第一篇：中國周邊安全形勢 形式與政策論文

中國周邊安全形勢論文

進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發展的外交政策，大力發展同周邊國家的關系，旨在為我國創造一個比較穩定的發展環境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經濟合作，但也出現了很多的問題。例如：印度大力擴軍，妄圖稱霸南非，美國在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進行抗議，2012年中菲黃巖島對峙??此類國家安全問題對我國的發展產生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發展也會產生重要作用。

在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。社會上很大一部分人看到我國經濟發展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國對我國的敵對態度。

2011年12月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與2010年相比較，本年度中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結論：中國國家周邊環境總體相對穩定，但不穩定因素增多。

（一）中國國家周邊環境總體相對穩定

主要體現在以下幾個方面：第一，中國國力增強，中國維護國家安全與周邊穩定的能力增強了；第二，周邊國家對我國友好合作任然是主流，地區和平發展的基本態勢并沒有改變；第三，周邊國家比較認同中國的和平發展道路。

（二）不穩定因素增多

21世紀以來我國周邊發生了很多對國家安全產生影響的事件，國家安全環境惡化比較嚴重：

1、海上問題矛盾激化

從上個世紀開始，我國與周邊國家就出現了海上糾紛。進入21世紀以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級。尤其是最近兩年來，矛盾已經突破雙邊關系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關注的焦點問題：

在東海，有中韓漁業資源之爭、中日釣魚島主權之爭和東海資源之爭；在南海，中國 幾乎與所有的東盟國家都有領土爭端。對此我國在抗議的同時做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號航母試水；一是9月6日發表了《中國的和平發展》政府白皮書。瓦良格號航母的試水是向外國彰顯我國實力的一個表現，即我國有能力捍衛國家主權。《中國的和平發展》白皮書首次界定了中國核心利益，包括領土完整、國家統一、國家主權、國家安全，而我國也只是在臺灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導出中國對南海和東海問題的態度，即捍衛領土主權的決心。而國際社會則對此進行了片面的解讀，導致周邊國家對我國的崛起表現出憂慮，使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。

2、半島局勢僵局難破，未來走向不明

2010年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發生，使朝鮮半島局勢出現了1953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，將朝鮮半島推向了戰爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅持核試驗，六方會談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。

對此，中國政府游說于涉事諸國之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰。

3、日本“遠交近攻”，加強美日同盟，中國成其主要防范對象

日本國土面積小，采用遠交近攻戰略，中國首當其沖。中日關系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負責任的做法遭到中國等的強烈反對以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國，中日之間出現冰凍關系。后雖經安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經熱”成為中日關系的一大特點。

4、戰略憂慮刺激軍備競賽

近來我國發展迅速，國力日益增強，國家的正常發展卻引起了國際社會的恐慌，在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍，在經濟上美國對中國實行各種制裁，口口聲聲說跟中國無關，但是個明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國，對中國實行戰略大包圍，從而遏制中國的發展。其它國家也是加緊擴充軍備，整個世界開始了一場軍備競賽，對此我國應保持警惕。

5、非傳統安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。

緬甸之變不僅導致難民潮，而且影響到中國在該地區的影響力，緬甸叫停密松水電站，實際上變成了政治問題；印度與巴基斯坦在存在領土爭議的克什米爾地區長期發生交火，印巴關系將長期成為地區穩定的不確定因素；美軍從阿富汗撤軍會增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力；湄公河事件凸顯航道安全問題；還有諸如此類的很多問題都會對中國 周半安全形勢產生很大的影響。

針對種種問題我們應該有自己的對策

問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應該淡定從容，韜光養晦，做好自己的事。解決問題，關鍵在自己。把自己的事情做好是應對外部挑戰的最根本的法寶。

1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經階段，必須要過這一關，躲不過去的，不能回避。現在問題來了，或者挑戰來了，就得去坦然面對，去有效應對，否則永遠不會真正的崛起。

2、要有發展戰略，要有自知之明。對自己的政策要做調整。2010年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個計劃，得先有個模子。連模子都沒有怎么塑造？這方面我們得學學美國！

3、“韜光養晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養晦”一定要堅持，與此同時我們也要加強“有所作為”、要有威嚴的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰、難以侵犯、難以“忽悠”。

4、要講“巧實力”，對周邊國家區分對待。

第二篇：論中國周邊安全形勢與周邊外交 形式與政策

論中國周邊安全形勢與周邊外交

摘要：中國是當今世界上鄰國最多，所處安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰略主體，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。

