第一篇：司法局隊伍建設調研材料

司法局隊伍建設調研材料

根據有關文件要求，為促進新形勢下zd隊伍建設，現對我局新形勢下加強zd隊伍建設工作進行了調研并將調研情況報告如下：

一、新形勢下司法局隊伍建設取得的成效

十八大以來，司法局圍繞保穩定、促和諧，創新發展這一目標，牢固樹立“服務大局、創新機制、爭創一流”的工作理念，按照打造一支過硬司法行政隊伍，建設社區矯正中心，改建法律援助中心和公證大廳，全面完成各項目標任務的“1+3+X”工作思路，充分發揮司法行政各項職能作用，為全區社會又好又快發展營造了良好的法治環境。

（一）加強領導班子建設。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大zd干警的敬業精神和和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位監督機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。

（二）堅持加強司法行政隊伍管理工作。我局把建設一支“政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正”的基層司法行政隊伍作為民服務的重點工作來抓。近年來，司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和人才選拔的方式上，我局通過四川省2017年公開招錄的方式吸收了法學、經濟學、計算機專業的人才，并預計在2018年通過遴選繼續吸收法學、社會工作專業人員，充實司法行政隊伍，更新干部隊伍血液，并且，在多種選拔任用的方式中，眾多年輕人脫穎而出，假如司法行政干警隊伍，使司法行政干警日益年輕化、多元化。

（三）堅持加強干警教育培訓。為適應新時期zd工作的需要，我局堅定不移走強素質之路，構建教、學、練、戰“四位一體”的教育培訓體系，探索建立“互聯網+培訓”機制，不斷提升領導能力、綜合能力、實戰能力和社會溝通能力。采取了“考、查、聽、提”四字措施，努力提高基層司法干部隊伍的政治素質和業務素質。“考”即考政策、考法律法規；“查”即查政治學習筆記和業務檔案；“聽”即聽宣傳教育和專業人士的業務輔導及工作經驗介紹，在法庭旁聽律師發表的優秀辯護詞或代理詞；“提”即提高文化程度。我局積極鼓勵在職干部并給予獎勵政策，從而增強了廣大干部的敬業精神和競爭意識，提高了司法行政工作人員的整體素質。十八大以來，我局先后有7名干部通過國家司法考試。

（四）堅持狠抓思想、作風、廉政建設。始終堅持把“為民、務實、廉潔”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質。堅持每月2次的政治業務學習例會，組織干部職工學習黨的各項方針、政策，特別是黨的十八大、十九大以來，總書記的重要講話，同時積極參加省廳、市局、市委zd委、區委zd委的相關培訓，參加zd大講黨的學習培訓，努力提升干部能力和水平，引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

二、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法行政隊伍整體素質不斷提高，有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到，與經濟社會、法治進步的發展水平相比，我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方。經過系統的梳理，蝸居在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下兩個方面：

（一）干警隊伍存在的問題。目前，司法局共有在職人員35人，肩負著9個職能科室和8個基層司法所的重要職責，任務多，壓力大，不能完全滿足日常工作要求和新形勢心任務需要，本科以上人才沒有，高學歷人才沒有，后備警力嚴重缺失。我局目前空編10個，基層一線干部工作任務較為繁重且責任重大，再加上基本都是一人所，工作開展起來十分困難。

（二）工作創新意識不夠。存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。在個別干警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不愿監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落后，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

三、司法局在隊伍建設方面的經驗舉措

（一）持之以恒開展黨性教育。通過不斷創新模式，利用線上線下上廉政黨課、機關普法學習等多種形式，教育引導大家常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，做到自重、自省、自警、自勵，克己奉公，清正廉潔。每年“七一”舉辦重溫入黨誓詞，重溫zd干警核心價值觀，以此堅定黨性觀念，牢記神圣使命。強化政治學習，加強隊伍的思想政治教育。堅持每月2次的政治業務學習例會，組織干部職工學習黨的各項方針、政策，特別是黨的十八大以來，總書記的重要講話，同時積極參加省廳、市局、市委zd委、區委zd委的相關培訓，參加zd大講黨的學習培訓，努力提升干部能力和水平。

（二）健全班子管理隊伍新機制。結合我區開展的《機關工作人員平時考核系統》，制定了《司法局年度考核辦法》，將平時考核和年終考核程序、加分減分項目及實施細則、考核結果運用、年終目標獎二次分配等在全區進行了詳細明確，得到了區人社局的充分認可。

（三）落實從優待警政策，堅持嚴管厚愛。建立了談心交心常態機制，及時了解掌握干部思想動態，實現了干部職工談心談話全覆蓋，出臺并落實了干部生病慰問、困難黨員幫扶、干部家屬大病幫扶等關心關愛干部職工機制，最大限度幫助干部職工解決實際問題和困難。尤其是目前已經落實的zd委機關津貼，使干部職工增強了職業自豪感和歸屬感，提升了干部的工作激情。

（四）強化黨風廉政的運用。我局將黨風廉政執行情況作為干部提拔使用和評選先進的重要依據。在干部選任和省市、及系統內評選先進時，都分別核查了當事人和當事單位的黨風廉政情況，實行一票否決制。

四、新形勢下加強隊伍建設的意見和建議

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本，是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際，以業務規范化、隊伍專業化、管理科學化為方向，全面加強隊伍建設，才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

（一）強化政治學習，加強隊伍的思想政治教育。深入貫徹學習黨的十九大報告精神，采取多種形式認真學習總書記系列重要講話精神、來川講話精神、中省市有關文件精神，將思想與中央保持高度一致。

