第一篇：土地確權法規(guī)

《土地管理法》

第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

第六十五條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的；

（二）不按照批準的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。

《物權法》第十三章 宅基地使用權

第一百五十二條 宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

第一百五十三條 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定。

第一百五十四條 宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》 第一章 總則

第一條為加強對農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設用地秩序，保護農(nóng)村村民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。

本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內農(nóng)村宅基地的管理。

第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)村宅基地的管理工作。

第五條 各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農(nóng)村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造。

農(nóng)村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設住宅。

第六條 農(nóng)村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農(nóng)村宅基地。編輯本段第二章 宅基地申請與審批

第七條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

（一）因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（二）外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需要搬遷的。

第八條

農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構、縣（市）土地行政主管部門審核和縣（市）人民政府審批。縣（市）人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。

第九條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

（一）年齡未滿十八歲的；

（二）原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；

（三）出賣或者出租村內住房的。

第十條 農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設住宅的，應當由縣（市）土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉用方案，依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

農(nóng)村村民占用林地建設住宅的，應當依法報林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設住宅。

第十一條

農(nóng)村村民占用耕地建設住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當?shù)母兀笸恋匦姓鞴懿块T審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

第十二條

下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構提出申請，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準后，可以收回：

（一）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造需要調整的宅基地；

（二）為進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地；

（三）農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地；

（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；

（五）自依法批準之日起連續(xù)二年未按照批準的用途使用的宅基地；

（六）縣（市）人民政府規(guī)定應當收回的其他宅基地。

由于前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。編輯本段第三章 宅基地標準

第十三條 本省依法實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。

農(nóng)村宅基地面積按照下列標準執(zhí)行：

（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米；

（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；

（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣（市）人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在前款規(guī)定的限額內規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標準。

第十四條

農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準后收回，統(tǒng)一安排使用。

第十五條

農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后，其宅基地上房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。

編輯本段第四章 宅基地登記

第十六條

農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣（市）人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

第十七條

由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》

第十八條

集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣（市）人民政府通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣（市）人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。編輯本段第五章 法律責任

第十九條

農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，或者超過縣（市）人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條

無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準權限非法批準農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。編輯本段第六章 附則

第二十二條 城市郊區(qū)和國有農(nóng)場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時廢止。

《村民委員會組織法》第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和經(jīng)濟發(fā)展。

村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

村民委員會應當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權和其他合法權益。

第二篇：土地確權材料（定稿）

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義

——開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證有利于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，建立健全土地承包經(jīng)營權登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權的物權保護，是新時期進一步貫徹落實黨的惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村改革發(fā)展、保障農(nóng)民合法權益的重要基礎性工作。

工作流程

成立機構

制定方案

宣傳培訓

收集資料

摸底調查

制作底圖

外業(yè)調查

內業(yè)處理

張榜公示

簽印確認

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記后，國家將給承包戶頒發(fā)新證。新證上需登記經(jīng)營權共有人以及有關情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進行確權登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權屬證書上，但只能登記在一方，不得重復登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權益，娘家的土地應登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設區(qū)的城市，他們仍能享有土地承包經(jīng)營權，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應根據(jù)承包方的意愿，給予確權登記頒證。

? 已經(jīng)進城工作

—— 農(nóng)民子女大中專院校畢業(yè)后，考取了國家機關、事業(yè)、國企等單位，他們已不是原集體經(jīng)濟組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業(yè)后在小企業(yè)打工或自謀職業(yè)，工作收入不穩(wěn)定，為體現(xiàn)承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當初田地分割清楚無爭議的，就應按家庭分割后土地協(xié)議登記確權，如果雙方有爭議的，等調處好后再確權登記。? 大學生

—— 有關法規(guī)規(guī)定，大中專學生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現(xiàn)役軍人

—— 農(nóng)村入伍的義務兵和初級士官，復員后回農(nóng)村，地方政府不負責安置，仍然具有原集體經(jīng)濟組織成員資格，應該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權登記。

土地確權農(nóng)戶該做哪些工作

1、詳細了解下發(fā)宣傳資料，明確哪些田塊該確權，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據(jù)自身家庭成員、田塊信息填寫《農(nóng)戶承包地基本信息表》、《發(fā)包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復印件、戶主頁戶口本復印件。

3、配合工作人員指認田塊：對自己的每一田塊界線位置進行現(xiàn)場確認，并準確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。

4、在公示圖審核時，認真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統(tǒng)計，上交村組，以便工作人員進行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進行簽字確認，按手印、蓋章。

第三篇：土地確權申請書范文

土地確權申請書

申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

被申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

申請事項：

請求xx鎮(zhèn)政府依法確認位于xx村xx組與xx村xx組xxxxxxxxxxx的土地使用權屬于我所有。

事實與理由：

該地塊屬于我村xx組所有。70年代，在xx路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經(jīng)村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進行種植樹木，后因架設高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續(xù)在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。

