第一篇：【政協委員學習心得】為保障和改善民生獻計出力

【政協委員學習心得】為保障和改善民生獻計出力

教文衛體新聞出版界別小組 王群珂

（2018年7月4日）

總書記《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》中指出：人民政協要充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調查研究，努力為改革發展出實招、謀良策。

在參加縣政協組織的學習總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想中，我深刻地認識到要成為一名合格的政協委員必須要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是要深入學習貫徹總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對中國特色社會主義人民政協理論的創新發展，是做好新時期人民政協工作的根本遵循和行動指南。通過學習，我在思想認識和日常工作中對保障和改善民生有了更新的認識，下面結合工作實際，就保障和改善民生獻計出力談談自己的一些看法：

民生問題解決的好與壞直接關系到國家的長治久安，社會的和諧穩定。黨中央提出的“以人為本”就是以人民的利益作為根本，關注民生，很好地解決關系到老百姓切身利益的種種問題。努力使全體人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，弱有所扶。這是黨中央推進社會建設的重大戰略思想和舉措。著力保障和改善民生必須充分認識到民生問題的長期性、復雜性，為保障和改善民生問題獻計出力是政協委員職責擔當所在。

保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，教育和衛生是兩大民生問題，歷來備受老百姓關注。老百姓對教育的均衡發展以及優質教育的需求，均有著強烈而迫切的愿望，地方政府在著力發展義務教育的同時應該積極發展優質教育。行知中學的引進給富民教育帶來了一種新的教育理念及高效的教學方法。但是政府在大力扶持行知中學的同時應該關注縣上其他學校的發展，特別是對這些學校的管理者及師資隊伍的建設和培養，以及教學設施設備的投入和改善。否則在行知中學蓬勃發展的同時，將造成其他鄉鎮學校的萎縮，全縣2萬多中小學生均渴望享受優質教育，只有全縣的中小學校都發展了，我縣的絕大部分學生才能就近享受到優質教育，教育也才能真正做到均衡發展。

在發展學校教育的同時地方政府及教育主管部門還應關注我縣的校外教育。校外教育是滲透德育的有效途徑，與學校教育一起擔負著“育人”的使命，它們同屬基礎教育范疇，但又有著不同的功能。學校教育強調共性教育，要依據“課程標準”培育全面發展的社會主義建設者和接班人；校外教育形式多樣、教學內容豐富、教育方法靈活，注重個性發展，以開展活動、滿足興趣、培養特長為發展目標，能更好地促進少年兒童的全面健康成長。校外教育機構作為少年兒童教育的重要陣地，越來越得到社會的認可。

富民縣青少年活動中心作為我縣唯一一所校外教育機構，2015年來在縣委、縣政府及主管教育部門的關心支持下，取得了一定的成績，至今已在全縣開展了“書香校園”“智力運動會”“特長培訓”“征文比賽”“師生才藝展示”“民族音樂技能進校園”“圓夢蒲公英”等大型常規公益活動20場次，受益面惠及全縣2萬多青少年兒童。工作得到了市教育局及省教育廳的認可。

但現今在機構設置、人員編制和資金投入等問題上沒有得到根本、妥善的解決。導致這塊教育陣地至今沒有一名正式員工，借調到中心工作的教職工也因職稱評定等問題一一調回了原單位。校外教育師資隊伍的缺失終將導致校外教育陣地的失守。

除教育外，醫療衛生也是當前的民生熱點和難點。看病難、看病貴是一個世界性的問題，主要體現在四個方面，一是醫療資源的總量不足；二是醫療資源的分布不均勻；三是小病大治，可以在社區醫院解決的問題，非要跑到大醫院去看，造成了醫療資源的浪費；四是醫生的積極性有待提高，醫生是一個高風險、高技術、高強度的工作，需要提高他們的綜合待遇，包括社會待遇和物質待遇，進一步激發他們的工作熱情，同時也要提高醫患之間的誠信，減少醫生保護性的檢查。

近年來，我縣在醫療事業上投入了大量的人力、物力、財力，縣人民醫院建成投入使用，與市人民醫院、兒童醫院的合作辦醫，使縣醫院的技術力量得到有效提升。縣疾控中心、鄉鎮衛生院等醫療機構軟硬件設施得到極大改善，群眾的就醫環境和就醫條件得到了提高。但是，隨著人民群眾生活水平的不斷提升，對優質醫療的范圍和質量也提出了更高的要求，隨之產生的看病難、看病貴的問題逐漸顯現。在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，必須堅持教育、醫療衛生事業的公益性質，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵優質社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫療機構，有效彌補財政資金投入不足的問題，更好地服務群眾。

保障和改善民生既是加強社會建設的重要內容，又是推進社會公平正義、促進社會和諧的重要基礎作為一名政協委員我衷心希望自己的調查研究和建言，能為富民的經濟社會發展獻計出力。

