人的人身權利、財產(chǎn)權利和社會公共秩序；犯罪客觀方面是行為人實施的向水體排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,或者是破壞和危害水工程、堤防、水文監(jiān)測設施、水文地質(zhì)監(jiān)測設施，使水資源受到嚴重損害,危害人身健康及財產(chǎn)安全以及危害公共安全。這一罪的明確確立，能夠使對水資源作為環(huán)境要素的水環(huán)境污染犯罪和水資源保護相關設施的破壞、危害犯罪進行懲治有直接的法律依據(jù)，也能夠進一步完善水資源保護的刑事立法，有效實施對水資源破壞犯罪的預防和懲治。

2.有選擇性的確立無過錯責任原則。

無過錯責任，是指不管行為人在主觀上是故意還是過失,只要其行為造成了危害后果,行為人就應當承擔法律責任。對于水資源犯罪行為與結(jié)果沒有同時顯現(xiàn)、對公眾生活或身體造成了嚴重損害的情況應該確立無過錯責任原則。這有利于加大對水資源犯罪的懲治力度，同時無過錯責任不考慮主觀意識,因而對行為人提出了更高要求，可以促使行為人在開發(fā)利用水資源過程中主動規(guī)范自己的行為,起到預防水資源犯罪的作用，也可以在減少司法機關在認定、審理該類案件時的難度，有效節(jié)省司法資源，實現(xiàn)司法正義。

3.在司法審判實踐中應設立專門的環(huán)保審判庭和環(huán)保法庭。

這一舉措在貴陽市“兩湖一庫”所處的貴陽市中級人民法院和清鎮(zhèn)市人民法院的實行，取得了良好的效果。這對于加大案件的審判和執(zhí)行力度，公正高效地審理好、執(zhí)行好每一起水資源犯罪案件，保護水資源具有重要意義。

參考文獻：

[1]周珂：《環(huán)境法》，北京：中國人民大學出版社2000年版 [2]汪勁：《環(huán)境法學》，北京大學出版社2006年版。[3]樂小芳：《中國水資源刑法保護的立法研究》，載《環(huán)境科學與管理》，2009年第3期。

[4]。鄧禾、黃錫生、崢嶸：《關于我國水資源刑法保護的完善》，載《重慶建筑大學學報》2004年第6期。

[5]蔣蘭香：《我國水資源刑法保護機制研究》，載《文史博覽》，2005年第14期。

[6]萬本太：《中國水資源的問題與對策》，載《環(huán)境保護》1999年第7期。作者簡介：

楊素蘭（1986—），女，湖南益陽人，2008級刑法學專業(yè)碩士研究生； 伍文彬（1984—），男，湖南新化人，2008級刑法學專業(yè)碩士研究生。

第五篇：第一講 刑法與刑法學

第一編 刑法基礎論

第一講 刑法與刑法學

第一節(jié) 刑法概說

一、刑法的概念和屬性

（一）刑法的概念

1、對刑法內(nèi)涵的界定：

一般從刑法的階級本質(zhì)與刑法的主要內(nèi)容相結(jié)合的角度來界定：

（1）階級本質(zhì)：掌握國家政權的統(tǒng)治階級為了維護本階級的階級利益和統(tǒng)治秩序，以國家名義頒布，以國家強制力保證實施的法律。

（2）主要內(nèi)容：基于對刑法結(jié)構的不同理解主要存在三種不同觀點： A、規(guī)定犯罪和刑罰的一切法律規(guī)范的總稱；

B、規(guī)定犯罪及其刑事責任（法律后果）的法律規(guī)范的總稱； C、規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的一切法律規(guī)范的總稱；

2、對刑法外延的理解

（1）廣義刑法與狹義刑法。（2）普通刑法與特殊刑法。（3）形式刑法與實質(zhì)刑法。擴展：關于“刑法”的稱謂

在外國，既有使用“刑法”概念的，也有使用“犯罪法”概念的。英美多使用“犯罪法”（criminal law）概念，而德日則使用“刑法”（penal law）概念，法國則是兩個概念都使用。日本學者團藤重光認為，是使用“刑法”概念還是使用“犯罪法”概念，主要是一種習慣，難以認為二者之間具有實質(zhì)區(qū)別。或許可以說，使用“刑法”一次時所重視的是規(guī)范的一面，使用“犯罪法”一詞時重視的是事實的一面。

