第一篇：《鳥巢為何東西高南北低》閱讀答案

【原文】

鳥巢為何東西高南北低

①國家體育場“鳥巢”是2008年北京奧運會主體育場。如同一個巨大的容器，高低起伏的基座造就了它生動的弧形外觀。許多看過“鳥巢”設計模型的人這樣形容：樹枝般的鋼網把可容納10萬人的體育場編織成了一個溫馨的鳥巢。這是用來孕育與呵護生命的“巢”，寄托著人類對未來的希望。

②但設計精巧的“鳥巢”為什么東西兩邊高，南北兩邊低，遠遠看去就像一個大元寶呢？

③這與運動賽場的方向性有關。考慮到地球自轉的因素，大凡比較正規的賽場，一般都是南北走向。因為在上午比賽，陽光會直射東面；在下午比賽，陽光則直射西面，所以只有賽場是南北走向的時候，陽光才是從運動員的側面射過來，這樣就避免了運動員在東西方向上受到陽光直射的影響。“鳥巢”在遵循這一設計規律的基礎上，特意將東西兩邊加高，這樣又可以遮擋一部分陽光，最大程度地減少陽光對運動員的干擾。

④在南北走向的運動賽場中，東西方向看臺觀眾的視線是均衡的，觀眾可以更全面地看到賽場兩端的比賽情況。因此，“鳥巢”在東西方向布置了更多的座席。這樣一來，東西兩個方向留出的空間就肯定多于南北兩個方向。“鳥巢”東西方向有6層看臺，南北方向只有5層看臺，它的東西兩邊自然就高起來（最高為68.5米），南北兩邊也就低了下去（最低處42.8米）。

⑤“鳥巢”完全符合國家體育場在功能和技術上的需求，又有著不同于一般體育場的空間效果。人性化的設計使它成為2008年北京奧運會一座獨特的標志性建筑，也成為世界奧運史上的經典之作。

【問題】

19．國家體育場被稱為“鳥巢”的主要原因是什么？（2分）

答：【 】

20．第①段中加點詞語“高低起伏”指的是什么？（2分）

答：【 】

21．結合文章內容，概括說說“鳥巢”東西高、南北低的原因。（2分）

答：【 】

22．根據下面材料，結合文章，談談“鳥巢”的設計如何體現“人文奧運”理念。（3分）

【鏈接材料】

“人文奧運”理念在奧運場館的設計上主要體現為：既具有豐富的精神文化內涵，又充分考慮到運動員、觀眾、媒體等各類人群在體育場內外進行各項活動的安全性、便利性、舒適性。“無論是設計施工還是內部裝修，我們的一切出發點都是以人為本，以運動員感受為準、從觀眾感官出發。”這是奧運場館設計者、建設者們的共同追求。

答：【 】

【參考答案】

19．樹枝般的鋼網將整個場館編織成鳥巢形狀。

評分：共2分。

20．“鳥巢”東西兩邊高、南北兩邊低。

評分：共2分。

21．①東西兩邊高可以遮擋一部分陽光，最大程度地減少陽光對運動員的干擾。②東西兩邊高可以容納更多的座席，使更多觀眾在視野均衡的東西看臺上，更全面地觀看比賽。

評分：共2分。每個要點1分。

22．①外觀像溫馨的鳥巢，讓人聯想到孕育與呵護生命的“巢”，寄托了人類對未來的希望，體現了“人文奧運”的精神文化內涵。②“鳥巢”運動場的設計有利于運動員在比賽中排除陽光干擾，發揮最佳成績，體現了“以人為本”的人文奧運理念。③“鳥巢”合理設置看臺，使觀眾有更好的視野，體現了“以人為本”的人文奧運理念。以上三點任選一點作答即可。

評分：共3分，要點1分，分析2分。

第二篇：公務員收入低 為何還在堅持

公務員收入低 為何還在堅持?