（二）強化隊伍管理，提高隊伍執行力。在全系統繼續完善科學、便利、管用的績效考評體系，健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制。同時注重建立合理有效的激勵機制。樹典型，用榜樣的力量，啟發帶動后進。不斷探索機關文化建設，增強機關文氛圍，努力建設具有司法行政職業特色、彰顯正義正氣的司法行政文化，特別是要善于從優秀傳統文化中汲取心理調治的營養，提高干部心理健康水平。

（三）加強隊伍建設和反腐倡廉建設。加強紀律作風建設，筑牢思想防線，認真落實黨風廉政主體責任和監督責任，壓實責任健全防范體系。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防并舉、注重預防的方針，以加強教育為基礎，以制度建設為核心，深入開展實踐活動，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建立一支信念堅定、執法為民、勇于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。強化警示教育，學習反面典型案例引以為戒，對局內排查出的風險點進行有針對性的防控。抓好黨風與行風建設相結合，以黨員的先鋒模范作風帶動全體干部和法律服務人員愛崗敬業，以黨員帶頭認真執行“三嚴三實”，帶頭深入村社區聯系群眾，真抓實干，做到艱苦奮斗、清正廉潔，不斷提高干部思想素質。

（四）繼續強化從優待警政策，營造留人環境。認真解決干部特別是基層司法所干部在居住、家屬就業、子女入學就業等方面的實際困難，解除他們工作中的后顧之憂，營造事業留人、感情留人、待遇留人的良好環境。同時嚴格執行司法助理員的調動、最低服務年限等規定，對確因工作需要調離基層司法所或提升任職的，須經上級主管部門同意并報省廳備案。嚴格落實專編專用，從嚴控制借調（借用）等情況。積極配合、督促各縣區司法局盡快落實zd委機關工作津貼，提升干部的職業歸屬感，以降低我系統人員流出較多，導致空編率較高的現狀。

（五）強化編制使用，用好用活現行政策。針對目前我局還空編10個的情況，我們將用好用足現有政策，充分利用好中省市就加強基層建設暨兩所一庭建設相繼出臺的一系列文件，積極爭取當地黨委、政府支持，加強與人社局、編辦聯系溝通，通過公務員公招、交流等多種方式，解決缺編和zd編制“專編專用”的問題，確保司法行政系統人員盡快達到滿編運行。

（六）創新學習教育模式，引導干部職工提升參與學習教育的主動性。在周例會、中心組、支部學習的基礎上，引入現場實踐教育。按照“強化素質，注重技能，突出能力”的原則不斷加強業務能力建設，采取開展業務技能測試、知識競賽等形式強化學習，不斷增強干警解決問題和困難的能力。繼續加大先進典型的引領式教育模式，不斷挖掘宣傳全市系統內涌現出的先進代表，激勵干部職工學先進爭先進。

第二篇：羅甸縣司法局隊伍建設調研報告

羅甸縣司法局伍建設調研報告

——羅來英

司法行政隊伍在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮著極其重要的作用。黨的十七大對社會主義法治建設提出了更高的要求。司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，關鍵是隊伍建設。因此，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急，我們必須從實施依法治國方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、全面建設小康社會的高度，深化對隊伍建設重要性的認識，采取切實可行的辦法強化司法行政隊伍建設，適應新形勢的需要。根據貴州省委政法委《關于深入開展政治隊伍建設專題的通知》（黔政法辦[2012]80號）精神和省司法廳政治部的要求，我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、隊伍總體概況

全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法所司法助理員、律師、公證員、法律服務工作者等。

（一）按照《羅甸縣司法局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（羅府辦發?2002?6號）、《關于追加羅甸縣司法局政法專項編制的通知》（羅編字?2007?73號）、《關

1于增加基層司法所政法專項編制的通知》（羅編字?2011?20號）和《關于下達羅甸縣2009年政法定向（基層司法系統）培訓學員政法專項編制的通知》（2011）167號文件精神。截止2012年6月，我局政法專項編制為43名，其中機關16人，基層司法所司法助理員27名，在編制上基本是一所一人。目前，我局行政工作隊伍中有40名工作員：38名政法專項編制，2名事業編制。

（二）人員分配情況

1、機關人員分配：機關編制16人。但從目前的移民維穩和特殊的業務工作需要，有部分取得律師資格的司法助理員充實到法律援助工作。基層司法助理員留在機關工作。機關人員分配實際是：局領導3人；政工科2人；依治辦4人（一人借調到政法委）；辦公室4人（會計和出納2人）；基層股1人；社區矯正股1人；律師公證管理股3人；法律援助股2人；紅河律師事務所3人(執業律師3人)；公證處4人（其中2人是事業編制人員,執業公證員2人），共27人。

2、基層司法所司法助理員分配情況：我縣有26個鄉鎮，鄉鎮司法所司法助理員編制27人，由于維穩等中心工作抽調人員，目前實際有人所11個，其中龍坪所和茂井所各有一位跟班學習司法助理員共13人。

二、隊伍建設

（一）領導班子建設

目前，我局領導班子共有3名（缺一名副局長），其中兩名留任、新進1名：局長、副局長各1名，紀檢組長名1名。班子成員中，2名年齡在36至49歲之間，50歲的有1名；分別為研究生、本科和大專學歷，都具有法律相關專業知識背景。

班子是隊伍的核心。要搞好隊伍建設，班子建設是前提和關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，加強各級司法行政機關領導班子的建設，開展創建“五好”班子活動，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰斗力，把各級班子建設成為團結、實干、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（二）干部隊伍建設

