第一篇：農業科技創新發展對策的論文

1農業科技創新內涵

對農業科技創新問題的研究,首先要深入剖析農業科技創新的內涵,只有這樣才能對農業創新體系進行系統分析,才能地揭示農業創新過程中的規律,針對農業創新過程中存在的問題,有的放矢地提出相應的解決策略,以便使農業科技在農業國際化、農業現代化進程中發揮支撐作用。目前,我國很多學者對農業科技創新內涵有較為深刻的認識,高布權[4]認為農業科技創新表述為將農業科技發明應用到農業經濟活動中所引起的農業生產要素的重新組合;吳林海[5]認為農業科技創新實質就是農業科技創新成果的創造及向現實農業生產力的轉化;王豐等[6]從農業生產方式、經營管理模式和生產工藝等方面創新來解析農業科技創新的內涵,劉春香等[7]則從技術研發、品種改良、資源配置、市場設備、綜合效益等角度認識農業科技創新的內涵。以上學者從不同角度刻畫了農業科技創新的內涵,本質基本上趨于一致,也就是對農業生產要素重新組合,以達到農業效用的最大化。有關農業科技創新體系的研究,劉愛群等[8]從研究和成果轉化、推廣角度來認識,朱玉春等[9]則強調農村公共服務功能,段莉[10]則認為是網絡關系系統。以上學者對農業科技創新體系的認識有獨到見解,而中國農業科學院農業經濟與發展研究所的吳敬學研究員則認為,國家農業科技創新體系的建設是一個涉及多部門、跨學科、跨地區的系統工程,以中央政府統籌為主,主攻方向明確、核心支撐突出、布局結構合理、區域分工明確、資源優勢互補、具有較強國際競爭力、管理科學、運行高效、研究開發一體的國家新型農業科技創新體系。這種見解更為全面和深刻,說明農業科技創新體系是復雜和系統工程,應舉全國之力做好農業科技創新工作,農業科技創新不僅僅是農業科技在農業生產經濟中的活動,更是事關國家經濟發展和長治久安的大事。

2SWOT分析

SWOT分析框架是1979年由Steiner提出的一種戰略管理分析框架,這種框架是對被分析主體處于內、外部環境下的競爭力態勢分析[11]。SWOT分析是一種較客觀的態勢分析方法,通過調查的形式挖掘與研究對象發展相關的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)與挑戰(Threats),從而根據找出有利因素以及不利且需要回避的因素,發現問題,調整發展思路,制定發展策略[12]。運用SWOT分析框架對現代農業科技創新問題進行分析,就是要對農業產業本身的優勢、劣勢有比較客觀清晰的認識,做到知彼知已、趨利避害,進而把握現代農業科技創新問題和外部發展機遇,時刻警惕并化解外部威脅,以便及早發現現代農業科技創新過程中存在問題的根源,尋求解決問題的對策,做到有備無患、防患于未然。目前,大多數學者對農業創新問題的研究都是偏重于對存在的不足提出對策,沒有對農業科技創新存在優勢、機遇及挑戰進行深入剖析。因此,運用SWOT分析方法,把握現代農業科技創新中的機遇,充分發揮優勢,克服不足,化解威脅,做到揚長避短,從而提出合理的現代農業科技創新對策。

2.1優勢

2.1.1經濟優勢我國經濟的快速發展為科技創新提供了強有力的支撐,科技創新又為經濟發展奠定了良好的基礎。據《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》和《2011年中國統計年鑒》,2010年國內生產總值達397983億元,比上年增長10.3%。其中,農業增加值40497億元,增長4.3%;耕地面積12172萬hm2,林地面積30590萬hm2,水資源總量30906.4億m3,森林覆蓋率20.36%,內陸水域面積1747萬hm2,草地面積39283萬hm2,海水可養殖面積260萬hm2;全年糧食種植面積10987萬hm2,糧食產量達54641萬t,棉花產量達596.1萬t,油料產量達3230.1萬t。木材總產量8089.6萬m3,飼養牲畜12238.5萬頭,水產品總產量5373.0萬t,農用機械總動力達92780.5萬kW,農村用電量6632.3億kWh,鄉村辦水電站裝機容量5924萬kW。由此可見,我國農業綜合生產能力和經濟實力為農業科技創新提供了必備的條件。2.1.2科研優勢一個國家要想在現代農業科技創新方面取得長足的發展,農業科研人員及農業科研機構是主要因素。據統計,我國現有農業科研機構1144個,農業科研機構從業人員約9.6萬人,其中科學家和工程師3.7萬人,科研管理1萬人,基層農技推廣人員近70萬,在農業主管部門注冊的種業公司8700家[13]。其中,專門從事農業研究的大學有中國農業大學、南京農業大學、西北農林科技大學、沈陽農業大學等高等農業院校,研究所以中國農業科學院為龍頭的農業信息研究所、農業經濟研究所、蔬菜花卉研究所、畜牧獸醫研究所、棉花研究所、草地研究所、生物技術研究所、植物保護研究所及省市地方農業科學研究院所等,為我國農業科技創新培養人才和創新提供了支撐?！半s交水稻之父”袁隆平院士、農業昆蟲學家邱式邦院士、畜牧學專家張子儀院士、作物遺傳育種學家莊巧生院士、核農學家徐冠仁院士、土壤肥料植物營養學家劉更另院士、植物生理學家施教耐院士、農業工程學家陳秉聰院士、土壤與環境微生物學家陳文新院士、農業工程與農業機械化專家曾德超院士、昆蟲生理學家欽俊德院士等農業科技創新領軍人物,以及大批在各自農業科研及農業推廣應用行業的廣大科技人員,他們是科學理論的探索者,是新生產力的推進者,是農業科學知識的擁有者,是農業實用技術的傳播者,對農村經濟和農業生產的發展有著舉足輕重的作用[14],正是他們在農業科技創新起到積極的推動作用,掀起了我國農業科研創新的新篇章。