網易教育訊 據第九頭條報道，為何基層公務員一直吐槽工資低，但是為什么還選擇留下來，或許100個人就有100種不同的答案，也許粗略地可以分為以下幾種：

理由一：最難過是父母關

2011年，也就是小鷗工作五年的時候，萌發了辭職的念頭。當時公費醫療已經取消，坊間頻繁傳聞公務員要漲工資，但每次傳聞都沒有下文。而且，公務員每年四個大節日會有的“過節費”也被拿掉后，他個人財政吃緊，房租就占到工資的一半。同學、朋友間的收入差距讓小鷗有些迷失方向，于是他和父親提到辭職的事情。他話還沒有說完，電話那頭的父親就怒了，劈頭蓋臉一頓說：“你們現在這些年輕人，站在一山就覺得另一山高，什么臭毛病!遠的不用說，就說你叔叔，在山溝里教書幾十年了，一輩子勤勤懇懇，從沒想著辭職……”小鷗實在聽不下去了，在電話里讓他父親別激動，說他目前只是想想而已。

“想想也不行!”小鷗父親憤然撂下電話。

小鷗默默無語。結果第二天，他老媽又打電話：“供你讀書那么多年，現在長本事了呀!要是敢辭職，你給我小心點!”小鷗默默收起想辭職的心，他倒不是害怕母親的恐嚇，他知道考上公務員之后，辭職就不再是他一個人的事情了。

理由二：艱難得來終不舍

得來不容易的東西，就會倍加珍惜，這是人的通病，就像搖號買車一樣。前文說過，能考上公務員是我“無心插柳”之得，但很多同仁考上公務員卻是“有心摘花”之意。特別是隨著公務員考試的難度增加，考上公務員越來越成為小概率事件。小琳和我同一年參加工作，在不同區縣的單位工作，我是本科，她是研究生。按照公務員管理相關規定，碩士研究生畢業見習期滿后應轉為副主任科員。這種待遇在部級、廳級單位比較容易達到，但在處級及以下單位很難實現。她畢業快三年時，還是沒有轉為副主任科員，因此想要離開或者再考部委的公務員，但兩年又過去了，她依然還在自己的崗位上忙碌著。打電話時，我不無揶揄地說：“怎么了，吃得太胖飛不走了?”她一邊說我欠揍，一邊解釋道;“我幾個同學現在還想考公務員呢，想想自己能考上也不容易，就這么走了實在覺得有些可惜。”她之后也參加了一次國考，但是部委門檻太高沒能考上。

我知道，她能夠堅持留下，戶口問題是個關鍵。她常說，在北京生活，沒有戶口的人就像一葉浮萍一樣。畢竟公務員解決戶口問題是不含糊的。

理由三：常年朝夕成習慣

泰戈爾曾經說：“羅網是堅韌的，但是要撕破它的時候我又心痛”。我們單位曾經有一個保安，二十多歲的年紀，高中畢業，我認識他時已經干了好幾年保安工作。我問他：“像你這樣年富力強的小伙子，為什么不去學學技術，總比每個月掙1000多要好吧?就是去建筑工地挖土方也比這掙得多啊?”他害羞地笑了笑，說“文化水平低，不好找工作。我也知道保安掙得少，但是當保安一不用太勞累，二不用太操心。上班的時候干好敬禮、登記來客就行，挺省心的。”當時，我笑他太不上進了，人生應當如何如何。后來轉念一想，其實我們和他差不多。

我的好多同事都抱怨過工資低，但是真要說不干了，大家勢必會不舍。我認識一位大姐，她說大家都希望能多掙點錢，但她不羨慕那些很能掙錢的人。要掙得更多，付出就得更多，這是鐵律。她說，多少年來她習慣了“朝九晚五”的規律生活，習慣了沒有與收入完全掛鉤的管理體系，習慣了每天做完工作后還能有精力去給老公和孩子做飯，去照顧一家人。所以即便給她一個高收入的新工作，她也肯定受不了經常性的加班、不規律的作息時間以及與收入密切掛鉤的績效考評，更受不了無法照顧家庭。