第二篇：充分發揮政協委員主體作用 為致力科學發展獻計出力

充分發揮政協委員主體作用 為致力科學發

展獻計出力

政協委員是人民政協工作的主體，政協的動力在委員，潛力在委員，實力在委員，活力也在委員。依靠委員、充分發揮委員的主體作用，是做好政協工作，提升整體水平的基礎和關鍵。近年來，XX政協堅持圍繞中心、服務大局，把加強和創新社會管理、致力科學發展作為履職的著力點，把推動民生問題解決作為履職的立足點，把共建共享“品質之城、美麗之洲”作為履職的切入點，充分發揮政協委員在界別群眾中的代表作用、政協工作中的主體作用和本職工作中的帶頭作用，主動為推進全區經濟社會又好又快發展獻計出力，取得了較好的成效。我們的主要做法是：

一、把促進發展作為發揮委員主體作用的主要任務

發展是第一要務，發展是硬道理，解決前進中的一切問題關鍵靠發展。從這個意義上說，致力于促進發展就做到了服務大局。因此，我們必須把促進發展作為政協履行職能和委員發揮主體作用的最主要任務。實踐中，我們通過各種活動和載體，不斷增強委員履職能力，提高委員服務于經濟、社會和群眾的水平。一是發揮委員在調研視察中的作用。調研視察是委員發揮作用最直接、最有效的途徑。幾年來，我 們組織全體委員緊扣區委、區政府中心工作確定調研課題和視察重點，并堅持做到調研選題要準，視察要有所側重，在調研視察過程中注意解剖問題、分析問題，并提出一些創新性、戰略性、可行性的意見和建議。每次調查報告形成后，專門召開委員座談會和常委會對調研涉及的問題進行專題協商，并邀請政府領導和有關部門負責人列席會議，聽取委員的意見和建議，使調研成果盡快轉化為實際效果。本屆政協以來，共開展專項調研視察70余次，向區委、區政府提交調研視察報告50余件，建議案5件，為區委、區政府決策提供了重要參考。二是發揮委員在提案工作中的作用。提案是委員直接建言獻計的載體。我們堅持對提案工作常抓不懈。首先，通過加強宣傳、走訪委員、表彰先進等形式，激發委員撰寫提案的熱情和積極性。其次是會前約稿，會中篩選。每年全會召開前我們都根據區委的中心工作和群眾關心的熱點問題，提出提案參考題目，印發給委員，引導鼓勵委員多提提案，提好提案，并對提案進行認真審查，嚴把質量關。再是強化催辦督辦工作，與區政府聯合召開提案工作情況通報會、座談會，實行政府領導領辦、政協領導督辦重點提案制度，實現提案辦理情況納入區級機關考核體系，推行提案辦理情況全程上網，堅持走訪提案承辦大戶制度，加強提案辦理服務和跟蹤，提高了提案的辦理質量和效率，保證了提案的有效落實。本屆以來，提案立案數屢創新高，委員 提案總數達1927件，委員對提案辦理的滿意、基本滿意率均達98％以上。三是發揮委員在關注民生中的作用。政協委員植根于人民群眾之中，能夠直接傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，直接面對各種矛盾和問題。我們注重發揮委員聯系各界人士比較密切的優勢，引導激勵委員宣傳黨的主張，了解群眾所思、所盼，并積極反映社情民意。截止XX年底，我們共編發社情民意信息377件，其中43件得到區委、區政府領導批示；上報市政協136件，54件被采用，其中全國政協采用12件。這些信息所反映的問題都得到了黨政領導和相關部門的高度重視，并有效得到解決，受到了人民群眾的贊譽，促進了社會和諧。四是發揮委員在為民服務中的作用。為民服務是委員履職的落腳點和歸宿，我們充分利用政協人才薈萃的優勢，積極引導和組織各界別的委員為基層、為群眾服務。幾年來，我們積極開展“界別周活動”，送服務下鄉；開展委員與貧困老人“愛心結對活動”和委員送溫暖到貧困戶活動等。“5.12”四川汶川地震后積極組織開展抗震救災工作；XX年遭遇金融危機后，走訪重點企業經營者，幫助解困，樹立信心。