司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，要求我們的隊伍必須是一支對法律知識掌握的比較透徹的隊伍。我局現有的40名干部職工中（包括領導班子），年齡結構上，50歲以上的有7人、占17.5，36至49歲之間的有18人、占45%，35歲以下的15人、占37.5%；學歷上，研究生學歷有1人、僅占2.5%，具有本科學歷的有17人、占42.5%，大專及以下學歷的有22人、占55%；專業背景上，法律專業有22名、占55 %，非專業有18名、占45 %。存在明顯的隊伍人員結構老化、法律專業人員偏少、學歷偏低的現象。

繼而業務素質和工作水平有待提高。因此要在職工再教育、新進人員和業務素質培訓等方面狠下功夫。

近幾年來，在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。為加強隊伍建設，我局開展了“學典型、趕先進、爭優秀”、學習李林森，五心教育、背篼干部和政法干警核心價值觀教育等一系列學習教育活動。加大人民調解、社區矯正和安置幫教等業務培訓。同時，鼓勵干部職工在職教育，通過函授、脫產等深造方式提高學歷和業務素質。

二是建立了規范隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，先后建立了《干警出勤制度》、《干部理論學習制度》、《干警管理目標責任制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業人員違紀違規處罰制度》等等。規范了隊伍的行為作風，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整

邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是營造了創先爭優的隊伍建設氛圍。我們在重抓學習、嚴抓制度雙管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效，為隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

五是做好新進人員招錄工作。為了加強法律服務隊伍的業務水平和業務素質，我局在近兩年司法助理員招錄工作中對學歷、專業都有了新的要求，為隊伍建設增添砝碼。

（三）組織建設

我局40名干警（2名是事業編制人員）中，中共黨員有29名、占72.5%。公證處、法律援助中心、中心律師事務所公證員、律師屬公務員身份人員組織關系均屬司法局支部。基層司法所現有中共黨員8名，組織關系均屬所在鄉鎮支部。

三、當前我局隊伍中存在的主要問題、原因及對策 至2009年以來，我局在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，獲得普法依法治省“先進單位”等榮譽稱號，干警中，受省級表彰11人次，縣級表彰23人次。但由于多方面的原因，使得我市司法行政隊伍中仍然存在著這

樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因是由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己，不思進取；因此，要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導干部自身的建設。

二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題，主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發揮。原因：一是配備工作還未完成；二是辦公資金嚴重短缺；三是編制。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量解決硬件設施和資金問題，同時爭取把能干事的、會干事、想干事的充實到基層司法行政隊伍中來，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

第三篇：2016司法局政工隊伍建設調研報告

2016司法局政工隊伍建設調研報告

根據司法部《司法部政治部關于開展司法行政政工隊伍建設調研的通知》，市司法局政治部要求，認真開展調研工作，我局辦公室開展了此次專題調研。此次調研主要結合我局辦公室政工工作存在的真實問題，深入分析原因，提出行之有效的解決之策。

一、當前市司法局政工隊伍基本情況

我局政法專項編制62個，在職41人，退休干部30人。按“三定”方案，我局未設政工科，政工工作由辦公室負責，現有兼職政工干部1名。政工干部為中專學歷。近年來，我局高度重視思想政治工作，堅持重實效、謀發展，立足服務中心，把思想政治工作與其他工作有機結合、互為促進、協調發展，認真組織開展系列主題教育，強化日常思想教育工作，完善考核激勵機制，全局干部思想政治工作有了長足發展，取得了明顯成效，為司法行政工作創新發展提供了強有力的思想政治保證。

二、當前我局政工工作現狀

政治工作一直是我黨的優良傳統、政治優勢，是其它一切工作的生命線，政治工作是統一思想，保持清醒頭腦的可靠保證，政治工作是激發士氣、凝聚隊伍的有效途徑。要進一步提升我市司法行政工作者的職業認同感和榮譽感，激發工作激情。政治工作是培養隊伍、提升素質的重要抓手。我局非常注重緊密結合不斷變化著的司法行政工作實踐，培育人才、鍛造人才。在局領導班子的指導下，我局政工工作在人員管理上呈現出主要以下特點：一是以嚴肅工作紀律為突破口，進一步修訂、完善了《規章制度匯編》，嚴格以制度“管人”，整頓干部作風。二是積極推行“能者上、庸者下、平者讓”的競爭上崗機制，把真正有能力、能干事、想干事、干成事的同志選拔到股長崗位，進而擇優推薦到副科級領導崗位上，依此不斷激發全局干部的工作積極性。三是以民主評議政風行風評議活動為載體，深入開展理想信念和思想道德教育，培養全體司法行政人員的積極向上、追求進步的意識。四是組織、指導、協調全市司法行政機關警示教育工作，對全市司法行政機關在執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行現場監督和檢查，處置社會、公眾對司法行政干警違法、違規、違紀情況的舉報、投訴、控告和申訴。通過一系列舉措使全局干部工作責任心得到了明顯增強。

三、當前政工隊伍建設中存在的問題及原因分析

隨著構建和諧社會、落實科學發展觀、全面建成小康社會、實現偉大中國夢等新理念的提出，對司法行政開展政工工作也提出新要求，政工工作的內容也不再像以往那樣單純，工作方式要求也逐步提高，工作定位逐步提升等等。但當前基層政工隊伍建設情況并不樂觀，出現了許多具有代表性的問題，這些問題不解決將嚴重影響基層政工隊伍的長遠發展。