關鍵字：中國、周邊安全、周邊外交、睦鄰友好、形勢、政策、民族崛起、增強綜合國力。

作為一名普通大學生，我們有責任去維護國家的名譽，領土的完整。雖然我的力量很微弱，但如果中國十三億人都有這樣的信念，那匯在一起那將是一堵無堅不摧的城墻，任它暴風雨打，永遠都會屹立不倒。雖然我們現在身處于和平年代，但我們不能被這暫時的安逸所迷惑。在這個經濟高速發展，利益膨脹的時代，我們每個人都應該有危機意識做好全方位的準備。應對未來國際戰略的變化。

古有“城門失火，殃及池魚”、“皮之不存，毛將焉附”的故事。現如今，我們要從中國周邊安全形勢講到中國周邊外交政策。

一、中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“v形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。v型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；v型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。

冷戰結束后，中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。

美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起。

二、中國周邊外交戰略概述

進入21世紀中國周邊安全環境發生深刻而復雜的變化。所以，我認為總書記強調周邊問題對我國具有極為重要的戰略意義。思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。我國周邊環境總體上是穩定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流。我們要謀大勢、講戰略、重運籌，把周邊外交工作做得更好。我國周邊外交的戰略目標，就是服從和服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，全面發展同周邊國家的關系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，維護國家主權、安全、發展利益，努力使周邊同我國政治關系更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯系更加緊密，是時代的要求，也是時代發展的必然，實現中華民族偉大復興的必然。

面對紛繁復雜的國際形勢和周邊環境,我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,抓住機遇,迎接挑戰,堅持原則,不失靈活。

(一)積極推進和諧世界的建設。始終堅持和平、發展和合作的方針加強與世界各國及周邊各國的關系,推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發展,主張世界各國共享發展機遇,共對各種挑戰,充分發揮中國的外交優勢,為維護世界和平、促進共同發展做出了積極貢獻,贏得了國際社會的好評,日益被公認為解決國際重大問題不可或缺的力量。

(二)堅持和平共處五項原則發展與各國的友好合作關系。在和平共處五項原則的基礎上加強了與周邊國家的睦鄰友好和務實合作,穩定和發展了同各主要大國的關系,深化了同廣大發展中國家的傳統友誼和團結協作,取得了全方位的外交成果。

(三)堅定維護國家主權、領土完整和民族尊嚴。在事關我國核心利益的西藏、臺灣等問題上,既毫不動搖地堅持原則,又在具體問題上體現靈活精神,堅定維護了國家的主權、領土完整和民族尊嚴。粉碎“藏獨”勢力制造國家分裂和破壞北京奧運會的圖謀,對一些西方國家借西藏、人權等問題干涉我國內政的行為進行了“有理、有利、有節”的斗爭。堅持一個中國原則,對“臺獨”勢力分裂活動進行了堅決斗爭,并抓住機遇,積極推動海峽兩岸關系的改善和發展,兩岸交流與合作穩步展開,逐步開創了兩岸關系和平發展的新局面。

(四)積極開展多邊外交,發揮出中國負責任的大國作用。幾年來,中國領導人多次參加有關重大事務的地區和全球性國際會議和對話,提出了許多富有價值的主張和倡議。近年來,中國還積極參與了朝鮮核問題、伊朗核問題、達爾富爾等熱點問題的解決,積極參與了國際反恐斗爭和國際維和行動。

(五)全面提升中國的國際形象。在連續遭受嚴重冰雪災害和四川汶川地震災害的情況下,中國一方面全民動員大力救災,一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運會和特奧會,隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會,既展現出中國人民百折不撓、奮發圖強的民族精神,也反映出中國高度負責的精神和強有力的組織與工作能力。

三、結語

在當今以和平與發展為主題的時代背景下，面對復雜的國際局勢，增強綜合國力是維護國家安全的長久之計。中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

最后，無論今后中國發展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

第三篇：形勢與政策論文—中國周邊安全形勢

形勢與政策論文—中國周邊安全形勢

一國的周邊安全環境對一個國家的發展起著非常重要的作用。一個穩定的周邊環境是我們尋求和平發展的重要基礎。改革開放以來，我國創造了舉世矚目的經濟奇跡，這在很大程度上得益于我國相對穩定的周邊環境。然而不幸的是，近年來我國的周邊環境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

