第一篇：新常態(tài)下持續(xù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級論文

中國社會經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，高校原創(chuàng)文化也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。下面是新常態(tài)下持續(xù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級論文，歡迎參考閱讀！

一、轉(zhuǎn)型升級的最新成效

依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從橫向看，首先是指自身的發(fā)展；從縱向看，則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。動態(tài)地看，既需要衡量轉(zhuǎn)型升級的過程，也需要考察轉(zhuǎn)型升級的效果。以結(jié)構(gòu)指標衡量，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最新成效表現(xiàn)在以下方面。

（一）從產(chǎn)業(yè)之間比例看，服務(wù)業(yè)占比在“十二五”時期持續(xù)提升

（二）從產(chǎn)業(yè)層級與技術(shù)水平看，工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在加快

（三）從能耗水平看，節(jié)能降耗不斷取得進展，資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少

（四）從勞動生產(chǎn)率看，“十二五”以來，我國全員勞動生產(chǎn)率逐年提高

（五）研發(fā)投入（R&D投入）是衡量技術(shù)創(chuàng)新的過程性指標，它可以反映全國、地區(qū)與企業(yè)層面制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的最新進展

當前，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨復(fù)雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續(xù)承接國際制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，各地在推進“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下，形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化，積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面，我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強，“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面。總體而言，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路還依然任重道遠。

（一）著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

事實證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須走創(chuàng)新驅(qū)動的道路，創(chuàng)新驅(qū)動是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。

要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用，市場為創(chuàng)新提供導(dǎo)向、激勵和溢價變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向，由市場主體分散決策，獨立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規(guī)劃和審批進行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，依靠企業(yè)家的冒險探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風(fēng)險與不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程，應(yīng)該降低門檻，鼓勵而不是限制新的進入者。創(chuàng)新的方法無法準確預(yù)判，只能在大量進入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯成本高，本能的追求成功率和穩(wěn)定性，而中小企業(yè)試錯成本低，決策機制靈活，更敢于冒險在新技術(shù)、新產(chǎn)品中承擔探路者的角色。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作，五是要加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙，實施一系列有利于調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策，努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍，不斷提升市場機制的有效性。

（二）把產(chǎn)業(yè)新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向

人類社會正迎來網(wǎng)絡(luò)化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進趨勢看，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應(yīng)該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應(yīng)當改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與目標選擇。

一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)運用到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造的全過程，縮短設(shè)計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗，降低新產(chǎn)品進入市場的時間成本；在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備；借助云計算等新技術(shù)和新平臺，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉(zhuǎn)，更多采用異地設(shè)計、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。

二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務(wù)整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級，以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應(yīng)鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經(jīng)成為制造業(yè)的共識。

三是在組織方式上。以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細化，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面，受信息技術(shù)影響，制造業(yè)全球化的步伐加快，技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強。企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)將價值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國家和地區(qū)。

四是在發(fā)展格局上。運用比較優(yōu)勢動態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響，制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司發(fā)布的《成本競爭力指數(shù)》報告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此，我國制造業(yè)未來的調(diào)整，包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進行調(diào)整。

（三）促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新形勢下推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應(yīng)當關(guān)注以下方面：

1、著眼于長遠構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于整個國家在未來的發(fā)展至關(guān)重要

我國需要立足于自身構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不能出現(xiàn)核心技術(shù)和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內(nèi)可通過采購目前國際上領(lǐng)先的商業(yè)套片來集成開發(fā)，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關(guān)鍵的元器件也必須要能自我供應(yīng)。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺，二是即使有充足的供貨保障，因為使用的是商業(yè)套片和元器件競爭對手對于產(chǎn)品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內(nèi)走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。

2、實施合理分工、布局和引導(dǎo)，我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工

我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢。為此，應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個環(huán)節(jié)進行重點培育發(fā)展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程，其由新型電機、電池和新材料等三個關(guān)鍵部分組成，不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領(lǐng)域的優(yōu)勢。再譬如新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)是一個尤其熱門的領(lǐng)域。深圳由于有華為和中興在通信領(lǐng)域的優(yōu)勢必將重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是，武漢利用自己在光領(lǐng)域的優(yōu)勢布局發(fā)展光器件也是一個不錯的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)當立足自己的優(yōu)勢，選擇其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

3、加大政府投入力度，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，重點實施國家隊工程

對于國家優(yōu)先的領(lǐng)域，一方面，國家需要扶持有實力的科研機構(gòu)、企業(yè)，包括民營企業(yè)發(fā)展，加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度，另一方面，對于一些戰(zhàn)略上至關(guān)重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領(lǐng)域，建議實施國家扶持；對于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議優(yōu)先在國防領(lǐng)域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。譬如，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)，其中的高性能集成電路、芯片領(lǐng)域，我國遠落后于美、日、歐等發(fā)達國家，需要重點突破。

（四）持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略

新形勢下我國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當在更高的起點上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先，以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，進一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確定經(jīng)營方向，尋找市場切入點。在確立國際擴張戰(zhàn)略前，要對全球市場進行全面的分析和判斷，對投資環(huán)境的深入調(diào)查，如對有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時期發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，它一旦形成，反過來又會影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對現(xiàn)有核心能力的高度依賴性，勢必會制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此，面對復(fù)雜多變的國際化市場，企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。

當前，推動中國企業(yè)加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經(jīng)濟總量只占世界的29%，大多數(shù)國家有著豐富的資源，工業(yè)化卻不發(fā)達。基礎(chǔ)設(shè)施是其短板，但恰恰是我國的優(yōu)勢，兩者相互結(jié)合。中國首先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩，幫助國內(nèi)制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術(shù)出口進而帶動設(shè)備以及商品的出口。二是中國有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”，在國外再造一個中國制造業(yè)。例如，我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在“一帶一路”相關(guān)國家去打造我國的工業(yè)園區(qū)，進而拉動制造業(yè)的出口。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇。通過國際化進程，制造業(yè)企業(yè)可以著力推動從國內(nèi)發(fā)展向全球整合轉(zhuǎn)型，并通過自身的轉(zhuǎn)型升級步伐推動著行業(yè)競爭力不斷提升。