2.2劣勢

2.2.1理論研究相對薄弱自從美籍奧地利經濟學家瑟夫?阿羅斯?熊彼特(SchumpeterA.J)最早提出“技術創新”的概念以來,繆爾塞(MueserR)、格溫(GerwinD)、庫姆斯(CoombsR)、施穆克勒(SchmooklerJ)、莫厄里(MoweryD)等國外學者從不同角度對科技創新進行廣泛的理論研究,為現代農業科技創新奠定了理論基礎。我國對技術創新的研究始于20世紀七八十年代,從介紹熊彼特的創新理論到論述技術創新理論與方法等。在農業科技創新研究方面,理論研究則相對較晚。1993年《上海改革》刊登了“讓農業健步進入市場———各地加快農業走向市場的做法”,這是較早對我國農業走向市場的報道;中國農業大學推廣與創新管理研究中心主任高啟杰教授從20世紀90年代就進行農業科技創新理論與實驗探索研究,從介紹澳大利亞[15]、德國農業技術[16]創新及推廣到我國農業技術推廣模式的優化[17]等,為農業科技創新理論的研究奠定了基礎。新世紀以來,周波(2004)、紀紹勤(2005)邢廣智等(2006)、李圣軍等(2007)、李哲敏等(2008)、張正卓(2009)、陳燕娟等(2010)、呂姍等(2011)、張世煌(2011)等學者從不同的角度對創建農業科技創新體系進行了系統研究。但總體來說,我國對技術創新的研究起步相對較晚,農業科技創新體系及其模式相對成果較少,與國外相比還存在著一定的差距,因而理論研究還需要進一步深入,特別是缺少量化分析研究。理論研究是基礎,只有踏踏實實做好基礎理論研究,再借鑒國外經驗,結合國情,才能探索出一條中國式的現代農業科技創新體系。2.2.2農業基層從業人員素質相對不高農業的發展一方面需要從事科學理論探索創新高層次人才,另一方面也需要農業基層從業人員,即從事基層的農業科技推廣應用的科技工作者和農業生產經營活動的農村勞動力。在我國廣大農村,自從改革開放以來,由于市場經濟的調節,特別是城市化建設、城鎮化建設步伐的加快,大部分年富力強的年青人在城市、城鎮打工創業。多年來由于勞務輸出力度加大、不少地區出現了大量的“空心村”,留守農村的大多是老人、婦女和兒童。從事農業生產經濟活動的往往是老人和婦女,只有農忙時年輕人才回家幫一下農活。據《2011年中國統計年鑒》,我國2012年鄉村人口達67113萬人,而全國文盲人數達5466萬人,文盲人群基本在廣大鄉村。廣大農村人口中,除了沒有受過教育的文盲外,普遍受教育程度不高?？茖W文化知識的匱乏,使農業科技知識的掌握和運用無從談起,這勢必影響到農業技術推廣和應用?；鶎拥霓r業科技工作者大部分是農村土生土長的,具有一定的農業生產經營活動的經驗,但理論知識不夠扎實,對新技術、新設備應用能力還有待提高。

2.3機遇

2.3.1政策機遇發展農業的根本出路在科技,中央政府對農業科技創新體系建設十分重視,2007年、2012年的中央一號文件都把農業科技作為頭等大事來抓,凸顯了農業科技在現代農業發展過程中的引領作用。2007年中央一號文件《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中特別強調加強農業科技創新體系建設,國家加大農業科研投入,加強農業科研中心創新能力建設,支持農業科技項目,安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金,為現代農業科技創新提高重要支撐。2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中指出農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是加快現代農業建設的決定力量,要努力明確農業科技創新方向,改善農業科技創新條件,完善農業科技創新機制,突出農業科技創新重點。緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇,堅持科教興農戰略,把農業科技擺上更加突出的位置,加大財政對農業科技的進一步保障,大幅增加農業科技投入,推動農業科技創新跨越式發展。2.3.2戰略機遇《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》第七篇第二十七章明確提出了堅持自主創新的方針,加快建設國家創新體系,促進科技成果向現實生產力轉化,推動經濟發展更多依靠科技創新驅動。在農業科技創新方面,國家創新能力建設重點有轉基因生物新品種培育、水體污染控制與治理等?！掇r業行業發展第十二個五年規劃》中則強調農業科技發展的原動力,如分子生物學、生物組學技術、干細胞技術、轉基因技術、數字農業技術等為農業科技創新孕育新的戰略機遇,隨著我國經濟實力不斷增強,農業科技的財政保障力度將進一步加大,農業科技進步的政策環境將進一步優化,凸顯了農業科技創新戰略地位。

2.4威脅

2.4.1市場風險在國際市場上,目前我國農業市場化尚未完全完成,農業國際化條件相對不太成熟,國際農產品市場必將對我國農產品市場造成巨大的沖擊,我國農產品在國際市場上能否經受住考驗,最關鍵的要看其競爭力[18]。就目前情況而言,我國的大多數農產品市場競爭力弱、質量差、價格低,賣難的問題時常發生,農業市場風險較大[19]。由于主要農產品的單位生產成本中活勞動投入比重較大、中間生產成本高,而相應的科技水平較低,導致我國主要大宗農產品國內價格明顯高于國際市場,價格競爭處于不利地位[1]。還有從事農業生產經營活動的農業從業人員缺乏市場意識、不愿承擔風險,把農產品價格的提高、農民致富的希望都寄托在當地政府上[20]。再者,農產品生產過程中缺乏有效的監督機制,往往導致農產品的質量安全得不到保障,這勢必會影響農產品的市場競爭。此外,農產品銷售缺乏有效的網絡渠道,出現豐收不增收的現象,也是市場風險的一個重要因素。2.4.2不可持續性威脅《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》報告中指出,“十一五”期間,糧食連年增產,總產連續4年保持在5億t以上,農業物質技術裝備條件明顯改善,農業科技進步貢獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達到52%,可以說科技已成為我國農業發展的主要推動力量。但同時也不可否認,在追求農業高經濟效益或高產量的同時,一部分是以犧牲環境為代價,化肥、農藥、農膜的大量應用,高投入、高消耗的農業經營模式,投資和消費關系失衡,使環境受到污染,農業措施不當使水土流失加劇等,勢必影響到生態效益和社會效益、影響到農業產業的可持續發展,更談不上農業科技的創新。

3現代農業科技創新對策

中央的政策支持和“十二五”規劃是我國農業科技創新的戰略機遇,優勢主要體現在經濟優勢和科研條件方面,但也存在科研創新理論研究相對薄弱、農業基層從業遇人員素質相對不高等問題,同時存在市場風險和不可持續性威脅?，F代農業科技創新對策就要把握好現代農業科技創新中機遇、發揮優勢、克服不足、化解威脅、充分發揮科技創新在農業發展中的引領作用,從而使我國現代農業科技創新走上可持續發展道路。

3.1國家在科技創新方面應給予政策支持

在先進的工業化國家,創新政策正走向公共政策的中心舞臺[21]。現代農業科技創新要依靠國家的宏觀政策環境。2007年、2012年的中央一號文件和國民經濟和社會發展“十二五”規劃,明確農業科技創新方向,強調國家加大農業科研投入、支持農業科技項目,這為農業科技創新提供了良好的政策環境。一是作為國家農業政策落實的農業管理部門,要做好農業科技創新發展規劃,提高農業科技成果轉化應用水平,加大科研專項實施力度,深化農業科技管理體制機制創新,明確重大關鍵攻關技術;二是農業研究部門要充分利用國家的農業政策,積極申報農業科技創新項目,在新品種培育、農業信息化技術和農業資源高效利用等領域爭取國家、省、市級立項;三是農業生產經營部門是農業技術成果的推廣應用者,國家應給予一定的優惠政策,在財政、稅收、信貸等政策上加大對農業生產經營部門農業科技創新活動的支持,引導農業生產經營部門走上科技創新應用之路。

3.2加強資金投入,為科技創新提供保障

一方面,現代農業科技創新要依靠國家財政資金的支持。農業科技創新帶有公益性質,農業科學的基礎研究、科研專項的實施、農業科技成果的推廣都需要國家財政資金的支持,應該是政府投入為主;另一方面,根據市場經濟的需求,可以吸納社會資金、外資投資農業科技創新事業,以及以優惠政策鼓勵農民組織共同投資,走出一條“多元化投資、共同收益”的農業科技創新新路子,讓公眾參與成為主流[22]。因為農業科技創新是長期積累的過程,農業生產經營部門往往注重短期效益,資金的投入存在一定的風險,所以現代農業科技創新應以政府投資為主。為保證農業科技創新資金的有效運用,應該成立以政府牽頭的監督機制,保證資金在農業基礎科學研究、農業科技成果應用推廣等方面的合理應用。

