第一篇：中國工業經濟景氣波動的原因與政策建議論文

2013 年以來世界金融危機的深層次影響不斷顯現，全球經濟持續放緩，歐洲債務危機逐步蔓延，國內經濟增長速度降檔。全球經濟的深度調整和國內經濟步入中高速發展的“新常態”使得我國工業部門內、外部需求持續萎縮，部分行業面臨的產能過剩問題日益嚴峻，我國工業經濟增速明顯回落，工業品和原材料價格大幅度下跌，工業企業效益下滑明顯。2015 年 8月，我國規模以上工業增加值同比增長為 6.1%,相比于2013年8月10.4%的水平下降了4.3個百分點。同時，工業品價格呈持續回落態勢，2015 年 8 月工業品出廠價格指數（PPI）為 94.08,已持續 42 個月位于 100 以下，相比于 2013 年 8 月 98.38 的水平繼續下降了 4.3.2015 年 1 ~ 8 月全國規模以上工業企業累計實現利潤37662.7 億元，同比下降 1.9%,利潤總額累計增速相比 2014 年 1 ~ 8 月下降了 11.94 個百分點。隨著我國宏觀經濟逐漸步入新常態運行，我國工業經濟形勢不容樂觀，在我國經濟結構調整成效明顯顯現之前，我國工業部門平穩運行仍面臨較大壓力。作為國民經濟重要組成部分的工業部門在我國經濟發展中具有不可替代的作用，工業化更是現代化建設不可或缺的部分。

政府相關部門應積極運用財政政策和各種手段，在把握工業經濟整體態勢的基礎上，大力促進我國工業經濟復蘇。本文通過多方面收集與我國工業經濟運行相關的月度經濟指標，利用時差相關分析等方法從中篩選出我國工業經濟運行的先行、一致和滯后指標，并利用國際上先進的合成指數方法構建了我國工業部門的景氣指數，在此基礎上具體分析了 2015 年我國工業部門的經濟運行態勢，并結合主要經濟指標的變動對我國工業部門的本輪景氣波動特點進行了具體分析，以期為政府相關調控部門和工業企業及時把握我國工業經濟的運行態勢，準確判斷我國工業經濟的未來走勢，進而為有針對性地制定相關的產業調控政策及企業的經營方針提供一定的依據。

一、2015年我國工業經濟景氣形勢分析

考慮到除工業部門及其內部各行業自身的經濟活動外，與工業部門相關的上、下游行業及物價、貿易、財政、金融等領域的廣泛經濟活動也能在一定程度上反映和影響工業部門的經濟運行狀況，因此，本文從我國工業經濟及其相關領域經濟指標的最新數據 *** 入手，利用時差相關分析方法等多種方法選取了 14 個經濟指標作為我國工業經濟的景氣指標，分別構成了我國工業的先行、一致、滯后指標組，具體結果見表 1.本文采用表 1 篩選出來的我國工業部門的各類景氣指標組，利用美國全國經濟研究所（NBER）的合成指數（CompositeIndex,簡稱 CI,各指數均以 2007年平均值 100 為標準）方法分別計算了我國工業部門的一致、先行和滯后合成指數.圖 1 給出了我國工業一致合成指數和先行合成指數從 2000 年 1 月到 2015 年 8 月的變動特征。從圖 1中可以看出，相比工業一致合成指數我國工業先行合成指數具有明顯的先行效果，并且工業一致合成指數呈現出明顯的周期性波動特征，按峰-峰的周期計算，我國工業一致合成指數共經歷了 4 次完整的景氣循環，截至 2015 年 8 月，我國工業經濟正處于 2000 年 1 月以來的第 5 次景氣循環的上升期。自 2013 年以來，我國工業經濟表現為震蕩下滑趨勢，收縮幅度和擴張幅度均很小，整體上在低位震蕩運行。2010年初，隨著國家宏觀調控政策的適度放松和一系列規范房地產市場政策的出臺，我國工業一致合成指數呈現急劇調頭向下態勢，雖然在 2012 年 8 月達到谷底后開始有所回升，但回升態勢僅持續了 12 個月。

工業一致合成指數在 2013 年8 月達到峰值后，再次呈現快速滑落態勢，并一直持續到 2015 年 3 月。從 2015 年 3 月開始，工業經濟開始緩慢復蘇，工業一致合成指數逐步回升，并一直持續至 2015 年 8 月，但一致合成指數回升幅度較小。目前，我國工業經濟仍面臨一系列問題，例如產能過剩、投資不足、市場需求萎縮等，我國工業經濟的本輪回升態勢回升動力較弱，回升幅度非常有限。

我國工業先行合成指數是由來自多個生產領域的 6 個主要產品產量增速先行指標及工業品出廠價格指數等滯后指標的逆轉指標構成。相對于一致合成指數我國工業經濟先行合成指數始終具有較好的先行特征，其平均先行期為 12 個月左右。

進一步觀察圖 1 可以看出，我國工業經濟先行合成指數于 2015 年 3 月呈現明顯的急劇回落態勢，截至 2015 年8 月該回落態勢已持續 6 個月。因此，根據先行合成指數的平均先行期計算，我國工業一致合成指數本輪始于2015年3月的回升態勢或將于2016年3月左右結束。

從總體運行情況來看，通過結構調整和一系列政策出臺后，2015 年初我國工業經濟呈現出穩步回升態勢，但隨著我國經濟增速的持續放緩，我國工業經濟形勢不容樂觀，在我國經濟結構調整成效明顯顯現之前，我國工業部門平穩運行仍面臨較大壓力。