（五）有效發(fā)揮管理的促進作用

加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年，運用管理手段促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動，中央企業(yè)通過全方位的對標，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標準化和制度化，一大批活動成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計，通過抓管理提升活動，促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結(jié)束，但是管理提升仍在路上，助推轉(zhuǎn)型升級需要建立管理提升的長效機制，應(yīng)當從推進以下幾個方面加強企業(yè)管理。

一是轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。企業(yè)應(yīng)當站在全球視野，發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求之處，要面向現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)管理管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)要由以往以實務(wù)為中心的管理，向以價值為中心的管理轉(zhuǎn)變，由被動性的管理向主動性的管理轉(zhuǎn)變，由單純對物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應(yīng)市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來，不斷提高管理效率。

二是持續(xù)對標，努力打造一流企業(yè)。實踐證明，開展對標，特別是與世界一流企業(yè)對標，是企業(yè)明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對標標桿，科學(xué)制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數(shù)據(jù)的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。

三是依托信息技術(shù)，促進管理升級。要充分發(fā)揮信息技術(shù)對提升企業(yè)管理效率的重要作用，加快重點領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，促進信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面的深度融合，進一步消除管理活動中人為因素的干擾，確保各項管理活動責任落實，執(zhí)行有效。在推進過程中，應(yīng)堅持總體規(guī)劃、分步實施、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、先試點后推廣、避免走彎路，提高一次成功率。

第二篇：新常態(tài)下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考(理論學(xué)習(xí)文章)

認識新常態(tài)

把握新機遇

引領(lǐng)新轉(zhuǎn)型

——新常態(tài)下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展后，近年來增長速度已趨緩，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速發(fā)展速度，進入龐大經(jīng)濟體量下新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展時代，這也是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、發(fā)展方式更科學(xué)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理、開放度更高階段演進的必經(jīng)過程。探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展問題，要拋棄舊的傳統(tǒng)觀念，樹立發(fā)展新思維，尤其抓住新常態(tài)提供的有利環(huán)境條件和發(fā)展機遇。在國家推進“四個全面”的進程中，分析新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，探索國有企業(yè)在新常態(tài)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，具有非常現(xiàn)實的意義。

一、認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

認識、理解、順應(yīng)、引領(lǐng)中國經(jīng)濟新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須清醒認識中國經(jīng)濟新常態(tài)面臨的外部環(huán)境變化，厘清經(jīng)濟新常態(tài)趨勢特征的內(nèi)在邏輯。

經(jīng)濟新常態(tài)，是中國經(jīng)濟進入形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的表現(xiàn)，是后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)進步模式發(fā)生變化的必然結(jié)果，符合后發(fā)追趕型經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。羅斯托的經(jīng)濟起飛理論將經(jīng)濟發(fā)展劃分為經(jīng)濟起飛階段、高速增長階段、中高速增長和中低速增長四個階段。在經(jīng)濟發(fā)展的上述四個階段中，前兩個階段經(jīng)濟發(fā)展更多依靠要素數(shù)量擴張，后兩個階段則更多依賴經(jīng)濟質(zhì)量提升。高速增 長向中高速增長階段的轉(zhuǎn)換標志著經(jīng)濟增長由粗放型增長向集約型增長、規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)換。目前，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了三十多年的高速增長階段之后，開始進入中高速增長階段。這一階段的典型特征是追趕型經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體技術(shù)水平差距逐步縮小，引進先進設(shè)備技術(shù)的成本提高，難度加大；生產(chǎn)要素約束條件發(fā)生變化，原有的低成本優(yōu)勢逐漸喪失，要素供應(yīng)日益緊張、價格出現(xiàn)顯著上漲、外延式擴張的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼。

二、“新常態(tài)”下國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇

“新常態(tài)”意味著發(fā)展的機遇與新的增長，也意味著經(jīng)濟發(fā)展可能會出現(xiàn)的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，國有企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的重大機遇。

首先，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)矛盾困難增多，“三期”疊加問題交織。從宏觀上看，既有增長動力轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)，還面臨經(jīng)濟速度由高速轉(zhuǎn)入中高速的挑戰(zhàn)。特別是轉(zhuǎn)向新常態(tài)，意味著粗放式發(fā)展方式走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加快形成。從微觀上看，過去一些隱性矛盾正在暴露出來，環(huán)境趨緊、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)成本加大、負擔較重房地產(chǎn)風(fēng)險、金融風(fēng)險等，國有企業(yè)在新常態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。

其次，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇 期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的陣痛決定了我國正面臨著較大的經(jīng)濟下行壓力挑戰(zhàn)，同時也給國有企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

第一是發(fā)展低碳化。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》十條措施；《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等也出臺在即，將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，綠色經(jīng)濟發(fā)展將帶動數(shù)以幾萬億元計的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業(yè)帶來更多商機。

第二是產(chǎn)業(yè)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對沖中國經(jīng)濟的下行壓力。今后，我國應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，新一輪科技革命正在加緊孕育，為中國工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。根據(jù)國務(wù)院確定的總體目標，到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將分別達到8%和15%。

第三是經(jīng)濟服務(wù)化。消費升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增 加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2014年，這一比例繼續(xù)上升到48.2%。我國服務(wù)業(yè)占比將大幅上升，要關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新發(fā)展、新動態(tài)帶來豐富發(fā)展機遇。