（一）政工干部隊伍有待加強。我局政工工作只有1個人兼，除要做好辦公室工作外，還要兼職政工工作，而且政工工作頭緒多、任務重，疲于奔命，忙于應付，難以完成各項工作任務。該政工干部是“半路出家”，無專業人才，對思想政治工作不熟悉，理論水平相對較低，工作能力大多源自日常工作經驗積累，沒有經歷系統的專業訓練。

（二）政工工作內容繁雜、沒有明確的工作界定

隨著社會的發展進步，政工工作內容也發生了很大的變化。最早關于政工工作內容的限定，僅限于思想政治工作，一般就是指黨政工青婦等工作。但隨著社會機構、職能的不斷演變，現有的政工工作內容發生了重大轉變。簡而言之，即凡是與人的精神引導和靈魂安頓直接相關的工作，均列入到了政工工作之中，沒有明確的外延界定。政工工作內容主要包括思想政治宣傳、黨建、組織人事、教育培訓等幾大類，但隨著時間的推移和工作的延續，政工工作內容逐漸變成雜糅性、綜合性很強的工作。但我局由于人手短缺，往往將本應屬于辦公室的收發、檔案管理等后勤保障工作等事務融合到了政工工作中來，導致政工工作的工作量不斷增大，壓力也隨之增大。政工工作繁雜無序，邏輯性不強，工作枯燥無味，其巨大的工作量容易讓人產生消極、厭煩的情緒。

（三）政工工作創新不多、工作開展收效不佳

政工工作與其他業務工作相比較，邏輯性不強，沒有明確而統一的規律可循。政工工作對其從業人員的綜合性素質要求非常高，隨著社會的轉型升級，新的價值觀念正逐漸改變著人們的生活，機關干部職工的價值取向愈加多元化，政工工作和以前相比較更具有復雜性。這樣對新形勢下的政工人員提出了新的要求，不僅要干得來工作，還要會干、能干、巧干，且還要具有一定的創新精神，才能滿足干部職工日益豐富的物質文化生活需要。受經費和其他原因所限，其工作方式還沿襲著過去的模式，比如開座談會、主題教育學習、開展組織活動、制作宣傳欄等，這些常見的工作方式收效甚微。有些干部職工認為在物欲橫流的金錢社會，開展主題實踐活動、倡導思想政治教育根本就是務虛，政工工作就是走走過場、做做樣子。還有一些局領導認為業務工作比政工工作更實際、更有效果，政工部門是可有可無、無足輕重的。

（四）政工人員晉升空間狹窄

隨著社會的不斷發展，政工工作內容已不再是簡單的思想政治工作，而是涵蓋了組織人事、人員工資管理、工青婦團、黨建、宣傳等，工作內容十分繁雜，只要上級來文，下面就要加班加點完成任務。很多政工人員的精力都用在了工作中，無暇顧及家庭，久而久之，影響其家庭、社會關系。另外，現有的政工人員晉升空間十分狹窄。政工工作業績無法量化，很多工作均是細小瑣碎的事情，很難引起單位人員注意，再加之組織推薦帶有偶然性，這樣政工干部得到晉升的機會就顯得少之又少了。

（五）政工工作與業務工作時常發生沖突、缺乏有效的協調機制 政工工作的目的就在于提高單位人員思想認識，培育單位人員的主人翁意識、責任意識、團隊意識，增強對單位整體的認同感和歸屬感，對外形成統一的行業標識。而開展政工工作離不開單位人員的積極參與和大力配合，究其根本還在于政工工作的本質屬性。但由于當前開展政工工作的方式、方法簡單，帶動不起單位人員參與的積極性，再加上本身業務工作量大，時常產生政工工作與業務工作相沖突的現象。在單位內部，缺乏有效的溝通協調方式。對于業務人員來講，政工工作與業務工作相沖突時，他們往往是選擇先做好業務工作。政工部門多數是采用將工作任務分派下去，再由各個股室根據工作要求完成，最后匯總到政工科的方式開展工作。政工科與業務股室之間沒有有效的溝通，相互之間均抱著應付了事的態度，政工人員不深究，業務人員不自覺，長期處在惡性循環的怪圈里。

四、完善我局政工隊伍建設的對策、建議

政工隊伍建設情況如何直接關系著全局工作的好壞，關系到我黨執政的根基，所以只有針對當前政工隊伍建設中存在的緊迫問題，著眼長遠，結合實際，找到解決問題之策，從而促進基層工作更加科學、可持續地發展。

（一）轉變工作理念、提高政工人員綜合素質

一方面，社會轉型期，人們的思想意識和價值觀念發生了翻天覆地的變化，以人為本的工作理念成為了新時期、新形勢下政工工作的重要出發點和落腳點。政工工作不僅要在工作上關心、幫助單位人員，更要施行以人為本的情感關懷，尊重人、關心人、理解人，做到春風化雨、潤物無聲的心靈溝通。可聯合工會組織經常性地關心單位人員生活的活動，除適時發放生日賀金、慰問病號、組織節日主題活動和業余文體生活外，還應幫助其解決生活中的實際困難，給予依靠，讓其深深地體會到大家庭的溫暖，從而激發單位人員的主人翁意識、責任感、團隊意識，不斷增強單位的凝聚力和向心力。另一方面，政工工作是一門綜合性工作，所以在選任政工人員時，應側重專業人員的選拔，既有利于發揮其專業優勢，又促進其在工作中有的放矢。同時應搞好老政工人員對年輕人的“傳、幫、帶”，在沿襲工作經驗的基礎上，提高創造性思維能力。有計劃地組織政工人員到黨校深造和上級機關學習，幫助政工人員熟練應用各項基本知識、基本方法，提高政工實戰能力。消除他們在工作上的無方向感、迷茫感，變被動工作變為主動工作。