二、我國工業經濟本輪景氣波動的特點

為了提高對我國工業經濟當前運行態勢判斷的準確性，為相關部門的調控政策提供具體詳盡的參考信息，本文在綜合分析我國工業經濟 2015 年景氣形勢的基礎上，進一步結合我國工業經濟及相關領域主要經濟指標的變動特征對我國工業經濟本輪景氣波動的特點進行具體分析。

1.工業企業經濟效益顯著下滑，企業經營困難

圖 2 給出了 2014 年以來我國規模以上工業企業利潤總額同比增速及工業生產者出廠價格指數。從圖 2 中可以看出我國工業企業利潤總額累計同比增速在 2015年 1 月至 8 月均為負值，且最低值為-4.2%.可見，我國工業部門內、外部需求的持續萎縮，以及部分行業日益嚴峻的產能過剩狀況，使得我國工業企業效益大幅下滑，我國工業企業利潤呈現持續負增長態勢。我國工業企業盈利持續下降，工業經濟平穩運行壓力日漸加大。此外，圖 2 顯示，工業生產者出廠價格指數與工業企業利潤總額增速的變化趨勢大體一致，其在 2015 年也呈持續下降態勢，且下降幅度較大。1 月份、8 月份工業生產者出廠價格指數分別同比下降 4.3%、5.9%,且價格下降較大的產品一般集中在石油、煤炭和鋼材等原材料行業。

造成這種形勢的主要原因：一方面，由于進口產品的大幅度下降，據統計鐵礦石進口的價格在 2014 年 1~ 8 月每噸 110 美元，而 2015 年同期每噸只有 63 美元左右，下降了 42.73%.產品油 2014 年 8 月平均每噸814 美元，2015 年同期平均每噸 480 美元，價格下降幅度很大。在成本的上漲與產品的雙重壓迫下，企業出現虧損。另一方面，國內經濟增速減緩，工業企業產能過剩，社會消費增長趨緩，在某些領域甚至出現飽和，進而引起供大于求，產品價格下降。

2.工業結構轉型升級效果明顯，高新技術產業發展較快

金融危機以來，我國對經濟進行大規模刺激后，現已由高速增長階段進入“新常態”下穩定的中高速增長階段。工業經濟最近幾年運行疲軟，發展動力不足，我國加快進行了工業結構轉型升級，2015 年工業經濟結構調整力度進一步加大，大力發展高新技術產業.從圖 3 可以看出，我國一些裝備制造業的增加值增速顯著快于整個工業增加值增速，尤其是計算機、通信等電子設備制造業和鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業技術密集型產業發展迅速。3 月份，鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業增加值增速 11.7%,比工業增加值增速的 5.9% 上升了 5.8 個百分點。8 月份，計算機、通信等電子設備制造業增加值增速 10.7%,比工業增加值增速加快了 4.6%,我國工業結構調整取得了一定的成效。

據統計，2015 年 8 月份，我國高新技術制造業增長 10.5 個百分點，比 7 月份增加了 0.9%,比規模以上工業企業快 4.4%,其中電子及通信設備制造業增長12.6%.高新技術產業發展加快促進了我國整個工業經濟的發展，8 月份，我國規模以上工業企業增加值同比實際增長了 6.1 個百分點，比 7 月份上升了 0.1%,工業經濟增加幅度雖然不大，但說明我國工業在穩中趨緩并逐漸呈緩慢上升的態勢。工業結構調整的進行，促進了高新技術產業加快發展，進而帶動整個工業經濟的復蘇，說明我國工業發展離不開創新與新動力。

3.2015 年“產能過剩”問題在多年“去庫存化”措施累計效果的作用下已取得一定成效

由于前幾年投資的持續過快增長，引起投資增長與消費增長的嚴重失衡，很多行業出現了產能明顯過剩、庫存化嚴重的問題。產能過剩給我國工業經濟造成嚴重的危害，很多工業企業資金鏈斷裂，資金不足。

總體上，2015 年“庫存化”問題得到進一步改善，產能過剩問題有所緩解。如圖 4,我國工業企業產成品同比增速平緩下降，8 月份達到了 5.7%,相比3 月份的 7.7% 下降了 2 個百分點，比去年同比下降了9.88 個百分點，說明我國新生產的工業產品增速有所放緩。從圖 4 可以看出，從 6 月份開始產品銷售率緩慢增加，3 ~ 8 月份的產品產銷率平均達到了 97.48%,在產成品增速下降和產品產銷率上升的雙重擠壓下，我國 2015 年產能過剩問題有所改善。從存貨資金占用增速從 2014 年第 3 季度開始就在持續下降且在更低位運行，“去庫存”效果顯現。

但在某些行業，仍面臨嚴重的產能過剩問題。據統計，2015 年前 3 季度石油供應過剩逾 5 億桶，當然還有煤炭、鋼鐵、汽車等行業。化解產能過剩問題需要一個長效機制，中國在未來幾年都將處于這個階段，而那些產能過剩行業仍需致力于“去庫存化”的進程中。

隨著我國經濟發展進入新常態，很多行業需求會達到飽和，它們的產能過剩的矛盾將會更加突出，因此中國在這方面的問題上不能放松。

三、政策建議

2015 年我國工業經濟仍向新常態過渡，工業增加值增速在不斷下降。整個工業形勢不容樂觀，工業發展仍面臨很多問題，諸如傳統的產能過剩問題仍嚴重，去庫存化亟待解決。很多工業企業產能過剩，經營惡化，甚至出現虧損，企業用于創新的資源會減少，轉型升級能力受限。國家在加快結構調整的同時也存在不小挑戰，新興產業推進難度大。工業企業和國家均應采取一系列措施改善工業形勢，促進工業經濟健康、有序發展。