第四是信息網(wǎng)絡(luò)化。信息化是面對當前經(jīng)濟下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進節(jié)能降耗減排，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵，是新常態(tài)下的一個新引擎。在2015年全國兩會上，李克強總理將互聯(lián)網(wǎng)作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

第五是區(qū)域協(xié)同化。今年政府工作報告區(qū)域發(fā)展打破條塊化發(fā)展的模式，將“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略，與以往東北振興、西部開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展四大板塊發(fā)展相結(jié)合，全部納入了中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局。三大戰(zhàn)略的推進與四大板塊的結(jié)合發(fā)展，無疑將打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，突破之前點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，為中國乃至周邊國家?guī)砣碌膸顧C遇。

第六是經(jīng)營國際化。中國國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快，與主要經(jīng)濟體國家經(jīng)濟合作的進一步深入，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”等戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，種種有利的國際營商環(huán)境促進了企業(yè)“走 出去”。2013中國1.53萬家境內(nèi)投資者在國外設(shè)立2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球184個國家；中國對外直接投資累計凈額達6604.8億美元，較上年排名前進兩位，位居全球第11位。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動國有企業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

新常態(tài)“新”在哪?新常態(tài)的“新”主要表現(xiàn)在三方面:“速度”——從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,“結(jié)構(gòu)”——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級,“動力”——從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新速度、新結(jié)構(gòu)、新動力之間關(guān)系緊密,增長速度換擋、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背后是經(jīng)濟增長動力在發(fā)生轉(zhuǎn)換,增長動力的性質(zhì)決定了增長速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。突出創(chuàng)新驅(qū)動,正是因為新常態(tài)需要新動力,而新動力又會帶來新速度和新結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)的特殊地位，使之成為所有類型企業(yè)中的“龍頭”，處于引領(lǐng)者的地位。“轉(zhuǎn)型升級”能否整體推進、深入開展，國有企業(yè)的表率和榜樣作用，是動力和活力所在。中國發(fā)展進入重大轉(zhuǎn)折和深度調(diào)整期，充分激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對中華民族成功跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)百年夢想至關(guān)重要。

首先，要以深化改革驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改革也是一種創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是第一動力。黨的十八屆三中全會提：出以市場化為手段，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)升級,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。國有企業(yè)應(yīng)抓住全面深化改革的戰(zhàn)略機遇，通過重組整合、優(yōu)化經(jīng)濟布局，進一步提高國有 經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮國有企業(yè)的功能和作用，引領(lǐng)企業(yè)向“高精尖”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

其次，是要以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大研發(fā)投入，組建企業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，激活現(xiàn)有科技資源，吸引高校、科研單位協(xié)同公關(guān)，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。順應(yīng)“大眾創(chuàng)新”新趨勢，鼓勵職工中的“微創(chuàng)”，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。

第三，要以管理創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。管理是企業(yè)永恒的主題，經(jīng)濟增長由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，要注重由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，向行業(yè)先進、國際一流對標，提升管理水平、創(chuàng)新管理模式。同時要充分挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和價值，應(yīng)用云計算、云數(shù)據(jù)、云服務(wù)所形成的信息協(xié)同體系，為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式構(gòu)建以總部為核心的“平臺化大戰(zhàn)略”運營架構(gòu)。

第四，要以產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提升價值創(chuàng)造能力相結(jié)合，圍繞高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大與互聯(lián)網(wǎng)融合的力度，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)等符合首都城市性質(zhì)、功能定位的產(chǎn)業(yè)，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

第五，要以商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。如何尋找和創(chuàng)新商業(yè)模式？商業(yè)模式的四個要素：客戶價值主張、贏利模式、關(guān)鍵資源和關(guān)鍵流程。這四個要素相互作用時能夠創(chuàng)造價值并傳遞價值。比如華為的“標桿學(xué)習(xí)、產(chǎn)品創(chuàng)新”和“全球化經(jīng)營”；小米的“讓消費者成為產(chǎn)品工程師”和“低成本戰(zhàn)略”，都是在一個不確定的商業(yè)環(huán)境中，各自實現(xiàn)了各具特色的戰(zhàn)略靈活性，從而實現(xiàn)了商業(yè)模式的再創(chuàng)新。

第六，要以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)打破單位和區(qū)域界限，有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率，通過要素集成，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，激發(fā)和釋放區(qū)域科技創(chuàng)新潛力和能量。緊緊把握“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略，著眼于區(qū)域協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的要求，建設(shè)一批具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

新常態(tài)下，企業(yè)要超越線性思維，用網(wǎng)絡(luò)化的思維，把更多的資源、智慧融合起來，以創(chuàng)新增強動能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強企業(yè)活力和競爭力，實現(xiàn)國有經(jīng)濟在“穩(wěn)”中求進、在“創(chuàng)新”中求可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：新常態(tài)背景下貴陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

新常態(tài)下背景下貴陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研

新常態(tài)的基本特征是以提高質(zhì)量增加效益，調(diào)速不減勢，實現(xiàn)速度、質(zhì)量與效益全面協(xié)調(diào)，必須把存量調(diào)整與增量做優(yōu)結(jié)合起來，讓經(jīng)濟發(fā)展動力從依靠傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。發(fā)現(xiàn)和培育新增長點，將是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，貴陽旅游產(chǎn)業(yè)已成為貴陽經(jīng)濟增長點和服務(wù)業(yè)中較具活力、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。但同全國乃至世界先進水平相比，貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)尚存在較大的差距，貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著眾多的困難和窘境。在新常態(tài)背景下貴陽的旅游業(yè)正在成為一個新的增長點。轉(zhuǎn)型升級是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、新常態(tài)下貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景