（二）科學界定工作內容、促政工工作精細化、專業化發展

向上級爭取設立政工股，從辦公室剝離出來，將政工工作職責明確下來。首先，可以將現有政工工作中所包含的幾個大類囊括進來，如黨、政工青婦等基本工作，再加上人事相關內容。通過剝離不相關的工作，使得政工人員全身心地投入到本職工作中來。而對于機要、、紀檢、檢查等工作，則應分派到其他專職部門。其次，在政工部門內部，根據個人所學專業、在工作方式、方法中擅長的內容，將人員進行再分類，實現最大程度地發揮人力資源優勢，促進政工工作的精細化、專業化發展。再次，針對各個單位不同的實際情況，可以針對突出性、代表性的問題再進行精細化分類。比如單位的人事部分，再分為在職、退休兩類，由專人負責。總之，將有限的人力資源進行不斷整合，提高整個政工隊伍的高效化、優質化發展。

（三）加強政工干部隊伍建設

一是要精心選拔一批政工干部。堅持德才兼備的干部標準，任人唯賢，選拔一批政治素質強、文化素質高、道德作風硬、能力素質好的干部，調整充實到思想政治工作隊伍中來，充實政工干部隊伍力量，優化政工干部結構。至少要有3名專職政工干部。二是加強政工干部培養。建立完善政工干部培訓制度，采取多種形式，對政工干部開展多層次、全方位的在崗培訓和教育，定期舉辦各種培訓班、專題講座和研討活動，組織政工干部學習政治理論、現代管理知識，交流思想政治工作經驗，鼓勵政工干部進修提高。建議省司法廳將政工干部培訓納入培訓規劃，每年集中組織1-2次，州、縣區司法局政工干部專題培訓2-3次。三是加強政工干部隊伍管理。要明確政工干部職責，不斷健全完善政工干部崗位責任制、業務學習、監督考核、合理流動、提薪晉職、獎勵懲罰等制度，使政工干部工作有章可循。要關心政工干部的成長，增強政工干部隊伍的吸引力。

（四）健全完善思想政治工作制度

要緊密結合司法行政工作實際，不斷健全完善理論學習、黨員教育、聯系群眾、民主評議等制度，形成思想政治工作長效機制。要把政治理論學習納入規范化、制度化軌道，堅持政治學習日制度，把個人自學與集中學習有機結合起來，每月安排適當時間進行學習討論，有計劃地舉辦理論報告會或專題講座，每年至少舉辦一次專題研討會，圍繞1-2個主題開展學習討論，交流學習經驗。要定期對理論學習情況進行考試考核，記入個人學習檔案，作為考核、選拔、使用干部和評先選優的重要依據。

（五）創新思想政治工作方式方法

要深入調查研究，準確把握新時期思想政治工作的特點規律，積極探索思想政治工作的有效途徑，提高思想政治工作的針對性和實效性。一是建立談心談話制度。要經常深入到基層，深入到干部中去，隨時了解干部的困難，把握干部的思想動向，建立干部動態思想檔案庫，深入開展談心談話活動。司法局長要與班子成員開展經常性的談心活動，班子成員要與中層干部開展經常性的談心活動，政工干部要與全體干部職工開展經常性的談心活動，做到有問題必談，干警提拔、落選必談，干警情緒出現波動必談。二是切實加強文化建設。要堅持正確的政策和利益導向，培育、總結、提煉司法行政系統核心價值觀，形成全行業的共同行為規范，增強干部職工的歸屬感，積極占領宣傳和思想文化陣地。要加強文體設施建設，積極開展體育、文藝、演唱等文體活動，寓教于樂，增強思想政治工作的針對性和實效性。三是充分發揮典型示范帶動作用。要在司法行政系統培育、樹立一批先進典型，對先進典型人物進行表彰獎勵，給予重用。建議省司法廳每年在各市、州評選表彰一批先進典型，在全省開展巡回報告，提高司法行政系統的影響力。

（六）創新干部管理體制機制

思想政治工作的主體是人，對象也是人，必須牢牢把握“以人為本”這條主線，不斷創新干部管理機制，最大限度地調動干部積極性，激發干部潛能。一是建立健全激勵獎勵機制。完善崗位職責規范制度，規范工作行為和工作流程，健全獎勤罰懶、獎優罰劣的激勵競爭機制和監督機制。大膽改革現行津貼分配方式，建立完善績效考評機制，真正讓多干事的人得實惠。二是建立循環有序的干部交流機制。全面推行干部人事制度改革，通過競爭上崗、雙向選擇，為每一名干部提供平等的競爭機會。建立輪崗交流制度，實現機關干部與司法所干部、業務科室與管理科室限時有序輪換，增強干部管理的靈活機動性。三是切實解決干部職工切身利益。要把思想政治工作與解決干部職工實際問題結合起來，賦予思想政治工作實實在在的內容。要關心干部職工的政治待遇，對符合晉職晉級條件的，要及時給予職級晉升；局主要領導和政工部門要經常向黨委組織部門進行匯報和溝通，全面落實干部職工政治職級待遇。要關心干部職工身體、生活，認真落實各項經濟政策，想方設法提高福利待遇，增強思想政治工作的感召力和滲透力。要全面落實司法所機構規格、司法所長職級待遇和縣局政工干部轉警待遇，解決司法所辦公經費和交通、通訊等問題，縮小城鄉差別，真正解決人往基層走、物向基層流、錢往基層花的問題。要積極支持和鼓勵干部職工進修、學習深造，在經費和時間上給予保障和支持，重視干部職工業務素質的提高。