3.3健全現代農業科技創新體系

現代農業科技創新體系建設是一個系統工程,具有公共性、基礎性、公益性等特征,涉及到農業管理、農業研究、農業科技推廣、農業科技應用部門等,必須成立由政府部門牽頭協調、以農業科技創新中心為核心、以農業高新技術推廣試驗為基礎,以科技產業效益化為目標、以國家政策支持為保障的現代農業科技創新體系。成立國家農業科技創新中心,選取具有相關優勢的國家級農業科技園區、國家級大型農業龍頭企業作為國家級高新技術產業化推廣試驗基地。省市級的農業科技創新中心和高新技術推廣試驗基地可參加國家級相應的模式?，F代農業科技創新體系的系統化建設,必須充分整合科研院所、高等院校等農業科技創新資源,發揮農業科技人員的聰明才智,加強農業科學的基礎性、原創性研究,調整農業科技創新結構,優化農業推廣、應用及產業化布局,創造良好的農業科技創新政策環境、人才環境。通過現代農業科技創新體系系統化建設,提高我國農業科技創新的效率。

3.4努力提高基層科技工作者和勞動者素質

現代農業科技創新成果的推廣應用,需要一大批從事基層農業科技推廣應用的科技工作者和農業生產經營活動的農村勞動力。針對目前素質相對較低情況,要做好以科技培訓和推廣為重點的農村職業教育培訓工作。一方面要做好基層農業科技推廣應用的科技工作者的再充電、再培訓和再教育工作,特別是對農村土生土長的農業科技人員可以在農業院?；蜓芯繖C構進行系統化的專業知識再深造學習,提高其科技創新成果應用能力,努力改善和提高基層農業科技人員待遇,創造良好的工作生活學習環境,使他們能安心投入到農業科技成果推廣應用活動中;另一方面要做好對農村農業從業人員的宣傳發動工作,使他們認識到只有科學地運用科技成果,才能給農業帶來更好的收益。對科技成果的運用需要一定的新知識、新技能,要針對農業從業人員的不同特點,舉辦不同的學習培訓活動。有的農民沒有受過很好的教育,可以從掃盲開始;對受教育程度相對較高的農民,可以開辦農業技術興趣班,如進行農業信息化教育,教農民學會運用農業信息網站、教農民運用“農業一線通”等聲訊、開通手機“農信通”等,使農民掌握現代農業技術,從而不斷提高基層科技工作者和廣大農民的素質。

3.5完善市場機制,提高抵御市場風險的能力

現代農業科技創新最終的目的是要實現農業產出效益的最大化,所以科技創新要和市場經濟緊密結合起來,科研院所在科技創新方面要走“產、學、研”之路,要提高科技成果的轉化率,為社會帶來更多的效益。由于市場環境的不確定性,現代農業科技創新必然存在一定的市場風險。農業科技創新成果推廣應用后,流通到產品這一環節就要存在一定的風險,特別是我國加入WTO以后,國際市場的競爭加劇,如果不進行科學預測,盲目生產,農產品缺乏競爭力,往往會導致增產不增收的結果。作為農產品的生產者,農業企業或農戶在承擔市場風險方面力量還顯得單薄,所以要完善市場機制,一方面要形成“公司+基地+合作組織+農戶”利益共同體農業科技成果應用的創新模式,另一方面要以農產品加工產業為主線,一邊向市場延伸,一邊向農業生產延伸,促進農產品生產、加工的規?；?、產業化、專業化,逐步形成種植、養殖、加工、儲存、運輸、銷售一體化模式[23],進一步提高農業企業或農戶抵抗市場風險的能力。

3.6農業科技創新應走可持續發展道路

1987年,“世界環境發展委員會”發表了《我們共同的未來》研究報告,挪威首相Brundtland夫人等提出了“可持續發展”的定義———“可持續發展是在滿足當代人的需要的同時,不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。只有實現可持續發展,農業才能走上健康發展的道路,因此農業科技創新的當務之急是使農業增長方式從主要依靠資源消耗型轉向可持續發展型[24]。當前農業科技創新不能忽視生態效益和社會效益,不能以犧牲環境、消費能源為代價,農業科技的創新要體現“生態、低碳、循環經濟”等理念,要用長遠戰略眼光來進行科技創新,農業新技術的應用不能危害到人類的生存環境和健康安全,要大力做好低碳技術產業的創新、以減少以低能耗低污染為基礎的產業,著力突破農產品優良品種重大關鍵技術創新、以提高社會經濟效益,努力打造現代農業節水技術創新、以解決水資源的日益匱乏問題,建立起農作物重大病蟲害及災害預警監測體系技術創新、以提高應對災害的能力,積極研發農產品質量安全檢測預警與控制等技術創新、以給人民生活提供安全保障,要注重現代農業網絡平臺與智能處理技術的創新、以提高農業信息化水平等。只有通過以上科技創新舉措,才能提高農業科技進步貢獻率,促進農業產業走上可持續發展的社會目標[25]、經濟目標和生態目標,實現農業科技創新的“社會、經濟、生態”三者的有機統一。

4結語

我國經濟的快速發展和科技能力的迅速提高為科技創新提供強有力的支撐,2007年、2012年的中央一號文件和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》為我國農業科技創新提供了戰略機遇。但農業科技創新還存在科研創新理論研究相對薄弱、農業基層從業遇人員素質相對不高等問題,同時存在市場風險和不可持續性威脅。只有國家對科技創新方面給予政策支持,加強科技創新資金的投入,健全現代農業科技創新體系,提高勞動者素質,完善市場機制提高抵御市場風險的能力,以“生態、低碳、循環經濟”等理念創新,才能做到利用機遇、發揮優勢、克服劣勢、化解威脅,才能充分發揮科技創新在現代農業發展中的引領作用,才能使我國的農業科技創新走上健康可持續發展道路。

第二篇：農業科技傳播發展的對策探索論文

一、政府部門應加強對農業科技傳播的建設力度。

（一）加大對農業科研的投入力度。

政府相關部門應加大財政、公共投入對于科研院所和高校的投入比重或者是數量，使公共研究部門的科研人員有足夠的資金從事研究?？稍谪斦⒐餐度胫袆潛艹鲆欢ū壤?，按科研成果在研究領域產生的影響，以及在生產領域中取得的效益，分類分等級地對科研人員進行獎勵，獎勵政策可適當向應用技術傾斜。此外，還應針對科研成果轉化率低的問題出臺相應政策，對科技成果轉化所獲收益，可按一定比例，用于對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員進行獎勵。政府相關部門應調整科研人員考核評價體系，逐漸向評價或者鼓勵的體制轉型，不以論文數量的多少作為科研人員考核和評定職稱的唯一標準。此外，科研評價體系應采用多元化的標準，不同的科研院所和高校應該有不同的評價標準。

（二）加大對大眾媒介的扶持力度。

一是政府應加大對大眾媒介的重視力度，利用大眾媒介傳播速度快、覆蓋面廣的特點，擴大農業科技傳播范圍，增加傳播效果。二是農業科技傳播具有公益化屬性，對于帶有公共服務性質的節目和報紙，政府應予以支持。政府應鼓勵大眾媒介興辦涉農專業報紙，或者在主流報紙上開辟農村農業版面和欄目，并給予適當的政策和資金傾斜。三是將農業科技傳播納入公共服務體系，將節目的制作費用和采編人員的采訪費用納入財政預算或進行差額補助。