貴陽市是貴州省最大的旅游集散地，具有功能較為完善的旅游服務(wù)設(shè)施，已經(jīng)成為全省的旅游中心城市。境內(nèi)風(fēng)光秀麗、森林茂密、喀斯特地貌奇特、溫泉星羅棋布，森林圍繞，夏季旅游氣候優(yōu)越，形成了“爽爽的貴陽，避暑的天堂”的著名旅游品牌。同時，貴陽成功開發(fā)建設(shè)了一批有特色、有吸引力的旅游景區(qū)、景點，基本形成了以紅色旅游、城市觀光旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游為主體的旅游目的地和精品旅游區(qū)。全市基本形成了包括游、購、娛、食、住、行六大要素在內(nèi)配套較為齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。貴陽旅游業(yè)作為蓬勃發(fā)展的貴州旅游業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過起步奠基階段、成長壯大階段性之后，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的格局已初步形成。旅游業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。2014年全年，全市接待國內(nèi)外旅游者7240.1萬人次，同比增長20.2%；實現(xiàn)旅游總收入874.39億元，同比增長20%。全市完成住宿業(yè)營業(yè)額45.24億元，增速13.1%。2015年，貴陽市共有17個旅游景區(qū)納入省“100個旅游景區(qū)天坑旅游景區(qū)2個項目作為2015年省100個旅游景區(qū)的后備景區(qū)，其中4個項目被列為省級重點示范旅游景區(qū)。2015年省“100個旅游景區(qū)”貴陽項目計劃投資35.2億元，今年1-3月，17個項目累計完成投資7.88億元，占省下達任務(wù)數(shù)的22.4%。旅游人次213.76萬，實現(xiàn)旅游綜合收入12.16億元。然而同國內(nèi)旅游大省、強省市相比，貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在較多的問題，如政府主導(dǎo)行為過強、產(chǎn)品(線路)單調(diào)、地方特色不鮮明、開發(fā)層次膚淺、產(chǎn)業(yè)整合度低、產(chǎn)業(yè)競爭力不強等。上述問題的存在嚴重影響了貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，實現(xiàn)貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就顯得極為緊迫和重要了。

二、新常態(tài)下貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級條件

據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽四周分布著省內(nèi)的12個國家級風(fēng)景名勝區(qū)，19個國家級重點文物保護單位，7個國家級自然保護區(qū)和兩個歷史文化名城。國家國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個，國家4A級旅游區(qū)2個，國家3A級旅游區(qū)2個，省級風(fēng)景名勝區(qū)8個，國家級重點文物保護單位1個，省級歷史文化名鎮(zhèn)1個，省級文物保護單位25個。還有一大批市縣級風(fēng)景名勝區(qū)和奇異神秘的民俗風(fēng)情。此外，貴陽正在強力打造了“爽爽的貴陽”、“避暑之都”、“溫泉之城”等城市旅游品牌已經(jīng)成型，顯示貴陽旅游轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)更加凸顯。貴陽豐富的旅游資源為貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，歸納如下：

第一、豐富而獨特的旅游資源——轉(zhuǎn)型升級的資源基礎(chǔ)

貴陽市旅游資源十分豐富，自然景觀、人文古跡、民族風(fēng)情等各類旅游資源 兼具。貴陽豐富多彩的旅游特色有：

1、氣候特色顯著

貴陽位于貴州省的中部，屬黔中亞熱帶濕潤溫和氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫約為15.3℃。一年之中，以七月氣溫最高，平均約為24℃，貴陽氣候宜人生活，宜萬物滋生發(fā)育，有得天獨厚的優(yōu)勢，堪為旅游度假、消暑避寒的好地方。

2、貴陽森林覆蓋率在全國省會城市中最高

目前，貴陽市的森林覆蓋率達到42.3%，新增城區(qū)綠地40萬平方米，人均公共綠地面積達9.86平方米，森林公園的森林面積達620公頃，為全國最大的城市森林公園，被譽為貴陽的“城市之肺”。

3、喀斯特地貌特色

貴陽擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點的喀斯特自然景觀貴陽屬喀斯特發(fā)育典型地區(qū)，喀斯特地貌占全市面積的85%，“喀斯特生態(tài)博物館”具有神秘旅游特色，對崇尚自然和生態(tài)的旅游者極具吸引力。

4、民族文化特色

貴陽是一個多民族聚居的城市，苗、布依、土家等37個少數(shù)民族的人口占全市人口的15%。鎮(zhèn)山、李村、杜寨、黑土等一批苗、布依少數(shù)民族村寨，至今仍保留著許多傳統(tǒng)的民族建筑、服飾、風(fēng)俗、節(jié)慶活動等，民風(fēng)古樸濃郁，風(fēng)情豐富多彩，可進一步開發(fā)建設(shè)成為向海內(nèi)外游客展示我市少數(shù)民族風(fēng)情的游覽點。

5、城中、城郊文化旅游產(chǎn)品特色

貴陽有著名古樓閣甲秀樓，歷經(jīng)貴陽數(shù)百年的風(fēng)雨滄桑，是貴陽歷史的見證，也是貴陽發(fā)展文化史上的標志。另外，國家4A級旅游區(qū)黔靈公園是全國最大的市內(nèi)森林公園，園內(nèi)集山、林、泉、湖、洞、寺、動物于一體，清絕于世。在郊區(qū)，有紅楓湖是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游區(qū)紅楓湖，水域面積達57平方公里，大小島嶼星羅棋布，山、水、洞、林齊全，為喀斯特地貌獨有之景。