二、把搭建平臺作為發揮委員主體作用的重要形式

要讓委員在做好本職工作的同時履行好委員職責，發揮好主體作用，就必須搭建好平臺，積極組織引導，為委員履職創造條件，搞好服務。一是搭建好學習的平臺。我們運用常 委讀書會、界別小組活動、學習交流會和專業知識報告會等多種載體，組織委員學習政治理論、政策法律和政協業務知識等，讓學習成為委員的一種責任、一種追求、一種習慣。二是搭建好知情平臺。建立和完善情況通報制度，在全委會、常委會議、主席會議、專題協商會議上，邀請區委、區政府及有關部門負責同志通報相關工作情況，讓委員吃透“上情”；建立和完善調研視察制度，積極為委員參與實踐創造條件，使其體察民情，了解民意，讓委員熟悉“下情”；組織外出學習考察，借鑒好其它省(市、區)的先進做法和先進理念以及新思路、新途徑、新方法，讓委員掌握“外情”。三是搭建好活動平臺。開展以常委會、主席會、專委會、建言會、界別小組、地區聯絡組等不同形式的調研、視察、議政活動，認真組織委員參與黨政部門的調研、檢查、評議、督查等工作。堅持在開展界別小組活動時，要求至少完成“四個一”的基本任務，即：一次調研視察、一次服務活動、一則民情信息、一篇調研文章。通過各種活動，拓寬了委員履職視野，提高了履職能力。四是搭建好溝通平臺。通過舉辦政協委員約談會、各民主黨派聯席會、政協之友聯誼會等不同的形式和方法，加強與委員溝通，得到委員的理解、支持和熱情參與。定期組織委員開展多形式的聯誼活動。通過演講、文藝匯演、征文比賽等形式，增進委員之間的了解和友誼，從而增強了政協組織的凝聚力、向心力。五是搭建好服 務平臺。積極為政協委員做好智力支持和服務工作。為委員開展調研活動、撰寫提案及社情民意提供幫助，建立了網上委員博客，委員活動檔案，通過每年一次領導班子成員走訪聯系委員，每月一次學聯委短信問候等個性化服務形式，致力把政協機關打造成為“委員之家”。

三、把開拓創新作為發揮委員主體作用的不竭動力

不斷創新政協履行職能的活動方式，是發揮委員主體作用的不竭動力和創新發展的關鍵。近年來，我區的政協工作在省、市政協的關心指導和區委的領導支持下，在不少方面進行了有益探索和創新。一是積極探索政治協商新形式。進一步豐富常委會議協商議題，每次常委會議都確定1至2個議題，會前組織視察調研，會上請政府領導通報工作并開展協商，會后以書面形式提交協商意見，使常委會議政更具針對性和實效性。建立區人大黨組與區政協黨組聯組學習會議制度、區政府區政協工作聯席會議制度、政協委員參加區政府擴大會議工作機制、區政協和區總工會工作聯系制度、專委會對口聯系制度等，相互通報工作情況，協商有關事項，推進各自工作。創新民主建言會形式，拓寬委員知情議政的渠道，加強委員對政府工作的民主監督。開展“省級示范文明城區”、“促進工業經濟發展”、“健康XX”、“低碳城區”、“人才興區”等民主建言會5次。二是積極探索民主監督新形式。XX年會同區委統戰部開展統一選派民主監督員 工作，首批派駐75名政協委員擔任25個政法機關、行政執法部門民主監督員。兩年來，逐步完善了工作總結交流機制、先進評比機制，指導和推進民主監督工作日常化、規范化。三是積極探索參政議政新形式。從XX年開始，與XX電視臺合作開辟了委員訪談專題欄目，每年分別以“對話新農村”、“品質之城進行時”、“展望與思考－政協委員心中的美麗之洲”為話題，每個話題錄制10－15期訪談節目；又與城鄉導報社合作開辟了每周一期的“議政與建言”專欄，刊登政協委員針對我區經濟社會發展和群眾關注的熱點、難點問題發表的建言文章。XX年6月，在南苑街道新城社區、瓶窯鎮里窯社區設置了政協委員社情民意聯絡點。四是積極探索委員履職與管理新形式。XX年，制定出臺了《委員管理辦法》，XX年試行“常委述職、委員報告”辦法，加強委員動態管理。研究并建立以專委會為基礎，以界別組為特色，以聯絡組為聯絡溝通平臺的工作網絡，充分發揮委員主體作用。制定了《進一步發揮界別作用的意見》，劃分界別活動組，提供經費，加強考核，并確定每年11月份的第一個周為“界別活動周”，極大地調動了界別活動積極性，各界別組撰寫調研報告已達50余篇。XX年建立特聘委員制度，先后批準26名優秀人士為特聘委員，進一步加強了專委會力量。XX年8月成立了區政協企業家協會，為我區改革開放、經濟建設獻計出力。

四、把營造良好環境作為發揮委員主體作用的關鍵環節

幾年來，我們堅持以制度規范委員行為，以優質服務激勵委員工作熱情，通過建立有效的工作機制，為委員發揮作用、施展才干，創造最良好的工作環境。一是建立約束機制。我們依據政協章程，從有利于發揮政協委員主觀能動性出發，先后制定出臺了一些關于加強政協委員隊伍建設的文件，進一步規范了委員履職行為。建立了委員考勤登記制度。凡是參加政協組織的會議和活動都有明確要求。建立了委員工作通報制度。定期把委員參加政協會議、活動、履職情況向委員所在單位通報，便于有關部門掌握委員工作的開展情況。建立了委員約談制度。明確主席、副主席不定期約見委員，就經濟發展、重要事項、人民群眾關心的問題以及政協工作，聽取委員意見和建議。二是建立聯系機制。建立了區政協領導聯系民主黨派、界別和委員制度，使委員能夠在第一時間直接把群眾關注的熱點問題反饋給政協領導，并通過政協領導班子及時向黨政領導反映群眾的呼聲和意愿。暢通了黨政領導同政協領導班子、常委和委員的聯系，委員同人民群眾的聯系，暢通了下情上報，上情下達的渠道和速度，使政協委員不僅能夠及時了解“下情”，也能及時掌握“上情”，也使人民群眾的意愿和呼聲能夠及時得到黨政領導關注。三是建立激勵機制。為調動委員建言獻策、履職盡責的積極性，每年我們都會對優秀界別組、優秀提案、優秀信息 員等進行表彰，每兩年對“雙好委員”進行表彰，并在《XX政協》刊物上設立“委員風采”欄目，對優秀委員的先進事跡進行廣泛宣傳，不僅激發了委員的工作熱情，也提升了人民政協的影響力。我們還開展了機關干部走訪委員活動，不定期深入委員所在界別和單位了解委員思想、工作生活情況，聽取委員對政協工作意見，協調幫助委員解決一些實際問題，從而調動了委員履職的積極性和創造性。