1.從國家層次和工業企業層次上促進企業發展，緩解其經營困難問題根據國家經濟發展形勢，我國在宏觀調控上仍應實施一系列積極的財政政策和穩定的貨幣政策，防止工業經濟繼續下滑。具體措施為（：1）全面深化改革，為工業企業帶來更多的制度紅利；（2）在融資上適當放寬政策，降低產能過剩工業企業的資金成本，拉動其發展；（3）在更高層次擴大對外開放，擴大國外需求；（4）加強宏觀管理，調節市場需求和供給的平衡；（5）對產品價格進行適當調控；（6）把提高工業經濟效益放在發展的重要位置，克服重產值輕效益的現象，把工業發展建立在提高經濟效益的基礎上。

在工業企業內部，自身要加強管理，促進企業的可持續發展。具體措施為：（1）處理好長期穩定與短期穩定的關系，解決產品積壓問題，防止產品價格下跌影響企業效益；（2）健全企業機制，建立有效的激勵和約束機制，形成有規劃、有計劃、有目標的工作體系，減少企業成本；（3）合理分析市場情況，集中力量發展重點行業，避免資源不必要浪費；（4）對于重要的工業產品，按照國家下達的要求成產，不能為了利益盲目生產，對于暢銷的產品要增產，對于長期滯銷的要停產，使得企業利益最大化；（5）促進企業創新，大力發展高科技產品，淘汰落后產能；（6）提高員工素質，提升勞動生產率。

2.加速工業結構轉型升級，大力發展高新技術產業并帶動整個工業經濟。在工業不景氣的大環境下，我國工業經濟也從高增長時代進入了中高速穩定時代。為了改善工業經濟形勢，我國要努力實現“穩增長”與“調結構”的協調發展，既保證工業增長的平穩運行又注重增長的質量和效益轉變.2015 年以來，國家仍把結構調整放在發展的重要位置，大力發展高新技術產業，支持一些技術密集型的裝備制造業與新能源、新材料、節能環保、信息化等新興產業的快速發展，不斷促進工業企業轉型升級，以新技術產業和戰略性新興產業引領整個工業經濟。為了擴大外需，經濟開放程度加大，在一些原材料上提升對外依存度，例如煤炭、鐵礦石、石油、銅礦等主要礦產品，降低原材料成本。與世界經濟更加緊密的接軌，大力發展國內外并購，2015 年初國內外并購市場呈現出較為活躍的態勢，能夠分散中國工業風險。為了帶動工業的發展，我國還應大力發展制造業，制造業占規模以上工業比重也在不斷增加。大力推動創新驅動戰略，但要避免新興產業重復建設和無序布局，縮小新興產業、高新技術產業與規劃目標的差異。國家在培育新興產業的同時也要改造傳統工業，提高傳統產業的技術含量，對其進行技術改造，從而促進整個工業均衡長效發展。

3.加快淘汰落后產能，重點解決產能過剩問題近幾年的產能過剩、庫存化嚴重等問題，嚴重影響相關行業的良性發展，我國必須把化解產能過剩、去庫存化放在工業經濟發展的首位，具體措施為（：1）嚴控新的產能，主要還是采取新建項目實行等量和減量置換；（2）要加快淘汰落后產能。今年的淘汰任務已經下發，要加大力度、加快完成目標；（3）堅持推進兼并重組。

這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題，上半年出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善；（4）擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉，促進高品質的鋼材和鋁材運用；（5）加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優勢企業“走出去”.

第二篇：形勢與政策論文—中國夢

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

中國夢

摘要：中國夢，是2012年11月29日，新一屆中央領導集體在國家博物館參觀《復興之路》展覽過程中，習近平發表的重要講話之一。習近平定義“中國夢”為實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現”。2013年春天的兩會，因為夢想變得飛揚熱烈，因為夢想變得無比厚重。承載億萬人民的夢想和重托，將“中國夢”的偉大構想化為美好現實。

關鍵詞：中國夢

時代特征

本質內涵

實現

青年學生

一、中國夢的含義

中國夢，是2012年11月29日，新一屆中央領導集體在國家博物館參觀《復興之路》展覽過程中，習近平發表的重要講話之一。習近平定義“中國夢”為實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現”。全面建成小康社會是21世紀頭20年的“中國夢”，這是實現21世紀頭50年“中國夢”和后百年“中國夢”的最重要的一個發展階段。2013年春天的兩會，因為夢想變得飛揚熱烈，因為夢想變得無比厚重。承載億萬人民的夢想和重托，將“中國夢”的偉大構想化為美好現實。“中國夢”深刻道出了中國近代以來歷史發展的主題主線，深情地描繪了近代以來中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。中國夢，也是每一個人的夢！

實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易。它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。中華民族是具有非凡創造力的民族，我們創造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續拓展和走好適合中國國情的發展道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

實現中國夢必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢。也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來地。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。

二、心懷中國夢的原因

“中國夢”具有最大限度為實現國家富強、民族復興、人民幸福而凝聚人心的偉力，無論面對多少挑戰、多大困難，始終以中華民族深厚的文化積淀和歷史智慧為底蘊，給人以希望、給人以信心、給人以力量。近代以來中華民族曾經飽受欺凌，山河破碎、民生凋敝，但“中國夢”在無數矢志于民族復興的仁人志士心中從未泯滅過。夢想不滅，希望永在。“中國夢”是中華民族自強不息的不竭動力，牽引著中國砥礪前行的腳步。“五四”運動以來，匯聚了中華民族先進分子的中國共產黨，率先破解了“中國夢”的密碼，找到了實現“中國夢”的路徑，波瀾壯闊的鑄夢世紀工程大幕開啟，中國特色社會主義事業接續推進，“中國夢”的動力之源全面激活，“風景這邊獨好”的“中國故事”精彩呈現，中國人民從未像今天這樣離偉大的“中國夢”如此之近。中國的發展必將影響著亞洲乃至世界。

