第一篇：土地確權會議領導發言稿

篇一：XXX講話稿

同志們：

經縣土地確權領導小組辦公室研究，今天，我們召集縣確權辦全體工作人員、兩家測繪公司的施工人員，召開農村土地確權工作推進會議，主要是通報前一階段工作的進展情況，全面查找當前工作中存在的困難和問題，安排部署下一步的工作。這次會議既是一次業務上的問題查擺會，也是一次工作上的組織推進會，更是一次思想上的責任加壓會。希望大家能夠認真領會會議精神，進一步靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保按期保質保量完成今年的土地確權任務。前面，兩家項目實施單位匯報了各自工作進展情況，確權辦通報了工作中存在的問題，杜局長作了重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我就土地確權工作講以下四個方面的意見：

一要抓工期，促進度

工期跟進度是土地確權工作的重點。從當前確權工作的進展情況來看，我縣的工作比較滯后。自全縣開展土地確權工作以來，已歷時2個月，兩家測繪單位僅僅只完成4個鄉鎮的外業工作，雖然鄭河鄉的史川村進行了公示，但是出現的問題比較多，在實際的工作中，我們甚至沒有完整的完成一個鄉鎮的所有確權工作。時至今日，今年確權工作的有效時間不足5個月，能否按期完成任務，成為現階段我們工作的攔路虎。首先，按照合同要求，兩家測繪公司按11月底要完成全部測繪成果，逾期未交者，縣經管站將下發告知書，自接到整改告知書后，15日內還未交測繪成果者，處以合同總款30%的處罰，處罰后依然不交者，縣經管站將有權終止合同。其次，按照我縣農村農業工作的特點，8月份進入秋季后，各鄉鎮將進行產業結構調整工作，為明年的農村農業工作打基礎，屆時鄉村社干部將注意力轉移到秋季農村農業工作上，沒有太多的精力放在確權工作上，到時搞土地確權工作困難重重。所以說，各項目技術作業單位要抓住當前有利時期，合理調度人力、物力和財力，確定工作時序，緊張而有序的組織開展工作。

二要抓業務，保質量

在土地確權的過程中，工作人員會收集一部分資料，也會產生一部分資料，各測繪單位對本單位施工人員一定要加強業務能力培訓，要清楚該收哪些資料，該搞哪些工作，確保資料收集工作精確無誤。從去年在鄭河鄉具峽村、條牛溝村開展試點工作來看，資料填寫不規范，群眾簽字率低等問題突出。按照計劃要求，項目技術作業單位要從試點村開始，嚴格按照土地確權檢查驗收辦法，逐村開展業務自查工作，先外業后內業，要做到鄉村社全覆蓋，縣確權辦要按照農戶、地塊總量的30%進行抽查。

三要抓督查，促整改

兩家測繪單位自5月13日進駐南坪鄉、鄭河鄉開展工作以來，縣確權辦工作人員全程參與、跟蹤督查，而測繪公司領導人員習慣當甩手掌柜，督查人員變成業務指導人員，本末倒置。確權辦作為監管單位，在下鄉的過程中，經常發現測繪單位施工人員缺崗、群眾交資料找不見人的現象，這是測繪單位管理上出現問題。測繪單位要建立合理的工作機制，加強施工人員的紀律管理。確權辦工作人員每天要詳細記錄工作日志，對檢查出現的問題，要發放整改告知書，責令其按照要求限期整改，并要監督其整改落實到位。各測繪公司要端正工作態度，明確工作任務，強化工作機制，建立周一報告制，每周一早上九點兩家測繪公司以正式文件的形式，將上周內工作的進展情況、存在的問題及下周工作打算，上報至縣確權辦公室。