在省、市政協的精心指導下，在區委的正確領導和區政府的大力支持下，XX政協對如何發揮好委員的主體作用進行了有益的探索，取得了一些成效。但我們深知，發揮好委員作用這項工作是無止境的，還有很多問題值得我們不斷去探究。我們決心以這次讀書會為契機，認真學習、貫徹、落實好會議精神，學習、借鑒好先進地區的經驗，進一步發揮好委員的主體作用，使我區政協工作在發揮優勢、服務大局、助推發展中有新的作為。

第三篇：為切實保障和改善民生

為切實保障和改善民生，不斷提高人民生活水平，2017年省政府繼續實施33項民生工程，其中在我區實施的有21項；市政府繼續實施9項民生工程，其中在我區實施的有7項。現將42項民生工程政策內容予以公開，便于廣大人民群眾了解，監督實施。

1、農村居民最低生活保障

〔受益對象〕對持有我區農村戶口、共同生活家庭成員年人均純收入低于6120元的特困群眾，給予差額補助。

〔申請程序〕以戶為單位，由戶主申請、村居民主評議和公示、街鎮審核、報區民政部門審批。

〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357386。

2、特困人員供養及生活無著人員救助

農村五保供養及運行維護

〔補助標準〕農村五保供養標準不低于6120元。

〔申請程序〕由本人或戶主向戶口所在地街鎮提出申請，居村初審、街（鎮）審核、區民政部門審批核準后，符合條件的發放《農村五保供養證》。

〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357387。

孤兒基本生活保障

〔政策內容〕向社會散居孤兒以及符合事實無人撫養的兒童每人每月發放780元生活補助。

〔申請程序〕由孤兒或其監護人向孤兒戶籍所在地的街鎮提出申請、街鎮審核、區民政部門審批并上報，經民政部核準后發放。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357390。

3、貧困殘疾人康復

〔政策內容〕對貧困精神殘疾人每人每年提供1200元藥物治療費用補助；為符合條件的聾兒、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供醫療康復訓練救助或適配輔助器具。〔申請程序〕個人向戶口所在地街鎮提出申請，由街鎮初審后，報區殘聯復審。〔責任單位〕區殘聯。〔咨詢電話〕66012669。

4、殘疾人生活和護理補貼

困難殘疾人生活補貼 〔政策內容〕對符合政策規定的一、二級殘疾人，三、四級殘疾人，每人每年分別補助800元、600元。

〔申請程序〕個人向戶口所在地街鎮提出申請，由街鎮初審后，報區民政復審。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357390。

重度殘疾人護理補貼

〔政策內容〕對具有包河區戶籍，持有中華人民共和國第二代殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，每人每月給予60元護理補貼。

〔申請程序〕重度殘疾人由本人或其法定監護人向戶籍所在地的街鎮提出申請，提交《重度殘疾人護理補貼申請審核表》及居民戶口本、中華人民共和國第二代殘疾人證及復印件等相關材料。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357390。

5、城鄉困難群體法律援助

〔援助對象〕家庭人均收入低于最低生活保障2倍及以上的低收入人群、符合法律援助規定的刑事案件當事人、主張因其見義勇為行為產生的民事權益的公民、因勞動報酬和工傷賠償申請法律援助的農村進城務工人員以及建檔立卡的扶貧對象。

〔責任單位〕區司法局（區法律援助中心）。

〔咨詢電話〕12348、63357148。

6、提升農村基層黨建與服務經費保障

〔政策內容〕規范村干部報酬，為村干部購買“五險”，落實村級組織基本運轉經費。

〔責任單位〕區委組織部。

〔咨詢電話〕63357057。

7、技工大省技能培訓工程 企業新錄用人員技能培訓

〔政策內容〕針對與企業簽訂12個月以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂后6個月內企業依托職工培訓中心或委托社會培訓機構開展新錄用人員崗前技能培訓，2017年組織企業新錄用人員崗前技能培訓3000人，培訓合格率達到95%以上。

〔責任單位〕區人社局。〔咨詢電話〕63357240。

退役士兵培訓 〔政策內容〕培訓對象結合自身需要，自主選擇工種或項目，參加免費技能培訓，掌握就業所需的初級技能或專項技能。

〔培訓對象〕退出現役一年以內自主就業、自謀職業的退役士兵。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357385。