“中國夢”為探索人類文明多樣化發展道路開辟了更加光明的前景。成就“中國夢”，既是實現民族復興的偉大歷程，也是中國人民開拓、堅持和發展中國特色社會主義發展道路的偉大歷程。中國特色社會主義道路是人類文明發展進程中具有中國風格、中國氣派的一條康莊大道，不同于其他國家的現代化道路，《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

是中華民族的“人間正道”。中國既成功抵御國際金融危機沖擊，又在推動世界經濟擺脫危機、走出低谷中發揮了重要作用。事實證明，實現“中國夢”也是世界的重大“利好”。在我們實現“中國夢”的過程中，已經與國際社會互利共贏和平發展的嶄新實踐，為人類社會向更高級的文明形式演進提供了新范式。

中國人民實現中國夢的動力是強烈而迫切的，這也從宏觀角度有力解釋了為什么實行改革開放才33年的中國，卻已經取得了突飛猛進的跨越式進步。

“中國夢”的主要動力有三大來源：第一、追求經濟騰飛，生活改善，物質進步，環境提升；第二、追求公平正義，民主法制，公民成長，文化繁榮，教育進步，科技創新；第三、追求富國強兵，民族尊嚴，主權完整，國家統一。

在三大動力來源的基礎之上，中國有遠見、有膽識、有智慧、有愛國情操的公民、團體及領導人，應該及時準確地找到整合協調這三大動力源的共同支點，形成發展進步的兼容合力，造就眾志成城的“中國夢”。

三、中國夢的時代特征

“中國夢”的本質內涵，是實現國家富強、民族復興、人民幸福、社會和諧。當代中國所處的發展階段，決定了全面建成小康社會是“中國夢”的根本要求，相應地，“中國夢”也呈現出這個階段的諸多重要時代特征。

一是綜合國力進一步躍升的“實力特征”。“中國夢”的第一要義，就是實現綜合國力進一步躍升。如今，我國經濟總量已躍居世界第二位，但人口多、發展很不平衡的狀況并未根本改變。黨的十八大描繪了到2020年的宏偉目標，小康社會全面發展：經濟持續健康發展，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強。這一指標體系，構成了現階段“中國夢”的基本圖景。

二是社會和諧進一步提升的“幸福特征”。黨領導全國各族人民共圓“中國夢”的根本目的，就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，進而提升全社會的幸福指數。提升幸福指數是個復雜的系統工程，既要考慮物質因素，又要考慮非物質因素，從根本上講，就是要進一步提升社會和諧的水平。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數，將“堅持維護社會公平正義”、“堅持走共同富

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

裕道路”、“堅持促進社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會建設的重點，等等。這些和諧因素地充實，對“中國夢”的階段性特征作了更為清晰的描繪，也為“中國夢”增添了更加美麗的幸福光環。

三是中華文明在復興中進一步演進的“文明特征”。中華文明是世界上唯一幾千年來不斷延續、傳承至今的文明，但要體現現代文明色彩，就必須超越數千年來創造的農耕文明形態。

黨的十八大將中國特色社會主義總布局從經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”升華為包括生態文明建設的“五位一體”，標志著中華文明格局開啟了向物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明全面發展的更高階段演進的新里程。堅定不移地推進“中國夢”的實現，中華文明必將放射出更加燦爛的光芒。

四是促進人全面發展的“價值特征”。《共產黨宣言》指出，共產黨人的最終目標是建立“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”的“聯合體”。“中國夢”具有多個維度，而其價值維度就是要實現人的全面發展。黨的十八大明確把“促進人的全面發展”納入中國特色社會主義道路的內涵之中，并且強調，“不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。”這標志著中國特色社會主義把實現人的自由全面發展作為終極價值追求，必將極大提升“中國夢”的吸引力、凝聚力和感召力。

總書記說：“中國夢”歸根到底是人民的夢。他說，“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。

四、實現中國夢

“中國夢”就是要把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。實現這樣的夢想，需要長期不懈奮斗，需要分階段推進。當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現“中國夢”相應地呈現出與這一階段相適應的新要求。

從國家實力看，“中國夢”就是要實現綜合國力的進一步增強。綜合國力的

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

強弱，反映著一個國家的發展水平，決定著它滿足國民需求、解決國內問題的能力，也在根本上決定著其國際地位和作用。綜合國力達到的高度，決定著國民夢想實現的程度。“中國夢”的第一要義，就是實現綜合國力進一步增強。自2010年以來，我國的經濟總量已躍居世界第二位，但人口多、底子薄、發展很不平衡的狀況并未根本改觀，經濟科技仍將長期面臨西方發達國家占優勢的壓力。在這樣的形勢下，黨的十八大描繪了到2020年發展的目標：經濟持續健康發展，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展等。這些目標構成現階段實現“中國夢”的基本要求。

從幸福指數看，“中國夢”就是要實現人民幸福感的進一步提升。幸福指數是對人們幸福感的量化，是人們根據一定價值標準對自身生活狀態所作的滿意度方面的評價。我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，黨領導人民實現“中國夢”的根本目的，就是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，進而提升全社會的幸福指數。有研究認為：當收入水平比較低的時候，人們的幸福指數會隨著收入增長而增長。人均GDP（國內生產總值）超過5000美元后，一些非物質因素對人們幸福感的影響就會越來越大，提升幸福指數必須綜合考量、統籌兼顧。2011年，我國人均GDP達到5432美元，提升人民幸福指數成為更加復雜的系統工程。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數，在強調2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番的同時，將“堅持維護社會公平正義”、“堅持走共同富裕道路”、“堅持促進社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會建設的重點，等等。這給“中國夢”涂上了濃重的幸福底色。