（三）加大對農民文化素質和科學素養的培養力度。

政府應在農村大力增設農村書屋，有針對性地采購農業科教、種養殖、文學、法律、醫療保健等書目和報刊，充分發揮農村書屋的信息窗口功能，幫助農民及時了解和掌握各種致富信息、生產信息、市場需求等。此外，政府應加強對農民技術員培訓的力度，動員、吸納更多的涉農高等院校和科研院所成為農民技術員培訓基地，使更多的農民獲得培訓機會；增設符合當地農業產業發展的、農民急需的專業技術課程，解決農民實際生產中遇到的技術問題；可根據當地實際情況，因地制宜地開設科技培訓夜校、定期請農業專家作報告，或者在農閑或節假日期間組織專家進行短期技術培訓。

二、科研機構應充分發揮科研主體作用。

（一）端正科研態度。

第一，科研工作應該是健康的，是純粹的。科研人員應克服功利思想，正確認識科研工作與農村農業經濟發展的關系，淡泊名利，不搞花架子和形式主義。

第二，科研工作應該是真實的。農業科研的主要目的是解決農業生產中的實際問題，推動農業發展。因此，必須是在解決問題中形成理論，并用所形成的理論再去指導實踐。

第三，科研工作應該是科學的?？蒲腥藛T應以科學的研究方法為指導，著眼于農業生產中的具體問題，從調查研究做起，切忌純理論的臆想和拼湊。

（二）加強與媒介的合作。

科研人員應注重與媒介的合作?？蒲袡C構應有針對性地加大對宣傳人才的選拔和培養力度，可設立科普發言人，并通過科普發言人與媒介進行對接，借助媒體為各類社會熱點、科普需求作出權威、準確的解答，不斷填補科研機構與受眾之間的知識溝。

三、大眾媒介應加大對農民的重視力度。

（一）回歸農民受眾本位。

大眾媒介應重視農民受眾的信息需求。針對媒介形式，應對不同類型的大眾媒介進行整合?？筛鶕煌浇榈牟煌瑑瀯葸M行優勢互補，在同一時間段，就同一主題或內容，以統一口徑進行傳播，以壯大傳播聲勢，提高傳播效果。針對媒介內容，對農民喜愛的信息要加以強化，對農民不關心或不感興趣的信息要加以改善。選題時，要符合當地的農業產業結構和實際生產情況，要因地制宜、因時制宜，符合農民根本需求。針對農業科技節目的播放時間，大眾媒介應充分考慮到農民的生活習慣，節目播出時段盡量與農民進行農業生產和從事家務勞動的時段錯開，并可根據農業生產的特點，在“農閑”時增加播出時間或者根據農民需要安排重播。

（二）回歸科技本位。

大眾媒介進行農業科技傳播的意義不應局限于對某個科技成果、某種實用技術或某項科技政策的傳播，而是要利用持續的、不間斷的科技信息流通，形成信息環境，培養農民受眾的視聽習慣，塑造農民受眾的科學理念，提高農民受眾的科學素養。現有的農業科技節目普遍科技含量較低。因此，大眾媒介應注重傳播內容的實用性和時效性，以貼近農民生產生活、符合農業生產規律、能產生實際經濟效益的內容，提高科技節目的“含金量”，真正做到回歸科技本位。

（三）提高媒介工作者的科學素養。

媒介工作者在制作節目和撰寫報道時，應將語言通俗化，將信息“去專業化”，在兼顧信息科學性、嚴謹性的同時，變死板機械的傳播方式為農民容易理解的舉例子、打比方等方式，消除廣大農民受眾與農業科技信息之間的隔閡。此外，媒介工作者應加強對農業科技知識、農業政策的學習和積累，完善個人的農業知識結構，提升個人的科學素養，才能在今后的工作中不斷消除知識盲點，避免錯誤報道，保證農業科技信息傳播的準確性和真實性。

四、農民應加強對自身的要求。

（一）努力提高自身的科學文化素質。

一是農民必須正視科學技術發展給農業生產帶來的巨大變革，主動嘗試接觸、積累和運用農業科學信息，積極主動地收看、收聽農業科技節目，閱讀農業科技報刊，參加各種農民技術培訓，努力提升自身的文化科學素質。

二是農民應該主動關注黨和政府針對“三農”問題制定的方針政策，以及遼寧省發布的農業發展政策，做到對政策心中有數，并能從政策中發現機遇，為個人的農業生產行為提供支持和保障。

（二）努力提升自身的媒介素養。

農民應主動接觸利用多種媒介，視媒介為學習科學文化知識的有效工具，針對不同時段、不同環境選擇適合的媒介形式，并根據媒介各自的特點，將有價值的科技信息保存下來。此外，農民還應利用媒介進行及時的信息反饋，將想看的內容和需要解決的問題及時向媒介進行反映，使媒介可以更好地了解農民的需求，并及時幫助農民解決生產生活中的實際困難。

參考文獻：

［1］張通生，趙梁．新農村建設中的科技傳媒傳播創新［J］．產業與經濟論壇，2011，10（2）：41～42

［2］李成硯．涉農報紙如何在農業科技傳播中發揮作用［J］．中國報業，2012，7：68～69

［3］董成雙，邢祥虎，薛壽鵬等．農業科技傳播［M］．北京：中國傳媒大學出版社，2006

［4］劉思遠．遼寧省科技傳播與農村精神文明建設的互動及發展研究［D］．大連理工大學，2013

第三篇：我國農業科技創新的發展及對策

我國農業科技創新的發展及對策

成浩鵬

早在20世紀80年代, 鄧小平就明確指出:農業的發展一靠政策, 二靠科學?？茖W技術的發展和作用是無窮無盡的, 將來農業問題的出路, 最終要由生物工程來解決, 要依靠尖端技術

[ 1]。建設創新型國家和建設社會主義新農村 戰略目標的提出, 賦予了農業技術創新研究工作新的內容和要求。

一、我國農業技術創新的發展

農業技術創新作為社會技術創新的有機組成部分, 包括研發和推廣兩個過程, 其終極目標是提高農業生產的社會經濟和生態效益的過程。但由于不同國家的政治經濟制度、資源稟賦、生產力發展水平、社會歷史條件等的巨大差異, 各國農業技術創新的模式和制度不同[ 2], 技術創新的效果也不同。由于我國農村經濟發展水平的落后和農業科研力量的薄弱, 農業技術引進多但消化吸收并形成自主知識產權的技術成果并不多, 農業增長科技貢獻率和農業科技成果轉化率僅為35% ~ 40%左右, 而發達國家的這一比率則高達70% ~ 80% [ 3]。

改革開放以來, 我國采取了國家主導的農業科技研究和開發推廣戰略, 先后實施了諸如星火計劃、豐收計劃、菜籃子工程、溫飽工程、種子工程、科技入戶工程等多種計劃, 推動了農業科技創新的步伐, 科技進步對農業增長的貢獻率也逐漸提高, 如2005年農業科技貢獻率為48%, 與2000年的43% 相比, 凈增長5% [ 4]。農業中除個別產業外, 絕大多數產業的科技貢獻率都有較快的增長(見下表1)。