第四篇：司法局行政系統隊伍建設情況調研報告

一、全市司法行政系統隊伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統政法專項編制314名，實有人數337人。事業編制104名，實有人數96名。全市司法行政局機關領導職數25名，實有領導數32名，占總人數9.5%，內設機構領導職數162名，占總編制數38.8%。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數44人；領導職數6名，實有領導數6名，占總人數13.6%；內設機構領導職數16名，實有14名，占總人數32%；事業編制38名，實有人數28人。轄屬各縣（市、區）司法局5個，政法專項編制263人，實有人數293人；領導職數19名，實有領導數26名，占總人數8.9%；內設機構領導職數41名，實有領導數46名，占總人數15.7%；事業編制66名，實有人數68人。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”后，現有司法所編制173名，實際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學本科22人，占13.5%，大專76人，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業68人，其他95人，35歲及以下81人，占49%，36至45歲有35人，占22%，46至55歲有38人，占23.3%，56歲及以上的有9人，占5.5%。總體年齡趨向年輕化。

（三）素質情況。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業結構從總體上看基本合理。通過近年來的素質教育和開展各項專業培訓活動，隊伍的整體素質得到較大的提升。主要表現在：一是政治素質好。干警認真學習政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業道德和執業紀律，未發現有違法違紀的人和事；三是事業心和責任感不斷加強。絕大多數干警扎實工作，積極奉獻；四是業務素質不斷提高。通過各種形式學習和培訓，隊伍的業務水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質量較好。

二、隊伍中存在的困難和問題

（一）機關隊伍存在的實際困難、問題和原因

1、司法行政干警專業水平不夠高。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍。由于多種原因，現隊伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。其主要原因是：一是統一的國家司法考試影響著法律服務業人員的從業問題，部分縣（市、區）出現近幾年國家司法考試零過關現象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業資格的人多數調往外地；三是本地區經濟欠發達，難于吸引到外來優秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，認為司法行政隊伍在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付的現象，影響工作的主動性和創造性。

3、司法行政人員缺編。在機構改革后，我市轄屬各縣（市、區）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機編部門重新核定為78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區）都存在編制少，很難適應社會發展的需要。

4、工作經費嚴重不足，人員待遇很低。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經費極少。同時因本地區經濟欠發達，法律服務業務開展有限，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉。各縣（市、區）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經費沒有保障業務經費，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業務經費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴重不足。“立戶定編”使一大批非公務員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新核定的編制數后只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務隊伍弱化。我市是農業大市，基層法律服務工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務工作者執業資格考試，隨著人員的流動，導致我市基層法律服務工作者數從收編前的300多人降至現在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執業證，有執業證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務員中，絕大部分是鄰近揭陽市區人，基層司法所僻遠，難安心工作，多數通過關系調走。至目前全市調出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩定和業務的發展。

（三）人民調解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領導對人民調解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調解工作還沒有引起社會的關注，形成共識和合力，制約了人民調解工作的發展。

2、人民調解組織有待進一步健全。部分調解組織不健全，人員不到位，有名無實，處于癱瘓或半癱瘓狀態，不能發揮調委會的作用。

3、調解隊伍整體素質有待進一步提高。大多數調解員法律素質不高，對人民調解有關法律法規和政策，學習了解不夠、不透，在調解中往往是憑經驗，方法簡單，無法做到依法依規進行調解。

4、人民調解工作經費投入不足，制約了人民調解工作的發展。由于地方財政弱，上級文件要求把人民調解經費列入財政預算無法落實，經費嚴重受制約，人民調解員沒有工資待遇，正常的辦公經費無法保障，沒有建立激勵機制，調解員的工作積極性嚴重受挫。

5、鎮（街道）調解委員會沒有專職調解員。目前我市鎮（街道）級調委會無專職的調解員，加上現有司法所編制少，調解工作乏力。村（居）調委會實質上是與治保會“合一”，調解員都是兼職，且調解隊伍結構不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調解工作的要求難以適應。

（四）社區矯正試點工作尚未在我市推開，開展此項工作需在編制、經費上加強保障。

三、對策和建議

（一）加強人才隊伍建設

1、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是要深入持久地開展廉政、作風紀律、效能建設教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業形象，真正轉變機關作風，提高服務質量。

2、要強化業務素質培訓。教育培訓是提高隊伍素質的重要環節。要以提高干部隊伍科學發展和構建和諧社會的能力為重點，積極開展崗位技能培訓和專業知識培訓；要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的隊伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利于人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制。實行綜合考評、考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行測評、考察，對于不合格的人員要果斷地通過培訓輪崗、調離、辭退等多種渠道，優化隊伍素質；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強領導班子建設。一是領導干部要具備較強的政策理論水平。要繼續加強和深化理論學習中心組的思想理論、作風建設，加強理論學習，奠定理論功底。二是領導干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強將手下無弱兵。只有不斷學習新知識，鞏固老知識，才能有效地指導法律工作，帶出一支業務精通的隊伍。三是領導干部要具備較強的組織管理能力和領導藝術。

5、要加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹“從優待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設，促進跨越發展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強，常設與臨設機構越來越多，如鄉鎮人民調解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區矯正站等，每所1-2人已經遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調解員、社區矯正工作人員。一是按每所增設１名專職人民調解員計算，全市96個司法所需增配專職調解員96名；二是按每所增設2名社區矯正工作人員計算，需增配社區矯正工作人員192名。據調查統計，我市有監外執行罪犯562名，隨著法制的不斷發展和社會文明的不斷進步，且為減少司法資源和成本，裁判監外執行犯人將越來越多，社區矯正工作越來越重要，任務越來越繁重。因此，社區矯正管理隊伍只能加強，不能減弱。根據上述兩項增編計算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴充基層法律服務工作隊伍。建議換發基層法律服務所執照和基層法律服務工作執業證，既擴大這支隊伍也解決部分新調入司法所人員的法律服務資格問題。