于我而言，習慣的不僅僅是工作本身，更多還有北京這座城市。盡管它擁擠、污染、讓人覺得緊張，但當我回到農村時，我已經很不適應。我已經習慣了做一個北京的公務員。

理由四：跳出又能入哪行

有本事的人總是跳來跳去。我的好些朋友經常換工作，每換一次，工資就漲一截，令人羨慕不已。在企業工作，如果認準一個行業，堅持做下去，即便將來不在這個公司，也肯定會找到適合自己的崗位，可在機關單位不是這樣。有些工作一干就是很多年，結果發現杯具了：離了這個工作幾乎一無是處。在北京養家需要待遇好一些，但若從機關單位跳出來，很多人的專業能力根本不可能和同時畢業的其他同學相比，在市場上不具有競爭優勢。我身邊有很多做行政工作的朋友，幾年工作下來，已經基本和工作說拜拜了，就算置身于市場化的人力資源競爭中，也很難有高收入。

理由五：縱是低薪也體面

很多人并非一開始就鐘意公務員，特別是一些學理工類、經濟類的，一旦走上這條道路，離職就不僅僅是自己的事情。幾乎所有的父母都會因為有一個做公務員的子女而感到自豪，同學朋友也認為在北京當公務員非常了不起。有些農村地區甚至把在北京當公務員誤認為是當大官，往往鬧出好多令人啼笑皆非的笑話。我老家在非常偏遠的農村，我當公務員第一次回老家的時候，一位老鄰居就問我：“你住的地方在天安門跟前嗎?你是不是天天都能看見國家主席……”我差點沒暈倒。我解釋好半天，他才將信將疑，然后問我，“你現在是不是掙大錢了?”我急忙說：“其實和老家的公務員差不多。”他老人家狡黠地笑著，嘴里還嘀咕著：“我又不花你的錢，還不說實話。”我也不再解釋了。

和很多父母一樣，我的父母因為我是公務員而倍感光榮。而且從老家農村的收入視角來看，他們并不覺得我掙得少。所以，公務員的工作雖然低薪，但畢竟體面，包括在北京，很多家長都希望子女能考上公務員，這是一個不爭的事實。特別是許多家庭都喜歡找公務員做媳婦或者女婿。我未婚時，就有很多人幫我介紹對象，而若說當公務員的女士不愁嫁，這可

真的不是在夸張。

理由六：常懷期冀待來日

西方諺語講，羅馬不是一天建成的。所以，我們待遇恐怕也不會一下子好起來。不過在首都這樣的大城市，并非要時時談待遇提高，只是沉重的生活壓力叫人難捱。很多同仁和我一樣，打從心底里堅信明天會更好，這是一種癡心不改的期冀。前天，同事小賈神秘兮兮地對我說：“十八屆三中全會說要把市場的?基礎性?作用提高到?決定性?作用，你知道意味著什么嗎?”我說：“不知道。”小賈接著說：“市場發揮決定性作用，意味著我們要按照市場規律辦事，按市場規律辦事明白啥意思不?”我又說：“不知道。”小賈無奈地說：“就是要讓咱們公務員的待遇水平與社會發展同步!”我說：“天哪，敢情繞這么大一個圈子，就是要說漲工資啊!”其實不止我和小賈，好多同事都在翹首期盼，而且心里堅信待遇會越來越好。正是這份預期，激勵著大家堅守住陣地。

為什么明知收入不高，我們依然還留在公務員隊伍里，以上就是一個簡單的介紹，肯定訴不盡各家苦衷。就拿我來講，或許上述六個原因我都有一些。我妻子明確表態：就是給我一個高收入的工作，她也不希望我離職，她覺得嫁給一個公務員讓她覺得踏實。而就我自身而言，作為公務員，我還有很多想法想去實現。當然，一家之言，未必處處都經得起推敲。對我來講，為什么不離開公務員隊伍并不是重點。重點是：既然不離開，就要好好干，要干出個樣子來。這個樣子不是滿腦子的升職、掙錢。更多的是：要在工作中展現自身價值，要在家庭中擔當個體責任，讓生活充實、向上而且充滿樂趣。

其他公務員的講訴>>

公務員現身講述：北京公務員工資有多少？

工作滿五年，我們幾個人的月工資都沒有過5000（除此之外再無其他收入），這個數字在北京養家真是太難了。而且，我們已經無力向自己的同學解釋自己的收入，壓根沒人相信我們掙得少。【詳細】