6、紅色旅游產(chǎn)品特色

貴陽的紅色旅游產(chǎn)品有：息烽集中營舊址，位于貴陽北郊66公里處,是抗日戰(zhàn)爭時期國民黨軍統(tǒng)局設(shè)立的監(jiān)獄中規(guī)模最大、等級最高的一所秘密監(jiān)獄；開陽張學(xué)良將軍幽禁地舊址和黔靈公園內(nèi)張學(xué)良將軍的幽禁地--麒麟洞等。第二、優(yōu)越的區(qū)位和快捷的交通是轉(zhuǎn)型升級的需求支撐

區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產(chǎn)業(yè)所提供的旅游產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的一個標準。貴陽是西南地區(qū)的交通樞紐和通訊樞紐，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。川黔、湘黔、黔桂、貴昆四條鐵路交匯于貴陽；上海至云南瑞麗、重慶至廣西北海兩條國家高速公路干線穿越貴陽，與八條出境公路形成放射狀公路網(wǎng)絡(luò)；擁有西南地區(qū)最大的鐵路貨運編組站和年吞吐量500萬人次的4D級貴陽機場，形成了東西三橫，南北三縱的立體交通網(wǎng)絡(luò)。近年來，貴州大力推進交通建設(shè)，為全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展鼓足了后勁。2013年，高速公路通車里程突破3000公里，全省有68個縣通高速公路，貴陽機場T2航站樓順利建成投入運營，大幅提高運輸保障能力，旅客吞吐量歷史性突破1000萬人次，躋身國內(nèi)大型繁榮機場行列； 2014年底，貴廣高鐵全線開通。2015年6月，貴陽至長沙、上海、北京的高鐵即將開通；2016年年底，貴陽至昆明的高鐵即將開通；2017年年，貴陽至重慶開的高鐵即將通，貴陽“高鐵時代”腳步漸近。區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產(chǎn)業(yè)所提供的旅游產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的一個標準。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因旅游者的旅游需求變化而轉(zhuǎn)型升級的背景下，貴陽優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通將為其 提供強有力的支撐條件。

第三、充滿活力的市域經(jīng)濟——轉(zhuǎn)型升級的資金保證

旅游業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，這不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的經(jīng)濟投入，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級亦需要強大的資金保證。貴陽充滿活力的省域經(jīng)濟為其旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。民間資金基礎(chǔ)雄厚，投資開發(fā)旅游的熱情高漲，強大的民營經(jīng)濟和靈活的運作機制，加之卓有成效的大型旅游項目的對外招商引資活動，都為貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的資金保證。

第四、堅實而龐大的潛在客源——轉(zhuǎn)型升級的市場保障

旅游產(chǎn)業(yè)是一個出售風(fēng)景和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，客源市場對其產(chǎn)生和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。巨大而富有潛力的客源市場既是旅游產(chǎn)貴陽業(yè)產(chǎn)生的重要條件之一，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后轉(zhuǎn)型升級的重要保障。

三、新常態(tài)下背景下貴陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素

常態(tài)背景下貴陽的旅游業(yè)既有機遇又有挑戰(zhàn)，貴陽憑借自身的優(yōu)勢條件，貴陽旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟新的增長點，在經(jīng)濟發(fā)展貴陽中具有舉足輕重的地位。然而，同國內(nèi)發(fā)達省份相比，旅游產(chǎn)貴陽業(yè)尚有很大差距，主要表現(xiàn)在：認識上存在差距。對旅游業(yè)的戰(zhàn)略性、帶動性、配套性、唯一性和國際新的旅游理念還有認識不到位的地方。體制機制的靈活性上存在差距。部門之間的協(xié)調(diào)配合需進一步加強，調(diào)節(jié)、引導(dǎo)市場的作用發(fā)揮還有不到位的地方。環(huán)境營造和服務(wù)上存在差距。服務(wù)理念、工作作風(fēng)、人才培育還有不到位的地方。旅游產(chǎn)品打造上存在差距。缺乏核心旅游產(chǎn)品，產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)還有待進一步提升。產(chǎn)業(yè)鏈延伸上存在差距。旅游商品研發(fā)、市場開拓、產(chǎn)業(yè)融合上還有不到位的地方。歸納起來是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面存在諸多制約因素，嚴重限制和影響了旅游產(chǎn)貴陽業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

四、新常態(tài)下背景下貴陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為貴陽經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量，并具有提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。然而旅游發(fā)展中的各種困難和問題也嚴重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級。因此，我們必須探尋貴陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策。

1.提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是整個旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和核心，畢竟一個完整意義上的旅游產(chǎn)業(yè)有眾多的旅游企業(yè)和部門所組成。拓展旅游市場，既要根據(jù)旅游需求的變化準確定位，適時調(diào)整和提升市場營銷策略，又要同時兼顧國內(nèi)和國際兩個市場，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、開發(fā)有序的客源市場體系。

貴陽旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型在一定程度上是市場擠壓的結(jié)果，面對入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游市場的形成，貴陽旅游市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)由優(yōu)先發(fā)展入境旅游向以擴大內(nèi)需為主，入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，建立結(jié)構(gòu)合理、潛力巨大的客源市場體系，奠定由旅游大市向旅游強市升級的市場基礎(chǔ)。

3.深化體制改革，構(gòu)建旅游企業(yè)集團 旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用。貴陽旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)深化體制改革，逐步實現(xiàn)由政企合一、國有為主向政企脫鉤、民營為主方向轉(zhuǎn)變，走“產(chǎn)業(yè)集團、集約化經(jīng)營”的發(fā)展道路，形成“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投資、企業(yè)經(jīng)營”的旅游企業(yè)發(fā)展新格局。旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，健全現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，通過改組、控股等形式組建集“食、住、行、游、購、娛”為一體的大型旅游企業(yè)集團，通過股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營等形式壯大中小旅游企業(yè)的規(guī)模，實現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化。以點帶面，縱橫貫通，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.突出地方特色，打造旅游精品