3、建立健全鄉鎮（街道）調委會。鄉鎮（街道）人民調解委員會在人民調解工作中起著承上啟下的作用，是紐帶和橋梁，不僅要指導村（居）調解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協調處理跨鎮（街道）的糾紛，必須把調解組織覆蓋到各個鄉鎮（街道）。

（三）進一步加強人民調解規范化建設。

1、要提高認識，加強基層人民調解組織建設，開展規范化、標準化調委會創建活動，在穩定完善現有的人民調解網絡的基礎上，抓好基層調委會規范化建設。

2、建立健全調解組織。要加強鎮級調委會的人員、裝備建設；調整充實村（居）調解人員；要在上規模的企業建立調解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強培訓，努力提高人民調解員的法律素質。因地制宜采取多種方式，對調解員進行業務培訓，培養和造就一支素質好、業務能力強、群眾威信高、熱愛調解工作的高素質調解隊伍。

4、進一步加強人民調解制度建設，建立完善的崗位職責、目標考核評比、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調解程序模式，形成小冊子，制作統一的基層人民調解員工作證件，為基層人民調解員在進行調解時表明身份，有利于調解工作的順利開展。

5、落實人民調解工作經費。一是建議將人民調解經費實行省級財政轉移支付；二是上級機關加大對人民調解經費落實的督查力度，保證人民調解經費到位；三是加強地方財政對人民調解經費的保障。

（四）社區矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視，盡快設立專門的領導機構，設立專門的辦事機構，把全市上下的矯正機構全面完善，使之成為網絡化。

2、建立一支與矯正工作相適應的高素質隊伍。要配齊各級社區矯正機構人員，把好矯正隊伍的進入關，把有一定文化、一定法律素質、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓，使之成為一支強有力的隊伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發揮其主導作用。社區矯正工作是由公檢法司聯合發文規定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應主動做好協調工作，盡快建立各項工作制度，規范各種工作職責，使社區矯正工作朝健康、規范、高效方向運行。

4、解決經費保障。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區矯正工作重要性，要將社區矯正工作經費列入每年地方財政預算，保障經費落到實處，逐步建立管理科學、經費保障有力的社區矯正體制。

第五篇：司法局隊伍建設調研材料

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司法局隊伍建設調研材料

源

J.om 8 司法局隊伍建設調研材料

根據有關文件要求，為促進新形勢下zd隊伍建設，現對我局新形勢下加強zd隊伍建設工作進行了調研并將調研情況報告如下：

一、新形勢下司法局隊伍建設取得的成效

十八大以來，司法局圍繞保穩定、促和諧，創新發展這一目標，牢固樹立“服務大局、創新機制、爭創一流”的工作理念，按照打造一支過硬司法行政隊伍，建設社區矯正中心，改建法律援助中心和公證大廳，全面完成各項目標任務的“1+3+X”工作思路，充分發揮司法行政各項職能作用，為全區社會又好又快發展營造了良好的法治環境。

（一）加強領導班子建設。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策2

更多精彩范文點擊主頁搜索 的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大zd干警的敬業精神和和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位監督機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。

（二）堅持加強司法行政隊伍管理工作。我局把建設一支“政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正”的基層司法行政隊伍作為民服務的重點工作來抓。近年來，司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和人才選拔的方式上，我局通過四川省2017年公開招錄的方式吸收了法學、經濟學、計算機專業的人才，并預計在2018年通過遴選繼續吸收法學、社會工作專業人員，充實司法行政隊伍，更新干部隊伍血液，并且，在多種選拔任用的方式中，眾多年輕人脫穎而出，假如司法行政干警隊伍，使司法行政干警日益年輕化、多元化。

（三）堅持加強干警教育培訓。為適應新時期zd工作的需要，我局堅定不移走強素質之路，構建教、學、練、戰“四位一體”的教育培訓體系，探索建立“互聯網+培訓”機制，不斷提升領導能力、綜合能力、實戰能力和社會溝通能力。采取了“考、查、聽、提”四字措施，努力提高基層司法干部隊伍的政治素質和業務素質。“考”即考政策、考法律法規；“查”即查政治學習筆記和業務檔案；“聽”即聽宣傳教育和專業人士的業務輔導及工作經驗介紹，在法庭旁聽律師發表的優秀辯護詞或代理詞；“提”即提高文化程度。我局積極鼓3

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勵在職干部并給予獎勵政策，從而增強了廣大干部的敬業精神和競爭意識，提高了司法行政工作人員的整體素質。十八大以來，我局先后有7名干部通過國家司法考試。

（四）堅持狠抓思想、作風、廉政建設。始終堅持把“為民、務實、廉潔”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質。堅持每月2次的政治業務學習例會，組織干部職工學習黨的各項方針、政策，特別是黨的十八大、十九大以來，總書記的重要講話，同時積極參加省廳、市局、市委zd委、區委zd委的相關培訓，參加zd大講黨的學習培訓，努力提升干部能力和水平，引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

二、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法行政隊伍整體素質不斷提高，有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到，與經濟社會、法治進步的發展水平相比，我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方。經過系統的梳理，蝸居在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下兩個方面：