另一方面, 從科研成果來看, 我國農業科研工作者經過長期不懈的努力, 取得了豐碩的科研成果, 以中國農科院為例, 在十五 期間, 全院獲獎成果近500項;發表科技論文10878篇(其中被SCI收錄514篇), 專著535部, 專利220項。其它農業科研單位的科研成果也十分顯著, 2001年細胞克隆羊在陜西成功產子、2005年中國第一例克隆豬在河北出生、奶牛胚胎技術和超級常規稻育種技術的形成等就是其中的典范。

二、我國農業技術創新中存在的問題

從總的來看,近年來我國農業科技創新成績突出,但存在的問題也不少, 我國農業科技創新中存在的問題可以從研發和推廣兩方面來加以論述:

（一）農業科技創新研發中存在的主要問題

1、農業科技研發經費投入不足

我國農業科技經費投入不足, 科技投資強度偏低。2003年, 我國農業科技研發投資占GDP 的比重僅為0．49%, 還不到世界糧農組織規定標準(1%)的一半。與其它國家相比, 我國農業科技投資強度(農業科技科技與農業GDP 的比重)明顯偏低(見下表2)。

農業科研經費投入不足除反映在農業科技投資強度偏低之外, 還反映在農業科研機構的人均科研經費上。據美國農業部的資料統計, 美國20世紀80年代中期公共科研機構提供的農業科研經費每年約21億美元, 私人資助的資金也高達21億美元左右, 大約與公共科研開支持平。美國農業科研人員人均年科研經費超過10萬美元, [ 5] 而1991~ 1994年我國農業科研機構的人均課題費僅為061~ 097萬元。近年來人均課題經費雖有所提高, 但與美國等發達國家相比, 差距仍十分明顯[ 6]。

2、農業科技研發資金配置不合理

我國農業科技經費投入方面存在的問題, 不僅有投入不足的問題, 在資金配置方面也存在不合理的因素。首先, 農業科技資金在不同行業間配置不合理: 我國農業科技資金的行業投向比例與農業中各行業產值比例不符, 影響了農業中各行業的均衡發展。如1996到2002年的統計數據顯示, 政府對農業和林業科技撥款比例都高于這兩個行業在農業產業結構中所占的比例,而對畜牧業和漁業的科技撥款比例卻明顯低于這兩個行業在農業產業結構中所占的比例;其次, 農業科技資金在不同的科技活動中配置不合理: 我國農業科技經費中投資于應用開發的資金相對不足, 阻礙了農業科學技術和科研成果向現實生產力的轉化, 雖然近年來政府采取了各種促進科研成果轉化的措施, 但由于各項措施之間缺乏統一和協調, 投入的資金缺乏管理和監督, 實際效果并不顯著;再次, 農業科技資金在不同的主體間配置不合理: 企業在我國農業科技活動中所占資金比重偏低, 影響了科研成果向現實生產力的轉化, 科研機構所占經費比重偏高, 農業科研創新的效率不高, 與生產脫節現象較為明顯。

此外, 農業科技創新資金配置不合理還與科研人員整體質量不高、隊伍過于龐大有關。如同廠商的生產活動, 科研活動同樣存在規模經濟效應, 作為發展中國家, 我國不可能承擔超過國力的科研經費支出, 科研經費投入總量有限, 必須把有限的資源配置給高質量的農業科研工作者, 才能..生產 出高質量的科研成果。如果科研隊伍過于龐大, 勢必降低人均科研經費量, 從而無法充分發揮科研人員的潛能和調動其工作積極性, 科研活動的規模效應也就無法凸顯。

3、研發資金來源渠道少, 風險投資資金缺乏

我國農業科研經費來源渠道少, 目前的資金來源有國家撥款、地方撥款、企業自籌、銀行貸款等途徑, 其中最主要的是企業自籌和政府撥款。與發達國家農業科研資金來源相比, 我國農業科技資金來源渠道相對單一, 來自企業的經費所占比重相對偏低;其次, 我國農業科技活動中風險投資資金急缺。目前企業從事科技創新研究的資金除了政府資助外, 主要依靠銀行貸款, 由于農業科技創新活動的高風險性, 銀行貸款利率高、期限短, 企業不愿意過多地投資于農業科技創新活動。只有建立完善的風險投資機制, 對企業的農業科技創新活動提供風險擔保, 才能進一步豐富農業科技創新資金來源, 促進農業科技創新活動和科研成果向現實生產力的轉化。

4、農業科技研發政策支持乏力

長期以來, 為促進農業科技創新, 政府從財政、稅收和信貸等方面出臺了不少支持政策, 如對農業科技創新產品給予免稅優惠甚至財政補貼, 但這些支持和補貼的范圍很窄, 大量的科技創新產品實際上很難得到這種優惠, 只有為數不多的已經列入國家計劃的新產品才能享受。在農業信貸支持政策領域, 由于科研創新項目及其成果轉化的高風險性, 實際上很多農業創新項目及其成果轉化難以得到正規的信貸支持, 這在教學和科研單位轉化其成果的過程中表現更為突出。事實上, 很多的創新和科技成果轉化計劃由于資金的缺乏而無法實現。

（二）農業科技推廣中存在的主要問題

1、資金和人才的緊缺不利于農業科技的推廣

資金的不足和人才的缺乏, 是我國農業科技推廣和應用的主要制約因素。我國農業技術推廣資金不足, 農業科技推廣強度不高, 甚至低于低收入國家(見下表3)。由于資金的不足和農技推廣者的待遇低下,農技推廣網絡人心渙散, 大量基層農業推廣組織處于癱瘓或半癱瘓狀態, 嚴重影響了農村科技推廣工作的順利開展。

與此同時, 由于農業科技推廣人員工作環境惡劣及工作待遇低下, 基層農技部門很難吸引到高學歷人才, 只能聘請一些非專業人員來代替, 農技推廣工作隊伍整體知識水平相對較低;有的推廣工作者為了改善自身的經濟條件而從事多方面的工作, 把農業科技推廣作為一項業余活動;農業科技推廣隊伍結構不合理,無法適應市場經濟發展的要求;資金的約束也制約了農業科技推廣人員接受培訓和進修等再教育活動, 導致其專業知識老化, 無法及時掌握和推廣現代農業新技術。所有這些因素都嚴重制約了農業科技推廣工作的順利推進。

2農村土地制度不利于農業科技的推廣

我國已經對土地承包責任制進行了改革, 但客觀地說, 改革并不完善, 尤其是土地的分散經營, 產生了一系列不良的影響, 嚴重制約了農業科技成果的推廣應用。在土地分散經營的條件下, 單戶農民擁有的土地面積不大, 農民接受一項新技術, 需要較高的投入,對于經營面積很少的農戶來說, 其帶來的收入卻有限,農民也就沒有增加科技投入的內在動力, 尤其是不利于一些

大型綜合性現代農業技術的推廣和應用;與此同時, 分散的農戶經濟也沒有足夠的財力和物力對傳統農業進行現代技術改造, 卻有相對充足的勞動力繼續傳統農業的生產方式, 導致了農業科技成果的客觀有效需求不足, 也增加了農業科技成果轉化的成本, 阻礙了農業技術的推廣和應用。