四要抓責任，保完成確權辦工作人員、測繪公司施工人員要高度重視，嚴格執行包標段包鄉鎮包村社的三包責任制和倒查責任制，領導包村社、干部包農戶，一級抓一級、層層抓落實，誰簽字，誰負責，對各自村社出現的問題，簽字人負責到底。對因項目技術作業單位政策性或技術性原因造成問題的，要嚴肅追查造成問題的責任人。必須明確一點，我們絕不能為了搶速度而弄虛作假，做成夾生飯，留下后遺癥，要確保登記成果真正經得起群眾的檢驗、時間的檢驗和組織的檢驗。

同志們，土地確權工作涉及千家萬戶的切身利益，責任重大。我們一定要高度重視，靠實責任，真抓實干，穩妥推進，要有時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，堅決打好這場攻堅戰，確保按期保質保量完成我縣今年的土地確權任務。

篇二：XXX講話稿

同志們：

這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20**】29號文件精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話，依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》，安排部署我鎮土地確權工作，目的是進一步統一全鎮干部思想，明確任務，落實責任，確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。

一、進一步認清形勢，增強土地確權工作的緊迫感。

土地確權工作是縣政府當前天字號工作，全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾，綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢，有效解決侯地農民的實際民生問題，為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20**年12月就開始組織實施，鎮里成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織，通過年前年后幾個村的土地確權工作開展情況看，農村土地確權發證工作，涉及面廣，社會影響大，是一項非常復雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次，沒有現成的經驗可以借鑒，對此同志們要有清醒認識，我們要站在促進全鎮經濟社會發展，保護人民群眾的合法權益，促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮里土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任，在土地確權工作中要各司其責，密切配合，保證不拖全鎮確權工作后腿;各村主要領導要親臨確權一線，克服困難，保證質量，按照逐一地塊實拉實測的原則，使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰，并在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務，以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。

二、狠抓工作落實，確保我鎮土地確權工作任務按期完成。

任何一項工作的完成，都是抓落實的結果，抓不好落實，就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題，鎮里在五井子村后七家子社搞了土地確權工作試點，在認真總結經驗的基礎上，下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起，在包村干部的帶領下，在鎮紀委和村監督委員會的監督下，抽調精干力量，按照土地確權小組用GPS測出實際宗地面積，實拉實測每一塊地，拉測結果填好表冊，讓農戶簽字確認。同時，土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社干部及包村干部分別在表上簽字，以便于事后出現問題追究責任。這里需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準，也就是以農經站提供的土地臺賬上相關信息為準。表冊填寫后公開張貼公示，便于村民監督。每社實拉實測結果與外業提供數據原則上不得超過3公頃誤差，真正讓每一寸土地權屬明晰，面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村干部目標責任制考核，年末以村為單位進行單項表彰。二是村社干部要帶頭抓好落實。村社干部在這次土地確權工作中要積極主動，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報，實拉實測結果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦，對于在具體工作中完不成任務，出了問題的村社干部，直接追究相關責任，即使沒有造成后果的也必須嚴肅批評教育，及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務，各村自備一個GPS，相關型號咨詢土地所工作人員。

三、開展自查自糾，確保我鎮土地確權工作一次通過縣里驗收。

從現在起一個月時間內，各包村干部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束后，各工作隊將調查結果進行匯總，并報鎮領導小組初步檢查驗收，驗收合格后，由村集體按照重大事項民主決策六步工作法的規定程序，召開土地確權結果通報大會，向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果，接受群眾審議。審議通過后，將結果公示7天，公示期提出異議的繼續核實，無異議的，由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作，及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題，由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題：一是外業測出地面積數是準確的，它是精確到小數點后兩位，如果與村社實拉實測結果出入太大，需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理后，包括侯地農民情況，要如實上報縣政府，至于清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮里再實事求是地研究，拿出具體意見，最終目的是，盡量使土地保持由國家或集體所有。

同志們，做好土地確權發證工作功在當代，利在千秋，各村黨組織書記要高度重視此項工作，對本村的土地確權發證工作負總責，并充分調動三委成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮土地確權工作組的工作，確保我鎮土地確權工作順利開展，圓滿結束。