貴陽旅游產(chǎn)品的升級換代是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。要實現(xiàn)貴陽市旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級就必須培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。要圍繞訪古、生態(tài)、休閑、文化、領(lǐng)域，突出“教育、休閑、度假、娛樂、健身”主題，完善提升貴陽市,“爽爽的貴陽·中國避暑之都”、“ 生態(tài)旅游”等特色旅游產(chǎn)品，形成以“氣候——避暑——產(chǎn)業(yè)”旅游為骨干的生態(tài)特色旅游精品體系。

5.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，著力優(yōu)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是強化人員培訓(xùn)。二是鼓勵和引導(dǎo)旅行社設(shè)計、開發(fā)以及組織主題鮮明的貴陽特色旅游線路，按照統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一觀光線路、統(tǒng)一服務(wù)收費的要求，打造貴陽旅游的全新服務(wù)品牌。三是完善服務(wù)標準。建立以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。

5.面向市場需求，強化人才培養(yǎng) 旅游業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。特別是高素質(zhì)的優(yōu)秀旅游專業(yè)人才。因此，必須面向市場，加快貴陽旅游人才的培養(yǎng)，由注重數(shù)量轉(zhuǎn)向看重質(zhì)量，提高貴陽旅游人力資源素質(zhì)，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。首先要構(gòu)建旅游人力資源開發(fā)體系，編制貴陽旅以及各市、縣的旅游人力資源規(guī)劃文本，制定旅游人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ肆Y源的管理，形成社會化、全面式、多層次、多形式的旅游人力資源開發(fā)體系。其次要建立貴陽旅旅游人力資源管理體系，逐步完善資格考試與崗位認證制度，運用現(xiàn)代評估手段和方法對旅游人力資源進行素質(zhì)評估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，促進旅游人力資源的合理流動。最后要健全貴陽旅游人力資源培養(yǎng)體系，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，建立省市、縣二級，旅游行政部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、旅游院校等多方聯(lián)動的“大旅游教育”培訓(xùn)體系，重點培養(yǎng)高層次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才和其他緊缺型人才，為旅游產(chǎn)貴陽旅業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供所必須的智力支持和人才儲備。

第四篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及中國經(jīng)濟新常態(tài)問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及中國經(jīng)濟新常態(tài)問題

材料1習(xí)近平指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負面影響。

摘自新華網(wǎng) 材料2 在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，上半年經(jīng)濟總量增長7.4%，實屬不易。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟已是一個巨人，總量基數(shù)很大，每增長一個百分點所代表的增量不可小看。按今年的經(jīng)濟增速目標計算，全年經(jīng)濟增量就約達5萬多億元，約相當于1994年全年的經(jīng)濟總量。十八大提出到2020年實現(xiàn)全面小康目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。

持續(xù)30多年的高速增長，成就巨大，難能可貴。還能不能繼續(xù)保持那樣的高速度？應(yīng)該說，是做不到、受不了、沒必要。經(jīng)濟的潛在增長率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過高的速度。

摘自人民日報 材料3 新常態(tài)下，增長速度雖然放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個臺階。隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著要素價格上漲、儲蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費需求持續(xù)較快增長，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著勞動力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。

摘自人民日報 請回答：

（1）根據(jù)材料1談?wù)効倳浰f的“新常態(tài)”的含義？

（2）根據(jù)材料1、2、3談?wù)勅绾卧凇靶鲁B(tài)”下推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？

【參考答案】

（1）“新常態(tài)”是一個重大戰(zhàn)略判斷。“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)為中高速增長，速度雖放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個臺階。它深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的新變化，標志著中國經(jīng)濟進入了更高層次的發(fā)展階段，由此帶來的影響總體上是正面、積極的。只要科學(xué)看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展必將頻現(xiàn)新亮點。

（2）第一，新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

第二，新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展從過去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求我們在宏觀調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。“調(diào)控創(chuàng)新”，正成為中國經(jīng)濟巨輪的新舵盤。

第三，新常態(tài)下，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須按照黨的十八大提出的“四化”同步發(fā)展的重要思想，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，前者以后者為載體，工業(yè)化過程就是城鎮(zhèn)化過程，互動才能實現(xiàn)良性發(fā)展：城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化發(fā)展的顯著標志是城鎮(zhèn)人口所占的比重不斷提高，而這是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為基礎(chǔ)的：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)代化是一個整體，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。

第四，新常態(tài)下，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：一是進一步提高自主創(chuàng)新能力；二是進一步深化科技體制改革，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制；三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施；四是進一步擴大科技開放合作，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實力。

第五，新常態(tài)下，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求，是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的必然趨勢；必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

第五篇：把握新常態(tài)促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展

把握新常態(tài)促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展

2015年07月16日 08:04 生意社

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生意社07月16日訊

2015年7月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆二次常務(wù)理事(擴大)會議在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長張廣寧在報告中全面分析了我國鋼鐵行業(yè)上半年運行情況及下半年行業(yè)面臨的形勢及重點工作，現(xiàn)將報告主要內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。

上半年鋼鐵行業(yè)運行出現(xiàn)的新情況、新問題

粗鋼產(chǎn)量近20年以來首次下降，產(chǎn)量消費量進入峰值平臺區(qū)。1-5月份，全國粗鋼產(chǎn)量3.4億噸，同比下降1.6%，這是近20年來首次下降。目前，我國人均粗鋼產(chǎn)量超過600千克，按照發(fā)達國家粗鋼產(chǎn)量變化趨勢的一般規(guī)律推測，我國粗鋼產(chǎn)量在2014年很可能已進入峰值區(qū)，之后將在峰值附近波動，一定時期以后呈現(xiàn)下降趨勢。2013年我國粗鋼表觀消費量同比增長7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年1-5月份同比下降5.1%。我國粗鋼表觀消費量進入峰值區(qū)的特征明顯，市場需求大幅增長已經(jīng)成為歷史。