中國陸上有10余個鄰國，海上與6個國家隔海相望，中國是世界上鄰國最多的國家之一。最為關鍵的是中國與這些國家都存在著領土和領海的爭端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚島爭端，以及東海石油問題；南海問題；與印度的領土爭議；以及來自其他國家的威脅。可以說中國的周邊安全環境是世界上最復雜的。

一、日本

中國與日本的爭端主要是東海問題。主要有以下三個方面：1.東海劃界之爭。中日在東海劃界問題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚島作為基點單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開始對這條線采取實際控制；中國一直堅持自然延伸原則，主張在東海大陸架一直延伸到沖繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀60年代以來，地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發現蘊藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區域之一。關于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據聯合國海洋法所規定的大陸架原則來進行。3 釣魚島及其附屬島嶼的領土主權歸屬問題。釣魚島列島是臺灣省的附屬島嶼。自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。而日本卻宣稱釣魚島是其領土，并在上面修建燈塔等永久設施。

二、南海問題

南海總面積達350萬平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來西亞等南海周邊國家的強烈興趣，進而挑起南海領土主權和海洋權益爭端，并發展成一個涉及多個國家且有國際勢力插手的復雜問題。東南亞國家之所以如此熱衷侵占南海是因為南海有豐富的油氣和漁業資源，并且南海海域作為國際經濟貿易的重要通道，其經濟和軍事價值不斷凸顯。

近年來，東盟各國在南海問題上的立場政策相繼發生了轉變，形成“聯合制華”的戰略態勢。東盟內部多次就南海問題進行了磋商，達成了通過“集體性政治談判解決南沙爭端”的共識，并多次策劃將南海問題提交聯合國等國際組織，竭力促成南海問題國際化。并且，美國、印度、日本、俄羅斯等大國出于各自不同的戰略目的，積極擴大在南海地區的影響力，插手南海地區事務，使南海問題進一步復雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問題：印度與我國存在著領土爭端，并堅持不合理的領土要求。兩國邊界全長1700公里，雙方爭議地區面積達12.5萬平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國威脅”為幌子，漸漸實現軍事安全戰略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴充其軍事實力，不斷進行核試驗、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規模購買先進武器，對我國虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國周邊安全的因素有：韓國與中國的海上爭端，我國西部地區的恐怖勢力，美國在中亞地區的駐軍，泰國、緬甸等國的國內震蕩，俄羅斯對中國的不信任感等等。

面對如此嚴峻的周邊安全形勢,我們應該堅決保護自己的國家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎上與周邊國家展開戰略對話，和平解決爭端。比如在東海及南海問題上，我們可以在堅持主權的基礎上，嘗試與這些國家共同開發海上資源。我國目前正處于經濟發展和轉型的關鍵時期，需要一個和平穩定的國內和國際環境。因此，我們更應與周邊國家和睦相處，打造一個安全和諧的外部環境，為中華民族的偉大復興創造條件。

參考文獻：

2011時事報告大學生版

第四篇：中國周邊安全形勢 形勢與政策論文

中國周邊安全形勢

前言：中國是當今世界上鄰國最多, 所處的安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰略主體步入新世紀 10 年,有利因素和不利因素的存在與發展使周邊安全環境呈現出總體穩定與局部動蕩并存的局面,中國周邊安全環境繼續發生深刻而復雜的變化.與此同時,周邊安全環境在地緣方向上存在較大的差異性,呈現出各種不同的態勢.在外部因素中,美國則成為影響中國周邊安全環境的最主要因素.中國社科院專家近日將發布新一期《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，2011年中國周邊安全形勢呈現出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關系加強，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統安全威脅上升。與2010年相比較，本中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出。展望2012年，中國周邊安全形勢兩大議程值得關注：第一，中美競爭加劇，美國仍將通過其主導的“雁型安全模式”，規制中國的崛起；第二，周邊多個國家和地區進入大選年，其內部政治變化可能引發地區外交格局新變化。

第一、中美戰略競爭將持續加劇。一方面，奧巴馬總統首次參加東亞峰會，在地區合作進程、地區議程的設制以及區域內其他合作機制等都發表了相關構想，這對中國和平崛起的進程將產生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權爭端，但近來的發展越來越表現為中美戰略利益的較量。中國經濟的持續發展使得維護海洋權益和穩定周邊海域日益成為中國外交的重要內容，但這與視太平洋為其“內湖”的美國的戰略利益不可避免地產生沖撞。南海問題成為美國牽制中國的“抓手”，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。對中國而言，島嶼因涉及主權問題，毫無疑問是中國核心利益，而且海洋利益是國家利益拓展中必須堅持的內容。未來的挑戰是周邊國家在何種程度上愿意接受中國改變既有的海洋秩序。