從文明形態看，“中國夢”就是要實現中華文明的進一步演進。中華文明是世界上唯一幾千年連續不斷、傳承至今的文明，為人類文明發展作出了巨大貢獻。但中華文明曾經長期處于封建時代，其主要形態是農耕文明。黨領導人民在實現“中國夢”的征程中，從根本上跨越農耕文明形態，實現了中華文明質的飛躍。當前，我國已經進入工業化中期階段，初步完成農耕文明向工業文明的過渡。黨的十八大強調：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道 5

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”同時，黨的十八大將中國特色社會主義總體布局從經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”發展為包括生態文明建設的“五位一體”，這標志著中華文明格局涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明。堅定不移實現這樣的“中國夢”，中華文明必將放射出更加燦爛的光芒。

從價值追求看，“中國夢”就是要實現每個人的全面發展。“中國夢”具有多個維度。實現“中國夢”，不是增強國家實力的單項推進，而是國家、民族、社會、個人的多維發展。在實現“中國夢”的實踐中，中國共產黨認真汲取社會主義建設正反兩方面的經驗，堅持立黨為公，執政為民，堅持以人為本，尊重人民主體地位，不斷促進人的全面發展。黨的十八大明確把“促進人的全面發展”納入中國特色社會主義道路的內涵，并強調“不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。”這標志著中國特色社會主義把實現人的全面發展作為終極價值追求，必將極大提高“中國夢”的吸引力、凝聚力和感召力。

今天，我們已經取得舉世矚目的偉大成就，黨和人民具有前所未有的道路自信、理論自信和制度自信。但也要看到，實現“中國夢”還需要付出艱苦努力。習近平同志強調：“空談誤國，實干興邦。”我們要把“中國夢”變成現實，必須大力弘揚求真務實的精神和作風，繼續埋頭苦干、頑強拼搏。

從社會主義初級階段的實際出發推進民族復興。堅持一切從實際出發，是求真務實的題中之義。堅持求真務實的科學精神和作風，第一位的就是要做到一切從實際出發。黨的十八大明確強調：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”這就要求我們牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，把社會主義初級階段這個最大實際作為根本出發點，深入實際，把本地區本單位本部門的基本情況弄清，把中央和上級指示要求弄清，把人民群眾的新期待弄清，把改革發展的利弊條件弄清，真正做到貫徹指示聯系實際、學習借鑒結合實際、利用優勢緊貼實際，防止制定一些超越實際能力的高指標、唱一些脫離實際的高調。充分考慮各方面的差異和不同情況，因地制宜、因時制宜，采取靈活的方法策略，防止搞“一刀切”、6

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

“一鍋煮”。在那些具有一定基礎和優勢的項目上狠下功夫，力爭率先取得突破，同時對那些尚不具備成熟條件的工作，要分階段分步驟地積極創造條件、積蓄力量。

遵循中國特色社會主義建設規律推進民族復興。求真務實包含著探索和遵循客觀規律的基本涵義和內在要求。堅持求真務實的科學精神和作風，必須積極探求中國特色社會主義建設的客觀規律，自覺尊重客觀規律。黨的十八大對中國特色社會主義的內涵作出了深刻闡述，對奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求作出了準確概括，對全面建成小康社會作出了戰略部署，充分體現了我們黨對中國特色社會主義建設規律的新認識。按照這些規律治國理政，夢想實現的效率就能最優化，夢想實現的成果就能最大化。中國特色社會主義建設規律不僅包括一般規律，也包括具體規律。應在掌握一般規律的基礎上，注重探索和把握特殊規律，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析比較，找到深層次的根本規律，防止被錯綜復雜的表面現象所迷惑。只要我們按照客觀規律扎實推進改革發展，就一定能夠取得實際成效。

發揚真抓實干的作風推進民族復興。實現夢想，貴在實干。如果空喊口號、不見行動，或者敷衍了事、馬虎應付，“中國夢”就會永遠飄在空中。堅持求真務實的科學精神和作風，就要克服形式主義和官僚主義，克服浮躁蠻干傾向，迎難而上、真抓實干，積極主動地投入到中國特色社會主義建設事業中去。應把各項建設的目標、要求、責任、措施具體化，把每一項工作都往實里抓、往深里推、往細里做。把事業發展的情況納入干部政績評價和考核體系，使真抓實干、取得實績的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、掩蓋矛盾的干部得到批評和懲戒，通過正確的用人導向促使黨員領導干部真正轉變作風。進一步健全發現問題、糾正錯誤和追究責任的機制，及時發現并堅決糾正種種漂浮之風和不實做法，從制度機制上保證把真抓實干的作風牢牢樹起來。

五、高校青年學生如何實現“中國夢”

在黨的引領下尋求圓夢的精神動力。高校的青年學生要去實現“中國夢”，必須要有正確的奮斗方向，這個正確的奮斗方向則必須要有引領青年學生前進的力量。中國共產黨作為領導全國各族人民建設中國特色社會主義的核心力量，則