鋼材(1891,-17.00,-0.89%)價格持續(xù)創(chuàng)出新低。2014年以來，國內(nèi)市場鋼材價格持續(xù)下跌，而且2015年以來，下跌趨勢更加劇烈，鋼材價格指數(shù)持續(xù)突破有指數(shù)記錄以來的低點，降幅已經(jīng)超過2014年全年。6月末平均價格與上年末相比，冷軋薄板每噸下降853元，鍍鋅板每噸下降851元，熱軋卷每噸下降704元，螺紋鋼每噸下降595元，高線每噸下降564元。

鐵礦石價格與鋼材價格背離。4月份以后，鐵礦石價格快速反彈，中國鐵礦石價格指數(shù)已經(jīng)由4月10日的每噸46.84美元，上漲到6月末的每噸59.19美元，漲幅高達26.37%，而同期鋼材綜合價格指數(shù)下跌10.21%，礦價與鋼價趨勢背離。通過研究部分會員企業(yè)鐵礦石庫存與礦價的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)礦價下跌，企業(yè)庫存下降，礦價上漲，企業(yè)庫存上漲，反映了買漲不買跌的采購心理。鋼鐵企業(yè)的集中補庫、集中采購對礦價上漲起到了助推作用。

會員鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務(wù)虧損加劇。1-5月份，會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.3萬億元，同比下降16.9%；實現(xiàn)利稅322.21億元，同比增長1.18%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額為5.28億元，而主營業(yè)務(wù)虧損164.81億元，增虧103.61億元；虧損企業(yè)40戶，占統(tǒng)計會員企業(yè)戶數(shù)的39.6%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會員企業(yè)鋼產(chǎn)量的35.99%；虧損企業(yè)虧損額149.59億元，同比增長40.45%。

企業(yè)間效益分化加劇。今年上半年東部沿海沿江企業(yè)的效益好于內(nèi)陸及西部地區(qū)企業(yè)，在當前進口鐵礦石價格處于低位的情況下，東部沿海沿江企業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。同時企業(yè)間效益分化加劇，一部分企業(yè)在當前最困難的時期仍取得了較好的經(jīng)濟效益，也有一部分企業(yè)資金短缺，經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，少數(shù)企業(yè)生存難以為繼，面臨出局的危險。1-5月份，盈利前10名企業(yè)合計盈利123億元，同比增長130%；虧損前10名企業(yè)合計虧損116億元，同比增長71%，企業(yè)間的差距正迅速拉大。效益越好的企業(yè)提質(zhì)增效力度越大，效益越差的企業(yè)提質(zhì)增效力度越小。僅煉鋼生鐵制造成本一項，企業(yè)間的差距每噸就高達500-900元；效益好的企業(yè)噸鋼盈利超過200元，效益差的企業(yè)噸鋼虧損超過1000元；在勞動生產(chǎn)率方面，部分企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量在1000噸左右，年人均鋼材銷售收入高達三四百萬元，而有些企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量不足200噸，年人均鋼材銷售收入只有四五十萬元，5-10倍的差距反映出很多問題。縱觀效益好的企業(yè)，有的是品牌及質(zhì)量優(yōu)勢明顯，單品售價可以高于其他企業(yè)2000多元，有的是經(jīng)過長期的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，進入行業(yè)困難時期后取得了較好的經(jīng)濟效益，有的是持續(xù)降本增效，取得了全生產(chǎn)要素效益最大化。

鋼材出口面臨巨大的貿(mào)易摩擦壓力。1-5月份，全國出口鋼材4352萬噸，同比增長28.2%；進口鋼材549萬噸，同比下降10.3%。1-5月份累計凈出口鋼材折合粗鋼3961萬噸，同比增加1063萬噸，增長36.68%。保持這樣的出口量有利于緩解國內(nèi)市場供需矛盾，但是從現(xiàn)在的情況看，在貿(mào)易摩擦方面面臨非常大的壓力。

下半年形勢分析及重點工作

總書記最近指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)已成共識，經(jīng)濟增長放緩以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的市場環(huán)境變化將對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。國務(wù)院發(fā)展研究中心認為，以往中國經(jīng)濟增長主要依靠高投資，經(jīng)濟增速觸底即投資增速觸底，可通俗地描述為基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口三只“靴子”落地。目前，基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口兩只“靴子”已相繼落地，當房地產(chǎn)投資回落到位，加上新增長點的成長，以及嚴重過剩行業(yè)的退出和重組大體完成，中國經(jīng)濟增速有望成功觸底。但從鋼鐵產(chǎn)品PPI連續(xù)43個月下降來看，鋼鐵行業(yè)觸底回升仍需時日。鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的首要問題是要解決產(chǎn)能嚴重過剩、市場嚴重供大于求、產(chǎn)品價格跌跌不止、企業(yè)大面積虧損等問題。

另一方面，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，京津冀協(xié)同發(fā)展和長江中游經(jīng)濟帶建設(shè)的有序推進，也為鋼鐵行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型機遇。5月19日，國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》提出了堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持質(zhì)量為先、堅持綠色發(fā)展、堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化戰(zhàn)略支撐和保障等五大戰(zhàn)略舉措，推動實施智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)五項重大工程。鋼鐵行業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備不斷優(yōu)化，品種質(zhì)量持續(xù)改善。按照《中國制造2025》的要求，鋼鐵行業(yè)要加快改革創(chuàng)新，邁上新臺階，爭取在制造業(yè)由大變強的過程中走在前列，這既是制造行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是鋼鐵行業(yè)脫困圖強的關(guān)鍵。