3、研究和生產的脫節不利于農業科技的推廣

目前我國農業科技的供給主體是政府興建的事業性科研院所, 由于大部分科研院所的資金來源于政府,其資金來源決定了其服務對象主要是政府, 其目標也就是完成政府的科研任務, 而缺乏面向市場解決實際問題的動力和壓力。其直接的后果一是科研成果與農民需要脫節: 農民需要的技術沒有供給, 有供給的技術農民用不上;二是科研成果與社會經濟發展的要求脫節: 大量科研活動集中在提高種植業產量目標上, 而對農產品的提質、倉儲、物流、深加工等的研究相對滯后,農業科研活動與經濟發展所帶來的對產品高質量和多樣化需求的要求脫節。

4、農村的經濟、文化、市場條件不利于農業科技的推廣

首先, 從農村經濟狀況來看, 雖然近年來國家政策向農村傾斜, 特別是建設社會主義新農村 口號的提出, 農村經濟發展很快, 但由于基礎薄弱, 農民的資金依然十分緊張, 而農業科學技術的采用是以資金相對充裕為前提的。從信貸的角度來看, 出于風險的考慮,目前農村金融機構的資金有向城市倒流的傾向, 農村信貸體系不完善。另一方面, 非正規借貸途徑雖然在一定程度上能緩解農村資金緊張的狀況, 但其成本是相當高的。因此, 農民在接受農業科技推廣的過程中,資金的制約問題十分嚴重。

其次, 從農民的文化素質來看, 雖然政府為農村的掃盲工作做出了很大的努力, 但農村整體文化素質依然很低, 影響了農民接受和使用農業科技創新成果的能力和意愿;同時, 農村信息本來相對封閉, 農民文化素質的相對低下更加阻礙了信息的傳播, 科普觀念很難真正落到實處,從而也影響了農業科技成果的推廣和應用。

再次, 從農村市場條件來看, 由于管理難度相對較大,加上農民自身辨別真偽能力相對較差, 農村市場成為許多不法商人的天堂, 他們打著新科技的晃子, 賣著坑害農民的假冒偽劣產品, 嚴重損害了農村市場秩序, 打擊了農民采用新技術的積極性, 致使其在真正的新技術面前失去信心, 進一步阻礙了農業科學技術的推廣和應用。

三、對策和建議

為了有效地促進農業技術創新及其成果推廣, 可以從以下幾個方面努力:

(一)拓展資金來源渠道, 增加資金供給

農業科技創新研究及其成果推廣離不開資金支持, 拓展資金來源渠道, 增加資金供給是促進農業科技創新的根本保證。首先, 農業技術在一定程度上具有公共產品的特性(非排他性與非競爭性), 決定了市場無法提供最佳狀態的科技投入量, 導致了市場失靈。因此必須建立起以政府投入為主導, 民間資金積極參與的多元化農業投入機制, 加大政府對農業科技的投入力度, 同時, 要制訂相應的優惠政策和措施, 加強知識產權保護, 以充分調動民間資金投入到農業科技創新活動之中;其次, 由于農業科技創新的高風險性, 因此必須建立和健全農業科技創新的風險投資機制和保險機制, 組建農業科技風險投資公司及相應的投資基金或保險基金, 把風險投資機制和保險機制運用到農業技術創新過程中, 分散和降低農業科技創新的風險;再次是要在財政、稅收、信貸等政策上進一步加大對中小農業企業技術創新活動的支持力度, 進一步加大對中小農業科技企業的扶持力度, 引導企業加強農業科技創新研究和推廣;最后是要加強對農業科技創新資金的監管, 使資金真正落到科技創新的實處, 防止資金被截流或挪用。同時, 要轉變過去對科研機構和科技人員的一般支持方式為以項目為主的重點支持方式,完善課題招投標制度, 提高資金使用效率。

(二)面向市場和農民, 推進農業體制改革

首先, 要進一步推進土地制度改革。通過土地制度試點, 以提效為目的, 探索新的土地制

度。在效率優先、兼顧公平的指導原則下, 尋找實現土地規模化經營的新方式。

其次, 要進一步推進農業科技體制改革。隨著經濟的發展和市場的進一步開放, 傳統的以政府為主導的農業科技體制越來越不符合市場的需要, 只有面向市場和農民進行農業科技創新研究和農技推廣, 農技活動才能真正為社會所接受, 并在實現其價值的過程中得到發展。在推進農業科技體制改革的過程中, 除提供公共服務的科研機構外, 其余農業科研機構應轉制為產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業, 直接面向農民和市場提供服務并參與市場競爭, 圍繞農業生產中的關鍵技術問題, 發揮各自優勢, 解決農業技術困難。同時, 要通過科技體制改革來完善產權保護制度、放寬市場準入、鼓勵公平競爭、促進民營科技型中小企業的發展。

再次, 要在推進農業科技體制改革過程中優化科技創新資源的合理配置。對于農業科技創新中公共性較強的基礎研究項目, 主要由政府安排攻關, 以高等院?；蚬部蒲性核鶠橹? 解決關系國家全局性、關鍵性、基礎性和產業共性的重大科研項目;對于應用研究項目, 應由企業和農民根據市場需要來合理安排和解決, 政府在其中的作用應該是鼓勵和引導;整合和統一農業科技研究機構和推廣機構, 實現兩者的有機結合,避免農業科技研究與推廣的脫節;整合農業科研及推廣隊伍, 提高科技創新工作者的整體素質和工作待遇,以優化農業研發資源的利用效率。

最后, 在推進農業體制改革的過程中, 還要注重技術引進機制的改革, 首先是要規范引進渠道, 避免不同地方政府對同一技術的重復引進;同時, 在技術引進后, 應根據實際情況加以本土化創新和改造, 使引進的技術成為真正適用的技術。

(三)加強教育, 提高科研工作者和農民的素質

高素質的科研工作隊伍是農業科技創新和推廣的人才保障。農業科技人才隊伍的建設是一項系統工程, 首先是要調整收入分配機制, 建立和健全激勵機制, 以吸引高素質人才的加入;其次是要重視對已有農業研發和推廣工作者的培訓和再教育, 尤其是要加強對基層工作者的培訓教育, 以提高其掌握和應用新技術的能力;鄉鎮是農業科技推廣的基層, 也是真正落實農業科技創新的主戰場, 鄉鎮農業科技推廣人員待遇低, 任務重, 應加強財政支持力度, 逐步提高基層科技推廣人員的待遇, 以促進科技推廣工作的順利開展。農民是科技創新成果的接受者, 農民素質的高低在很大程度上影響科技推廣的成敗。高新農業技術在可能帶來高產和低成本的同時, 也存在因技術使用過程中的信息不完全或不對稱所引發的風險。加強對農民的教育培訓, 有利于提高農民獲取和接受新技術的能力, 也有利于增強其辨別和應用新技術的能力, 從而有利于農業科技推廣的順利開展。

此外, 科技工作者和農民素質的提高也有利于兩者互動地開展工作, 農民可以將在實踐中發現的新問題, 以及在使用農業科技產品過程中遇到的新情況及時準確地表達出來, 與農業科技工作者協商討論和共同解決, 互相學習和進步, 從而有利于促進科技創新工作的順利推進。