第三篇：中國南北文化閱讀答案

南朝文學具有柔靡香軟的特點，南朝民歌更是以情歌為主，不同于北朝文學和北朝民歌的剛健質樸，下面給大家分享一些關于中國南北文化閱讀答案，希望對大家有所幫助。

中國南北文化

從歷史上說，中國就存在南北文化差別與南北文化對立融合的問題。從周朝起，北方諸侯自稱中國，而吳、越、楚等南方諸國則因為斷發文身，地廣人稀，刀耕火種，被視為蠻夷，并受到北方的排斥輕蔑，直到晉代仍被視為化外之民，南方文化被稱為蠻夷文化。黃河與長江作為養育中華民族的母親河，從遠古時期就哺育滋潤出黃河文明與長江文明兩大文化體系。而炎黃子孫華夏民族的稱謂，正是遠古南北文化對抗融合的遺跡。代表北方文化的黃帝部落，與代表南方文化的炎帝部落曾在中原大地擺開了宏大的戰場，一決雌雄。這場戰爭打得異常激烈，天地都為之變色，經過多年艱苦卓絕的努力和多次的反復，黃帝終于打敗了炎帝確立了自己的領導地位，并從那時起，奠定了北方文化的勝利及其權威地位。南方部落雖然失敗了，但南方文化并沒有絕跡和湮滅，而是作為一種與北方文化相對立的異端文化依然繼續存在和發展，并不時燃放出一段光彩。如果說《詩經》代表的是北方文學，灌注著現實主義精神，那么以屈原的《離騷》為代表的楚辭則是南方文化的化身，流淌著浪漫主義的神韻。正如王逸《楚辭章句》中所說的楚人信巫，南方文化是一種巫術文化，這種激情激發了屈原的靈感，刺激了他的無窮無盡的想象，豐富了他的多姿多彩的藝術世界，確立了史官的權威和綿延不斷的修史傳統。

后來則有南北朝時期的南北對立和分庭抗禮。南朝文學具有柔靡香軟的特點，南朝民歌更是以情歌為主，不同于北朝文學和北朝民歌的剛健質樸。再后來則是南北文學走上合流，這種合流促成和孕育了唐代文學的博大卓著。而元雜劇作為北方文學的代表，其音律、曲調都不同于以南戲、明清傳奇為代表的南方文學。

從美學上說，北方文化代表壯美，充滿著陽剛之氣，剛烈豪放，慷慨激昂，正所謂鐵馬秋風塞北;而南方文化則是優美的化身，彌漫著陰柔之氣，暮春三月，江南草長，雜花生樹，群鶯亂飛，正所謂杏花春雨江南。從地形地貌來說，南方多山多水，山川秀麗，北方則以平原、草原為主，一望無際，天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。從飲食結構來說，北方是麥黍文化，南方是稻作文化。

從思想形態上說，儒家思想更多地屬于北方文化系統，充滿著先秦理性精神，道家思想更多地屬于南方文化，充滿著理想和浪漫氣息。而儒道互補，構成了中國文化思想的主導形態和文化發展趨勢。儒家思想成了正統思想和官方意識形態，標志著北方文化的主導地位和主流性。文化的中心在北方中原、華北地區，這里的重要自然景觀是黃土和黃河，它們是中華民族的搖籃，也是哺育中國文化的乳汁，因此可以說中國傳統文化的源頭在黃河，傳統文化的根扎在黃土中。正統文化的底色就是黃河文明，或稱黃土文明。中國歷代首都大都坐落在黃土地上，分布在黃河主軸線周圍，如西京長安、東京汴梁、北京等，它們都是中國傳統華夏黃土文明或叫黃河文化的凝聚點和擴散中心。