2010年春天，被申請人xxx在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經(jīng)人調解無果，被申請人又把草堆在訴爭的土地上。被申請人的行為嚴重地侵犯了我的權利，我多次找當?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ筇幚恚鶡o結果。

被申請人xxx作為外村人，強行侵占我的土地，該土地與他無任何關系。

綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權益，現(xiàn)根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，現(xiàn)申請xx鎮(zhèn)政府依法對該訴爭的土地作出確權認定。

此致

xx鎮(zhèn)人民政府

申請人：xxx

xxxx年xx月xx日

第四篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務農(nóng)，身份證：

申請人：xxx，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上（系申請人xxx之妻），務農(nóng)。

被申請人：xxx，男，1967年住10月1日生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務農(nóng)，住址同上。申請事項：

請求確認位于xxx村一組滑石板地（地名）0.45畝地使用權為一組村民xxx、xxx所有。

事實與理由：

位于xxx村一組滑石板地（土地名）0.45畝地系第一輪土地承包時由發(fā)包方承包給xxx、xxx一家，對該土地的使用權人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。1996年申請人之子xxx與被申請人xxx簽訂了“關于xxx與xxx兩家承包土地協(xié)議書合同書”，協(xié)議將地名為滑石板的土地進行轉包，xxx收取了xxx給予的人民幣15000元（壹萬五仟元整），協(xié)議簽訂后xxx于1996年12月26日向有管部門申請辦理了（宅基地使用證），證號為：（282019）號，并在轉包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一棟。申請人xxx、xxx得知此事后，于2006年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了（2006）黔水民初字第614號

民事判決。xxx不是滑石板土地的使用權人，擅自與xxx簽

訂的土地轉包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權人的追認，屬于無效合同。

xxx因對法律法規(guī)的無知，擅自處分了別人的財產(chǎn)，事

后把收到的人民幣15000元（壹萬五仟元整）返還給xxx，情有可原。可是xxx不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占

著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷

害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴。

滑石板地（地名）是申請人在第一輪土地承包時就取得

了該土地的使用權，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書，承包

土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與

xxx家的土地無任何牽連，同時申請人還持有xxx村民委員

會出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地（地名）的使用權只屬于申請人。

現(xiàn)如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請

人依據(jù)我國《行政法》及相關法律規(guī)定，依法向xxx人民政

府提出土地使用權確權申請，懇請將爭議土地的使用權確權

為申請人所有，維護申請人合法權益。

申請人：xxx、xxx

2011年5月26日

第五篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：鄭繼勇，男，漢族，初中文化，務農(nóng)職業(yè)，生于1974年7月13日，貴州省正安縣人，住正安縣土坪鎮(zhèn)林溪村上坪組，電話：***。

被申請人：胡永維，女，漢族，不識字，64歲，住址同上，系申請人母親。

鄭繼華，42歲，初中文化，系鄭繼勇之二哥。

申請事項：請求鎮(zhèn)人民政府依法確認申請人原豬圈所屬地基（地名：新房子）的使用權屬申請人。

事實及理由：申請人共四兄弟，截止1987年祖父母，父母共有老房子一間半，新房子四列三間，豬圈三列兩間，1987年申請人的二哥鄭繼華結婚后不久，父母便請竇永良、韓世倫、鄭德友等人在場就把家分了。由于是四兄弟，老房子的一間半就分給幺弟鄭凱，所房子的四列三間分給大哥鄭繼平各一間半，申請人就沒房子。只分得豬圈三列兩間，為了在價值上予以充平，便把當時的72塊大小不等的木板分給申請人，但當時我去拿的時候只有40塊，還差32塊不知去哪兒了，并由分是房子的三弟兄共同補800元錢和300斤糧食給申請人，錢是兌現(xiàn)了的，糧食沒有兌現(xiàn)我都沒有追他們要。

2004年，幺兄弟鄭凱結婚才三天就與發(fā)生家庭糾紛，申請人就必須另想辦法修房子搬出去他們的房子，按分家時的明確是“今后申請人辦房子就由父母給的土地做屋基”。但沒有去向父母要屋基，便把房子修到了離原住處約1公里的地方（幸福學校旁），房圈都建好后，申請人就拆掉了分家所得的豬圈，現(xiàn)被申請人說那塊圈屋基是他們的，不是申請人的，甚至橫不講理，阻礙申請人對該地行使使用權。

按照《土地管理法》第十六條相關法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，都屬于申請人擁有使用權。特申請鎮(zhèn)人民政府依法確權。

此致

土坪鎮(zhèn)人民政府

申請人：鄭繼勇

2012年9月14日