篇三：XXX發言稿

尊敬的各位領導：

大家下午好!今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會并作會議發言，感到很榮幸。但就土地確權工作交流也無經驗之談，在此我僅向各位領導匯報我村此項工作的開展情況。

首先,介紹一下我村的基本情況，我們卅埠村成立于20**年5月，由原馬田、卅埠、河灣三村合并而成,是一個典型的山畈結合村，我村地處萬山鎮西部，全村人口4900人，1195戶，耕地面積二輪承包時3465.53畝，確權后實測面積5521.69畝，全村擁有25個村民組，50個自然村莊。自20**年4月開展農村土地承包經營權確權登記工作以來，我村狠抓三個環節、嚴把四個關口、強化五項措施，穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，取得明顯的成效。

一、抓住三個環節

抓組織建設環節。我村成立了以黨總*書記為組長其他兩委成員為組員的土地確權工作領導組，并制定了《萬山鎮卅埠村農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》，多次召開專題會;村民組成立了以村民組長為小組長、村民代表、村民組業務骨干等至少4人為成員的工作小組具體負責開展該項工作，形成了村、組聯動、齊抓共管的工作格局，為確權登記工作順利開展提供了堅強的組織保障。

抓政策宣傳環節。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個過程，通過召開村兩委會、黨員、村民組長及群眾代表、村民組業務骨干、群眾會并利用宣傳欄、橫幅、村網站、致農戶一封信等形式廣泛宣傳農村土地承包經營權確權登記的目的、意義、方法、步驟，為確權登記工作營造良好的輿論氛圍。

抓業務培訓環節。20**年4月，萬山鎮組織農村土地承包經營權確權登記工作人員業務培訓后，我村立即著手培訓村民組業務骨干，詳細向他們講解了農村土地確權的目的、意義、范圍、任務、基本步驟及政策要求，并就申請表、摸底表的填寫做了詳細說明，讓他們掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法，同時將業務培訓工作自始至終貫穿該項工作的所有環節，為高標準地完成確權登記試點工作奠定了良好的基礎。

二、嚴把四個關口，確保確權登記工作程序規范。

嚴把調查摸底關。村民組業務骨干對現有人口和二輪承包土地面積、地塊核實摸準，并對土地承包經營權流轉、家庭成員變動等情況進行摸底，如實填寫申請書和摸底表信息，并收全家庭承包方代表身份證、戶口簿復印件等資料。村分片干部和村民組工作小組其他成員對農戶土地承包摸底信息入戶核實，并現場確認，初步形成了土地確權中五表一圖最基本的申請表和摸底表的準確性。

嚴把勘測、指界、編繪關。在對土地指界實地核實時，做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測繪人員四到場，指認地界，實地開展地籍調查，勘驗面積等情況確權登記，確保圖、表一致。

嚴把公示審核關。公示圖、表由村分片干部和村民組工作小組成員在召開村民組會議后重新走到田間地頭現場審核，糾正指界時出現的誤差、錯誤并做好表格登記記錄。同時對在村民組公示中農戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示，每次公示期均不少于7天，并保留好影像資料，通過兩上兩下的公示，圖、表信息的準確率已達99%以上。

嚴把督導檢查關。村工作組成員按照工作方案和細則要求，每兩個人為一組深入各村民組分類指導、督促落實，有效地促進了確權登記各環節的工作開展。

三、強化五項措施，確保確權登記工作取得實效。

按照確權登記工作操作規程，將工作任務進一步細化分解，明確完成時限和外業單位及村組責任人。二是嚴格組織審核，采取村民組預審、村分片干部初審，村、組工作組聯合終審方式，嚴格把好材料審批關，做到底子清、情況明。三是建立糾紛防范機制，妥善解決因土地確權工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快信息平臺建設，提升土地承包檔案管理信息化水平。五是強化群眾在確權中責任。

截至目前，我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊信息的摸底、指界、核實登記、公示糾錯、農戶簽字確認工作，我村的土地承包經營權確權登記工作基本完成。

各位領導、同志們：農村土地確權登記頒證、深化農村產權制度改革是推進農村改革發展，維護農民合法權益的基礎性工作，對加強農村社會管理，促進城鄉統籌發展都具有重要的意義。我們為此項工作僅做了自己應該做的事情，以上發言有不妥不當之處，敬請各位領導、同志們給予批評指正。

謝謝大家!