20世紀，北方文化有了五四運動的輝煌后，政治和文化的領導權就轉移到了南方，南方因居于西方現代文明登陸中國的前沿地帶，獲得了中國文化發展潮流的領導權。20世紀前半期進行的北伐戰爭，意味著南方文化在拉動著中國戰車;而長征更是從南向北一路播撒革命的種子，是南方文化向北方播撒現代福音;20世紀后半葉則有文化界勁吹東南風，港臺商業文化從南方一路廝殺過來，演化成大眾文化對北方精英文化的挑戰。

(節選自徐衍主編《全球文化風暴》，中國社會科學出版社，有刪改)

6.關于中國南北文化，下列理解符合原文意思的一項是

A.從周朝起至今，吳、越、楚等南方諸國因為斷發文身，地廣人稀，刀耕火種，被北方視為蠻夷，其文化被稱為蠻夷文化。

B.早期代表中國北方文化的《詩經》灌注著現實主義精神，而南方文化以屈原《離騷》為代表的楚辭則流淌著浪漫主義神韻。

C.中國北方文化是麥黍文化，因而充滿著陽剛之氣，剛烈豪放;而南方文化則是稻作文化，因而彌漫著陰柔之氣。

D.中國北方文化系統儒家思想充滿著先秦理性精神，而完全屬于南方文化系統的道家思想則充滿著理想和浪漫氣息。

7.下列理解和分析，不符合原文意思的一項是

A.炎黃子孫華夏民族稱謂是遠古南北文化對抗融合的遺跡，黃河與長江則從遠古時期就形成了黃河、長江文明兩大文化體系。

B.王逸的《楚辭章句》中說，南方文化是一種巫術文化，這種巫術文化可以激發屈原的靈感，豐富屈原多姿多彩的藝術世界，刺激屈原無窮無盡的想象。

C.從歷史上說，中國就存在南北文化的差別和南北文化的對立融合，而當南北文學走向合流后便促成和孕育了唐代文學的博大卓著。

D.20世紀后半葉港臺商業文化從南方一路向北方傳播，演化成大眾文化對北方精英文化的挑戰。

8.根據原文內容，下列理解和分析正確的一項是

A.黃帝打敗了炎帝，奠定了北方文化的勝利及其權威地位，但南方文化依然繼續存在和發展，強大時還有可能壓制著北方文化。

B.南北朝時期，南朝文化具有柔靡香軟的特點，民歌以情歌為主，不同于北朝文學和北朝民歌的剛健質樸，南北文化基本上勢不兩立。

C.說中國傳統文化的源頭在黃河，傳統文化的根扎在黃土中，根本原因是中國歷代首都大都坐落在黃土地上，分布在黃河主軸線周圍。

D.20世紀，南方因居于西方現代文明登陸中國的前沿地帶，曾領導了中國文化發展的潮流，如20世紀前半期進行的北伐戰爭，就表明南方文化在起引導作用。

參考答案

6.B 【解析】A項，從周朝起至今時間表述錯誤，至今屬無中生有。C項，強加因果。D項，分析錯誤，表述過于絕對，原文中說從思想形態上說，儒家思想更多地屬于北方文化傳統，充滿著先秦理性精神，道家思想更多地屬于南方文化，充滿著理想和浪漫氣息，用的是更多地屬于，因此不能絕對化地表述成完全屬于。

7.B 【解析】B項王逸《楚辭章句》說南方文化是一種巫術文化分析錯誤，偷換概念，原文說正如王逸《楚辭章句》中所說的楚人信巫，這只是陳述了一個信巫的事實，與南方文化是一種巫術文化是兩個不同的概念。南方文化是一種巫術文化應該是作者的觀點。

8.D 【解析】A項，強大時還有可能壓制著北方文化屬于無中生有，根據原文，應該是還不時地燃放出一段光彩。B項，理解文意有偏差，南北文化基本上勢不兩立分析有誤，原文表達的意思是南北文化對立和分庭抗禮。C項，根本原因是中國歷代首都大都坐落在黃土地上，分布在黃河主軸線周圍分析不完全正確，原文有很長的限制性表述，儒家思想更多地屬于北方文化系統儒家思想成了正統思想和官方意識形態，標志著北方文化的主導地位和主流性文化的中心在北方中原、華北地區，這里的重要的自然景觀是黃土和黃河，它們是中華民族的搖籃，也是哺育中國文化的乳汁，可見根本原因應該是本段論述的重點內容思想形態，而不完全是首都的位置。