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

必然會引領高校青年學生朝著正確的奮斗方向前進。因此，高校青年學生必須熱愛中國共產黨，堅定共產主義信仰，認真學習黨的基本理論知識，為實現“中國夢”尋求精神支柱。

實現“中國夢”的路并不是依靠青年學生一腔熱血就可以實現的。青年學生只有在中國共產黨的引領下，才能尋求到努力的方向，才能尋求到實現“中國夢”持續奮斗的精神動力。中國精神、延安精神、雷鋒精神等便是高校青年學生實現“中國夢”提供了精神動力。所以一定要大力弘揚中國精神、延安精神、雷鋒精神等，通過樹立先進的典型，用榜樣的力量來激勵高校的青年學生，從而為他們圓夢提供精神動力，以便他們滿懷信心的為實現“中國夢”而奮斗。

在社會實踐中探尋圓夢的現實問題。高校青年學生大部分時間呆在學校，對社會生活的現實問題難免認識不足，容易形成“空談誤國”，會將為實現“中國夢”停留在口號上。因此，高校青年學生必須利用周末和節假日，去走入社會，根據各自的專業實際，去參加各類社會實踐，去發現現實的問題，然后去根據自己所能解決一個又一個的現實問題，讓“中國夢”的實現越來越近。例如：高校法學專業的青年學生利用周末去參加普法宣傳活動，就會了解到法律在我國的普及狀況，也會了解到老百姓對我國法律現狀的滿意與否，更能發現自己法律理論學習的不足。通過發現社會現實的問題，他們就會了解到老百姓的“法治夢”是什么樣子的，他們就會結合自己的自身學習去逐步的為實現這個構成“中國夢”的“法治夢”而奮斗。因為“中國夢”是由人民的夢構成的，“中國夢”源于中國的現實土壤，所以高校青年學生在社會實踐中容易發現社會現實問題，從而激發他們為之而奮斗盡全力，在校園中認真學習專業知識，彌補專業學習與社會實踐脫節的問題。

在腳踏實地的實干下實現中國之夢。空談誤國，實干興邦。實現中國夢，靠高校青年學生的坐而論道、紙上談兵的空談是不行的。空談只會是霧里看花，誤國誤民、害莫大焉。實現中國夢，必須要高校青年學生腳踏實地，立足國情，立足自身現實，刻苦學習專業知識，牢固專業基礎知識。無論是在學習上還是生活中，都要腳踏實地，一步一個腳印，扎扎實實做事。

實現中國夢，說到底就是要高校青年學生首先要把自己的事情做好。青年人只有腳踏實地的實干，才能把美麗的夢想變成光輝的現實。中共中央總書記、國 8

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學計算機科學與技術學院

家主席習近平指出：“全國廣大青少年要志存高遠，增長知識，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發出絢麗的光彩。”作為高校青年學生要牢總書記的教誨，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，刻苦學習、勇于實踐，求真務實、艱苦奮斗，敢于吃苦、勇挑重擔，與時俱進、開拓創新，用自己勤勞的雙手收獲成功、托起中國夢。

實現中國夢，青年正當時。一切有志于實現中國夢的高校青年學生，都應該揚帆起航、中流擊水，在黨的指引下把握方向、圍繞大局，服務經濟發展，促進社會和諧，在全面建成小康社會的奮斗中書寫璀璨篇章，在實現中國夢的征程上留下青春的腳印！

參考文獻

【1】百度百科：中國夢

【2】《淺析高校青年學生如何實現“中國夢”》 中國共產黨新聞網 2013.4.3 【3】《習近平再闡中國夢 三個“必須”勾畫具體路徑》 中國新聞網 2013.3.17

第三篇：形勢與政策論文—中國周邊形勢

形勢與政策論文—中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環境也呈現出不同態勢，大致可歸納為“北穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩海動、陸緩海緊”。即陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。在這樣的環境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。

中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。我國周邊關系發展可具體分析為以下幾個方面：

一、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日關系顯現出改善和發展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經濟強國，并且目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響地區的穩定，在歷史問題上的錯誤態度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發，采取了理性和負責任的態度，但伴隨著我國經濟的發展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

二、美國

中美關系保持總體穩定并有新的進展。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構成最大威脅的國家。蘇聯解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

三、東南亞

東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性，首先體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰略的一個基本特點，就是依托于一個地區性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點，我國在金融危機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿易區進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

在當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，掃除和平發展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

第四篇：中國夢形勢與政策論文

探究“中國夢”

摘 要

中共十八大提出的“中國夢”是在經濟、政治、文化、生態環境等各方面都全面發展的一個夢，它包括“ 復興”、“小康”、“ 強國”。它是國家的崛起，是中華民族的復興情節，是每一個中華兒女內心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個人共同的夢。習總書記用他的智慧把這些總結成了一個全名族的夢想，美好的未來將更快到來。它的物質基礎是國富民強，科技是夢想的推動力，教育是夢想的后盾，黨的政策是夢想的向導。我們的“中國夢”切身實在，與中國特色社會主義，與黨的領導，與十八大的召開緊密相連，與我們每一個人的努力不可分離，作為大學生，更應該認清我們肩負的責任。

關鍵詞：中共十八大、中國夢、小康、強國、復興、物質基礎、科技、教育、大學生

一．“中國夢”的由來(一)“中國夢”的正式提出

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，胡錦濤主席在大會上作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，并通過各種媒體傳達了黨的十八大會議精神。11月29日中華人民共和國主席習近平帶領新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽后，作了關于“中國夢”的重要講話，也是對十八大精神的進一步闡釋。習總書記說：“每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實現中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。”從此，“中國夢”以其創新的理念進入了廣大人民的視線，成為當今最流行的主流政治話語之一。

（二）追溯“中國夢”的歷史背景

“中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經濟、文化都走在世界的前列，為人類社會進步作出過巨大貢獻，這是中國人