第二篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人碧江區環北辦事處清水村農場村民組 法定代表人李昌友，該村民組組長。

被申請人碧江區環北辦事處清水村新灘村民組 法定代表人李國昌，該村民組組長。

第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農民，住銅仁市碧江區環北辦事處清水村農場組，公民身份號碼：***1635。

第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區環北辦事處新灘村民組。

申請事項：

1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；

2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；

3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經營權及使用權屬第三人滕明清所有。

事實與理由：

申請人與被申請人原是一個生產隊，1981年分成了現在的申請人與被申請人。直屬于申請人所有的“魚田”處兩丘田1984年第一輪承包時，發包給了我組村民滕明清。由于第二輪土地延包時的工作疏忽（當時土地延包各地都有類似

情況發生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經營權，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調整或收回。

滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發喜即叫徐建四耕種，其斷斷續續的耕至2007年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發生爭議，滕明清于2010年12月13日向銅仁市碧江區人民政府申請確權。《碧江區人民政府法制辦公室關于對滕明清土地確權申請的回復》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權有爭議。

徐建四認為，滕明清承包的“魚田”處兩丘田，系其二輪承包的田，并在“魚田”赴有三丘田，其中兩丘就是滕明清承包的。現申請人認為該土地一直屬申請人所有，并且1

984年發包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經營權及其使用權屬滕明清所有，因此，請求碧江區人民政府依法予以確權。

此致

銅仁市農業局

申請人：組長：年日月

第三篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：龐應立，男，1948年5月124日出生，漢族，住普安縣白沙鄉大小寨村舊屋組，務農，身份證：***111 被申請人：龐應強，男，漢族，住普安縣白沙鄉大小寨村舊屋組，務農。

申請事項：

請求確認位于白沙鄉大小寨村舊屋組的長地、撒達、花椒田（地名）3畝地使用權為窩沿鄉新花村新花組村民龐應立所有。

事實與理由：

位于白沙鄉大小寨村舊屋組的長地、撒達、花椒田3畝地系第一輪土地承包時由發包方承包給龐大成、易烈飛一家，對該土地的使用權人為：龐大成、易烈飛、龐應敏（已出嫁）三人。老人在世期間，生活難以自理，系申請人一直照顧，被申請人一直未過問老人的生活起居，老人過世時明確提出土地給申請人繼承，老人過世后，被申請人前來掙土地所有權，申請人無奈，于是向白沙鄉人民政府提出申請，申請將《土地承包經營權證書》的土地所有權更改為申請人。

此致

申請人：龐應立

2015年12月17日

第四篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：黃乾合男

現年81歲

漣源市白馬鎮廟邊村新建組人 身份證：***176 聯系電話：***

被申請人：白馬鎮廟邊村村委會。

申請事項：

請求確認位于新建組原廟邊小學與申請人居所相鄰處一弧形土地（約2㎡）使用權為申請人所有。

事實與理由：

上世紀六十年代中期，我建房居住于此；按照當時的農村習俗慣例，屋前屋后近在咫尺的“方寸之地”則成為該房屋的附屬用益物權，一則利于房主堆置農用物件，二則房主家禽放養時不利于集體及他人耕種。因此，自然而然地成為該房主的農村自留地（按六七十年代稱之為自留地）。