（二）刑法的屬性

刑法的屬性，是指刑法區(qū)別于其他一切法律的基本特征。

1、保護范圍的廣泛性。

2、規(guī)制對象的特定性。

3、調(diào)整手段的嚴厲性。

4、功能發(fā)揮的保障性。

二、刑法的目的和機能

（一）刑法的目的

“目的是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的，即一種實現(xiàn)的動機。”（耶林）刑法自然也有其制定和適用的特定目的，對該目的我們一般從以下三個層次理解：

1、刑法的整體目的；

2、刑法各個章節(jié)的目的；

3、刑法條文的目的

對于條文的理解不能超出章節(jié)的目的范圍。

（二）刑法的機能

1、行為規(guī)制機能。其一，其二，2、法益保護機能。其一，其二，3、人權保障機能。其一，其二，擴展：關于刑法的保障機能

刑法是一把雙刃劍，用之得當，則個人與社會兩受其益；用之不當，則個人與社會兩受其害。德國學者拉德布魯赫將這一命題歸結(jié)為刑法的悖論性，指出：自從有刑法存在，國家代替受害人施行報復時開始，國家就承擔雙重責任，正如國家在采取任何行為時，不僅要為社會利益反對犯罪者，也要保護犯罪人不受被害人的報復。現(xiàn)在刑法同樣不只反對犯罪人，也保護犯罪人；它的目的不僅在于設立國家刑罰權力，同時也要限制這一權力；它不只是可罰性的緣由，也是它的界限，因此表現(xiàn)出悖論性：刑法不僅要面對犯罪人以保護國家，也要民對國家以保護犯罪人；不僅面對犯罪人，也要面對檢察官保護市民，成為公民反對司法專橫和錯誤的大憲章。【德】拉德布魯赫：《法學導論》，米健、朱林等譯，第96頁，北京：中國大百科全書出版社1997年版。

【課后思考】如何協(xié)調(diào)刑法的保護機能與保障機能之間的沖突？

三、刑法的淵源和體系

（一）刑法的淵源

1、什么是刑法的淵源？

2、刑法淵源的種類（1）刑法典。

（2）單行刑法，即國家以決定、規(guī)定、補充規(guī)定、條例等名稱頒布的，規(guī)定某一類型犯罪及其刑事責任、刑罰或者刑法的某一事項的法律。

1998年12月29日《關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》（3）附屬刑法，即附帶規(guī)定于其他非刑事法律中的罪刑規(guī)范。問題：關于《刑法修正案》的性質(zhì)？

（二）刑法的體系

1、我國近代刑法的發(fā)展歷程

2、當前我國刑法體系：

3、我國刑法典的編纂體例（1）編：（2）章：（3）節(jié)：（4）條：（5）款： ·引用表述： ·但書：（6）項：

四、刑法的解釋

1、刑法解釋的特殊性 相對于其他法律解釋而言，刑法解釋有其特殊性：由于國家刑罰權的發(fā)動是以剝奪人的生命、人身自由、財產(chǎn)等最基本的公民權利為內(nèi)容的，所以任何一個法治文明國家對此都應慎之又慎，這就要求我們以最嚴格的態(tài)度解釋刑法。

擴展：

意大利刑法學家貝卡利亞反對對刑法進行解釋，他認為：“嚴格遵守刑法文字所遇到的麻煩，不能與解釋法律所造成的混亂相提并論。這種暫時的麻煩促使立法者對引起疑惑的詞句作必要的修改，力求準確，并且阻止人們進行致命的自由解釋，而這正是擅斷和徇私的源泉。”

【課堂討論】是不是可以不經(jīng)解釋而直接適用刑法？

2、刑法解釋的基本立場

（1）主觀解釋論，是一種根據(jù)立法者原意來探求刑法內(nèi)容的刑法解釋論。持此論者認為：刑法的本質(zhì)是主權者的命令，刑法規(guī)范的內(nèi)容完全取決于立法者立法時的意志。刑法規(guī)范是一個完全獨立于解釋者的客觀認識對象，其含義不僅與解釋者的知識結(jié)構和價值觀念無關，也不應該因社會的變遷而不同；解釋者對于立法原意具有絕對服從的義務，而沒有探討其合理性的權利。

（2）客觀解釋論，是一種主張根據(jù)社會需要來理解刑法規(guī)范含義的刑法解釋論。持此論者認為：刑法是社會需要的產(chǎn)物，無論是刑法的制定還是解釋都應該服從社會需要這一根本目的。刑法規(guī)范一經(jīng)制定，其內(nèi)容就應脫離立法者的意志而獲得獨立的生命力；刑法的解釋不應該是一種單純的揭示立法者意志過程的認識活動，而應該是一種不斷地促使刑法規(guī)范與社會發(fā)展同步發(fā)展的創(chuàng)造性活動。