（一）干警隊伍存在的問題。目前，司法局共有在職人員35人，肩負著9個職能科室和8個基層司法所的重要職責，任務多，壓力大，不能完全滿足日常工作要求和新形勢心任務需要，本科以上人才沒有，高學歷人才沒有，后備警力嚴重缺失。我局目前空編10個，4

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基層一線干部工作任務較為繁重且責任重大，再加上基本都是一人所，工作開展起來十分困難。

（二）工作創新意識不夠。存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。在個別干警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不愿監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落后，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

三、司法局在隊伍建設方面的經驗舉措

（一）持之以恒開展黨性教育。通過不斷創新模式，利用線上線下上廉政黨課、機關普法學習等多種形式，教育引導大家常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，做到自重、自省、自警、自勵，克己奉公，清正廉潔。每年“七一”舉辦重溫入黨誓詞，重溫zd干警核心價值觀，以此堅定黨性觀念，牢記神圣使命。強化政治學習，加強隊伍的思想政治教育。堅持每月2次的政治業務學習例會，組織干部職工學習黨的各項方針、政策，特別是黨的十八大以來，總書記的重要講話，同時積極參加省廳、市局、市委zd委、區委zd委的相關培訓，參加zd大講黨的學習培訓，努力提升干部能力和水平。

（二）健全班子管理隊伍新機制。結合我區開展的《機關工作人員平時考核系統》，制定了《司法局考核辦法》，將平時考核和年終考核程序、加分減分項目及實施細則、考核結果運用、年終目標獎二次分配等在全區進行了詳細明確，得到了區人社局的充分認可。

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（三）落實從優待警政策，堅持嚴管厚愛。建立了談心交心常態機制，及時了解掌握干部思想動態，實現了干部職工談心談話全覆蓋，出臺并落實了干部生病慰問、困難黨員幫扶、干部家屬大病幫扶等關心關愛干部職工機制，最大限度幫助干部職工解決實際問題和困難。尤其是目前已經落實的zd委機關津貼，使干部職工增強了職業自豪感和歸屬感，提升了干部的工作激情。

（四）強化黨風廉政的運用。我局將黨風廉政執行情況作為干部提拔使用和評選先進的重要依據。在干部選任和省市、及系統內評選先進時，都分別核查了當事人和當事單位的黨風廉政情況，實行一票否決制。

四、新形勢下加強隊伍建設的意見和建議

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本，是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際，以業務規范化、隊伍專業化、管理科學化為方向，全面加強隊伍建設，才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

（一）強化政治學習，加強隊伍的思想政治教育。深入貫徹學習黨的十九大報告精神，采取多種形式認真學習總書記系列重要講話精神、來川講話精神、中省市有關文件精神，將思想與中央保持高度一致。

（二）強化隊伍管理，提高隊伍執行力。在全系統繼續完善科學、便利、管用的績效考評體系，健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機6

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制和監督機制。同時注重建立合理有效的激勵機制。樹典型，用榜樣的力量，啟發帶動后進。不斷探索機關文化建設，增強機關文氛圍，努力建設具有司法行政職業特色、彰顯正義正氣的司法行政文化，特別是要善于從優秀傳統文化中汲取心理調治的營養，提高干部心理健康水平。

（三）加強隊伍建設和反腐倡廉建設。加強紀律作風建設，筑牢思想防線，認真落實黨風廉政主體責任和監督責任，壓實責任健全防范體系。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防并舉、注重預防的方針，以加強教育為基礎，以制度建設為核心，深入開展實踐活動，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建立一支信念堅定、執法為民、勇于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。強化警示教育，學習反面典型案例引以為戒，對局內排查出的風險點進行有針對性的防控。抓好黨風與行風建設相結合，以黨員的先鋒模范作風帶動全體干部和法律服務人員愛崗敬業，以黨員帶頭認真執行“三嚴三實”，帶頭深入村社區聯系群眾，真抓實干，做到艱苦奮斗、清正廉潔，不斷提高干部思想素質。

（四）繼續強化從優待警政策，營造留人環境。認真解決干部特別是基層司法所干部在居住、家屬就業、子女入學就業等方面的實際困難，解除他們工作中的后顧之憂，營造事業留人、感情留人、待遇留人的良好環境。同時嚴格執行司法助理員的調動、最低服務年限等規定，對確因工作需要調離基層司法所或提升任職的，須經上級主管部門同意并報省廳備案。嚴格落實專編專用，從嚴控制借調（借用）等7

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情況。積極配合、督促各縣區司法局盡快落實zd委機關工作津貼，提升干部的職業歸屬感，以降低我系統人員流出較多，導致空編率較高的現狀。

（五）強化編制使用，用好用活現行政策。針對目前我局還空編10個的情況，我們將用好用足現有政策，充分利用好中省市就加強基層建設暨兩所一庭建設相繼出臺的一系列文件，積極爭取當地黨委、政府支持，加強與人社局、編辦聯系溝通，通過公務員公招、交流等多種方式，解決缺編和zd編制“專編專用”的問題，確保司法行政系統人員盡快達到滿編運行。

（六）創新學習教育模式，引導干部職工提升參與學習教育的主動性。在周例會、中心組、支部學習的基礎上，引入現場實踐教育。按照“強化素質，注重技能，突出能力”的原則不斷加強業務能力建設，采取開展業務技能測試、知識競賽等形式強化學習，不斷增強干警解決問題和困難的能力。繼續加大先進典型的引領式教育模式，不斷挖掘宣傳全市系統內涌現出的先進代表，激勵干部職工學先進爭先進。源

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