新型職業農民培訓

〔政策內容〕2017年開展專業服務型農民培訓100人，其中農產品電商50人，休閑農業50人。〔培訓對象〕長期穩定從事農業生產經營、培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲。其中電商人才培訓對象是已開展或有開展農產品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。

〔申請程序] 個人自愿申請，鎮街初審、報區農林水務局復審。

〔責任單位〕區農林水務局。〔咨詢電話〕63357829。

8、就業扶持工程 公益性崗位開發 〔政策內容〕通過政府購買服務方式，為就業援助對象提供2500個公益性崗位，崗位工資標準不低于當地最低工資標準，并按照每人每月300元的標準給予就業困難人員崗位補貼。

〔援助對象〕正在享受城鎮居民最低生活保障待遇且連續失業12個月以上城鎮登記失業人員、享受失業待遇的大齡就業困難失業人員（男滿50周歲、女滿40周歲）、城鎮零就業家庭成員、畢業兩年以內連續6個月未就業且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業生、符合相關規定的殘疾人以及區級以上人社部門認定的就業援助對象。〔責任單位〕區人社局。〔咨詢電話〕63357843。

高校畢業生就業見習

〔政策內容〕為畢業1年內未就業的普通高校畢業生提供60個就業見習崗位，見習期限為3-6個月，見習期間基本生活補貼每人每月不低于1800元。〔責任單位〕區人社局。〔咨詢電話〕63357295。

9、城鎮居民基本醫療保險

〔政策內容〕對未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的非從業城鎮居民實施城鎮居民基本醫療保險。〔參保時間〕2017年7月1日至9月20日，逾期不予參保登記。〔責任單位〕區人社局。〔咨詢電話〕63357146。

10、城鄉居民基本養老保險

〔政策內容〕政府對符合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金，參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

〔參保對象〕年滿16周歲（不含在校學生），且沒有參加城鎮職工養老保險的本區戶籍居民。

〔申請程序〕本人持身份證、戶口簿，到戶口所在的居村進行參保登記。〔待遇享受〕年滿60周歲、足額繳費的人員在到齡次月起按月領取養老金。〔責任單位〕區人社局。

〔咨詢電話〕63357247。

11、醫療衛生人才能力提升工程 〔政策內容〕開展全科醫生轉崗培訓，提升基層醫療衛生人員全科醫療服務能力和水平。

〔責任單位〕區衛計局。〔咨詢電話〕63357410。

12、三大服務

基本公共衛生服務

〔政策內容〕全面實施城鄉居民健康檔案管理，健康教育，預防接種，0～6歲兒童健康管理，孕產婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、Ⅱ型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，衛生監督協管，中醫藥健康管理服務，結核病患者管理共12大類46項衛生服務，逐步提高基本公共衛生服務水平。〔責任單位及咨詢電話〕 區衛計局 63357411，區疾控中心63415872，區婦計中心63423367，區衛生監督所63423694。

婦女兒童健康水平提升工程

〔免費婚檢〕對在本轄區婚姻登記機構進行登記的準婚人員進行免費婚前醫學檢查。

〔責任單位〕區婦計中心。〔咨詢電話〕63357426。〔免疫規劃〕對全區0-6歲兒童實施國家Ⅰ類疫苗，免費接種11種疫苗，預防12種疾病。

〔責任單位〕區疾控中心。〔咨詢電話〕63440235。

計劃生育家庭特別扶助

〔受益對象〕城鎮和農村獨生子女死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，獨生子女傷殘（三級以上）后未再生育或合法收養子女的夫妻，女方年滿49周歲后，給予特別扶助金；對按規定鑒定為三級以上計劃生育手術并發癥，并持有鑒定結論的人員納入特別扶助制度范圍，每年給予一定數額扶助金。

〔申請程序〕居村協助本人提出申請并審議，區衛計局復審確認資格。〔責任單位〕區衛計局。〔咨詢電話〕63357812。

13、城鄉醫療救助

〔對象范圍〕城鄉低保對象、農村五保戶、社會散居孤兒以上三類人群不受病種限制；城鄉低收入家庭（低保標準1.8倍）的老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人以及區政府規定的其他特殊困難人員。

〔救助病種〕參照《合肥市城鄉醫療救助實施辦法》及《合肥市特殊病門診醫療卡》明確的特殊病種。

〔申請程序〕持身份證和相關證明（低保證、五保證等）向戶籍所在地街（鎮）提出書面申請，并出具區級以上醫院本的診斷病歷和必要的病史證明，經街鎮調查審核后，報區民政部門審批。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357387。

14、社會養老服務體系建設

〔政策內容〕積極支持和引導社會力量參與養老服務，對社會辦養老機構和社區養老服務設施給予建設或運營補助；納入城鄉低保范圍的老年人，給予養老服務補貼；為80周歲以上老年人發放高齡津貼；轄區內養老機構綜合責任保險實現全覆蓋。