上世紀七十年代中期“原廟邊大隊”占用新建組集體土地毗鄰我住處三五米處修建了廟邊小學；其中也包括了我的部分自留地（注：當時村與組約定：學校后面檐水滴水溝之外地段屬于新建組集體土地）。校舍右側前段以擋土墻與我家隔開，后段部分的小道與及小道內側“弧形”自留地（約2㎡）屬于我的住房附屬物；擋土墻未能延伸至終端蓋因如此。

該弧形土地（約2㎡，下同）位于我屋后通道內側，距離我家約2—3m處。從房屋落成迄今皆由我在使用與耕種。

本組鄰居楊柏春于2015年2月4日取得了“原廟邊村小學”房屋的所有權；并與被申請人簽訂了《房屋轉讓協議》，重新樁界了轉讓物的邊界范圍。（見附件圖）若按照楊柏春與被申請人所簽訂的轉讓協議及所圈定的邊界范圍：

①我屋后拾階而上經由學校后面平地或左或右側沿水塘繞學校通往外界田頭地間的出行小道；（無局限的通行空間）

②小道內側弧形土地；

③學校后面滴水溝之外的坪地。（平時新建組村民通行、物體堆放集散之用）上述之①②屬于我個人權益，上述之③屬于新建組集體土地；

上例皆圈定在內，概由楊柏春支配與所有。此行為顯然侵害了申請人個人及新建組集體的利益！

雖然我沒有官方證據來證明申請人擁有上述之②弧形土地的權屬（若有，該證據也應在村委會留存），但村委會也同樣沒有任何證據來證明上述之②、③屬于原廟邊學校的產權！

但可以肯定的是該土地近五十年以來一直由我耕種與使用，這是眾所周知的既成事實！而且，我耕種的歷史也遠早于原廟邊學校的落成。若按農村習俗慣例，該土地的用益權無疑是我！理由如下：

在我國第四次農村“集體土地、家庭承包經營”改革過程中，僅針對耕地（水田）承包進行了登記、丈量、樁界、造冊等。山地（旱地、山林）的承包則以村民原自留地及集體山地按戶按人口所得份額為依據進行分配；由于環節復雜，操作繁瑣并未進行細化的丈量、樁界、記錄等。

換言之，任何一個村民承包權屬范圍內的山地具體邊界在相關文書資料中無法明細的體現出來，只能按照既成事實與村民已認同的分配方案及當地習俗慣例來認定。這就是說沒有文字證據充分體現該“弧形地塊”歸屬于我的原因之所在。

因此，該“弧形地塊”并非我之后非法占有，而是由六十年代的人民公社體制下的“自留地”轉化為七十年代末八十年代初的“承包地”。

依據《中華人民共和國農村土地承包法》及湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》相關規定，小道內側“弧形土地”如同其他農村土地性質，皆屬我的承包使用權范疇，是國家賦予我的合法權益，任何組織與個人不得非法侵占！

該“弧形土地”是屬于我的承包地？或屬于廟邊學校的產權？抑或屬于不能確定權屬的國有土地？敬請政府有關部門依照我國《土地管理法》第十六條的規定及2013年中央一號文件精神進行確權處置！

此致

申請人：

2015年08月24日

第五篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：....縣....鎮....村...村民小組 負責人：....，系該組組長 電話： 委托人：.......，系該組村民代表 被申請人：....縣....鎮...村....村民小組 負責人：....，系該組組長，電話： 申請事項：確定土地所有權

事實與理由: 爭議地名稱、四至、面積、位置、現狀。

從那時開始，我村便對該土地進行管理耕種，而且......等一直生活在這里。1956年轉初級合作社，.......,1958年人民公社化后，.....確定為一個基本核算單位。1960年，.......1978年.......1980年，實行土地承包后，因該地塊坡陡且土質較差，沒有村民愿意耕種，村委會便將該地塊留為村集體機動地。

.........................村民小組...年...月...日