擴展：

法國哲學家利科爾認為：文本一旦形成，就與特定的歷史環(huán)境和作者的意圖產(chǎn)生一定的舉例，成為一個有自律性的言語實體；理解是解釋者與文本意義的同化過程。【法】保羅?利科爾：《解釋學與人文科學》，陶元華等譯，河北人民出版社1987年版，第41頁以下。

【課后思考】刑法解釋應當采取何種立場？

3、刑法解釋應遵循的基本原則 ·罪刑法定原則。·罪刑相適應原則。·明確性原則。·可預測性原則。

4、刑法解釋的方法

將解釋方法分為解釋理由和解釋技巧。在進行刑法解釋時，解釋理由可以是多種并行的，而解釋技巧只能采用一種，選取哪一種解釋技巧取決于解釋理由。

（1）解釋理由： ·文理解釋，是指根據(jù)刑法用語的文義及其通常使用方式闡釋刑法意義的解釋方法。

·體系解釋，是指將刑法條文放在整個刑法體系乃至法律體系中，根據(jù)其在體系中的地位，聯(lián)系相關法條的含義闡明其規(guī)范意旨的解釋方法。

·歷史解釋，是指根據(jù)制定刑法時的歷史背景以及刑法發(fā)展的源流，闡明刑法條文真實含義的解釋方法。

·比較解釋，是指外國立法與判例或刑事法理論作為參考資料，借以闡明本國刑法規(guī)范真實含義的解釋方法。

·目的解釋，是指根據(jù)刑法規(guī)范的目的來闡明刑法條文真實含義的解釋方法。擴展：

我國學者張明楷教授認為：在所有的解釋理由中，只有文理解釋和目的解釋具有決定性意義。文理解釋的決定性在于所有的刑法解釋都要從法條的文理開始，而且不能超出刑法用語可能具有的含義；目的解釋的決定性在于在對一個法條可以做出兩種以上解釋結(jié)論時，只能采納符合法條目的的解釋結(jié)論。換言之，“正確的解釋，必須永遠同時符合法律的文言與法律的目的，僅僅滿足其中一個標準是不夠的。”

（2）解釋技巧：

·平義解釋，是指對法條用語進行最平白的字義解釋。

·限制解釋，是指在法條的字面含義過于寬泛時作出縮小法條文義的解釋。·擴大解釋，是指在法條的字面含義過于狹窄時作出擴大法條文義的解釋。·補正解釋，是指在刑法文字發(fā)生錯誤時，統(tǒng)觀刑法全文加以補正以闡明刑法真實含義的解釋技巧。

判斷下列刑法解釋中所運用的解釋方法：（1）強奸男性不成立強奸罪；

（2）T111為境外的機構、組織、人員非法提供國家秘密或者情報的，構成犯罪。司法解釋將其中的“情報”解釋為“關系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關規(guī)定不應公開的事項”；

（3）婚內(nèi)強奸不成立強奸罪；

（4）將信用卡詐騙罪中的信用卡解釋為包括借記卡和貸記信用卡；

（5）T64中的“以下”不包括本數(shù)；T191中的“沒收犯罪所得及其收益”。

第二節(jié) 刑法學概說

一、刑法學的概念

·最廣義的刑法學，又叫刑事法學，是研究關于犯罪和刑罰的一切問題的學問，包括研究刑法規(guī)范的理解與適用、犯罪的原因及對策、刑事訴訟程序、刑罰的執(zhí)行等與犯罪和刑罰相關的一切內(nèi)容的學科。

·廣義的刑法學，即以刑法實體規(guī)范為研究內(nèi)容的學問，包括刑法解釋學、刑法哲學、刑法史學、比較刑法學以及國際刑法學等分支學科。

·狹義的刑法學，即一般意義上的刑法學，主要是指刑法解釋學及部分意義的刑法哲學。

二、刑法學的理論體系

一般而言，指的是刑法總論的理論體系。

1、刑法基礎論：刑法與刑法學、刑法基本原則、刑法效力范圍

2、犯罪論：犯罪與犯罪構成、犯罪構成要件（四要件+正當行為）、犯罪的特殊形態(tài)（停止形態(tài)+共犯形態(tài)+罪數(shù)形態(tài)）

3、刑罰論：刑罰的一般理論、刑罰體系和種類、刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰消滅制度

三、西方近代刑法學思想發(fā)展簡要

四、我國近代以來的刑法學發(fā)展歷程簡要