〔責任單位〕區民政局。

〔咨詢電話〕63357292、63357387。

15、義務教育經費保障機制

〔政策內容〕統一城鄉義務教育“兩免一補”政策，對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費，其中小學1000元/生?年、初中1250元/生?年；繼續全面免除城鄉義務教育階段學生作業本費。〔責任單位〕區教體局。〔咨詢電話〕63357132。

16、家庭經濟困難學生資助

〔政策內容〕對高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生分別按每年3000元、2000元、2000元進行資助。普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。〔責任單位〕區教體局。〔咨詢電話〕63357132。

17、公共文化場館開放

〔政策內容〕全區1個公共圖書館、1個文化館、9個街鎮綜合文化站公共空間設施場地免費開放，基本文化服務項目免費向群眾提供。〔責任單位〕區文廣局。〔咨詢電話〕63357058。

18、農村文化建設專項補助 〔政策內容〕以文化信息共享工程村級服務點（與農村黨員遠程教育服務點共建）網絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動。通過政府采購方式，每年每個行政村送正規演出不少于1場；對農家書屋進行維護管養，補充更新出版物不少于60冊、維持日常運行和開展讀書活動，確保每周開放時間不少于5天；每行政村每年放映12場公益電影。每行政村每年開展不少于1場體育活動。

〔責任單位〕區文廣局。〔咨詢電話〕63368708。

19、秸稈綜合利用提升工程

〔目標任務〕消除露天焚燒秸稈等作物現象，做好綜合利用，確保全區域不燃一把火，不冒一處煙。

〔責任單位及咨詢電話〕 區農林水務局 63357832； 區環境保護局 63357779。

20、農產品食品安全工程

〔目標任務〕建立健全農產品安全迅速檢測體系，新建蔬菜農殘快撿系統2套；建立健全農產品質量安全認證體系，獎補企業不低于12家，其中獎補無公害農產品企業3家、綠色食品企業9家。〔責任單位〕區農林水務局。〔咨詢電話〕63357829。

21、棚戶區改造 〔目標任務〕對城市規劃區范圍內簡易結構房屋較多、建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施功能不健全的區域實施改造。2017年新開工900套，基本建成900套。

〔責任單位〕區住建局、區重點局。〔咨詢電話〕63357480、63357659。

22、五保對象醫療護理保障制度

〔政策內容〕為我區五保老人、城市“三無人員”開展醫療護理保險。〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357387。

23、農村留守兒童關愛保護

〔政策內容〕在有農業戶籍兒童的街鎮和村居設置留守兒童保護專員，定期走訪了解留守兒童家庭情況，督促監護人履行監護義務，委托第三方對留守兒童進行心理輔導，給予關愛。

〔責任單位〕區民政局。

〔咨詢電話〕63357390。

24、政府購買居家養老服務

〔服務對象及標準〕具有包河區戶籍的70歲以上低保老人、70歲以上空巢老人（無子女）、90歲以上高齡老人，每月可享受600元政府購買居家養老服務補助券。

〔責任單位〕區民政局。〔咨詢電話〕63357292。

25、殘疾人托養工程

〔目標任務〕無法定贍養、撫養、扶養義務人或法定義務人無能力的，且殘疾等級一級的殘疾人可選擇集中托養服務。對其他殘疾根據殘疾類別及程度、生活自理能力和家庭狀況，自愿選擇日間照料或居家安養服務。〔受益對象〕具有包河區城鎮戶口，持有第二代殘疾人證和城市居民最低生活保障證，在就業年齡段內（16周歲-59周歲），殘疾等級為一級、二級的智力、病情基本穩定且無傳染性疾病的精神及肢體殘疾人。〔責任單位〕區殘聯。〔咨詢電話〕66012669。

26、重性精神病患者醫療救助

〔政策內容〕對登記在冊的易肇事、肇禍精神病人實行持卡就醫治療，在因精神疾病正常醫保報銷后，對其在基本醫療保障范圍內應由個人承擔的費用進行補助。〔責任單位〕區疾控中心。〔咨詢電話〕63415872。

27、新生兒遺傳代謝疾病篩查

〔政策內容〕對轄區內常住人口中新生兒開展11種新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查，2017年底免費篩查率達到80%以上。〔責任單位〕區婦計中心。〔咨詢電話〕63432062。

28、群眾體育設施工程

〔政策內容〕2017年計劃建成18個全民健身苑，面積不少于200平方米,每個健身苑安裝不少于10件健身器材。

〔責任單位〕區教體局。〔咨詢電話〕63357795。

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29、農村道路暢通工程

實施縣級公路暢通工程、鄉級公路暢通工程、鄉村道路暢通工程。改善農村地區交通條件，更好地助推精準扶貧，加快貧困地區的脫貧致富步伐。

* 30、農村危房改造

結合精準扶貧工作，以優先解決建檔立卡貧困戶為重點，積極推進危房改造，逐步解決農村困難群眾的居住安全問題。

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31、農村飲水安全鞏固提升工程

按照我省脫貧攻堅總體要求，推動解決全省貧困人口中尚未解決的飲水問題，讓廣大群眾能喝上安全水、放心水。*

32、健康脫貧“351”、“180”工程

貧困人口在省內醫療機構發生的限額內門診費用、住院（含特殊慢病門診）合規費用納入政府兜底保障范圍。實施貧困慢性病患者補充醫療保障“180”工程。

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33、貧困地區義務教育學生營養改善

為國家集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。

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34、美麗鄉村建設工程

圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標，打造農民幸福生活美好家園。建設農村垃圾處理設施設備、配備農村保潔隊伍、清理陳年積存垃圾。開展鄉鎮政府駐地生活污水處理。