第二，2012年是周邊國家的大選年，各國國內政治變化可能引發地區格局新變化。2012年，美國、韓國、俄羅斯、臺灣地區等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關注國內問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區國際關系調整帶來新壓力和動力。新領導人上臺，財經政策變革將對市場走勢產生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領導人為滿足國內民族主義壓力，以對外政策的強硬緩和國內矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時產生誤判。

近年來,美國利用中國周邊的一些熱點問題和紛爭，極力強化美國對亞太地區的控制和影響能力。因此,在中國的周邊安全環境中，美國是最具影響力的因素，也是對中國安全構成最大威脅的國家。

第五篇：中國周邊安全形勢與政策觀后感

形勢與政策觀后感

昨晚觀看了中國周邊安全問題后我局的一國的周邊安全環境對一個國家的發展起著非常重要的作用。一個穩定的周邊環境是我們尋求和平發展的重要基礎。改革開放以來，我國創造了舉世矚目的經濟奇跡，這在很大程度上得益于我國相對穩定的周邊環境。然而不幸的是，近年來我國的周邊環境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視我們周邊的安全形勢，保障國家的安全。

中國陸上有10余個鄰國，海上與6個國家隔海相望，中國是世界上鄰國最多的國家之一。最為關鍵的是中國與這些國家都存在著領土和領海的爭端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚島爭端，以及東海石油問題；南海問題；與印度的領土爭議；以及來自其他國家的威脅。可以說中國的周邊安全環境是世界上最復雜的。

一、日本

中國與日本的爭端主要是東海問題。主要有以下三個方面：1.東海劃界之爭。中日在東海劃界問題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚島作為基點單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開始對這條線采取實際控制；中國一直堅持自然延伸原則，主張在東海大陸架一直延伸到沖繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀60年代以來，地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發現蘊藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區域之一。關于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據聯合國海洋法所規定的大陸架原則來進行。3 釣魚島及其附屬島嶼的領土主權歸屬問題。釣魚島列島是臺灣省的附屬島嶼。自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。而日本卻宣稱釣魚島是其領土，并在上面修建燈塔等永久設施。

二、南海問題

南海總面積達350萬平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來西亞等南海周邊國家的強烈興趣，進而挑起南海領土主權和海洋權益爭端，并發展成一個涉及多個國家且有國際勢力插手的復雜問題。東南亞國家之所以如此熱衷侵占南海是因為南海有豐富的油氣和漁業資源，并且南海海域作為國際經濟貿易的重要通道，其經濟和軍事價值不斷凸顯。

近年來，東盟各國在南海問題上的立場政策相繼發生了轉變，形成“聯合制華”的戰略態勢。東盟內部多次就南海問題進行了磋商，達成了通過“集體性政治談判解決南沙爭端”的共識，并多次策劃將南海問題提交聯合國等國際組織，竭力促成南海問題國際化。并且，美國、印度、日本、俄羅斯等大國出于各自不同的戰略目的，積極擴大在南海地區的影響力，插手南海地區事務，使南海問題進一步復雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問題：印度與我國存在著領土爭端，并堅持不合理的領土要求。兩國邊界全長1700公里，雙方爭議地區面積達12.5萬平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國威脅”為幌子，漸漸實現軍事安全戰略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴充其軍事實力，不斷進行核試驗、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規模購買先進武器，對我國虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國周邊安全的因素有：韓國與中國的海上爭端，我國西部地區的恐怖勢力，美國在中亞地區的駐軍，泰國、緬甸等國的國內震蕩，俄羅斯對中國的不信任感等等。

面對如此嚴峻的周邊安全形勢,我們應該堅決保護自己的國家利益，堅決打擊妄想占領中國領土的國家。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎上與周邊國家展開戰略對話，和平解決爭端。比如在東海及南海問題上，我們可以在堅持主權的基礎上，嘗試與這些國家共同開發海上資源。我國目前正處于經濟發展和轉型的關鍵時期，需要一個和平穩定的國內和國際環境。因此，我們更應與周邊國家和睦相處，打造一個安全和諧的外部環境，為中華民族的偉大復興創造條件。