中國南北文化閱讀答案

第四篇：基層公務員工資低為何不辭職

基層公務員工資低為何不辭職

我是一名縣級部門的公務員，９０年參加工作，工齡已經２５年了，目前是正科級干部，單位領導班子成員。

在平時的社交圈子中，這些年，經常會遇到這樣的尷尬場面，朋友問：“你是正科級干部，又是班子成員，一年的收入有十幾萬？”“我的天，我一年的收入接近10萬的一半，有那么多就好了。”朋友說：“加上獎金、灰色收入肯定有那么多，不然，這么低的工資為何不辭職？”看到他這樣說我，我只能打掉牙齒往肚里咽。

現在我就來曬曬我的年收入吧！

我每月的基本工資是１２６０元，一年是１２６０元×１３月＝１６３８０元，加上一年津補貼２５０００元，公休應休而未休１６７元×２倍×１５天＝５０１０元，年收入４６３９０元，如果將國家給的住房公積金算在內的話，４６０元×１２月＝５５２０元，一年的總收入為５１９１０元，但這４６０元加上自己繳的４６０元住房公積是到退休時才能兌現的，因此，每月實際領到的工資平均是（５１９１０－４６０×２×１２）÷１２＝３４０５．８３元。可能你也會問同樣的問題，那就是年終獎金和灰色收入呢？

年終獎問題：去年，審計部門到我單位進行財務審計，發現因前年單位搞文藝演出活動，為統一服裝，單位統一購買了一套人均１６８元的服裝，責令單位職工全部退款；因為自己工作出色，每年在上級的年終考核中，多項業務榜上有名，且有不少優秀獎，只是網上掛個通知而已，沒有拿到一分錢獎金；在多年的縣里考核中，單位獲得一、二等獎多次，給予的獎金多的有１０萬，少的有６萬，雖然說一定比例可獎給班子成員，但因財務制度規定不能用于獎金發放，因此單位沒有一個人得到。

灰色收入問題：灰色收入我不知道具體是什么概念，如果說別人送的禮物、請吃飯折算成收入是灰色收入的話，那我又來曬一曬。作為一縣級部門的班子成員，到鄉鎮調研、檢查工作的時間是比較多的，一年大概不下15次吧，如果到吃飯的時間了，請我們一行吃點工作餐是肯定的（中國一般老百姓都保留了這種傳統習慣），因為我比較細致，喜歡算成本，因此我初步算了下，大概人均不會超過30元，因為我不喝酒，加上工作時間不喝酒的規定，隨行人員一般也不喝酒。單位有時召集部門和鄉鎮的同志開會，一般會請離家遠，無法回家吃飯的同志吃點便飯，作為召集人自己會陪同，但標準都是不超過30元的標準的；至于送禮物的事情，我工作20多年，至今還保持著沒收過一次禮物的記錄，在這上面我還是個“處”，其他單位的人收過禮物沒有，我不知道。

說到這里，你可能會問與我朋友問的同一問題，那就是，你說工資這么低，多半是沒說實話，不然你為什么不辭去公務員職務。

我要肯定地告訴你，如果我年輕１０歲，就是３０多歲的話，我早就辭職了，現在不能辭職當然有我自己的原因了，下面讓我來告訴你。

一是年齡偏大。本人是上世紀６０年代后期出生的，已經離50歲不遠，企業招工首要條件就是35歲以下，如果辭了職，無法找到適合的工作。

二是所學不適企業要求。本人是上世紀８０年年代畢業的大學生，學習的是文字、數字方面的專業，不適合當今用人單位需要。

三是身體狀況欠佳。本人自加入公務員隊伍后，長期與文字和數據打交道，體力鍛煉缺乏，無法進行較重的體力勞動，不能從體力方面找錢。

四是離退休時間不遠。按照《公務員》的有關規定，工齡滿３０年，自愿申請退休的可提前退休，所以想再熬幾年可提前退休。

還有其他一些如家庭等因素，暫且不表，如果我能年輕１０歲，肯定辭職。我目前不能辭職，就只能安心地把工作干好。

第五篇：當前為何還要穩定低生育水平[最終版]