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35、小型水利工程改造提升

開展更新改造小型泵站、加固新建小型水閘、擴挖塘壩、整治河溝、修復和新建機電井等小型水利工程改造，提高農村抗旱排澇能力，提升農業生產條件。

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36、山區庫區農村住房保險試點

在山區庫區開展農村住房保險試點工作，免費為山區庫區農村居民住房購買商業保險，幫助抵御自然災害風險。

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37、政策性農業保險

對水稻、小麥、玉米、大豆、油菜和棉花等6個種植業，以及能繁母豬和奶牛等2個養殖業進行政策性農業保險，提高農業生產抗災減災能力。

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38、城鄉居民大病保險

推行新型農村合作醫療大病保險、城鎮居民大病保險全覆蓋，穩步提高大病保險保障水平，實現大病保險即時結算，大病保險支付比例達到50%以上。

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39、水利薄弱環節治理三年行動

實施水陽江（當涂段）、青弋江、裕溪河等主要支流治理，推進中小河流治理，開工建設重點易澇區排澇泵站，除險加固小型病險水庫。

* 40、城市老舊小區整治

推進城市老舊居住小區整治改造，改善老舊居住小區居民的生活環境和居住條件。

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41、殯葬基本公共服務惠民工程

在全市行政區域內，城鄉同步實施殯葬基本公共服務惠民工程，對符合條件的五類逝者，在戶籍地殯儀館辦理遺體火化過程中，五項殯葬基本公共服務項目實現費用減免。

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42、惠民“菜籃子”工程

基本形成覆蓋全市的平價商店網絡，建立比較完善的平價商店準入、扶持、運營和管理體系。在食品類價格指數漲幅超過7%、或重要法定節假日消費高峰期、或突發事件發生時，以市物價局監測發布的市場平均價下浮一定比例，向市場供應20個規定品種的惠民菜。同時，每日推出不少于5個品種低于1元/斤的菜品供應市場。

第四篇：我為蒲城教育獻計出力

我為蒲城教育獻計出力

教育形勢不斷變化，社會各界對教育質量的期望值也如日俱增。農村學校辦學條件有待優化，如何在現有條件下辦好讓人民滿意的教育？下面結合我校的一些做法，談談幾點看法。

一、加強教師隊伍建設，強化師德教育

打造高素質的教師隊伍，首要的事情就是切實抓好學校師德教育建設。必須有嚴格的師德教育制度作保障。建立好的校風，而不是簡單的政治學習和形式化的學習上級明文規定的必學篇目。要逐步完善學校師德教育制度,納入考核、考評。

二、加強教學常規管理，努力提高教學質量

１、嚴格執行學校制定的各項規章制度，按計劃開全課程，開足課時，嚴格落實考勤、備課與作業批改、衛生檢查等制度。教導處每周一檢查備課，每月檢查一次作業批改，團委每天檢查一次衛生，每月一次評比。

2、加大教研力度，結合繼續教育學習，堅持搞研修課、聽評課。共同評課，取長補短，促進進步。校長、教導主任要堅持隨堂聽課。

3、認真抓好班級紀律，落實責任制，重點抓好行為規范教育。各班要采取有效措施，形成良好班風、學風、校風。

4、做好“學困生”的輔導工作。考試后做好學生成績分析工作。考試成績納入考核、考評。

三、著力創建文明安全校園

文明禮儀方面

1、抓養成教育。為了讓學生形成良的行為習慣，讓學生開展討論，自查自糾，對照規范，自我約束，遵照執行。同時學校要廣泛開展活動，舉辦知識競賽，激勵學生遵規守紀，爭先創優。

２、采用國旗下講話、班會、演講會、征文等形式，從安全、衛生、學習、生活、禮儀等多方面對學生進行教育，每月進行一次文明班級評比，使學生的文明素質教育明顯提高，帶出一批先進個人、集體，帶動學校文明教育的深入開展。