民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰爭之后，列強侵華，國家開始面臨內憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務運動、戊戌變法、辛亥革命等運動都是為了中華的崛起。中國共產黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現了民族獨立、人民解放。在中國特色社會主義道路上，無數仁人志士、革命先烈，為了復興中華而努力。“中國夢”不僅是一個名詞，它是匯集了無數先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習總書記用他的智慧把這些總結成了一個全名族的夢想，美好的未來將更快到來。

二.中國夢的意義

（一）習總書記講話匯總（來自人民日報等主流媒體）

1.歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。

——在參觀《復興之路》展覽時的講話（2012年11月29日）

2.實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。

——在廣州戰區考察工作時的講話（2012年12月8日、9日）

3.中國夢是歷史的、現實的，也是未來的。中國夢凝結著無數仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景。

——《在同各界優秀青年代表座談時的講話》（2013年5月4日）

4.我們的奮斗目標是，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入在2010年基礎上翻一番，全面建成小康社會。到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。

——在接受拉美三國媒體聯合采訪時的答問（2013年5月）

（二）我對中國夢的理解

在十八大之后，中央電視臺在全國各地進行了“你幸福嗎？”的調查活動，我認為這就是十八大精神的延續，關心沒一個公民的切身利益。我認為“中國夢”也是十八大精神的結晶，它將一個個小夢匯聚成一個名族的共同夢想-----2

中華之崛起。它是對實現國家富強、人民富裕偉大事業的繼承和發展，是富強、民主、文明、和諧與自由、平等、公正、法治等國家社會層面核心價值的高度概括和精練濃縮。“中國夢”不僅要在物質基礎上富強，全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，航天夢、潛海夢、航母夢也是重要的組成部分，建設海洋強國更是中國特色社會主義事業的夢想。

三．實現中國夢

（一）教育是“中國夢”的后盾

美國前總統尼克松曾經說過，“當一個國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計，教育為本。國家要發展，要強大，就需要強大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費師范生、大學生去鄉村任教、西部志愿者等等優惠政策。要遵循創新型人才成長規律，堅持科學研究和人才培養緊密結合，積極探索創新型人才培養的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險阻都會成為墊腳石，中國夢實現的那一天會來的。

（二）科技是“中國夢”的推動力

科技是“中國夢”的推動力，且有領軍作用。一要抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，增強共性、核心、關鍵技術突破能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。二要促進科技成果向現實生產力轉化，切實推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新新體系建設，從根本上提高產業整體科技素質和綜合競爭實力。三要大力推動科技惠及民生。在學術道德建設中發揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業的中流砥柱，在弘揚科學精神、加強學風建設方面發揮著重要的引領作用。

（三）政策是“中國夢”的向導

中國共產黨總結著歷史和世界的經驗，不斷地進行著改革，中國的經濟社會建設在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責任，都是更為強大中 3

國留給世界的中國印象，這個印象是直觀而又客觀，一個面向現代化、面向世界、面向未來的更加強大的中國巍然屹立于世界東方。實踐已經證明，中國，共產黨的政策是一條能使國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實現的向導。

四．大學生的責任

夢想實現不易，復興之路艱辛。我們的國家要達到國富民強，科技是夢想的推動力，教育是夢想的后盾，而青年人則是這夢想的基石，因為少年強，則國強，少年弱，則國弱。作為一名大學生，我們首先要對得起供養我們讀書的父母，他們把我們含辛茹苦地養大，期待的是我們長大后有所作為。無論是從 “孝”的角度，還是個人價值觀的角度，都應該找到自己的夢想，那就是一個小小的“中國夢”。在這個夢想下，我們應該有好的思想素養和知識文化，只有這樣高質量的“基石”，我們的“中國夢”才能足夠牢固。大學是一段追夢的歲月，大學生具有無限發展的潛力，要為中國實現中華民族偉大復興而努力。

五．論文總結

總書記將中國夢闡釋為兩個百年奮斗目標，對中國夢的實現進行了里程碑式的規劃,“我堅信，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現”。我也相信，在中國共產黨的正確領導下，“中國夢”已經凝聚了56個名族的力量，勝利就在我們的前進路上。作為一名大學生，我會充實自己的知識，提高自己的文化素養，在實現自己的個人夢想的同時，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復興而努力。

參考文獻

[1]劉明福 《中國夢》[M] 北京：中國友誼出版社，2013.[2]成思危 《改革是中國最大的紅利》[M] 北京，人民出版社2013 [3]王浩雷 《國家大事 》[M]北京：人民出版社，2013.[4]中宣部理論局編著《中國夢，我的夢》[M]北京:學習出版社,2012.4

[5]《百家談中國夢》中國共產黨新聞網關于“中國夢”的特刊，2013.

第五篇：形勢與政策論文——中國周邊形勢

——淺談中國周邊形勢

形勢與政策

【摘要】中國作為鄰國最多的國家之一，地緣矛盾也相應最多。中國作為最復雜的戰略主體，與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

進入21世紀，和平與發展的時代主題沒有改變，但世界和平與人類發展面臨新的嚴峻挑戰。我國周邊安全環境得到較大改善，但周邊形勢趨于復雜，各種挑戰趨于嚴峻。中國作為鄰國最多的國家，地緣矛盾也相應最多。中國作為最復雜的戰略主體，與周邊國家在領土、領海等權益上，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。目前，我國周邊安全環境面臨的突出而又迫切的問題主要有：中亞五國與中國安全之間的問題，俄羅斯與中國的安全，中日關系存在歷史問題、釣魚島主權之爭和東海大陸架劃分問題，南海地區與東南亞國家存在島嶼主權和海域劃分問題，朝鮮半島核危機問題，中印關系存在嚴重領土爭端，美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使得世界各國勢力在中亞展開了角逐。這也進而使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一。從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊境線；從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。而作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力及豐富的石油天然氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能也越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