(四)加強市場管理, 規范市場秩序

市場秩序的混亂嚴重打擊了農民接受和采用新技術的信心, 不利于科技產品的推廣和農業科技創新的實現, 因此, 必須加強市場管理, 規范市場秩序。首先,要引入市場機制, 鼓勵各級各類企事業科研單位和科研人員參與農業技術推廣, 規范推廣行為和推廣制度,加強市場監管和執法檢查力度, 為推進農業科技產業化營造良好的外部環境;其次, 必須加大對知識產權的保護力度, 完善?知識產權法%和?反不正當競爭法%等相關法律制度, 加強宣傳教育, 保護農業科研機構的創新成果;再次是要加強農業技術創新咨詢活動, 改革農業技術推廣體系, 建立以市場和農民需求為導向、以效益為核心、以服務農民為宗旨的技術推廣體系;最后是要加強道德建設, 推動各市場主體建立良好的信用關系, 促進農業科技推廣的可持續發展。

此外, 為解決農民采用新技術的資金問題, 應結合實際, 探索新的金融信貸品種, 用于幫助農民購買新技術;應允許、鼓勵和引導民間借貸行為的發展。同時,還可以嘗試采用政府公共采購政策或補貼購買政策,促進農業科技創新的順利推進。

第四篇：農業科技創新思維農科論文

一、基本情況

(一)農業科技創新載體建設情況

1、農業龍頭企業發展情況

目前,我市共有農業龍頭企業35家,其中泰州市級以上龍頭企業25家(省級6家、泰州市級19家),省農業科技型企業2家。據統計,列入泰州市考核的19家農業龍頭企業2010年實現銷售42.6億元,利稅2.05億元,共投入科技開發經費0.52億元,掛靠科研院校8家,實施產學研合作項目12項,開發新產品43個,申請專利85件。

2、農民專業合作組織發展情況

到目前為止,全市共有農民專業合作組織150家,其中省“四有”農民專業合作組織7家,泰州市“五好”農民專業合作組織6家,省科技型農業合作社2家。據統計,全市150家農業專業合作社2010年實現銷售8.6億元,利稅0.96億元。

3、農業科技示范園(基地)建設情況

至2010年底,我市共有5個泰州市級農業科技示范園和30個靖江市級農業科技示范基地,由于這些示范園(基地)都是具有獨立法人資格的企業,市場信息靈,科技意識強,推動了我市以企業為主體的農業科技創新體系的構建。近三年,這些示范園(基地)共投入科技經費0.36億元,掛靠科研院校10家,引進新品種46個,實施科技開發項目30項,開發新產品18個。

(二)農業科技服務活動情況

1、農業科技超市建設情況

經省科技廳批準,建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店,半年來,按照科技超市“六有”標準,設計刷新了店面形象,設立了成果展示(技術培訓)室、科技特派員工作室、農資服務室、產品儲藏室,常年聘請了省市科技特派員12人,創建了香沙芋銷售及科技服務網站,加快了紅芽香沙芋的品牌建設;舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術培訓8場次,培訓農民300多人次,今年新增香沙芋種植戶1000多戶,擴大種植面積5000畝?？萍汲械慕ㄔO,推動了我市香沙芋特色產業的發展。

2、各類農業科技服務活動情況

(1)農業技術承包活動開展情況

從1990年至今,我局與農委每年聯合開展農業技術承包活動,市里每年拿出專項資金用于獎勵參與承包的農技人員,使這項活動得以持續20年正常開展。據統計,“十一五”期間,共組織700人次農技人員,簽訂承包合同365份,承包種植業560萬畝次,養殖業1200多萬頭(只),水面6萬畝次,為農民增收1.5億元,取得了明顯的經濟社會效益。

(2)農業科技信息采集、發布活動開展情況

從1999年起,根據企業及農戶技術需求,我局組織有關農技人員及農業龍頭企業人員到省內外相關科研院校,采集最新農業新品種、新技術信息,經篩選匯編成冊、制作光盤后,由市政府召開專題會議,進行信息發布。據統計,“十一五”期間,共發布最新科技信息460多條,組織市、鎮、村專題發布會25場,此項活動深受企業和農民歡迎。

二、現狀分析

(一)科技載體持續創新需要多方支撐

目前,我市共2個省農業科技型企業,2個省科技型農業專業合作社,這4個企業是我市特種水產養殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養殖加工等四個特色產業的龍頭企業,目前已掛靠8個科研院校,初步建立了長江特水養殖、肉制品加工兩個科技創新平臺,近三年實施國家級星火計劃1項、省農業三項工程等省級項目6項,市級科技項目12項,這些企業已成為我市農業科技創新的中堅力量,但需要政策(視同省高新技術企業)、資金(各級各類科技項目資金)、人才(引進高層次人才)支撐,才能持續發揮龍頭帶動作用。

(二)科技服務活動需要長效化、制度化

開展農技承包活動,有利于促進科技成果轉化,有利于促進農業增產、農民增收,有利于調動農技人員積極性,但這種承包是無償的,工作開展依賴于政府資金的獎勵,今后將逐步探索市場化有償服務機制,使這項活動長效化開展;農業科技信息發布,對促進科技成果轉化,確實起到了較好的作用,這項工作今后一要形式多樣化,二要跟蹤管理,三要提高成效,使這項工作制度化開展;要不斷探索多形式、多層次的科技服務活動。

三、發展目標

“十二五”期間,我市農業科技工作,要從保障農產品安全,促進農民增收,農村可持續發展的戰略高度出發,圍繞資源特點,重點發展沿江休閑觀光農業、糧食物流、肉制品加工等三大特色產業,構建長江特水養殖、肉制品加工產業、生祠高效農業、糧食產業等四個技術創新平臺;圍繞科技載體建設,培育省級農業科技示范園1個、省農業科技型企業3家、省科技型農業專業合作社4家,泰州市農業科技示范園5個、工程中心3個,靖江市農業科技示范基地30個。

四、工作措施

(一)建立以企業為主體的技術創新體系

制訂激勵政策,營造有利于科技創新的氛圍,鼓勵企業增加科技投入、引進高層次人才、轉化新成果、開發新產品;鼓勵企業建立(參與)技術創新聯盟,創建工程技術中心。逐步建立以企業為主體的農業科技創新體系。

(二)推進產學研合作向縱深發展

根據企業技術需求,幫助企業掛靠科研院校,加快科技成果轉化;幫助已掛靠企業,由單一合作向全面合作、由短期合作向長期合作、由一般合作向深度合作發展,切實推進我市產學研合作向縱深發展。

(三)加快科技投入體系建設

依法爭取財政科技三項費用足額撥付,不斷提高科技三項費用總量,集中支持重點項目,提高資金使用效率;逐步建立多渠道、多層次的社會化科技投入體系,動員社會力量參與科技創新活動,不斷增加我市科技投入。

(四)提高科技服務成效和能力

為企業(農民)提供項目咨詢、論證、申報立項、難題攻關等科技服務,不斷提高服務成效;探索新型科技服務模式,全方位、多層次、多形式地開展農業科技服務活動,不斷提高服務水平。