學校要把創建平安校園工作納入學校的工作目標、教育過程，以及教師、班主任考核、考評中，做到創建工作有計劃、有目標、有考核、有獎懲。

1、全體教師都要牢固樹立“安全工作是學校工作的重中之重，安全重于泰山”、“安全工作沒有小事，學生安全是正常教學的前提”“安全第一，安全警鐘長鳴”等安全思想意識。

２、建立安全制度、職責、應急預案，與班主任和科任老師簽訂《安全目標責任書》，落實責任追究。做到安全人人有責任，崗位處處有職責。

３、切實開展學生安全教育工作。利用每周國旗下講話、黑板報、廣播站和校會、班會、晨會等對學生進行安全教育，宣傳交通規則及安全常識。做到逢會必講。

四、精心布置，創設和諧的校園環境

1、校園環境建設是學校精神文明建設的窗口，同時，也是學校日常德育的載體。優美的環境氛圍、高雅的校園文化，給人以奮進向

上的力量。它不僅有助于學生的學習和健康，而且在潛移默化中能提高學生對美的感知能力，對學生的發展起著相當重要的作用。師生在這樣美好和諧的環境中學習、工作和生活，自然是身心愉悅，倍感舒適。

2、在構建和諧校園物質環境的同時，突出整個校園的人文內涵，如在各班級教室里張貼著中外名人警句的標牌等。使師生在耳濡目染之中既得到美的熏陶，得到心靈的凈化。各班教室板報、墻報各具特色，生動、活潑富有人文氣息的班級文化營造良好的育人氛圍，促進良好班風、校風的形成。

3、塑造學生的良好形象，學校要對學生的課內外行為習慣、文明禮儀、安全衛生進行考評監督和教育管理，日考評、周小結、月評比。開展主題活動，要求每個學生不隨手丟棄雜物，能主動撿拾地上的垃圾，增強學生文明意識和愛校意識

4、以重大節慶日為依托，對學生進行愛國思想教育和傳統美德的培養。適時地組織活動，對學生進行教育，培養學生的民族自豪感和強烈的愛國主義情感。

5、關愛留守兒童，建立留守兒童檔案，幫助他們解決生活和學習上的困難。開放學校圖書館，增加學生的課外閱讀量，讓孩子們從書中尋找讀書的快樂，做人的真諦。

6、以課堂為陣地，抓學生道德。在課堂教學中，結合相關內容，有機地滲透思想品行教育，讓學生在課堂教學中受到潛移默化的熏陶和感染。

7、融入社會，培養學生良好品質。堅持開展活動。為特困生捐款，為災區小朋友捐款，組織學生慰問孤寡老人，幫助他們打掃衛生、整理內務等，教育學生尊敬老人，善待老人，弘揚中華民族尊老、敬老的光榮傳統。使學生初步形成遵守社會公德、熱愛祖國、關心集體、講文明、懂禮貌等良好行為。

五、加強家校溝通，深入了解學生校外表現

隨著經濟社會的發展，教育的復雜程度和難度較以往明顯增大，單靠學校難以勝任。只有學校教育與家庭教育優勢互補，形成合力，才能使學校教育在校外得到有效的延續和發展。

1、要求各班班主任建學生檔案資料，經常與家長進行聯系溝通，學生有進步向家長報喜，學生有問題要采用適當的方式向家長反映，多溝通，少告狀。

2、每學期末填寫成績報告單，班主任對全班每位學生一學期的情況作全面的評價，寫好談心、激勵式評語。學校期末給每個學生家長發一封《致學生家長一封信》。

3、建立定期家訪制度，加強聯系和溝通，推進學校教育教學改革。

4、組建家長委員會，學校要求各班推薦出關心教育事業，有一定工作能力的家長1—2名組成班家長委員會，定期了解家長對學校教育教學工作的建議和意見。

我想作為一所農村學校，需要社會的關注和支持，更需要加強教育教學管理，努力提高教學成績，創建文明、安全、和諧的校園環境。

本著“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的教育理念，做甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，受學生愛戴、讓人民滿意的教師。只有這樣才能辦出讓人民滿意的教育。

第五篇：保障和改善民生

民生問題是一個綜合性很強的問題。總結近年來一些地方和部門解決民生問題的經驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規范化軌道。建立健全與民生相關的各項制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權益。

科學設計制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學的制度設計。如果制度設計科學合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當前我國正在逐步建立的新型農村合作醫療制度，盡管不能解決農民看病的所有問題，但在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等方面發揮了重要作用。科學設計制度，應堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發展成果；二是公平正義理念，做到權利公平、機會公平、規則公平。

協調運行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關聯度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。就業、教育、收入分配、住房、社會保障等各項民生制度是一個有機統一體，不能割裂開來。如果缺乏統一協調的制度體系，就很容易產生不同制度之間的脫節甚至沖突，影響制度運行

成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協調運行制度，一方面應加強統籌規劃，做到通盤考慮，避免各個部門各自為政、各項具體制度之間相互脫節；另一方面應加強溝通交流，做到密切配合，及時解決制度運行過程中出現的各種問題。

認真落實制度。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。當前，一些好的民生制度之所以沒有收到應有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現偏差、變形或者落實不到位。比如，經濟適用房制度是面向我國城鎮中低收入住房困難家庭制定的一項制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運行過程中由于缺乏有效監管，出現了擁有多套房產者購買經濟適用房的現象，嚴重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應進一步加大對制度運行的監督力度，提高制度運行的透明度，嚴懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權威性和嚴肅性。