朝鮮半島問題是東亞地區冷戰最大的遺產。進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美核問題的第二次集中爆發，半島局勢再度趨緊。新世紀初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展，特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程。

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略統治并至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家。日美安全、同盟的重新定位，美日聯合研制戰區導彈防御系統等行為將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。進入21世紀，日本決定建立對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年更是確認中國為“安全威脅”，實現了安全戰略從“防御”的“進攻”的政策轉變。

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋，所以，印度大力發展本國經濟的同時，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量。目標是威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區的海上通道，威脅到中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突更直接是中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有著重大關系。

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要。自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我中國南海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將嚴重危害中國國土安全。

當前我面臨的安全環境，既不同于冷戰時期，也有別于冷戰后初期。要求我們必須以實事求是的精神，辯證的態度，復雜的眼光，盡可能做出全面準確的判斷。在看到機遇的同時，更要看到挑戰和不利的一面。

地緣環境是影響我國家安全的長期性因素，“先天不足”的特點警示我們：無論在任何時候和任何情況下，我們都應居安思危，增強憂患意識，努力做到未雨綢繆。

沒有和平，安全難以保障；而有了和平，安全也不一定得到保障。自改革開放以來，我們已經歷了 20多年的和平建設時期。但局部威脅卻呈上升之勢。確保戰略機遇期和中國的崛起，需要營造既和平，又安全的周邊環境。當前，要做到綜合國力協調、有序、均衡、全面的發展，僅僅依靠常規定式是不行的，必須在一段時期內集中有限的人力、物力、財力，采取超常措施和手段，將某種實力過去的缺失彌補回來。也就是說，我們必須在經歷必要的補課期來縮小各單項實力之間差距之后，才談得上協調、平衡、有序、全面的發展。這不僅需要智慧，更需要國家的戰略意志和決心。

2011年底，美國國務卿希拉里?克林頓宣布了塑造“美國太平洋世紀”的戰略安排，試圖從安全與經濟兩個方面加強美國在亞洲的存在感。安全上，美國繼續升級“雁型安全模式”，不僅強化了美國與各亞洲同盟國的聯系，也進一步推動“雁型安全模式 ”中不同梯隊間的合作，以共同應對地區安全挑戰和中國崛起。經濟上，強勢推進TPP框架協定，塑造新的亞太經貿版圖。TPP不僅是經貿安排，更是一個戰略的考量。美國的目的除了要分享亞洲高速經濟增長外，更看重的是掌握亞太區域統合的主導權。

展望2012年的中國周邊安全環境，有兩大戰略態勢值得深入關注：

第一、中美戰略競爭將持續加劇。一方面，奧巴馬總統首次參加東亞峰會，在地區合作進程、地區議程的設制以及區域內其他合作機制等都發表了相關構想，這對中國和平崛起的進程將產生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權爭端，但近來的發展越來越表現為中美戰略利益的較量。中國經濟的持續發展使得維護海洋權益和穩定周邊海域日益成為中國外交的重要內容，但這與視太平洋為其“內湖”的美國的戰略利益不可避免地產生沖撞。南海問題成為美國牽制中國的“抓手”。未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。對中國而言，島嶼因涉及主權問題，毫無疑問是核心的利益，而海洋利益是國家利益拓展中必須堅持的內容。未來的挑戰是周邊國家在何種程度上愿意接受中國改變既有的海洋秩序。

第二，2012年是周邊國家的大選年，各國國內政治變化可能引發地區格局新變化。2012年，美國、韓國、俄羅斯、臺灣地區等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關注國內問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區國際關系調整帶來新壓力和動力。新領導人上臺，財經政策變革將對市場走勢產生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領導人為滿足國內民族主義壓力，以對外政策的強硬緩和國內矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時產生誤判。

對中國周邊環境產生持續影響的選舉，其復雜性還在于政策調整的頻率、幅度在短期內都會加劇，這有可能將使那些建立在經驗積累上的外交手段失效。由于調整的疊加效應，即便是選舉國自身也很難測度政策變化對地區局勢的影響，從而使亞太地區存在著若干無法掌控的選舉引爆點。在不確定性加大的態勢下，對各國領導人的政治掌控能力、外交決策部門的反應能力都是一項嚴峻的考驗。

文化作為國家力量的軟實力，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運用的手段，是一個民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個國家，一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度。”自冷戰結束后，美國等西方國家利用一切可能利用的手段對我國文化進行滲透。西方國家利用強大的經濟實力，傳播其民主思想和價值觀念，力求使之成為加強接觸、灌輸思想，移植觀念的主要渠道。在現代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區迅速蔓延，鼓吹“圣戰”，采取暴力手段建立政教合一的政權，某些西方國家也繼續利用宗教干涉我國內政，把宗教作為推行“和平”演變戰略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現民族分裂活動，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的”。

胡錦濤主席在聯合國成立60周年首腦會議中指出“文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力，我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，推動各國根據本國國情實現振興和發展；應該加強不同文明的對話和交流，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協力構建各種文明兼容并蓄的和諧關系”。因此，我們要制定獨特的文化戰略，以維護中華文明的和諧發展。

因此，在當今以和平與發展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢。中國需要制定妥善的戰略，提高綜合國力、強大國防力量、科學技術創新、聯合一切可以聯合的國際力量，削弱周邊環境中不利因素，同時在與周邊國家相處過程中，積極利用亞洲多邊及雙邊機制，利用本國強大的綜合國力，擴大自身影響，發揮地區大國的作用，進而實現中國的崛起。