鋼鐵行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，就要積極主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等不得、熬不得，也等不來、熬不起，要主動調(diào)、主動轉(zhuǎn)，早調(diào)早轉(zhuǎn)早受益。鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不要過多糾結(jié)于短期的困難與得失，要認識到結(jié)構(gòu)調(diào)整必將伴隨著痛苦的探索和掙扎過程；要有功成不必在我的境界，一棒接一棒的持續(xù)推進，直到實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標。為此，鋼鐵行業(yè)要立足當前謀劃長遠，努力做好以下五個方面的工作：

第一，全行業(yè)要把防風(fēng)險、控產(chǎn)量、穩(wěn)市場、增效益作為首要任務(wù)。

當前，全行業(yè)處于盈虧邊緣，企業(yè)經(jīng)濟效益分化明顯，部分企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大，特別是資金風(fēng)險更加突出，多數(shù)企業(yè)還面臨著銀行壓貸、抽貸、限貸等困難，資金鏈異常緊張，因此，防風(fēng)險首要的就是要保證資金鏈不斷裂。

在加強行業(yè)自律方面，現(xiàn)在企業(yè)要渡過難關(guān)，最直接、最有效的方法就是控產(chǎn)量，認真遵守“不給錢不發(fā)貨，沒有合同不生產(chǎn)，低于成本不生產(chǎn)”的行業(yè)自律要求。控產(chǎn)量的根本要求就是要實現(xiàn)有效益的生產(chǎn)，不要再搞“失血性”生產(chǎn)。只有通過行業(yè)、企業(yè)自律把控產(chǎn)量工作做好，穩(wěn)市場、增效益的目標才能實現(xiàn)。另外，協(xié)會也會積極呼吁政府加大綜合治理力度，打擊制假售假、偷稅漏稅等違法行為，維護守法企業(yè)利益，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。

加強行業(yè)自律不僅是在國內(nèi)市場，在國際市場上也要嚴格自律。目前，行業(yè)面臨很大的貿(mào)易摩擦壓力。加強行業(yè)、企業(yè)自律，有序出口，是維護行業(yè)、企業(yè)利益的唯一有效措施。呼吁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要提高認識，形成共識，自覺實現(xiàn)自律和自律協(xié)調(diào)的要求。

第二，要深入推進擴大鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用等重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作。

目前我國鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用進展還較慢，雖然在超高層、大跨度空間結(jié)構(gòu)、工業(yè)廠房等領(lǐng)域已有廣泛應(yīng)用，但是在住宅、城市建設(shè)等方面的應(yīng)用仍有廣闊的提升空間。鋼鐵行業(yè)要依托已建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，繼續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，著重擴大高端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，提高鋼材產(chǎn)品的應(yīng)用效率，推進鋼鐵產(chǎn)品全生命周期的減量化與綠色化。可以通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟探索解決高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的模式與方法，通過產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)，從源頭破解惡性競爭的難題，通過產(chǎn)品的評價規(guī)范，引導(dǎo)產(chǎn)品的應(yīng)用。

第三，積極促進相關(guān)財稅政策落地實施。

上半年部分政策調(diào)整已初見成效，但仍有部分政策調(diào)整正待研究，協(xié)會將繼續(xù)配合政府部門做好相關(guān)工作，促使相關(guān)政策盡快調(diào)整到位。企業(yè)也要積極參與協(xié)會組織的政策研究工作，一方面要對相關(guān)稅費調(diào)整等提出政策建議，另一方面對已經(jīng)出臺的政策在實施過程中企業(yè)遇到了哪些問題也請及時向協(xié)會反映。

第四，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。

要按照《中國制造2025》、《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》要求，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，形成一批具有一流產(chǎn)品、一流技術(shù)、一流環(huán)境和一流管理的世界一流企業(yè)。協(xié)會將積極配合行動計劃的有效實施，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的幫助和支持，加快鋼鐵企業(yè)由制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

企業(yè)要繃緊環(huán)保這根弦，不能存在任何僥幸心理，抓緊落實環(huán)保責任，完善環(huán)保設(shè)施，嚴格做到達標排放。另外，我國鋼鐵企業(yè)的能源消耗與國外先進鋼企還有差距，協(xié)會也將積極組織行業(yè)力量研究降低能源資源消耗的技術(shù)和措施，推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，與城市共融發(fā)展。

第五，要緊緊抓住實施“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線60多個國家，規(guī)劃6大經(jīng)濟走廊，投資規(guī)模可能高達6萬億美元，鋼鐵行業(yè)要高度關(guān)注、做足功課、積極參與。在國際化經(jīng)營合作方面提出三點建議：一是要深入研究沿線國家經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境。我國企業(yè)走出去過程中，經(jīng)常遇到對當?shù)厥袌鲆?guī)則不熟悉，法律法規(guī)不了解等問題，從而產(chǎn)生法律糾紛或貿(mào)易糾紛，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過程中要盡量避免這方面的風(fēng)險。二是要深入研究沿線國家的需求狀況，針對不同的市場需求采取不同應(yīng)對措施，做到有的放矢；三是要系統(tǒng)梳理能夠參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)企業(yè)及參與方式，研究參與其中最適合的方式方法，不僅能夠提供相關(guān)產(chǎn)品，還要能夠在技術(shù)、資金、人才、設(shè)計方案、工程技術(shù)等方面全方位合作。

總之，下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍將嚴峻。新常態(tài)對鋼鐵行業(yè)提出了諸多挑戰(zhàn)，也存在諸多發(fā)展機遇，鋼鐵行業(yè)要審時度勢，攻堅克難，適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為鋼鐵工業(yè)由大變強作出新的貢獻。