當前為何還要穩定低生育水平

人民日報對話中國人民大學社會與人口學院院長 翟振武

記者 李曉宏

2013-1-14 6:13:19來源：《 人民日報 》（2013年01月14日 13 版）

【新聞背景】

1月14日，全國人口和計劃生育工作會議將在京召開。會議圍繞十八大報告的相關精神，深化發展認識，部署貫徹落實工作。

在連續10多年保持低生育率水平后，我國是否還要繼續堅持計劃生育基本國策，如何提高出生人口素質，減少出生缺陷發生？

【核心觀點】

觀點一

中國的低生育水平并不是穩定的。在全國絕大多數地區，一旦放棄計劃生育政策，目前的低生育水平肯定會大幅度反彈。

觀點二

現行的政策根本就不是獨生子女政策，而是包含了一孩、一孩半、二孩、三孩多樣政策的一個政策體系。

觀點三

人口政策是社會政策的一種，從它形成的時候開始，一直就處在與時俱進的不斷調整和完善中。

一 問 計生國策為何還要堅持

記者：自上世紀90年代以來，中國連續多年保持了低生育率的水平，有人擔心我國將來是否會遭遇日本、德國等國家的低生育率危機。加上老齡社會漸行漸近，這種情勢下，是否還需要繼續“堅持計劃生育基本國策”？

翟振武：當前，我國人口增長勢頭雖然趨緩，但受人口慣性增長的影響，每年新出生人口1600萬左右，預計未來20年總人口還將增加約1億人。

在生活水平和消費水平不斷提高的背景下，隨著人口總量的繼續增長，本已十分緊張的資源和脆弱的環境將面臨更大的壓力。與此同時，人口素質、結構、分布的問題日益凸顯、相互交織，所呈現出的復雜局面，是世界上任何一個國家都沒有遇到過的。

無論過去、現在，還是未來相當長的一段時期，我國的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面不會根本改變，人口與資源環境關系持續緊張的狀況不會根本改變，這就決定了我們必須長期堅持計劃生育基本國策，堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路。

記者：如今，還需要繼續穩定低生育水平嗎？

翟振武：堅持計劃生育基本國策在當前的重要任務之一就是穩定低生育水平。中國目前所達到的低生育水平，并不完全是經濟社會發展的自然結果，而是甚至主要是實施計劃生育政策的結果。

一個國家生育率水平的高低與這個國家經濟發展水平、社會保障水平、教育水平、城市化水平等有十分密切的關系。一般規律是經濟發展、社會保障、教育、城市化水平越高，生育率水平越低。目前世界上生育率低于2.0以下的國家，2011年的人均國民收入普遍超過3萬美元，城市化水平、社會保障水平、教育水平等也很高。

中國目前的人均國民收入（按購買力平價法計算）才6890美元，城市化水平才51%，但中國目前的實際總和生育率卻已降到1.6左右（估計值），比法國和英國還要低許多。其主要原因是因為中國實施了計劃生育政策，導致生育率超前于經濟和社會發展而下降并維持在更替水平（2.1）以下。

也正是因為中國的經濟社會發展滯后于目前的低生育率水平，所以中國目前的低生育水平并不是穩定的。除了個別一些非常發達的大城市外，在全國絕大多數地區，一旦放棄計劃生育政策，目前的低生育水平肯定會大幅度反彈。因此，要想穩定住低生育水平，必須繼續堅持計劃生育基本國策。

二 問 “取消獨生子女政策”屬實嗎

記者：十八大報告中提出“逐步完善政策”，有人理解為“這是要取消獨生子女政策的信號”，該解讀是否準確？

翟振武：這是對計劃生育政策歷史和現狀不大了解的表現。中國現行的計劃生育政策大體上可以分為四類：在多數城市地區實行一孩政策；在多數農村地區實行一孩半政策（第一胎是女孩的家庭可以生二胎）；在多數少數民族地區實施二孩政策；在部分牧區、山區實施三孩及以上政策。