第五篇：農業科技聯姻創新思路論文

杭州市余杭高新農業示范中心自2002年10月開園以來，經過近三年的發展已初具規模，成為浙江省農業人才創業園、浙江省農業科技園區。2005年2月份被授予杭州市首家農業科技企業孵化器。作為余杭區現代農業園區的領頭雁，余杭都市農業的示范窗口，這一切成績的取得正是中心與高等院校、高等科研院所開展形式多樣廣泛的合作、積極引進高科技農業項目、高科技農業人才、積極培育一批走產學研路子的科技型農業企業等強化科技依托的一系列舉措所產生的良好結果。

1發展背景與現狀

余杭區區委、區政府于2001年5月提出建立杭州市余杭高新農業示范中心，2001年6月批準正式掛牌成立。當時主要基于以下三個方面的考慮:一是我國加入WTO以后，余杭農業如何適應國際競爭，實現傳統農業向現代農業轉變，建立農業開發區為此探索路子。二是余杭撤市建區以后，如何實現城郊型農業向都市型農業轉變，為此探索路子。三是“創業在杭州”，余杭如何面向農業高科技人才搭建一個創業平臺，引入、孵化、示范、推廣農業高新技術項目及其產品，加速余杭農業的科技進步，提高國內國際兩個市場的競爭力，從而推進余杭農業和農村現代化的建設。目前，杭州市余杭高新農業示范中心首期3.2km2面積已基本開發完畢，基礎設施建設已達到“六通一平”水平;重點開發了名優小水果種子種苗開發、特種蔬菜引種示范推廣、彩色苗木的引進、無土草坪研發、果蔬農產品深加工等項一系列高新農業產業;建立了較強的科技依托體系，中心先后與浙江大學、復旦大學、上海市農業科學院等高校科研院所建立了長期科技合作關系，并從相關單位聘請了一批知名專家為園區科技顧問，入區的農業科技企業自身都擁有一支基礎好、專業結構合理的科研人才隊伍，并且在其崗位發揮了積極作用。

2主要所做工作

2.1科學論證，正確定位

根據農業發展趨勢、專家意見和余杭的實際，園區定位為集科技型、生態化、觀賞型于一體的現代化農業園區。園區發展方向定為農業科技研發推廣中心、都市型效益農業的示范基地，農產品深加工的重要載體、外向型農業的展示窗口、休閑觀光農業的勝地。

2.2創新運作理念，規范合理運作

中心采用“政府搭臺、企業唱戲”的市場化運作的模式，運作機制的創新有效地促進了資金、人才、土地等資源的合理配置，使農業高科技的引進、創新始終與市場緊密聯系在一起，真正做到產品按市場定位、效益優先。

2.3注重基礎建設，提供硬件保證

2002年3月中心全面啟動園區的基礎設施建設，累積投入各類建設資金8500多萬元，目前中心已完成了十大基礎設施建設，實現“六通一平”。高標準的基礎設施建設，為入區企業或項目的快速啟動、產品快速占領市場奠定了良好的基礎。

2.4加強科技聯姻，實現強強聯合中心需要科技項目和科技人才，而高等院校需要科研成果的輻射基地，通過產學研結合等多種形式的合作，能夠達到雙方共贏目的。自開園至今，中心先后與浙江大學、復旦大學、上海市農業科學院等單位進行合作。同時區政府在資金上向入園企業傾斜，安排了專項資金用于產學研合作項目開發，并且出臺相應的扶持政策。例如，中心與浙江大學簽訂了農業科技合作協議書，租地33.3hm2畝創建了“浙江大學農業專家創業園”，組建了以5位教授出資的“杭州格林森園藝科技有限公司”，有效地輻射推廣了大量園藝科研成果，并取得了良好的經濟效益和社會效益。

2.5組建農企孵化器，增強企業凝聚力

建立農業科技企業孵化器能有效地促進農業科技成果轉化，培育農業高新技術企業和培養創新農業人才。通過利用孵化器平臺可以有效地向上級有關部門支持，加大對農業科技企業孵化器公共服務條件和完善基礎設施建設;鼓勵風險資本對在孵企業股權投資;加大對農業科技企業在孵企業的金融力度;加強農業科技企業孵化器及在孵企業的知識產權管理和保護;加快農業科技企業孵化器人才建設;支持農業科技企業孵化器及在孵企業開展國內外合作與交流。

2.6培訓推廣一起抓，促進成果輻射、推廣

中心經過三年的建設，建立較為完善的應用科技培訓和高新農業技術推廣體系:一是建立了科技培訓服務區;二是聘請了一批理論和實踐經驗豐富的老師，能夠深入淺出地進行培訓當前農業生產所需的實用技術，培育了一大批熟練掌握實用農業技術的農民技術員，從而真正使農業技術推廣到企業各個生產基地和廣大農村;三是培訓內容力求實用，農民最實惠的，中心安排的培訓內容都是農民聽時就能用的和生產緊密相聯系的。

3下一步發展思路與對策

杭州市余杭高新農業示范中心獨特的區位優勢、日趨完善的基礎設施和良好的投資環境、高效率的運作模式，杭州市余杭高新農業示范逐漸被社會各界看好。經過三年的發展已初具雛形，但離其發展目標:全國有影響、有江南特色、全省一流的現代化園區還有很長的路要走;離區委區政府下達給園區的初期任務:到2007余杭高新農業示范中心要實現觀光收入100萬元、農業產值1億元、農產品加工值10億元，離這個初期目標也有一定的距離。在今后的發展中，還應從以下幾個方面多加努力:

3.1加強“雙招雙引”工作

把高科技農業企業的引進作為招商引資的重中之重，著眼于“高、新、外、大”的農業高科技項目;多渠道、全方位、寬視野開展招商引資活動和招才引智活動，把高等農業科研機構、高級農業科技人才、高新農業科技項目引入園區，形成一個百花齊放、百舸爭流的局面。

3.2進一步加強與高等院校、科研機構單位合作

在鞏固現有合作成果的同時還應引進如中國農業大學、中國農科院、中國科學院等一流的高等院校和科研機構，通過與它們的全方位合作，建立一個較為全面、權威的外部智力支持體系。

3.3做強做大農業科技企業孵化器，強化孵化功能

加強企業交流合作，加快其成果轉化。園區將加大農業科技企業孵化器硬件建設，建設一定規模的科技綜合樓，解決種養殖高科技農業企業實驗場地不足的問題;建設一定規模的專家樓，使整個園區的孵化、產業、生活服務區既相對獨立又相互依存。

3.4加強農業科技培訓體系和高新農業技術推廣體系的建設

中心將根據現代農業科技培訓體系和現代農業高新技術推廣體系建設的需要，成立專門班子負責設計詳細的運轉規劃，建立由政府、企業以及其它風險基金組成的培訓基金組織，協調企業與科研院所、企業與農民的關系、保證農業科技培訓體系和現代農業科技推廣體系按照產學研、企業與農戶相結合的基礎上正常運轉，達到農業產業化、技術高新化、質量標準化的現代農業發展目標，實現農業跨越式發展。

加大園區生態化建設力度，做到現代農業生產與科普、觀光旅游相結合。目前，園區已形成了蔬菜瓜果、花卉綠化、果樹種苗、農產品深加工的生產格局，已初步具備發展農業觀光旅游的條件。在今后的幾年里，園區將在現有的基礎上將加大園區生態化建設，成立專門的旅游接待服務中心，逐步完善導游介紹、生態停車場的建設、圖片展示、餐飲茶點、會場服務、農產品旅游銷售等服務項目建設。