中國在1980年至1984年確實實行過一段時期的獨生子女政策，但在1984年已經調整為現在的政策框架。現行的政策根本就不是獨生子女政策，而是包含了一孩、一孩半、二孩、三孩多樣政策的一個政策體系，當然也就不存在所謂“取消獨生子女政策”一說。

人口政策是社會政策的一種，從它形成的時候開始，一直就處在與時俱進的不斷調整和完善中。如取消對生育一胎的準生審批，允許雙方都是獨生子女的夫婦生育二胎，部分省取消一二胎之間生育間隔時間的限制，允許再婚夫婦生育二胎或三胎等等，都是過去十幾年中調整和完善的結果。

十八大報告中再次強調逐步完善政策，是指統籌考慮人口與經濟社會、資源環境等相關因素，根據經濟社會發展水平和人口發展狀況，因地制宜、分類指導，統籌規劃、循序漸進，逐步完善政策，同時推動完善婚姻家庭、優生優育、性別平等、人口遷移分布、人力資源開發、社會保障等一系列政策措施，以實現人口中長期發展戰略目標，努力構建人口均衡型社會。其含義非常豐富，不可簡單理解為“取消獨生子女政策”的信號。

記者：“完善政策”的具體內涵是什么？

翟振武：“完善政策”主要包括以下幾方面內容：

一是要在穩定低生育水平的前提下，著眼經濟社會長遠發展，統籌考慮人口數量、素質、結構、分布等要素之間的關系，堅持和完善生育政策。

二是進一步完善人口計生利益導向政策體系，建立獎勵扶助標準動態調整機制，逐步提高農村計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富、計劃生育家庭特別扶助以及國家法定獎勵政策的標準，推出更多的人口計生民生項目，促進與相關經濟社會政策的有機銜接，保障和改善計劃生育家庭民生，使他們更多地分享改革發展的成果。

三是建立人口計生基本公共服務制度，為城鄉居民提供計劃生育、優生優育、生殖健康以及人口和計劃生育信息等服務，不斷提高人口計生基本公共服務水平。

三 問 怎么提高出生人口素質

記者：“提高出生人口素質”是計劃生育基本國策重要內容之一。近年來，我國出生缺陷率不斷攀升。在防治出生缺陷，提高出生人口素質方面，國家還應出臺哪些舉措？

翟振武：生育出健康聰明的寶寶，是每個家庭的期盼。近幾年監測數據表明，我國出生缺陷發生率多年來一直呈現上升趨勢，2011年約為153/萬。由于我國人口基數大，出生缺陷患兒絕對數量多，每年新增出生缺陷數約90萬例。國際研究顯示，出生缺陷兒中約30%在5歲前死亡，40%為終身殘疾，只有30%可以治愈或糾正。出生缺陷的發生，不僅給家庭帶來沉重的精神和經濟負擔，也增加了

社會發展成本。據測算，我國每年僅用于先天性心臟病患兒的診治費用高達126億元。

中央一直高度重視提高出生人口素質的工作，加大對醫療衛生、計劃生育等公共服務的投入，加強出生缺陷綜合防治體系建設，普及優生科學知識，提高公共服務水平。國家人口計生委將提高出生人口素質作為一項重要工作，發揮組織網絡健全、直接面向家庭的優勢，積極探索孕前預防、人群預防的新模式。

2010年，國家人口計生委與財政部在18個省的100個縣，啟動了國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作，為符合政策、計劃懷孕的農村夫婦（包括流動人口），免費提供19項檢查服務。2012年，項目縣增至1714個，占全國的60%。目前，已累計有近1000萬名計劃懷孕夫婦接受了檢查服務，篩查出的風險人群全部獲得了針對性的咨詢指導、治療和轉診等服務。目前孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，群眾優生知識水平明顯提高，優生意識顯著增強，有效降低了出生缺陷的發生風險。各地也結合實際，打造了一批富有地方特色的優生服務品牌，如廣東、廣西、海南針對地中海貧血高發的狀況，實施了“地中海貧血孕前預防項目”等。